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社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平

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社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平

社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平范文第1篇

內(nèi)容摘要:關(guān)于生活質(zhì)量、生活富裕程度等社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活評(píng)價(jià)指標(biāo)的研究于20世紀(jì)70年代開(kāi)始在世界各國(guó)政府和學(xué)者之間盛行。學(xué)者們研究用來(lái)代替GNP或者補(bǔ)充完善GNP,以便更好的反映社會(huì)進(jìn)步和生活質(zhì)量的提高。可是制定的指標(biāo)缺少理論的支持和計(jì)算方法,并且指標(biāo)選擇的隨意性沒(méi)有很好的得到解決。所以,到了20世紀(jì)80年代指標(biāo)制定的研究出現(xiàn)衰退。但是到了20世紀(jì)90年代,隨著世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展,其研究又開(kāi)始興起。本文首先對(duì)美國(guó)學(xué)者對(duì)反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的GNP、GDP和生活水平的關(guān)系進(jìn)行探討,其次對(duì)近些年制定的生活評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行探討,最后提出今后的研究方向和制度化的思考。

關(guān)鍵詞:社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活水平 GNP GDP 指標(biāo)體系

制度學(xué)派和國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)

20世紀(jì)70年代開(kāi)始生活質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)被開(kāi)發(fā),其重要原因是隨著世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)最優(yōu)先發(fā)展政策的影響,導(dǎo)致了人們賴(lài)以生存的環(huán)境被大量破壞,帶來(lái)嚴(yán)重的公害。這讓人們深刻理解到大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)的生活方式,不一定會(huì)給人們帶來(lái)生活質(zhì)量和生活水平的提高。這也意味著反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的GNP、GDP已經(jīng)不能完全反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的進(jìn)步。

Pigou在《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書(shū)中指出,婦人們?cè)诠S的勞動(dòng)以貨幣的方式表現(xiàn)出來(lái),可是家務(wù)中的無(wú)償勞動(dòng)就沒(méi)有統(tǒng)計(jì)到GNP當(dāng)中,再比如,如果婦女和一般人結(jié)婚,從事專(zhuān)業(yè)家庭主婦就會(huì)減少?lài)?guó)民分配。也就是說(shuō),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以外生產(chǎn)出來(lái)的貨幣沒(méi)有記入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)當(dāng)中。所以,國(guó)民經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)和實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活的統(tǒng)計(jì)不能完全一致。

Myrdal指出在國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中的隨意性問(wèn)題。他舉例說(shuō)明,閑暇時(shí)間沒(méi)有記入到所得和消費(fèi)項(xiàng)目里。還有他也指出主婦的家務(wù)勞動(dòng)沒(méi)有統(tǒng)計(jì)在所得之中。并且資源的枯竭和環(huán)境污染也沒(méi)有記入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)當(dāng)中。

Galbraith指出,從生產(chǎn)的觀點(diǎn)看,GNP統(tǒng)計(jì)當(dāng)中,只把當(dāng)年生產(chǎn)出來(lái)的財(cái)富總值表現(xiàn)出來(lái),而沒(méi)有辦法對(duì)于種類(lèi)和生產(chǎn)者進(jìn)行分類(lèi)。也就是說(shuō),財(cái)富的生產(chǎn)包括政府和民間企業(yè)。所以,政府為主的教育關(guān)系的投資和電話生產(chǎn)的投資在GNP統(tǒng)計(jì)當(dāng)中沒(méi)有分類(lèi)。

綜上所述,制度學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)者M(jìn)yrdal和Galbraith指出國(guó)民生產(chǎn)總產(chǎn)值的計(jì)算問(wèn)題不能衡量一個(gè)國(guó)家的進(jìn)步和生活質(zhì)量的提高。

20世紀(jì)90年代現(xiàn)代派學(xué)者Clark和Kavanagh認(rèn)為社會(huì)進(jìn)步(progress)是社會(huì)公共政策的評(píng)價(jià)本質(zhì),并從社會(huì)進(jìn)步的目標(biāo)及社會(huì)發(fā)展的將來(lái)性來(lái)分析,對(duì)于GDP提出了批評(píng)。GDP反映貨幣交換量,貨幣的大量交換不能滿足社會(huì)進(jìn)步的本質(zhì)。換句話說(shuō),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,貨幣交換而大量增加,可是生活成本(犯罪、離婚、公害)也隨著增加。也就是說(shuō),GDP的增加不能說(shuō)明生活水平的提高。進(jìn)而需要開(kāi)發(fā)反映生活水平的指標(biāo)。

綜上所述,制度學(xué)派的學(xué)者在很早的時(shí)期就指出了國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中的問(wèn)題。并且指出GDP是不能完全反映國(guó)家的進(jìn)步。所以需要制定新的指標(biāo)。

本文從上述討論的基礎(chǔ)上,提出進(jìn)步包括經(jīng)濟(jì)進(jìn)步(economic progress)和社會(huì)進(jìn)步(social progress)的兩個(gè)概念。經(jīng)濟(jì)進(jìn)步意味著所得增加,采用現(xiàn)行的GDP來(lái)統(tǒng)計(jì)。社會(huì)進(jìn)步意味著生活水平的上升。下文就對(duì)若干生活評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行探討。

社會(huì)生活評(píng)價(jià)指標(biāo)和問(wèn)題點(diǎn)

聯(lián)合國(guó)計(jì)劃開(kāi)發(fā)署在1990年的《人類(lèi)發(fā)展報(bào)告》中指出,人類(lèi)的發(fā)展不應(yīng)局限于國(guó)民生產(chǎn)總值、收入、財(cái)富的增長(zhǎng),而是需要更多方面的提高,包括健康、教育、資源、自由、人權(quán)等。并且提出了“人類(lèi)發(fā)展指數(shù)”(Human Development Index:HDI)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。它的具體評(píng)價(jià)指標(biāo)包括:壽命(平均壽命),知識(shí)(成人識(shí)字率和初、中、高等教育就學(xué)率),GDP指數(shù)(人均實(shí)質(zhì)GDP)的增長(zhǎng)等指標(biāo)。

Miringoff認(rèn)為,以GDP為代表的指數(shù)是把握經(jīng)濟(jì)景氣短期動(dòng)向?yàn)槟康牡慕?jīng)濟(jì)指標(biāo),很難把握人類(lèi)的社會(huì)發(fā)展問(wèn)題和生活水平的提高。所以提出了能夠和社會(huì)問(wèn)題有效結(jié)合的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系:“社會(huì)健全指數(shù)”(Index of Social Health:ISH)。這個(gè)指數(shù)的特點(diǎn)是體現(xiàn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)和負(fù)擔(dān),結(jié)合了反映個(gè)體生活質(zhì)量的社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。并且,從年齡層次進(jìn)行分類(lèi),由健康、就業(yè)、所得、教育、安全等16項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成。具體來(lái)說(shuō),兒童層面上看,包括嬰兒死亡率、幼兒虐待率、幼兒貧困率3個(gè)指標(biāo)。青年層面上看,包括10歲20歲之間的青年的自殺率、藥物亂用率、高中輟學(xué)率等3指標(biāo)。成人層面看,包括失業(yè)率、一周平均工資、醫(yī)療保險(xiǎn)加入率等3指標(biāo),老齡層面上看,包括醫(yī)療負(fù)擔(dān)率、高齡貧困率等2指標(biāo)。并從全體年齡段上看,包括刑事案件被害者數(shù)、飲酒引起交通事故被害數(shù)、食品印花保障率、貧富層間的所得差異、流浪者數(shù)等指標(biāo)。ISH的分析結(jié)果顯示,美國(guó)的生活水平到1970年為止隨著GDP的增加而增加,但是,1977年以后卻是反比例,呈下降趨勢(shì)。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家Cobb,Halsted and Rowe(1998 )指出,經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為衡量國(guó)家進(jìn)步的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有自由的資本,可是實(shí)際上在國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)當(dāng)中忽略了社會(huì)成本和環(huán)境成本,并且家庭不睦、犯罪、居住地的荒廢化、閑暇時(shí)間的損失等沒(méi)有計(jì)算其中。還指出新指標(biāo)的制定的迫切性,提出了“真正進(jìn)指數(shù)”(Genuine Progress Indicator:GPI),這個(gè)指標(biāo)體系的特點(diǎn)是,計(jì)算中所得分配被調(diào)整,家務(wù)勞動(dòng)被添加,還有公害成本被扣除。GPI由家務(wù)勞動(dòng)和志愿者經(jīng)濟(jì)、犯罪、額外支出(defensive expenditures)、所得分配、資源枯竭和居住地荒廢、閑暇時(shí)間的損失等6項(xiàng)目構(gòu)成。GPI的計(jì)算結(jié)果顯示與ISH有同樣的趨勢(shì),美國(guó)的GPI指數(shù)從20世紀(jì)50年代開(kāi)始到70年代持續(xù)增加,可是那以后表現(xiàn)出下降趨勢(shì)。從以上結(jié)果可以看出GPI的增加,有賴(lài)于將來(lái)的資源消耗,家庭收支和社區(qū)經(jīng)濟(jì)向貨幣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換。

