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財務(wù)中存在的問題范文第1篇

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院；財務(wù)管理；問題；對策

1前言

醫(yī)院財務(wù)管理工作是醫(yī)院管理的核心，是醫(yī)院有序發(fā)展的重要保障。而醫(yī)院作為醫(yī)療的服務(wù)者和社會福利的產(chǎn)品，也會為了生存而提高自身的競爭力和追求經(jīng)濟(jì)效益。因此，如何提高醫(yī)院的經(jīng)營管理水平，獲取更多利益顯得及其重要。

2醫(yī)院財務(wù)管理存在的問題

2.1醫(yī)院財務(wù)管理制度不完善醫(yī)院的財務(wù)制度大多都是為了應(yīng)付檢查草草制定的，而且普遍是很久以前制定，從不改革。所以我們所看到的這些所謂制度都不是正規(guī)文件，既沒有制定日期，也沒有蓋章。一旦發(fā)生情況，就會相互推脫，辯解。

2.2財務(wù)管理人員素質(zhì)不高醫(yī)院財務(wù)人員的整體素質(zhì)偏低，表現(xiàn)在理論基礎(chǔ)薄弱，知識結(jié)構(gòu)老化；業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，工作質(zhì)量和效率不高。導(dǎo)致人才流失嚴(yán)重，增加了雇傭臨時工的成本，財務(wù)赤字嚴(yán)重。

2.3財務(wù)管理觀念不強(qiáng)在固定資產(chǎn)的采購中，總是存在重復(fù)購買或片面追求高科技、尖端的設(shè)備，導(dǎo)致許多功能沒法正常使用而影響了利用率。在保管過程中，不重視維護(hù)，對小問題視而不見，等到實(shí)在用不了才花費(fèi)大量資金維修，無形中增加了維修的成本。

2.4財務(wù)管理機(jī)制不規(guī)范醫(yī)院的財務(wù)管理缺乏科學(xué)的管理理念，沒有規(guī)范的制度和程序遵循。無論財務(wù)的管理還是對設(shè)備等材料的管理力度，都存在很多問題。導(dǎo)致出現(xiàn)問題的時候，無規(guī)章制度可追究，互相推卸責(zé)任。

3創(chuàng)意醫(yī)療財務(wù)管理的對策

針對上述對醫(yī)院財務(wù)管理問題的分析，結(jié)合黨的十八的目標(biāo)和老百姓對醫(yī)院的要求，對創(chuàng)意醫(yī)療財務(wù)管理提出了一下的建議：

3.1完善醫(yī)院的財務(wù)管理制度醫(yī)院的財務(wù)管理制度包括：預(yù)算管理、收入管理、支付管理、成本管理、收支結(jié)余管理、流動資產(chǎn)管理、固定資產(chǎn)管理、無形資產(chǎn)及開辦費(fèi)管理、對外投資管理、負(fù)債管理、凈資產(chǎn)管理等。財務(wù)管理的范圍很廣泛，所以要求財務(wù)人員必須按照財務(wù)管理制度設(shè)定業(yè)務(wù)流程、成本控制目標(biāo)，才能熟練地掌管每個環(huán)節(jié)，才能達(dá)到收入大于支出的目的，提高醫(yī)院的效益。隨著未來醫(yī)院改革，醫(yī)院作為獨(dú)立的經(jīng)營單位和企業(yè)存在一樣的風(fēng)險。醫(yī)院風(fēng)險意識淺薄，缺乏相應(yīng)的風(fēng)險防范機(jī)制。醫(yī)院財務(wù)在經(jīng)營和管理的過程中，如果一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都有可能出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險。

3.2強(qiáng)化財務(wù)人員素質(zhì)財務(wù)人員猶如醫(yī)院財務(wù)管理的血液，為醫(yī)院注入新鮮血液，永葆健康直接關(guān)系到醫(yī)院的生存與發(fā)展。因此，加強(qiáng)財務(wù)人員的專業(yè)水平和職業(yè)道德顯得尤為重要?，F(xiàn)實(shí)工作中，醫(yī)院應(yīng)該定期安排財務(wù)管理人員去學(xué)習(xí)和補(bǔ)充專業(yè)知識和思想道德修養(yǎng)，從而不斷提高他們的綜合素質(zhì)，使財務(wù)管理人員在自己的崗位上充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為自己的事業(yè)奉獻(xiàn)力量，因?yàn)橹挥凶寙T工在本單位看到了晉升空間，看到了希望，才會賣命、踏實(shí)的工作。同時財務(wù)管理不僅要提高自身自身業(yè)務(wù)理論知識，也要提高計算機(jī)綜合操作能力和一定的英語水平等能力，以滿足現(xiàn)代化醫(yī)院發(fā)展需求和自身工作的保障。

3.3加強(qiáng)醫(yī)院的管理理念加強(qiáng)財務(wù)管理的觀念，首先要合理配置資源和設(shè)備的問題，在保證國有資產(chǎn)的保值、增值下，防止設(shè)備使用的短期化和閑置化；其次購買醫(yī)療設(shè)備等的支付要按照章程來，不是一味追求高、經(jīng)、尖、多等，將實(shí)用性和合理性也考慮在內(nèi)。再次，建立合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)成本預(yù)算，充分發(fā)揮成本管理的職能作用，不僅注重社會效益，而且成本效益。最后醫(yī)院應(yīng)定時或突擊進(jìn)行盤查，以保證賬本的真實(shí)性，及時發(fā)現(xiàn)賬本的缺陷，妥善應(yīng)付賬本出現(xiàn)的各類問題，制定相應(yīng)的改進(jìn)措施，保證資產(chǎn)的完整性。

3.4強(qiáng)化醫(yī)院財務(wù)管理的監(jiān)督機(jī)制醫(yī)院以會計的實(shí)際情況進(jìn)行考慮，首先完善醫(yī)院內(nèi)部控制制度，使各部門、各崗位之間相互監(jiān)督、相互制約、相互聯(lián)系。其次加強(qiáng)及監(jiān)督內(nèi)部核實(shí)制度，健全各項經(jīng)費(fèi)花銷制度，加大管理力度，特別是資金管理力度，使每一筆資金都用在刀刃上。為醫(yī)院的發(fā)展生存以及更好地參與市場競爭，奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

4結(jié)束語

完善醫(yī)院財務(wù)管理是醫(yī)院長期的目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)需要采取一連串行動。本文主要對醫(yī)院現(xiàn)在財務(wù)管理存在的問題進(jìn)行分析并歸納，運(yùn)用當(dāng)前形式下對醫(yī)院提出的要求，提出創(chuàng)意財務(wù)管理的對策。醫(yī)院只有強(qiáng)化財務(wù)平衡機(jī)制，合理安排醫(yī)療業(yè)務(wù)活動，加強(qiáng)自我約束機(jī)制，樹立新觀念，才得以適應(yīng)瞬息萬變、競爭日趨激烈的社會主義醫(yī)療市場。

參考文獻(xiàn)

[1]王忠慧.淺談醫(yī)院財務(wù)管理存在的問題與解決途徑[J].財務(wù)研會，2012，12：175.

