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景區(qū)安全檢查報(bào)告范文第1篇

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明確責(zé)任

今年初，我局為加強(qiáng)對(duì)新一輪平安創(chuàng)建的領(lǐng)導(dǎo)，重新調(diào)整了“平安創(chuàng)建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)平安創(chuàng)建各項(xiàng)工作的落實(shí)和督促檢查。各部門分別簽訂了社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書，將平安創(chuàng)建工作分解到各部門，進(jìn)一步落實(shí)、細(xì)化創(chuàng)建責(zé)任。以近年來制訂的平安創(chuàng)建責(zé)任制為基礎(chǔ)進(jìn)行對(duì)照和考核，年終落實(shí)獎(jiǎng)懲，確保2011年綜合治理、平安創(chuàng)建工作的開展?，F(xiàn)將2011年平安創(chuàng)建工作情況總結(jié)如下：

二、充分履行監(jiān)管職能，確保食品、特設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全

（一）、食品生產(chǎn)安全監(jiān)管

1、開展打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作

目前，我縣共有食品及食品添加劑生產(chǎn)加工企業(yè)175家，其中食品生產(chǎn)企業(yè)159家；食品生產(chǎn)加工小作坊10家；食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)7家（其中取得食品添加劑生產(chǎn)許可證的3家、僅有衛(wèi)生許可證且未到期的2家、僅有衛(wèi)生許可且到期未換的2家）；使用食品添加劑的食品生產(chǎn)企業(yè)33家。根據(jù)省、市關(guān)于打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)一部署，我局迅速行動(dòng)，在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)，督促生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品原料索票索證制度，完善企業(yè)使用食品添加劑的管理規(guī)范，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)亞硝酸鹽等高風(fēng)險(xiǎn)添加劑的管理，依法查處濫用食品添加劑的行為。在嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)行動(dòng)中，我局共召開專題會(huì)議、培訓(xùn)5次，培訓(xùn)企業(yè)165家次，培訓(xùn)人員200人；出動(dòng)監(jiān)督檢查人員359人次，監(jiān)督檢查企業(yè)數(shù)335家次；受理投訴舉報(bào)27起，立案查處食品生產(chǎn)企業(yè)違法行為7起，已辦結(jié)7起。專項(xiàng)整治工作開展以來辦理案件5起，其中立案4起，辦結(jié)4起，涉及金額5.8萬元，罰沒款金額9.5萬元;取締無食品生產(chǎn)許可證且從事食品生產(chǎn)加工的企業(yè)3家。

2、開展打擊食品安全違法犯罪行動(dòng)

一是按要求對(duì)肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)開展了“瘦肉精”的專項(xiàng)整治和檢查，我縣有4家肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)，其中3家為季節(jié)性生產(chǎn)臘腿產(chǎn)品。經(jīng)檢查，企業(yè)在原料肉的采購(gòu)過程中能夠落實(shí)索證索票制度，相關(guān)合格證明文件齊備，未發(fā)現(xiàn)我縣生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)和使用含“瘦肉精”原料肉的情況。二是按規(guī)定對(duì)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品是否含“塑化劑”進(jìn)行整治和檢查，特別是在苯二甲酸酯事件發(fā)生后，我局立即印發(fā)了《關(guān)于清理含“塑化劑”污染產(chǎn)品的緊急通知》和《關(guān)于開展食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)檢查的緊急通知》，并在第一時(shí)間對(duì)臺(tái)資企業(yè)、運(yùn)動(dòng)飲料等5類食品生產(chǎn)企業(yè)開展進(jìn)行了突擊檢查，同時(shí)要求企業(yè)立即開展塑化劑專項(xiàng)自查，并要求食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)對(duì)所生產(chǎn)的添加劑產(chǎn)品送法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)鄰苯二甲酸酯類項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)。我縣5家食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)共對(duì)8個(gè)批次的產(chǎn)品按要求進(jìn)行了送檢，均未檢測(cè)出鄰苯二甲酸酯類指標(biāo)。三是在緊急查處羅丹明B的專項(xiàng)行動(dòng)中，第一時(shí)間動(dòng)員了全局的力量，安排多個(gè)檢查組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。經(jīng)檢查，我縣雖然沒有辣椒制品的生產(chǎn)企業(yè)，但使用辣椒原料的食品生產(chǎn)企業(yè)共有10家，其中8家企業(yè)采購(gòu)和使用辣椒醬、辣椒粉、辣椒片、辣椒油等辣椒類原料，1家直接使用干辣椒加工食品，1家將采購(gòu)干辣椒加工成辣椒油后添加到食品中。我局對(duì)其中9家食品生產(chǎn)企業(yè)、23個(gè)批次的辣椒原料和產(chǎn)品進(jìn)行了抽樣，并送省方圓檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。經(jīng)檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)我縣“遞鋪宏旺食品廠”使用的辣椒碎含有羅丹明B（24mg/kg）。在將有關(guān)情況報(bào)告縣食安委辦和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的同時(shí)，立即組織執(zhí)法人員對(duì)該廠進(jìn)行了突擊檢查，并對(duì)其原料庫(kù)、成品庫(kù)進(jìn)行了清查清點(diǎn)，共清查出休閑筍干成品177.5kg和辣椒碎原料9.57kg（非被抽檢批次），我局全部予以扣押，并對(duì)該廠負(fù)責(zé)人予以立案查處，目前該案件正在進(jìn)一步處理中。

