沙漠治理規(guī)劃
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沙漠治理規(guī)劃范文第1篇
一、引言
在沙漠治理中，沙漠治理工程成本如何在受益的各省市之間分?jǐn)偸且粋€(gè)不容忽視的問題。在定量方面，工程成本如何分?jǐn)偛攀呛侠淼?？這便是本文所要研究的問題。工程成本分?jǐn)倖栴}是合作解決重大工程問題的基礎(chǔ)，國(guó)內(nèi)外在成本分?jǐn)倖栴}上涉及多種領(lǐng)域的研究，如供應(yīng)鏈、工程、電力系統(tǒng)等，但是沒有涉及對(duì)沙漠治理工程成本分?jǐn)倖栴}的研究。本文提出了一種工程成本分?jǐn)偟挠?jì)算方法――沙漠治理工程成本各省市分?jǐn)傆?jì)算方法，為沙漠治理工程成本分?jǐn)偺峁┝死碚撘罁?jù)。
二、沙漠治理工程成本各省市分?jǐn)傆?jì)算方法的基本思想
沙漠治理工程成本在各省市之間的分?jǐn)偱c這些省市在治沙中的受益程度有關(guān)，而受益程度與受沙漠危害程度有關(guān)?；舅枷胧悄骋皇∈蟹?jǐn)偟闹紊吵杀九c該省市在治沙中的受益程度成正比。
三、沙漠危害的衡量
（一）衡量沙漠危害的標(biāo)準(zhǔn)
沙漠對(duì)環(huán)境造成的危害主要有以下兩個(gè)方面：造成沙塵污染；改變天氣和氣候。沙漠危害與沙粒密度有關(guān)，因此本文把沙粒的密度作為衡量沙漠危害的標(biāo)準(zhǔn)。
（二）沙粒密度函數(shù)
沙粒密度函數(shù)是衡量沙漠危害的標(biāo)準(zhǔn)，是衡量各省市在治沙中受益程度的關(guān)鍵，是本文原創(chuàng)。
圖1是沙漠示意圖，O點(diǎn)為沙漠S的幾何中心，A點(diǎn)為沙漠中任意一點(diǎn)，O點(diǎn)與A點(diǎn)之間的距離為r，在A點(diǎn)的沙粒密度用ρr表示。在A點(diǎn)沙粒密度的函數(shù)可表示為ρr=（k，m為常數(shù)），證明過程如下。
1. 沙粒的運(yùn)動(dòng)過程
假設(shè)在沙漠中心沙粒的產(chǎn)生速度是勻速的，沙粒的擴(kuò)散速度是勻速的，沙粒的沉降速度與密度成正比。圖2是沙粒運(yùn)動(dòng)過程的示意圖，沙粒的擴(kuò)散速度是勻速的，假如初始時(shí)在時(shí)間t內(nèi)沙粒x0擴(kuò)散在區(qū)域1內(nèi)，經(jīng)過時(shí)間后，沙粒擴(kuò)散到區(qū)域2，再經(jīng)過時(shí)間后，沙粒擴(kuò)散到區(qū)域3，以此類推，沙粒勻速擴(kuò)散下去，直到沉降完為止。
2. 沙粒密度函數(shù)推導(dǎo)過程
考查沙粒從沙漠中心擴(kuò)散到距沙漠中心r處的過程。假設(shè)沙漠中心沙粒產(chǎn)生速度為x，沙粒向四周擴(kuò)散速度為v，沙粒單位面積的初始沉降速度為y，微小的時(shí)間間隔為Δt，在不同時(shí)刻沙粒的密度和沉降量如表1所示。
將n?Δt=，代入表1中密度的表達(dá)式，有
ρr==（2）
由函數(shù)極限（1+）n=e，得
（1-?）n-1=
（
1-?
）
=（3）
所以有
ρr====?e（4）
得出沙粒密度ρr與距沙漠中心的距離r之間的關(guān)系為
ρr=?e（5）
從式（5）可以看出，當(dāng)r增大時(shí)，ρr減小，即距離沙漠中心越遠(yuǎn)，沙粒的密度越小。由于x，y，v，π為常數(shù)，所以可將式（5）表示為ρr=，其中k=，m=。
（三）沙漠危害函數(shù)
沙粒的密度是衡量沙漠危害Q的標(biāo)準(zhǔn)，我們令沙漠危害函數(shù)為
Q（r）=，（k=，m=，k，m為常數(shù)）（6）
圖3為沙漠危害函數(shù)的示意圖（我們?nèi)=100000，m=0.001）。距離沙漠中心越近，受沙漠危害越嚴(yán)重，治沙中受益越多。
四、沙漠治理工程成本各省市分?jǐn)傆?jì)算方法
假如有n個(gè)省市受沙漠影響，沙漠治理工程總成本為D，各省市分?jǐn)偟某杀緸镈i（i=1，2，...j），則
Di=?D（7）
其中Qds表示沙漠危害函數(shù)在省市的區(qū)域面積上的積分，表示省市i的受沙漠危害程度，也表示在治沙中的受益程度。
五、結(jié)語
為解決沙漠治理工程成本在各省市之間進(jìn)行分?jǐn)偟膯栴}，本文提出了沙漠治理工程成本各省市分?jǐn)傆?jì)算方法。這種計(jì)算方法為沙漠治理工程成本分?jǐn)偺峁┝艘罁?jù)，不僅適用于中國(guó)的沙漠治理，同樣也適用于其他國(guó)家的沙漠治理，可以為世界各國(guó)沙漠治理工程成本分?jǐn)偺峁﹨⒖肌?/p>
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沙漠治理規(guī)劃范文第2篇
目前，全球荒漠化面積已達(dá)到3600萬平方公里，占到整個(gè)地球陸地面積的1／4，相當(dāng)于俄羅斯：加拿大、中國(guó)和美國(guó)國(guó)土面積的總和。全球有110多個(gè)國(guó)家、10億多人受到沙漠化威脅，其中1.35億人面臨流離失所的危險(xiǎn)。養(yǎng)活著21億人口的干旱地區(qū)中有10％到20％的土地已無法耕種，喪失了經(jīng)濟(jì)價(jià)值。盡管各國(guó)人民都在進(jìn)行著同荒漠化的抗?fàn)?，但荒漠化卻以每年5―7萬平方公里的速度擴(kuò)大，相當(dāng)于愛爾蘭的面積。荒漠化已經(jīng)不再是一個(gè)單純的生態(tài)問題。而且演變成政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題。
中國(guó)是世界上沙漠面積較大、分布較廣、荒漠化危害嚴(yán)重的國(guó)家之一。我國(guó)現(xiàn)有沙化土地有173.97萬平方公里，影響著近4億人的生產(chǎn)和生活，每年因土地沙化造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)500多億元。假定沙化不再擴(kuò)展，如果按1990年以前每年8萬公頃(800平方公里)的治理速度，約需要2174.63年才能全部治理完：如果按“八五”期間每年107萬公頃的速度，約需162年。如此嚴(yán)峻的沙漠化形勢(shì)，足以讓國(guó)人明白一個(gè)道理：過去不講條件的“人定勝天”、“征服自然”狂熱而幼稚的思想應(yīng)該予以擯棄，人與自然的和諧關(guān)系中發(fā)展人類自己才能實(shí)現(xiàn)人類之可持續(xù)發(fā)展：自然已經(jīng)受到人類太多的傷害而大傷元?dú)?，同時(shí)人類本身也受到了大自然的嚴(yán)厲懲罰，人類自己的生產(chǎn)生活已經(jīng)難以為繼，并引發(fā)各種矛盾和問題：正因?yàn)槿绱?，人類現(xiàn)在不得不對(duì)大自然欠下的賬進(jìn)行“還賬”：那么，如何還賬呢?只能走一種既治理沙漠又能從中獲得經(jīng)濟(jì)利益的道理，即發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)的路子。這是一種更高層次上的人與自然的和諧之路。
