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小型供電企業(yè)教育培訓(xùn)工作困境
教育培訓(xùn)工作盲目性強(qiáng),缺乏量化評(píng)估手段
隨著電力體制改革的不斷深入,電力企業(yè)亦面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),尤其是對(duì)于電力企業(yè)業(yè)務(wù)支撐性的專業(yè)化企業(yè),對(duì)企業(yè)人員的素質(zhì)提出了更高的要求,如何通過企業(yè)內(nèi)訓(xùn)切實(shí)提升企業(yè)人員專業(yè)素質(zhì),成為這種小型專業(yè)化電企亟待解決的管理問題。但是,傳統(tǒng)的教育培訓(xùn)工作更為重視培訓(xùn)過程的開展,以及對(duì)培訓(xùn)工作滿意度的評(píng)估,培訓(xùn)效果無法量化考核。這種做法使得教育培訓(xùn)工作無法起到企業(yè)管理者所想要達(dá)到的“立竿見影”的效果,使得教培工作“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”。
教培工作與企業(yè)人力資源其他基礎(chǔ)工作相脫節(jié),缺乏相應(yīng)的激勵(lì)考核機(jī)制
培訓(xùn)結(jié)果無法與員工的績效考核、職務(wù)晉升以及評(píng)先選優(yōu)相結(jié)合,員工普遍對(duì)教育培訓(xùn)工作不重視,認(rèn)為“學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣,學(xué)好學(xué)壞一個(gè)樣”。積極參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)的員工沒有上進(jìn)的動(dòng)力,而怠于學(xué)習(xí)的員工也沒有后進(jìn)的壓力。這導(dǎo)致的后果是,盡管企業(yè)高喊學(xué)習(xí)培訓(xùn)的口號(hào)積極致力于提升員工素質(zhì),努力打造“人人皆可成才,人人盡展其才”的人企和諧共贏局面,并且耗費(fèi)了巨額培訓(xùn)費(fèi)用,在師資方面也投入了大量資金,大幅工作時(shí)間被擠占,而培訓(xùn)效果卻無法量化衡量。
基于量化考核目的的學(xué)習(xí)與成長積分制模式
學(xué)習(xí)與成長積分考核模式貫徹“有記錄的量化管理”理念,實(shí)行動(dòng)態(tài)量化考核與定期定性打分相結(jié)合的辦法,力求較為全面客觀地體現(xiàn)員工在企業(yè)教育培訓(xùn)工作促進(jìn)下的學(xué)習(xí)與成長成績。積分指標(biāo)以企業(yè)教育培訓(xùn)重要任務(wù)為重點(diǎn),以員工學(xué)習(xí)與成長考核積分指標(biāo)體系為評(píng)價(jià)依據(jù),客觀記錄員工學(xué)習(xí)成長情況。
學(xué)習(xí)與成長積分模式一般選取企業(yè)員工學(xué)習(xí)態(tài)度、行為、成果以及資歷提升等全方面、多維度指標(biāo),并根據(jù)企業(yè)不同人員所看重的側(cè)重點(diǎn)不同,輔以一定權(quán)重的分值,員工通過努力學(xué)習(xí)獲取成長積分。員工所取得的學(xué)習(xí)成長積分可以較為全面客觀地反應(yīng)員工在某一時(shí)期(季度或年度)的個(gè)人基本素質(zhì),積分模式實(shí)行“人人建檔、人人打分”的方法對(duì)每位員工的學(xué)習(xí)與成長持續(xù)考核,準(zhǔn)確度量,因而積分可以較為廣泛地應(yīng)用于人力資源管理的其他領(lǐng)域作為一項(xiàng)基礎(chǔ)的指標(biāo)。
下面我們就以人才評(píng)價(jià)考核積分制在一家小型業(yè)務(wù)支撐型供電企業(yè)的應(yīng)用為例,詳細(xì)闡述學(xué)習(xí)與成長積分制考核模式。
A電力企業(yè)是國網(wǎng)“三集五大”體系下的業(yè)務(wù)支撐單位,為上級(jí)單位提供決策支持服務(wù),一流人才隊(duì)伍的建設(shè)是企業(yè)當(dāng)前的重中之重。為此企業(yè)加大培訓(xùn)力度,并結(jié)合業(yè)務(wù)需求及個(gè)人特點(diǎn)制訂人才培訓(xùn)開發(fā)計(jì)劃。為配合及促進(jìn)教育培訓(xùn)計(jì)劃的開展,企業(yè)制訂了《學(xué)習(xí)與成長積分評(píng)價(jià)考核辦法》,該辦法貫徹企業(yè)“立足崗位做課件、立足專業(yè)做論文、立足服務(wù)做課題”年度工作重點(diǎn),力求較為全面客觀地體現(xiàn)員工學(xué)習(xí)與成長成績。在企業(yè)的學(xué)習(xí)與成長積分指標(biāo)體系中,主要包括以下四個(gè)方面:
一是資歷晉升。通過有效的教育培訓(xùn)手段,鼓勵(lì)員工在學(xué)歷取得(含后續(xù))、職稱評(píng)價(jià)、技能鑒定、執(zhí)業(yè)資質(zhì)等方面獲得發(fā)展,力爭在最短時(shí)間內(nèi)向更高一級(jí)發(fā)展,進(jìn)而取得更多能體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的知本性證書。
二是專業(yè)素養(yǎng)。鼓勵(lì)員工結(jié)合日常崗位工作,思考本專業(yè)的現(xiàn)實(shí)問題、前瞻性的技術(shù)研究以及與本專業(yè)相關(guān)的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的建立與運(yùn)行等,通過課件制作、論文撰寫、課題研究等載體,展示專業(yè)的研究成果,獲得個(gè)人專長的不斷精進(jìn),推動(dòng)綜合素質(zhì)持續(xù)提升。
三是實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。教育與學(xué)習(xí)成長機(jī)制要面向現(xiàn)實(shí)需要,鼓勵(lì)員工在資歷晉升、專業(yè)提升等方面不斷地增長才干,遞增干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng),通過比武競賽、專業(yè)調(diào)考、技能比武等形式,不斷歷練和提升實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。
四是日常學(xué)習(xí)。通過體系設(shè)計(jì),力求較為全面地反映員工年度學(xué)習(xí)與成長進(jìn)步的成績,主要包括全年培訓(xùn)考試出勤率及外出學(xué)習(xí)考察報(bào)告提交率等,幫助管理者準(zhǔn)確掌握培訓(xùn)效果,也從一個(gè)側(cè)面幫助員工了解個(gè)人學(xué)習(xí)與成長的動(dòng)態(tài)過程。