3、完善食品安全監(jiān)管體制機(jī)制

我局根據(jù)上級(jí)系統(tǒng)和縣政府的部署、要求，已在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一中心六站中建立了質(zhì)監(jiān)站。今年來，已先后兩次召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)站完善制度、健全隊(duì)伍，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)員、村居協(xié)管員、企業(yè)安全員為基礎(chǔ)的“三員”隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)站已基本完成了對(duì)“三員”隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。共培訓(xùn)各類人員近900人次，其中：行政管理人員80余人次，培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員和化驗(yàn)員380余人次，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)員、村居協(xié)管員和企業(yè)安全員共400余人次。

4、督促企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任

一是突出重點(diǎn)，分批培訓(xùn)。通過對(duì)全縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)的篩選，參照省、市、縣級(jí)確定的重點(diǎn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)，將全縣與老百姓日常關(guān)系密切，消費(fèi)普遍的飲用水、黃白酒、飲料、糕點(diǎn)、糖果等32家食品生產(chǎn)加工企業(yè)確定為第一批培訓(xùn)對(duì)象，組織企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任、食品添加劑管理使用、委托加工備案及《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)其它食品生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人分批組織的培訓(xùn)活動(dòng)。二是分類指導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為確保各企業(yè)能夠充分結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，我局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干深入食品生產(chǎn)加工企業(yè)，對(duì)企業(yè)的采購(gòu)、生產(chǎn)過程控制和質(zhì)量管理人員進(jìn)行分類指導(dǎo)。針對(duì)不同食品生產(chǎn)企業(yè)確定的關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)，指導(dǎo)企業(yè)建立質(zhì)量安全管理制度，落實(shí)責(zé)任人員并作好臺(tái)帳記錄，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。三是加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任。我局根據(jù)省質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)省食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)與分類監(jiān)管準(zhǔn)則的通知》（浙質(zhì)食發(fā)〔2011〕180號(hào)）精神，印發(fā)了《關(guān)于開展食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)與分類監(jiān)管工作的通知》送達(dá)給各食品、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)，并監(jiān)督企業(yè)按照文件精神，對(duì)照《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》進(jìn)行全面自查自糾，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向我局提交自查報(bào)告和自查表，監(jiān)督企業(yè)扎實(shí)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任的各項(xiàng)工作要求。

（二）特種設(shè)備安全監(jiān)管

1、對(duì)全縣學(xué)校特種設(shè)備開展安全檢查

此次安全大檢查的重點(diǎn)是鍋爐安全閥、壓力表是否定期校驗(yàn)，鍋爐是否經(jīng)注冊(cè)登記并辦理使用登記證，操作人員是否經(jīng)培訓(xùn)合格持證上崗，鍋爐日常維護(hù)保養(yǎng)記錄、運(yùn)行故障和事故記錄、操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度是否齊全，特種設(shè)備安全技術(shù)檔案是否建立完善等。

此次檢查從8月初開始至8月下旬結(jié)束。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，檢查人員當(dāng)場(chǎng)要求相關(guān)學(xué)校限期整改，保證鍋爐設(shè)備在學(xué)校開學(xué)投入使用前都能安全運(yùn)行。同時(shí)，檢查人員還將重點(diǎn)幫助有關(guān)學(xué)校建立健全安全管理制度和事故應(yīng)急救援預(yù)案，提高學(xué)校特種設(shè)備管理水平。檢查期間，我局還將對(duì)全縣學(xué)校司爐工開展持證上崗培訓(xùn)。

2、戰(zhàn)高溫，斗酷暑，確保全縣特種設(shè)備安全

炎熱高溫酷暑，是特種設(shè)備事故高發(fā)期。為確保高溫期間設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行，7月份以來，我局“四舉措”加強(qiáng)特種設(shè)備安全檢查。

一是突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任。以公共場(chǎng)所、氣瓶充裝、化工行業(yè)為重點(diǎn)，先后檢查52家特種設(shè)備使用單位,督促使用單位切實(shí)落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任，全面實(shí)現(xiàn)“三落實(shí)、二有證、一檢驗(yàn)”，即落實(shí)管理機(jī)構(gòu)、落實(shí)責(zé)任人員、落實(shí)規(guī)章制度；設(shè)備有使用證、作業(yè)人員有上崗證；設(shè)備依法定期檢驗(yàn)。

二是嚴(yán)格執(zhí)法,跟蹤整治。對(duì)安全監(jiān)察、檢驗(yàn)報(bào)告、投訴舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的隱患,通過匯總記錄,監(jiān)察責(zé)令、整改方案制訂、整改驗(yàn)收等每一個(gè)環(huán)節(jié)，隱患整治跟蹤閉環(huán)，做到“檢查一家，規(guī)范一家，提升一家”。對(duì)一般隱患要求使用單位立即整改，對(duì)存在嚴(yán)重事故隱患的，依據(jù)特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，限期整改。共下發(fā)《安全監(jiān)察指令書》2份，責(zé)令使用單位限期整改事故隱患13例，封停設(shè)備9臺(tái)，依法立案查處4起。