日本經(jīng)濟(jì)企劃廳從1991年開(kāi)始每年發(fā)表“國(guó)民生活指標(biāo)指數(shù)”(People's Life Indicators:PLI),為了區(qū)別從1952開(kāi)始的“新社會(huì)指標(biāo)”(NSI),稱(chēng)為“新國(guó)民生活指標(biāo)”又被稱(chēng)為“富裕指數(shù)”。它的目的是有效把握生活水準(zhǔn)的富裕程度,特點(diǎn)是對(duì)關(guān)于生活的人們主觀感受進(jìn)行了系統(tǒng)的整理。并強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以外,還需要表現(xiàn)出“空閑”、“安心”等非經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)。所以它包含了:所得、消費(fèi)、日常行動(dòng)等152個(gè)指標(biāo),包括:住、成長(zhǎng)環(huán)境、收入、玩和學(xué)、交流、就業(yè)、醫(yī)療和福利等8個(gè)項(xiàng)目。它的1991年的計(jì)算結(jié)果顯示:49個(gè)省級(jí)地區(qū)的排序中,長(zhǎng)野縣、富山縣等自然環(huán)境優(yōu)越的地區(qū)排名靠前,大阪(33位),東京(43位)等大城市排名靠后。

上述的評(píng)價(jià)體系的問(wèn)題如下:最先提出的“人類(lèi)發(fā)展指數(shù)”(Human Development Index:HDI)的缺點(diǎn)是它在評(píng)價(jià)發(fā)達(dá)國(guó)家的局限性。換句話說(shuō),發(fā)達(dá)國(guó)家的人均壽命,成人識(shí)字率和初、中、高等教育就學(xué)率已經(jīng)非常高了。所以,發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)進(jìn)步和生活水平用“人類(lèi)發(fā)展指數(shù)”評(píng)價(jià)有它的局限性。所以,HDI評(píng)價(jià)發(fā)展中國(guó)家還比較貼切,用來(lái)評(píng)價(jià)和分析先進(jìn)國(guó)家的細(xì)微進(jìn)步還是有它的局限性。ISH的缺點(diǎn)是指標(biāo)選擇的隨意性和權(quán)重的不明確。雖然在是年齡層次劃分上還有它的進(jìn)步性,可是沒(méi)有明確指標(biāo)選擇的理論根據(jù),再者綜合化的方法沒(méi)有明確。GPI也存在指標(biāo)選擇的隨意性上,再者提出的額外支出指標(biāo)非常模糊。日本經(jīng)濟(jì)企劃廳的PLI指數(shù)的問(wèn)題是大量引用了連續(xù)量變數(shù)據(jù),可是缺少如大都市魅力等質(zhì)變指標(biāo),沒(méi)有能很好的反映大城市的聚積效果。所以導(dǎo)致大都市排名靠后。

指標(biāo)的方向性和制度化

經(jīng)濟(jì)指標(biāo)容易大量收集,并且有經(jīng)濟(jì)理論的概念支撐,可是犯罪、健康、教育、環(huán)境等范圍廣而且復(fù)雜的社會(huì)生活經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的構(gòu)筑是非常困難的。理由如下:理論建設(shè)的困難。社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的困難在于涉及的學(xué)問(wèn)面廣,不僅有環(huán)境方面,還有經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué),心理學(xué)等學(xué)科。以上學(xué)問(wèn)的融合是困難的。但是國(guó)內(nèi)學(xué)者周長(zhǎng)城等(2001)進(jìn)行很好的嘗試。他們撰寫(xiě)了《建立人民生活質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的理論依據(jù)》一文,具體內(nèi)容包括:人本社會(huì)發(fā)展理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、系統(tǒng)工程理論、可持續(xù)發(fā)展理論。正確的社會(huì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)困難。在指標(biāo)評(píng)價(jià)中缺少共同的評(píng)價(jià)體系,這也是在實(shí)踐中最大的困難。比如,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可以用貨幣形式表現(xiàn)出來(lái),可是社會(huì)指標(biāo),比如教育、健康、犯罪、住房等沒(méi)有統(tǒng)一的單位可以衡量。雖有很多代替指標(biāo),可是缺少理論依托的還原是非常困難。

除了克服以上的困難外,今后社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的制定應(yīng)該遵循以下原則:首先,政策評(píng)價(jià)手段經(jīng)常利用個(gè)別的指標(biāo),對(duì)于社會(huì)指標(biāo)的利用,對(duì)于政府政策的立案者和學(xué)者們的觀點(diǎn)有時(shí)有偏差。社會(huì)生活評(píng)價(jià)指標(biāo)的利用有時(shí)候?qū)е抡叩慕Y(jié)果不一定完全有利于政策制定者的結(jié)果,所以利用上比較消極。而學(xué)者們更關(guān)心因果關(guān)系的探討。而政策制定者更傾向于有選擇的利用指標(biāo)??墒钦咴u(píng)價(jià)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)利用不是對(duì)立的。只要很好的利用社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)更有利于下一步政策的制定,有利于社會(huì)的進(jìn)步和生活水平的政策的制定就可以。其次,統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的多樣化和細(xì)密化。隨著專(zhuān)家們對(duì)社會(huì)指標(biāo)研究的興起,世界各國(guó)已經(jīng)從單一的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)轉(zhuǎn)向了包含如壽命、教育等非經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)衡量社會(huì)的進(jìn)步和生活質(zhì)量的提高。因此,也積累了很多相關(guān)的數(shù)據(jù)。如世界衛(wèi)生組織的生活質(zhì)量指標(biāo)(WHOOL),Veenhoven的幸福生命預(yù)期指數(shù)(HLE)。所以,在統(tǒng)計(jì)的時(shí)候需要按地區(qū)、年齡、男女、職業(yè)進(jìn)行分類(lèi)。如果是權(quán)重的指標(biāo)最好定期的進(jìn)行跟蹤調(diào)查。不斷改進(jìn)指標(biāo)的實(shí)踐性和完整性。再次,所制定指標(biāo)體系的目的性不同,選擇指標(biāo)的重點(diǎn)和涵蓋的內(nèi)容應(yīng)該不同。社會(huì)瞬息萬(wàn)變,單一的指標(biāo)不容易能完全反映社會(huì)進(jìn)步和生活質(zhì)量體系。那么也應(yīng)該從不同的角度去開(kāi)發(fā)社會(huì)指標(biāo)。比如教育、健康、犯罪、收入等特定的分類(lèi)指標(biāo)也需要努力開(kāi)發(fā)。

除了克服以上的困難和遵守原則外,還必須有以下的考慮:20世紀(jì)70年代的美國(guó)學(xué)者或者政府都定期對(duì)社會(huì)的進(jìn)步情況和生活水平做報(bào)告,為了能夠與社會(huì)發(fā)展同步制定相應(yīng)的政策,沒(méi)有把主要精力放到政策和制度的制定上,而是放在了對(duì)于社會(huì)動(dòng)態(tài)的把握上。然而,有影響力的指標(biāo)制定和政策的目的是調(diào)節(jié)社會(huì)矛盾,融合社會(huì)。這樣就需要相關(guān)的政治家和部委進(jìn)行共同制定和意見(jiàn)統(tǒng)一。所以,如J.I.de Neufville指出,指標(biāo)的制定必須跟相關(guān)部委的意見(jiàn)統(tǒng)一。并且也需要讓媒體和市民了解指標(biāo)的存在和意義。還有指標(biāo)的制定需要與相應(yīng)的政策計(jì)劃相統(tǒng)一。

結(jié)論

社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活評(píng)價(jià)體系的研究目的在于能夠從各個(gè)方面綜合反映人們的生活水平和質(zhì)量,明確存在的問(wèn)題。以便制定相應(yīng)的政策,更好的解決問(wèn)題。然而,現(xiàn)在還需要更多努力,才能更好地讓社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系研究的成果反映到政策制定上。不僅是單一的數(shù)字排序,而是要找到什么是影響排序的根本原因,這樣才能起到相應(yīng)的效果。

因此,在今后的社會(huì)生活質(zhì)量體系研究中,除需要包含主觀意思的調(diào)查外,需要更廣范圍的調(diào)查和收集資料。并且,分析影響生活水平的原因。同時(shí),還需要對(duì)于特定指標(biāo)的研究。如:犯罪指標(biāo)、健康指標(biāo)、福利指標(biāo)、高齡化指標(biāo)。這樣才能有利于今后政策的制定和政策的評(píng)價(jià)。

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8.de Neufville,J.I.,“Disappointments and Legacies of Social Indicators”,Journal of Public Policy,vol.9,no.4,1989

