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一、領(lǐng)導(dǎo)重視,精心策劃
為了抓住機(jī)遇,乘勢而上,以“公民道德宣傳日”為契機(jī),開展豐富多彩的活動,進(jìn)行集中宣傳教育,進(jìn)一步強(qiáng)化社會公民道德意識,廣泛動員社會各界關(guān)心和參與道德建設(shè),9月初,我縣由縣委常委、宣傳版權(quán)所有!部長、縣文明委副主任牽頭召開關(guān)于組織開展第三個“公民道德宣傳日”活動的專題會議,研究部署第三個“公民道德宣傳日”活動,確定今年“公民道德宣傳日”以“誠信建設(shè)”為重點(diǎn),以“共鑄誠信漾濞,構(gòu)建和諧社會”為主題的開展各種活動,并以漾文委〔2005〕]13號文件向全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級各單位發(fā)出了《關(guān)于組織開展“公民道德宣傳日”活動的通知》,對此工作進(jìn)行安排部署。9月15日接到州文明辦《關(guān)于開展第三個“公民道德宣傳日”活動的通知》后,我縣把省州文明辦決定的今年“公民道德宣傳日”活動主題“中華傳統(tǒng)美德伴我行”與我縣確定的“共鑄誠信漾濞,構(gòu)建和諧社會”活動主題相結(jié)合,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要高度重視,精心策劃、認(rèn)真組織,力求取得新的實(shí)效。要求各級文明單位做好表率,起好示范帶頭作用。
二、采取多種形式,營造良好的輿論氛圍
1、充分利用我縣的主要宣傳陣地《漾濞時訊》和漾濞電視臺,把公民道德建設(shè)、誠信建設(shè)和中華傳傳統(tǒng)美德宣傳教育作為首要任務(wù)進(jìn)行廣泛宣傳,在《漾濞時訊上刊登6篇,漾濞電視臺報道10條,為加強(qiáng)公民道德建設(shè)營造了良好的輿論氛圍。在漾濞電視臺播放愛國主義教育片10部,在縣城的覆蓋面達(dá)94%,收看率達(dá)90%,通過和收看愛國主義教育片,加強(qiáng)了公民的愛國主義教育。
2、懸掛標(biāo)語170幅,制作和刊播了公益廣告20條。
3、全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各學(xué)校利用廣播、電視、黑板報、宣傳欄等對加強(qiáng)誠信建設(shè)和中華傳統(tǒng)美德進(jìn)行廣泛宣傳,
共出黑板報和宣傳欄120期,廣播、電視宣傳150多場次。
全縣各級各部門充分利用報紙、電視、廣播、黑板報、宣傳欄、標(biāo)語等各種宣傳陣地和多種宣傳形式,營造了誠信建設(shè)的和繼承和弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德的濃厚氛圍。
三、各級各單位組織豐富多彩的活動,加強(qiáng)道德建設(shè)
在“公民道德宣傳日”期間,全縣各級各部門把貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》作為重要內(nèi)容,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)組織開展了豐富多彩的活動。
1、縣文明辦因制制了《文明市民守則》2000多份,向各單位各部門和廣大群眾進(jìn)行廣泛宣傳,并在《漾濞時間訊》上刊登,在全縣倡導(dǎo)文明行為,爭做文明公民。
2、9月16日由宣傳部、文明辦、質(zhì)監(jiān)局、科技局牽頭,縣工商、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、工會、共青團(tuán)、國土、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、610等部門在縣城組織開展了“漾濞縣共鑄誠信漾濞漾濞,構(gòu)建和諧社會宣傳活動”,一是展出“講文明、樹新風(fēng)”、“不讓黃賭毒進(jìn)我家”、
“關(guān)愛生命、遠(yuǎn)離”、“珍惜生命,反對”、預(yù)防艾滋病等珍惜資源,保護(hù)環(huán)境等25種210幅宣傳掛圖,400多小學(xué)生和3000多名群眾觀看展覽。等34種35000份宣傳材料,接受群眾咨詢
人次。
2、“公民道德宣傳日”期間各單位、各學(xué)校把誠信建設(shè)與單位建設(shè)相結(jié)合,開展中華傳統(tǒng)美德教育專題講座,努力創(chuàng)建誠信單位。全縣共開展專題講座
場次。
3、認(rèn)真組織社區(qū)文藝匯演活動,積極發(fā)動鄉(xiāng)村農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民、機(jī)關(guān)干部、社版權(quán)所有!區(qū)群眾廣泛參與,開展自編自演和集中匯演活動。
4、組織收看“云南省未成年人思想道德建設(shè)知識競賽決賽”。9月16日收到《關(guān)于收看“云南省未成年人思想道德建設(shè)知識競賽決賽”的通知》后,縣文明委辦公及時與廣播電視局銜接,并在漾濞電視臺滾動播出“云南省未成年人思想道德建設(shè)知識競賽決賽”播出,通知社會各界收看。9月20日21:55分社會各界積極收看“云南省未成年人思想道德建設(shè)知識競賽決賽”。通過收看,人民群眾對未成年人思想道德建設(shè)知識有了進(jìn)一步提高。
