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一、“兩城”建設(shè)對__社會治安巡防工作的新要求
隨著 “兩城建設(shè)”的快速發(fā)展,我市社會治安必將呈現(xiàn)出新的發(fā)展形勢,也必將對巡邏防控工作提出新的更高要求:
(一)__獨特區(qū)位對巡邏防控的新要求。
__位于__最南端,東南臨__贛州,南與廣東韶關(guān)接壤,交通便利。隨著“兩城建設(shè)”的推進,尤其是武廣高速鐵路、廈蓉高速公路等交通干線的相繼建成,招商引資的勢頭必將更加強勁,優(yōu)越的地理位置,發(fā)達的交通和優(yōu)越的投資政策必將吸引大批企業(yè)來郴興廠辦業(yè),全市政治、經(jīng)濟、文化必將出現(xiàn)新的蓬勃發(fā)展的大好勢頭,同時,也必將會帶來人口的急劇增長。而與此相伴的社會治安巡邏防控日益復(fù)雜的態(tài)勢也必將給公安機關(guān)原有的巡防警務(wù)理念、工作模式、工作方法帶來巨大的沖擊和挑戰(zhàn)。
(二)__發(fā)展的人文環(huán)境對巡邏防控的新要求
__是一座有著悠久歷史的古城,無論是過還是現(xiàn)在,她都是一個容納四方英雄好漢,人杰地靈的一方圣地,并為此形成了獨具特色的地方方言。在“兩城”建設(shè)的今天,這種包容性將顯現(xiàn)的更加重要,而這種包容更需要有一個良好的治安環(huán)境來支撐。來郴投資興業(yè)者將受到什么樣“接待”、來郴經(jīng)商辦企者會得什么樣的“回報”、來郴織物興家者能否得到優(yōu)良的“安身之地”、來郴求職發(fā)展的才子能不能安居樂業(yè)、“落地生根”等等,都取決于我們公安機關(guān)能否為他們“創(chuàng)造條件”,這個條件說白了就是良好的治安環(huán)境和優(yōu)越的生活空間。而此條件產(chǎn)生的前題,必須是公安巡特干警思想觀念、執(zhí)法觀念的大改變和服務(wù)理念、服務(wù)效能的大增強。
(三)__豐富的礦藏優(yōu)勢對巡邏防控的新要求
__是聞名遐邇的有色金屬之鄉(xiāng),礦產(chǎn)資源極其豐富,礦業(yè)經(jīng)濟十分發(fā)達。同時,由此帶來的社會治安問題和安全隱患也十分突出?!皟沙恰苯ㄔO(shè)的快速發(fā)展,必然促進礦業(yè)經(jīng)濟出現(xiàn)新的一輪增長,也必然會引發(fā)一場新的資源爭奪、出現(xiàn)一些新的焦點和熱點問題。礦業(yè)生產(chǎn)秩序能否良性循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展,涉礦黑惡勢力和違法犯罪行為能不能得到有效扼制,安全生產(chǎn)隱患能不能早發(fā)現(xiàn)、早消除,違法違規(guī)生產(chǎn)能否得到杜絕,新的涉礦維穩(wěn)安全工作對公安巡防工作提出了新的更高的要求。
(四)__新興的旅游業(yè)事業(yè)對巡邏防控的新要求
__旅游事業(yè)在撤地建市后,經(jīng)過幾屆市委、政府的大力支持、推介,目前巳經(jīng)成為拉動__經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展的一個亮點?!皟沙恰苯ㄔO(shè)提出的“以新型城市化為戰(zhàn)略支撐,統(tǒng)籌帶動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”的新目標,伴隨著武廣高速、京珠復(fù)線、廈蓉高速、岳汝高速等縱橫交通大動脈的修建,必然給__旅游事業(yè)帶來新的發(fā)展機遇,同時,也對__公安機關(guān)沿襲了幾十年的勤務(wù)模式提出了新的挑戰(zhàn),能否建立起良好的巡邏防控體系,是確保來郴旅游人員衣、食、住、行、購、玩的強力后盾,也是促進__旅游事業(yè)高速發(fā)展的可靠保障。
(五)__獨特的城市交通對巡邏防控的新要求
__城市交通獨特,由于城在山中,城山相伴,城中有村,村城交融,形成了寬窄不一、高低起伏,彎多直少的道路狀況,加上老城道路狹窄改造困難,交通環(huán)境十分不便利,行車難、停車難,巳成為制約__快速、高效、優(yōu)化發(fā)展的瓶頸。盡管改革開放,尤其是撤地建市以來市委、市政府下大力對中心城區(qū)進行了改建、擴建,提出了東進南移的戰(zhàn)略目標,但城市發(fā)展規(guī)模、速度,道路設(shè)施的建設(shè),尤其是道路交通管理體系,遠遠沒有適應(yīng)和趕不上交通運輸工具的快速增長?!皟沙恰苯ㄔO(shè)確立的科學跨越、富民強市新目標,對現(xiàn)有的交通道路管理體系提出了挑戰(zhàn),公安交管部門和巡特部門能否共同維護好交通秩序,確保交通暢通、安全快捷,是實現(xiàn)新目標的保證。
二、__治安巡防工作與“兩城”建設(shè)新要求不相適應(yīng)的幾個方面
