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貨物運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案范文第1篇

【關(guān)鍵詞】危險(xiǎn)貨物；管理；對(duì)策

道路運(yùn)輸是危險(xiǎn)品的主要運(yùn)輸途徑之一，危險(xiǎn)品在運(yùn)輸時(shí)，存在著巨大的潛在危險(xiǎn)性，一旦發(fā)生事故，將造成嚴(yán)重后果，給人民、社會(huì)、環(huán)境造成嚴(yán)重傷害。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年我國(guó)每年道路運(yùn)輸危險(xiǎn)品貨物在2億噸左右，其中劇毒氰化物就達(dá)幾十萬(wàn)噸，易燃易爆油品類達(dá)1億噸。隨著貨運(yùn)量的攀升，事故數(shù)量和危害也在不斷上升，給危險(xiǎn)品所經(jīng)過(guò)地區(qū)的安全帶來(lái)不可忽視的威脅。因此，如何降低道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸的事故風(fēng)險(xiǎn)，提高人員的素質(zhì)，確保危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，各省市有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家的相關(guān)法規(guī)、規(guī)章，組織開(kāi)展了系列道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專項(xiàng)整頓活動(dòng)，并出臺(tái)了相應(yīng)的管理制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，取得了不少成績(jī)，但仍存在著一些問(wèn)題。

1.1 多頭執(zhí)法，行政效率低下

交通部門的交通稽查與公安部門負(fù)責(zé)交通安全管理交警等執(zhí)法同時(shí)存在，都有上路檢查、實(shí)施行政處罰的權(quán)限。多頭執(zhí)法在增加行政管理成本的同時(shí)，也加大了被管理者的負(fù)擔(dān)，降低了交通運(yùn)輸?shù)男?。特別是在普通公路上，由于在同一個(gè)行政區(qū)域內(nèi)，不同隊(duì)伍同時(shí)開(kāi)展執(zhí)法檢查，而這些執(zhí)法隊(duì)伍又是區(qū)域分割的，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛行使過(guò)程中很可能被多次攔車檢查，造成人為的交通不暢，使危險(xiǎn)貨物在途時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，運(yùn)輸效率降低，造成不必要的多余路邊停車，有些檢查地點(diǎn)本身就不宜危險(xiǎn)貨物車輛停車，進(jìn)一步增加了危險(xiǎn)性。同時(shí)，政府部門之間在交通管理上的職能交叉問(wèn)題也比較突出。

1.2 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)規(guī)模小，管理不到位

雖然交通部《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》要求從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)必須具有十輛以上專用車輛，但實(shí)際上很多企業(yè)的車輛都不足數(shù)，且相當(dāng)一部分企業(yè)是用普通車輛抵充危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛的，而且掛靠的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，增加了危險(xiǎn)性。

1.3 應(yīng)急處理機(jī)制不健全

一是應(yīng)急救援流于形式，應(yīng)付檢查，從業(yè)人員在緊急狀態(tài)缺乏有效的應(yīng)急反應(yīng)能力和經(jīng)驗(yàn)。二是部分危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案不規(guī)范，或者雖有相關(guān)預(yù)案但可操作性差。一些企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，就是啟動(dòng)了也不起作用，預(yù)案制定的本身就缺乏科學(xué)性。而有些危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)同時(shí)承擔(dān)著多種理化性質(zhì)不同的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸，但操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案往往都只有一個(gè)，沒(méi)有根據(jù)所運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品不同的理化性質(zhì)制定不同的操作規(guī)程和相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，使得操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性。三是很多企業(yè)從未開(kāi)展過(guò)應(yīng)急預(yù)案的演練，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，必將難以應(yīng)付，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。四是企業(yè)缺乏必要的應(yīng)急救援設(shè)施和設(shè)備。

1.4 從業(yè)人員隊(duì)伍素質(zhì)普遍較低

雖然《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》要求“從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通主管部門考試合格，取得相應(yīng)從業(yè)資格證?！钡壳皬臉I(yè)人員整體文化素質(zhì)低，尤其在企業(yè)中缺少經(jīng)營(yíng)管理、安全管理、機(jī)務(wù)管理的專業(yè)人才。與現(xiàn)代道路危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸?shù)闹悄芑笊写嬖谥欢ǖ牟罹?。從業(yè)人員文化素質(zhì)低，專業(yè)知識(shí)接受不了，連最基本的化學(xué)符號(hào)都不認(rèn)識(shí)，再加上安全意識(shí)差，法制觀念不強(qiáng)，只管盲目運(yùn)輸和裝卸。危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸車輛雖全部安裝了GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，但相當(dāng)部分車輛沒(méi)有較好運(yùn)用，成為一種擺設(shè)。押運(yùn)人員有時(shí)根本不知道自己的工作職責(zé)，既無(wú)應(yīng)變能力，更無(wú)有效地應(yīng)變措施，只會(huì)拿著運(yùn)單和貨物清單辦個(gè)交接手續(xù)，是一個(gè)名副其實(shí)地陪駕員。

2 加強(qiáng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的對(duì)策建議

針對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸中出現(xiàn)的問(wèn)題，以及今后道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展的需要，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手，完善道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理。

2.1 理順危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理體制，強(qiáng)化部門協(xié)作

按照國(guó)務(wù)院關(guān)于相同或相近的職能交由同一個(gè)部門承擔(dān)的要求，界定道路運(yùn)輸行政管理機(jī)構(gòu)與其它部門之間在危險(xiǎn)貨物管理領(lǐng)域職責(zé)分工，對(duì)目前存在嚴(yán)重的多頭管理、職責(zé)交叉等突出問(wèn)題逐步予以解決。按照政企分開(kāi)、權(quán)責(zé)一致，統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、高效的原則，理順道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理體制，解決目前交通運(yùn)輸部門與公安部門關(guān)于車輛檢測(cè)、汽車檢測(cè)站、車輛通行等方面的職責(zé)交叉問(wèn)題，理順交通運(yùn)輸部門與工商、環(huán)境保護(hù)、公安、質(zhì)檢、衛(wèi)生等部門的職責(zé)交叉問(wèn)題，逐步解決多頭管理問(wèn)題，明確道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍，是解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵所在。同時(shí)加強(qiáng)管理部門之間的信息溝通與交流，共同制定措施，實(shí)行整體聯(lián)動(dòng)，形成管理的合力。

2.2 加強(qiáng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛技術(shù)管理與監(jiān)督

根據(jù)《道路運(yùn)輸條例》、《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》的規(guī)定，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的技術(shù)管理，保證危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的維修質(zhì)量。

道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的車輛技術(shù)管理制度，專用車輛應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》（GB13392）的要求懸掛標(biāo)志，配備必須的應(yīng)急處理器材和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備。

道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范對(duì)貨運(yùn)車輛進(jìn)行定期維護(hù)，確保運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況良好。危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的維護(hù)作業(yè)項(xiàng)目和程序應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維護(hù)、檢測(cè)、診斷技術(shù)規(guī)范》（ GB18344）等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行，車輛應(yīng)當(dāng)?shù)骄邆涞缆肺ｋU(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修條件的企業(yè)進(jìn)行維修。

道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理部門應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛性能檢測(cè)方法和技術(shù)，監(jiān)督檢測(cè)站的檢測(cè)行為和質(zhì)量，確保危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況良好。建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛技術(shù)檔案信息系統(tǒng)，對(duì)車輛實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

2.3 加強(qiáng)對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)的安全管理考核

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》的規(guī)定，建立道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)的安全管理考核體系，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)的安全管理進(jìn)行考核，通過(guò)考核，創(chuàng)建健康、有序、優(yōu)勝劣汰的道路運(yùn)輸市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，保障運(yùn)輸安全。

對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)安全運(yùn)輸方面的考核應(yīng)包括以下內(nèi)容：維修貨物運(yùn)輸車輛的停車場(chǎng)地與設(shè)施的配備情況；從業(yè)人員的持證上崗情況；勞動(dòng)保護(hù)制度的建立與實(shí)施情況；安全運(yùn)輸責(zé)任制、安全運(yùn)輸操作規(guī)程的建立與落實(shí)情況；車輛、設(shè)備及設(shè)施維修、監(jiān)測(cè)、檢查制度的落實(shí)情況；事故應(yīng)急處理預(yù)案的建立與演練情況；危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛安裝并正確使用GPS和行車行駛記錄儀情況以及GPS或行車記錄儀的數(shù)據(jù)解讀情況；危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)投保情況。