5、配合做好“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)道德,樹立網(wǎng)絡(luò)新風(fēng)”網(wǎng)上專題活動。為倡導(dǎo)良好網(wǎng)絡(luò)道德,培養(yǎng)文明網(wǎng)絡(luò)行為,在今年9月20日“公民道德宣傳日”到來之際,中央文明辦秘書組、未成年人工作組、宣教局、中國精神文明網(wǎng)聯(lián)合人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、光明網(wǎng)、央視國際網(wǎng)、中青網(wǎng)及新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng),于9月19日下午3:00至5:00共同舉行“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)道德,樹立網(wǎng)絡(luò)新風(fēng)”嘉賓訪談活動,邀請著名專家、有關(guān)部門官員、網(wǎng)絡(luò)業(yè)界代表及網(wǎng)友代表與大家在線交流,共同探討網(wǎng)絡(luò)道德問題。漾濞縣文明辦組織有關(guān)人員參與了探討。
**年,我縣計劃生育協(xié)會在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市計劃生育協(xié)會的精心指導(dǎo)和縣衛(wèi)計局的大力支持下,深入貫徹黨的十、十八屆三中、四中全會精神,全面落實(shí)甘肅省三屆四次計生協(xié)會理事會會議精神和全縣計生工作重點(diǎn),緊緊圍繞“服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”的工作定位,加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè),規(guī)范基層管理,深化群眾自治,擴(kuò)大宣傳倡導(dǎo),廣泛開展生育關(guān)懷行動,不斷提高計生協(xié)會工作的法治化水平,全年工作取得了較好成績。
一、扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動
“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育開展以來,在縣委的統(tǒng)一部署下,計生協(xié)會堅持把自己擺進(jìn)去,堅持把學(xué)習(xí)教育放在首位,堅持把問題意識、問題導(dǎo)向貫穿專題教育的全過程,堅持學(xué)習(xí)教育不放松,堅持加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)不懈怠,圍繞“四個著力解決”等整改落實(shí)存在問題,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)計生協(xié)會各項工作的開展,以嚴(yán)和實(shí)的精神,堅持“八帶頭”、落實(shí)“八個一”,推動精準(zhǔn)扶貧;以嚴(yán)和實(shí)的精神落實(shí)計劃生育為民、便民、利民的各項優(yōu)惠政策,提高計生協(xié)會參與公共管理和社會服務(wù)的能力。
二、強(qiáng)化組織建設(shè),緊跟改革步伐
一是縣計生協(xié)會“三定”落實(shí)到位。在全縣機(jī)構(gòu)改革中,做到了機(jī)構(gòu)不撤、人員不減,縣計劃生育協(xié)會保留了2名領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和1個事業(yè)編制,11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任兼任專職副會長,配備了專兼職協(xié)會專干。
二是縣計生協(xié)會保障機(jī)制落實(shí)到位??h委縣政府高度重視計劃生育協(xié)會工作,將計劃生育協(xié)會工作與全縣的計生工作同部署、同檢查、同考核。在縣、鄉(xiāng)、村簽訂的“三線”目標(biāo)責(zé)任書中,將協(xié)會工作納入了考核內(nèi)容。撥付縣計生協(xié)會工作經(jīng)費(fèi)2.5萬元,做到有人管事、有錢辦事,有力的促進(jìn)了全縣計劃生育協(xié)會工作的順利開展。
三、創(chuàng)新工作思路,全面促進(jìn)業(yè)務(wù)工作
一是基層組織建設(shè)規(guī)范化。在基層管理上,按照《中國計劃生育協(xié)會章程》和《甘肅省基層計劃生育協(xié)會工作規(guī)范》的精神,健全完善了鄉(xiāng)、村計劃生育協(xié)會職責(zé)和會員守則、學(xué)習(xí)工作等制度,投入資金8000多元,統(tǒng)一印制了全縣各鄉(xiāng)、村協(xié)會的《會員花名冊》、《活動記錄》和《會議記錄》300多本,進(jìn)一步規(guī)范基層管理。在基層指導(dǎo)上,結(jié)合季度工作督查和半年督查,縣協(xié)會對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(社區(qū))協(xié)會工作、會員之家活動陣地建設(shè)情況、基層協(xié)會活動開展情況進(jìn)行了督查和指導(dǎo),全縣96%的村建成了集宣傳、服務(wù)為一體的活動陣地。