“兩城”建設(shè)對__公安巡防工作提出了更高、更新的要求,而我們巡防工作的理念和現(xiàn)有體制機制與“兩城”建設(shè)的高標準、高要求有著許多不適應(yīng)的地方,主要是以下幾個方面:
(一)巡防理念方面的不適應(yīng)。__在地理位置上雖然靠近廣東,多年來也一直自喻為粵港澳的后花園,而在實際工作中,尤其是在巡防理念上,長期以來一直沒有能與發(fā)達的東部地區(qū)接軌,主要是對動態(tài)的社會治安管理認識不足,巡防方法老套,滿足于按照上級的安排、部署按部就班地開展工作,缺乏主動性、前瞻性的調(diào)研分析、應(yīng)對處置。如近年來__房地產(chǎn)開發(fā)事業(yè)發(fā)展很快,除本地人購買外,大量房屋為外地來郴經(jīng)商辦業(yè)者或各縣市區(qū)人員購買。更有城鄉(xiāng)居民的自建房大量對商販和務(wù)工人員出租。對這些人員情況,由于基層單位管理理念沒有跟上,工作缺乏主動性,致使出現(xiàn)很多治安防控上的盲點和空白點。我們 破獲的3.18飛車搶奪團伙,其中大部分成員就長期在馮家小區(qū)租房居住,而我們的基層派出所卻一點情況都沒有撐握。
(二)巡防機制方面的不適應(yīng)。撤地建市以來,原北湖分局巡邏大隊上收市局為治安支隊下轄巡邏大隊,并在市中心城區(qū)設(shè)立四個執(zhí)勤崗?fù)?,以崗?fù)橐劳虚_展巡邏防控工作。20__年,市局機構(gòu)改革,將巡邏大隊并入交警支隊,改為交巡警支隊,承擔打擊“兩搶”任務(wù)。20__年,市局又按上級要求開展機構(gòu)改革,并設(shè)立巡特警支隊,交巡支隊巡邏大隊再次移交,并擔負中心城區(qū)的巡邏任務(wù)。由于在在短短的十年中,這支隊伍管理權(quán)的多次變動,導致巡防機制一直未能有效建立。
(三)巡防人員配備方面的不適應(yīng)。巡特警支隊巡邏大隊現(xiàn)配有干警44名(年齡最大的巳滿56歲,年齡最小的巳滿30歲。平均年齡35歲。),主要承擔中心城區(qū)的巡邏防控任務(wù)和二級處警任務(wù)。為確保中心城區(qū)社會治安穩(wěn)定,提高見警率,巡邏大隊采取了四班三運轉(zhuǎn)工作模式。即每天分早、中、晚三班從早上7時至次日凌晨1時。由于人員較少,年齡偏大,上崗干警只能以車巡為主,幾乎無法開展步巡,給巡邏防控工作造成一定困難。
(四)巡防工作效率方面的不適應(yīng)。我市中心城區(qū)為兩分局分管,巡特警支隊巡邏大隊巡邏的路線也在兩分局派出所的管轄范圍內(nèi),街面“兩搶”發(fā)案第一處警也為兩分局轄區(qū)派出所,致使發(fā)生“兩搶”案件后責任劃分難以判處。由于中心城區(qū)分屬二個不同分局,市局又沒有一個統(tǒng)一的指揮部門,造成中心城區(qū)兩分開展巡防工作不協(xié)調(diào)。有時這個分局開展打擊“兩搶一盜”專項行動,那個分局卻沒有開展行動。兩搶人員也鉆我們工作上的空子,蘇區(qū)打就往北區(qū)跑,北區(qū)打就往蘇區(qū)躲,跟我們玩“躲貓貓”游戲,往往造成打擊效果不佳。巡邏干警分三班,每天十幾個小時都在街面工作,由于內(nèi)部協(xié)調(diào)以及職責劃分等原因,巡邏干警沒有道路管理交通的職權(quán),這就造成即使我們的巡邏警車就在車輛擁堵現(xiàn)場不遠處閃著警燈,也不會有干警主動上前去指揮疏導交通或?qū)`章車輛進行處置。人民群眾對此種現(xiàn)象很難理解。
(五)巡防裝備配置方面的不適應(yīng)。目前,巡特警支隊擔負著中心城區(qū)主要街道的巡邏任務(wù),路線長、防控面積廣,單程車巡一趟來回需要45分鐘?,F(xiàn)有的從交巡支隊、110處警大隊接交以及從防暴特警調(diào)整的7輛巡邏警車,大都巳經(jīng)嚴重超期服役,不僅技術(shù)指標極差,而且都是一些高能耗的老爺車,時常怠工、罷課,給巡邏防控造成困難。而通訊裝備的落后更是給快速反應(yīng)帶來較大影響,現(xiàn)在的狀況是往往是支隊領(lǐng)導接到警令部出警指令后,又用手機將命令給在街面上巡邏的干警,待干警接受指令開始動作時,巳是水過三丘田,時過境遷。在實際工作中,我們多次按照警令部指令派出警力追趕搶奪犯罪嫌疑人,均因通訊滯后而沒有成功。