二、沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題與建議
(一)不能離開了保護(hù)和建設(shè)草原而談沙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，沙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅要與保護(hù)和建設(shè)草原相結(jié)合，而且須以保護(hù)和建設(shè)草原為前提，否則它就會(huì)失去發(fā)展的意義
防沙治沙有《防沙治沙法》，草原保護(hù)和建設(shè)有《草原法》。相應(yīng)地，建設(shè)資金也歸不同的部門支配即草原建設(shè)資金歸農(nóng)業(yè)部門支配、治沙資金歸林業(yè)部門支配，具體的建設(shè)也由這兩個(gè)部門來組織實(shí)施。這樣難免出現(xiàn)一些不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，例如。把能夠自然恢復(fù)的退化草原當(dāng)作沙區(qū)進(jìn)行治理，結(jié)果。既浪費(fèi)了國(guó)家治沙資金又造成了該治理的沙區(qū)得不到治理的局面。
因此。保護(hù)和建設(shè)草原與治沙工作必須統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)進(jìn)行。能夠自然恢復(fù)的退化草地不應(yīng)成為治沙的對(duì)象，不能治理的沙區(qū)也不能成為治沙的對(duì)象。治沙是需要條件的，其條件就是地下水位高或有水源。目前，來自各方的發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)的呼聲很高，在國(guó)家高投入的誘引下企業(yè)治沙的“積極性”也隨之高漲，以至于在理論界出現(xiàn)一種重視沙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而淡化對(duì)草原的重視和投入建設(shè)的傾向，這是一種不正?，F(xiàn)象。在有些人的講話和文章中沙漠變成了“寶”，沙漠成了財(cái)富。其誤導(dǎo)性很明顯，很容易使人們誤以為先把草原搞成沙漠后再發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)是趨勢(shì)。發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)的前提是保護(hù)和建設(shè)好現(xiàn)有草原。然后在適合發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)的沙區(qū)發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)，而不是在能夠自然恢復(fù)的退化草原上發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)。我們內(nèi)蒙古人首要責(zé)任應(yīng)該是先把現(xiàn)有草原保護(hù)住，在這個(gè)前提下，才應(yīng)該談發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)的問題，這才是最明智的選擇。
通過沙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一方面改善生態(tài)環(huán)境、治理沙漠：另一方面使其建設(shè)者獲利。過去的生態(tài)建設(shè)，一般都不講因地制宜，不分條件地一味強(qiáng)調(diào)“植樹造林”為綠化而綠化，結(jié)果造成了“一年綠、二年黃、三年枯”的局面：只顧植樹造林的生態(tài)效益而不談其經(jīng)濟(jì)效益，群眾無任何建設(shè)和保護(hù)的積極性不說，還盼樹早死，好賺挖坑錢或計(jì)工分，而現(xiàn)在我們所倡導(dǎo)的沙產(chǎn)業(yè)是經(jīng)過產(chǎn)業(yè)化治理，沙漠得到治理，治沙的成績(jī)得以穩(wěn)定，同時(shí)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民也增加了收入，提高了他們護(hù)草防沙、種草治沙的積極性。
(二)目前，我國(guó)治沙過程中采用的是政府主導(dǎo)型治沙模式，就是政府出錢治理沙漠
在這一模式中政府是初始委托人，依次按照行政層級(jí)形成委托鏈條，土地承包戶或土地使用權(quán)人是最終受托人。具體是這樣組織運(yùn)行：政府財(cái)政出資，林業(yè)部門受托組織實(shí)施，土地承包戶或土地使用權(quán)人承擔(dān)具體建設(shè)任務(wù)：這種委托鏈條的結(jié)構(gòu)是中央政府、國(guó)家林業(yè)總局省區(qū)政府、省區(qū)林業(yè)局地市政府、地市林業(yè)局縣(旗)政府、縣(旗)林業(yè)局鄉(xiāng)政府村委會(huì)土地承包戶或土地使用權(quán)人。在這長(zhǎng)長(zhǎng)的委托鏈條中，委托人和受托人之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，不是通過正式的契約或合同加以確認(rèn)的，而是在國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)的框架內(nèi)，上級(jí)機(jī)構(gòu)行使公共管理職能，逐級(jí)向下級(jí)下達(dá)行政指令，要求下級(jí)機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行：在治理業(yè)績(jī)信息方面，土地承包戶或土地使用權(quán)人擁有治理業(yè)績(jī)最準(zhǔn)確、最完全的信息，越是接近這種最終環(huán)節(jié)越有可能獲得準(zhǔn)確的治理業(yè)績(jī)信息；在治沙資金投入信息方面。越是接近初始環(huán)節(jié)，越有可能掌握資金投入方面的準(zhǔn)確信息：很顯然，這種委托關(guān)系實(shí)際上就是各個(gè)環(huán)節(jié)之間的博弈關(guān)系，博弈中，因委托鏈條長(zhǎng)、治沙成果存在于野外，上級(jí)政府無法一個(gè)個(gè)查看驗(yàn)收而存在謊報(bào)虛報(bào)業(yè)績(jī)的可能，還有可能各委托人因偷懶或貪心而相互之間形成合謀損害資金所有者(出資者)的利益。