二是流動人口管理經(jīng)?;?。在城市社區(qū)管委會等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和四個社區(qū)、河?xùn)|里開發(fā)區(qū)等8個村(社區(qū))、企業(yè)建立了流動人口計劃生育協(xié)會16個。各級流動人口計生協(xié)會不斷加強(qiáng)對流動人口的管理服務(wù)工作,對流動人口的免費(fèi)環(huán)孕情服務(wù)、藥具發(fā)放、健康指導(dǎo)、宣傳教育、政策咨詢等活動經(jīng)?;?,較好地為流動人口提供了生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)。
三是婚育新風(fēng)宣傳多樣化。充分利用元旦、春節(jié)、協(xié)會活動日、7.11世界人口日等有利時機(jī)繼續(xù)深入開展宣傳活動,開展了豐富多彩的新型家庭人口文化活動。在元宵燈展活動中,制做了三羊開泰展燈。在 “5.29會員活動日”活動期間,舉辦了“慶祝中國計劃生育協(xié)會成立35周年文藝晚會”晚會,演出了豐富多彩的歌舞、小品、詩歌朗誦等文藝節(jié)目十多個,開展了現(xiàn)場資料發(fā)放、政策宣傳、健康服務(wù)等活動;西壩鄉(xiāng)舉行了計劃生育有獎知識競賽活動,羊井子灣鄉(xiāng)、鼎新鎮(zhèn)、大莊子鄉(xiāng)、古城鄉(xiāng)通過設(shè)立咨詢服務(wù)點(diǎn)、發(fā)放宣傳單、咨詢服務(wù)、送藥具、送服務(wù)下鄉(xiāng)等形式,開展了宣傳服務(wù)活動,全縣共發(fā)放計生宣傳資料10000多份,計生手提袋200多個,免費(fèi)發(fā)放避孕藥具1500余盒,免費(fèi)咨詢500人次,受到了廣大群眾的熱烈歡迎。發(fā)動全縣各書畫社、攝影社、文學(xué)藝術(shù)社等會員作用,征集會員繪畫、書法作品30多幅,積極推進(jìn)人口文化建設(shè)。投資5萬元,印制青春健康折頁2萬多份。7.11世界人口日,以羊井子灣鄉(xiāng)文化藝術(shù)周活動為契機(jī),組織縣疾控中心、婦幼站、計劃生育服務(wù)站工作人員,在羊井子灣鄉(xiāng)政府廣場開展了現(xiàn)場宣傳、咨詢活動,共接受現(xiàn)場咨詢200余人次,發(fā)放計劃生育法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、疾病防治、控?zé)煹刃麄髻Y料500余份,計生藥具100多盒,總價值達(dá)4000多元。同時在縣電視臺“衛(wèi)生計生健康”專欄滾動播出第26個世界人口日宣傳標(biāo)語,邀請記者做了專訪,集中報道世界人口日紀(jì)念宣傳活動開展情況,宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在弘揚(yáng)婚育新風(fēng)方面的典型。
四是生育關(guān)懷長效化。一是關(guān)懷有困難的計劃生育家庭。共投入資金23.07萬元,對212戶計生困難家庭進(jìn)行了一次性的經(jīng)濟(jì)救助。其中春節(jié)前后投入資金15.77萬元,救助154戶(患重大疾病計生困難家庭125戶,計生工作者14人次,失獨(dú)家庭5戶,雙聯(lián)貧困戶10戶);7-11月份救助農(nóng)村兩戶計生困難家庭58戶7.5萬元(其中單雙親死亡的17戶、子女傷殘的6戶、一個孩子意外死亡的7戶和患重大疾病的28戶)。開展了失獨(dú)家庭和特困家庭的調(diào)查摸底,通過摸底調(diào)查,審核公示,確認(rèn)上報失獨(dú)家庭 26戶41人、特困救助對象17人。
五是基層群眾自治全面化。繼續(xù)推進(jìn)基層群眾自治活動,健全“兩委負(fù)總責(zé)、村民搞自治、協(xié)會當(dāng)骨干、群眾做主人”的計劃生育基層群眾自治工作機(jī)制,以計劃生育群眾自治章程、自治公約明確實(shí)行計劃生育的權(quán)利和義務(wù);以村民小組組建誠信計生小組,實(shí)行村民小組、會員小組、誠信計生小組一體化;誠信計生小組和村委會簽訂《誠信計生協(xié)議》,約束雙方自覺履行計劃生育義務(wù)。新婚夫婦、一孩夫婦、二女戶、獨(dú)生子女戶、流動人口、無業(yè)人員等育齡群眾向誠信計生小組長簽署《誠信計生承諾書》,已婚育齡群眾、流動人口誠信計生協(xié)議簽訂率達(dá)到90%以上,知曉率達(dá)到90%以上。全縣所有村(社區(qū))都達(dá)到 了“四有”(有誠信計生小組、有村規(guī)民約、有誠信計生協(xié)議、有誠信計生規(guī)章制度),切實(shí)提高了基層群眾自治化水平。今年將羊井子灣鄉(xiāng)金新村、雙古城村、黃茨梁村3個村創(chuàng)建命名為縣級群眾自治示范村。全縣90個村(社區(qū))全部達(dá)到縣級群眾自治示范村標(biāo)準(zhǔn)。
四、適應(yīng)新形勢,合力推進(jìn)衛(wèi)生計生工作
一是積極參與衛(wèi)生計生中心工作。進(jìn)一步適應(yīng)衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)改革形勢,根據(jù)省衛(wèi)生計生委、省計生協(xié)會《關(guān)于各級計生協(xié)會配合衛(wèi)生計生部門做好公共服務(wù)工作的通知》(甘衛(wèi)發(fā)〔2015〕105號),充分發(fā)揮群團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,縣、鄉(xiāng)計生協(xié)會圍繞全縣衛(wèi)生計生中心工作做了一定工作,促進(jìn)衛(wèi)生計生事業(yè)全面發(fā)展。