財務(wù)中存在的問題范文第2篇

關(guān)鍵詞：財務(wù)管理；外貿(mào)財務(wù)管理

隨著我國外貿(mào)體制的改革，進(jìn)出口權(quán)逐步放開，對于外貿(mào)公司而言，不僅原有的政策優(yōu)勢蕩然無存，而且要面臨著日趨復(fù)雜的國際、國內(nèi)宏觀環(huán)境和日趨激烈、白熱化的市場競爭環(huán)境。這對外貿(mào)企業(yè)來說是一個巨大的考驗(yàn)，也給外貿(mào)企業(yè)財務(wù)管理帶來了極大的壓力。雖然國有外貿(mào)企業(yè)多年推行改革，已取得了可喜成果，在財務(wù)管理上投入了大量的精力，財務(wù)管理較以前有了一定程度的改善，但由于歷史積弊和改革過程中出現(xiàn)的種種問題反映在財務(wù)管理上的弊端還是很多，大部分企業(yè)的財務(wù)管理仍處于記賬管理階段，與市場經(jīng)濟(jì)的主體要求還存在很大的差距。

一、外貿(mào)企業(yè)財務(wù)管理中存在的主要問題

（一）財務(wù)管理意識淡薄，觀念滯后

盡管外貿(mào)企業(yè)已經(jīng)被推入了市場經(jīng)濟(jì)的大潮之中，然而計劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的觀念和習(xí)慣卻不能很快改變，雖然也樹立起了一些市場經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險意識和危機(jī)感，但在財務(wù)管理上的風(fēng)險防范意識和有效防范措施卻十分滯后。

以前，企業(yè)把財務(wù)管理僅僅理解成是借錢、付款、執(zhí)行財務(wù)紀(jì)律，是財務(wù)部的事情，財務(wù)管理游離于經(jīng)營活動、經(jīng)營管理舉措之外，財務(wù)管理根本稱不上管理，已喪失其本來意義。

現(xiàn)在，國有外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行改革，不管是整體改制，還是分離改制，都是向業(yè)務(wù)骨干傾斜，大部分的業(yè)務(wù)員成了公司的股東和主要領(lǐng)導(dǎo)，又形成了所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一，投資者同時就是經(jīng)營者，和以前不同的是，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不僅獨(dú)權(quán)，而且家族化管理現(xiàn)象嚴(yán)重，領(lǐng)導(dǎo)層都是業(yè)務(wù)出身，對業(yè)務(wù)比較熟悉，因而，在日常決策和工作中，不自覺地偏向業(yè)務(wù)方面，存在重業(yè)務(wù)、輕財務(wù)、重融資、輕管理的情況，形成了效益是業(yè)務(wù)做出來的，而不是的財務(wù)管理出來的觀念，財務(wù)管理沒有納入企業(yè)管理的有效機(jī)制中，使財務(wù)管理失去了它在企業(yè)管理中應(yīng)有的地位和作用。

（二）資產(chǎn)管理方面存在的主要問題

外貿(mào)企業(yè)資產(chǎn)管理中的突出問題是不良資產(chǎn)多，不良資產(chǎn)產(chǎn)生的原因有多方面，有客觀的，也有主觀的，而企業(yè)管理不善是其產(chǎn)生的主要根源。面對架子很大而實(shí)際質(zhì)量不佳的空殼化資產(chǎn)，許多外貿(mào)公司已經(jīng)意識到這一問題的嚴(yán)重性，開始關(guān)注資產(chǎn)質(zhì)量，但不良資產(chǎn)的趨勢并沒有得到有效遏止，集中體現(xiàn)在：

1、應(yīng)收款項欠虧的趨勢沒有得到有效遏止。應(yīng)收款項管理體制沒有質(zhì)的改變，應(yīng)收款項清欠的呼聲很大，得力措施卻很少，邊清邊欠、前清后欠的現(xiàn)象普遍存在。近幾年來，外貿(mào)公司為解決應(yīng)收賬款問題制定了許多措施，如明晰資金管理權(quán)限、限制結(jié)算方式風(fēng)險大的業(yè)務(wù)等，這些政策一定程度上堵塞了逾期收款產(chǎn)生，但也導(dǎo)致公司業(yè)務(wù)貿(mào)易機(jī)會的流失，形成應(yīng)收款項管理與業(yè)務(wù)開拓難以調(diào)和的矛盾。這種一味“堵”的做法，使外貿(mào)企業(yè)不能形成一套完整、可行的管理措施，在控制風(fēng)險的能力上十分薄弱，如在賒銷時缺乏嚴(yán)格、科學(xué)的調(diào)查程序；銷售后對對方的監(jiān)控不力；貨款拖欠后保全債權(quán)的行動遲緩等等。

2、投資能力弱，成功的少，失敗的多。外貿(mào)競爭壓力越大，外貿(mào)企業(yè)就越急于尋找多種經(jīng)營的路子，但由于在投資領(lǐng)域缺乏經(jīng)驗(yàn)，方向難以把握，投資盲目，失誤較多。二是由于自身規(guī)模較小，投資所占的比例較大，成百上千萬的資金投入項目，造成資金大量積壓和沉淀，企業(yè)面臨的風(fēng)險也更大。三是在投資領(lǐng)域缺乏專業(yè)管理人才，即使投入巨資占領(lǐng)控股權(quán)，但經(jīng)濟(jì)效益卻每況愈下，如果再加上投資合作伙伴選擇不當(dāng)、銀根緊縮籌資不利、投資監(jiān)督不力錢權(quán)交易等情況，損失就更加慘重，企業(yè)很容易限于困境。

