前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇停車場運(yùn)營情況匯報(bào)范文,相信會(huì)為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
本人作為業(yè)委會(huì)第二期輪值執(zhí)行主任的任期屆滿,特向大家匯報(bào)朝陽園業(yè)主委員會(huì)2009年7月20日--10月20日的工作情況。
一、積極籌備并圓滿結(jié)束了對(duì)朝陽園業(yè)主第二屆業(yè)主大會(huì)書面征求意見函發(fā)放及回收的各項(xiàng)工作
1、與物業(yè)管理處針對(duì)《朝陽園物業(yè)管理臨時(shí)委托服務(wù)協(xié)議》中的物業(yè)費(fèi)價(jià)格問題進(jìn)行多輪談判,最終就此問題達(dá)成一致共識(shí),出臺(tái)新《朝陽園物業(yè)管理臨時(shí)委托服務(wù)協(xié)議》供園區(qū)業(yè)主進(jìn)行表決。
2、順利召開朝陽園第二屆業(yè)主大會(huì),提出四項(xiàng)決議案:《朝陽園物業(yè)管理臨時(shí)委托服務(wù)協(xié)議》、《關(guān)于實(shí)施朝陽園延長低溫供暖方案的決議案》、《關(guān)于實(shí)施朝陽園樓宇、會(huì)所門禁安保系統(tǒng)改造方案的決議案》、《關(guān)于繼續(xù)保留朝陽園會(huì)所信息欄的決議案》面向園區(qū)全體業(yè)主投票表決。
3、順利完成朝陽園業(yè)主大會(huì)書面征求意見函的發(fā)放及回收工作,嚴(yán)格按照朝陽園業(yè)主大會(huì)書面征求意見的辦法,邀請(qǐng)居委會(huì)業(yè)主志愿者監(jiān)督委員會(huì)等人員共同參與統(tǒng)計(jì)投票結(jié)果并對(duì)整個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)督,在對(duì)書面意見函的回收情況進(jìn)行了縝密的統(tǒng)計(jì)后,已將統(tǒng)計(jì)結(jié)果公告園區(qū)業(yè)主。
二、與物業(yè)針對(duì)園區(qū)業(yè)主關(guān)心的事宜進(jìn)行充分的討論,主要有:
1、關(guān)于取消班車問題與物業(yè)進(jìn)行多次開會(huì)討論,業(yè)委會(huì)要求物業(yè)管理處把在部分班車暫時(shí)停運(yùn)期間因此所節(jié)省的費(fèi)用單獨(dú)列支,并且將運(yùn)營車輛的預(yù)算費(fèi)用列明,并多次向物業(yè)聲明保持原有服務(wù)品質(zhì)不變的明確態(tài)度。
2、底商與物業(yè)的租賃合同將于年底陸續(xù)到期,督促物業(yè)盡快出臺(tái)底商管理方案,對(duì)園區(qū)底商的經(jīng)營行為進(jìn)行規(guī)范管理。
3、隨著《朝陽園物業(yè)管理臨時(shí)委托服務(wù)協(xié)議》的表決通過,會(huì)所管理方案的修改成為當(dāng)務(wù)之急,業(yè)委會(huì)建議物業(yè)按照新委托服務(wù)協(xié)議的要求修改會(huì)所管理方案,并加強(qiáng)該方案的執(zhí)行力度,讓會(huì)所在合理有效使用的基礎(chǔ)上,成為大家休閑娛樂的中心。
三、其他工作情況
1、進(jìn)一步完善業(yè)委會(huì)工作結(jié)構(gòu),按照各項(xiàng)工作分別由委員專人負(fù)責(zé)并交由委員討論執(zhí)行的原則開展. 本季度共收到業(yè)主到業(yè)委會(huì)來訪反映情況約32件,其他通過電話咨詢溝通等若干件,對(duì)業(yè)主提出的各項(xiàng)問題,業(yè)委會(huì)都熱情接待并耐心解釋,在每周的例會(huì)上均及時(shí)向物業(yè)反映業(yè)主投訴信息,督促物業(yè)盡快給業(yè)主答復(fù)并解決.