在愛國衛(wèi)生工作中,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)會重點(diǎn)配合開展了鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、飲水安全信息收集反映、愛國衛(wèi)生知識傳播、控?zé)煿ぷ?、健康素養(yǎng)調(diào)查等工作,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村愛國衛(wèi)生工作。在健康教育工作中,縣、鄉(xiāng)計生協(xié)會積極開展了健康教育進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校等教育宣傳工作,不斷提升基層群眾健康素養(yǎng)。在幸福家庭創(chuàng)建活動中,開展幸福家庭創(chuàng)建評選活動,立足服務(wù)陣地,抓好“隴家福•幸福寓所”的創(chuàng)建,進(jìn)一步提升了幸福家庭創(chuàng)建活動水平。
二是在精準(zhǔn)扶貧工作中抓實(shí)見效。今年以來,縣計生協(xié)會在抓好業(yè)務(wù)、中心工作的同時,積極配合完成精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)??h計生協(xié)會會長兼任扶貧工作隊長,經(jīng)常組織聯(lián)戶幫扶干部和扶貧工作隊員深入聯(lián)系的航天鎮(zhèn)航天村,幫助農(nóng)戶制定增收計劃,調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),引導(dǎo)增加勞務(wù)輸出,協(xié)調(diào)為每個貧困戶幫扶了價值5000元的基礎(chǔ)母羊和鍘草機(jī)等,幫助貧困戶脫貧致富,有效促進(jìn)了精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。
五、存在問題
2015年,我們雖然做了大量工作,但工作中還存在不少問題,主要是:部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對計劃生育協(xié)會的工作重視程度不夠;對基層工作指導(dǎo)不到位;日常工作基礎(chǔ)不扎實(shí);部分村協(xié)會活動開展不經(jīng)常,不能滿足群眾文化健康需求。
六、2016年的工作打算
新的一年,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)計生協(xié)會組織建設(shè)意見,適應(yīng)衛(wèi)生計生工作新常態(tài),圍繞全縣衛(wèi)生計生工作,從以下幾個方面做好工作:
(一)、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆五中全會精神
學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆五中全會精神是今后一個時期重要的政治任務(wù),是我們做好今后工作的重要指導(dǎo)思想與方向目標(biāo)。全縣各級計生協(xié)會要學(xué)深學(xué)透全會精神,準(zhǔn)確把握“十三五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措,并通過多層次、廣覆蓋的宣傳,推動全會精神深入群眾、深入人心,引導(dǎo)廣大干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來,同心同德為落實(shí)好“十三五”時期各項任務(wù)、全面建成小康社會努力奮斗。
(二)、進(jìn)一步加強(qiáng)基層協(xié)會組織建設(shè)
通過舉辦協(xié)會干部培訓(xùn)班、深入基層檢查指導(dǎo)等,進(jìn)一步指導(dǎo)加強(qiáng)基層協(xié)會組織建設(shè)、陣地建設(shè),夯實(shí)基礎(chǔ)工作;開展經(jīng)常性的活動,加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
(三)、積極宣傳貫徹新的人口政策
按照十八屆五中全會關(guān)于實(shí)施一對夫婦生育兩孩的政策,進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計劃生育政策、法規(guī)及有關(guān)實(shí)施細(xì)則的宣傳,推進(jìn)新的人口政策順利實(shí)施。
(四)、繼續(xù)推進(jìn)生育關(guān)懷行動持久深入開展
重點(diǎn)圍繞健康教育和計生困難家庭的關(guān)懷救助兩大重點(diǎn),開展初、高中學(xué)生的青春健康教育工作,開展患重大疾病計劃生育困難家庭的關(guān)懷工作。
20__年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展將以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》精神,按照自治區(qū)第十次黨代會提出的要奮力推進(jìn)跨越式發(fā)展的部署,以增加農(nóng)民收入、擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)為著力點(diǎn),加快發(fā)展;以大力發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率;以實(shí)施“龍頭企業(yè)升級工程”為抓手,提高企業(yè)整體競爭力,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;以開展創(chuàng)建“誠信企業(yè)”活動為平臺,強(qiáng)化服務(wù),優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。實(shí)現(xiàn)規(guī)模、技術(shù)、產(chǎn)品、效益全面升級,加快實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)的跨越。