（三）籌集資金方面存在的主要問題

以前，外貿(mào)企業(yè)因各種主、客觀原因造成企業(yè)自有資本很少，外貿(mào)經(jīng)營使用資金主要依靠銀行貸款進(jìn)行周轉(zhuǎn)。目前，外貿(mào)企業(yè)面臨的是困難，資金嚴(yán)重不足，形成了越不能貸款，業(yè)務(wù)越無法進(jìn)行，越不開展業(yè)務(wù)，越無法貸款的惡性循環(huán)。

1、融資方式單一，爭取銀行借款困難。異常激烈的競爭環(huán)境，使得外貿(mào)行業(yè)目前在商品和價格競爭的余地越來越小，付款方式作為競爭的重要手段在國際、國內(nèi)貿(mào)易結(jié)算中所占的份額越來越大，利用商業(yè)信用周轉(zhuǎn)的時空越來越狹小，因自身原因，又不能通過發(fā)行債權(quán)或股票進(jìn)行融資，只能從銀行融資，融資方式單一。而爭取銀行借款又十分困難，主要原因：一是規(guī)模小，風(fēng)險大，企業(yè)信用等級低，資信相對較差；二是外貿(mào)屬于流通企業(yè)，競爭激烈，很難找到借款擔(dān)保，就連貿(mào)易項下融資，如開立信用證、銀行承兌匯票、押匯等往往也是通過抵押或擔(dān)保都相當(dāng)困難，更別說一般流動資金貸款了。

2、資金運(yùn)用不當(dāng)，缺乏融資成本觀念。企業(yè)盲目上項目，擠占流動資金，在資金運(yùn)營上往往流動比例下降，影響正常周轉(zhuǎn)。另外，企業(yè)對融資成本的觀念比較淡薄，資金報酬率低，業(yè)務(wù)利潤僅僅夠支付銀行利息。

（四）財務(wù)監(jiān)控方面存在的主要問題

1、對管理層的內(nèi)部控制薄弱。企業(yè)改制后，越來越重視內(nèi)部控制。但對決策層的控制仍是個難點(diǎn)和盲點(diǎn)。管理層把控制看成是對下屬員工的管理手段，不自覺地把自己凌駕于內(nèi)部控制之上，使得公司股東形同虛設(shè)，監(jiān)事會制度更是流于形式，董事長和總經(jīng)理缺乏有效的分工和相互制約，爭權(quán)奪利，沒有科學(xué)的決策機(jī)制，個人說了算，缺乏有效的監(jiān)督控制。

2、會計核算只有反映，沒有監(jiān)督。對財務(wù)人員的挑選，以是否“聽領(lǐng)導(dǎo)的話”為標(biāo)準(zhǔn)，財務(wù)人員對經(jīng)理言聽計從，不敢監(jiān)督。整個業(yè)務(wù)流程只有業(yè)務(wù)員知道，別人插不進(jìn)去，收購商品和結(jié)匯都是滾動的，一筆出口的采購應(yīng)該與哪筆銷售收入、出口費(fèi)用相對應(yīng)，只有業(yè)務(wù)員才清楚，財務(wù)人員只是根據(jù)業(yè)務(wù)員的“配單”來做賬，對實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)活動無法進(jìn)行有效的跟蹤，業(yè)務(wù)過程，只有到收匯時才能看出，這時再談控制風(fēng)險已經(jīng)晚了，根本談不上對業(yè)務(wù)的監(jiān)督。

3、財務(wù)核算失真。有些外貿(mào)公司有業(yè)務(wù)，為了逃稅等目的，常常做一些“真自營假”、“假自營真”的花賬，有些外貿(mào)公司自身業(yè)務(wù)沒有一筆，僅僅靠提供服務(wù)生存，為了提供“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，幫助實(shí)際業(yè)務(wù)人拿到出口退稅和業(yè)務(wù)利潤，違反會計真實(shí)性原則，將做成自營，財務(wù)賬面所反映的不是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)，表面上億元的自營收入，都是過賬，其實(shí)質(zhì)是收入，所以，很多財務(wù)分析指標(biāo)失去其真正意義。外貿(mào)企業(yè)只是一個票據(jù)流轉(zhuǎn)中心，一臺收匯機(jī)器、付款機(jī)器、退稅機(jī)器，幫助業(yè)務(wù)人逃避稅收的機(jī)器。

（五）財務(wù)人員管理水平不高

由于外貿(mào)企業(yè)多年動蕩、改革，一些有經(jīng)驗(yàn)、有能力的財務(wù)人員跳槽選擇了更穩(wěn)定、待遇更好的單位，造成財務(wù)人員隊伍不穩(wěn)定。另外，財務(wù)人員僅僅注重會計核算方面的知識和經(jīng)驗(yàn)，沒有將工作重心由對憑證賬簿的管理轉(zhuǎn)移到對業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和原始業(yè)務(wù)信息的管理上，對財務(wù)管理的各個工作階段所應(yīng)具備的專門知識，包括財務(wù)預(yù)測、決策、預(yù)算、控制、分析等方面以及籌資、投資和分配管理等方面的知識十分匱乏，不能適應(yīng)企業(yè)財務(wù)管理的要求。

二、改善外貿(mào)企業(yè)財務(wù)管理的思路

外貿(mào)企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題，既有歷史的積弊，也有新生的問題，既有宏觀的因素，更有企業(yè)自身的原因，而一套有效、科學(xué)的、完善的、靈活的財務(wù)管理制度也不是一朝一夕、一個財務(wù)部門就能搞好的，需要企業(yè)根據(jù)自身的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營方式等實(shí)際情況，不斷創(chuàng)新管理方式和手段，建立相關(guān)財務(wù)管理體系。所以，外貿(mào)企業(yè)的財務(wù)管理不能搞簡單的“一刀切”，沒有包治百病的通用方法。