道路運(yùn)輸主管部門可根據(jù)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)考核情況，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，對(duì)達(dá)不到考核標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，須限期予以整改，整改后仍不合格的，應(yīng)取消道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。

2.4 推進(jìn)衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）科學(xué)使用

目前，浙江省所有道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛均按照有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，安裝了衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS），對(duì)車輛運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保車輛運(yùn)行安全。因此，應(yīng)采取措施，促進(jìn)全省衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）信息的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，地方各級(jí)道路運(yùn)輸管理部門和道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)在所有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）的基礎(chǔ)上，盡快實(shí)現(xiàn)從危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)到縣（市）、市、省的運(yùn)輸管理部門間聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控信息資源共享，消除監(jiān)管盲點(diǎn)，全面提高危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理水平。

2.5 逐步提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能

結(jié)合道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)年度審驗(yàn)舉辦從業(yè)人員培訓(xùn)班，對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)法人、管理人員、從業(yè)人員進(jìn)行以安全管理法律法規(guī)和危險(xiǎn)化學(xué)品包裝容器的使用、裝卸、運(yùn)輸和發(fā)生事故后的處置等為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；根據(jù)實(shí)際情況，規(guī)范危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)安全教育培訓(xùn)制度，統(tǒng)一培訓(xùn)教育記錄，定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育，認(rèn)真填寫(xiě)培訓(xùn)教育記錄。行業(yè)主管部門采取定期檢查和不定期檢查的形式，督促各危運(yùn)企業(yè)的安全教育培訓(xùn)做到內(nèi)容、人員、時(shí)間的落實(shí)，使企業(yè)成為對(duì)從業(yè)人員再教育的主體；危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)形式及季節(jié)變化，邀請(qǐng)安全、交通、消防及化工專家到企業(yè)授課，講解有關(guān)危險(xiǎn)品運(yùn)輸方面的法律、法規(guī)及專業(yè)知識(shí)，提高從業(yè)人員的遵章守紀(jì)意識(shí)及操作技能。企業(yè)內(nèi)部按月組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)，宣傳各項(xiàng)政策法規(guī)，分析發(fā)生的安全生產(chǎn)事故。

2.6 建立健全道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急管理和事故施救網(wǎng)絡(luò)

重視應(yīng)急管理在控制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故以及減少事故損失中發(fā)揮的重要作用。組織協(xié)調(diào)各類消防力量組建成訓(xùn)練有素、裝備精良的應(yīng)急救援隊(duì)伍，并經(jīng)常舉行應(yīng)急救援演習(xí)，以便事故發(fā)生后，能及時(shí)按照預(yù)定方案實(shí)施救援，在短時(shí)間內(nèi)控制事故發(fā)展。這里需要各部門的緊密配合，采取有效措施，完善處置程序，切實(shí)提高處置各類道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的成功率。一是通過(guò)各部門間的協(xié)調(diào)，研究分析道路危險(xiǎn)化學(xué)品事故的類型和處置方案，并與有關(guān)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸單位建立聯(lián)動(dòng)程序，完善道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的處置方案，建立適合全省道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援體系。二是增添處置危險(xiǎn)貨物緊急事故的專用裝備，如起重車輛、捆綁式堵漏帶等，為處置各類事故、參加社會(huì)搶險(xiǎn)救援提供有力的物質(zhì)保障；三是加強(qiáng)對(duì)特勤專勤人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)處置突發(fā)事故的能力。同時(shí)，道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)還應(yīng)從不同層次上加強(qiáng)事故應(yīng)急演練，提高化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故救援能力。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王琳.我國(guó)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理對(duì)策研究[D].長(zhǎng)安大學(xué)，2005.

貨物運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案范文第2篇

關(guān)鍵詞:道路運(yùn)輸;危險(xiǎn)貨物;安全檢查

危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”)安全檢查就是對(duì)系統(tǒng)的各要素，生產(chǎn)過(guò)程中潛在安全問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)檢查，識(shí)別所存在的危險(xiǎn)性，并提出改正措施，以達(dá)到促進(jìn)安全生產(chǎn)的目的。圍繞危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全檢查項(xiàng)目，本文梳理企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍及人員從業(yè)資格、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、從業(yè)人員管理、車輛、設(shè)施與設(shè)備管理、運(yùn)輸過(guò)程監(jiān)管與應(yīng)急處置，以及事故報(bào)告與處理等方面檢查過(guò)程中所存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)對(duì)策建議。

1企業(yè)安全檢查

企業(yè)安全檢查的目的是為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正人的不安全行為、及時(shí)發(fā)現(xiàn)物的不安全狀態(tài)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和彌補(bǔ)管理缺陷、及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在危險(xiǎn)和危害因素、及時(shí)培育并推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)理念與文化、宣傳貫徹安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和條例。通常企業(yè)安全檢查內(nèi)容可歸結(jié)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍及人員從業(yè)資格，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，從業(yè)人員管理，車輛、設(shè)施與設(shè)備管理，運(yùn)輸過(guò)程監(jiān)管與應(yīng)急處理，以及事故報(bào)告與處理等6個(gè)方面，也就是，“查思想、查制度、查管理、查隱患、查落實(shí)”，如表1所示。

2主要問(wèn)題

2.1企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍

(1)企業(yè)不了解所承運(yùn)危險(xiǎn)貨物的類別，造成了超出道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的范圍經(jīng)營(yíng)的狀況。(2)辦理《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》以及《道路運(yùn)輸證》先后順序問(wèn)題，導(dǎo)致其經(jīng)營(yíng)范圍不統(tǒng)一。此外，企業(yè)還存在未年審(檢)的情況。

2.2從業(yè)人員從業(yè)資格

企業(yè)專職安全管理人員未取得從業(yè)資格證，安全管理人員配備數(shù)量不夠，取得證件類型不同(例如主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員)，職安全管理人員、駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員和裝卸管理人員等從業(yè)人員未進(jìn)行復(fù)訓(xùn);從業(yè)人員離職，造成從業(yè)人員數(shù)量與企業(yè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸專用車輛數(shù)量不匹配。

2.3安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

安全生產(chǎn)基礎(chǔ)涉及安全管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)會(huì)議、安全生產(chǎn)檔案管理等方面。

2.3.1安全管理機(jī)構(gòu)

(1)企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)無(wú)相關(guān)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)立文件;安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成成員不符合要求;有組成成員變更未及時(shí)更新。(2)無(wú)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)設(shè)立文件;組成成員不符合要求;有組成成員變更未及時(shí)更新;未進(jìn)行公示。

2.3.2安全生產(chǎn)責(zé)任制度

企業(yè)建立了責(zé)任制度，但是與《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制編寫(xiě)導(dǎo)則》(JT/T913－2014)不符，不符合企業(yè)實(shí)際(崗位職責(zé)等);未簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū);崗位成員對(duì)崗位不熟悉;未進(jìn)行定期考核。

2.3.3安全生產(chǎn)管理制度

企業(yè)制定了安全生產(chǎn)管理制度，但與《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度編寫(xiě)導(dǎo)則》(JT/T912－2014)不符，不符合企業(yè)實(shí)際;安全生產(chǎn)管理制度建立不全面;駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員及裝卸管理人員等從業(yè)人員對(duì)《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度編寫(xiě)導(dǎo)則》(JT/T912－2014)安全生產(chǎn)管理制度不熟悉;安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行力不夠。

2.3.4安全生產(chǎn)會(huì)議

企業(yè)召開(kāi)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議(每季度不少于一次)和安全生產(chǎn)工作例會(huì)(每月至少召開(kāi)一次)的頻次不夠;安全生產(chǎn)會(huì)議應(yīng)付了事，甚至未開(kāi);參加安全生產(chǎn)會(huì)議的人員不齊;開(kāi)會(huì)內(nèi)容不符合要求。

2.3.5安全生產(chǎn)檔案管理

各項(xiàng)安全生產(chǎn)檔案建立不齊全、不規(guī)范、不進(jìn)行更新，不符合《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理技術(shù)要求》(JT/T914－2014)的要求;檔案保存年限不夠。