綜上所述,以上四個(gè)方面是一個(gè)有機(jī)的整體,側(cè)重點(diǎn)各不相同,可以較為全面地反映企業(yè)員工的學(xué)習(xí)成長。首先,這四個(gè)方面貫穿了學(xué)習(xí)態(tài)度、行為、結(jié)果。態(tài)度指標(biāo),比如學(xué)習(xí)筆記、考察報(bào)告的提交情況;行為指標(biāo),如培訓(xùn)及考試出勤率;結(jié)果指標(biāo),比如情況、課件制作情況等。其次,四個(gè)方面有長期指標(biāo),也有短期指標(biāo)。長期指標(biāo)是指像職稱晉升、學(xué)歷提升指標(biāo)等,往往與員工的年齡、工齡成正比,但是可以盡量縮短其取得周期。短期指標(biāo)是指經(jīng)過員工日常工作之外的努力,可以較快達(dá)到的成果,與員工的年齡資歷無關(guān),激勵(lì)員工“活到老、學(xué)到老”。再次,四個(gè)方面針對(duì)企業(yè)不同類型的人員得分分類及權(quán)重各不相同,比如中層管理人員參加比武調(diào)考的機(jī)會(huì)較少,評(píng)分比例可以加大資歷晉升、專業(yè)素養(yǎng)及日常學(xué)習(xí)的分值比例,降低或取消比武調(diào)考的分值比例。再如,管理人員側(cè)重專業(yè)素養(yǎng),而技能人員側(cè)重實(shí)戰(zhàn)練兵,那么就可以根據(jù)實(shí)際加大管理人員學(xué)術(shù)成果的分值權(quán)重,技能人員實(shí)戰(zhàn)練兵的分值權(quán)重。最后,學(xué)習(xí)與成長積分考核制(見表1),重視對(duì)員工學(xué)習(xí)與成長的持續(xù)性考核,最大限度避免將教培工作作為企業(yè)的一項(xiàng)短期政策。如,員工某年的學(xué)習(xí)成長積分=當(dāng)年總分×100%+前一年總分×50%+再前一年總分×25%+…。
表1 學(xué)習(xí)與成長考核積分表(總分100分)
學(xué)習(xí)與成長積分模式應(yīng)用效果
積分制模式調(diào)動(dòng)了員工參加企業(yè)教育培訓(xùn)的積極性
學(xué)習(xí)和成長積分是員工通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)衡量自我價(jià)值提升的手段,員工通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)了成長積分的提高,使員工自我成就感得以實(shí)現(xiàn)。同時(shí),將員工學(xué)習(xí)與成長積分廣泛應(yīng)用于企業(yè)績效考核、干部選拔與評(píng)先選優(yōu)中,對(duì)員工產(chǎn)生了巨大的激勵(lì)作用。在這種激勵(lì)機(jī)制下,教育培訓(xùn)真正作為企業(yè)人力資源的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,得到企業(yè)管理者和員工的重視,企業(yè)教育培訓(xùn)目標(biāo)與員工職業(yè)生涯發(fā)展合二為一,員工實(shí)現(xiàn)個(gè)人積分增長的同時(shí),教育培訓(xùn)工作也取得了實(shí)效。
應(yīng)美國21世紀(jì)學(xué)會(huì)邀請(qǐng),湖北省教育廳組派基礎(chǔ)教育考察團(tuán),于9月26日至10月6日對(duì)美國伊利諾伊州的教育管理體制、教師聘用與管理、教學(xué)管理等進(jìn)行考察,實(shí)地訪問了芝加哥市沃特-培藤高級(jí)中學(xué)、瑞博市第31學(xué)區(qū)田園初中和小學(xué),并與州教育官員、學(xué)區(qū)學(xué)監(jiān)、學(xué)校校長及部分教職人員廣泛座談交流,對(duì)該州的教育管理體制和教育人事管理等有了基本認(rèn)識(shí)和了解。現(xiàn)將考察情況簡要報(bào)告如下:
一、考察學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容
(一)基礎(chǔ)教育管理情況
; 美國實(shí)行三級(jí)教育行政管理體制:即聯(lián)邦教育部、州教育廳、學(xué)區(qū)。聯(lián)邦政府設(shè)有教育部,教育部不監(jiān)管地方學(xué)校,而是以撥款和其他援助方式協(xié)助地方教育,美國沒有全國統(tǒng)一的教育法令。州教育廳對(duì)全州教育事業(yè)發(fā)展有較大的統(tǒng)籌權(quán),包括教育立法、教師資格標(biāo)準(zhǔn)的確定、課程設(shè)置、向各學(xué)校分劃聯(lián)邦和州政府的撥款等,教育廳的最高負(fù)責(zé)人是教育總監(jiān)。教育總監(jiān)是由民選、或由州教育委員會(huì)聘任、或由州長提名議會(huì)確認(rèn),州教育廳不介入學(xué)校的行政管理。美國目前有五千多個(gè)學(xué)區(qū),學(xué)區(qū)的設(shè)置主要是根據(jù)歷史沿革和地理因素確定,學(xué)區(qū)是地方教育委員會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),學(xué)區(qū)的最高行政長官是學(xué)監(jiān),學(xué)監(jiān)對(duì)教育委員會(huì)負(fù)責(zé)。學(xué)區(qū)直接管理本轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校,學(xué)校校長會(huì)定期向?qū)W監(jiān)報(bào)告工作,學(xué)監(jiān)也定期向校長提出工作方面的要求和改進(jìn)工作的建議,學(xué)區(qū)作為最基礎(chǔ)的教育行政機(jī)構(gòu),具有較大的自主權(quán),對(duì)學(xué)校有較強(qiáng)的影響和干預(yù)能力。
教育經(jīng)費(fèi)由三級(jí)政府投入,大體上聯(lián)邦政府占10%,州政府占36%,地方政府54%,聯(lián)邦政府、州政府對(duì)學(xué)校的總體撥款取決這所學(xué)校處于貧困線以下的學(xué)生人數(shù),地方政府的投入主要是當(dāng)?shù)鼐用袼患{的房產(chǎn)稅。除此之外,學(xué)校還成立的有工商企業(yè)人員參加的學(xué)校教育委員會(huì),通過這個(gè)委員會(huì)幫助學(xué)校籌集資金。學(xué)校的收費(fèi)是非常規(guī)范的,學(xué)生除乘坐學(xué)校的校車和使用學(xué)校教材要交費(fèi)外,沒有其他的收費(fèi)。從全國平均水平來看,生均教育經(jīng)費(fèi)7000美元,水平較高的學(xué)區(qū)可達(dá)到1.7萬美元。學(xué)校收入的80%左右付人工工資和福利,10%用于教學(xué)器材的添置,3%-5%用于學(xué)校硬件維護(hù)。近幾年,聯(lián)邦政府、州政府不斷削減了教育經(jīng)費(fèi),學(xué)校校長們抱怨經(jīng)費(fèi)越來越少,校長最頭疼的事是籌錢。