(六)巡防經(jīng)費方面的不適應(yīng)。巡特警支隊擔負著防暴、處突、反恐、警衛(wèi)和市中心城區(qū)的巡邏、處警以及局領(lǐng)導臨時交辦的其它工作任務(wù),經(jīng)費開支十分巨大。一是巡邏車輛的油料費用大。按要求,城區(qū)內(nèi)車巡速度必須在20碼以下。而車輛是越慢越耗油。根據(jù)目前7臺巡邏車輛二個月行駛狀況來看,每月需近二萬元的油料開支,按此計算,一年下來光油料開支就需經(jīng)費20多萬元,這還沒有計算車輛的維修保養(yǎng)費用,如加上維修保養(yǎng),全年開支應(yīng)不會低于40萬元。如按每條道路二臺巡邏車、四臺摩托車計算,開支將更加厐大。二是加班補助費用大。為加強防控,有效地“打擊兩搶一盜”違法犯罪,巡特警支隊全體干警基本上都是加班加點工作,同時,隨著季節(jié)的變化,巡邏防控和蹲點守候的時間也在不斷延長。根據(jù)干警的工作強度,每月應(yīng)發(fā)給300元的加班補助,照此計算,每月加班補助費開支需2萬多元,一年需要開支近30多萬元。三是訓練費用大。按照治安總隊下發(fā)的20__工作要點規(guī)定,特警每年訓練時間不得少于3個月,巡警每年訓練時間不得少于30天。根據(jù)以往以及外地市特警訓練的成功經(jīng)驗,要確保訓練取得實效,全體隊員就必須集中食宿。集中食宿就得有一個適合的場所,集中訓練就必須有必要的訓練器材,如租用部隊的營房和訓練場,四個月的時間應(yīng)有二萬以上的場租費用,加上訓練器材的消耗,開支不會少于十萬元。以上費用初步估算為80萬元,如不能列入財政開支,勢必給局財務(wù)帶來壓力。
三、以科學發(fā)展觀為指導,構(gòu)建__實戰(zhàn)巡防工作新機制
通過對科學發(fā)展觀的學習和深入的調(diào)研,圍繞“兩城”建設(shè),我們要積極解放思想、更新觀念,把構(gòu)建“專群結(jié)合、群防群治、統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序”的防控體系作為構(gòu)建具有__特點的實戰(zhàn)巡防工作體制機制,提出以下建議:
(一)創(chuàng)新機制優(yōu)化巡防。
1、創(chuàng)建巡防體制。針對__“兩城”建設(shè)動態(tài)社會治安新特點,建立“三三四”巡防體制:一是強化三支隊伍建設(shè),即市局專業(yè)巡邏隊伍建設(shè),兩區(qū)500人的巡邏隊建設(shè)和社區(qū)治安積極分子隊伍建設(shè),為巡防提供保證。二是建立“三片巡防”機制,即建立以指揮中心為中樞,以兩區(qū)城市治安巡邏隊、派出所和巡特警支隊的所、隊聯(lián)防、街道辦事處治安積極分子與派出所相互策應(yīng)的工作模式。三是建立四張網(wǎng)絡(luò)。即以指揮中心報警服務(wù)臺為龍頭、以安裝有g(shù)ps衛(wèi)星定位和車載電臺的巡邏車為依托的快速反應(yīng)網(wǎng);專司打擊街頭“兩搶”、扒竊等動態(tài)性犯罪的便衣巡防網(wǎng);交警、巡警職能融合的巡防互動網(wǎng);密布社會面街道、場所、行業(yè)及重點單位、部位的視頻監(jiān)控的陣地控制網(wǎng),形成較為嚴密的巡防網(wǎng)絡(luò)。
2、創(chuàng)新偵破打防機制。針對中心城區(qū)涉黑涉惡犯罪、侵財型犯罪多發(fā)勢頭,我們要創(chuàng)新偵破打防機制,開展以類別案件偵破為重點的工作模式,在巳建立打黑專業(yè)隊的基礎(chǔ)上,適時成立打盜車專業(yè)隊、打飛車搶奪專業(yè)隊、反扒專業(yè)隊等專業(yè)偵破隊伍,進行專業(yè)分工,強化針對性打擊。
3、創(chuàng)新社區(qū)管控機制。積極貫徹社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略要求,完善社區(qū)警務(wù)室建設(shè),實現(xiàn)以村建立警務(wù)室規(guī)劃,拓展警務(wù)室內(nèi)涵,在重點單位、機關(guān)、學校、醫(yī)院等設(shè)立專門警務(wù)室,在交通復(fù)雜的地段、路段設(shè)立交通警務(wù)室,加強治安和交通等基礎(chǔ)防范管理,從源頭上防范和消除治安安全隱患。