企業(yè)建立財務(wù)管理體系的手段和思路可能是多種多樣的，不管具體的思路和措施是什么，要想建立有效的、可行的財務(wù)管理制度，首先要做到以下幾點(diǎn)：

（一）企業(yè)要形成財務(wù)管理是生產(chǎn)力的共識

財務(wù)管理的好壞直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)上下要糾正財務(wù)管理只是算賬、報賬的觀點(diǎn)，要樹立財務(wù)管理是利用價值形式，對企業(yè)的資金管理、經(jīng)營決策、風(fēng)險控制、盈利分析、償債能力、內(nèi)部監(jiān)督等實(shí)施管理的活動，有其他任何管理無法替代作用的觀念。只有從思想上重視，才能在行動上形成前進(jìn)的動力。

（二）明確財務(wù)管理的目標(biāo)

只有目標(biāo)明確，做事才能有的放矢。財務(wù)管理目標(biāo)是財務(wù)管理體系運(yùn)行的方向。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，財務(wù)管理的目標(biāo)在成本效益原則的指導(dǎo)下，應(yīng)兼顧股東、員工、合作伙伴等與企業(yè)關(guān)系密切的利益主體，這樣企業(yè)才能長久發(fā)展，否則，忽視其他相關(guān)利益主體，必然導(dǎo)致矛盾沖突，最終損害企業(yè)的價值，導(dǎo)致失敗。

（三）財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是財務(wù)管理的基礎(chǔ)

財務(wù)人員是財務(wù)管理中的重要因素，財務(wù)人員首先不能把管理工作看成是領(lǐng)導(dǎo)的事情，自己只是執(zhí)行而已，其次，財務(wù)人員要適應(yīng)新環(huán)境知識結(jié)構(gòu)，不能只會記賬、報賬，要具有財務(wù)預(yù)測、決策、預(yù)算、控制、分析等方面以及籌資、投資和分配管理等方面的知識，要熟悉商品知識、業(yè)務(wù)流程，要培養(yǎng)捕捉風(fēng)險、衡量風(fēng)險的能力，培養(yǎng)利用會計信息有預(yù)見地采取各種防范措施的能力，只有財務(wù)人員的管理素質(zhì)高了，財務(wù)管理水平的提高才可能成為現(xiàn)實(shí)。

財務(wù)中存在的問題范文第3篇

關(guān)鍵詞:學(xué)校;財務(wù)管理;措施

中圖分類號:F230文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)07-0084-02

隨著中國教育體制改革的不斷深化,中國教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,傳統(tǒng)的學(xué)校財務(wù)管理模式在新的形勢下面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。目前,學(xué)校校財務(wù)管理存在預(yù)算管理不科學(xué)、理財意識缺乏、資產(chǎn)管理不規(guī)范和財務(wù)管理體制不完善等諸多問題。因此,針對高校財務(wù)管理的現(xiàn)狀,如何對學(xué)校的財務(wù)管理進(jìn)行相應(yīng)的改革與創(chuàng)新,提高財務(wù)管理水平,是擺在學(xué)校管理者和抉擇者面前的緊迫任務(wù)。筆者結(jié)合工作實(shí)際,擬對普通學(xué)校財務(wù)管理工作中存在的問題以及如何提高財務(wù)管理效率,針對性地談幾點(diǎn)個人看法。

一、學(xué)校財務(wù)管理中存在的問題

學(xué)校財務(wù)管理體制不健全,再完美的方案,只能是空中樓閣。學(xué)校應(yīng)當(dāng)在遵守國家財經(jīng)制度的前提下,制定本單位一系列的財務(wù)管理制度。一些單位這些制度的制定方面存在缺陷,或不夠具體或不夠公開。和物資、資金相關(guān)的所有制度本應(yīng)當(dāng)是學(xué)校各部門及全體職工都清楚的事,結(jié)果是哪個部門制定的制度就哪個部門清楚,而財務(wù)部門往往無法解釋到位,財務(wù)部門監(jiān)督功能自然下降,也就更談不上全員監(jiān)督與管理了。

1.預(yù)算編制簡單化,不科學(xué)和不準(zhǔn)確,執(zhí)行不夠嚴(yán)格。財務(wù)預(yù)算是對未來財務(wù)活動的內(nèi)容及指標(biāo)所進(jìn)行的具體規(guī)劃,是控制財務(wù)活動的依據(jù),其對財務(wù)管理具有十分重要的意義。受傳統(tǒng)財務(wù)管理的影響,中國學(xué)校預(yù)算管理極不科學(xué),主要體現(xiàn)在:首先,學(xué)校預(yù)算管理就是預(yù)算編制,而對預(yù)算執(zhí)行情況和執(zhí)行進(jìn)度不能及時的進(jìn)行跟蹤、分析并編制預(yù)算調(diào)節(jié)表,容易產(chǎn)生預(yù)算實(shí)際執(zhí)行情況和財務(wù)預(yù)算不相符合的情況出現(xiàn),削弱了預(yù)算管理在財務(wù)管理中的職能和作用;其次,學(xué)校預(yù)算管理只是財務(wù)部門的事,預(yù)算目標(biāo)的確定、預(yù)算編制、預(yù)算考評都是由財務(wù)部門一手完成。另外,預(yù)算編制方法仍然沿用過去的“基數(shù)加增長”模式,不能及時體現(xiàn)新形勢下客觀條件的改變。最后,預(yù)算執(zhí)行剛性不強(qiáng),預(yù)算經(jīng)常流于形式,財務(wù)上不嚴(yán)格按照預(yù)算辦事,沒有建立激勵和懲罰機(jī)制,有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)隨意批經(jīng)費(fèi),預(yù)算缺乏約束力。

2.審計監(jiān)督方面。內(nèi)部審計是內(nèi)部控制的組成部分,一些單位內(nèi)部控制系統(tǒng)不健全,領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,在設(shè)置機(jī)構(gòu)時未設(shè)審計崗位,或雖然設(shè)置了內(nèi)部審計崗位,卻由不懂財務(wù)、審計的人員擔(dān)任審計工作;有的合并到紀(jì)檢、監(jiān)察或財務(wù)部門,使得審計監(jiān)督質(zhì)量無法保證,監(jiān)督無力度,形同虛設(shè)。