美國義務(wù)教育階段的學(xué)制較長,為13年,從小學(xué)學(xué)前班到高中三年級(jí),學(xué)前班至5年級(jí)為小學(xué),6-8年級(jí)為初中,9-12年級(jí)為高中,高中教育與大學(xué)教育聯(lián)系十分緊密。從總體上來看,美國的義務(wù)教育階段都是小班化教學(xué),富人區(qū)所在的學(xué)校,由于房產(chǎn)稅收入較高、教育經(jīng)費(fèi)較充足,學(xué)校平均班額人數(shù)更小,一般在15-17人左右,窮人居住較多的地方,所在學(xué)校平均班額25-30人左右。
學(xué)校內(nèi)部管理規(guī)范。學(xué)校行政管理班子比較精干,一般設(shè)校長1人,校長助理2-3人,學(xué)校的重大決策注重廣泛征求意見,然后集中決策,學(xué)校經(jīng)費(fèi)的使用與監(jiān)管一般由校長提出方案,教育委員會(huì)審批后再執(zhí)行。學(xué)校德育工作特別注重強(qiáng)調(diào)學(xué)生的道德實(shí)踐,注重從小事和細(xì)節(jié)做起,有較強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)效性,學(xué)校文化、班級(jí)文化建設(shè)都富有特色和個(gè)性,學(xué)生的文明素養(yǎng)水平較高。學(xué)校對(duì)安全工作非常重視,學(xué)校員工和學(xué)生進(jìn)出學(xué)校都要憑證進(jìn)校門,學(xué)校都是封閉式管理,有的學(xué)校專門配有安檢設(shè)備,陌生人進(jìn)入學(xué)校要實(shí)行安檢。學(xué)校的硬件設(shè)施都非常配套,設(shè)施一流。后勤服務(wù)始終以學(xué)生為中心,每所學(xué)校都非常干凈、整潔。
(二)教育人事管理情況
1、校長的產(chǎn)生與聘任:校長的產(chǎn)生一般經(jīng)過個(gè)人申請(qǐng)、面試考核、上一層管理機(jī)構(gòu)考察挑選,最后由學(xué)區(qū)教育委員會(huì)舉手表決,學(xué)區(qū)學(xué)監(jiān)聘任。作為校長除具有教師資格外,還應(yīng)有教育管理培訓(xùn)方面的資格證。州政府有專門的校長培訓(xùn)學(xué)校,校長每年至少接受7.5小時(shí)的繼續(xù)教育,過去強(qiáng)調(diào)校長管錢、管物、管人,現(xiàn)在更強(qiáng)調(diào)校長要成為教學(xué)的領(lǐng)頭人,校長在學(xué)校都代課。校長的解聘必須經(jīng)過學(xué)區(qū)教育委員會(huì)舉手表決。在美國,校長職業(yè)化水平較高,小學(xué)與中學(xué)校長可以打通使用。
2、教師的聘任與待遇:州政府對(duì)在本州任教的教師有具體的資格要求,教師在該州任教必須要取得本州的教師資格,除此之外,學(xué)區(qū)在州政府的基礎(chǔ)上還有一些附加要求與條件。教師一旦取得資格認(rèn)證,有效期一般為三到五年,到期后,必須經(jīng)過一段時(shí)間的脫產(chǎn)培訓(xùn)并通過考試,才能延長資格,正是因?yàn)檫@種制度上的保障,使得美國教師的專業(yè)化水平較高。學(xué)校在聘任教師時(shí)比較注重:
①畢業(yè)于什么大學(xué),學(xué)習(xí)的課程與成績;
②個(gè)人的經(jīng)歷,是否有國外生活的經(jīng)歷;
③推薦給對(duì)應(yīng)學(xué)科的系主任,若雙方愿意,再進(jìn)行面試;
④面試中比較注重是否熱愛教育,是否具備團(tuán)隊(duì)精神,是否能言善辯,是否具有思考和解決問題的能力。教師的聘任合同一般為四年,完成了四年合同,可簽終身合同。在美國,每位教師都要參加教育工會(huì),教師待遇由教育工會(huì)代表教師與學(xué)區(qū)談判達(dá)成一致,教師待遇一般取絕于教師的學(xué)歷、經(jīng)歷、水平與業(yè)績。初參加工作的教師年薪一般在3萬美元左右,資歷較長、水平較高的教師最高年薪可達(dá)8-10萬美元。在美國,教師工資福利待遇合理規(guī)范,除工資福利待遇外學(xué)校沒有獎(jiǎng)金、加班工資、課時(shí)補(bǔ)貼等。
3、教師培訓(xùn)、考核與激勵(lì):在美國教師的整體素質(zhì)和水平是較高的,一方面表現(xiàn)在教師的高尚職業(yè)道德精神,另一方面就是教師的專業(yè)水平,以培藤中學(xué)為例,該校有58名教師,其中持碩士學(xué)位的60%,持博士學(xué)位的占2%。學(xué)校對(duì)教師的培訓(xùn)主要側(cè)重于兩方面:一是定期安排教師參加各種學(xué)術(shù)會(huì)議和到國外參觀考察學(xué)習(xí),讓教師更多地了解和接觸世界各國文化;二是定期安排教師脫產(chǎn)到大學(xué)進(jìn)行理論學(xué)習(xí)提升。教師參加繼續(xù)教育可以延長教師從業(yè)資格。學(xué)校對(duì)教師亦進(jìn)行定期的考核,考核的主要特點(diǎn)是:①不把學(xué)科考試成績作為評(píng)價(jià)教師工作的唯一標(biāo)準(zhǔn),僅僅是教師工作的一部分;②強(qiáng)調(diào)考核的過程。校長和學(xué)校管理層人員會(huì)經(jīng)常深入到教師課堂中去聽課,校長定期同教師對(duì)照年度工作目標(biāo)進(jìn)行交流;③強(qiáng)調(diào)教師個(gè)人和同伴的參與;④考核結(jié)果沒有同教師福利待遇直接掛鉤。校長認(rèn)為怎樣保持教師的工作熱情是一個(gè)非?,F(xiàn)實(shí)的問題,學(xué)校十分注重對(duì)教師的激勵(lì),但主要側(cè)重于精神方面的:為教師提供學(xué)習(xí)和進(jìn)修的機(jī)會(huì);為教師提供和諧的工作環(huán)境;讓教師成為學(xué)校發(fā)展的主人。
4、學(xué)校編制與管理:聯(lián)邦政府、州政府對(duì)中小學(xué)的編制管理沒有統(tǒng)一的要求,具體到一所學(xué)校的教職工編制由該學(xué)校所在學(xué)區(qū)的教育委員會(huì)決定。教育委員會(huì)決定學(xué)校編制的主要因素取決于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平。所以富人區(qū)所在學(xué)校編制松一些,窮人區(qū)所在學(xué)校編制緊一些。即要考慮到編制的限制,又要保證小班化教學(xué),美國教師的工作負(fù)擔(dān)總體上比較重,在小學(xué)除開體育、藝術(shù)課教師是專職外,其余教師都要包班。在中學(xué)一名教師往往要代4-5個(gè)班。美國教師亦常常抱怨時(shí)間較長,勞動(dòng)付出與報(bào)酬不成比例。