2、建立了業(yè)主參加會(huì)議制度業(yè)主投訴登記制度業(yè)委會(huì)會(huì)議議題表決制度等
3、針對(duì)業(yè)主對(duì)綠化、衛(wèi)生、養(yǎng)犬等方面投訴較多的問題,重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督,主要協(xié)調(diào)解決以下問題:
3.1園區(qū)綠化:就園區(qū)目前綠化工作的基本情況及存在的問題,約請(qǐng)物業(yè)分管綠化工作的主任、外包公司負(fù)責(zé)園區(qū)綠化工作的負(fù)責(zé)人座談,大家就園區(qū)綠化工作的諸多問題作了充分的討論。
3.2園區(qū)衛(wèi)生:在此期間物業(yè)將朝陽園保潔外包的兩個(gè)保潔公司調(diào)整為一家公司,調(diào)整后分別與被調(diào)整離開及留下的保潔公司負(fù)責(zé)人溝通,了解園區(qū)保潔工作具體情況與問題。
3.3園區(qū)規(guī)劃:
3.3.1就關(guān)于籃球場后面的圍墻拆除后移籃球場議題與物業(yè)溝通。鑒于此事關(guān)鍵在于根據(jù)朝陽園業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中6-4-5條的規(guī)定,改建、重建建筑物及附屬設(shè)施需全體業(yè)主表決并雙過半方可,此議題可通過下次表決解決。
3.3.2關(guān)于園區(qū)南側(cè)圍墻外擴(kuò)一事,開發(fā)商已出示建委通過的圖紙,朝陽園一、二期的規(guī)劃線與現(xiàn)有圍墻相符。
3.4園區(qū)養(yǎng)犬:由于正值奧運(yùn),本時(shí)段此工作基本擱置,但業(yè)主投訴極多,此問題已成為影響園區(qū)和諧的主要問題。
四、本季度業(yè)委會(huì)辦公費(fèi)用支出情況匯報(bào)
1.召開第二屆業(yè)主大會(huì)印制書面意見函1600份 3600元
2.業(yè)主投票快遞費(fèi) 130元
3.領(lǐng)辦公用品:a4復(fù)印紙2包 47元
磁珠30個(gè) 12元
注:3#b1公告欄玻璃窗本月22日前一直未安鎖,無鎖期間公告欄內(nèi)的磁珠經(jīng)常丟失。
五、下季度業(yè)委會(huì)工作計(jì)劃
隨著《朝陽園物業(yè)管理臨時(shí)委托服務(wù)協(xié)議》議案的通過,開始針對(duì)各項(xiàng)具體工作督促物業(yè)盡快實(shí)施:
1、與物業(yè)公司正式簽約后,督促物業(yè)加強(qiáng)園區(qū)管理,保持并進(jìn)一步提高園區(qū)服務(wù)品質(zhì)和質(zhì)量。
2、為保證業(yè)主的正常生活以及園區(qū)各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行,針對(duì)園區(qū)部分業(yè)主欠繳物業(yè)費(fèi)的問題,將配合物業(yè)開始催繳宣傳及收繳工作。(全體委員)
3、開始啟動(dòng)撰寫全面、具體、正式的物業(yè)管理委托合同。(葛啟明、朱麗君)
4、按計(jì)劃開始對(duì)物業(yè)管理處的財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督工作,目標(biāo)是針對(duì)業(yè)主關(guān)注的熱點(diǎn)問題每月專項(xiàng)監(jiān)督。(趙莉)
共2頁,當(dāng)前第1頁1
5、加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)工作的具體監(jiān)督,督促物業(yè)年底之前出臺(tái)底商管理方案。(駱志華)
6、加強(qiáng)對(duì)停車場的監(jiān)管,并督促物業(yè)盡快完善車場的監(jiān)視攝像系統(tǒng)的安裝調(diào)試。在園區(qū)和樓內(nèi)優(yōu)化現(xiàn)有安保方案和設(shè)施,并盡快研究在安保盲區(qū)架設(shè)圖像采集設(shè)備的可行性。(呂洪全)
7、園區(qū)的整體綠化工作計(jì)劃在明年三月開始全面展開。在此之前,準(zhǔn)備約請(qǐng)物業(yè)、綠化公司、園區(qū)一些從事綠化工作的業(yè)主,針對(duì)園區(qū)綠化工作存在的問題,討論、制定相應(yīng)整改方案。加強(qiáng)對(duì)園區(qū)綠化、保潔工作的監(jiān)督。(王潔)
8、衛(wèi)生工作計(jì)劃近期在園區(qū)公布衛(wèi)生保潔標(biāo)準(zhǔn),要求物業(yè)建立衛(wèi)生監(jiān)督反饋模式。(王潔)