社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平范文第2篇

一書(shū)中給出了和諧的定義和解釋??梢哉J(rèn)為,和諧是指“和諧參與者在考慮相關(guān)和諧因素,滿足一定和諧目標(biāo)情況下,按照和諧規(guī)則,達(dá)到的一種和諧行為”。為了達(dá)到和諧目標(biāo)及和諧狀態(tài),利益相關(guān)者常常需要按照一定規(guī)則,約束行為,維持一種相對(duì)平衡狀態(tài)。這就是和諧平衡。人類(lèi)在不斷取用水資源的同時(shí),還不停地向水資源環(huán)境中排放廢水,人們必須要遵循水的自然循環(huán)規(guī)律,在水資源的自?xún)裟芰Ψ秶鷥?nèi)進(jìn)行這種交換,才是安全、有效和合理的,如果水資源的使用量和廢水的排放量超過(guò)了某個(gè)閾值,就破壞了人與水環(huán)境之間的平衡狀態(tài),將會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的后果,并危及人類(lèi)自身的安全。也就是說(shuō)水的社會(huì)循環(huán)不能損害水的自然循環(huán)規(guī)律,才能實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。實(shí)際上,就是要求水資源利用與保護(hù)達(dá)到一種和諧平衡。因此,根據(jù)和諧論理念和以上分析,可以把和諧平衡(harmonyequilibrium)簡(jiǎn)單定義為:利益相關(guān)者考慮各自利益和總體和諧目標(biāo)而呈現(xiàn)的一種相對(duì)靜止且相關(guān)者各方暫時(shí)都能接受的平衡狀態(tài)。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中,平衡意即相關(guān)量處于穩(wěn)定值。比如經(jīng)濟(jì)學(xué)中商品“供求關(guān)系”,假如某一商品市場(chǎng)如果在某一價(jià)格下,想以此價(jià)格買(mǎi)此商品的人均能買(mǎi)到,而想賣(mài)的人均能賣(mài)出,此時(shí)就可以認(rèn)為,該商品的供求關(guān)系達(dá)到了平衡狀態(tài)。這就是針對(duì)某一時(shí)期相對(duì)靜止的和諧平衡。如果該商品的生產(chǎn)成本增加,賣(mài)方再以此價(jià)格賣(mài)出就會(huì)虧本或盈利太少,必然會(huì)抬高價(jià)格,這時(shí)原來(lái)的平衡狀態(tài)被打破,新的價(jià)格慢慢被賣(mài)買(mǎi)雙方接受,于是又轉(zhuǎn)移到另一平衡狀態(tài)。在看待經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源保護(hù)之間關(guān)系時(shí),可以認(rèn)為,這種平衡狀態(tài)是某一時(shí)段人類(lèi)發(fā)展追求的目標(biāo),不僅能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的預(yù)期發(fā)展,還能保護(hù)人類(lèi)賴(lài)以生存的水資源。當(dāng)然,這種平衡狀態(tài)不是一成不變的,隨著社會(huì)的進(jìn)步,技術(shù)的改良,各種調(diào)水、儲(chǔ)水設(shè)施的建設(shè),改變了水資源的可利用量、廢水的排放量以及循環(huán)量,都會(huì)造成和諧平衡從一種狀態(tài)轉(zhuǎn)移到另一種狀態(tài)。因此,這里所說(shuō)的和諧平衡是某一時(shí)段、某種特定條件下的平衡。根據(jù)以上分析和對(duì)和諧平衡的理解,可以總結(jié)以下內(nèi)涵和主要理論觀點(diǎn):(1)和諧平衡是滿足和諧目標(biāo)要求的和諧行為的集合,該集合中的所有行為都是滿足和諧的要求。和諧平衡的集合可能是一個(gè)點(diǎn)、一個(gè)直線、一個(gè)區(qū)間或一個(gè)更加復(fù)雜的集合。(2)在某一階段或某一狀態(tài)下,可能還沒(méi)有形成和諧平衡。也就是說(shuō),和諧平衡并不是始終都存在的。(3)和諧平衡是一種相對(duì)靜止的和諧狀態(tài),在條件變化的情況下,可能會(huì)從一種和諧平衡轉(zhuǎn)移到另一種和諧平衡。(4)正確看待和諧平衡的轉(zhuǎn)移,既要理解和諧平衡轉(zhuǎn)移是正常的,也要關(guān)注和諧平衡轉(zhuǎn)移帶來(lái)的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)。比如,一種社會(huì)關(guān)系,如果通過(guò)先進(jìn)人士的努力,朝著更加先進(jìn)的社會(huì)轉(zhuǎn)移,這種轉(zhuǎn)移是人們追求的目標(biāo),是值得肯定的;如果通過(guò)社會(huì)動(dòng)蕩和不良措施,使原本和諧的社會(huì)轉(zhuǎn)移到動(dòng)蕩的社會(huì),這是不可取的。(5)和諧平衡具有一般和諧概念的特性。和諧平衡不是一成不變的,具有動(dòng)態(tài)性;是針對(duì)某一區(qū)域或特定對(duì)象而言的,具有空間性;一般具有復(fù)雜的包含和被包含關(guān)系,即具有層次性。

2和諧平衡計(jì)算方法

2.1和諧平衡的一般表達(dá)式根據(jù)前文對(duì)和諧平衡概念介紹和內(nèi)涵解讀,可以把和諧平衡表達(dá)為如下基于和諧度計(jì)算的集合形式:

2.2水資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧平衡計(jì)算模型根據(jù)和諧平衡的定義,引入?yún)?shù)需水滿足程度來(lái)表征利益相關(guān)者各自的利益,并將此作為模型的限制條件,即各用戶需水滿足程度=用水量/預(yù)測(cè)需水量。利益相關(guān)者可以理解為各個(gè)用水戶,具體可分為生活用水、工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水和生態(tài)用水。而水資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體和諧目標(biāo),采用總體和諧度達(dá)到特定數(shù)值來(lái)表征?;诤椭C平衡的第(1)種表達(dá)形式,和諧平衡計(jì)算模型可采用類(lèi)似一般優(yōu)化模型的形式,如下:式中:X為決策向量;HD(X)為水資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧度;HD0為和諧度目標(biāo)閾值;G(X)為約束條件集。在和諧平衡計(jì)算模型式(4)中,關(guān)鍵問(wèn)題有兩方面:(1)關(guān)于和諧度HD(X)的計(jì)算,目前已有相關(guān)的計(jì)算方法,比如,作者在文[11,13]中介紹的人水和諧度計(jì)算方法;(2)關(guān)于約束條件的選擇和定量化,可以引用水資源優(yōu)化配置中關(guān)于約束條件的選擇和量化方程。為了本文實(shí)例應(yīng)用的需要,下文將針對(duì)一般區(qū)域水資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧平衡計(jì)算,基于文的前期成果,介紹一種簡(jiǎn)單方法,僅作參考。

2.2.1水資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧度計(jì)算指標(biāo)體系構(gòu)建根據(jù)系統(tǒng)性、代表性和可操作性原則,分目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層3個(gè)層次建立水資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧度計(jì)算指標(biāo)體系,如表1(僅針對(duì)本文實(shí)例,可供其他地區(qū)參考)。目標(biāo)層是水資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧度。準(zhǔn)則層是指從取水、用水和排水3個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。在指標(biāo)層中,則采用具體的指標(biāo)對(duì)準(zhǔn)則層進(jìn)行詳細(xì)描述。

2.2.2和諧度HD(X)的計(jì)算可以采用單指標(biāo)量化-多指標(biāo)集成的評(píng)價(jià)方法(SI-MI)。單指標(biāo)量化采用分段模糊隸屬度分析法,通過(guò)分段函數(shù)[11],將各指標(biāo)統(tǒng)一映射到[0,1]上。分段函數(shù)分為5段,對(duì)應(yīng)各個(gè)指標(biāo)的5個(gè)特征值,最差值(a)、較差值(b)、及格值(c)、較優(yōu)值(d)、最優(yōu)值(e),對(duì)應(yīng)的和諧度分別為0、0.3、0.6、0.8、1。有關(guān)代表性數(shù)值的確定,可以按照目前行業(yè)公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際和國(guó)內(nèi)組織的研究報(bào)告、國(guó)家或地區(qū)指定的發(fā)展規(guī)劃、國(guó)內(nèi)的平均水平及最優(yōu)最差水平、發(fā)達(dá)國(guó)家所處水平、以及人們對(duì)各個(gè)指標(biāo)的期望值來(lái)確定。根據(jù)指標(biāo)與和諧度的關(guān)系,將其分為正向指標(biāo)和逆向指標(biāo),對(duì)應(yīng)的分段函數(shù)如圖1所示。其中,正向指標(biāo)是指子和諧度隨指標(biāo)值的增加而增加的指標(biāo),逆向指標(biāo)是指子和諧度隨指標(biāo)值的增加而減少的指標(biāo)。