三是監(jiān)督檢測(cè)，技術(shù)支撐。我局還邀請(qǐng)市特種設(shè)備檢測(cè)人員冒酷暑頂烈日，共同上門為疏于特種設(shè)備定期檢驗(yàn)的單位做檢測(cè)工作，并幫助使用單位制訂設(shè)備隱患整改方案，確保設(shè)備安全運(yùn)行。

四是加強(qiáng)宣傳，完善預(yù)案。我局將國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備事故調(diào)查處理中心組織編制的《工業(yè)燃煤鍋爐事故應(yīng)急救援預(yù)案指南》等26個(gè)特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案指南，及時(shí)下發(fā)給企業(yè)，并結(jié)合實(shí)際指導(dǎo)企業(yè)制訂特種設(shè)備專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和定期開展演練，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)效性，不斷完善特種設(shè)備應(yīng)急管理體系。

3、開展景區(qū)特種設(shè)備安全檢查行動(dòng)

春游旺季，各景區(qū)景點(diǎn)游人如織，景區(qū)景點(diǎn)的特種設(shè)備是否安全關(guān)系游客安危，近日，我局執(zhí)法人員對(duì)中南百草原、竹博園等景區(qū)景點(diǎn)的特種設(shè)備進(jìn)行檢查。

執(zhí)法人員對(duì)兩大景區(qū)的游樂設(shè)備操作人員是否持證上崗、是否規(guī)范操作游樂設(shè)備，特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄是否全面等進(jìn)行了全面檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，竹博園有一處游樂設(shè)施和兩輛游覽車的操作人員無特種設(shè)備作業(yè)人員證，現(xiàn)場(chǎng)未見設(shè)施檢驗(yàn)報(bào)告。對(duì)此，執(zhí)法人員根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的相關(guān)規(guī)定，責(zé)令景區(qū)及該游樂設(shè)施負(fù)責(zé)人限期整改。

今年，在特種設(shè)備安全大檢查中，共出動(dòng)執(zhí)法人員610余人次，消除一般隱患51起，重大隱患27起。到目前為止，全縣未發(fā)生一起特種設(shè)備安全事故。

4.加強(qiáng)培訓(xùn)教育，嚴(yán)格考核把關(guān)。

為配合專項(xiàng)整治工作，按計(jì)劃舉辦特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)人員595人次，核發(fā)特種設(shè)備作業(yè)人員證500多張，并在全市首次增設(shè)叉車培訓(xùn)實(shí)地操作考核項(xiàng)目，提高了作業(yè)人員實(shí)際操作能力。

（三）重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

1.加強(qiáng)生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)的監(jiān)督管理工作。認(rèn)真組織我縣食品生產(chǎn)企業(yè)和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)申領(lǐng)生產(chǎn)許可證。對(duì)應(yīng)參加2011年工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證年度自查的12家企業(yè)開展了年度審查工作。制定了年度工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)巡查監(jiān)管工作計(jì)劃，結(jié)合轄區(qū)不同行業(yè)、不同企業(yè)的質(zhì)量安全狀況，采取重點(diǎn)監(jiān)管、日常巡查和專項(xiàng)檢查等方式對(duì)獲證企業(yè)開展日常監(jiān)督檢查，共對(duì)54家企業(yè)開展監(jiān)督檢查。

2.開展農(nóng)資打假下鄉(xiāng)專項(xiàng)行動(dòng)，我局以化肥產(chǎn)品為重點(diǎn)開展了專項(xiàng)整治，共檢查農(nóng)資經(jīng)銷戶15余個(gè)，較好地規(guī)范了全縣的農(nóng)資市場(chǎng)。完成了鉛酸蓄電池生產(chǎn)行業(yè)的專項(xiàng)整治，根據(jù)市局和縣政府部署，積極配合環(huán)保部門對(duì)鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治，經(jīng)整治，我縣3家鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)有1家達(dá)到了整治標(biāo)準(zhǔn)，通過市縣考核驗(yàn)收，另2家已關(guān)停。

3.認(rèn)真抓好監(jiān)督抽查和后處理工作。按照年初制定的各級(jí)監(jiān)督抽查計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年共完成省級(jí)314個(gè)批次產(chǎn)品的抽查，合格率為93.9%，縣級(jí)抽查258個(gè)批次，合格率為97.6%。為使抽查工作能促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，我局加強(qiáng)了不合格產(chǎn)品的后處理力度，先后開展了兩期質(zhì)量管理培訓(xùn)班，從管理人員入手，提高企業(yè)管理能力，對(duì)不合格企業(yè)的后處理工作正在實(shí)施中。

三、總結(jié)不足改進(jìn)工作方式，夯實(shí)平安創(chuàng)建成果。

景區(qū)安全檢查報(bào)告范文第2篇

二、全面強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)；嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策措施，主要任務(wù)以旅游、道路交通（含水上交通）危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、非煤礦山、煙花爆竹、民用爆炸物品、特種設(shè)備、公眾聚集場(chǎng)所等行業(yè)（領(lǐng)域）為重點(diǎn)。形成企業(yè)自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步，應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新裝備、新材料，提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程的安全保障能力；堅(jiān)持以人為本，實(shí)行全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，建設(shè)企業(yè)安全文化；完善應(yīng)急救援體系，健全預(yù)警和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制；嚴(yán)格執(zhí)法檢查，強(qiáng)化政府“一崗雙責(zé)”目標(biāo)考核、打非治違”等監(jiān)督管理職責(zé)，形成強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)推進(jìn)機(jī)制。