9、養(yǎng)犬:針對(duì)這一園區(qū)熱點(diǎn)和棘手難題,要求物業(yè)制定切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則,并監(jiān)督、協(xié)助物業(yè)實(shí)施。(王潔)
希望園區(qū)業(yè)主一如既往地對(duì)業(yè)委會(huì)的工作理解、支持,讓朝陽園真正成為首選宜居的和諧之區(qū)。讓我們一起努力。
朝陽園業(yè)主委員會(huì)輪值執(zhí)行主任
趙莉
2009年10月 20 日
情況的視察報(bào)告
市十三屆人大四次會(huì)議期間,部分代表向大會(huì)提出了《關(guān)于將漳州市城市公交建設(shè)列為2005年為民辦實(shí)事工程的建議書》,強(qiáng)烈要求加強(qiáng)我市市區(qū)公交建設(shè)。人大作為民意機(jī)關(guān),人民的呼聲就是其工作指向。常委會(huì)主任會(huì)議決定將這項(xiàng)工作列為今年視察的一項(xiàng)重要內(nèi)容,由黃和東副主任帶領(lǐng)人大城環(huán)委、人事代表委、辦公室和研究室的同志組織實(shí)施。法制委、僑臺(tái)委和薌城區(qū)、龍文區(qū)人大常委會(huì)也派出領(lǐng)導(dǎo)、代表參加視察,建設(shè)局、公交公司、長運(yùn)公司、漳州電視臺(tái)、廈門日?qǐng)?bào)駐漳記者站也派人參加學(xué)習(xí)、考察活動(dòng)。在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上經(jīng)過近一段時(shí)間的工作,視察活動(dòng)已靠一段落。
為保證取得成效,這次視察采取了一些新的做法,主要是“一個(gè)發(fā)揮、三個(gè)結(jié)合”,即:發(fā)揮人大代表的主體作用和整體優(yōu)勢,邀請(qǐng)16位代表參加視察。實(shí)行本地明察暗訪與赴外地參觀考察相結(jié)合,代表不亮身份全程搭乘公交車,對(duì)19條公交線路運(yùn)營情況明察暗訪,還赴廈門等地參觀考察,著重了解公交公司管理體制和運(yùn)營機(jī)制;實(shí)行人大監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合,邀請(qǐng)漳州電視臺(tái)派出專題記者組參與調(diào)查視察,及時(shí)制作播放反映公交建設(shè)中存在的問題的電視新聞,增強(qiáng)視察效果;實(shí)行監(jiān)督者與被監(jiān)督者相結(jié)合,召開有13個(gè)政府職能部門參加的座談會(huì),推動(dòng)其形成共識(shí),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),促進(jìn)公交事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。整個(gè)視察工作堅(jiān)持以實(shí)事求是、促進(jìn)問題解決為指導(dǎo)思想,本著多研究探討體制、機(jī)制問題,多提實(shí)質(zhì)性、建設(shè)性建議的原則,扎扎實(shí)實(shí)開展工作,取得了預(yù)期的效果?,F(xiàn)將視察情況匯報(bào)如下:
我市市區(qū)公交建設(shè)的現(xiàn)狀
城市公交事業(yè)是城市公用事業(yè)的一個(gè)重要組成部分。近年來,隨著我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,城市化進(jìn)程的加快,新城區(qū)范圍的拓展,市區(qū)公交建設(shè)從中獲得了新的動(dòng)力,取得了長足進(jìn)展。主要表現(xiàn)在這幾個(gè)方面:一是用改革的精神,探索城市公交運(yùn)營機(jī)制。有別于外地的做法,我市市區(qū)公交事業(yè)是由長運(yùn)集團(tuán)公司和市公交公司按合作協(xié)議共同來運(yùn)營,實(shí)行線路經(jīng)營權(quán)和場、站、臺(tái)等經(jīng)營權(quán)“兩權(quán)”分離,這種機(jī)制在政府投入不足的情況下,對(duì)我市公交事業(yè)步入發(fā)展軌道起了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。在線路運(yùn)營方式上,采取自營與外包相結(jié)合的做法,現(xiàn)有5線路承包給個(gè)體經(jīng)營。二是城市公交初具規(guī)模,成為市民生活的重要組成部分。目前,公交企業(yè)擁有公共汽車153部,開辟公交線路19條,線網(wǎng)總長278.5公里,線網(wǎng)密度4公里/平方公里;投入使用的公交候車亭35座,建有一個(gè)占地27畝、停車容量120部的公交綜合停車場;積極提供良好的服務(wù),實(shí)行月票、老人半價(jià)、離休干部免費(fèi)等優(yōu)惠政策吸引市民乘坐,辦理月票從最初的200張發(fā)展到1800張,現(xiàn)每月約有50萬人次乘坐公交車。