2.3和諧平衡計(jì)算及調(diào)控根據(jù)和諧平衡計(jì)算式(1)或(2)計(jì)算的和諧平衡,以及計(jì)算式(3)計(jì)算的最優(yōu)和諧平衡,有可能是和諧度較低的一種平衡狀態(tài)。當(dāng)然,它也是一種平衡狀態(tài),只不過(guò)是一種處于較低和諧度水平的平衡。同樣,在計(jì)算式(4)中,如果確定的約束條件過(guò)于苛刻或和諧度要求太高,有可能得不到結(jié)果;如果降低和諧度值、放松約束條件,計(jì)算的結(jié)果就有可能是和諧度較低的一種平衡狀態(tài)。當(dāng)然,為了提高和諧度值,可以通過(guò)一些調(diào)控措施,提高和諧度,達(dá)到和諧平衡方程的要求。這就是和諧調(diào)控。關(guān)于和諧調(diào)控的計(jì)算方法,可以歸納為兩種:一種方法是采用和諧行為集優(yōu)選方法,另一種是基于和諧平衡優(yōu)化模型,確定和諧平衡的最小范圍。

3應(yīng)用舉例

3.1河南省概況河南省位于我國(guó)中東部,全省總面積16.55萬(wàn)km2,約占全國(guó)總面積的1.74%。河南省地處暖溫帶和北亞熱帶地區(qū),氣候具有明顯的過(guò)渡性特征,且受季風(fēng)氣候影響,南北氣候差異較大,降水量南部和東南部多,北部和西北部少,氣候的地區(qū)差異性比較明顯。年降水量的時(shí)空分布不均,全年的降水量主要集中在夏季,約占全年降水量的45%~60%,降水的不穩(wěn)定性極易引起旱澇災(zāi)害。近年來(lái),隨著河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,與水資源利用之間的矛盾日益突出,水資源短缺、水環(huán)境惡化、生態(tài)退化等問(wèn)題成為河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約性因素。

3.2河南省近年水資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧平衡計(jì)算根據(jù)前文中建立的指標(biāo)體系,對(duì)河南省近幾年水資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧度進(jìn)行計(jì)算,相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)自《河南省水資源公報(bào)》和《河南省統(tǒng)計(jì)年鑒》。評(píng)價(jià)指標(biāo)節(jié)點(diǎn)值的最優(yōu)值是根據(jù)全國(guó)最優(yōu)水平加一定比例確定或者根據(jù)人們的期望值確定,及格值是根據(jù)河南省多年的平均值確定,最差值是根據(jù)河南省多年的最差值減一定比例確定,較差值和較優(yōu)值是插值進(jìn)行確定,見(jiàn)表2。單指標(biāo)的子和諧度采用分段隸屬度函數(shù)進(jìn)行計(jì)算,根據(jù)層次分析法確定初始權(quán)重,并經(jīng)一致性檢驗(yàn),滿足一致性要求。然后利用變權(quán)法計(jì)算出各個(gè)變量的最終權(quán)重,計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表3。最后采用多指標(biāo)綜合的方法,得到河南省近年水資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的總體和諧度。經(jīng)過(guò)加權(quán)計(jì)算,得出2005、2008、2011年河南省水資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧度分別為0.58、0.66、0.69,和諧度值基本接近并略有增加??梢哉J(rèn)為,河南省最近幾年的和諧平衡狀態(tài)處于中等水平,和諧度介于0.58~0.69之間。從表2的計(jì)算結(jié)果中可以看出:①取水方面,近年來(lái)河南省各個(gè)利益相關(guān)者的需水滿足程度較低,子和諧度較低,這是由于河南省地處平原地區(qū),工業(yè)城市多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水需求大,人口稠密對(duì)生活用水需求很高,同時(shí)河南省為全國(guó)糧食主要產(chǎn)區(qū),農(nóng)業(yè)用水量大,但是省內(nèi)地表水資源量有限,不能夠滿足各方的用水需求。同時(shí)由于城鄉(xiāng)生活和工農(nóng)業(yè)用水主要靠大量的開(kāi)采地下水,造成地下水開(kāi)發(fā)利用率很高,該指標(biāo)的子和諧特別低。②用水方面,近年來(lái)各指標(biāo)的子和諧度緩步增加,這與近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,科技進(jìn)步較快,造成水資源利用效率緩步提高的實(shí)際情況相符。③排放方面,近年來(lái)城市污水處理率和工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)率都得到了較大提高,但是生活和工業(yè)廢水排放量逐年增高,造成全省范圍內(nèi),水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率很低,評(píng)價(jià)河長(zhǎng)達(dá)標(biāo)率逐年下降。這個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)與河南省的實(shí)際情況相符,用來(lái)對(duì)河南省水資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧狀態(tài)進(jìn)行評(píng)估是合適的。

3.3進(jìn)行和諧調(diào)控后的和諧平衡計(jì)算通過(guò)以上計(jì)算可知,河南省最近幾年水資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于一種中等水平的相對(duì)和諧平衡。這種平衡狀態(tài)需要通過(guò)一定的努力,改善目前的不和諧指標(biāo),滿足約束條件,提高和諧度,轉(zhuǎn)移到一種較高水平的和諧平衡狀態(tài)。這里先假定生活需水滿足程度提高到95%,工業(yè)需水、農(nóng)業(yè)需水、生態(tài)需水滿足程度達(dá)到90%以上。此時(shí)的子和諧度如圖2所示。從圖2可以看出,通過(guò)調(diào)整幾個(gè)需水指標(biāo)滿足程度值,其指標(biāo)子和諧度都達(dá)到了0.8以上,總和諧度也分別增加到0.66,0.69和0.73,但是和諧度仍然較低。假設(shè)河南省水資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)達(dá)到較高的和諧平衡狀態(tài),總和諧度需要達(dá)到0.8以上(即0HD=0.8),基于前文的分析,重點(diǎn)對(duì)具體年份子和諧度較低的幾個(gè)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)控,在這里采用了和諧行為集優(yōu)選的方法進(jìn)行和諧平衡調(diào)控計(jì)算。以2008年為例,子和諧度較低的指標(biāo)分別為地表水控制利用率(B15)、平原區(qū)淺層地下水開(kāi)采率(B16)、工業(yè)用水重復(fù)利用率(B23)和評(píng)價(jià)河長(zhǎng)達(dá)標(biāo)率(B33),針對(duì)這些指標(biāo)進(jìn)行調(diào)控,結(jié)果如表4所示。同樣的計(jì)算方法,可以得到2005年、2008年和2011年的和諧平衡狀態(tài)指標(biāo)限值如表5所示。表5的計(jì)算結(jié)果表明,各年達(dá)到和諧平衡狀態(tài),需要進(jìn)行多指標(biāo)的綜合調(diào)控,并且隨著社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步,需要調(diào)整的指標(biāo)逐步減少。如2005年需要對(duì)至少5個(gè)指標(biāo)進(jìn)行綜合調(diào)控,隨著水資源利用效率的提高,萬(wàn)元GDP用水量由2005年的187m3降低到2011年的64m3,萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量由2005年的88m3降低到2011的39m3,城市污水處理率由2005年的46%增加到2011年的89%。這3個(gè)指標(biāo)的子和諧度都大幅提升,在當(dāng)前的技術(shù)水平條件下,對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)控比較困難。但是評(píng)價(jià)河長(zhǎng)達(dá)標(biāo)率由2005年的較好值47.5%降低到2011年的較差值21%,子和諧度也相應(yīng)大幅降低,可以作為調(diào)控指標(biāo),因此到了2011年,只需要調(diào)整3個(gè)指標(biāo)。并且多年來(lái)子和諧度一直比較低的指標(biāo)是今后需要重點(diǎn)關(guān)注的指標(biāo),如地表水控制利用率、平原區(qū)淺層地下水開(kāi)采率和評(píng)價(jià)河長(zhǎng)達(dá)標(biāo)率。經(jīng)過(guò)指標(biāo)調(diào)整,可以將總和諧度提升至0HD,計(jì)算結(jié)果見(jiàn)圖3。從圖3可以看出,在這3年分別達(dá)到預(yù)期的和諧平衡狀態(tài)時(shí),各指標(biāo)的子和諧度均得到了提升,但還是有一定差別的,這也說(shuō)明了和諧平衡狀態(tài)隨著時(shí)間變化而變化“相對(duì)平衡”的特征。同時(shí),個(gè)別指標(biāo)還有較大的提升空間,可以達(dá)到更高水平的和諧平衡狀態(tài)。

4結(jié)語(yǔ)

社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平范文第3篇

近年來(lái),我省防震減災(zāi)工作受到了各級(jí)黨委、政府高度重視和得到了各級(jí)人大及相關(guān)部門(mén)的大力支持,得到廣大民眾的高度關(guān)注。2011年3月,省委書(shū)記、省長(zhǎng)趙克志對(duì)我省防震減災(zāi)工作做出了重要指示,對(duì)我省防震減災(zāi)工作提出了要求,指明了我省防震減災(zāi)工作的發(fā)展方向。省人大常委會(huì)副主任陳華祥、袁周就加快我省防震減災(zāi)工作進(jìn)行了調(diào)研并做了重要指示。副省長(zhǎng)孫國(guó)強(qiáng)多次召開(kāi)會(huì)議安排部署我省防震減災(zāi)工作。經(jīng)過(guò)各方努力,我省防震減災(zāi)事業(yè)取得了巨大進(jìn)步。