三、億元GDP死亡率比年下降20%工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員10萬人死亡率比年下降15%道路交通萬車死亡率比年下降10%各項(xiàng)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)均在省下達(dá)的范圍內(nèi)。工作目標(biāo)2015年。

四、主要措施

一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)

同步部署，1．大力宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念。安全生產(chǎn)要宣傳教育在先。要把安全生產(chǎn)宣傳教育納入各級(jí)宣傳思想工作和精神文明建設(shè)整體規(guī)劃。共同推進(jìn)。要牢固樹立安全發(fā)展理念，深入學(xué)習(xí)、深刻理解安全發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和本質(zhì)要求。要結(jié)合實(shí)際，深入研究探討全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的思路、途徑、方法和措施。安全監(jiān)管監(jiān)察人員要轉(zhuǎn)變觀念，深入基層，積極為企業(yè)破解難題，將安全監(jiān)管監(jiān)察寓于安全宣傳教育服務(wù)之中。繼續(xù)開展“全國(guó)安全生產(chǎn)月”安康杯”競(jìng)賽和“青年安全示范崗”等活動(dòng)。

做好以《安全生產(chǎn)法》省安全生產(chǎn)條例》為主體的安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動(dòng)。堅(jiān)持宣傳先行、教育推動(dòng)，2．強(qiáng)化安全生產(chǎn)法治宣傳教育。充分利用“安全生產(chǎn)月”安全生產(chǎn)法》實(shí)施周年日等時(shí)段和節(jié)點(diǎn)。強(qiáng)化執(zhí)法，嚴(yán)格監(jiān)督，達(dá)到學(xué)法、知法、守法、用法的目的各類企業(yè)尤其是高危行業(yè)企業(yè)要結(jié)合典型事故案例，采用有效形式，加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)普及，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人和職工安全生產(chǎn)法律意識(shí)，提升從業(yè)人員依法維護(hù)生命健康權(quán)益的能力。

經(jīng)常報(bào)道典型案例，3．廣泛開展全社會(huì)安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論監(jiān)督。各地、各部門、各新聞媒體要加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳。普及安全常識(shí)，提高全民自我安全防護(hù)意識(shí)，營(yíng)造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的輿論氛圍。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)組織的作用，依法維護(hù)和落實(shí)企業(yè)職工對(duì)安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。制定實(shí)施安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)職工、群眾監(jiān)督舉報(bào)各類安全生產(chǎn)問題和隱患，對(duì)群眾舉報(bào)和反映的安全生產(chǎn)問題，應(yīng)迅速查實(shí)、整改。

實(shí)行廠礦（公司）車間、班組三級(jí)專題安全教育。使用新技術(shù)、新工藝、新裝置，4．實(shí)行全員安全培訓(xùn)教育制度。企業(yè)要進(jìn)行全員安全教育培訓(xùn)。員工轉(zhuǎn)崗、輪崗前，進(jìn)行安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全管理人員、特種作業(yè)人員要取得安全資格證書，持證上崗。積極開展企業(yè)安全文化建設(shè)。凡存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無證上崗的依法實(shí)施停產(chǎn)停業(yè)整頓，有關(guān)部門不得給予企業(yè)及其建設(shè)項(xiàng)目資金支持；未對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，或特種作業(yè)人員無證上崗導(dǎo)致事故發(fā)生的企業(yè)，依法予以關(guān)閉。

二）嚴(yán)格企業(yè)安全管理

把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)和每個(gè)員工，5．不斷規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。企業(yè)要健全安全生產(chǎn)責(zé)任制等各項(xiàng)安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。實(shí)行以崗位安全績(jī)效為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核，高危行業(yè)企業(yè)員工安全生產(chǎn)績(jī)效工資不低于其工資總額的20%管理層的安全生產(chǎn)績(jī)效工資不低于其年收入總額的30%高管層的績(jī)效工資不低于其年收入總額的50%企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用）外包工程安全管理、安全生產(chǎn)承諾、安全生產(chǎn)預(yù)警等安全保障制度。企業(yè)要嚴(yán)格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的三違”行為，嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁超速、超載、超限運(yùn)輸。凡超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的一律依法實(shí)施企業(yè)停產(chǎn)停工整頓，并對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)以整合、技改名義違規(guī)擴(kuò)（改）建或邊建設(shè)邊生產(chǎn)的及在規(guī)定期限內(nèi)未按設(shè)計(jì)方案實(shí)施改造或故意拖延工期的非煤礦山，由地方政府依法予以關(guān)閉。

配齊安全管理人員以及專、兼職安全員，6．健全企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)。企業(yè)要健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。并切實(shí)保障其工作開展。非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等高危行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)從業(yè)人員在3人以上的其他企業(yè)從業(yè)人員在10人以上的應(yīng)設(shè)立分管安全生產(chǎn)的專職領(lǐng)導(dǎo)、專（兼）職安全員。