由政府方面來講，政府角色具體由政府官員來實(shí)現(xiàn)，這樣就把政府官員的“利益”也牽扯了進(jìn)來，他們也會(huì)追求自身利益最大化而層層截留、剝皮治沙資金，于是，真正到治沙環(huán)節(jié)的資金就所剩無幾了。為了確保治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，政府只能以再追加資金投入的方式來加以應(yīng)對(duì)。所以，政府主導(dǎo)型治沙模式的一個(gè)突出特點(diǎn)就是高投入、低產(chǎn)出，毛烏素沙漠和庫(kù)布齊沙漠的治沙經(jīng)驗(yàn)證明治沙能人的治沙成本，不足政府治沙成本的五分之一。土地承包戶或土地使用者、治沙能人等個(gè)人才是最理想的受托人。
(三)治沙投入機(jī)制上“先植樹后給錢”還是“先給錢后植樹”
目前通行的一個(gè)方法就是治理區(qū)域提出并做出治理項(xiàng)目計(jì)劃并逐級(jí)上報(bào)，獲得上級(jí)政府部門批準(zhǔn)之后，資金也就逐級(jí)往下?lián)芨吨钡街卫眄?xiàng)目區(qū)域，治理區(qū)域的組織者將資金最終分配到具體承擔(dān)治理任務(wù)的企業(yè)或個(gè)人，然后由企業(yè)或個(gè)人具體用治沙資金購(gòu)買所需物資進(jìn)行生態(tài)建設(shè)。這是一種“先給錢后植樹”的機(jī)制。但這種機(jī)制實(shí)際中的運(yùn)行效果都不理想，所以，有人主張中央政府放棄既是資金的供應(yīng)者。又是資金的“剝皮”者，既是監(jiān)督者又是造假者的做法，采用投資者與治沙人直接掛鉤尤其與治沙能人直接掛鉤的“先植樹后給錢”的機(jī)制。
其一，中央政府如何與為數(shù)眾多的治沙人直接掛鉤呢?其二，廣大農(nóng)牧民普遍沒有什么資金積累，他們也不可能都像治沙能人一樣具備治沙精神和意志，所以沒錢的情況下難以治沙。其三，如果堅(jiān)持“先植樹后給錢”的機(jī)制，那么，能治沙的就是那幾位治沙能人了，僅靠幾個(gè)治沙能人何時(shí)治理完浩瀚沙漠?所以。本文認(rèn)為，應(yīng)將中央政府的治沙資金直接撥到項(xiàng)目區(qū)的指定銀行賬上，然后由項(xiàng)目區(qū)的指定銀行根據(jù)治沙人的計(jì)劃把資金貸給治沙人，然后組織相關(guān)專家和當(dāng)?shù)卣\(chéng)信度高的群眾一起
驗(yàn)收，驗(yàn)收合格，貸款可以轉(zhuǎn)化為撥款。在此過程中，政府只有提出治理計(jì)劃、申報(bào)計(jì)劃、監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收的義務(wù)，沒有任何其他形式的干預(yù)權(quán)利。這樣才既能做到中央政府與眾多治沙人的直接掛鉤，又能有效使用治沙資金，既能動(dòng)員和激活廣大人民群眾的治沙積極性，又能提高治沙效果。
(四)沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自然條件有限，治理沙漠發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)首先要選擇易于治理的區(qū)域
目前，內(nèi)蒙古沙產(chǎn)業(yè)的開發(fā)主要集中在鄂爾多斯、阿拉善、巴彥淖爾等西部地區(qū)，也就是集中在內(nèi)蒙古西部的五大沙漠區(qū)域。因此。今后內(nèi)蒙古的沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展在空間上應(yīng)該由西向中向東轉(zhuǎn)移。原因有二：1.西部沙漠區(qū)域的降雨量少、地下水位也低、所能投入的人力資源也少，而中東部的沙區(qū)降雨量相對(duì)多、地下水位也高、所能投入的人力資源也多。西部沙漠區(qū)域的治沙難度要比中東部的沙區(qū)大，中東部地區(qū)的有些沙區(qū)只要封閉禁止利用就能很快自然恢復(fù)。2.內(nèi)蒙古中部的烏珠穆沁沙地和渾善達(dá)克沙地，東部的呼倫貝爾、科爾沁(科爾沁沙地位于內(nèi)蒙古東部，介于大興安嶺、努魯兒虎山系和松嫩平原間，呈三角形分布，包括內(nèi)蒙古通遼市、興安盟還有赤峰市東北部、遼寧、吉林西部的一些地區(qū))沙區(qū)，是多數(shù)的蒙古族集中的區(qū)域。所以，在這兩大沙區(qū)發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)對(duì)于內(nèi)蒙古少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)，尤其對(duì)于蒙古族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。
(五)治沙要綜合治理
在減輕人口壓力方面，繼續(xù)不折不扣地執(zhí)行計(jì)劃生育政策，采取轉(zhuǎn)移人口和轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力等措施：在經(jīng)濟(jì)方面，轉(zhuǎn)變農(nóng)牧民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，項(xiàng)目建設(shè)與當(dāng)?shù)厝说木蜆I(yè)和當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)保護(hù)結(jié)合起來，利用各種經(jīng)濟(jì)杠桿推動(dòng)防沙治沙，發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)；在制度方面，法律法規(guī)、行政、政策、規(guī)章制度、管理體制各方面協(xié)調(diào)一致形成合力，有力地推動(dòng)沙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；在與草原建設(shè)的關(guān)系上，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合資源，在保護(hù)現(xiàn)有草原的基礎(chǔ)上進(jìn)行草原建設(shè)并發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)：在沙地與沙漠的治理關(guān)系上，把治理沙地發(fā)展沙區(qū)沙產(chǎn)業(yè)放在優(yōu)先地位，治理沙漠發(fā)展沙漠區(qū)域沙產(chǎn)業(yè)放在次要地位，把有限的資源有序有效地用在防沙治沙發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)上，以實(shí)現(xiàn)治沙與沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙贏目標(biāo)。
沙漠治理規(guī)劃范文第3篇
關(guān)鍵詞：榆林沙漠；治沙造林；現(xiàn)狀
中圖分類號(hào)：S727 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150501095
1 榆林區(qū)沙漠概況及防治沙漠化的問題分析
1.1 榆林區(qū)沙漠概況