防震減災(zāi)轉(zhuǎn)入法制化。汶川地震以來(lái),貴州切實(shí)推進(jìn)防震減災(zāi)法制建設(shè),制定了《貴州省防震減災(zāi)條例》,分解了防震減災(zāi)法定職能,各地防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)逐步建立,依法開(kāi)展防震減災(zāi)工作的局面初步形成。2008年,省政府批準(zhǔn)成立了地震專(zhuān)家機(jī)構(gòu)--貴州省地震安全性評(píng)定委員會(huì)。2009年,省政府成立了抗震救災(zāi)指揮部,并建立了防震減災(zāi)工作聯(lián)席會(huì)議制度。各級(jí)政府相繼成立了抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)和聯(lián)席會(huì)議。2010年,省人民政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見(jiàn)》,省政府了省級(jí)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)。

地震監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。通過(guò)“國(guó)家數(shù)字地震網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目工程”的實(shí)施,全省以貴陽(yáng)國(guó)家基準(zhǔn)地震臺(tái)為中心,3個(gè)國(guó)家級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)為骨干,13個(gè)省級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)為補(bǔ)充的數(shù)字化地震監(jiān)測(cè)框架網(wǎng)絡(luò)初步形成,地震監(jiān)測(cè)能力由原來(lái)的最低只能監(jiān)測(cè)到3.5級(jí)以上地震提高到西部地區(qū)最低能監(jiān)測(cè)到1.5級(jí)以上地震,東部地區(qū)最低能監(jiān)測(cè)到2.0級(jí)以上地震。地震時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)和震源深度要素的分析抱出由以前60分鐘以上跨入智能化,實(shí)現(xiàn)地震后能10分鐘內(nèi)準(zhǔn)確速報(bào)。省地震局通過(guò)崗位大練兵,地震速報(bào)能力迅速提高,在首屆全國(guó)地震速報(bào)競(jìng)賽中獲成都賽區(qū)第一名。

應(yīng)急救援實(shí)現(xiàn)跨省作戰(zhàn)。2009年修訂了《貴州省地震應(yīng)急預(yù)案》和《貴州省地震局地震應(yīng)急預(yù)案》,各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)相繼了地震應(yīng)急預(yù)案,“縱向到底、橫向到邊”的地震應(yīng)急預(yù)案體系初步建成。按照這些地震應(yīng)急預(yù)案,初步建成了貴州省地震應(yīng)急決策系統(tǒng)。我省已經(jīng)成立了近200人的省級(jí)地震緊急救援隊(duì),由省地震局、消防總隊(duì)、武警總隊(duì)和衛(wèi)生廳抽調(diào)骨干組成。這支隊(duì)伍能夠承擔(dān)省內(nèi)外破壞性地震的應(yīng)急救援任務(wù)。2010年,省地震局地震應(yīng)急救援隊(duì)赴玉樹(shù)地震災(zāi)區(qū)開(kāi)展應(yīng)急救援,得到了現(xiàn)場(chǎng)抗震救災(zāi)指揮部專(zhuān)家和青海省抗震救災(zāi)指揮部的一致好評(píng),鍛煉了我省地震應(yīng)急救援跨省作戰(zhàn)的實(shí)戰(zhàn)能力。

地震科普宣傳制度化。2009年,我省了《貴州省防震減災(zāi)宣傳教育工作方案》,將防震減災(zāi)知識(shí)納入全省中小學(xué)教學(xué)和考核內(nèi)容,定期開(kāi)展學(xué)生地震應(yīng)急疏散演練,并將防震減災(zāi)知識(shí)納入省委黨校領(lǐng)導(dǎo)干部主體班培訓(xùn)計(jì)劃。省地震局編寫(xiě)出版了《防震避震知識(shí)》科普讀物,編輯印刷了《防震避震常識(shí)》畫(huà)冊(cè),編輯制作了《防震減災(zāi)基礎(chǔ)知識(shí)》影視光碟。近年來(lái),地震系統(tǒng)舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班和科普專(zhuān)題講座122次,籌劃舉辦宣傳教育活動(dòng)1239次,制作宣傳展板7340多塊,懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)7400多條,制作、編印和發(fā)放宣傳資料127萬(wàn)多份,贈(zèng)送地震科普光碟75837碟,1200余所中小學(xué)60余萬(wàn)師生參加了地震應(yīng)急疏散演練,近2000萬(wàn)群眾直接參加了各種宣傳互動(dòng)活動(dòng),公眾防震減災(zāi)意識(shí)和地震應(yīng)急避險(xiǎn)能力日漸提高。

服務(wù)民生步入常態(tài)化。近年來(lái),省地震局轉(zhuǎn)變防震減災(zāi)工作思路,堅(jiān)持地震科技為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)宗旨。省地震局制定了支持“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略政策措施,規(guī)范了行政審批程序,縮短行政審批時(shí)限50%。省地震局提出,地震科技要服務(wù)民生。近幾年來(lái),實(shí)施了首批農(nóng)村民居地震安全示范工程,快速高效處理了多起“不明震動(dòng)”事件,對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了良好的作用。省地震局還編輯出版了中英文的《貴州省地震震中分布圖》,對(duì)貴州歷史地震和地震地質(zhì)背景展開(kāi)了研究,發(fā)表了十幾篇研究成果論文,為建設(shè)工程抗震設(shè)防等提供了基礎(chǔ)的資料。

確立目標(biāo)、強(qiáng)化措施,謀求防震減災(zāi)工作再上新水平

“十一五”以來(lái),我省防震減災(zāi)工作取得了令人矚目的成績(jī),但由于受觀念等的影響,我省地震憂患意識(shí)較低,防震減災(zāi)管理體制機(jī)制尚不完善,防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)保障不足,地震監(jiān)測(cè)能力仍然較低,地震前兆監(jiān)測(cè)基本上沒(méi)有開(kāi)展,建設(shè)工程抗震設(shè)防有效監(jiān)督不夠等等,防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展依然任重到遠(yuǎn)。

“十二五”時(shí)期的主要目標(biāo)是建立完善管理體制機(jī)制和地震監(jiān)測(cè)系統(tǒng),加強(qiáng)建筑抗震設(shè)防和地震基礎(chǔ)研究。建立完善防震減災(zāi)管理體系。初步建立防震減災(zāi)三大工作體系和地震應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)制,建立完善防震減災(zāi)地方配套法規(guī)、規(guī)章和制度,建立完善執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍。初步建成覆蓋全省的地震監(jiān)測(cè)系統(tǒng),貴陽(yáng)市和地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)地震最低監(jiān)測(cè)精度達(dá)到1.0級(jí)。地震發(fā)生后10分鐘內(nèi)完成地震三要素(時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí))速報(bào)。力爭(zhēng)使新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程達(dá)到抗震設(shè)防要求,農(nóng)村抗震民居比例逐步增加。將建筑抗震設(shè)防要求納入基本管理程序,初步建立建筑抗震設(shè)防的日常監(jiān)督檢查機(jī)制。加強(qiáng)地震科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)研究,為防震減災(zāi)工作健康可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)資料。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平范文第4篇

 

一、新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的主要問(wèn)題

 

我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)的全面進(jìn)步,使得傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,在發(fā)展過(guò)程中存在著一些急需解決的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:

 

(一)經(jīng)濟(jì)管理體制不夠健全

 

近年來(lái),國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的扶持力度,并且出臺(tái)了不少優(yōu)惠政策,從而進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。然而,通過(guò)觀察當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀可知,其中仍然存在諸多問(wèn)題,根本性的問(wèn)題就是管理體制不健全,并且整個(gè)管理制度缺少針對(duì)性和時(shí)效性,往往不能有效解決當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

 

(二)土地管理制度不夠完善

 

現(xiàn)階段,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,土地管理制度不完善仍然是阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大因素,其中最突出的問(wèn)題便是在一些地方仍然土地產(chǎn)權(quán)混亂不清,管理機(jī)制也不夠科學(xué)。

 

(三)資金不足,且資金利用效率比較低

 

在目前情況下,興辦農(nóng)村公益事業(yè),資金壓力巨大。一是集體財(cái)力枯竭。從目前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)情況看,相當(dāng)一部分村集體沒(méi)有收入來(lái)源,僅靠轉(zhuǎn)移支付資金維持運(yùn)轉(zhuǎn),沒(méi)有多余的財(cái)力進(jìn)行投入;二是向群眾籌資難。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下實(shí)施征收“三提五統(tǒng)”的做法早已取消,要依靠農(nóng)民自覺(jué)自愿地出資進(jìn)行農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入和建設(shè),難度太大;三是財(cái)政投入不足。這些年來(lái)盡管?chē)?guó)家一直在加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的扶持力度,但是在資金和技術(shù)上的投入依然比較少,況且所投的資金也比較分散,并不能切實(shí)幫助農(nóng)民群眾增加收入,只是簡(jiǎn)單的讓這部分資金變成了補(bǔ)貼,所以說(shuō)資金利用率并不高,并不能起到推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效用。