實(shí)行班組班前、班中、班后安全檢查制度，7．嚴(yán)格實(shí)行隱患排查治理制度。企業(yè)要把隱患排查治理作為安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制之一。采取崗位日查、班組日查、車間（工段、站所等）周查、作業(yè)區(qū)域巡查等方式開展日常化的隱患排查，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或主管負(fù)責(zé)人每月至少組織一次企業(yè)內(nèi)全面的安全檢查，切實(shí)做到隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”企業(yè)要建立重大隱患公告制度，實(shí)行由安全管理人員、技術(shù)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評(píng)估制，做到隱患排查治理工作閉環(huán)式管理。對(duì)停產(chǎn)停工整改逾期未完成而復(fù)產(chǎn)復(fù)工的隱患整改不力發(fā)生事故的依法追究企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員要每周輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班。非煤礦山帶班領(lǐng)導(dǎo)要與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井。建設(shè)工程領(lǐng)域推行建筑施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目監(jiān)理等相關(guān)負(fù)責(zé)人在重點(diǎn)施工時(shí)段和環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)考勤制度。無企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井或該帶班而未帶班的對(duì)有關(guān)責(zé)任人按擅離職守處理，8．實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。工礦商貿(mào)企業(yè)要制定領(lǐng)導(dǎo)帶班制度實(shí)施辦法。同時(shí)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰；發(fā)生事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班的對(duì)企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰，并依法從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。企業(yè)帶班領(lǐng)導(dǎo)要納入安全培訓(xùn)范圍，保證其具備安全生產(chǎn)管理知識(shí)和技能。

所有非煤礦山和尾礦庫(kù)全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化四級(jí)。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證企業(yè)要在年12月底前全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)及以上。凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證，9．開展安全達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)。企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》AQ/T900推進(jìn)各類企業(yè)開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開展建筑工地、渡口渡船安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)和重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)安全評(píng)價(jià)。地下礦山、露天礦山（包括小采石場(chǎng)）和五等尾礦庫(kù)須在2011年6月底前全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化五級(jí)；2013年底前。責(zé)令限期整改；整改逾期未達(dá)標(biāo)的由地方政府依法關(guān)閉。

實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)監(jiān)控，10．加強(qiáng)職業(yè)安全健康防護(hù)。粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒有害物質(zhì)作業(yè)崗位要依法達(dá)到安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。配備作業(yè)人員防護(hù)用品，按規(guī)定組織員工職業(yè)健康體檢，做好職業(yè)病防治。

三）健全技術(shù)保障體系

對(duì)可能危及生產(chǎn)安全的技術(shù)問題負(fù)有處理決策權(quán)，11．強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理。企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝置的安全性能負(fù)技術(shù)管理責(zé)任。對(duì)無法解決的技術(shù)問題應(yīng)立即報(bào)告企業(yè)主要負(fù)責(zé)人處理。因安全生產(chǎn)技術(shù)問題不解決產(chǎn)生重大隱患的對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人給予處罰；發(fā)生事故的依法從重處理。重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人要具備相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱或與主業(yè)相關(guān)的專科以上學(xué)歷。大中型企業(yè)高管人員須具有相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷，小型企業(yè)經(jīng)理人要逐步達(dá)到相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷。非煤礦山、建筑施工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要配備或聘用注冊(cè)安全工程師，其他企業(yè)應(yīng)聘請(qǐng)安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或注冊(cè)安全工程師提供技術(shù)支撐。

新建企業(yè)要實(shí)行計(jì)算機(jī)集中自動(dòng)控制。對(duì)逾期未安裝使用、未達(dá)標(biāo)的依法暫扣安全生產(chǎn)許可證、車輛運(yùn)營(yíng)證等相關(guān)證照，12．強(qiáng)制推行先進(jìn)適用技術(shù)裝備。井工開采非煤礦山企業(yè)要在3年內(nèi)全部安裝監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等技術(shù)裝備；五等以上在用尾礦庫(kù)要在年底前全面完善值班值守制度和安全防護(hù)措施；危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品專用運(yùn)輸車輛、承壓移動(dòng)罐車、旅游包車和三類以上的班線客車要在2年內(nèi)安裝衛(wèi)星定位裝置；涉及“15種危險(xiǎn)化工工藝”生產(chǎn)裝置要在年底前實(shí)行自動(dòng)控制。依法實(shí)施停產(chǎn)停業(yè)、停止?fàn)I運(yùn)。

四）強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管

政府和部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，13．強(qiáng)化一崗雙責(zé)制。各級(jí)政府、市政府各部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人負(fù)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)。各行各業(yè)負(fù)有政府管理職能的部門和單位對(duì)其主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)?？h（區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人每季至少檢查一次安全生產(chǎn)工作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負(fù)責(zé)人每月至少檢查一次安全生產(chǎn)工作，并做好檢查記錄。