2.4從業(yè)人員管理

(1)企業(yè)未按照從業(yè)人員安全管理制度程序進(jìn)行從業(yè)人員的管理，例如:未建立從業(yè)人員信息登記表、未經(jīng)過(guò)崗前三級(jí)安全教育培訓(xùn)、日常監(jiān)管不到位(包括不參加安全培訓(xùn)、不參加安全例會(huì)、違法違章違紀(jì)現(xiàn)象嚴(yán)重等)、未幫從業(yè)人員辦理社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)等。(2)企業(yè)未編制培訓(xùn)計(jì)劃和長(zhǎng)期繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃，或者建立了并未按計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施的;企業(yè)對(duì)從業(yè)人員未開(kāi)展崗前教育培訓(xùn)，駕駛員及其他從業(yè)人員的崗前教育內(nèi)容(三級(jí)教育內(nèi)容)、時(shí)間不符合要求(或者培訓(xùn)人員不齊全);主要負(fù)責(zé)人(實(shí)際控制人)和分支結(jié)構(gòu)(如有)負(fù)責(zé)人未取得安全資格證書(shū)，或者證書(shū)類型不符合要求或未繼續(xù)教育;未建立培訓(xùn)檔案，未對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估。

2.5車輛、設(shè)施與設(shè)備管理

2.5.1設(shè)施設(shè)備

(1)檢查車輛管理臺(tái)賬，證件不全。(2)現(xiàn)場(chǎng)查看通訊工具、標(biāo)志燈(牌)配備不齊全或失效的，不符合《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》(GB13392－2005)的要求;標(biāo)志牌上的危險(xiǎn)貨物品種、類別和《道路運(yùn)輸證》不一致。(3)現(xiàn)場(chǎng)查看車輛經(jīng)常性裝備，車輛的前風(fēng)窗玻璃刮水器、牽引車與被牽引車連接裝置、排氣火花熄滅裝置、罐式車輛防傾覆裝置、接地裝置、緊急切斷裝置等有不完好現(xiàn)象。(4)詢問(wèn)駕駛員，對(duì)特殊條件下應(yīng)配備何種裝備(防滑鏈、防滑墊、牽引繩等臨時(shí)性裝備)不了解，或者根本就未配備臨時(shí)性裝備。(5)現(xiàn)場(chǎng)查看隨車攜帶的安全防護(hù)、應(yīng)急設(shè)備和勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)照安全卡核對(duì)車輛配備的安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和消防設(shè)施設(shè)備不一致。(6)管理人員不了解機(jī)動(dòng)車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)和流程不符合要求;企業(yè)對(duì)臨近報(bào)廢車輛(或8年以上)未采取加強(qiáng)控制措施。

2.5.2動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理

(1)企業(yè)未對(duì)車載終端進(jìn)行定期檢查;車輛車載監(jiān)控不能正常使用或有長(zhǎng)時(shí)間不在線、誤報(bào)警、在途車輛總體在線率低于80%等未能及時(shí)處理。(2)企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)不能進(jìn)行車輛行駛情況的軌跡回放;平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)未錄入車輛技術(shù)檔案信息、未錄入正確的駕駛員信息，或者錄入信息不能實(shí)際對(duì)應(yīng)或錄入資料不全等。(3)監(jiān)控人員不能夠熟練操作監(jiān)控平臺(tái);未對(duì)監(jiān)控異常情況進(jìn)行處理。(4)企業(yè)未落實(shí)監(jiān)控值班制度，不能夠保證車輛在行駛時(shí)有人員進(jìn)行監(jiān)控;企業(yè)未對(duì)車輛運(yùn)行情況進(jìn)行24h的監(jiān)控管理。(5)企業(yè)未及時(shí)對(duì)違章行為糾正處理。(6)動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理臺(tái)賬建立不齊全，例如:安裝驗(yàn)收記錄、檢查記錄、監(jiān)控記錄、交接班記錄、違法違章處理記錄，或者填寫(xiě)不規(guī)范。

2.5.3停車場(chǎng)管理

(1)企業(yè)未制定停車場(chǎng)管理制度，或者建立不規(guī)范;未建立停車場(chǎng)管理工作記錄(例如:危貨車輛停放管理、專用停車區(qū)域管理、警示標(biāo)志管理、相關(guān)設(shè)備管理、車輛進(jìn)出登記等。(2)場(chǎng)地租賃合同未滿3年、面積不符合要求、場(chǎng)地內(nèi)有影響危化品停車安全的作業(yè)。(3)具有運(yùn)輸劇毒、爆炸和I類包裝危險(xiǎn)貨物專用車輛的企業(yè):未設(shè)置專用停車區(qū)域(專用停車區(qū)域設(shè)置危險(xiǎn)等警示牌，與其他危貨車輛明顯區(qū)分開(kāi)，通過(guò)場(chǎng)地劃線能明顯的標(biāo)示清楚)，或者標(biāo)示不明顯。(4)停車場(chǎng)地存在混?，F(xiàn)象，未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。例如，禁止吸煙、禁止煙火。(5)停車場(chǎng)無(wú)專人值守、現(xiàn)場(chǎng)查看設(shè)施設(shè)備，未配備安全設(shè)施設(shè)備或者配備不符合要求、未建立停車場(chǎng)設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬(包括維護(hù)、保養(yǎng)記錄)。

2.6運(yùn)輸過(guò)程監(jiān)管與應(yīng)急處置

運(yùn)輸過(guò)程監(jiān)管與應(yīng)急處置包括應(yīng)急預(yù)案的制定、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急裝備、應(yīng)急演練等內(nèi)容。(1)應(yīng)急預(yù)案的制定。應(yīng)急預(yù)案不符合《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理技術(shù)要求》(JT/T911－2014)的要求，且未。應(yīng)急預(yù)案中未明確安監(jiān)局、公安、醫(yī)院、消防、行業(yè)主管部門等電話號(hào)碼。企業(yè)未按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(安監(jiān)總局［2009］第17號(hào)令)要求對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，且未明確預(yù)案的修訂頻次或未按頻次評(píng)審。(2)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。企業(yè)未進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案和生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)宣傳教育。從業(yè)人員不了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容或不熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)條件、應(yīng)急程序和應(yīng)急處置方案。(3)應(yīng)急隊(duì)伍。企業(yè)未設(shè)立應(yīng)急救援隊(duì)伍或指定專兼職應(yīng)急救援人員;未明確應(yīng)急救援人員的相關(guān)職責(zé)。企業(yè)未開(kāi)展應(yīng)急救援人員日常訓(xùn)練，且訓(xùn)練內(nèi)容未包含相應(yīng)的體能或技能;未對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行考核。(4)應(yīng)急裝備。企業(yè)未配備應(yīng)急救援物資，或者清單和實(shí)際配備情況不對(duì)應(yīng)。企業(yè)未對(duì)應(yīng)急救援物質(zhì)及裝備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)記錄。(5)應(yīng)急演練。企業(yè)未制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，未組織實(shí)施應(yīng)急演練。應(yīng)急演練結(jié)束后，未對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行評(píng)估與總結(jié);應(yīng)急演練效果評(píng)審未對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出相關(guān)意見(jiàn);應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急演練內(nèi)容不符。

2.7事故報(bào)告與處理

發(fā)生事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員不知如何處置和匯報(bào);企業(yè)不知該怎么上報(bào)，出現(xiàn)瞞報(bào)、遲報(bào)等現(xiàn)象;事故處理記錄不完善，未按照“四不放過(guò)”進(jìn)行事故處理。

3對(duì)策建議

(1)對(duì)照《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》(2015版)(2015年3月9日正式，2015年5月1日起實(shí)施)、《危險(xiǎn)貨物品名表》(GB12268－2012)、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)全書(shū)》(化學(xué)工業(yè)出版社)，結(jié)合企業(yè)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》經(jīng)營(yíng)范圍，確認(rèn)是否在其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)。所有證照統(tǒng)一;根據(jù)當(dāng)?shù)氐囊髮?duì)證照的年審(檢)。(2)按照30臺(tái)車輛配備1人的標(biāo)準(zhǔn)配備專職安全管理人員，取得相應(yīng)《安全資格證》，且定期對(duì)其復(fù)訓(xùn);及時(shí)聘用從業(yè)人員，以保證符合運(yùn)營(yíng)條件。(3)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置有文件或資料;組成成員由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成;若有成員變動(dòng)，要及時(shí)更新發(fā)文。(4)成立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，有機(jī)構(gòu)設(shè)置文件和相關(guān)制度;組成成員由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成;若有成員變動(dòng)，要及時(shí)更新發(fā)文;對(duì)安全管理機(jī)構(gòu)及應(yīng)急救援體系進(jìn)行上墻公示。(5)根據(jù)《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制編寫(xiě)導(dǎo)則》(JT/T913－2014)的要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，編制安全生產(chǎn)責(zé)任制;每年與各部門各崗位層層簽訂責(zé)任書(shū);從業(yè)人員加強(qiáng)崗位責(zé)任要求的學(xué)習(xí)，對(duì)照職責(zé)履行自己的義務(wù);定期對(duì)各部門各崗位進(jìn)行考核。(6)根據(jù)《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理技術(shù)要求》(JT/T912－2014)的要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，編制安全生產(chǎn)管理制度;加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，根據(jù)法律法規(guī)結(jié)合企業(yè)實(shí)際，建立標(biāo)準(zhǔn)要求以外的安全管理制度;從業(yè)人員加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理制度的學(xué)習(xí);定期對(duì)各部門各崗位進(jìn)行執(zhí)行力的考核。(7)按照《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理技術(shù)要求》(JT/T912－2014)嚴(yán)格管理，并建立齊全的從業(yè)人員管理檔案(聘用日常管理解聘)，且保存好人員檔案。