 

(四)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性不高。農(nóng)村居民老齡化問(wèn)題已經(jīng)凸顯,大部分的農(nóng)村居民子女都在城鎮(zhèn)就業(yè)居住,導(dǎo)致在村農(nóng)民對(duì)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)漠不關(guān)心。

 

二、提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作水平的對(duì)策和建議

 

(一)加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作人員的管理意識(shí)

 

首先應(yīng)當(dāng)從提升農(nóng)民群眾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)農(nóng)經(jīng)管理工作人員的經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)開(kāi)始,具體措施有:(1)加強(qiáng)宣傳和教育工作,全面提升廣大農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)管理意識(shí),并有效貫徹與落實(shí)國(guó)家的相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理政策,讓農(nóng)民群眾認(rèn)清經(jīng)濟(jì)管理的利好。(2)經(jīng)濟(jì)管理工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)清當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),深入到農(nóng)民群眾中去,從群眾的意見(jiàn)和需求中,針對(duì)性制定經(jīng)濟(jì)管理方案和措施。(3)國(guó)家和地方政府應(yīng)當(dāng)不斷完善經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)法律法規(guī),為經(jīng)濟(jì)管理工作的執(zhí)行和落實(shí)提供保障、創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

 

(二)提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的組織程度,確保產(chǎn)銷(xiāo)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)

 

農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)化程度不斷提升,因此確保農(nóng)村各種經(jīng)濟(jì)成份、各類(lèi)產(chǎn)業(yè)以及交換分配、生產(chǎn)流通等彼此間的平衡至關(guān)重要,這也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中必須解決的問(wèn)題。為此,在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)化、市場(chǎng)化的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)組織程度,積極支持各類(lèi)供銷(xiāo)企業(yè)或組織的建立、發(fā)展,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)的市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用。

 

(三)積極開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理咨詢(xún)服務(wù),有效提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益

 

農(nóng)產(chǎn)品走市場(chǎng)化的道路既是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一種有效推動(dòng),同時(shí)也使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者面臨一定的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),所以作為經(jīng)濟(jì)管理工作人員的我們應(yīng)當(dāng)加大市場(chǎng)調(diào)查力度,同時(shí)面對(duì)廣大群眾和地方重要產(chǎn)業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理咨詢(xún)服務(wù),將經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)、市場(chǎng)信息等傳遞給生產(chǎn)者,幫助農(nóng)民群眾有效應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),有效提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

 

(四)提高資金利用效率,加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持力度

 

新形勢(shì)下,國(guó)家應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入,突出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用,提升資金利用效率,從而幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。具體措施:一是國(guó)家應(yīng)當(dāng)制定更加完善的農(nóng)民補(bǔ)貼政策,并將其公之于眾,嚴(yán)格落實(shí),讓補(bǔ)貼款真正造福于民。二是國(guó)家和地方政府還應(yīng)當(dāng)在認(rèn)清地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,針對(duì)性調(diào)節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)群眾自主創(chuàng)業(yè),大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。三是政府和經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)還應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村地區(qū)建立合作社,切實(shí)增加農(nóng)民致富的有效途徑。

 

總的來(lái)說(shuō),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要且長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用和意義。但從現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)管理工作來(lái)看,還存在諸多問(wèn)題有待解決,因此相關(guān)工作者和職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)清農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中的問(wèn)題,并根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求制定行之有效的應(yīng)對(duì)措施,從而為農(nóng)民增產(chǎn)增收提供堅(jiān)實(shí)的保障。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平范文第5篇

[關(guān)鍵詞] 高職院 教師專(zhuān)業(yè)技能 學(xué)生 競(jìng)爭(zhēng)力

當(dāng)前高職院校的財(cái)經(jīng)類(lèi)學(xué)生在一定程度上存在著專(zhuān)業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力較差、素質(zhì)較低等種種問(wèn)題,高職院校教師財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)水平和專(zhuān)業(yè)技能實(shí)訓(xùn)教學(xué)水平存所欠缺就是其中的重要原因之一。2000年的《教育部關(guān)于加強(qiáng)高職高專(zhuān)教育人才培養(yǎng)工作的意見(jiàn)》明確提出了高職教育培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力強(qiáng)、素質(zhì)高畢業(yè)生一系列原則意見(jiàn):……以適應(yīng)社會(huì)需要為目標(biāo),以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力為主線設(shè)計(jì)學(xué)生的知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)方案;將實(shí)踐教學(xué)的主要目的確定為培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用能力,并在教學(xué)計(jì)劃中占有較大比重……。高等職院應(yīng)該著力提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教師技能實(shí)訓(xùn)的教學(xué)水平,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校所培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)工作競(jìng)爭(zhēng)力。

一、高職院校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教師專(zhuān)業(yè)技能實(shí)訓(xùn)教學(xué)水平的一些現(xiàn)狀

本文所探討的問(wèn)題對(duì)事不對(duì)人,是學(xué)校的教師隊(duì)伍建設(shè)中工作不到位所致,與教師個(gè)人無(wú)關(guān)。

1.近年有一全省的會(huì)計(jì)技能考試(被稱(chēng)為小高考的全省統(tǒng)考)的考官(教師)培訓(xùn)班結(jié)束考試中,有幾個(gè)位高職院校派出的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)教師考官(據(jù)說(shuō)均為高級(jí)職稱(chēng)),居然在全場(chǎng)三個(gè)小時(shí)的考試都不能完成技能實(shí)操考試,連最簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)憑證歸類(lèi)沾貼裝訂都沒(méi)操作完成及記賬憑證匯總不平衡等等。省招生考試中心的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō),你們所謂的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)教師加考官自己都不懂,那平時(shí)所教出來(lái)的學(xué)生水平如何就可想而知了。后由于同校另一位教師請(qǐng)求考試中心領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)開(kāi)一面,允許幫助做實(shí)操匯總及特許延遲1小時(shí)才勉勉強(qiáng)強(qiáng)完成。

2.有一位老師曾為此表示無(wú)奈。前年有幾位會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)高校財(cái)經(jīng)講師在指導(dǎo)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)生進(jìn)行實(shí)操實(shí)訓(xùn)時(shí),從學(xué)校的會(huì)計(jì)部門(mén)借來(lái)會(huì)計(jì)憑證裝訂機(jī),但在幾十個(gè)學(xué)生面前卻束手無(wú)策,弄了半天,汗流浹背,也搞不清楚三角式的會(huì)計(jì)記賬憑證封面是如何將記賬憑單裝訂成又結(jié)實(shí)又整齊有序的一本賬冊(cè),但就是寧愿在學(xué)生面前丟臉也不肯向在場(chǎng)的這位同行老師請(qǐng)教,是這位老師實(shí)在于心不忍看熱鬧,主動(dòng)站出來(lái)說(shuō)讓他來(lái)試一試,并且當(dāng)眾很快就裝訂出一本本結(jié)實(shí)整齊的記賬憑證。這時(shí)全場(chǎng)學(xué)生掌聲齊嗚。

3.很多同行教師曾多次見(jiàn)到一些年輕的碩士研究生畢業(yè)的教師給學(xué)生上課時(shí)只拿一本教材,別的連一張教案紙、一支筆都不帶,后來(lái)一了解才知道他們每次上課都一本書(shū),照本宣科,幾乎沒(méi)有任何的參考資料。

4.有學(xué)生反映,在《外貿(mào)會(huì)計(jì)》的出口產(chǎn)品退稅與成本計(jì)算與實(shí)操實(shí)訓(xùn)中,將一些錯(cuò)誤的核算方法教授給學(xué)生,在核算商品費(fèi)用定額時(shí),按含值稅的購(gòu)進(jìn)價(jià)格計(jì)算,并作為該課程的考試題目,使一些畢業(yè)生到社會(huì)工作中運(yùn)用時(shí)被稅務(wù)部門(mén)批評(píng)為少計(jì)利潤(rùn)以少繳交所得稅,同時(shí)也受到老板的責(zé)罵。

如有一技能訓(xùn)練的資料:我國(guó)某外貿(mào)公司出售一批貨物至日本,出口總價(jià)為12萬(wàn)美元CIFC6橫濱,其中中國(guó)口岸到橫濱的運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)占11%,這批貨物的國(guó)內(nèi)購(gòu)進(jìn)總價(jià)格為人民幣819000元(含稅價(jià)),該外貿(mào)公司的費(fèi)用定額率為6%,增值稅率為17%,退稅率為9%,結(jié)匯時(shí)外匯買(mǎi)入價(jià)為1美元折合人民幣8.30元。要求分析:試算這筆出易我方是否盈利,利潤(rùn)額為多少?