實(shí)行對(duì)縣（區(qū)）部門和企業(yè)并行的網(wǎng)格式安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲制度，14．完善目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲制。健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核體系。增加對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任事故控制和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作的考核權(quán)重，將考核結(jié)果作為政府工作目標(biāo)管理、一票否決”和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，對(duì)目標(biāo)管理考核先進(jìn)的縣（區(qū)）單位予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)、推動(dòng)各地、各部門依法履行安全監(jiān)管職責(zé)。市旅游、教育、經(jīng)信、公安、環(huán)保、住建、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、水利、商務(wù)、衛(wèi)生、國(guó)土、工商、質(zhì)監(jiān)、氣象等部門負(fù)責(zé)各相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。15．細(xì)化安全監(jiān)管職責(zé)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行綜合監(jiān)管。

建立安全監(jiān)管部門牽頭負(fù)責(zé)、有關(guān)部門配合的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作機(jī)制和有關(guān)行業(yè)主管部門牽頭負(fù)責(zé)、相關(guān)部門配合的重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)管工作機(jī)制。各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門須制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃和方案，16．加大安全監(jiān)管力度。政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。實(shí)施對(duì)企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策措施等情況的監(jiān)督檢查，查處取締其主管行業(yè)（領(lǐng)域）內(nèi)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。政府有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)工作配合，并會(huì)同司法機(jī)關(guān)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，對(duì)拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令的企業(yè)，依法從重處罰。

明確隱患治理責(zé)任、措施、期限和治理督辦單位，17．實(shí)行重大隱患治理政府掛牌督辦制度。各級(jí)政府要對(duì)轄區(qū)內(nèi)重大安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行分級(jí)掛牌督辦。并在政府網(wǎng)站和地方主要媒體上進(jìn)行公告。市政府對(duì)跨縣（區(qū)）或可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的重大安全隱患進(jìn)行掛牌督辦。掛牌隱患治理后要進(jìn)行驗(yàn)收銷號(hào)，逾期未完成治理任務(wù)的應(yīng)責(zé)令隱患所在單位停止使用、停產(chǎn)或停業(yè)治理。

要將未獲得土地使用證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等未按照建設(shè)工程基本建設(shè)程序要求依法辦理相應(yīng)手續(xù)的建設(shè)工程項(xiàng)目納入監(jiān)管范圍，18．加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全管理。政府各部門負(fù)責(zé)其主管行業(yè)（領(lǐng)域）內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管。落實(shí)審批和監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，應(yīng)包括安全監(jiān)控設(shè)施和防有害氣體、防塵、防火、防爆、排水等設(shè)施，要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程未同時(shí)設(shè)計(jì)的一律不予審批，未同時(shí)施工的責(zé)令立即停止施工，未同時(shí)投入使用的不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。井工開采礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和民用爆炸物品等高危行業(yè)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包、分包。實(shí)行工程總承包的總承包單位應(yīng)自行完成主體工程結(jié)構(gòu)施工；依法分包的分包單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。對(duì)在項(xiàng)目建設(shè)中存在違法分包、轉(zhuǎn)包行為的要立即依法實(shí)施停工停產(chǎn)整頓，同時(shí)追究項(xiàng)目業(yè)主、承包方等責(zé)任。城區(qū)地面挖掘?qū)嵭邪踩_認(rèn)制度。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)。依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程，19．加強(qiáng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)備案、審核和驗(yàn)收的管理。按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的新建、擴(kuò)建、改建（含室內(nèi)裝修、用途變更）建設(shè)工程。未經(jīng)消防審核或者消防審核不合格的負(fù)責(zé)審批工程施工許可的部門不得給予施工許可，建設(shè)單位、施工單位不得施工；依法應(yīng)當(dāng)報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)備案的建設(shè)工程，備案后經(jīng)消防抽查不合格的應(yīng)當(dāng)按照公安消防機(jī)構(gòu)的要求整改或停止施工。建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)驗(yàn)收或者報(bào)送備案。依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或消防驗(yàn)收不合格的禁止投入使用。依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防備案的建設(shè)工程，備案后經(jīng)抽查不合格的應(yīng)當(dāng)停止使用。

對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央、省駐黃企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，20.強(qiáng)化屬地安全監(jiān)管。安全監(jiān)管部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門要按照職責(zé)分工。組織對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開?？h（區(qū)）政府有關(guān)部門應(yīng)每半年向銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。

設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管專門機(jī)構(gòu)，21．加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。依據(jù)監(jiān)管對(duì)象實(shí)際狀況配備相應(yīng)的監(jiān)管人員和裝備。設(shè)立村、居民委員會(huì)安全生產(chǎn)信息員。各級(jí)安全監(jiān)管部門的安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備須在5年內(nèi)逐步達(dá)到國(guó)家安全監(jiān)管總局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求。

對(duì)事故調(diào)查報(bào)告有權(quán)出具結(jié)論性意見。上級(jí)安全監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)政府事故查處工作的指導(dǎo)監(jiān)督。22．加強(qiáng)事故調(diào)查處理工作。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)依法組成事故調(diào)查組。

五）建設(shè)應(yīng)急救援體系

建設(shè)專業(yè)性應(yīng)急救援隊(duì)伍，23．加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理工作。各級(jí)政府應(yīng)加大安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作投入。建設(shè)重大危險(xiǎn)源遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)和信息管理系統(tǒng)。增加安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，建設(shè)風(fēng)景區(qū)旅游安全應(yīng)急救援基地，配備性能可靠、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)的裝備和設(shè)備，保障必要的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。