4、創(chuàng)新維穩(wěn)工作機制。針對中心城區(qū)社會穩(wěn)定工作出現(xiàn)的新特點,一是健全情報信息預(yù)警機制,通過覆蓋全社會的情報信息網(wǎng)絡(luò),強化矛盾的主動發(fā)現(xiàn)和積極化解。二是強化工作責任分解。建立不安定因素網(wǎng)上通報制度,將責任分解到單位,落實到具體人員,強調(diào)主動介入,明確工作重點和措施,配合相關(guān)部門限期化解疏導。三是強化穩(wěn)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分發(fā)揮110社會求助的效能,完善公安、責任單位、街道、媒體輿情等穩(wěn)控網(wǎng)絡(luò),通過聯(lián) 運,及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展工作,共同化解矛盾。
(二)信息研判主導巡防。積極貫徹情報信息主導警務(wù)戰(zhàn)略,以警令部為龍頭,成立市局信息研判中心,通過研判信息主導治安巡防。一是強化案件分析研判。通過對中心城區(qū)發(fā)生的各類刑事案件統(tǒng)計分析和研判,揭示犯罪高發(fā)區(qū)域、高發(fā)時段、高發(fā)路段,確定警務(wù)巡邏防控方式和重點,科學部警,進行針對性防控。二是強化高危人員研判,突出精確性巡防。通過對抓獲的犯罪嫌疑人基本信息的統(tǒng)計分析,把握一定區(qū)域內(nèi)犯罪主體特征,進行高危人群分類;通過警務(wù)平臺與暫住人口、旅館業(yè)、網(wǎng)巴等信息系統(tǒng)進行互聯(lián),一旦發(fā)現(xiàn)高危人群,及時采取特定的、精確性的防控措施。三是強化矛盾糾紛研判,突出預(yù)警性巡防。通過對轄區(qū)內(nèi)群體性矛盾、重點涉訪人員的分析研判,及時掌控矛盾動向,做到預(yù)警在前,一旦發(fā)生突發(fā)事件,迅速啟動應(yīng)對預(yù)案,做到防控在先。四是強化被侵害對象研判,突出提示性防控。依托網(wǎng)絡(luò)資源,通過加強對被侵害對象的研判分析,從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律,及時向基層、向公眾被侵害群體的信息和防范建議,教育、提示公眾提高警惕,強化自我防范。
(三)科技強警助力巡防。市局應(yīng)以“金盾工程建設(shè)”為契機,大力加強公安科技建設(shè),為治安巡防提供強大科技支撐。一是加強巡防技術(shù)裝備建設(shè)。今年,要力爭建成和完善中心城區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)并投入運行。加快巡邏車gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)的安裝使用,提高快速反應(yīng)能力。二是加強通信裝備建設(shè)。開通350兆步話機通信,為全局處警巡邏車統(tǒng)一安裝車載電臺,由此建立起以市局110報警服務(wù)中心為龍頭,以短信平臺、無線通訊、gps定位等系統(tǒng)為依托的實戰(zhàn)指揮體系,提高快速反應(yīng)、應(yīng)急處置能力。三是推進全市視頻監(jiān)控系統(tǒng)整合。對全市各單位、部門所建立的社會面視頻監(jiān)控系統(tǒng)進行統(tǒng)一整合,將圖像數(shù)據(jù)全部匯總到市局指揮中心,實現(xiàn)全市聯(lián)網(wǎng)、適時監(jiān)控;同時,積極推進全市內(nèi)部單位視頻監(jiān)控和賓館、酒店、網(wǎng)巴、旅館等行業(yè)登記管理系統(tǒng)與公安聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控,不斷提升全市治安防控水平。四是加強基礎(chǔ)裝備建設(shè)。加強信息終端設(shè)備建設(shè),為全局巡防干警配備必要的電腦、單警裝備、數(shù)碼相機、攝像機、秘拍取證設(shè)備及錄音設(shè)備等一批現(xiàn)代警務(wù)裝備,為一線巡防干警提供強大的科技保障。