二、考察學(xué)習(xí)的主要感受
這次考察雖然時(shí)間不長,也來不及進(jìn)行全面深入地學(xué)習(xí),但我們感受仍然很多,就教育工作而言,主要有以下幾點(diǎn):
1、教育法制建設(shè)非常完備,各級(jí)教育行政部門經(jīng)以及各個(gè)學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)有序。
美國是一個(gè)法制社會(huì),教育法制也特別健全。聯(lián)邦政府制定教育法律,聯(lián)邦教育部制定教育法律的執(zhí)行政策;各州立法機(jī)關(guān)也有權(quán)制定本州的教育法律,州教育廳協(xié)助制定有關(guān)政策,因而各州之間的教育法律和政策標(biāo)準(zhǔn)不盡相同,由于法律監(jiān)督機(jī)制健全,教育法律和政策能得到有效貫徹執(zhí)行。美國聯(lián)邦教育部與州教育廳、州教育廳與學(xué)區(qū)之間沒有直接的管理關(guān)系,但由于法律責(zé)任明確,職責(zé)范圍清晰,各自在獨(dú)立動(dòng)作的過程中非常秩序化。同時(shí),聯(lián)邦政府注意發(fā)揮教育工會(huì)和教師協(xié)會(huì)的作用,教育工會(huì)主要承擔(dān)教師利益保障的職責(zé),而教師協(xié)會(huì)承擔(dān)教師資格認(rèn)證、繼續(xù)教育、培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討等本應(yīng)由教育部門承擔(dān)的工作。這樣一來,教育部門的具體事務(wù)大大減少,行政管理職能得到突出和強(qiáng)化。美國政府還注意發(fā)揮社會(huì)的力量來監(jiān)督教育機(jī)構(gòu),如州教育委員和學(xué)區(qū)教育委員由民選產(chǎn)生,不拿財(cái)政薪酬,盡社會(huì)義務(wù),爾后再由教育委員集體聘用州總學(xué)監(jiān)和學(xué)區(qū)學(xué)監(jiān),把州和學(xué)區(qū)的最高教育管理者置于社會(huì)(社區(qū))監(jiān)督之下。在這種機(jī)制中,教育部門和學(xué)校不僅僅要對(duì)法律負(fù)責(zé),更要對(duì)當(dāng)?shù)氐拿癖娯?fù)責(zé),真正去辦讓人民滿意的教育。
2、教育環(huán)境十分和諧,有利于學(xué)校發(fā)展和人才培養(yǎng)。
首先是學(xué)校與社區(qū)關(guān)系和諧。一方面,學(xué)校注重與社區(qū)的聯(lián)系和溝通,每個(gè)學(xué)校(學(xué)區(qū))都有專門的公關(guān)顧問,專門從事對(duì)外聯(lián)絡(luò)、宣傳、推介工作,通過錄音電話、網(wǎng)站、校報(bào)、宣傳單等多種形式把學(xué)校的一切活動(dòng)宣傳到每一個(gè)家庭,讓居民了解學(xué)校,支持學(xué)校;另一方面,社區(qū)擁有完備的體育活動(dòng)設(shè)施和場所,向?qū)W校、學(xué)生開放,社區(qū)熱愛教育的人士積極為學(xué)校發(fā)展提出規(guī)劃建議,籌措教育經(jīng)費(fèi),學(xué)校與社會(huì)形成了良性互動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。其次是校內(nèi)人際關(guān)系和諧。校長象企業(yè)經(jīng)理和系統(tǒng)主持人,把學(xué)校的重大事項(xiàng)交給全體教師決定,體現(xiàn)民主民治,因而學(xué)校的凝聚力比較強(qiáng);教師沒有象我們存在入黨、提干、調(diào)資、評(píng)職稱、年度考核等人為制造的矛盾競爭因素,關(guān)系比較融洽,能互相觀摩交流,互相支持教學(xué)。據(jù)他們調(diào)查統(tǒng)計(jì),95%的教師對(duì)教師之間人際關(guān)系表示滿意,94%教師對(duì)師生關(guān)系表示滿意。教師對(duì)學(xué)生的缺點(diǎn)不是橫加指責(zé),對(duì)調(diào)皮搗蛋的孩子不向家長告狀,認(rèn)為向家長告狀是教師沒有盡到教育責(zé)任,這樣的教師肯定受學(xué)生喜愛。在學(xué)校,我們看到教師笑容可掬,學(xué)生活潑可愛,師生關(guān)系隨和,對(duì)來訪者熱情而有禮貌,人文素養(yǎng)普遍很高。第三是校園環(huán)境和諧。校園環(huán)境人文化、童心化,寓教育于環(huán)境之中。校園內(nèi)綠草成茵,環(huán)境優(yōu)雅。學(xué)校走廊有教師與學(xué)生的群體浮雕,校門口擺放有學(xué)生的手工或藝術(shù)作品,并定期更換;墻上有學(xué)生入學(xué)第一天的彩色手掌印記,記錄有該生基本情況;櫥窗里有學(xué)生自我介紹的一段話;教室里學(xué)生作品更是琳瑯滿目,墻上貼滿了文字和圖片,尤其是美術(shù)、生活教室居多,框架上擺得層層疊疊,學(xué)生在向我們介紹這些的時(shí)候顯得格外興奮和自豪。
3、教育理念以人為本,培養(yǎng)學(xué)生健康人格。
美國的基礎(chǔ)教育十分注重學(xué)生個(gè)性化發(fā)展,在強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力的同時(shí)亦非常注重基礎(chǔ)學(xué)科的質(zhì)量。閱讀寫作、社會(huì)實(shí)踐、科學(xué)和數(shù)學(xué)等學(xué)科在學(xué)校教學(xué)中的位置較突出,州一級(jí)都有專門的考試評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),一般從小學(xué)三年級(jí)開始,學(xué)校在每學(xué)年都會(huì)選擇和全州、全國的統(tǒng)一測試,有的學(xué)校甚至同國際上知名學(xué)校進(jìn)行比較交流。培藤中學(xué)十分重視學(xué)生的國際化交流,要求每個(gè)學(xué)生通過互聯(lián)網(wǎng)與其他國家學(xué)生交流,并作為一門課程支規(guī)定。另外,他們還定期組織品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生去發(fā)展中國家體驗(yàn)生活,培養(yǎng)學(xué)生的生存能力和發(fā)展?jié)撃?。布什政府還響亮提出“不讓一個(gè)學(xué)生掉隊(duì)”的教育計(jì)劃,以此促進(jìn)教育公平,面向全體學(xué)生促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。在學(xué)校里我們看到:班主任辦公桌就放在學(xué)生教室,與學(xué)生平等相處;課堂上教師與學(xué)生是共同的參與者和學(xué)習(xí)者,教師對(duì)學(xué)生的個(gè)性表現(xiàn)充分賞識(shí)和寬容;教師對(duì)殘障兒童給予極大的愛心和耐心,手把手地輔導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)和生活,學(xué)生人格受到尊重??傊?,美國學(xué)校的教學(xué)管理和教師的一言一行,處處體現(xiàn)了以學(xué)生為中心,以學(xué)生的健康發(fā)展為核心,以人為本的教育理念落到了實(shí)處。