3.資產(chǎn)使用管理方面,財產(chǎn)清查制度不健全。長期以來,學(xué)校固定資產(chǎn)購置經(jīng)費(fèi)來源于國家撥款和預(yù)算外收入,使用上不核算成本,從而使人們對學(xué)校固定資產(chǎn)管理形成一種偏見。固定資產(chǎn)管理體制不完善,相關(guān)部門缺乏配合,部門之間沒有定期核對制度,又缺乏溝通與協(xié)調(diào),各自為政,最終導(dǎo)致了固定資產(chǎn)管理的松懈與無序;固定資產(chǎn)日常管理基礎(chǔ)工作薄弱,儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)求大求新,重復(fù)購置資產(chǎn)、購入資產(chǎn)閑置不用、使用效率低等現(xiàn)象普遍存在;固定資產(chǎn)驗(yàn)收不負(fù)責(zé)任,保管維護(hù)不力,違章處理不固定資產(chǎn)的購置缺乏前瞻性,隨意性較大,浪費(fèi)嚴(yán)重。

學(xué)校行政管理、后勤總務(wù)、圖書館等部門都建有分類賬,具體使用部門也有分類賬,但往往賬賬、賬物不銜接,“有賬無物”或“有物無賬”的現(xiàn)象普遍。

1.會計人員管理不到位。(1)會計人員素質(zhì)參差不齊,少數(shù)會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較差,缺乏對違法違紀(jì)行為的辨別能力,在執(zhí)行會計制度、會計法規(guī)的過程中很容易出現(xiàn)偏差和錯誤,給國家造成不應(yīng)有的損失。此外,個別會計人員不注重自身學(xué)習(xí),法律意識淡薄,綜合素質(zhì)低下,抵制不住金錢的誘惑,為謀取個人私利不惜鋌而走險,侵吞國家資財,從而走向犯罪的深淵。(2)會計崗位設(shè)置不盡合理。部分學(xué)校會計人員崗位責(zé)任制、分支機(jī)構(gòu)職能范圍及崗位職責(zé)范圍缺乏明確規(guī)定。特別是一些規(guī)模小的學(xué)校,仍存在會計人員身兼多職和有崗無人以及崗位空缺的現(xiàn)象。這勢必造成財務(wù)管理的混亂局面,為弄虛作假、偷逃稅費(fèi)等違紀(jì)違法行為打開了方便之門。

二、強(qiáng)化學(xué)校財務(wù)管理工作應(yīng)采取的措施

良好的財務(wù)管理是學(xué)校各項工作順利開展的保證。如何構(gòu)建學(xué)校財務(wù)管理體制,提高高校財務(wù)管理水平,應(yīng)該是每一個學(xué)校的工作重點(diǎn)。

1.建立健全學(xué)校財務(wù)管理的制度。健全完善的校內(nèi)各級財務(wù)管理制度是維護(hù)財務(wù)管理工作、調(diào)動師生員工參與理財、提高經(jīng)費(fèi)使用效率、效益的重要保證。校內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制必須堅持以責(zé)為依據(jù),要建立以經(jīng)濟(jì)責(zé)任制為核心的崗位責(zé)任制,使責(zé)、權(quán)、利緊密結(jié)合。一般可將校內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任劃分如下:(1)法人代表(校長)對全校的經(jīng)濟(jì)工作負(fù)總責(zé)。(2)各方面的分管校級領(lǐng)導(dǎo)對其分管工作范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(3)各部門、系科負(fù)責(zé)人對本部門、本系科的經(jīng)濟(jì)工作負(fù)總責(zé)。(4)財務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對財務(wù)機(jī)構(gòu)管理的財務(wù)工作負(fù)總責(zé)。(5)各級資產(chǎn)管理人員對自己所經(jīng)管資產(chǎn)的安全、完好、有效負(fù)管理責(zé)任。(6)各級業(yè)務(wù)崗位人員按崗位責(zé)任制的規(guī)定自主完成所承擔(dān)的工作并對工作結(jié)果負(fù)責(zé)。(7)財會人員對自己從事崗位的會計工作負(fù)責(zé)。凡發(fā)生重大違紀(jì)行為的,都必須按規(guī)定嚴(yán)肅處理,相關(guān)人員要負(fù)連帶責(zé)任。

2.建立和強(qiáng)化財務(wù)分析制度。加強(qiáng)預(yù)算控制和管理。要建立財務(wù)分析制度,對一定時期的各項財務(wù)活動及結(jié)果進(jìn)行比較、分析和研究。通過分析,可以客觀地揭示教育事業(yè)單位財務(wù)工作中存在的問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)和完善財務(wù)工作,提高財務(wù)管理水平。同時,通過財務(wù)活動分析,讓有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時了解本單位的支出情況和管理狀況,不斷地改進(jìn)和完善財務(wù)管理。對于一些特殊情況和問題,還要不定期地開展專題分析,及時研究新情況解決新問題。

學(xué)校財務(wù)部門在編制部門預(yù)算時,應(yīng)盡量保證所收集的預(yù)算編制信息具體準(zhǔn)確和完整;各教學(xué)部門和服務(wù)職能部門必須認(rèn)真制訂下一年度的教學(xué)計劃和工作計劃,并根據(jù)教學(xué)計劃和工作計劃編制具體準(zhǔn)確的支出預(yù)算,尤其是后勤管理部門和物資采購部門,其涉及支出金額較大,因此必須提供詳細(xì)準(zhǔn)確的基建、維修項目預(yù)算和設(shè)備物資的采購預(yù)算。學(xué)校應(yīng)根據(jù)財政部門批復(fù)的部門預(yù)算,加強(qiáng)預(yù)算管理。預(yù)算一經(jīng)確定批準(zhǔn),要嚴(yán)格執(zhí)行,維護(hù)其嚴(yán)肅性和權(quán)威性,遇到特殊情況須調(diào)整預(yù)算,必須按學(xué)校法定程序辦理。

3.財務(wù)審批與內(nèi)部審計。建立和強(qiáng)化財務(wù)審批制度。教育事業(yè)單位要加強(qiáng)財務(wù)審批制度,對于各項資金的開支報銷,財務(wù)人員要認(rèn)真審核,分管領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格把關(guān)。首先,要嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)支出的審批制度,對于每項開支,都必須嚴(yán)格按規(guī)定的權(quán)限審批后予以報銷。其次,要嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)開支的報銷程序,每一筆開支都必須取得合法有效的原始憑證,并附有關(guān)批件。