計(jì)算商品總費(fèi)用定額時(shí),財(cái)會(huì)老師是這樣錯(cuò)誤地教授給學(xué)生的:819000×6%=49140元。

正確的計(jì)算應(yīng)該是:商品總費(fèi)用定額=819000/(1+17%)×6%=700000×6%=42000(元)。僅這筆賬的錯(cuò)誤計(jì)算就少計(jì)利潤(rùn)7140元,最終導(dǎo)致少計(jì)繳所得稅2356.2元〖7140×33%=(當(dāng)時(shí)稅率為33%)〗。畢業(yè)生工作后按照這種錯(cuò)誤的教授方法計(jì)算當(dāng)然會(huì)被稅局批評(píng)以及老板責(zé)罵了。這樣學(xué)生社會(huì)工作的競(jìng)爭(zhēng)能力就會(huì)大打折扣了。其社會(huì)影響的程度由此可見(jiàn)一斑。

5.有一位已任教多年的財(cái)經(jīng)講師在上課時(shí)碰到學(xué)生提出問(wèn)題:商品流通費(fèi)用率如何計(jì)算,該老師不懂。課后點(diǎn)名問(wèn)了幾位會(huì)計(jì)老師也無(wú)人知道,當(dāng)時(shí)在場(chǎng)教師就有一位曾經(jīng)在商品流通企業(yè)擔(dān)任多年會(huì)計(jì)工作,但就是因?yàn)榭床黄饘?duì)方而寧愿大家都不懂,也不問(wèn)這位教師。

6.有的財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)教師,在《會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》課程的“銀行存款轉(zhuǎn)賬結(jié)算方法”章節(jié)的授課時(shí),并不知道轉(zhuǎn)賬支票的結(jié)算方式,由于現(xiàn)代的交通及通訊技術(shù)日新月異的飛速發(fā)展,已經(jīng)不是以前所謂的“只能用于同城范圍內(nèi)結(jié)算”了,而是可以在不同城市但同一票據(jù)交換區(qū)域內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)帳結(jié)算,比如一個(gè)省的大部分甚至是全省的城市都可以使用轉(zhuǎn)帳支票結(jié)算。但是我們不少的財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)教師根本就不知道,還是按照原來(lái)的“只能用于同城范圍內(nèi)結(jié)算”這一不符合現(xiàn)實(shí)情況的說(shuō)法教授給學(xué)生。使得不少學(xué)生工作后曾經(jīng)多次提問(wèn),為何這些問(wèn)題會(huì)計(jì)老師教給他們的知識(shí)與實(shí)際工作運(yùn)用不一樣,使學(xué)生受到了工作單位的師傅們批評(píng),說(shuō)是在學(xué)校沒(méi)學(xué)好。

7.有些“多師”型高職教師也時(shí)常張冠李戴,講錯(cuò)課程內(nèi)容。如企業(yè)退休人員經(jīng)費(fèi)放在營(yíng)業(yè)外支出核算、銷(xiāo)售費(fèi)用包括了銷(xiāo)售部門(mén)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)等等。因?yàn)檫B年學(xué)生對(duì)老師的綜合評(píng)教分?jǐn)?shù)比較低,后來(lái)就采取了在期末閉卷考試之前先出六、七道復(fù)習(xí)題,期未考試卷就選擇其中的五道題進(jìn)行考試的方法,以獲得學(xué)生“較好的”評(píng)價(jià)。有些會(huì)計(jì)師或財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人在教授學(xué)生工資核算的實(shí)操實(shí)訓(xùn)時(shí),就是簡(jiǎn)單的如何按承包經(jīng)營(yíng)完成利潤(rùn)總額計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)工資都講授錯(cuò)誤,在有人提出正確的算法后仍然堅(jiān)持己見(jiàn),至今未改。還有發(fā)生一些常見(jiàn)的錯(cuò)賬也都無(wú)法查清等等。

二、著力提高高等職院教師專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)水平和專(zhuān)業(yè)技能實(shí)訓(xùn)教學(xué)水平

提高高等職院財(cái)會(huì)教師專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)水平和專(zhuān)業(yè)技能實(shí)訓(xùn)教學(xué)水平,也許這些問(wèn)題已經(jīng)是老生常談了,但在我們的身邊還常有類(lèi)似上述的問(wèn)題發(fā)生,我們就有必要再進(jìn)一步探討和研究。作為高等職院的財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)課教師,最主要的是要將和本專(zhuān)業(yè)的社會(huì)實(shí)際職業(yè)工作的最實(shí)用的知識(shí)與技能教授給學(xué)生。

1.切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教師的崗位專(zhuān)業(yè)知識(shí)繼續(xù)教育的力度

教育主管部門(mén)及高等職院要真正地重視教師的崗位專(zhuān)業(yè)知識(shí)繼續(xù)教育工作,加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教師的崗位專(zhuān)業(yè)知識(shí)繼續(xù)教育的力度,以解決財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教師知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、專(zhuān)業(yè)知識(shí)滯后的現(xiàn)象。現(xiàn)在的社會(huì)人們大都重視大學(xué)的第一學(xué)歷教育,而不重視大學(xué)畢業(yè)工作以后的繼續(xù)教育,特別是財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的繼續(xù)再教育,使不少的人捧著在很多年前拿到的畢業(yè)文憑而高枕無(wú)憂。其實(shí)這些以前所學(xué)到的知識(shí)不少早就已經(jīng)時(shí)過(guò)境遷,隨著時(shí)間的推移、科學(xué)技術(shù)、計(jì)算機(jī)信息、網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)進(jìn)步與發(fā)展而變得不夠適時(shí)與不大實(shí)用。只有在職稱(chēng)評(píng)定時(shí)有接受繼續(xù)教育的要求,但沒(méi)有嚴(yán)格的知識(shí)深度及范圍與時(shí)限要求,如相關(guān)專(zhuān)業(yè)的碩士研究生課程等,使得有些人老是拿著十年甚至是幾十年前的本科畢業(yè)證或三、四門(mén)多年前的所謂碩士課程的結(jié)業(yè)證書(shū)就引以為榮而滿足于此了:我也是本科畢業(yè)了,我也讀了研究生呢……。對(duì)此,教育主管部門(mén)和高等職院應(yīng)制定有嚴(yán)格并詳細(xì)的教師隊(duì)伍繼續(xù)教育的相關(guān)規(guī)定,比如財(cái)經(jīng)講師應(yīng)于近三年學(xué)習(xí)進(jìn)修所承擔(dān)的授課教學(xué)工作的四至六門(mén)同類(lèi)碩士研究生課程;副教授應(yīng)于近三年學(xué)習(xí)進(jìn)修所承擔(dān)授課的六至八門(mén)同類(lèi)碩士研究生課程或四至六門(mén)同類(lèi)博士研究生課程;教授應(yīng)于近三年學(xué)習(xí)進(jìn)修所承擔(dān)授課的六至八門(mén)同類(lèi)博士研究生課程規(guī)定等等。不達(dá)到繼續(xù)教育的規(guī)定的教師應(yīng)該不給晉升職稱(chēng)與參加評(píng)優(yōu)及享受同等獎(jiǎng)金待遇等等。

2.扎實(shí)地抓好高等職院的“雙師型”財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教師隊(duì)伍建設(shè)工作

加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)就是提高高等職院教師專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)水平和專(zhuān)業(yè)技能實(shí)訓(xùn)教學(xué)水平的關(guān)鍵。以上所列舉的體現(xiàn)教師本身專(zhuān)業(yè)技能的一些事實(shí),實(shí)際上并不是讓人們難以解決的專(zhuān)業(yè)問(wèn)題,而只是簡(jiǎn)單的財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)教師實(shí)訓(xùn)技能不清的具體情況,這大都是我國(guó)大學(xué)因?yàn)橐恍┙處熤皇菑拇髮W(xué)到大學(xué),從書(shū)本到書(shū)本教學(xué)所帶來(lái)的弊端。

(1)“雙師型”教師。目前大家對(duì)高職教師以“雙師型”為培養(yǎng)目標(biāo)已經(jīng)達(dá)成共識(shí),但對(duì)“什么是‘雙師型’的高職師資”的問(wèn)題至今還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一明確的標(biāo)準(zhǔn),專(zhuān)家學(xué)者對(duì)此可謂是眾說(shuō)紛紜,莫衷一是。時(shí)下有“雙職稱(chēng)”之說(shuō),即要求“雙師型”教師既具有講師的職稱(chēng),又具有工程師的職稱(chēng);還有“雙證”之說(shuō),即持有“教師資格證和職業(yè)技能證的教師就是“雙師型”教師;還有“雙能(雙素質(zhì))”之說(shuō)等等。由于沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一明確的標(biāo)準(zhǔn),在一定程度上影響了“雙師型”教師隊(duì)伍的實(shí)質(zhì)性培養(yǎng)工作。本文認(rèn)為“雙證”或“雙職稱(chēng)”等即“雙師型”的說(shuō)法不夠貼切,因?yàn)槿魧ⅰ半p證”或“雙職稱(chēng)”等即定義為“雙師型”,那么有三本或更多的證書(shū)及有三個(gè)或更多職稱(chēng)的就是“三師型”、“多師型”嗎,這顯然不妥,不符合高職院校教師及培養(yǎng)學(xué)生的特征。筆者認(rèn)為教育主管部門(mén)應(yīng)該有一個(gè)相對(duì)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)或說(shuō)明,以利于該項(xiàng)工作的扎實(shí)開(kāi)展。