三、工作建議
1、進(jìn)一步理順以縣為主的教育管理體制。加大政策落實(shí)力度,逐級(jí)明晰并認(rèn)真落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)辦教育的責(zé)任,落實(shí)縣級(jí)教育行政部門對(duì)教師職稱評(píng)定、工資晉級(jí)等方面的管理權(quán);中央和省級(jí)財(cái)政繼續(xù)加大對(duì)義務(wù)教育的投入力度,解決縣級(jí)財(cái)政對(duì)教育投入不足的問題,使“以縣為主”真正“主”起來;在縣以下積極探索教育管理的新路子,取消以行政區(qū)劃為單位成立的中心學(xué)校管理層,以農(nóng)村初中為單位成立學(xué)區(qū),按生源分片管理農(nóng)村小學(xué)(教學(xué)點(diǎn)),進(jìn)一步整合農(nóng)村教育資源,提高管理效能和質(zhì)量。
2、建立科學(xué)的教師培訓(xùn)、交流、考核體系,提高教師素質(zhì)。嘗試教師資格定期(可按教師年齡劃線)復(fù)考制,促進(jìn)教師知識(shí)的學(xué)習(xí)和更新,嚴(yán)把資格關(guān);完善省、市、縣三級(jí)培訓(xùn)機(jī)制,將大面積的繼續(xù)教育與分批輪訓(xùn)、校本培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,強(qiáng)化培訓(xùn)考核,提高培訓(xùn)效果。教師編制實(shí)行以縣為單位的總量控制,同時(shí)在教育內(nèi)部成立教育人才交流中心,減少工作環(huán)節(jié),促進(jìn)教師合理流動(dòng)。
在德國,教師擁有較高的社會(huì)地位,職業(yè)認(rèn)同度高。德國的第斯多惠,被譽(yù)為教師的教師,由于其學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)和實(shí)踐作為,為教師職業(yè)奠定了良好的社會(huì)認(rèn)同,他的《德國教師培養(yǎng)指南》和相關(guān)的教育觀,在今天的德國教育中依然發(fā)揮著重要作用。
在德國現(xiàn)行的制度中,教師屬于公職人員,職業(yè)穩(wěn)定,無失業(yè)之虞,而且每年還有兩個(gè)很長的假期,普遍受人尊重。德國中小學(xué)教師的職業(yè)有非常不錯(cuò)的收入。據(jù)政府的相關(guān)統(tǒng)計(jì),德國政府支付給中小學(xué)教師的工資為人均國民收入的兩倍多。德國中學(xué)教師一般人均年稅前收入超過4.5萬歐元,與德國一些著名的跨國公司職員的人均年稅前收入相當(dāng),與其他一些行業(yè)相比,中小學(xué)教師屬于名副其實(shí)的“中高收入階層”。不同地區(qū)、不同學(xué)校之間,教師的收入也有一定差異,但不會(huì)很大。放眼整個(gè)世界,德國中小學(xué)教師的收入僅次于瑞士、盧森堡等國家,位居世界前三。
我們走訪洪堡大學(xué)教育學(xué)院,從學(xué)院錄取生源情況來看,每年70個(gè)學(xué)額就有1750個(gè)中學(xué)畢業(yè)生來申請(qǐng),從中可以清楚地看到優(yōu)秀學(xué)生把教師作為職業(yè)選擇的方向之一。在對(duì)校長的訪談中,我們證實(shí)了教師中幾乎沒有主動(dòng)放棄工作選擇其他行業(yè)的現(xiàn)象,在學(xué)校我們同樣發(fā)現(xiàn)不少男性教師活躍在課堂中,女教師生育子女后,可重新回到原教師工作崗位。這在企業(yè)界則是無法保障其職位的,教師也沒有被辭退的現(xiàn)象發(fā)生,均能折射教師職業(yè)的社會(huì)地位。
柏林地區(qū)的小學(xué)教師主要來源于洪堡大學(xué)小學(xué)教育學(xué)院,這是一所世界著名的學(xué)府,我們?cè)L問了教師培養(yǎng)方面的專家底特里西?佩西先生,他還兼任了學(xué)校哲學(xué)系主任。目前德國大學(xué)生從入校到畢業(yè),平均需要7年,4~5年能畢業(yè)的人是少數(shù)。如果想當(dāng)教師,高中畢業(yè)后進(jìn)入大學(xué),可以選讀教育方面的專業(yè),學(xué)習(xí)采用專業(yè)學(xué)習(xí)與實(shí)踐并重的方式,共要修足180個(gè)學(xué)分。90學(xué)分為取得碩士學(xué)位的學(xué)分,一般學(xué)習(xí)5年之后取得碩士學(xué)位。教師方向?qū)I(yè)基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí),包括小學(xué)教育、小學(xué)數(shù)學(xué)、德語、小學(xué)教育研究方法等,選修自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、音樂、體育等,教師專業(yè)與技能60學(xué)分;教師實(shí)踐為30學(xué)分,分見習(xí)與實(shí)習(xí),時(shí)間為2年,分三個(gè)階段。這期間要參加國家教師資格考試,通過后,還要去學(xué)校教育實(shí)踐2年,再通過一次教師考試,方可成為正式教師,受聘上課。這樣經(jīng)過大學(xué)培養(yǎng)的教師確實(shí)具備了扎實(shí)寬廣的基礎(chǔ)知識(shí),教學(xué)技能以及良好的個(gè)人素養(yǎng),到了學(xué)校之后,一般能勝任3個(gè)學(xué)科的教學(xué)工作。教師入職的起點(diǎn)高、質(zhì)量優(yōu),為實(shí)施義務(wù)教育提供了優(yōu)質(zhì)師資,使優(yōu)質(zhì)教育成為可能。
自20世紀(jì)80年代起,德國的出生率呈下降趨勢(shì),中小學(xué)校學(xué)生人數(shù)減少,教師職位空缺主要靠自然減員,而德國的制度設(shè)置則杜絕了“走后門”的陋習(xí)。單純的德國人要想成為中小學(xué)教師,競爭和篩選十分激烈,只有那些真正熱愛教育而又有真才實(shí)學(xué)的人才能成為教師。而一旦實(shí)現(xiàn)當(dāng)教師的夢(mèng)想時(shí),年齡已在30歲上下。