建立和強(qiáng)化內(nèi)部審計制度。教育事業(yè)單位要嚴(yán)格資金使用的事前監(jiān)督和事后監(jiān)督。為了把內(nèi)部審計制度落到實(shí)處,首先,要明確單位內(nèi)部各部門的職能性質(zhì)、各部門及人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任范圍。其次,要確實(shí)設(shè)立教育財務(wù)內(nèi)部審計崗位,并委派專業(yè)專職的審計人員。再次,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要帶頭自覺接受審計監(jiān)督。最后,要有配套的財務(wù)透明、公開、公示制度。

4.資產(chǎn)使用管理。要建立健全固定資產(chǎn)管理制度。購置固定資產(chǎn)要列入預(yù)算,防止無計劃、重復(fù)購置。對自制、購建、調(diào)入或接受捐贈等取得的固定資產(chǎn)以及核銷固定資產(chǎn),按照會計制度進(jìn)行核算,登記入賬,做到賬實(shí)相符。

要建立和強(qiáng)化固定資產(chǎn)清查制度,配合國有資產(chǎn)管理部門做好清產(chǎn)核資工作,摸清家底,明晰產(chǎn)權(quán),防止國有資產(chǎn)流失。定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查,每年至少一次。

要建立和強(qiáng)化經(jīng)營性資產(chǎn)管理制度,根據(jù)單位發(fā)展趨勢合理優(yōu)化配置經(jīng)營性資產(chǎn),在確保資產(chǎn)保值增值的前提下,加大資產(chǎn)運(yùn)營力度,盤活閑置資產(chǎn)。

5.提高會計人員的綜合素質(zhì)。教育事業(yè)單位要嚴(yán)格按照《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化》的有關(guān)規(guī)定選拔和任用財務(wù)部門負(fù)責(zé)人。學(xué)校會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人負(fù)有組織、管理本校內(nèi)會計工作的責(zé)任,其工作水平的高低、質(zhì)量的好壞,直接影響到全校的會計工作水平和質(zhì)量。所以,加強(qiáng)對校內(nèi)各會計機(jī)構(gòu)、會計人員的管理,首先應(yīng)把好財務(wù)部門負(fù)責(zé)人選拔、任用關(guān)。提高會計人員的綜合素質(zhì)。由于會計工作時常處于各種利益的交叉點(diǎn)上,因此要求會計人員要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。為增強(qiáng)會計人員的法制觀念和提高其職業(yè)道德水平,應(yīng)采取有效措施,凈化會計職業(yè)道德環(huán)境,建立系統(tǒng)的職業(yè)道德規(guī)范。同時,還應(yīng)加大對違反職業(yè)道德規(guī)范的處理力度,樹立會計人員對會計工作的責(zé)任感和榮譽(yù)感,約束和管制會計人員的職業(yè)行為。會計人員的綜合素質(zhì)得到了提高,可以消除因技術(shù)因素等造成的非違法性會計信息失真,還可以使會計人員在一定程度上自覺抵制來自各方面的誘惑和壓力。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分重視對會計人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育,嚴(yán)格考核制度,提高會計人員的綜合素質(zhì)。會計人員自己也應(yīng)主動接受新知識,努力提高自己的專業(yè)水平,有效地開展會計工作。

綜上所述,加強(qiáng)財務(wù)管理,科學(xué)配置學(xué)校資源,規(guī)范提高資金使用效益,是財務(wù)人員的重要工作,作為學(xué)校財務(wù)管理部門和財務(wù)工作者,要面對新形勢、新挑戰(zhàn)、新要求,積極進(jìn)取、努力工作,認(rèn)真地抓好財務(wù)管理工作,不斷提高財務(wù)管理水平,使學(xué)校成為一個資源配置合理、資源充分利用的節(jié)約型、效益型高校,為提高教育質(zhì)量、辦成高水平的學(xué)校做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

[1]李仲秋.高校財務(wù)管理存在問題的理性反思與對策構(gòu)建[J].理財廣場,2008,(3).

財務(wù)中存在的問題范文第4篇

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村 財務(wù)管理 對策建議

中圖分類號：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）11-0170-01

農(nóng)村財務(wù)管理涉及到農(nóng)民群眾的切身利益，是廣大農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。農(nóng)村財務(wù)管理的好壞，直接影響到村級班子的團(tuán)結(jié)，關(guān)系到黨群、干群關(guān)系的融洽與農(nóng)村社會的穩(wěn)定。近年來，國家在農(nóng)村財務(wù)管理方面出臺了一系列法律、政策、法規(guī)及制度等，各級不斷加強(qiáng)對農(nóng)村財務(wù)的管理，但由于農(nóng)村財務(wù)管理面大，情況復(fù)雜，現(xiàn)實(shí)仍存在一些不可回避的問題。

一、農(nóng)村財務(wù)管理的現(xiàn)狀

近年來，農(nóng)村財務(wù)管理問題的出現(xiàn)，已成為影響干群關(guān)系以及農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的重要因素之一。盡管各級政府以及相關(guān)的部門，采取了一定的措施加大對農(nóng)村財務(wù)管理，并取得了一定的成效。但是隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的開展以及相關(guān)農(nóng)村政策的推行實(shí)施，一些新的問題也出現(xiàn)在農(nóng)村財務(wù)管理工作當(dāng)中，嚴(yán)重的影響了村級財務(wù)的管理，不利于農(nóng)村社會的穩(wěn)定以及社會的發(fā)展，應(yīng)該引起廣大干部和群眾的關(guān)注及重視。為此，有必要探索出一套行之有效的管理方法，用以解決農(nóng)村財務(wù)管理中出現(xiàn)的新問題以及新情況，從而維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，保證社會健康快速的發(fā)展。此外，目前的農(nóng)村會計核算不適應(yīng)新會計制度的要求，因此，所暴露出來的村級財務(wù)管理問題也越來越多。農(nóng)村財務(wù)管理不規(guī)范，反映村干部財務(wù)問題的舉報和上訪較多，當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理工作仍然面臨著棘手的問題和艱巨的任務(wù)。