4結(jié)語(yǔ)

貨物運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案范文第3篇

。

一、我省內(nèi)河船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸現(xiàn)狀

1、內(nèi)河危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸種類、吞吐量

我省地方海事局轄區(qū)內(nèi)河危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸種類主要是成品油和散裝液態(tài)化學(xué)品。2003年至2005年期間,我省內(nèi)河危險(xiǎn)貨物吞吐量以年均12.9的速度增長(zhǎng),2005年內(nèi)河危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸吞吐量為496.4萬(wàn)噸，其中：成品油年為372.1萬(wàn)噸（進(jìn)港338.3萬(wàn)噸，出港33.8萬(wàn)噸）、散裝液態(tài)化學(xué)品為124.3萬(wàn)噸（進(jìn)港123.0萬(wàn)噸，出港1.3萬(wàn)噸），預(yù)計(jì)“十一五”期間還將保持年均10以上的增長(zhǎng)速度。

根據(jù)觀測(cè)，浙北主干航道京杭運(yùn)河、杭申線、乍嘉蘇線、杭平申線、長(zhǎng)湖申線上危貨船舶平均每天通過(guò)約為89艘，運(yùn)量為1.85萬(wàn)噸，約占每天通過(guò)船舶總數(shù)的3.1、每天通過(guò)船舶總運(yùn)量的5.6。

2、內(nèi)河危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶狀況

截止2005年底，在我省地方海事局登記的內(nèi)河危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶共有88艘（8568總噸），此外，長(zhǎng)期在我省從事運(yùn)輸?shù)耐馐〖ｋU(xiǎn)品船舶總數(shù)約有450艘，主要是安徽、江蘇、上海籍船舶。

3、內(nèi)河危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)企業(yè)狀況

目前，我省地方海事局轄區(qū)內(nèi)共有危險(xiǎn)貨物裝卸碼頭234個(gè)（泊位252個(gè)）、主要分布在浙北水網(wǎng)地區(qū)各市、縣城和主要航道，其中：成品油碼頭168個(gè)、散化碼頭84個(gè)。

4、內(nèi)河危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)狀況

目前，我省有內(nèi)河船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)15家，其中已建立安全管理體系企業(yè)1家。企業(yè)岸基管理人員數(shù)為86人，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)河危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶共計(jì)13621總噸。

5、應(yīng)急處置能力

目前，我省地方海事部門能提供的應(yīng)急設(shè)施設(shè)備只有：圍油欄600米，圍油索300米，吸油氈1200公斤，集中使用時(shí)約能處置3噸油污染事故。企業(yè)能提供的應(yīng)急設(shè)施設(shè)備情況只有：圍油欄2370米，消油劑767公斤，吸油氈1520公斤。

二、我省內(nèi)河危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管存在的主要問(wèn)題

1、各政府部門對(duì)內(nèi)河危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸中應(yīng)急管理的協(xié)調(diào)配合有待加強(qiáng)

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和相關(guān)政府規(guī)章對(duì)水路危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急反應(yīng)沒(méi)有明確作出規(guī)定，因此政府及有關(guān)部門的重視程度不夠，主要體現(xiàn)在政府層面的應(yīng)急預(yù)案還不完善，應(yīng)急處置部門的責(zé)任落實(shí)不夠明確。

2、內(nèi)河危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸基礎(chǔ)條件薄弱

浙北主干航道船舶流量大，航道相對(duì)擁擠，缺少化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶專門的搶險(xiǎn)、停泊區(qū)，隨著水上危險(xiǎn)品運(yùn)輸呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，一旦危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶發(fā)生交通事故并處于航行密集區(qū)，容易造成事故難以控制；

現(xiàn)有的內(nèi)河危險(xiǎn)貨物作業(yè)碼頭總體狀況較差，碼頭基本都坐落在主干航道兩側(cè)，船舶直接在主干航道兩岸進(jìn)行裝卸作業(yè)，易導(dǎo)致事故發(fā)生；

我省內(nèi)河危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶中小噸位船舶多、船舶技術(shù)條件不高，容易發(fā)生泄漏事故；

從事內(nèi)河危險(xiǎn)品運(yùn)輸有關(guān)的船員、企業(yè)管理人員、裝卸作業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)缺少，使危險(xiǎn)運(yùn)輸、作業(yè)存在相當(dāng)?shù)碾[患；

海事部門對(duì)內(nèi)河危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全的監(jiān)管能力不足，由于船舶危管防污工作專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)，針對(duì)性的裝備投入和專職監(jiān)管人員數(shù)量不足，應(yīng)急反應(yīng)、處置能力薄弱。

3、對(duì)內(nèi)河船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故的善后處置無(wú)法律法規(guī)依據(jù)

事故清污和污染損害賠償無(wú)資金保障，《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》雖已規(guī)定船舶要按照國(guó)家規(guī)定必須取得船舶污染損害責(zé)任保險(xiǎn)文書(shū)或者財(cái)務(wù)保證書(shū)，但相應(yīng)的“國(guó)家規(guī)定”至今未出臺(tái)，對(duì)內(nèi)河危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶實(shí)施強(qiáng)制性的船舶污染損害責(zé)任保險(xiǎn)也無(wú)明確的規(guī)定。

4、對(duì)內(nèi)河危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管存在漏洞和不足

目前海事部門對(duì)內(nèi)河危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)纳陥?bào)只針對(duì)到港船舶，對(duì)過(guò)境船舶實(shí)施有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管還不能全部實(shí)現(xiàn)，浙北內(nèi)河主干航道成網(wǎng)，航區(qū)內(nèi)各危貨碼頭比較分散，現(xiàn)行的內(nèi)河危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶申報(bào)管理及跟蹤監(jiān)督存在對(duì)過(guò)境船舶的監(jiān)管盲區(qū)。

5、港航管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部海事、港政、運(yùn)政等部門對(duì)內(nèi)河船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管，由于各自依據(jù)的法律法規(guī)存在交叉，可能出現(xiàn)政出多門，程序繁雜，行政執(zhí)法效率不高的情況。

三、解決問(wèn)題的途徑及建議

（一）完善立法工作、明確船舶載運(yùn)危險(xiǎn)品安全管理的職責(zé)

積極組織起草《___省水上交通安全條例》，將危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理的有關(guān)法律空缺予以明確，通過(guò)立法明確：地方政府及有關(guān)部門在內(nèi)河危險(xiǎn)品運(yùn)

輸事故應(yīng)急處置中的職責(zé)；強(qiáng)制實(shí)施船舶污染損害責(zé)任保險(xiǎn)或成立船舶載運(yùn)危險(xiǎn)品事故處置基金；危險(xiǎn)品船舶修造、保養(yǎng)企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)定；危險(xiǎn)品船舶船型及有關(guān)設(shè)施、設(shè)備的強(qiáng)制要求。目前省港航局已開(kāi)展立法前期工作，建議明年能列入省人大立法調(diào)研計(jì)劃，進(jìn)入立法前期程序。

（二）改進(jìn)和完善內(nèi)河危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸監(jiān)管模式

<P>1．開(kāi)展對(duì)浙北內(nèi)河航道網(wǎng)的扎口管理，對(duì)進(jìn)入我省的危險(xiǎn)船舶全程監(jiān)控

在浙北主干航道入省口設(shè)立危貨船舶申報(bào)站點(diǎn)，對(duì)危險(xiǎn)品船舶進(jìn)入本省的第一時(shí)間實(shí)施報(bào)港并納入全程監(jiān)控。