德國學(xué)校有專任教師、輔助教師、秘書等,其中輔助教師、秘書等均為職員。教師工作量相對(duì)較大,一般教師周課時(shí)28節(jié),較小的學(xué)校校長任課也有12節(jié)以上。教師上班時(shí)間幾乎都和學(xué)生在一起。一二年級(jí)德語、數(shù)學(xué)課包班,但音樂、體育等學(xué)科由??平處焷斫?。男女教師拿全額退休金年齡是67歲。
學(xué)校不鼓勵(lì)教師加班,但規(guī)定教師每月有義務(wù)加班3小時(shí)的規(guī)定,如果超過3小時(shí),則必須獲得批準(zhǔn),付加班費(fèi)。這樣保證了教師的自由時(shí)間,也保證了學(xué)校工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。德國教師培訓(xùn)不多,教師參加培訓(xùn)還可以算教學(xué)時(shí)間,常規(guī)的培訓(xùn)方式主要由教育局下設(shè)專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān),一般每年3到5次,還是自愿選擇的。學(xué)校也沒有教研活動(dòng),只有因重要工作需要舉行協(xié)商會(huì),如對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)商討等,有時(shí)一學(xué)期可能只有1次。
在德國,教師的工資分為15個(gè)檔次,最低檔次每月2400歐元,最高檔的每月6000~7000歐元。工資一般由所教的學(xué)科數(shù)、從事中學(xué)還是小學(xué)教育、兼顧任教學(xué)科數(shù)量有關(guān)。如果教師工作已有年月,且深孚眾望,那么,他和一般教師的差別在于有一個(gè)“資深教師”的頭銜。對(duì)于一所有100來名教師的中學(xué)來說,每學(xué)科“資深教師”至多有那么兩個(gè),而有些學(xué)科甚至沒有。因此,在同一學(xué)校,決定教師收入高低的主要因素是年齡及婚姻家庭狀況。結(jié)婚、生孩子會(huì)使教師的收入增加,年齡越大,工資也越高,如果是“資深教師”,收入也會(huì)比其他教師高一點(diǎn)。
如果教師希望成為校長,還需要參加相應(yīng)的培訓(xùn),進(jìn)修相關(guān)的知識(shí),獲得專業(yè)委員會(huì)認(rèn)定后,就有可能成為校長。這種自己決定發(fā)展方向的職業(yè)模式,使教師的職業(yè)發(fā)展基于自覺的狀態(tài)。
德國教師熱愛教師職業(yè),敬業(yè)愛崗,心態(tài)平和。這里幾乎沒有學(xué)校對(duì)教師刻意評(píng)價(jià),教師一般也不會(huì)接受什么檢查與打分。當(dāng)我們問及學(xué)校如何評(píng)價(jià)教師時(shí),所有校長的回答幾乎一致:學(xué)生成長相關(guān)因素很多,很復(fù)雜,不能單方面從教師身上找原因,也不能用少數(shù)學(xué)生的情況,尤其是分?jǐn)?shù)去評(píng)價(jià)一個(gè)教師的優(yōu)劣。在德國教育行政部門會(huì)每4~5年對(duì)教師進(jìn)行一次巡視聽課、訪談活動(dòng),重點(diǎn)是診斷和促進(jìn)教師的教學(xué)技能。德國沒有職稱評(píng)定,也沒有各級(jí)的優(yōu)秀教師評(píng)選,學(xué)校也不會(huì)實(shí)行考核獎(jiǎng)勵(lì)。每個(gè)教師只管全心地教學(xué)生,履行崗位職責(zé)。在與教師的交流中,我們對(duì)學(xué)生的快樂、教師對(duì)學(xué)生的幫助有了新的了解。有一位教師的表述讓我們感動(dòng),當(dāng)問到面對(duì)學(xué)生學(xué)得不好時(shí)他是如何想的,他是這樣回答的:“學(xué)生沒有好壞區(qū)別,即使今天學(xué)得不多,但總是在他原來基礎(chǔ)上有了提高,建立了新的平衡”。
教師間關(guān)系單純,講求合作,相處和諧。我們?cè)诎材攘仗匦W(xué)的六年級(jí)音樂課上就發(fā)現(xiàn)有4位教師(有外聘教師),課堂上按音樂特長,分別承擔(dān)舞臺(tái)劇、聲樂、打擊樂、弦樂指導(dǎo)。對(duì)全班24名學(xué)生的課堂教學(xué),要求師生合作完成,在教學(xué)過程中強(qiáng)調(diào)生動(dòng)性、趣味性、科學(xué)性。在小學(xué)一年級(jí)的數(shù)學(xué)課堂中,出現(xiàn)2位教師執(zhí)教的情況,他們之間沒有主次之別,“以自己所能”,“為學(xué)生提供合適的教育”。這兩堂課差不多就是德國課堂的基本狀態(tài),不光有教育理念,更是行動(dòng)。
德國社會(huì)普遍重視孩子的教育,而這種重視不會(huì)傷害到兒童天性,家長關(guān)心孩子的健康成長勝于關(guān)心學(xué)業(yè)的成就,他們能按孩子的潛質(zhì)創(chuàng)造條件并尊重孩子的意愿,促進(jìn)其自主發(fā)展。德國的家長在面對(duì)孩子成長問題時(shí),往往比較冷靜與辯證,不會(huì)一味指責(zé)學(xué)校教育的缺失,而是更多地理性分析家庭與孩子的原因,使教師在工作中少了一些干擾,少了一些不該有的顧慮,多了一分的安全感和信心。
在德國,支持學(xué)校,發(fā)展教育成為社會(huì)的共識(shí)。在查閱家長參與學(xué)校工作的資料時(shí),我們發(fā)現(xiàn)家長樂意為學(xué)校承擔(dān)義務(wù),主動(dòng)參與學(xué)校建設(shè),有的出工,有的出錢,或者拾遺補(bǔ)缺地資助一些實(shí)物。
在了解了德國教師隊(duì)伍建設(shè)后,反觀我們的教師隊(duì)伍建設(shè),無論是制度建設(shè)還是教育機(jī)制,都還要有很長的一段路要走。
首先,教師入職把關(guān)比后期培養(yǎng)更重要。德國教師職業(yè)發(fā)展與人才教育十分重視實(shí)踐能力的培養(yǎng)。特別是為期兩年的教師實(shí)踐實(shí)習(xí)階段,對(duì)教師專業(yè)技能的培養(yǎng)、教師成長至關(guān)重要。我國目前教師資格考試制度的設(shè)計(jì),拓展了教師的來源,但缺乏相應(yīng)的職業(yè)技能訓(xùn)練環(huán)節(jié),許多教師走上崗位出現(xiàn)不適應(yīng)、不合格的狀態(tài)。因此,提高教師入職要求、規(guī)劃職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)制定師范教育機(jī)制、課程設(shè)置,推出嚴(yán)格的、高水平的教師招考制度應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急。