二、農(nóng)村財務(wù)管理中存在的主要問題

1、財務(wù)賬目混亂不清

相關(guān)的賬務(wù)科目設(shè)置不規(guī)范，基本上是流水賬的形式，因此不能正確反映財務(wù)收支的情況。此外，許多農(nóng)村的收支失衡，支出大于收入，并且非生產(chǎn)性開支過大。一些地方是書記或主任獨(dú)自攬權(quán)，出納人員成了“條據(jù)保管員”。 以支代收、賬目不清、往來結(jié)算票據(jù)使用混亂、白條下賬、財務(wù)公開質(zhì)量不高以及存在違犯財經(jīng)紀(jì)律等嚴(yán)重問題，這些問題的出現(xiàn)使會計業(yè)務(wù)的真實(shí)性以及客觀性得不到真實(shí)的反映，不能控制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。

2、財會人員素質(zhì)較低

很多村的財會人員都是由村干部指定。每逢村黨支部、村委會換屆，出納、會計往往也跟著換屆，不能保證會計人員的相對穩(wěn)定。會計人員學(xué)歷較低，缺乏會計業(yè)務(wù)知識，無證上崗和沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)象嚴(yán)重。

3、揮霍公款現(xiàn)象嚴(yán)重

少數(shù)村干部本著“有權(quán)不用過期作廢”的思想，千方百計利用職務(wù)之便，運(yùn)用多種手段貪污、挪用集體資金。如收入不交賬、多收少交、重報開支、多領(lǐng)補(bǔ)助，甚至合伙巧立名目私分公款以及制造假發(fā)票報賬等，村民意見很大。

三、農(nóng)村財務(wù)管理存在問題的原因

1、對農(nóng)村財務(wù)管理的重要性認(rèn)識不足，對農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督的渠道不暢

部分村民集體觀念和民主管理意識淡薄，對集體的事不關(guān)心、不過問、不了解，民主管理和監(jiān)督流于形式，集體資產(chǎn)管理主體錯位。農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有者是全體村民，其管理者是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。管好、用好集體資產(chǎn)，是村級合作經(jīng)濟(jì)組織的重要職責(zé)。但是，目前部分村級合作經(jīng)濟(jì)組織已名存實(shí)亡，集體資產(chǎn)的管理者和使用者實(shí)際上是村黨支部和村委會。村民的合法權(quán)益得不到有效保護(hù)，管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)不能充分發(fā)揮，造成集體資產(chǎn)被少數(shù)人侵占、挪用、浪費(fèi)，集體資產(chǎn)大量流失，村民因集體資產(chǎn)問題上訪告狀不斷。

2、財務(wù)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)

農(nóng)村財務(wù)管理有一套可操作的規(guī)章制度，包括財務(wù)收支預(yù)決算制度、開支審批制度、財產(chǎn)物資管理制度、結(jié)算資金管理制度、現(xiàn)金管理制度和民主理財制度等，但由于部分村干部和財務(wù)人員素質(zhì)不高，貫徹落實(shí)比較困難。部分村干部和財務(wù)人員對財務(wù)管理制度、財經(jīng)紀(jì)律的學(xué)習(xí)和運(yùn)用不夠，自律性差，不能嚴(yán)格按照法律政策辦事，辦事不民主、辦事不公，加上在實(shí)際工作中鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門監(jiān)管不力，造成了財務(wù)制度有章不循，執(zhí)行不嚴(yán)。導(dǎo)致村干部對農(nóng)村財務(wù)管理不重視，對群眾反映的財務(wù)方面問題處理不及時，不同程度的助長了財務(wù)管理混亂現(xiàn)象的發(fā)生。

3、財務(wù)監(jiān)督管理不到位

多年來，許多地方為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對農(nóng)村財務(wù)管理體制做了一些積極的探索和改革。但是在實(shí)踐中也暴露出一些亟待解決的問題，比如在一些地方推行的“村賬鄉(xiāng)管”的管理模式，由于權(quán)責(zé)不明，條款不細(xì)，操作性不強(qiáng)，監(jiān)督制衡作用不明顯，一些矛盾和弊端已開始凸現(xiàn)。隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的會計中心對村級財務(wù)“只管賬、不管錢”，村級組織在資金使用上往往是“先斬后奏”花了再說，到頭來鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計中心只能是與村財會人員對對數(shù)據(jù)、點(diǎn)點(diǎn)票據(jù)、管管賬本，在監(jiān)督管理方面沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。有的村民主理財小組不履行職責(zé)，起不到民主監(jiān)督的作用，形同虛設(shè)，導(dǎo)致部分村的財務(wù)由少數(shù)干部說了算。

四、解決農(nóng)村財務(wù)管理問題的對策

一是提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村財務(wù)管理歷來是人民群眾最關(guān)心、最敏感的問題，也是滋生腐敗、污染社會風(fēng)氣，導(dǎo)致農(nóng)村不穩(wěn)定的主要因素之一。各級領(lǐng)導(dǎo)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要把加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理擺上重要的議事日程，定期聽取農(nóng)經(jīng)中心及會計核算中心工作匯報，研究解決農(nóng)村財務(wù)管理上存在的問題，制定完善對策，檢查督促村組干部嚴(yán)格按章辦事，確保各項制度貫徹落實(shí)。加強(qiáng)科學(xué)的財務(wù)管理，定期對村組干部進(jìn)行法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從而提高村組干部的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

二是理順財務(wù)管理關(guān)系，加大財務(wù)管理力度，實(shí)施好民主決策權(quán)

以村民的利益作為服務(wù)的最根本目標(biāo)，從而確保村民的基本利益得以實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而保證農(nóng)村的穩(wěn)定以及社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)并堅持村級財務(wù)公開，讓廣大農(nóng)民清晰的知道財務(wù)的來源與去向，有利于干群之間的密切聯(lián)系，從而最終促使農(nóng)村的穩(wěn)定以及社會的和諧。

三是加強(qiáng)對村級財務(wù)工作的監(jiān)督檢查

鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立財務(wù)監(jiān)察委員會，建立審計組織，加大對農(nóng)村財務(wù)的監(jiān)督檢查。由鎮(zhèn)經(jīng)管站牽頭，會同有關(guān)部門，定期對村級財務(wù)進(jìn)行檢查。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，要追究財會人員和村干部的行政、法律責(zé)任，發(fā)揮審計監(jiān)督作用。