(四)素質(zhì)強警保障巡防。為有效促進巡防民警素質(zhì)提高,市局要建立起以警官培訓基地為核心的培訓練兵體系。一是完善培訓基地,強化集中培訓。要專門斥資完善警培中心教學場地,通過實戰(zhàn)培訓、研討交流等,分門另類開設(shè)特警培訓班、治安培訓班、巡警培訓班、刑偵班,提高培訓的針對性、實戰(zhàn)性,促進培訓效果提升。二是建立隨崗培訓基地,強化跟班訓練。凡新招入的干警和進入警官培訓中心學習的干警,都要安排專門時間到巡邏大隊跟班培訓,最大限度地讓干警開拓視野、鍛煉能力、提升素質(zhì)。三是創(chuàng)建學習型警隊,強化自我培訓。全局干警都要爭當知識型干警,市局網(wǎng)站要開設(shè)“建設(shè)學習型警隊專欄”,加強閱覽室建設(shè),成立若干學習興趣小組,激發(fā)干警的學習興趣。同時,要鼓勵干警參加自學考試,走自學成才道路,促進干警素質(zhì)不斷提升。
1 開發(fā)思想
國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃對示范校重點專業(yè)建設(shè)提出了全面貫穿工學結(jié)合,實現(xiàn)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求無縫鏈接的要求。這需要從人才培養(yǎng)方案設(shè)計,到教學計劃組織實施,校企雙方在每一個環(huán)節(jié)緊密合作,進行專業(yè)共建。天津職業(yè)大學嵌入式系統(tǒng)人才培養(yǎng)方案的開發(fā)力求體現(xiàn)教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學質(zhì)量的若干意見》(教高[2006]16號文件)和教育部和財政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于實施國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》(教高[2006]14號文件)精神,主要思想表現(xiàn)在:
專業(yè)定位――來自行業(yè)分析;
人才規(guī)格――瞄準職業(yè)崗位;
課程體系――體現(xiàn)教學做一體;
課程內(nèi)容――融入技術(shù)標準和職業(yè)資格認證;
實踐環(huán)境――突出生產(chǎn)性;
教學資源――校企共建;
師資隊伍――專兼結(jié)合。
2 開發(fā)原則
2.1 企業(yè)工程師全程參加
學校教師的專長在于教學,而對于企業(yè)工作流程以及職業(yè)崗位工作任務(wù)不甚了解,要開發(fā)出符合工作崗位需要的教學課程有一定難度。企業(yè)工程師可以根據(jù)企業(yè)工作流程提出職業(yè)崗位功能,設(shè)計工作任務(wù)、工作內(nèi)容,分析能力要素和相關(guān)知識,為高職教育注入課程元素。企業(yè)工程師全程參加人才培養(yǎng)方案開發(fā),這是示范校重點專業(yè)建設(shè)成功的重要條件。
2.2 結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展
高等職業(yè)教育面向地方經(jīng)濟,以就業(yè)為導向。即使專業(yè)名稱相同,如果地域不同,經(jīng)濟發(fā)展不同,人才培養(yǎng)方向仍然會有較大差異。因此,定期從不同渠道了解當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況,及時調(diào)整專業(yè)培養(yǎng)方向,是保持專業(yè)生命力的必要條件。
2.3 校內(nèi)實踐基地參照企業(yè)實際流程
實現(xiàn)人才培養(yǎng)與企業(yè)需求無縫鏈接,需要學生在校期間即獲得相應(yīng)的職業(yè)素質(zhì)和能力,這是一個長期的過程,不能一蹴而就。學生職業(yè)素質(zhì)和能力的養(yǎng)成,一方面可以通過頂崗實習獲得;另一方面,校內(nèi)實訓基地也要參照企業(yè)的實際工作流程進行設(shè)計和運行。校內(nèi)校外共同營造職業(yè)氛圍,有利于形成學生的職業(yè)習慣。
2.4 在專業(yè)基礎(chǔ)課教學中,理論連續(xù),實驗離散
高職教育中的理論必須夠用是一個相對概念。對于接受高等教育的學生,為學生提供可持續(xù)發(fā)展能力的基礎(chǔ)理論還是要強調(diào)理論的完整性,實驗為理解理論服務(wù)。因此,專業(yè)基礎(chǔ)理論需要連續(xù),實驗是離散的。
2.5 在操作能力訓練方面,能力訓練連續(xù),理論離散
動手能力強,上崗快,是對高職院校學生職業(yè)性提出的要求。學生操作能力的培養(yǎng)可以由淺入深,按照入門、熟練、頂崗過程進行連續(xù)性設(shè)計,需要的理論知識為能力培養(yǎng)服務(wù)。也就是,操作能力訓練連續(xù),理論相對離散。