加緊內(nèi)河危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶的GPS安裝工作，杭嘉湖GPS平網(wǎng)，開(kāi)發(fā)全省統(tǒng)一的危貨申報(bào)管理軟件，充分利用信息化科技手段，為實(shí)施危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶全程監(jiān)控做好準(zhǔn)備。

2．改進(jìn)和完善內(nèi)河船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)木C合管理模式

在港航管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部突出綜合管理執(zhí)法，強(qiáng)化以海事部門為主、運(yùn)政、港政部門協(xié)同配合的綜合監(jiān)管模式。充分發(fā)揮四牌一門的優(yōu)勢(shì)和海事管理機(jī)構(gòu)管理危險(xiǎn)貨物的業(yè)務(wù)特長(zhǎng)，提高管理效率和效益。

3.加強(qiáng)危險(xiǎn)品裝卸作業(yè)碼頭的監(jiān)督管理力度

加大對(duì)危貨碼頭的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)危貨碼頭監(jiān)管，保障危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶的裝卸安全。切實(shí)落實(shí)對(duì)危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)碼頭定期與不定期的安全監(jiān)督巡查制度，對(duì)大型油庫(kù)和重點(diǎn)?；髽I(yè)碼頭實(shí)施視頻監(jiān)控。對(duì)危貨裝卸運(yùn)輸實(shí)時(shí)監(jiān)管。

（三）加快內(nèi)河危防應(yīng)急處置能力和設(shè)施設(shè)備建設(shè)

要抓緊內(nèi)河應(yīng)急方案的完善和演練，努力提高應(yīng)急反應(yīng)能力。

加大對(duì)監(jiān)管力量的投入，增加應(yīng)急體系運(yùn)行必要的設(shè)施和設(shè)備配備，提高港航管理部門對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶突發(fā)事件應(yīng)急救助能力，逐步配備防爆海事艇、防護(hù)服、各種應(yīng)急泵和必要的監(jiān)測(cè)取證設(shè)備和器材，優(yōu)先添置防油污設(shè)備和防強(qiáng)腐蝕設(shè)備，按危險(xiǎn)貨物碼頭危險(xiǎn)程度、規(guī)模等級(jí)等條件，統(tǒng)一規(guī)定應(yīng)配一定數(shù)量的圍油欄、消油劑等各類防污設(shè)施設(shè)備。加快建設(shè)危險(xiǎn)品船舶應(yīng)急停泊區(qū)，建立危貨船舶專用停泊區(qū)或裝卸作業(yè)區(qū)。

（四）提高內(nèi)河危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶、船員總體水平

加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品船舶技術(shù)狀況的管理，船檢部門要加強(qiáng)對(duì)本省危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶的檢驗(yàn)管理，同時(shí)對(duì)進(jìn)入我省內(nèi)河特別是部分水源保護(hù)水域的船型研究。

海事部門要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入我省的危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶和船員的管理，嚴(yán)格對(duì)危險(xiǎn)品船舶的安全檢查制度，督促船舶糾正缺陷。對(duì)于有問(wèn)題的企業(yè)及船舶、船員應(yīng)該通過(guò)建立黑名單制度，加強(qiáng)管理和拒絕準(zhǔn)入。

（五）加強(qiáng)內(nèi)河危險(xiǎn)貨物作業(yè)港口設(shè)施審批，督促企業(yè)提高安全管理能力

對(duì)內(nèi)河危險(xiǎn)貨物作業(yè)港口企業(yè)，按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定要求，加強(qiáng)對(duì)裝卸管理人員的安全知識(shí)培訓(xùn)力度；加強(qiáng)內(nèi)河港口統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)新建危險(xiǎn)貨物作業(yè)碼頭必須符合國(guó)家規(guī)定的安全距離和航道通航條件，采用挖入式港池；對(duì)現(xiàn)有不具備安全靠泊、作業(yè)基本條件的碼頭，堅(jiān)決予以整改，或者逐步淘汰。

對(duì)內(nèi)河危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)，督促內(nèi)河危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)建立運(yùn)行安全管理體系，加強(qiáng)內(nèi)部管理，不斷提高企業(yè)安全與防污染管理能力。

（六）相關(guān)建議：

1．各級(jí)交通、港航部門要積極配合同級(jí)安監(jiān)部門制定操作性強(qiáng)的政府層面的內(nèi)河危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，進(jìn)一步明確政府及有關(guān)部門在內(nèi)河突發(fā)公共事件中職責(zé)。

有關(guān)管理部門、港口、碼頭、船舶都要建立各自的應(yīng)急計(jì)劃，其航、海事部門要加強(qiáng)跨區(qū)合作和整合社會(huì)資源，充分利用社會(huì)的專業(yè)人員和防化資源，加大與危化企業(yè)在遇險(xiǎn)救助方面的合作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)、科研單位和院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及相關(guān)管理機(jī)構(gòu)已有的應(yīng)急處置設(shè)施設(shè)備進(jìn)行調(diào)查，特別是對(duì)我省內(nèi)河船舶危險(xiǎn)品運(yùn)輸運(yùn)量較小、但易導(dǎo)致嚴(yán)重危害化學(xué)危險(xiǎn)品的應(yīng)急處置設(shè)施設(shè)備進(jìn)行登記，并在內(nèi)河突發(fā)公共事件?；鹿蕬?yīng)急預(yù)案中確定聯(lián)絡(luò)和調(diào)用程序。

2．建議結(jié)合內(nèi)河航道改造規(guī)劃，加快開(kāi)展主干線航道上危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶報(bào)港候泊區(qū)的選址工作，建立專業(yè)的危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶服務(wù)區(qū)，供危險(xiǎn)品船舶在應(yīng)急情況下臨時(shí)錨泊，保障到港危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶的安全，徹底改變危險(xiǎn)品船舶與其他船舶混雜停泊，無(wú)序占據(jù)航道的現(xiàn)狀。

貨物運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案范文第4篇

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)貨物 鐵路 運(yùn)輸 管理

0.前言

近年來(lái)，隨著我國(guó)化學(xué)、原子能、電氣和石油等工業(yè)的迅速發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)中越來(lái)越多地使用到危險(xiǎn)貨物作為產(chǎn)品的生產(chǎn)原料，并且在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生了許多有毒的廢料，為了完成正常的生產(chǎn)活動(dòng)，就必須進(jìn)行危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸，然而在進(jìn)行危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸途中曾發(fā)生許多交通事故。目前我國(guó)鐵路在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸領(lǐng)域所占市場(chǎng)份額達(dá)50%以上，鐵路已成為我國(guó)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)闹饕绞健?/p>

1.鐵路危險(xiǎn)貨物物流發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 鐵路危險(xiǎn)貨物物流企業(yè)尚不健全

目前，國(guó)內(nèi)大多數(shù)鐵路危險(xiǎn)貨物物流公司規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)實(shí)力差，發(fā)展不平衡，不僅缺乏危險(xiǎn)貨物物流服務(wù)的基本專業(yè)能力，而且缺乏整體協(xié)調(diào)和規(guī)劃，更加缺乏物流的整體策劃能力，這在相當(dāng)程度上犧牲了社會(huì)效益。

1.2 鐵路危險(xiǎn)貨物物流多頭管理，效能不足

由于危險(xiǎn)貨物的特點(diǎn)，對(duì)其管理非常嚴(yán)格，鐵路危險(xiǎn)貨物物流主要由鐵道部主管，同時(shí)受到鐵路、安監(jiān)、公安、質(zhì)檢、環(huán)保、衛(wèi)生以及工商、稅務(wù)等部門的監(jiān)督和管理，各部門都制訂有相應(yīng)的法規(guī)和規(guī)定。然而，管理的交叉再加上部門間缺少溝通，可能造成管理規(guī)定銜接上的一系列問(wèn)題，可能對(duì)鐵路危險(xiǎn)貨物物流的發(fā)展造成一定障礙。

1.3 鐵路危險(xiǎn)貨物物流從業(yè)人員素質(zhì)有待提高

雖然鐵路《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)則》對(duì)人員培訓(xùn)做了專門的規(guī)定，在實(shí)際管理中的要求也非常嚴(yán)格，但仍存在一定的問(wèn)題。由于培訓(xùn)時(shí)間較短，培訓(xùn)效果往往有限，鐵路危險(xiǎn)貨物物流從業(yè)人員的素質(zhì)仍有待提高。