三是積極制定公交規(guī)劃,為公交建設(shè)提供依據(jù)。1986年制定了《市區(qū)公共交通發(fā)展規(guī)劃》,隨著城市總體規(guī)劃的調(diào)整,在1995年和2004年又先后進(jìn)行調(diào)整、修編。四是政府職能部門積極扶持公交事業(yè)的發(fā)展,為其提供了一定的發(fā)展空間。如公路稽征部門每年為公交企業(yè)減免規(guī)費(fèi)185.9萬元。建設(shè)部門加大公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,今年又計(jì)劃投建30座以上標(biāo)準(zhǔn)公交候車亭,計(jì)劃投資160萬建設(shè)回車場,投資620萬元征地30畝建設(shè)公交停車場和附屬用房800平方米。公安機(jī)關(guān)開展了“反扒”專項(xiàng)活動(dòng),促進(jìn)了公交車治安情況的好轉(zhuǎn)。2004年10月至今,僅發(fā)案16起,比整治前下降了86.5%。五是市區(qū)公交事業(yè)的發(fā)展面臨著新的良好的機(jī)遇。隨著我市城市化進(jìn)程加快,新區(qū)發(fā)展擺上政府工作議程,群眾出行對(duì)公交服務(wù)的需求量在擴(kuò)大,依存度在提高,迫切希望能建立一個(gè)“安全、方便、舒適、快捷”的市區(qū)公交運(yùn)輸系統(tǒng),這為進(jìn)一步發(fā)展公交事業(yè)提供了良好的社會(huì)群眾基礎(chǔ)。
市區(qū)公交建設(shè)存在的問題及原因分析
經(jīng)過多年的努力,我市公交事業(yè)正步入發(fā)展軌道,但市區(qū)公交建設(shè)良性循環(huán)的發(fā)展態(tài)勢尚未形成,公交建設(shè)面臨著一系列亟待解決的問題。
一是建設(shè)發(fā)展資金緊缺,場、站、臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。目前,政府財(cái)政投入嚴(yán)重不足,公交企業(yè)投資主體單一,籌資渠道不寬,融資能力不強(qiáng),建設(shè)發(fā)展資金緊缺,影響到公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)城市公交規(guī)劃,市區(qū)道路至少需建設(shè)200多對(duì)400多座??客?。而目前除勝利路、南昌路僅有的11對(duì)22個(gè)外,大多數(shù)的公交線路均無??客?。有的路段也只有個(gè)把站臺(tái),無任何線路標(biāo)示牌。公交線路起點(diǎn)、終點(diǎn)的回車場嚴(yán)重不足,至今仍沒有一條線路有政府明文認(rèn)可的始、終站?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后帶來了許多弊病,如隨地招手、隨地停車,造成無法準(zhǔn)點(diǎn)到站、準(zhǔn)點(diǎn)發(fā)車和正常運(yùn)行,失去了公交車的公信度和對(duì)市民的吸引力;在路邊回車,既影響交通秩序又存在安全隱患。據(jù)統(tǒng)計(jì),公交企業(yè)每月由于這方面原因給顧客帶來不便而收到的投訴電話125個(gè)左右、投訴信10封左右。
二是公交車數(shù)量不足,公交線路形不成網(wǎng)絡(luò),公交服務(wù)供需矛盾大。按照“暢通工程”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(C類城市三等),每萬人必須具備8.0標(biāo)臺(tái),計(jì)算需有公交車輛400部;但目前漳州市區(qū)僅達(dá)5.2標(biāo)臺(tái),僅有公交車輛153部,公交車臺(tái)數(shù)嚴(yán)重不足。加上市區(qū)道路建設(shè)布局不合理,斷頭路多,老城區(qū)人口密度大、路面窄,公交車無法行使,難于有效構(gòu)造覆蓋整個(gè)市區(qū)的公交線路網(wǎng)絡(luò),造成市民出行想乘公交車不方便,從而抑制了這方面的消費(fèi)需求。另一方面,在一些人口密集、流動(dòng)性大的居民小區(qū)、市區(qū)附近的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)及旅游休閑景點(diǎn),迫切需要開通公交線路,由于受各種因素制約一些地方尚未開通,已開通的地方車次少、候車時(shí)間長,限制了城市公交網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)大和公交服務(wù)的拓展。