定期開展檢查、檢測(cè)和安全評(píng)估。建立安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)體系，24．建立企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。企業(yè)要建立健全重大危險(xiǎn)源、事故隱患安全監(jiān)控管理制度。及時(shí)主動(dòng)了解氣象、地質(zhì)災(zāi)害等情況，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。企業(yè)要每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析，企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告或預(yù)警信息，重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)要將風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案。

并與地方政府的應(yīng)急預(yù)案保持銜接，25．完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)要加強(qiáng)綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案的編制、評(píng)審和備案管理。定期開展應(yīng)急演練，適時(shí)修訂完善預(yù)案。企業(yè)要針對(duì)可能發(fā)生的事故類型，儲(chǔ)備必需的應(yīng)急救援物資和器材。企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在發(fā)現(xiàn)事故征兆、遇到險(xiǎn)情時(shí)，要在第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人的命令。對(duì)應(yīng)急處置得力、及時(shí)避險(xiǎn)的有功人員，企業(yè)應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因撤離不及時(shí)導(dǎo)致人身傷亡事故的從重追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

六）嚴(yán)格行業(yè)安全準(zhǔn)入

制定有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)章制度，26．嚴(yán)格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各行業(yè)主管部門要督促企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專項(xiàng)安全技術(shù)作業(yè)和崗位安全操作規(guī)程。實(shí)施高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。

未經(jīng)安全評(píng)價(jià)、未通過安全驗(yàn)收的不得開工建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)；對(duì)已經(jīng)建設(shè)和投入使用的應(yīng)立即停止建設(shè)、生產(chǎn)和使用，27．嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入前置條件。重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)和竣工投產(chǎn)前應(yīng)分別進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。履行安全評(píng)價(jià)、驗(yàn)收手續(xù)。凡不符合安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件違規(guī)建設(shè)，或拒不履行安全評(píng)價(jià)、驗(yàn)收手續(xù)的由縣（區(qū)）政府或相關(guān)主管部門依法實(shí)施關(guān)閉取締。實(shí)行非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全規(guī)模、條件限批，提高準(zhǔn)入門檻。對(duì)降低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)造成安全隱患的追究相關(guān)人員和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

七）完善安全生產(chǎn)政策

并逐年增加，28．加大安全專項(xiàng)投入。各級(jí)政府要將安全生產(chǎn)專項(xiàng)投入納入年度財(cái)政預(yù)算。加大對(duì)政府有關(guān)部門安全生產(chǎn)、職業(yè)健康工作的經(jīng)費(fèi)支持。用好安全專項(xiàng)整治、技術(shù)改造、重大隱患治理貼息和補(bǔ)助資金，落實(shí)配套資金。市級(jí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于安全監(jiān)管隊(duì)伍和裝備建設(shè)、重大隱患治理和職業(yè)危害防治、安全生產(chǎn)技術(shù)支撐和應(yīng)急救援基地及隊(duì)伍建設(shè)。

鼓勵(lì)其他行業(yè)企業(yè)參照提取、使用安全費(fèi)用。安全費(fèi)用由企業(yè)按月提取，29．落實(shí)企業(yè)安全費(fèi)用提取政策。重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)要嚴(yán)格按規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用。計(jì)入成本，專戶存儲(chǔ)，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)。安全費(fèi)用提取不能滿足安全生產(chǎn)實(shí)際投入需要的部分據(jù)實(shí)在成本中列支。加強(qiáng)對(duì)高危行業(yè)企業(yè)安全費(fèi)用提取和使用情況的監(jiān)督檢查，對(duì)未按規(guī)定提取和使用的要立即責(zé)令糾正，依法予以經(jīng)濟(jì)處罰。

3年后全面實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。市安全監(jiān)管和市保險(xiǎn)監(jiān)管部門在試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，30．積極推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金逐步向安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)過渡。建立規(guī)范、完備和理賠高效的安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)運(yùn)行管理機(jī)制。安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)按規(guī)定享受保險(xiǎn)類產(chǎn)品的特殊稅收優(yōu)惠政策。

專項(xiàng)專戶用于安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育、先進(jìn)技術(shù)裝備研發(fā)推廣、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推廣、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)支出。31．建立保險(xiǎn)產(chǎn)品提取事故預(yù)防費(fèi)用制度。安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)基金每年應(yīng)從收繳額中提取一定比例保費(fèi)用于事故預(yù)防。

對(duì)因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡，32．嚴(yán)格執(zhí)行事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)。從2011年1月1日起。按照全國(guó)上一年度城鎮(zhèn)居民可支配收入的20倍計(jì)賠。同時(shí)，依法足額及時(shí)發(fā)放工亡職工一次性喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金。

利用交通事故社會(huì)救助基金，33．加強(qiáng)道路交通社會(huì)救助基金制度建設(shè)。建立道路交通事故社會(huì)救助基金制度。對(duì)傷者搶救費(fèi)用超過責(zé)任限額的未參加機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)或肇事后逃逸的進(jìn)行部分或者全部搶救費(fèi)用的墊付。市道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)有權(quán)向交通事故責(zé)任人追償。