[論文摘要]中國的建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所正處于大發(fā)展的時(shí)期,但同時(shí)也暴露出了許多問題,主要表現(xiàn)在專業(yè)化程度不夠,企業(yè)形式單一、缺乏風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力,管理結(jié)構(gòu)不夠成熟,建筑師受管理教育較少,新興事務(wù)所不注重行政制度等。本文從分析中國建筑事務(wù)所的現(xiàn)狀入手,對(duì)比外國事務(wù)所的成功的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),旨在通過對(duì)當(dāng)代中外建筑事務(wù)所管理制度與行政制度的對(duì)比研究,找尋當(dāng)代中國建筑事務(wù)所亟待解決的問題,為各種設(shè)計(jì)師事務(wù)所建立更加合理、高效的管理模式提供方向。
一、中國建筑事務(wù)所目前存在問題
1.大型設(shè)計(jì)院的壓力
大型設(shè)計(jì)院與政府之間的密切關(guān)系使政策的制定傾向設(shè)計(jì)院的既得利益。事務(wù)所的業(yè)務(wù)性質(zhì)被政策局限在傳統(tǒng)設(shè)計(jì)院的補(bǔ)充上,使其失去了發(fā)展壯大的機(jī)會(huì),阻礙了小型建筑事務(wù)所通過合作取得大型項(xiàng)目的機(jī)會(huì)。
這也導(dǎo)致大量在職公職建筑師在設(shè)計(jì)院以外掛名從事第二職業(yè)。引起“一些單位與個(gè)人間的矛盾,同時(shí)加大注冊(cè)管理難度”。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制遺留下來的大型設(shè)計(jì)院與行政機(jī)構(gòu)之間千絲萬縷的關(guān)系正在被逐漸改正,設(shè)計(jì)事務(wù)所與設(shè)計(jì)院間的競爭也趨于正常化。這正是市場細(xì)分的結(jié)果,從當(dāng)前設(shè)計(jì)市場可以看到,人們以前擔(dān)心的諸如設(shè)計(jì)事務(wù)所搶走大型設(shè)計(jì)院的項(xiàng)目的情況并沒有演變?yōu)閻盒愿偁?。設(shè)計(jì)事務(wù)所因?yàn)樽陨淼撵`活機(jī)制,開辟了更多的設(shè)計(jì)領(lǐng)域,為我國建筑整體品質(zhì)提高加速。
2.企業(yè)形式
當(dāng)今中國建筑事務(wù)所的企業(yè)形式單一,市場較著名的建筑事務(wù)所以兩個(gè)方面特征區(qū)別于傳統(tǒng)設(shè)計(jì)院的?!耙孕袠I(yè)內(nèi)名人領(lǐng)銜成立;采用合伙人制的企業(yè)形式(無限責(zé)任公司)”。
建設(shè)[2000]285號(hào)《建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈建筑工程設(shè)計(jì)事務(wù)所管理辦法〉的通知》中規(guī)定“建筑工程設(shè)計(jì)事務(wù)所(以下簡稱設(shè)計(jì)事務(wù)所)是指具備一級(jí)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格(或取得高級(jí)職稱的)、在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄖ鹊膶I(yè)設(shè)計(jì)人員合伙設(shè)立,從事建筑工程設(shè)計(jì)……合伙人對(duì)設(shè)計(jì)事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任和連帶責(zé)任”。另外,該管理辦法的附件《建筑工程專業(yè)事務(wù)所資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中提到申請(qǐng)建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所的資質(zhì)條件為“……至少有三名……一級(jí)注冊(cè)建筑師作為發(fā)起人……建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所資質(zhì)不分級(jí)別……”,執(zhí)業(yè)范圍則參考的是注冊(cè)建筑師的標(biāo)準(zhǔn)。
以合伙人制作為設(shè)計(jì)事務(wù)所的基本企業(yè)形式固然有利于規(guī)范市場,但是單一的企業(yè)形式并不利于青年未成名建筑師成立其設(shè)計(jì)事務(wù)所。在大型設(shè)計(jì)院中無法得到重視的青年設(shè)計(jì)師正是中國建筑事務(wù)所的主力軍,如果沒有一種機(jī)制鼓勵(lì)和扶持沒有名氣但有足夠能力的青年建筑師,我們的事務(wù)所必定會(huì)成為著名建筑師們的擺設(shè)。
二、發(fā)達(dá)國家和地區(qū)與當(dāng)代中國建筑事務(wù)所比較分析
1.專門化程度
事務(wù)所的專門化,不僅包括設(shè)計(jì)領(lǐng)域?qū)iT化,還可以理解為在事務(wù)所堅(jiān)持原則上的一種劃分。在發(fā)達(dá)國家,“建筑事務(wù)所以對(duì)建筑的認(rèn)識(shí)和追求來分為本質(zhì)截然不同的兩類:組織事務(wù)所或稱之為商業(yè)性事務(wù)所(Corporation),與建筑家工作室,或稱之為藝術(shù)性事務(wù)所(Atelier,Studio)”。
“組織事務(wù)所是提供建筑設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)換取報(bào)酬的由建筑師組成的公司,通過以圖紙等設(shè)計(jì)文件對(duì)項(xiàng)目的預(yù)期計(jì)劃為商品的價(jià)值交換過程,獲得投資回報(bào)及贏利的經(jīng)濟(jì)實(shí)體?!币虼?,設(shè)計(jì)是作為生意和業(yè)務(wù)(Business),設(shè)計(jì)項(xiàng)目是作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)工程(Project)而被運(yùn)作,對(duì)時(shí)間、成本的控制是非常嚴(yán)格的,“多快好省”的設(shè)計(jì)是贏利的保障。
“建筑家工作室是獨(dú)立建筑師或有相同志向的建筑師組合。本質(zhì)上是以文化批判創(chuàng)新和藝術(shù)實(shí)驗(yàn)為目的的建筑藝術(shù)創(chuàng)作團(tuán)體和建構(gòu)的工匠作坊,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的維系及發(fā)展則只是其附屬產(chǎn)物。其目標(biāo)是精神的獨(dú)立和藝術(shù)創(chuàng)作的獨(dú)立?!?/p>