(2)著力于高等職院“雙師型”財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教師隊(duì)伍的建設(shè)。目前著力于“雙師型”教師隊(duì)伍的質(zhì)量建設(shè),已經(jīng)成為提高高職院校教師專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)水平和專(zhuān)業(yè)技能實(shí)訓(xùn)教學(xué)水平的首要任務(wù)。

①高職院校自行培養(yǎng)“雙師型”財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教師。當(dāng)前,高職院校的教師隊(duì)伍中,從高校畢業(yè)后直接學(xué)校任教亦即從書(shū)本到書(shū)本缺乏實(shí)踐與實(shí)際工廠公司等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的教師占絕大多數(shù)?!案呗氃盒P枰孕信囵B(yǎng)“雙師型”教師的任務(wù)還非常繁重。主要有如下幾個(gè)途徑:

學(xué)校企業(yè)培養(yǎng)相結(jié)合。每個(gè)學(xué)期,高等職院都應(yīng)該組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)課教師帶著教學(xué)中的一些問(wèn)題到工廠、公司等企業(yè)學(xué)習(xí)或交流,向有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的財(cái)會(huì)人員請(qǐng)教。帶領(lǐng)學(xué)生下工廠、公司實(shí)習(xí)和實(shí)踐。使教師了解自己所從事專(zhuān)業(yè)目前的狀況和發(fā)展趨勢(shì),最新的科技動(dòng)態(tài)和管理方法,以便適時(shí)地將反映新的技術(shù)、新方法、新的經(jīng)濟(jì)、政策法規(guī)等融入到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教學(xué)之中。

直接培養(yǎng)新的“雙師型”教師。高等職院凡是從高校應(yīng)屆畢業(yè)生中招收進(jìn)學(xué)校擔(dān)任財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)教師的新人,比如碩士研究生,都要讓他們首先到相關(guān)的工廠、公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算管理崗位的第一線參加實(shí)際工作一年時(shí)間以后,才能接受其回學(xué)校給財(cái)經(jīng)類(lèi)學(xué)生授課。

安排非“雙師型”教師進(jìn)修培訓(xùn)。根據(jù)教育部高教司在高職高專(zhuān)教育教學(xué)工作合格學(xué)校評(píng)價(jià)體系中提出的條件中“……或參加教育部組織的教師專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)獲得合格證書(shū),能全面指導(dǎo)學(xué)生專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)”的規(guī)定,高職院校每個(gè)學(xué)期也都應(yīng)該安排一些財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教師到教育部的教師專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)基地進(jìn)行專(zhuān)門(mén)學(xué)習(xí),使之轉(zhuǎn)變成為真正合格的“雙師型”財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教師。

②高職院??梢詮南嚓P(guān)的企事業(yè)單位引進(jìn)?!半p師型”財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教師。高等職院還可以從相關(guān)相關(guān)的企事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)崗位企引進(jìn)“雙師型”教師。具體可從如下幾方面入手:

從相關(guān)的企事業(yè)單位的相關(guān)崗位調(diào)進(jìn)“雙師型”教師。這里強(qiáng)調(diào)的是工作單位的調(diào)動(dòng),就是脫離企業(yè)到高校任教。高等職院應(yīng)該要重視從企事業(yè)單位將有志于高等職業(yè)教育的,既有相關(guān)的企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、又有比較扎實(shí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)理論基礎(chǔ)的高級(jí)管理人員進(jìn)行工作調(diào)動(dòng),將他們調(diào)到學(xué)校擔(dān)任專(zhuān)業(yè)教師,充實(shí)“雙師型”財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教師隊(duì)伍。

從相關(guān)的企事業(yè)單位的相關(guān)崗位聘請(qǐng)“雙師型”教師。這里強(qiáng)調(diào)的是聘請(qǐng),就是不脫離企事業(yè)的工作崗位到高校任教。高等職院還可以將企事業(yè)單位中那些既有工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、又有比較扎實(shí)理論基礎(chǔ)的高級(jí)管理人員聘請(qǐng)到學(xué)校擔(dān)任財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)課教師。這類(lèi)教師平時(shí)工作主要在原企事業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)崗位,只是學(xué)校安排有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)課程授課任務(wù)時(shí)候才到學(xué)校上課。

3.高等職院財(cái)會(huì)教師應(yīng)致力于提高自身的財(cái)會(huì)技能實(shí)踐教學(xué)水平增強(qiáng)所培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)工作競(jìng)爭(zhēng)力

高等職院的專(zhuān)業(yè)教師除了上述所探討的社會(huì)和高校要給教師提供的環(huán)境與條件之外,更多的還是要靠教師本身自覺(jué)不懈地利用一些可以利用的機(jī)會(huì)和時(shí)間努力學(xué)習(xí)與提高自我。

(1)高職院校財(cái)會(huì)教師應(yīng)該敢于實(shí)踐創(chuàng)新以避免從大學(xué)到大學(xué)與及從書(shū)本到書(shū)本教學(xué)。不少的高等職院財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)課程教師本來(lái)大學(xué)所學(xué)的就不是財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè),只是一些經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)“行”任財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)課程教師,在大學(xué)里充其量就學(xué)過(guò)會(huì)計(jì)學(xué)原理等一兩門(mén)會(huì)計(jì)的課程,且大多還因?yàn)椴皇潜緦?zhuān)業(yè)課而學(xué)得不怎么樣,再加上根本就沒(méi)有財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),擔(dān)任財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)課程教師也就只能是教科書(shū)怎么寫(xiě)就怎么教給學(xué)生;另外還有些雖然在大學(xué)時(shí)是多學(xué)了幾門(mén)財(cái)會(huì)課程,但是也是從大學(xué)到大學(xué)擔(dān)任財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)課教師,也沒(méi)有社會(huì)實(shí)際的財(cái)會(huì)工作經(jīng)驗(yàn),往往就會(huì)有些這樣的現(xiàn)象,原來(lái)老師教授給我什么樣的知識(shí)、是怎么樣教授的,我也就怎么樣教給我現(xiàn)在的學(xué)生。這樣就會(huì)使我們培養(yǎng)的財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的知識(shí)及實(shí)際工作能力存在著一定的局限性。因此,財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)教師必須要虛心好學(xué),與時(shí)俱進(jìn),不滿足于從大學(xué)畢業(yè)時(shí)的一些知識(shí),充分利用課余時(shí)間特別是兩個(gè)假期時(shí)間,自學(xué)和參加一些財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)研究生課程學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷地吸收更新的財(cái)會(huì)知識(shí)與信息,開(kāi)拓創(chuàng)新教學(xué)方法,改進(jìn)呆板的教學(xué)模式,才能使學(xué)生學(xué)習(xí)到新的富有時(shí)代氣息的知識(shí),使我們所培養(yǎng)的學(xué)生具有更強(qiáng)的社會(huì)工作競(jìng)爭(zhēng)力。

(2)高等職院財(cái)會(huì)教師要盡量利用課余時(shí)間到社會(huì)工廠公司企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐以提高自身的專(zhuān)業(yè)技能。以上所列舉的一些例子中,你都知道向?qū)W校財(cái)會(huì)部門(mén)借用會(huì)計(jì)憑證裝訂機(jī),而且也明明知道自己不會(huì)操作及裝訂憑證,你就應(yīng)該在借用裝訂機(jī)的同時(shí),放下面子請(qǐng)教一下相關(guān)的財(cái)會(huì)人員,就不至于在學(xué)生面前發(fā)生“教師本身都不會(huì)操作而何以教學(xué)生”的事情了吧;其余的問(wèn)題的發(fā)生也大多如此。但是這又確確實(shí)實(shí)地發(fā)生在高等職院的“雙師型”甚至是“多師型”而且都是中高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的財(cái)經(jīng)類(lèi)骨干教師中的事情,而且有些問(wèn)題還貽患不小,甚至?xí)屓藗冇心敲袋c(diǎn)“誤人子弟”之感呢!這就不能不引起我們的財(cái)會(huì)教育工作者的重視了! 這些事情歸根結(jié)底,是我們財(cái)會(huì)教師的自身學(xué)術(shù)水平與實(shí)訓(xùn)實(shí)操技能還有所欠缺。所以筆者認(rèn)為,高職院校財(cái)會(huì)教師應(yīng)該盡量利用一些課余時(shí)間,常常自行聯(lián)系到社會(huì)當(dāng)中的一些工廠、公司、商場(chǎng)、銀行等企業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算第一線去學(xué)習(xí)財(cái)會(huì)實(shí)踐技能,不斷地充實(shí)自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與實(shí)操技能水平,提高自身的教學(xué)水平和質(zhì)量,以強(qiáng)所培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)就業(yè)及工作的競(jìng)爭(zhēng)力。

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