2.6 管理制度創(chuàng)新
全面貫穿工學結(jié)合教育思想的人才培養(yǎng)方案將會使教學計劃執(zhí)行過程不再按部就班,師資隊伍建設(shè)要突破原有模式,教學方法和手段將會有很大變革,等等。這些都需要管理制度的不斷創(chuàng)新,以適應(yīng)全面貫穿工學結(jié)合思想的人才培養(yǎng)方案。
3 開發(fā)方案要點
天津職業(yè)大學工學結(jié)合嵌入式系統(tǒng)人才培養(yǎng)方案的開發(fā)借助了多方社會力量:上海雙實科技有限公司與本校教師協(xié)同開發(fā);勞動部職業(yè)資格標準制定專家為“課證融合”、課程開發(fā)指路;中國電子技術(shù)標準化研究所將嵌入式技術(shù)標準的制定與人才培養(yǎng)結(jié)合,融入課程;中國軟件行業(yè)協(xié)會教育與培訓委員會的“IT雙師培養(yǎng)雨露計劃”在天津職業(yè)大學啟動;天津七所信息技術(shù)有限公司發(fā)揮近鄰孵化器的功能,通過科研開發(fā)建立雙師教師團隊,提供企業(yè)生產(chǎn)流程,設(shè)計模擬仿真教學案例;天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供訂單培養(yǎng)頂崗實習機會;首批與專業(yè)捆綁的工學結(jié)合教材編寫得到天津大學出版社的合作。整合各方資源,協(xié)同行動,共同組織實施,是天津職業(yè)大學嵌入式系統(tǒng)人才培養(yǎng)方案的開發(fā)特色。開發(fā)方案要點如下:
3.1 專業(yè)職業(yè)面向分析
這里主要是對專業(yè)的就業(yè)行業(yè)領(lǐng)域和就業(yè)崗位進行分析,在此基礎(chǔ)上確定專業(yè)學生主要面向的行業(yè)領(lǐng)域以及就業(yè)崗位。分析時以行業(yè)企業(yè)人員為主,學校教師為輔,結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況。
3.1.1 主要就業(yè)行業(yè)領(lǐng)域分析
分析方法:采用調(diào)研、問卷調(diào)查,等。
期望分析結(jié)果:確定專業(yè)就業(yè)面向哪些行業(yè)領(lǐng)域,行業(yè)名稱參照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》。
嵌入式系統(tǒng)已經(jīng)在國防、國民經(jīng)濟以及社會生活各領(lǐng)域應(yīng)用。小到電視機上一個小小的機頂盒,大到軍隊的通信裝備、智能炸彈制導引爆,等等,都完全依賴嵌入式系統(tǒng)來實現(xiàn)。我國信息化與全面小康社會建設(shè)更是對嵌入式系統(tǒng)市場提出巨大需求,信息家電產(chǎn)品年需求量幾億臺,工業(yè)控制用嵌入式系統(tǒng)有百十萬臺套需求量,商用嵌入式系統(tǒng)需求幾百萬臺。嵌入式應(yīng)用產(chǎn)品出口也在逐步增長。在提高產(chǎn)品數(shù)字化智能化水平,提高產(chǎn)品的性能價格比、改造舊產(chǎn)品、發(fā)展新產(chǎn)品、實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新方面,嵌入式系統(tǒng)的應(yīng)用起著非比尋常的作用。嵌入式系統(tǒng)為我們振興民族信息產(chǎn)業(yè)提供了難得的機遇。主要行業(yè)應(yīng)用舉例見圖1。
3.1.2 主要就業(yè)崗位分析
分析方法:成熟崗位參照《中華人民共和國職業(yè)分類大典》,新興崗位追蹤人才市場。
期望分析結(jié)果:專業(yè)面向的3-5個主要就業(yè)崗位。
天津作為國家軟件出口基地,嵌入式軟件是天津軟件產(chǎn)品的發(fā)展方向。同時,嵌入式系統(tǒng)在天津的應(yīng)用具有廣泛基礎(chǔ)。特別是移動數(shù)碼和汽車電子方面。有像摩托羅拉電子有限公司、三星通信技術(shù)有限公司、一汽豐田這樣的大公司,更有眾多其他的數(shù)字電子產(chǎn)品制造公司。