總體發(fā)展目標(biāo)是:鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到600億元以上,增長11%,增加值156億元,增長11.4%,規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到150億元,增長15%;新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)50家,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%。
一、研究提出新形勢下加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的政策意見
一是積極配合產(chǎn)業(yè)辦完善落實(shí)龍頭企業(yè)扶持政策,組織制定“龍頭企業(yè)升級工程”實(shí)施方案。積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整;引導(dǎo)企業(yè)提質(zhì)、擴(kuò)量、增效,開展質(zhì)量體系認(rèn)證、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新;引導(dǎo)企業(yè)合理布局,向園區(qū)、小城鎮(zhèn)集中連片發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢,加快我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。
二是完善、出臺“寧夏農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)20__--20__年發(fā)展規(guī)劃”。重點(diǎn)發(fā)展枸杞、清真牛羊肉、乳制品、馬鈴薯、脫水蔬菜、水產(chǎn)品、葡萄酒、優(yōu)質(zhì)糧食、玉米淀粉及發(fā)酵制品、蘋果汁、優(yōu)質(zhì)牧草、中藥材及羊絨等十三個特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。
三是積極爭取農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工重大技術(shù)推廣試點(diǎn)項目。20__年爭取將枸杞太陽能烘干技術(shù)列入農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)推廣項目,舉辦1-2期枸杞太陽能烘干技術(shù)培訓(xùn)班。
四是做好20__年度全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)統(tǒng)計年報匯總和20__年度定期報表報送工作,加強(qiáng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率評估,強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。
二、開展陽光工程培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移
在每年培訓(xùn)5萬人的基礎(chǔ)上,20__年力爭國家計劃6萬人,完成職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定1.5萬人。
一是組織制定20__年陽光工程實(shí)施方案。與“溫暖工程”培訓(xùn)和新型農(nóng)民培訓(xùn)相結(jié)合,拓展培訓(xùn)工種,明確任務(wù)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。要與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)緊密聯(lián)系,突出就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。
二是開好全區(qū)陽光工程培訓(xùn)座談會、舉辦管理人員和基地財務(wù)人員培訓(xùn)班。規(guī)范管理,強(qiáng)化制度,提高質(zhì)量。
三是加強(qiáng)第三方監(jiān)管。20__年,全區(qū)所有市縣區(qū)全部納入第三方監(jiān)管范圍。
四是認(rèn)真落實(shí)陽光工程培訓(xùn)“五項制度”及網(wǎng)上直報制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定,切實(shí)抓好培訓(xùn)質(zhì)量,提高轉(zhuǎn)移就業(yè)率。
五是根據(jù)拓展的培訓(xùn)工種需求,進(jìn)行新培訓(xùn)基地認(rèn)定。
三、組織開展“誠信企業(yè)”監(jiān)測和第二批評選活動