榆林沙區(qū)的面積西起定邊縣的鹽場(chǎng)堡的孟沙窩，東到府谷大昌漢的黃太溝掌，南北分別和內(nèi)蒙古沙漠及陜北黃土高原相連接。這一沙漠地區(qū)的氣候方面，春季干燥多風(fēng)，流沙四起，而到了夏季就會(huì)有突發(fā)性的風(fēng)暴或者強(qiáng)雨，秋冬季分別濕潤(rùn)和干燥。這樣就形成了當(dāng)?shù)乇容^惡劣的氣候狀態(tài)。而在沙區(qū)的境內(nèi)有多條河流，地質(zhì)構(gòu)造主要是在鄂爾多斯臺(tái)地東南帶，沙區(qū)的土壤基本呈現(xiàn)出長(zhǎng)城分界。這一地區(qū)的沙漠形成主要是由于氣候的劇烈變化所致，再加上當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)結(jié)構(gòu)因素，從而荒漠化的發(fā)展速度就相對(duì)較快。
1.2 沙漠化防治的問題分析
從實(shí)際情況來看，這一地區(qū)的沙漠化治理過程中還有著諸多問題有待解決，主要體現(xiàn)在群眾的毀林開荒問題比較突出，自從實(shí)施生產(chǎn)責(zé)任制以來，使得大量集體林地的管理沒有合理化處理，并在人口的不斷增加基礎(chǔ)上以及經(jīng)濟(jì)條件因素的影響下，這一地區(qū)的濫砍濫伐現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
此外，政府和國(guó)家對(duì)其實(shí)施了大規(guī)模開發(fā)，這就使得本就脆弱的生態(tài)環(huán)境逐漸遭到了破壞。在當(dāng)前的電力和公路等基礎(chǔ)設(shè)施的興起下，所造成的植被破壞問題也日趨惡化，這就導(dǎo)致了榆林地區(qū)的沙漠化加劇問題。再者就是由于政府方面的軟化傾向，由于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了改變，原有形式對(duì)新的需求已經(jīng)得不到滿足，財(cái)政的匱乏使得治理也難上加難。
2 榆林沙漠化的治理困境因素及治沙造林策略的實(shí)施
2.1 榆林沙漠化的治理困境因素分析
榆林沙漠化治理出現(xiàn)的問題困境因素是多方面的，其中比較重要的就是政府、科學(xué)家和農(nóng)牧民這幾個(gè)方面實(shí)際有效的溝通沒有見到成效，缺乏合作交流。還有就是在治沙造林的技術(shù)層面比較缺乏，科技成果水平不高。另外制約因素就是資金的投入方面，這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較滯后，雖然在近些年有了很大的提升，但在對(duì)沙漠化的防治上來說還有很大的差距，對(duì)于政府而言也有著很大的困難，在科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用以及推廣上瀕臨崩潰。這些制約因素都是造成沙漠化防治的瓶頸。
2.2 榆林沙漠的治沙造林策略的實(shí)施探究
結(jié)合榆林地區(qū)的實(shí)際情況和相關(guān)資料，為能夠有效治理沙漠化首先需要營(yíng)造大型的基干林帶，主要就是針對(duì)西北風(fēng)以及定、靖西南風(fēng)進(jìn)行防御。然后再結(jié)合營(yíng)造防護(hù)林，進(jìn)行選擇立地條件相對(duì)比較好的地段進(jìn)行造用材林。主要可采取人工種草、修建果園、封沙育草育林等。
針對(duì)流沙的造林技術(shù)方法主要遵從先沙窩造林以及前擋后拉造林和一次全面固定沙丘造林、攆沙丘造林等方法進(jìn)行實(shí)施。同時(shí)也要能加強(qiáng)相關(guān)法律制度上的保障，將這一地區(qū)的開發(fā)和保護(hù)得到兼顧，將企業(yè)和社會(huì)得到和諧的發(fā)展。
組建榆林沙漠化的專門防治機(jī)構(gòu)，并使之和其它的環(huán)境部門相結(jié)合，在防沙造林以及生態(tài)的保護(hù)上形成統(tǒng)一戰(zhàn)線。并要能夠?qū)⑥r(nóng)戶和企業(yè)等相結(jié)合，從而組成新的投資機(jī)制，要加強(qiáng)榆林地區(qū)的政府經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的發(fā)展理念及時(shí)機(jī)轉(zhuǎn)變，將所涉及到的沙漠公路基礎(chǔ)建設(shè)以及引種改良和種植造林生物工程等都要作為重要的開發(fā)保護(hù)工程。
對(duì)流沙的防治也可采取種草法，這一方法也能夠起到防沙的作用，抗旱造林法也較為適用。主要的程序就是選苗浸苗，以此來提升苗木自身的抗旱能力，然后深埋實(shí)踏復(fù)干沙，接墑保墑等。
通過總結(jié)和推廣植被的恢復(fù)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行全面的規(guī)劃和綜合性治理，利用和改造相互結(jié)合，從而因地制宜以及植物措施、生物工程等綜合下進(jìn)行防沙治沙[4]。也要在植被的恢復(fù)科技含量層面進(jìn)行加強(qiáng)，通過現(xiàn)有的技術(shù)重點(diǎn)突破，將科技含量以及生態(tài)建設(shè)的效益得以有效提高，做到資源合理利用以及環(huán)境有效保護(hù)的相互協(xié)調(diào)。
3 結(jié) 語
總而言之，對(duì)榆林沙漠的防治要能夠從多個(gè)角度進(jìn)行實(shí)施和考慮，針對(duì)其中的突出問題要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行分析，并對(duì)國(guó)內(nèi)外的治理經(jīng)驗(yàn)和方法加以對(duì)比，從中選取較為適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行創(chuàng)新應(yīng)用。相信在今后的發(fā)展過程中將會(huì)得到進(jìn)一步突破。由于本文的篇幅限制，不能進(jìn)一步深化研究，希望此次努力能起到拋磚引玉作用，以待后來者居上。
參考文獻(xiàn)
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沙漠治理規(guī)劃范文第4篇
[摘 要] 在沙漠化治理過程中，越來越多的企業(yè)和個(gè)人采用了以新技術(shù)為支撐的工業(yè)化治沙模式，且將這些新技術(shù)申請(qǐng)了專利。但經(jīng)追蹤發(fā)現(xiàn)，企業(yè)和個(gè)人對(duì)專利的重視程度不同，相對(duì)于企業(yè)而言，個(gè)人在專利權(quán)的獲得階段和獲得專利權(quán)后的保護(hù)和運(yùn)用階段對(duì)專利的重視程度都有待加強(qiáng)，文章給出了相關(guān)此兩階段如何重視的建議。
[關(guān)鍵詞] 沙漠化；工業(yè)化治沙；個(gè)人；專利
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 07. 086