嵌入式系統(tǒng)需要軟硬件結(jié)合,但軟件系統(tǒng)是整個嵌入式系統(tǒng)的靈魂。對照嵌入式軟件主要應(yīng)用行業(yè)領(lǐng)域,結(jié)合天津濱海新區(qū)在“十一五”期間建成現(xiàn)代制造業(yè)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化基地,需要嵌入式緊缺人才,從我校電信學院現(xiàn)有專業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)出發(fā),嵌入式系統(tǒng)專業(yè)人才培養(yǎng)目標定位在工業(yè)控制、網(wǎng)絡(luò)通信、消費電子三類就業(yè)領(lǐng)域中的嵌入式銷售、嵌入式系統(tǒng)軟件測試、嵌入式系統(tǒng)硬件測試與調(diào)試、售后技術(shù)服務(wù)、嵌入式軟件編碼等職業(yè)崗位。
3.2 培養(yǎng)目標確定
培養(yǎng)目標以職業(yè)能力為本位是現(xiàn)代社會對職業(yè)教育提出的新要求。這部分是由專業(yè)職業(yè)面向分析導出,結(jié)合學制和招生對象,由學校教師與企業(yè)工程師共同制定。
一、領(lǐng)導重視,健全組織機構(gòu)。
經(jīng)局黨組研究,成立局法治環(huán)境建設(shè)組織機構(gòu),成立了由局黨組書記、局長任組長,局黨組成員副局長任副組長的局系統(tǒng)法治環(huán)境建設(shè)的領(lǐng)導小組,成員由局屬各科室的負責同志組成。形成了我局法治環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導和工作網(wǎng)絡(luò)。為法治環(huán)境建設(shè)工作的開展提供了組織上的保障。
二、制定規(guī)劃,明確實施步驟。
根據(jù)省、市局和縣政法委關(guān)于法治環(huán)境建設(shè)的工作要求,結(jié)合我局系統(tǒng)的具體實際情況,我局認真制定了法治環(huán)境建設(shè)工作方案,方案中,在指導思想、目標任務(wù)、方法、實施步驟,保障措施等方面均提出了詳細的要求,我們的目標是:通過法治環(huán)境建設(shè)工作的開展,使系統(tǒng)的干部職工的法治觀念和法律素質(zhì)普遍增強、明顯提高,全面提高系統(tǒng)法治化管理水平,提高依法決策,依法行政、依法管理的能力,實現(xiàn)嚴格、規(guī)范、秉公、文明執(zhí)法,使質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的管理水平得到明顯提升。我們的具體任務(wù)是:建立健全法治宣傳教育工作機構(gòu),充實隊伍,制定規(guī)劃,征訂教材,培訓教員,抓好試點,完善保障措施,做好宣傳發(fā)動等項工作,為完成法治環(huán)境建設(shè)總目標任務(wù)打下堅實的基礎(chǔ)。我們的要求是:全體職工都要學習憲法和與工作相關(guān)的建設(shè)法律、法規(guī)知識和基本的法律制度,認真組織學習好“”普法干部讀本,努力使干部職工做到知法、守法、依法維護自身權(quán)益。同時對局領(lǐng)導、行政執(zhí)法人員、專業(yè)技術(shù)人員還提出針對性要求。
三、建立臺帳,總結(jié)充實提高。
年初,我局立即著手在組織機構(gòu),規(guī)劃計劃,規(guī)章制度,培訓考核,經(jīng)驗總結(jié),照片資料,上級來文等方面建立了六本工作臺帳,分別是①上級文件;②本單位文件、計劃、總結(jié);③普法試卷;④普法教材;⑤政務(wù)公開文件;⑥行政執(zhí)法計劃、制度、總結(jié)。在具體的內(nèi)容資料中,注意收集,隨著工作的逐項落實,內(nèi)容逐漸充實完善。
四、加強宣傳、組織學習教育。
我們根據(jù)各單位的具體實際,結(jié)合方案,有針對性的組織開展一些專題培訓,以增強普法的效果。在系統(tǒng)各單位組織的各類學習中,與普法學習有關(guān)的占到了40%以上。同時為了檢測系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法人員的學習效果,局法規(guī)宣傳股還集中對全局行政執(zhí)法人員進行2期法律知識考試,考試成績均合格。在學習上,我們還注重利用電化教育手段,抓好電教月的觀片學習活動。我們及時組織收看反腐倡廉的電視專題片。使學習活動既結(jié)合實際又不流于形式。此外,我們還積極鼓勵和支持職工參加繼續(xù)教育法律專業(yè)的學習,以增強系統(tǒng)職工總體的素質(zhì)。