1.4 鐵路危險(xiǎn)貨物物流事故應(yīng)急機(jī)制落后

鐵路運(yùn)輸大范圍、長(zhǎng)距離的特點(diǎn)決定了鐵路運(yùn)輸事故地點(diǎn)具有不確定性、途經(jīng)地區(qū)環(huán)境復(fù)雜、更給發(fā)生事故后的應(yīng)急處理及救援帶來(lái)更大困難。鐵路運(yùn)輸部門雖制定有相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案及施救網(wǎng)絡(luò)，但由于缺乏監(jiān)控、信息傳遞等技術(shù)支撐，在預(yù)案的實(shí)施階段，不能形成危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故處理快速反應(yīng)的有效機(jī)制，而且因?yàn)閷?duì)危險(xiǎn)貨物的危害認(rèn)識(shí)不足，相關(guān)防范、救援措施不能及時(shí)跟上，往往貽誤施救時(shí)機(jī)，造成不必要的損失。

2.鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理存在的問(wèn)題

2.1 相關(guān)人員業(yè)務(wù)不熟、安全意識(shí)淡薄

部分鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)了解很少，業(yè)務(wù)知識(shí)欠缺，常常為了局部利益違章作業(yè)，造成超重、超高裝載。部分押運(yùn)員綜合素質(zhì)不高、文化層次偏低，對(duì)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全運(yùn)輸?shù)囊?guī)定缺乏了解，對(duì)所裝運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)性也知之甚少，一旦發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏或引起火災(zāi)等事故往往不知如何處置，不能在第一時(shí)間采取有效措施。有的押運(yùn)員甚至擅離職守，使危險(xiǎn)化學(xué)品失去監(jiān)控，導(dǎo)致事故發(fā)生。

2.2 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛存在技術(shù)問(wèn)題

裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品車輛的安全技術(shù)狀況是引發(fā)事故的一個(gè)重要因素。良好的車輛技術(shù)狀況是危險(xiǎn)貨物安全運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)。如果車輛狀況不好，如罐車罐體有漏裂，閥、蓋、墊及儀表等附件、配件不齊全或狀態(tài)不良時(shí)，會(huì)造成貨物泄漏，引發(fā)火災(zāi)等事故，將嚴(yán)重影響鐵路運(yùn)輸行車安全，導(dǎo)致重大事故發(fā)生。

2.3 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理存在漏洞

危險(xiǎn)貨物辦理站及專用線（專用鐵路）的地理位置隨城市化進(jìn)程的加快面臨嚴(yán)重考驗(yàn)。有的老專用線幾易其主，由普通貨物裝卸線改造而成；有的臨時(shí)加線、延線，不具長(zhǎng)期性；有的多家布線，儲(chǔ)罐林立，各自一方，城市規(guī)劃長(zhǎng)期性與地方急功近利的短視性有矛盾。

2.4 由于事故救援不當(dāng)造成事故擴(kuò)大

危險(xiǎn)化學(xué)品在發(fā)生泄露、火災(zāi)等事故后，若救援不當(dāng)也會(huì)導(dǎo)致災(zāi)情擴(kuò)大。事故現(xiàn)場(chǎng)的施救者如果對(duì)發(fā)生事故的危險(xiǎn)化學(xué)品的特性不了解，危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏后，如果救援得當(dāng)，就可以避免重大事故的發(fā)生，反之，如果在事故應(yīng)急救援方面的力量較弱，甚至救援方法不恰當(dāng)，就可能造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。

3.鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸發(fā)展對(duì)策

3.1 加快鐵路危險(xiǎn)貨物物流人才培養(yǎng)

危險(xiǎn)貨物的特殊性和鐵路運(yùn)輸?shù)囊?guī)范性決定了鐵路危險(xiǎn)貨物物流必然具有的高度專業(yè)化、技術(shù)化的特征。這就要求鐵路危險(xiǎn)貨物物流需要大量的復(fù)合型的專業(yè)人才。這些專業(yè)人才不僅要掌握現(xiàn)代物流的有關(guān)專業(yè)知識(shí)，還需要熟悉危險(xiǎn)貨物性質(zhì)，熟悉鐵路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，熟悉企業(yè)管理、工商、稅務(wù)政策以及海關(guān)、金融等方面的相關(guān)知識(shí)。所以，鐵路危險(xiǎn)物流發(fā)展過(guò)程中必須重視人才隊(duì)伍建設(shè)，必須根據(jù)鐵路危險(xiǎn)貨物物流的發(fā)展戰(zhàn)略，加速培養(yǎng)、吸收、引進(jìn)和造就一批高素質(zhì)的鐵路危險(xiǎn)貨物物流專業(yè)人才。

3.2 建立統(tǒng)一、規(guī)范的鐵路危險(xiǎn)貨物物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

由于危險(xiǎn)貨物的特殊性，鐵路危險(xiǎn)貨物物流除受鐵道部專門領(lǐng)導(dǎo)外，其安全管理還要受到安檢、公安、質(zhì)檢、環(huán)境及衛(wèi)生等部門的監(jiān)管。隨著鐵路危險(xiǎn)貨物物流的發(fā)展，各有關(guān)部門制定的眾多政策法規(guī)很難適應(yīng)和滿足現(xiàn)代鐵路危險(xiǎn)貨物發(fā)展的需求。多部門管理雖然有利于鐵路危險(xiǎn)貨物物流在各個(gè)環(huán)節(jié)的安全性，但如果部門間缺乏相互溝通與銜接，可能會(huì)在一定程度上制約鐵路危險(xiǎn)貨物物流的發(fā)展。因此，建立統(tǒng)一、規(guī)范的鐵路危險(xiǎn)貨物物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是鐵路危險(xiǎn)貨物物流健康發(fā)展的重要保障。

3.3 加快新技術(shù)應(yīng)用及信息化建設(shè)

目前，我國(guó)鐵路危險(xiǎn)貨物物流各環(huán)節(jié)信息化程度低，信息溝通不暢，造成庫(kù)存大，運(yùn)力浪費(fèi)。為此，需要充分利用信息技術(shù)，讓“信息流”主導(dǎo)“物品流”。同時(shí)，利用無(wú)線射頻技術(shù)（RFID）、衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）等現(xiàn)代物流技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)物物流過(guò)程的跟蹤、監(jiān)控，為危險(xiǎn)貨物物流的日常管理和事故發(fā)生后的應(yīng)急管理提供技術(shù)保障。以信息化建設(shè)和新技術(shù)應(yīng)用為基礎(chǔ)，努力建設(shè)信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各部門、地區(qū)網(wǎng)和各企業(yè)網(wǎng)之間的連網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息連通、共享，實(shí)現(xiàn)對(duì)鐵路危險(xiǎn)貨物狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)控及事故就近、就地、及時(shí)、有效處置。

參考文獻(xiàn)：

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[3]王海星，李振江.鐵路危險(xiǎn)貨物物流發(fā)展策略研究.物流技術(shù)，2009（9）32-34

貨物運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案范文第5篇

第一條為規(guī)范道路貨物運(yùn)輸和道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)道路貨物運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保障道路貨物運(yùn)輸安全，保護(hù)道路貨物運(yùn)輸和道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)和道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)，是指為社會(huì)提供公共服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路貨物運(yùn)輸活動(dòng)。道路貨物運(yùn)輸包括道路普通貨運(yùn)、道路貨物專用運(yùn)輸、道路大型物件運(yùn)輸和道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。

本規(guī)定所稱道路貨物專用運(yùn)輸，是指使用集裝箱、冷藏保鮮設(shè)備、罐式容器等專用車輛進(jìn)行的貨物運(yùn)輸。

本規(guī)定所稱道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）（以下簡(jiǎn)稱“貨運(yùn)站”），是指以場(chǎng)地設(shè)施為依托，為社會(huì)提供有償服務(wù)的具有倉(cāng)儲(chǔ)、保管、配載、信息服務(wù)、裝卸、理貨等功能的綜合貨運(yùn)站（場(chǎng)）、零擔(dān)貨運(yùn)站、集裝箱中轉(zhuǎn)站、物流中心等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

第三條道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)信用，公平競(jìng)爭(zhēng)。

道路貨物運(yùn)輸管理應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開(kāi)和便民。

第四條鼓勵(lì)道路貨物運(yùn)輸實(shí)行集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)采用集裝箱、封閉廂式車和多軸重型車運(yùn)輸。

第五條交通部主管全國(guó)道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站管理工作。

縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施本行政區(qū)域的道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站管理工作。