[中圖分類號(hào)] P941.73；G255.53 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2017）07- 0194- 02
0 引 言
在沙漠化治理過程中，工業(yè)化治沙是一條有效的途徑。在毛烏素沙漠的烏審旗的沙漠治理過程中，肖亦農(nóng)[1 ]在《尋找毛烏素》一書中介紹了一些采用新技術(shù)進(jìn)行沙漠化治理的比較成功的企業(yè)和個(gè)人，其中的部分企業(yè)有毛烏素生物質(zhì)熱電S、華原風(fēng)積沙開發(fā)有限公司、內(nèi)蒙古烏審召生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司等，而個(gè)人有李京陸、姚智純、劉根喜、巴圖等。筆者追蹤了這部分企業(yè)和個(gè)人的與沙漠化治理相關(guān)的專利情況，發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)或個(gè)人均申請(qǐng)了可以運(yùn)用于工業(yè)化治沙過程的專利，但企業(yè)（或擁有企業(yè)的個(gè)人）與個(gè)人對(duì)其專利的重視程度是不同的。
1 專利追蹤及現(xiàn)狀
以企業(yè)名稱為申請(qǐng)人/權(quán)利人入口，在中文專利庫(kù)中查詢結(jié)果如下：毛烏素生物質(zhì)熱電廠的專利數(shù)量為0、華原風(fēng)積沙開發(fā)有限公司的專利數(shù)量為3、內(nèi)蒙古烏審召生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司的專利數(shù)量為4。
以個(gè)人姓名為發(fā)明人或申請(qǐng)人/權(quán)利人入口，在中文專利庫(kù)中查詢結(jié)果如下：
李京陸申請(qǐng)了8項(xiàng)專利，但僅6項(xiàng)與沙漠化治理相關(guān)；姚智純申請(qǐng)了3項(xiàng)專利；劉根喜申請(qǐng)了4項(xiàng)專利，巴圖申請(qǐng)了3項(xiàng)專利。
李京陸2004年決定在毛烏素沙漠建設(shè)生物質(zhì)熱電廠，其于2010年申請(qǐng)的發(fā)明名稱為“一種生物質(zhì)高溫?zé)煔獾奶幚硐到y(tǒng)”的實(shí)用新型專利及發(fā)明名稱為“一種生物質(zhì)高溫?zé)煔獾奶幚矸椒疤幚硐到y(tǒng)”的發(fā)明專利已得到授權(quán)且現(xiàn)處于專利權(quán)維持狀態(tài)，該2項(xiàng)發(fā)明所涉及的技術(shù)方案已用于毛烏素生物質(zhì)熱電廠；而其作為發(fā)明人、申請(qǐng)人為“內(nèi)蒙古烏審召生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司”的于2016年提交的涉及螺旋藻的4項(xiàng)發(fā)明申請(qǐng)已處于公開狀態(tài)。
姚智純、劉根喜作為共同發(fā)明人之一且華原風(fēng)積沙開發(fā)有限公司作為申請(qǐng)人或申請(qǐng)人之一的發(fā)明專利有3項(xiàng)，其中發(fā)明名稱為“利用沙漠風(fēng)積沙選礦制備長(zhǎng)石粉精礦的方法”及“用沙漠風(fēng)積沙選礦制備石英砂精礦的方法” 的兩項(xiàng)專利已得到授權(quán)且處于專利權(quán)維持狀態(tài)，該2項(xiàng)發(fā)明所涉及的技術(shù)方案已用于華原風(fēng)積沙開發(fā)有限公司；而另1項(xiàng)發(fā)明名稱為“一種微晶玻璃板及其生產(chǎn)工藝”處于逾期視撤失效狀態(tài)。劉根喜與樊曉東共同作為發(fā)明人和申請(qǐng)人申請(qǐng)的另1項(xiàng)發(fā)明“用沙漠風(fēng)積沙生產(chǎn)微晶玻璃板”處于也視撤失效狀態(tài)。
巴圖作為發(fā)明人和專利權(quán)人的專利有3項(xiàng)，其中2項(xiàng)發(fā)明名稱均為“自動(dòng)沙柳種植機(jī)”的已授權(quán)發(fā)明均因?yàn)槲蠢U專利年費(fèi)而處于終止失效狀態(tài)，另1項(xiàng)發(fā)明名稱為“一種太陽能全自動(dòng)治沙造林滴灌系統(tǒng)”的已授權(quán)專利也已處于等年費(fèi)滯納金狀態(tài)。
2 專利現(xiàn)狀的初步分析
從上面的部分企業(yè)和個(gè)人在毛烏素沙漠的工業(yè)化治沙過程中可以看出，企業(yè)和個(gè)人都比較重視新技術(shù)在治沙中的運(yùn)用，并對(duì)運(yùn)用的新的技術(shù)方案和產(chǎn)品進(jìn)行了專利申請(qǐng)。申請(qǐng)的專利會(huì)產(chǎn)生兩種結(jié)果，一部分因?yàn)榉狭耸跈?quán)的條件得到了授權(quán)，一部分沒有得到授權(quán)。一般來說，能得到授權(quán)的專利具有較高的質(zhì)量，能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。但上述授權(quán)后的專利一部分處于專利權(quán)維持狀態(tài)，另一部分卻處于失效或即將失效的狀態(tài)。
從上面的描述可以直觀看出，運(yùn)用于能產(chǎn)生效益的企業(yè)的已授權(quán)專利得到了專利權(quán)的維持，權(quán)利人本身也具有較強(qiáng)的專利保護(hù)意識(shí)。
但上述部分專利申請(qǐng)沒有得到授權(quán)或授權(quán)后沒有得到維持的原因是什么呢？常規(guī)的對(duì)策是什么呢？筆者研究了上述專利申請(qǐng)的審查過程及其法律狀態(tài)的產(chǎn)生過程。
對(duì)于上述的名稱為“一種微晶玻璃板及其生產(chǎn)工藝”的申請(qǐng)，審查員在第一次審查意見通知書中引用多篇對(duì)比文件質(zhì)疑了權(quán)利要求的創(chuàng)造性，從而申請(qǐng)人沒有答復(fù)通知書而導(dǎo)致了該申請(qǐng)的逾期視為撤回了申請(qǐng)，現(xiàn)處于逾期失效的狀態(tài)。
常規(guī)的做法應(yīng)該是，申請(qǐng)人應(yīng)該仔細(xì)核實(shí)這種質(zhì)疑是否正確或是否可以通過修改權(quán)利要求書的方式而使權(quán)利要求具備創(chuàng)造性從而獲得授權(quán)，而不是簡(jiǎn)單的撤回申請(qǐng)。
對(duì)于上述的名稱為“用沙漠風(fēng)積沙生產(chǎn)微晶玻璃板”的申請(qǐng)，審查員在最后一次通知書中僅指出了權(quán)利要求書中存在不符合專利法第26條第4款的不清楚和得不到說明書的支持的缺陷，而申請(qǐng)人沒有再次答復(fù)通知書并提交修改的專利文件而導(dǎo)致了該申請(qǐng)的逾期而視為撤回了申請(qǐng)，現(xiàn)處于失效的狀態(tài)。