做好“誠信企業(yè)”動態(tài)監(jiān)測。20__年初,自治區(qū)命名了首批94家企業(yè)為《寧夏鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)自治區(qū)級“誠信企業(yè)”》,有效期兩年。根據(jù)“誠信企業(yè)”評選實(shí)施辦法,命名的企業(yè)實(shí)行動態(tài)管理,自治區(qū)及各市縣要做好“誠信企業(yè)”動態(tài)監(jiān)測。在做好監(jiān)測的同時,修訂完善評選辦法和條件,組織開展第二批《寧夏鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)自治區(qū)級“誠信企業(yè)”》評選活動。
四、深入開展“村企互動,共建新農(nóng)村”活動
20__年全區(qū)建立結(jié)對關(guān)系開展“村企互動”的行政村力爭達(dá)到750個。組織開展多種形式的村企對接活動,為村企合作搭建平臺。特別是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用開展對接,組織川區(qū)骨干企業(yè)到山區(qū)考察、座談,開展山川互動等活動。加強(qiáng)調(diào)研,總結(jié)經(jīng)驗,與黨委政研室等部門共同對全區(qū)開展村企互動、共建新農(nóng)村活動情況進(jìn)行調(diào)研,樹立典型,提出進(jìn)一步發(fā)展的意見和建議。加強(qiáng)宣傳。廣泛宣傳報道“村企互動”先進(jìn)典型,營造良好的氛圍。
五、搞好服務(wù),為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境
一是積極“走出去,請進(jìn)來”開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作。 依托農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)企局,引進(jìn)大型企業(yè)開展對接活動,嫁接我區(qū)企業(yè),為企業(yè)搭建合作平臺。組織骨干企業(yè)參加農(nóng)業(yè)部舉辦的20__鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作貴州經(jīng)貿(mào)洽談會或黑龍江經(jīng)貿(mào)洽談會。各地要發(fā)揮地域、資源優(yōu)勢,認(rèn)真篩選合作項目,積極“走出去”,尋求合作,招商引資。
二是建設(shè)好“寧夏中?。ㄠl(xiāng)鎮(zhèn))企業(yè)網(wǎng)”和“寧夏鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”刊物,為企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。自治區(qū)由農(nóng)牧廳鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心合辦,安排專人負(fù)責(zé)此項工作。為確保信息量,并及時反映各地
工作動態(tài),各市縣(區(qū))確定一名信息員,每月至少報送兩篇(條)信息。三是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會和農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)協(xié)會的換屆工作,充分發(fā)揮協(xié)會的作用,引導(dǎo)企業(yè)開展行業(yè)自律。
四是配合自治區(qū)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,做好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)治亂減負(fù)工作,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
五是做好農(nóng)業(yè)部“國家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)專業(yè)分中心”、“全國(文秘站:)農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地和示范基地”申報工作。做好“學(xué)生飲用奶計劃”定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的認(rèn)定、報送工作,組織召開專家及企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會。
六是加強(qiáng)調(diào)研。20__年重點(diǎn)在農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、金融危機(jī)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的影響、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等方面進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研,提出意見建議。
一、倡導(dǎo)誠信,樹立行業(yè)典范