四是穩(wěn)定會計隊伍，提高人員素質(zhì)

對村級會計的任用、調(diào)換、免職等，必須履行考核報批手續(xù)，堅持任人唯賢，保持會計隊伍的相對穩(wěn)定。同時，農(nóng)經(jīng)中心要加強(qiáng)對村財務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷充實(shí)、更新財務(wù)管理知識。

財務(wù)中存在的問題范文第5篇

一、存在的問題

1.執(zhí)行財務(wù)制度不嚴(yán)。一是農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例和村級財務(wù)制度明文規(guī)定,賬款要分管。但是有的村干部包攬了會計、出納之職,直接經(jīng)手現(xiàn)金的收支,會計、出納形同虛設(shè)?，F(xiàn)金管理制度執(zhí)行不嚴(yán)。二是白條支出。從我們查處的幾個村來看,開支基本上都是白條。

2.財會人員素質(zhì)較低。財務(wù)管理的工作性質(zhì)要求財會人員要相對穩(wěn)定。但大多數(shù)村的財會人員實(shí)際上都是由村干部指定。每逢村黨支部、村委會換屆,出納、會計往往也跟著換屆,不能保證會計人員的相對穩(wěn)定;也有的財會人員由村干部兼任,素質(zhì)參差不齊,學(xué)歷較低,缺乏會計業(yè)務(wù)知識,無證上崗和沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)象嚴(yán)重。

3.揮霍公款現(xiàn)象嚴(yán)重。一是收支失衡,支大于收,非生產(chǎn)性開支過大的現(xiàn)象。有的村村級集體經(jīng)濟(jì)條件雖然好些,但村干部只顧自己享受,用公款購置小汽車,給自己配備手機(jī);有的用公款吃喝玩樂,年招待費(fèi)達(dá)幾萬元;有的以外出學(xué)習(xí)考察為由,到處游山玩水,村民意見很大。

4.財務(wù)賬目混亂不清。一是財務(wù)科目設(shè)置不規(guī)范,基本是流水帳,不能正確反映財務(wù)收支的情況。二是有的村幾本賬,我們查的一個村就有三個出納。有的村一屆班子一任會計出納,各自保管賬本。

二、形成問題的原因

1.對農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督渠道不暢。一是司法機(jī)關(guān)監(jiān)督乏力。 97 刑法施行后,村干部不再是貪污、挪用等職務(wù)犯罪的主體,檢察院不能對其立案偵查;同時又不是侵占、挪用公司資金等犯罪的主體,公安機(jī)關(guān)不能對其立案偵查;法院又不能以民事案件立案。村級干部的經(jīng)濟(jì)問題成為法律空白。二是紀(jì)律機(jī)關(guān)監(jiān)督乏力。村干部是黨員的,紀(jì)委還可以查處,對不是黨員的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根本無法查處。三是群眾監(jiān)督乏力。部分村民集體觀念和民主管理意識淡薄對集體的事不關(guān)心、不過問、不了解,民主管理和監(jiān)督流于形式。四是內(nèi)部監(jiān)督乏力。由于村級財會人員由村級任用,部分財務(wù)人員怕丟飯碗,對村干部的經(jīng)濟(jì)違紀(jì)違法行為不愿監(jiān)督或放棄監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題不敢管,聽之任之。

2.財務(wù)制度不落實(shí),執(zhí)行不嚴(yán)。農(nóng)村財務(wù)管理有一套可操作的規(guī)章制度,包括財務(wù)收支預(yù)決算制度、開支審批制度、財產(chǎn)物資管理制度、結(jié)算資金管理制度、現(xiàn)金管理制度和民主理財制度等,但由于部分村干部和財務(wù)人員素質(zhì)不高,貫徹落實(shí)比較困難。

3.財會人員隊伍不穩(wěn)定,業(yè)務(wù)水平低。財務(wù)管理的工作性質(zhì)要求財會人員要相對穩(wěn)定。但是,目前部分村的財會人員實(shí)際上都是由村干部指定,用的都是自己的親信。每逢村黨支部、村委會換屆,出納、會計也跟著換屆,出現(xiàn)了 " 一朝天子一朝臣 " 的現(xiàn)象。另一方面,會計人員年齡老化,學(xué)歷偏低。由于年輕人不愿意在村里干,又找不到合適人選,致使一些業(yè)務(wù)生疏的財會人員無證上崗。村級財會人員素質(zhì)較低,年齡老化,普遍存在無證上崗的現(xiàn)象。還有一些村,在挑選財會人員時,不是從工作考慮,而是完全憑個人好惡,憑感情辦事。一些素質(zhì)低下,根本不具備會計條件的人,被選撥到會計崗位上來。

三、解決問題的對策

1.提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村財務(wù)管理歷來是人民群眾最關(guān)心、最敏感的問題,也是滋生腐敗、污染社會風(fēng)氣,導(dǎo)致農(nóng)村不穩(wěn)定的主要因素之一。各級領(lǐng)導(dǎo)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要把加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理擺上重要的議事日程,定期聽取農(nóng)經(jīng)中心及會計核算中心工作匯報,研究解決農(nóng)村財務(wù)管理上存在的問題,制定完善對策,檢查督促村組干部嚴(yán)格按章辦事,確保各項制度貫徹落實(shí)。加強(qiáng)科學(xué)的財務(wù)管理,定期對村組干部進(jìn)行思想政治教育,從而提高村組干部的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2.穩(wěn)定會計隊伍,提高人員素質(zhì)。會計人員是農(nóng)村財務(wù)管理的具體操作者,穩(wěn)定會計人員隊伍有利于提高財會人員的政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作責(zé)任心,因此,加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理首先要穩(wěn)定農(nóng)村財會隊伍。對村級會計的任用、調(diào)換、免職等,必須履行考核報批手續(xù),堅持任人唯賢,保持會計隊伍的相對穩(wěn)定。同時,農(nóng)經(jīng)中心要加強(qiáng)對村會計專業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),不斷充實(shí)、更新財務(wù)管理知識。