第二章經(jīng)營(yíng)許可

第六條申請(qǐng)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的運(yùn)輸車輛：

1.車輛技術(shù)要求：

（1）車輛技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB18565）的要求；

（2）車輛外廓尺寸、軸荷和載質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589）的要求。

2.車輛其他要求：

（1）從事大型物件運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具有與所運(yùn)輸大型物件相適應(yīng)的超重型車組；

（2）從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)具有與運(yùn)輸貨物相適應(yīng)的專用容器、設(shè)備、設(shè)施，并固定在專用車輛上；

（3）從事集裝箱運(yùn)輸?shù)?，車輛還應(yīng)當(dāng)有固定集裝箱的轉(zhuǎn)鎖裝置。

（二）有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T：

1.取得與駕駛車輛相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證；

2.年齡不超過(guò)60周歲；

3.經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)道路貨物運(yùn)輸法規(guī)、機(jī)動(dòng)車維修和貨物及裝載保管基本知識(shí)考試合格，并取得從業(yè)資格證。

（三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理制度等。

第七條申請(qǐng)從事貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的貨運(yùn)站房、生產(chǎn)調(diào)度辦公室、信息管理中心、倉(cāng)庫(kù)、倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)棚、場(chǎng)地和道路等設(shè)施，并經(jīng)有關(guān)部門組織的工程竣工驗(yàn)收合格；

（二）有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的安全、消防、裝卸、通訊、計(jì)量等設(shè)備；

（三）有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)類別相適應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員；

（四）有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度。

第八條申請(qǐng)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)（不含設(shè)區(qū)的市所屬區(qū)運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，下同）提出申請(qǐng)，并提供以下材料：

（一）《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件1）；

（二）負(fù)責(zé)人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書(shū)；

（三）機(jī)動(dòng)車輛行駛證、車輛檢測(cè)合格證明復(fù)印件；擬購(gòu)置運(yùn)輸車輛的承諾書(shū)，承諾書(shū)應(yīng)當(dāng)包括車輛數(shù)量、類型、技術(shù)性能、購(gòu)置時(shí)間等內(nèi)容；

（四）聘用或擬聘用駕駛員的機(jī)動(dòng)車駕駛證、從業(yè)資格證及其復(fù)印件；

（五）安全生產(chǎn)管理制度文本；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第九條申請(qǐng)從事貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提供以下材料：

（一）《道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件2）；

（二）負(fù)責(zé)人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書(shū)；

（三）經(jīng)營(yíng)道路貨運(yùn)站的土地、房屋的合法證明；

（四）貨運(yùn)站竣工驗(yàn)收證明；

（五）與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員的身份證明、專業(yè)證書(shū)；

（六）業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度文本。

第十條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》和本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆坟浳镞\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的行政許可。

第十一條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定；道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

第十二條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合法定條件的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可決定書(shū)》（見(jiàn)附件3），明確許可事項(xiàng)。在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，在《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》上注明經(jīng)營(yíng)范圍。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合法定條件的貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)許可決定書(shū)》（見(jiàn)附件4），明確許可事項(xiàng)。在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，在《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》上注明經(jīng)營(yíng)范圍。

對(duì)道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)不予許可的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予交通行政許可決定書(shū)》。

第十三條被許可人應(yīng)當(dāng)按照承諾書(shū)的要求購(gòu)置運(yùn)輸車輛。購(gòu)置車輛或者已有車輛經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核實(shí)并符合條件的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)向投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。

第十四條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。

第十五條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者設(shè)立子公司的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可；設(shè)立分公司的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。

第十六條道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者需要終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)之日30日前告知原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，并辦理有關(guān)注銷手續(xù)。

第十七條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者變更許可事項(xiàng)、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍的，按本章有關(guān)許可規(guī)定辦理。

道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者變更名稱、地址等，應(yīng)當(dāng)向作出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

第三章貨運(yùn)車輛管理

第十八條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立車輛技術(shù)管理制度，按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范對(duì)貨運(yùn)車輛進(jìn)行定期維護(hù)，確保貨運(yùn)車輛技術(shù)狀況良好。

貨運(yùn)車輛的維護(hù)作業(yè)項(xiàng)目和程序應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維護(hù)、檢測(cè)、診斷技術(shù)規(guī)范》（GB18344）等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。

嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人為道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者指定車輛維護(hù)企業(yè)；車輛二級(jí)維護(hù)執(zhí)行情況不得作為路檢路查項(xiàng)目。

第十九條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行貨運(yùn)車輛檢測(cè)，車輛檢測(cè)結(jié)合車輛定期審驗(yàn)的頻率一并進(jìn)行。

道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，到符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB18565）和《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》（GB1589）的規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)，出具全國(guó)統(tǒng)一式樣的檢測(cè)報(bào)告。并依據(jù)檢測(cè)結(jié)果，對(duì)照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》（JT/T198）評(píng)定車輛技術(shù)等級(jí)。貨運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。

車籍所在地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將車輛技術(shù)等級(jí)在《道路運(yùn)輸證》上標(biāo)明。

第二十條縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)貨運(yùn)車輛進(jìn)行審驗(yàn)，每年審驗(yàn)一次。

審驗(yàn)內(nèi)容包括車輛技術(shù)檔案、車輛結(jié)構(gòu)及尺寸變動(dòng)情況和違章記錄等。

審驗(yàn)符合要求的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在《道路運(yùn)輸證》審驗(yàn)記錄中注明；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù)。

第二十一條機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貨運(yùn)車輛進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)出具的車輛檢測(cè)報(bào)告負(fù)責(zé)，并對(duì)已檢測(cè)車輛建立檢測(cè)檔案。

第二十二條禁止使用報(bào)廢的、擅自改裝的、拼裝的、檢測(cè)不合格的和其他不符合國(guó)家規(guī)定的車輛從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。

第二十三條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別建立貨運(yùn)車輛技術(shù)檔案和管理檔案，并妥善保管。對(duì)相關(guān)內(nèi)容的記載應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整和準(zhǔn)確，不得隨意更改。

道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者車輛技術(shù)檔案主要內(nèi)容為：車輛基本情況、主要部件更換情況、修理和二級(jí)維護(hù)記錄（含出廠合格證）、技術(shù)等級(jí)評(píng)定記錄、車輛變更記錄、行駛里程記錄、交通事故記錄等。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管理檔案主要內(nèi)容為：車輛基本情況、二級(jí)維護(hù)和檢測(cè)情況、技術(shù)等級(jí)記錄、車輛變更記錄、交通事故記錄等。

道路貨物運(yùn)輸車輛辦理過(guò)戶變更手續(xù)時(shí)，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將貨運(yùn)車輛技術(shù)檔案完整移交?？h級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)營(yíng)者車輛技術(shù)檔案建立情況實(shí)施監(jiān)督管理。

第二十四條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者對(duì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)檢測(cè)不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的貨運(yùn)車輛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)交回《道路運(yùn)輸證》，不得繼續(xù)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。

第四章貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)管理

第二十五條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》核定的經(jīng)營(yíng)范圍從事貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)，不得轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件。

第二十六條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)、操作規(guī)程培訓(xùn)。

第二十七條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在其重型貨運(yùn)車輛、牽引車上安裝、使用行駛記錄儀，并采取有效措施，防止駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時(shí)間超過(guò)4個(gè)小時(shí)。

第二十八條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)要求其聘用的車輛駕駛員隨車攜帶《道路運(yùn)輸證》。

《道路運(yùn)輸證》不得轉(zhuǎn)讓、出租、涂改、偽造。

第二十九條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)聘用持有從業(yè)資格證的駕駛?cè)藛T。

第三十條營(yíng)運(yùn)駕駛員應(yīng)當(dāng)駕駛與其從業(yè)資格類別相符的車輛。駕駛營(yíng)運(yùn)車輛時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨身攜帶從業(yè)資格證。

第三十一條運(yùn)輸?shù)呢浳飸?yīng)當(dāng)符合貨運(yùn)車輛核定的載質(zhì)量，載物的長(zhǎng)、寬、高不得違反裝載要求。禁止貨運(yùn)車輛違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定超限、超載運(yùn)輸。

禁止使用貨運(yùn)車輛運(yùn)輸旅客。

第三十二條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者運(yùn)輸大型物件，應(yīng)當(dāng)制定道路運(yùn)輸組織方案。涉及超限運(yùn)輸?shù)膽?yīng)當(dāng)按照交通部頒布的《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》辦理相應(yīng)的審批手續(xù)。