常規(guī)的做法應(yīng)該是，由于這種不清楚和不支持一般是可以通過修改權(quán)利要求的保護(hù)范圍而予以克服的，故申請(qǐng)人應(yīng)該通過修改權(quán)利要求書而使專利申請(qǐng)達(dá)到可以授權(quán)的條件，從而獲得授權(quán)。
對(duì)于權(quán)利人為巴圖的上述已得到授權(quán)但并未維持而處于失效或即將失效的專利而言，導(dǎo)致這一法律狀態(tài)的表面的直接的原因是未繳納專利年費(fèi)，但筆者認(rèn)為，相比較于已產(chǎn)業(yè)化的治沙企業(yè)而言，更深層次的原因在于，個(gè)人所獲得的專利權(quán)并未給權(quán)利人帶來效益從而導(dǎo)致對(duì)獲得后的權(quán)利的保護(hù)意識(shí)不夠?qū)е碌摹?/p>
3 對(duì)策及建議
對(duì)于個(gè)人申請(qǐng)的專利，申請(qǐng)人應(yīng)該更加重視專利權(quán)的獲得，必要的情況下應(yīng)該委托專業(yè)的專利機(jī)構(gòu)來進(jìn)行整個(gè)專利申請(qǐng)過程。
對(duì)于個(gè)人已獲得的專利，申請(qǐng)人首先應(yīng)該按期繳納專利年費(fèi)從而使專利權(quán)維持有效（對(duì)于有困難的個(gè)人，可以根據(jù)于2016年7月1日開始實(shí)施的新《專利收費(fèi)減繳辦法》提出申請(qǐng)以減繳部分費(fèi)用）；其次，權(quán)利人應(yīng)該更加重視專利的保護(hù)和運(yùn)用，通過積極的專利運(yùn)用手段[2 ]如專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、托管、交易流轉(zhuǎn)、質(zhì)押融資等來促進(jìn)專利的保護(hù)，只有將專利運(yùn)用起來產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益，才能有更大的動(dòng)力來進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)明并保護(hù)。
當(dāng)然，若專利權(quán)人不進(jìn)行專利保護(hù)而使已獲得的專利失效，則該專利技術(shù)就自動(dòng)成為公知技術(shù)，任何企業(yè)或個(gè)人均可自由使用而不用擔(dān)心涉及侵權(quán)的問題（如網(wǎng)上已出現(xiàn)的非巴圖本人發(fā)起的對(duì)自動(dòng)沙柳種植機(jī)項(xiàng)目的融資），這也可能會(huì)促進(jìn)該技術(shù)的普及而帶來更大的社會(huì)效益，如更廣泛地運(yùn)用于沙漠治理中。
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沙漠治理規(guī)劃范文第5篇
關(guān)鍵詞北方地區(qū)；土地利用；沙漠化
中圖分類號(hào)F301
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A
文章編號(hào)1000－3037(1999)04－0355－04
1引言
荒漠化是當(dāng)今全球最嚴(yán)重的環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題之一。我國(guó)是世界上荒漠化危害嚴(yán)重的國(guó)家之一，尤其是我國(guó)北方的沙漠化（沙質(zhì)荒漠化）以其面積廣大和發(fā)展迅速而引人關(guān)注。根據(jù)北方自然環(huán)境背景、人類活動(dòng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)及其相互作用，通過近20年沙漠化研究的理論與實(shí)踐，我們將沙漠化的概念總結(jié)為：沙漠化是在干旱、半干旱及部分半濕潤(rùn)地區(qū)由于人類不合理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與自然資源環(huán)境不相協(xié)調(diào)所產(chǎn)生的以風(fēng)沙活動(dòng)為主要標(biāo)志的土地退化[1]。我國(guó)北方沙漠化的發(fā)生發(fā)展伴隨著人類的文明歷史，而且尤以近一個(gè)世紀(jì)以來的發(fā)展速度為最快。沙漠化過程使土壤的風(fēng)蝕—風(fēng)積作用加劇，破壞了土壤的理化性質(zhì)，降低乃至喪失了土地生產(chǎn)潛力，并使自然環(huán)境趨于惡化，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成巨大損失，也嚴(yán)重影響廣大農(nóng)牧區(qū)人民生活水平和生存環(huán)境。為此，深入開展人為作用，特別是土地利用在沙漠化過程中作用的研究，對(duì)于闡明沙漠化形成機(jī)制，豐富沙漠化研究的理論和制定防治沙漠化的政策及措施均具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2中國(guó)北方地區(qū)沙漠化的發(fā)展與時(shí)空分布
我國(guó)北方的土地沙漠化過程按其發(fā)生性質(zhì)可以分為沙質(zhì)草原沙漠化、固定沙丘（沙地）活化和沙丘前移入侵三種類型。歷史時(shí)期的土地沙漠化主要發(fā)生在干草原及荒漠草原地帶和干旱地帶的沙漠邊緣河流沿岸或深入到沙漠內(nèi)部的河流下游地區(qū)?，F(xiàn)代的沙漠化土地從本世紀(jì)50年代后期到70年代中期平均每年以1560km2的速度在蔓延。通過大范圍野外調(diào)查和遙感技術(shù)的應(yīng)用，結(jié)合我們的研究和分析結(jié)果表明，從70年代中期至80年代后期，沙漠化土地更以年均2100km2的速度在加速擴(kuò)展，這樣，整個(gè)北方沙漠化土地面積已達(dá)近350000km2,其分布和蔓延主要在以下3個(gè)地區(qū)[2]：1半干旱地帶的農(nóng)牧交錯(cuò)地區(qū)，占北方沙漠化土地總面積的40.5%，特別是草原農(nóng)墾區(qū)，如河北省壩上及內(nèi)蒙古后山的草原農(nóng)墾區(qū)，沙漠化土地面積從50年代末期占農(nóng)田面積的3%增加到70年代中期的13%，80年代后期的25%；2半干旱地帶波狀沙質(zhì)草原區(qū)，占36.5%，如科爾沁草原沙漠化土地的發(fā)展，從50年代末期占草原面積的20%，增加到70年代中期的 53%，80年代后期的77.6%；3干旱地帶綠洲邊緣及內(nèi)陸河下游地區(qū)，占23.0%，主要表現(xiàn)在固定沙丘的活化，如弱水下游沙漠化土地的發(fā)展從50年代末占該地區(qū)面積的5%增加到70年代中期的22%，80年代后期的36%。
相同時(shí)期內(nèi)凡是積極采取措施進(jìn)行治理的地區(qū)，沙漠化土地空間范圍有所減少，據(jù)遙感數(shù)據(jù)分析測(cè)算，約有10%的沙漠化土地得到逆轉(zhuǎn)。