農(nóng)資價格的監(jiān)管面對的基本上是民營性質(zhì)的群體,其追求最大利潤的本質(zhì)很大程度上影響了誠信在行業(yè)內(nèi)的樹立,價格部門要充分發(fā)揮職能,為農(nóng)資經(jīng)營戶建立起誠信經(jīng)營檔案,按其誠信經(jīng)營執(zhí)行效果、有無違規(guī)操作進(jìn)行獎罰分(不影響價格違法行為的正常處理);對于規(guī)范、誠信經(jīng)營的,授予“價格誠信經(jīng)營單位”流動紅旗,通過政府網(wǎng)站、縣電視臺和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄等方法進(jìn)行表彰公示。每年落實(shí)專門經(jīng)費(fèi),組織全體農(nóng)資經(jīng)營人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí),對其規(guī)范經(jīng)營、守法經(jīng)營進(jìn)行指導(dǎo)。
二、建立機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管力度
對農(nóng)資價格的監(jiān)管,涉及農(nóng)資的真?zhèn)?、等級、來源及違法事實(shí)的多重處理,僅僅依靠價格部門一己之力來實(shí)施,是很難發(fā)揮最大效應(yīng)的,要積極做好向黨委、政府的匯報工作,爭取到領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)資價格監(jiān)管的重視,建立起以價格部門牽頭,工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、公安等部門參與的專項“農(nóng)資價格監(jiān)管”組織機(jī)構(gòu),制定出科學(xué)、合理、可行的實(shí)施方案,各組織成員單位要充分發(fā)揮職能,加大宣傳與檢查。
三、完善網(wǎng)絡(luò),構(gòu)筑防范體系
農(nóng)資經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)一般集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,有的甚至在村一級也建立起了經(jīng)營站點(diǎn)。為此,要不斷完善農(nóng)村價格監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò),建立起縣、鄉(xiāng)、村三位一體的監(jiān)督防范體系,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確一名專(兼)職工作人員負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)匚飪r工作,有分管領(lǐng)導(dǎo),在村級由當(dāng)?shù)卮逯魅?、支書或者是具有一定文化素質(zhì)、熱愛群眾事業(yè)的當(dāng)?shù)卮迕駬?dān)任??h級物價部門將一部分監(jiān)督職能授權(quán)委托執(zhí)行。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級物價員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)資價格監(jiān)測,按時上報縣級價格監(jiān)管部門,縣級價格部門再集中統(tǒng)一匯總,進(jìn)行分析,采取措施。同時加強(qiáng)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級物價員的管理與培訓(xùn),建立起合理的激勵措施,建立起暢通的交流渠道。
四、提升服務(wù),降低銷售成本
在加強(qiáng)對農(nóng)資經(jīng)營戶的監(jiān)管的同時,提升對他們的服務(wù)水平,為他們提供價費(fèi)政策的解答、宣傳服務(wù),為他們的明碼標(biāo)價、明碼實(shí)價進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),清理涉及農(nóng)資經(jīng)營戶的不合理的各類收費(fèi),不斷優(yōu)化農(nóng)資經(jīng)營市場的發(fā)展環(huán)境。
今年——市的農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè),緊緊“鞏固、深化、拓展、提高”的原則,突出延伸監(jiān)管體系,規(guī)范供應(yīng)渠道,完善保障措施,服務(wù)“新農(nóng)合”的要求,一方面積極爭取地方政府將這一工作納入重要議事日程,實(shí)行目標(biāo)管理,加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo),加大經(jīng)費(fèi)投入;另一方面,以云夢縣為試點(diǎn),落實(shí)工作措施,持續(xù)深入推進(jìn),努力完善“三個網(wǎng)絡(luò)”,提高“兩網(wǎng)”建設(shè)層次。