目前的中國,我們?;煜齼烧唛g的差別。找準(zhǔn)各自的定位對(duì)建筑事務(wù)所的發(fā)展有至關(guān)重要的作用。對(duì)其性質(zhì)的細(xì)分不僅有利于建立起盈利模式,更有助于整個(gè)“實(shí)驗(yàn)建筑-商業(yè)建筑-反思(實(shí)驗(yàn)建筑)-商業(yè)建筑(提升)”良性互動(dòng)的建立。
而在商業(yè)性事務(wù)所中的設(shè)計(jì)領(lǐng)域的專門化的優(yōu)勢(shì)明顯:
以美國SOM事務(wù)所為例,它擅長于商業(yè)摩天大樓設(shè)計(jì),很少涉足其他類型建筑。亞利桑那州圖森市的ADP公司,是300人左右大公司,但仍專長于超凈車間、醫(yī)院及高校建筑。
長期推動(dòng)某方向的專門化設(shè)計(jì),資深設(shè)計(jì)人員可擁有相對(duì)較多的經(jīng)驗(yàn),也會(huì)比其他公司擁有更多該領(lǐng)域內(nèi)的固定合作伙伴,更熟悉專用的建筑產(chǎn)品。這不僅意味設(shè)計(jì)更加得心應(yīng)手,還意味著可以得到更加優(yōu)惠的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。
中國現(xiàn)在的建筑事務(wù)所“仍然比較廣泛”,以北京梁開建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所為例,“成立一年多來,除了設(shè)計(jì)完成了承德等一批國家康居示范工程項(xiàng)目之外,還承接了一些大型公共建筑的前期和設(shè)計(jì)工作?!?/p>
2.企業(yè)形式與規(guī)模
“美國目前約10000家的建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所,最小的只有1人,最大的1800人,其中約85%的在6人以下。其形式可以是合伙人制、私人公司、專業(yè)公司、有限責(zé)任公司等,而且還可以采用有限—合伙人制公司(如SOM公司),其中有限責(zé)任性質(zhì)的公司占大多數(shù),無限責(zé)任的合伙制公司很少?!?/p>
“英國90%以上的公司不超過6人,40人以上的只占1%,幾家較大的設(shè)計(jì)公司集中了20%以上的建筑師?!薄坝邢蕖匣锶酥乒臼墙陙黹_始流行的企業(yè)形式,在15年前還不允許有這種性質(zhì)的企業(yè)成立?!?/p>
英美的建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所中,大部分是新型的“有限—合伙人制”,這比我國現(xiàn)在廣泛常用的無限責(zé)任的合伙人制更易控制風(fēng)險(xiǎn)和保障合伙人的利益。
國內(nèi)大部分業(yè)主對(duì)于傳統(tǒng)設(shè)計(jì)院的極端信任,以及相應(yīng)設(shè)計(jì)保險(xiǎn)制度的缺位都給一些初出茅廬的建筑師開辦建筑事務(wù)所帶來極大的困難。小規(guī)模的項(xiàng)目(如房屋裝修)正變得越來越多,《物權(quán)法》的頒布也使小型建筑事務(wù)所的增多成為趨勢(shì)。但大規(guī)模小型建筑事務(wù)所的出現(xiàn)還亟待各種注冊(cè)制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施和資格準(zhǔn)入制度的建立,以及市場對(duì)建筑師的信任。
3.管理結(jié)構(gòu)
在歐美發(fā)達(dá)國家的小規(guī)模事務(wù)所“典型的人員構(gòu)成模式是1個(gè)~2個(gè)合伙人(或注冊(cè)建筑師),1個(gè)辦公室助理,1名兼職會(huì)計(jì)、2名~3名實(shí)習(xí)生?!?/p>
美國的一般有三種類型:“一種是只有一個(gè)老板,公司歸他一個(gè)人所有,英文稱為SoleProprietorship,一般小型事務(wù)所多是這種類型;一種是有幾個(gè)合伙人;公司歸合伙人所有;英文稱Partnership;第三種是股份制公司(稱Corporation);持股人都是公司的主要負(fù)責(zé)人,由于持股人(Stockholder)擁有的股份數(shù)量不同,在公司的地位及發(fā)言權(quán)也不一樣,一般比較大的事務(wù)所都是股份制?!?/p>
因此,建筑事務(wù)所的管理模式具有一定的獨(dú)特性:為了保證自己對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的控制權(quán),起主導(dǎo)地位的建筑師往往掌握著事務(wù)所大部分的股份且不對(duì)外出售,即對(duì)事務(wù)所的行政和管理起著決定作用。建筑師不僅需要進(jìn)行設(shè)計(jì),還需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理,才能夠保證工程按照設(shè)計(jì)意圖執(zhí)行。而對(duì)于骨干的獎(jiǎng)勵(lì)模式可以看出老板建筑師對(duì)員工分層對(duì)待的特點(diǎn)。這幾個(gè)層次可以按照以下順序排列:董事長(持有股份,領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)所);董事(持有股份,對(duì)決策具有影響力);副董事(享有年終分紅);建筑師、設(shè)計(jì)師、項(xiàng)目經(jīng)理(工資);技師、繪圖員(工資)。超級(jí)秘書網(wǎng)
三、挑戰(zhàn)
1.提高建筑師自身的管理素養(yǎng)。管理方面的素質(zhì)對(duì)于項(xiàng)目和運(yùn)營事務(wù)所具有舉足輕重的作用,而這有賴于引起教育體系的共識(shí)。
2.促進(jìn)多元化的企業(yè)形式,建立設(shè)計(jì)保險(xiǎn)制度。增強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)能力。
3.明確建筑事務(wù)所定位。我們需要根據(jù)自身的特點(diǎn)提高專業(yè)化程度,設(shè)計(jì)適合的人員構(gòu)成模式。合適的模式能夠使事務(wù)所的項(xiàng)目進(jìn)行得更加順利,更可以使員工產(chǎn)生必要的歸宿感。
參考文獻(xiàn):
[1]衛(wèi)更太:歐美的小規(guī)模建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所.中國勘察設(shè)計(jì),2006,04:28~30
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