在上述工作的基礎(chǔ)上，我們選擇另一個(gè)時(shí)段的遙感資料（1987年和1993年TM數(shù)據(jù)）對(duì)毛烏素沙區(qū)進(jìn)行了連續(xù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，結(jié)果表明，沙漠化土地面積在1987～1993年的7年間，由32586km2（占監(jiān)測(cè)區(qū)域總面積的67.5%）下降到30496.7km2（占面積的63.5%），減少了1936.3km2，總體上處于逆轉(zhuǎn)過程中，平均每年約有276.6km2土地得到了治理。
但就整個(gè)北方而言，進(jìn)入90年代，沙漠化土地的蔓延又有加速的趨勢(shì)，以每年2460km2的速度擴(kuò)展[3]，形勢(shì)更為嚴(yán)峻。
3土地利用與沙漠化的發(fā)展
人類活動(dòng)與自然環(huán)境相互作用所構(gòu)成的一個(gè)人地系統(tǒng)在很大程度上體現(xiàn)在人類對(duì)土地的利用方式和程度上。在大部分的人類文明歷史時(shí)期，自然資源與環(huán)境決定著人類的土地利用。但在現(xiàn)代的過程中，由于人口增加和科技進(jìn)步，使得人類對(duì)自然資源利用之需求的增加成為必須和可能，因而逐漸在人地關(guān)系中提升了人類活動(dòng)的主觀能動(dòng)性和調(diào)控力。在許多情況下，這是人類在有效利用資源方面的進(jìn)步。但也時(shí)常因不合理的方式，不同程度地作用于資源環(huán)境的變化過程，引起乃至控制著資源環(huán)境的不良漸變或突變，如溫室效應(yīng)氣體增加，大河斷流、火災(zāi)、庫(kù)區(qū)地震、水土流失等，而土地沙漠化則是更為明顯的一例。
在我國(guó)北方，歷史上游牧民族由于政治經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使或氣候暖溫和冷干的變化，時(shí)有南進(jìn)和北退的過程；而廣大地區(qū)隨著統(tǒng)治民族的更迭，農(nóng)業(yè)或牧業(yè)為主的土地利用方式也多次交替，其利用強(qiáng)度也有差異，使歷史時(shí)期的沙漠化土地也處于一個(gè)發(fā)展與逆轉(zhuǎn)相互交替的過程中。但在這一過程中，人類活動(dòng)總是在自然條件的基礎(chǔ)上起誘發(fā)作用，表現(xiàn)在歷史上沙漠化的發(fā)生期往往與一些重大事件相關(guān)聯(lián)，如民族之間的征戰(zhàn)頻繁和政治上動(dòng)蕩不定的東漢末年、唐代末期及五代、宋遼對(duì)峙以及明中葉以后和清中葉以后的時(shí)期都是沙漠化的發(fā)展期。而這些時(shí)期也正與氣候較為冷干相吻合，這也加劇了沙漠化的過程，減弱了退化土地自我恢復(fù)的能力，導(dǎo)致了自然環(huán)境的進(jìn)一步退化。這種人為因素與自然因素的相互作用使北方干旱草原地帶的沙漠化數(shù)度發(fā)生和蔓延，隨著人口的增加和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的加劇，沙漠化土地的面積和程度總體上也就處于一個(gè)擴(kuò)大和加重的過程中。
中國(guó)北方地區(qū)歷史上由于氣候干旱、自然資源貧乏，利用困難等原因而成為古代經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，是許多游牧部族先后活動(dòng)的場(chǎng)所。他們利用傳統(tǒng)的土地利用方式來適應(yīng)由于氣候波動(dòng)、降水變化的自然過程。如牧民利用天然牧場(chǎng)，逐水草而居；農(nóng)民則實(shí)行農(nóng)田輪作制等。在人類歷史的絕大部分時(shí)段內(nèi)，牧民通過游牧，充分利用天然草場(chǎng)的多樣性和季節(jié)性的臨時(shí)積水，使牲畜及時(shí)獲得食物，這樣也避免了草場(chǎng)的過度放牧。而農(nóng)田輪作制或曰游耕制，則充分利用了天然草場(chǎng)的再生能力和土壤物理化學(xué)特性的恢復(fù)能力，協(xié)調(diào)了土地利用和生態(tài)環(huán)境自然恢復(fù)之間的關(guān)系，達(dá)到了一種原始的可持續(xù)發(fā)展。其實(shí)質(zhì)就是人類活動(dòng)尚未超越自然資源的負(fù)荷限度，在天然植被自我恢復(fù)能力的調(diào)節(jié)下，生態(tài)系統(tǒng)保持著動(dòng)態(tài)的平衡，環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定。但自18世紀(jì)中葉以后，特別是進(jìn)入20世紀(jì)以來，北方地區(qū)的人口隨著幾次大規(guī)模的移民拓荒而迅速增長(zhǎng)。50年代以來，又經(jīng)歷了合作化、和“”期間的幾次拓荒，使人口的年增長(zhǎng)率達(dá)2.5%～3.0%。例如，農(nóng)牧交錯(cuò)的沙漠化地區(qū)人口平均年增長(zhǎng)率從50年代至80年代曾達(dá)到3.08%，平均人口密度從10～15人/km2;增加到40～60人/km2，高者可達(dá)80人/km2。內(nèi)蒙古烏蒙后山7個(gè)受沙漠化危害的縣（旗）的農(nóng)業(yè)人口也從1949年的51.5萬增加到1985年的125.8萬。盡管進(jìn)入80年代以后，北方沙漠化地區(qū)很少再有移民涌入，但由于人口基數(shù)已大，人口增加的速度并不見減緩，特別是在農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)漢族和少數(shù)民族混居的地區(qū)，由于國(guó)家對(duì)少數(shù)民族在計(jì)劃生育上實(shí)行照顧政策等一些原因，情況更是如此。
人口的增長(zhǎng)和社會(huì)需求的擴(kuò)大，加大了土地資源利用的壓力，也破壞了傳統(tǒng)土地利用的合理性。草原被進(jìn)一步開墾，也使草場(chǎng)面積銳減，許多地區(qū)的土地利用方式從以放牧為主轉(zhuǎn)變成以農(nóng)耕為主。土地利用的強(qiáng)度也逐漸加大，輪作制由往常的十幾年間隔減為幾年或隔年，甚至連年耕作；倍增的牧畜又集中在逐漸減少的草場(chǎng)，加大了放牧的負(fù)載；日常生活所需燃料的增加也使樵采活動(dòng)加強(qiáng)，這些都構(gòu)成了導(dǎo)致沙漠化發(fā)生發(fā)展的主導(dǎo)人為因素——過度開墾、放牧和樵采。