1、完善三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。建立以藥品監(jiān)督管理部門為主,農(nóng)村藥品協(xié)管員、信息員為輔的農(nóng)村藥品縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),并充分發(fā)揮監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村藥品監(jiān)管工作中的重要作用。一是調(diào)整充實(shí)“兩員”隊伍。在去年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已聘請1名協(xié)管員、每個行政村已聘請1名信息員的基礎(chǔ)上,今年根據(jù)其作用發(fā)揮情況,對“兩員”隊伍作了調(diào)整充實(shí)。據(jù)統(tǒng)計,今年全市共調(diào)整“兩員”202人,把一些政治思想好、工作水平高、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、熱心支持藥監(jiān)工作的同志調(diào)整充實(shí)到“兩員”隊伍中來,確?!皟蓡T”隊伍數(shù)量不減少、素質(zhì)不降低、功能更增強(qiáng)。二是加強(qiáng)“兩員”隊伍培訓(xùn)。上半年,全市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)共舉辦“兩員”培訓(xùn)班8期,共培訓(xùn)人員1572人。此外,——市局、孝昌、應(yīng)城等縣市還舉辦了藥品從業(yè)人員培訓(xùn),提高從業(yè)人員守法經(jīng)營意識和藥品從業(yè)水平。三是強(qiáng)化“兩員”隊伍管理。通過與“兩員”簽訂聘請協(xié)議,明確權(quán)力與義務(wù),頒發(fā)“兩員”聘用證書,建立“兩員”工作檔案,給予其一定的報酬或獎勵等措施,進(jìn)一步規(guī)范“兩員”隊伍的管理,充分發(fā)揮其作用。目前,全市100的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100的行政村監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)覆蓋到位。堅持“監(jiān)督關(guān)口前移,監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)下延”,充分凝聚社會監(jiān)管合力,大力加強(qiáng)農(nóng)村藥品市場整治,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)經(jīng)營、使用藥品的行為,切實(shí)保障農(nóng)民用藥安全。
2、完善藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。遵循“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、多方參與、依法規(guī)范”的原則,不斷完善農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),通過增設(shè)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn),切實(shí)滿足農(nóng)民購藥需求。積極鼓勵藥品批發(fā)企業(yè)向農(nóng)村延伸網(wǎng)點(diǎn),鼓勵結(jié)合實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,在沒有藥品供應(yīng)的農(nóng)村設(shè)立“便民藥柜”,實(shí)行農(nóng)村藥品經(jīng)營業(yè)態(tài)多元化、競爭主體市場化。據(jù)調(diào)查,目前全市100的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和95的行政村供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋到位。在供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)過程中,大力開展“規(guī)范藥房”建設(shè)活動,督促醫(yī)療單位改善藥房條件,規(guī)范藥房管理,保證藥品質(zhì)量。應(yīng)城市食品藥品監(jiān)督管理局與衛(wèi)生、工商、地稅等部門聯(lián)系,將建設(shè)農(nóng)村便民藥店納入“萬村千鄉(xiāng)市場工程”給予扶持,促進(jìn)其發(fā)展。大悟縣食品藥品監(jiān)督管理局與縣“農(nóng)合辦”溝通,正在爭取將一批“誠信藥店”和符合條件的農(nóng)村藥店納入“新農(nóng)合”的報銷范圍,促進(jìn)了“誠信藥店”建設(shè)。
3、完善“兩網(wǎng)”建設(shè)宣傳網(wǎng)絡(luò)。努力構(gòu)筑多層次、立體化的宣傳網(wǎng)絡(luò),使“兩網(wǎng)”建設(shè)家喻戶曉、深入人心,營造濃厚的輿論氛圍。僅應(yīng)城、漢川、孝昌3個縣市就在主要交通干道旁豎起大型宣傳牌30個,刷寫大型墻體宣傳廣告42幅;應(yīng)城市和大悟等縣市統(tǒng)一制作了《藥品質(zhì)量監(jiān)督崗》,公布了相關(guān)協(xié)管員和信息員的信息,將其懸掛在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)村藥店前,方便群眾投訴舉報;應(yīng)城市開展入戶宣傳,共發(fā)放宣傳資料1萬余份,在應(yīng)城網(wǎng)上開辟藥監(jiān)專頁,制作了電子地圖,對農(nóng)村藥品實(shí)施動態(tài)管理。
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