鼓勵(lì)社會(huì)搜救力量參與水上搜救行動(dòng)。對(duì)在搜救行動(dòng)中避免或者減少水上遇險(xiǎn)人員傷亡、避免或者減少水上環(huán)境污染或重大財(cái)產(chǎn)損失、避免險(xiǎn)情造成重大社會(huì)影響、特別惡劣氣象條件下堅(jiān)持開展搜救行動(dòng)等方面做出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)搜救力量予以獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償。34．加快建立水上搜救獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償制度。制定社會(huì)力量水上搜救獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償辦法。

拓寬培訓(xùn)教育渠道，35．加快專業(yè)技術(shù)和技能人才培養(yǎng)。健全市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)安全培訓(xùn)教育體系。建立安全生產(chǎn)繼續(xù)教育制度。加快培養(yǎng)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）專業(yè)人才和生產(chǎn)一線急需的技能型人才。制定實(shí)施安全監(jiān)管人員定期專業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃。以企業(yè)、社會(huì)以及政府資助為籌資方式，建設(shè)集安全生產(chǎn)科研、教育和培訓(xùn)為一體的省級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基地。

八）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

確保安全生產(chǎn)總體規(guī)劃和重點(diǎn)行業(yè)安全規(guī)劃的實(shí)施。企業(yè)要制定和落實(shí)企業(yè)發(fā)展的安全生產(chǎn)目標(biāo)、規(guī)劃和年度安全生產(chǎn)計(jì)劃，36．制定落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)劃。各級(jí)政府要將安全生產(chǎn)規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中。保證安全投入和各項(xiàng)安全措施到位。

37．危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)入集中園區(qū)。危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目要進(jìn)入園區(qū)、集中區(qū)。園區(qū)外危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要逐步轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、改造進(jìn)入園區(qū)。

定期制定淘汰目錄并予公布。凡是列入國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策淘汰目錄的一律停止生產(chǎn)、使用，38．徹底淘汰職業(yè)危害嚴(yán)重、安全性能低下的技術(shù)和產(chǎn)能。市政府有關(guān)部門要對(duì)本行業(yè)（領(lǐng)域）不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)危害嚴(yán)重、安全性能低下的落后技術(shù)、生產(chǎn)工藝和裝備設(shè)施。由縣（區(qū)）人民政府依法予以強(qiáng)制淘汰。對(duì)存在技術(shù)裝備落后、構(gòu)成重大安全隱患的企業(yè)，應(yīng)予以公布，并責(zé)令限期整改，逾期未整改的依法實(shí)施關(guān)閉。

九）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究

或年度內(nèi)生產(chǎn)安全事故總死亡人數(shù)超控制指標(biāo)，39．嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度。對(duì)各地、各有關(guān)部門年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核不合格。或年度內(nèi)發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故，或掛牌督辦的重大隱患未按期完成治理任務(wù)而發(fā)生傷亡事故的實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”取消被考評(píng)地區(qū)和單位年度內(nèi)各類評(píng)先資格。凡受到一票否決”地區(qū)和部門的主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人在下一年度內(nèi)一律不晉級(jí)、不提拔。發(fā)生較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的根據(jù)情節(jié)輕重，追究縣（區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任；觸犯法律的依法追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或企業(yè)實(shí)際控制人的法律責(zé)任。對(duì)較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)，40．實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人任職資格終身否決制。企業(yè)發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的礦長(zhǎng)（廠長(zhǎng)、經(jīng)理）對(duì)非法違法生產(chǎn)造成人員傷亡的以及瞞報(bào)事故、事故后逃逸等情節(jié)惡劣的依法從重處罰。各級(jí)安全監(jiān)管部門要對(duì)終身不得擔(dān)任有關(guān)行業(yè)企業(yè)礦長(zhǎng)（廠長(zhǎng)、經(jīng)理）人員的任職情況進(jìn)行監(jiān)督，凡違反規(guī)定任用其擔(dān)任礦長(zhǎng)（廠長(zhǎng)、經(jīng)理）對(duì)任用單位的主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人給予處分處罰。

以及重大隱患整改不力的企業(yè)，41．建立企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動(dòng)制度。對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故并負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)。市安全監(jiān)管部門要會(huì)同有關(guān)主管部門向社會(huì)公告，并及時(shí)向市發(fā)展改革、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)和人行支行等部門和單位通報(bào)，自通報(bào)之日起一年內(nèi)對(duì)企業(yè)在新增項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面予以限制和制裁。

強(qiáng)化縣(區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府“打非”工作責(zé)任。對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的依法予以關(guān)閉取締；對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，42．落實(shí)“打非”工作責(zé)任追究制度。建立完善各級(jí)政府打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度。依法按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位，依法實(shí)施停產(chǎn)整頓；對(duì)涉嫌犯罪的有關(guān)責(zé)任人，依法追究刑事責(zé)任。所轄區(qū)域內(nèi)對(duì)群眾舉報(bào)、上級(jí)督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)（單位）未采取有效措施予以查處、取締，致使非法生產(chǎn)企業(yè)（單位）存在對(duì)縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級(jí)、撤職或者開除的行政處分，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。