根據(jù)對(duì)我國(guó)北方沙漠化的研究，朱震達(dá)等于1989年提出了以土地利用為主的人類活動(dòng)與沙漠化土地的成因分類和發(fā)展面積表[4]，以草原過度農(nóng)墾為主造成的沙漠化土地面積為44700km2，占沙漠化土地總面積的25.4%；以草原過度放牧為主的49900km2，占總面積的28.3%；以過度樵采為主的56000km2，占總面積的31.8%；以工礦交通城市建設(shè)破壞植被為主的1300km2，占總面積的0.7%；以水資源利用不當(dāng)為主的14700km2，占總面積的8.3%。沙漠化的過程就是在上述土地利用過程中破壞了生態(tài)系統(tǒng)平衡，導(dǎo)致地表植被的衰退或消失之后，風(fēng)作用于地表而產(chǎn)生的風(fēng)蝕、搬運(yùn)、堆積的風(fēng)沙運(yùn)動(dòng)過程，主要包括：①風(fēng)力作用下沙質(zhì)地表形態(tài)的發(fā)育過程；②固定沙丘的活化過程；③沙漠邊緣風(fēng)力作用下的沙丘前移過程。我國(guó)北方沙漠化土地就是在人類活動(dòng)的干擾和上述風(fēng)沙運(yùn)動(dòng)的過程中形成和發(fā)展起來的。
4土地利用與沙漠化防治
不合理的土地利用使沙漠化處于發(fā)展過程中，欲求受沙漠化影響地區(qū)可持續(xù)發(fā)展和沙漠化的防治，根本出路在于合理高效的土地利用。根據(jù)我國(guó)北方沙漠化地區(qū)自然資源環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，土地開發(fā)利用中存在的問題和沙漠化治理的典型經(jīng)驗(yàn)，沙漠化土地的防治必須本著經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益統(tǒng)一的目標(biāo)，建立既可防止土地沙漠化，又可促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的資源節(jié)約型、適度開發(fā)型和環(huán)境保護(hù)型的經(jīng)濟(jì)體系。
在沙漠化土地治理的具體措施上，在農(nóng)牧交錯(cuò)地區(qū)可針對(duì)沙區(qū)中居民點(diǎn)、耕地、草場(chǎng)相對(duì)分散分布的特點(diǎn)，可以生態(tài)戶為基礎(chǔ)，采取天然封育，調(diào)整以旱作農(nóng)業(yè)為主的土地利用結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大林草用地比重，集約經(jīng)營(yíng)水土條件較好的土地，并和營(yíng)造防風(fēng)沙林帶、林網(wǎng)及沙丘表面栽植固沙植物、丘間地營(yíng)造片林或封育相結(jié)合的措施；在草原牧區(qū)，除了合理確定草場(chǎng)載畜量，輪牧和建立人工草地及飼料基地外，還應(yīng)與合理配置水井，確定放牧點(diǎn)密度，修建牧道等結(jié)合起來；在干旱地帶，要以內(nèi)陸河流域?yàn)樯鷳B(tài)單元進(jìn)行全面規(guī)劃，合理確定用水計(jì)劃，以綠洲為中心，建立綠洲內(nèi)部護(hù)田林網(wǎng)、綠洲邊緣喬灌結(jié)合的防沙林帶和綠洲沙丘固定等措施相結(jié)合，形成一個(gè)完整的防治體系。
許多實(shí)踐證明了合理的土地利用是可以達(dá)到土地沙漠化的防治及可持續(xù)利用的目的的。以陜西省榆林地區(qū)為例[5]，據(jù)史書記載，在1500年前，榆林地區(qū)還是個(gè)林草茂密，宜農(nóng)宜牧之地。后因歷代征戰(zhàn)摧殘，亂砍濫伐，植被覆蓋率僅有1.8%，流沙已越過長(zhǎng)城，逼近榆林城。據(jù)調(diào)查，在解放前的100多年時(shí)間里，有近13.4萬hm2農(nóng)田和草場(chǎng)院由于沙漠化而被放棄，11.3萬hm2農(nóng)田和26.7萬hm2草場(chǎng)受到沙漠化的威脅，產(chǎn)量和載畜量低而不穩(wěn)。自50年代以來，通過統(tǒng)一規(guī)劃、調(diào)整和優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持以治沙造林、保護(hù)和發(fā)展農(nóng)牧業(yè)為主導(dǎo)，取得了很好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。從1950年到1990年底，榆林治沙造林保存面積達(dá)74.0萬hm2，恢復(fù)和改良草場(chǎng)66.7萬hm2多。糧食總產(chǎn)量1990年較1950年增產(chǎn)6倍，大家畜由7.6萬頭增加到36.3萬頭，羊由36萬只增加到150萬只，活立木蓄積340萬m3，價(jià)值7億多元，有5萬多農(nóng)戶脫貧致富。
另一個(gè)成功的范例是內(nèi)蒙古奈曼旗興隆沼地區(qū)。通過遙感監(jiān)測(cè)（1974年和1994年）對(duì)比和實(shí)地調(diào)研[6]，將沙漠化整治前后的土地利用結(jié)構(gòu)比重和其它方面的變化列于表1。從表1可以看出，整治實(shí)踐所帶來的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益十分明顯。
表1內(nèi)蒙古奈曼旗興隆沼地區(qū)防治沙漠化的效益(1974～1994年)
Table1Effectivenessincombatingdesertification
inXinglongzhao,NaimanBanner,InnerMongolia
(1974～1994)
1974占總面積(%)1994占總面積(%)效益增減
沙漠化土地(hm2)1570029.6221003.96-13600-86.62%
林地(hm2)7771.471584030.10+15063+19倍
農(nóng)耕地(hm2)49609.36690013.02+1940+39.11%
糧食總產(chǎn)(t)279013110+10320+3.7倍
糧食單產(chǎn)(kg·hm2)562.51900+1377.5+2.4倍
草場(chǎng)承載能力（單位：羊）124200152200+2800+22.5%
人均收入（元）801120+1040+13倍
5結(jié)論
土地沙漠化的發(fā)生發(fā)展與土地利用有著直接的關(guān)系。人類不合理的土地利用方式和程度是導(dǎo)致我國(guó)北方沙漠化土地蔓延的主導(dǎo)因素，這不僅使環(huán)境惡化并造成大面積的土地退化，也造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。合理的土地利用在沙漠化防治中被證明是行之有效的，通過進(jìn)一步的研究和總結(jié)，可以為全國(guó)不同地帶的沙漠化防治提供理論基礎(chǔ)和實(shí)踐樣板。
參考文獻(xiàn)
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2朱震達(dá)，王濤．從若干典型地區(qū)的研究對(duì)近十年來中國(guó)土地沙漠化演變趨勢(shì)的分析[J]．地理學(xué)報(bào)，1990,45(4)：430～440
3CCICCD.ChinaCountryPapertoCombat
Desertification[M].Beijing:ChinaForestry
PublishingHouse,1996,18～31.
4朱震達(dá)，劉?。袊?guó)的沙漠化及其治理[M]．北京：科學(xué)出版社，1989,27～42.