第三十三條從事大型物件運(yùn)輸?shù)能囕v，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定裝置統(tǒng)一的標(biāo)志和懸掛標(biāo)志旗；夜間行駛和停車休息時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)志燈。

第三十四條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不得運(yùn)輸法律、行政法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)呢浳铩?/p>

道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在受理法律、行政法規(guī)規(guī)定限運(yùn)、憑證運(yùn)輸?shù)呢浳飼r(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并確認(rèn)有關(guān)手續(xù)齊全有效后方可運(yùn)輸。

貨物托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理限運(yùn)、憑證運(yùn)輸手續(xù)。

第三十五條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不得采取不正當(dāng)手段招攬貨物、壟斷貨源。不得阻礙其他貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展正常的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止貨物變質(zhì)、腐爛、短少或損失。

第三十六條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和貨物托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照《合同法》的要求，訂立道路貨物運(yùn)輸合同。

道路貨物運(yùn)輸可以采用交通部頒布的《汽車貨物運(yùn)輸規(guī)則》所推薦的道路貨物運(yùn)單簽訂運(yùn)輸合同。

第三十七條國(guó)家鼓勵(lì)實(shí)行封閉式運(yùn)輸。道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效的措施，防止貨物脫落、揚(yáng)撒等情況發(fā)生。

第三十八條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容。

第三十九條發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

第四十條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)價(jià)格法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不得惡意壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。

第五章貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)管理

第四十一條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營(yíng)許可證核定的許可事項(xiàng)經(jīng)營(yíng)，不得隨意改變貨運(yùn)站用途和服務(wù)功能。

第四十二條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)安全管理，完善安全生產(chǎn)條件，健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)出站車輛進(jìn)行安全檢查，防止超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站，保證安全生產(chǎn)。

第四十三條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管要求進(jìn)行分類存放，危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放，保證貨物完好無(wú)損。

第四十四條貨物運(yùn)輸包裝應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的貨物運(yùn)輸包裝標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，包裝物和包裝技術(shù)、質(zhì)量要符合運(yùn)輸要求。

第四十五條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程進(jìn)行貨物的搬運(yùn)裝卸。搬運(yùn)裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)輕裝、輕卸，堆放整齊，防止混雜、撒漏、破損，嚴(yán)禁有毒、易污染物品與食品混裝。

第四十六條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格規(guī)定，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公布收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁亂收費(fèi)。

第四十七條進(jìn)入貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶及車輛，經(jīng)營(yíng)手續(xù)必須齊全。

貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公平對(duì)待使用貨運(yùn)站的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，禁止無(wú)證經(jīng)營(yíng)的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四十八條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者不得壟斷貨源、搶裝貨物、扣押貨物。

第四十九條貨運(yùn)站要保持清潔衛(wèi)生，各項(xiàng)服務(wù)標(biāo)志醒目。

第五十條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)配載服務(wù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自愿原則，提供的貨源信息和運(yùn)力信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。

第五十一條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者不得超限、超載配貨，不得為無(wú)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證或證照不全者提供服務(wù)；不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為運(yùn)輸車輛裝卸國(guó)家禁運(yùn)、限運(yùn)的物品。

第五十二條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容。

第五十三條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類臺(tái)賬和檔案，并按要求報(bào)送有關(guān)信息。

第六章監(jiān)督檢查

第五十四條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和法定程序進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五十五條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)在貨運(yùn)站、貨物集散地對(duì)道路貨物運(yùn)輸、貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。此外，根據(jù)管理需要，可以在公路路口實(shí)施監(jiān)督檢查，但不得隨意攔截正常行駛的道路運(yùn)輸車輛，不得雙向攔截車輛進(jìn)行檢查。

第五十六條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加，并向當(dāng)事人出示交通部統(tǒng)一制式的交通行政執(zhí)法證件。

第五十七條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員可以向被檢查單位和個(gè)人了解情況，查閱和復(fù)制有關(guān)材料。但是，應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查單位和個(gè)人的商業(yè)秘密。

被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況或者資料。

第五十八條道路運(yùn)輸管理人員在貨運(yùn)站、貨物集散地實(shí)施監(jiān)督檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)貨運(yùn)車輛有超載行為的，應(yīng)當(dāng)立即予以制止，裝載符合標(biāo)準(zhǔn)后方可放行。

第五十九條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管轄區(qū)域外違法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，違法行為發(fā)生地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將當(dāng)事人的違法事實(shí)、處罰結(jié)果記錄到《道路運(yùn)輸證》上，并抄告作出道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

第六十條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定后拒不接受處罰的，縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以暫扣其《道路運(yùn)輸證》等道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的相關(guān)證件，簽發(fā)待理證，待接受處罰后交還。

第六十一條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過(guò)程中，對(duì)沒(méi)有《道路運(yùn)輸證》又無(wú)法當(dāng)場(chǎng)提供其他有效證明的貨運(yùn)車輛可以予以暫扣，并出具《道路運(yùn)輸車輛暫扣憑證》（見(jiàn)附件5）。對(duì)暫扣車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費(fèi)用。

違法當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在暫扣憑證規(guī)定時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。逾期不接受處理的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可依法作出處罰決定，并將處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由逾期不履行處罰決定的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章法律責(zé)任

第六十二條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的；

（二）使用失效、偽造、變?cè)?、被注銷等無(wú)效的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的；

（三）超越許可的事項(xiàng)，從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的。

第六十三條違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，收繳有關(guān)證件，處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

第六十四條違反本規(guī)定，取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者使用無(wú)道路運(yùn)輸證的車輛參加貨物運(yùn)輸?shù)模煽h級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處3000元以上10000元以下的罰款。

違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不按照規(guī)定攜帶《道路運(yùn)輸證》的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處警告或者20元以上200元以下的罰款。

第六十五條違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者已不具備開(kāi)業(yè)要求的有關(guān)安全條件、存在重大運(yùn)輸安全隱患的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)限期責(zé)令改正；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能按要求改正且情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或者吊銷其相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍。

第六十六條違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證或者吊銷其相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍：

（一）強(qiáng)行招攬貨物的；

（二）沒(méi)有采取必要措施防止貨物脫落、揚(yáng)撒的。

第六十七條違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定維護(hù)和檢測(cè)運(yùn)輸車輛的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。

第六十八條違反本規(guī)定，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者使用擅自改裝或者擅自改裝已取得《道路運(yùn)輸證》的車輛的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

第六十九條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的；

（二）使用失效、偽造、變?cè)?、被注銷等無(wú)效的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件從事貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的；

（三）超越許可的事項(xiàng)，從事貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的。

第七十條違反本規(guī)定，機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)不按國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)、未經(jīng)檢測(cè)出具檢測(cè)結(jié)果或者不如實(shí)出具檢測(cè)結(jié)果的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的，處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十一條違反本規(guī)定，貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者對(duì)超限、超載車輛配載，放行出站的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第七十二條違反本規(guī)定，貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者擅自改變道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）的用途和服務(wù)功能，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處3000元的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

第七十三條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改，整改不合格的，予以通報(bào)：

（一）沒(méi)有建立貨運(yùn)車輛技術(shù)檔案的；

（二）沒(méi)有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在貨運(yùn)車輛上安裝行駛記錄儀的；

（三）大型物件運(yùn)輸車輛不按規(guī)定懸掛、標(biāo)明運(yùn)輸標(biāo)志的；

（四）發(fā)生公共突發(fā)性事件，不接受當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一調(diào)度安排的；

（五）因配載造成超限、超載的；

（六）運(yùn)輸沒(méi)有限運(yùn)證明物資的；

（七）未查驗(yàn)禁運(yùn)、限運(yùn)物資證明，配載禁運(yùn)、限運(yùn)物資的。

第七十四條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，依法給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依照本規(guī)定規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的；

（二）參與或者變相參與道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的；

（四）違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運(yùn)輸車輛的；

（五）違法扣留運(yùn)輸車輛、《道路運(yùn)輸證》的；

（六）索取、收受他人財(cái)物，或者謀取其他利益的；

（七）其他違法行為。

第八章附則

第七十五條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者從事國(guó)際道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸活動(dòng)，除一般行為規(guī)范適用本規(guī)定外，有關(guān)從業(yè)條件等特殊要求應(yīng)當(dāng)適用交通部制定的國(guó)際道路運(yùn)輸管理規(guī)定、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定。

第七十六條中外合資、中外合作、獨(dú)資形式投資道路貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，按照《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定》辦理。