三是發(fā)展環(huán)境不優(yōu),公交線路拓延受“摩的”的強(qiáng)行阻攔,公交車運(yùn)營虧損嚴(yán)重,經(jīng)營發(fā)展舉步維艱。對(duì)市區(qū)公交事業(yè)的發(fā)展,政府政策扶持不到位,突出的一點(diǎn)就是對(duì)與公交客運(yùn)存在競爭關(guān)系的人力三輪車、二輪載客摩托車、無牌證“面的”和具有替代關(guān)系的私人摩托車、自行車的發(fā)展,在規(guī)劃、引導(dǎo)、管理等方面都不到位,沒有實(shí)施有效的管理限制政策。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),市區(qū)現(xiàn)有二輪摩托車12萬多輛,而且每天以70輛左右的數(shù)量在增長,成了發(fā)展公交事業(yè)一個(gè)掣肘。公交路線延伸到藍(lán)田開發(fā)區(qū)受“摩的”圍堵,矛盾激化,長期得不到解決,造成不得不停開。從公交企業(yè)內(nèi)部環(huán)境看,無論是長運(yùn)集團(tuán)公司還是公交公司,都未脫胎于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的國有企業(yè),其管理經(jīng)營很多方面還沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的做法和傳統(tǒng),務(wù)實(shí)創(chuàng)新、銳意改革的企業(yè)文化還沒有形成。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層還面臨著按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律應(yīng)用市場經(jīng)濟(jì)手段開拓業(yè)務(wù)的新課題。而且駕乘人員多為臨時(shí)招聘人員,流動(dòng)性較大,加上工資待遇、社會(huì)保障較低,影響到素質(zhì)提高和服務(wù)優(yōu)化。內(nèi)外環(huán)境不優(yōu),加上公交行業(yè)的公益性,服務(wù)、定價(jià)要考慮老百姓承受能力,使公交車運(yùn)營嚴(yán)重虧損。自2000年至2005年3年期間,我市公交企業(yè)虧損515萬元,成了進(jìn)一步發(fā)展壯大的一大難題。
歸結(jié)起來,當(dāng)前我市公交存在“四個(gè)不到位”,即車輛配備不到位,線路站臺(tái)設(shè)施不到位,資金投入不到位,服務(wù)環(huán)境不到位。
以上這些問題的存在,其原因是多方面的。既有客觀原因,也有主觀原因;既有政府的外部原因,也有企業(yè)的內(nèi)部原因。而最根本、深層次的原因則是公交定性、定位有偏差、發(fā)展戰(zhàn)略不明確和經(jīng)營管理的體制、機(jī)制未理順。
一是公交定位不明確,公交優(yōu)先不落實(shí),政府扶持不到位。從我市目前的情況看,公交優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略并沒有明確和牢固樹立起來。在眾多的城市交通工具中,各相關(guān)部門對(duì)是否把公交車作為市民出行的主要交通工具尚未形成共識(shí),因此,就未能對(duì)其他交通工具制定和實(shí)施有效的、與公交優(yōu)先相配套的管理政策。城市公交企業(yè)在市場化進(jìn)程中具有雙重性,作為公益性公用事業(yè)企業(yè),其定性在實(shí)際工作中沒有得到切實(shí)保證,尤其是在財(cái)力比較緊張的情況下,政府往往把公交企業(yè)作為微觀經(jīng)濟(jì)主體和市場運(yùn)營主體,在公益性與盈利性關(guān)系處理上片面強(qiáng)調(diào)后者,要求其實(shí)現(xiàn)自我經(jīng)營、自負(fù)盈虧,致使公交建設(shè)投入嚴(yán)重不足,歷史欠帳多。
二是城市公交規(guī)劃、建設(shè)滯后。城市總體規(guī)劃是城市公交規(guī)劃的依據(jù)。過去幾年,我市城市總體規(guī)劃每五年進(jìn)行一次調(diào)整,幾經(jīng)調(diào)整,而城市公交規(guī)劃建設(shè)自1995年編制雖經(jīng)二次修編,但都跟不上城區(qū)總體規(guī)劃的調(diào)整,存在著公交規(guī)劃滯后于城市總體規(guī)劃,一些重要的公交基礎(chǔ)設(shè)施未能納入城市規(guī)劃之中;有的雖然做了局部規(guī)劃,卻沒有得到很好執(zhí)行,僅停留在規(guī)劃圖上。目前,我市存在的公交基礎(chǔ)設(shè)施滯后,公交線路網(wǎng)絡(luò)不全,市民出行“望車興嘆”的問題與規(guī)劃工作不無關(guān)系。