五、納入目標,加強考核力度。
二、樹立正確的執(zhí)法觀。以深入開展“兩治理一推進”創(chuàng)建最佳服務(wù)型機關(guān)主題教育活動為契機,把執(zhí)法為民的理念落到依法行政工作的各個方面。正確處理與民主、打擊與保護、管理與服務(wù)、法律效果與社會效果的關(guān)系,以更好的執(zhí)法質(zhì)量、更低的執(zhí)法成本、更便捷的執(zhí)法形式創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效權(quán)威的法治環(huán)境。
三、落實行政執(zhí)法責任制。著力構(gòu)建教育、預(yù)防、監(jiān)督、獎懲并重的執(zhí)法工作機制,探索建立有效且簡便易行的評議考核制度,把依法行政納入行政機關(guān)和公務(wù)員考核指標體系,與公務(wù)員的獎懲、晉級、晉職掛鉤。嚴格落實執(zhí)法過錯責任追究,確保行政執(zhí)法責任制落到實處,同時積極實施重大事項法聽證制,促進依法行政工作水平的提高。
四、加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格審查和持證執(zhí)法制度,加強職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力建設(shè),開展專業(yè)法律知識考試及證據(jù)收集、法律運用等實踐操作技能的培訓,提高規(guī)范執(zhí)法能力。
五、參與法治文化建設(shè),認真研究法治文化理論,豐富法治文化建設(shè)內(nèi)涵,繁榮法治文化作品創(chuàng)作,拓寬法治文化傳播途徑,推進法治文化進機關(guān)、進企業(yè)。著重抓住法治文化作品創(chuàng)作、普及兩個環(huán)節(jié),積極參與縣第四屆“法治文化節(jié)”,引導機關(guān)干部職工與法治文化活動,使其享受法治文化成果。
一、活動主題
全面推進依法治水,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展
二、活動安排
(一)組織開展集中學法活動。局黨委中心組重點學習《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》,干部職工主要學習《省節(jié)約用水條例》等法律法規(guī)。
(二)組織開展廣場宣傳活動。5月16日,聯(lián)合市住建局、
市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市機關(guān)事務(wù)管理局、市城管局、市教育局等單位在市政務(wù)中心廣場開展創(chuàng)建國家節(jié)水型城市和水法律法規(guī)宣傳咨詢活動,邀請市有關(guān)領(lǐng)導參加;日報社、市電視臺等單位現(xiàn)場宣傳。
(三)組織開展行政執(zhí)法規(guī)范化示范點創(chuàng)建活動。市水政監(jiān)察支隊著力推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),利用舉案說法、以案釋法等方式普及法律知識,通過文明執(zhí)法促進深度普法,通過廣泛普法促進文明執(zhí)法,將普法宣傳教育滲透到執(zhí)法辦案的全過程。
(四)開展法治惠民辦實事工程。市櫻花園按序時進度進一步優(yōu)化法治公園建設(shè)方案,推進市櫻花園法治公園建設(shè)。
(五)積極開展送法下鄉(xiāng)、普法教育等活動。局政策法規(guī)處結(jié)合綜治聯(lián)系點共建工作,深入局綜治聯(lián)系點南閘鎮(zhèn)開展送法下鄉(xiāng)活動。
(六)開展矛盾糾紛排查。結(jié)合5月至7月矛盾糾紛排查調(diào)處活動,通過宣傳法律政策,依法疏導、集中排查和化解矛盾糾紛等,維護社會穩(wěn)定。
(七)營造宣傳氛圍。局辦公室在水利大廈大門懸掛宣傳標語,市水利大廈外及大廳電子屏滾動播放宣傳標語,局屬各單位按要求懸掛宣傳標語,市櫻花園、市清晏園等利用電子屏開展法治標語宣傳。
三、活動要求
(一)高度重視,狠抓落實。局機關(guān)各相關(guān)處室和局屬各單位主要領(lǐng)導要親自安排部署,制定宣傳方案,保障宣傳經(jīng)費,落實專人負責,確保宣傳月活動落到實處。
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