三是公交管理體制、運(yùn)營機(jī)制不順,發(fā)展制約因素多。從管理體制上看,一個(gè)突出問題是公交企業(yè)依然沒有脫離計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛,企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)被政府行政審批控制著,如新開公交線路及其延伸、票價(jià)制定、人事安排等,都缺乏必要的自,在一定程度上仍是政府附屬物。同時(shí),存在著多頭交叉管理的現(xiàn)象,有權(quán)管理的部門多達(dá)10多個(gè),許多問題難以協(xié)調(diào)和解決。如建設(shè)部門負(fù)責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)的公交線路規(guī)劃管理,而跨出城區(qū)的公交線路則由交通部門負(fù)責(zé)審核批準(zhǔn)。目前在全市19條公交線路153部車輛中有9條、26部車輛屬跨出城區(qū)運(yùn)行的路線,歸交通部門批準(zhǔn)、管理。在我市公交線路已跨城區(qū)范圍經(jīng)營的情況下,建設(shè)、交通等部門的協(xié)調(diào)問題顯得日益突出。在運(yùn)營機(jī)制上,我市走的是獨(dú)家壟斷經(jīng)營,實(shí)行集團(tuán)化管理的發(fā)展模式,由市長運(yùn)集團(tuán)公司與市公交公司共同管理,實(shí)行線路經(jīng)營權(quán)與場、站、臺(tái)建設(shè)經(jīng)營權(quán)“兩權(quán)”分離,雖然這一模式在實(shí)現(xiàn)公交事業(yè)起步時(shí)曾起過積極的作用,但隨著城區(qū)擴(kuò)展已暴露出許多不適應(yīng)的問題,如人力資源無法綜合使用,公交公司有人無事做,而長運(yùn)集團(tuán)公司每年要招聘200人;優(yōu)勢無法充分發(fā)揮,長運(yùn)集團(tuán)公司有資金優(yōu)勢,卻無場、站、臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)經(jīng)營權(quán),公交公司有經(jīng)營權(quán)卻受到資金“瓶頸”制約。管理體制、運(yùn)營機(jī)制不順已成了公交事業(yè)發(fā)展的一大制約因素。
四是公交企業(yè)自我積累、自我發(fā)展的機(jī)制尚未形成,發(fā)展后勁不足。公交企業(yè)是公益性的公用事業(yè)單位,可以虧損經(jīng)營,由政府給予財(cái)政補(bǔ)貼。但它畢竟還是企業(yè),還得講求企業(yè)賴以生存和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益,不能因?yàn)槌袚?dān)著一定的社會(huì)職能和政府賦予的任務(wù),在發(fā)展問題上就一味地訴求于政府的財(cái)政補(bǔ)貼和政策扶持。從目前情況看,我市的公交企業(yè)還不同程度地存在著這種情況,傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下微觀經(jīng)濟(jì)主體等、靠、要的思想較濃,還不能很好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,積極運(yùn)用資產(chǎn)經(jīng)營和資本經(jīng)營的手段,通過改革來打破發(fā)展制約瓶頸。在政府資金支持、政策扶持不到位的情況下,企業(yè)陷于嚴(yán)重的虧損經(jīng)營中。這種運(yùn)行機(jī)制所產(chǎn)生的問題暴露無遺,亟待解決。
進(jìn)一步推進(jìn)我市市區(qū)公交建設(shè)的建議
市區(qū)公共交通是城市的窗口,是城市的動(dòng)態(tài)形象工程,是城市建設(shè)與發(fā)展進(jìn)程中的基礎(chǔ)性與先導(dǎo)性行業(yè),對(duì)發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)和提高城市文明程度有著積極的推動(dòng)作用。必須站在貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度,把市區(qū)公交建設(shè)作為為民辦實(shí)事的一項(xiàng)民意工程切實(shí)抓好。為此,我們建議:
(一)牢固樹立公交優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略,明確公交定位,為公交建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。公交優(yōu)先是克服市區(qū)人多地少、車多路少、擁擠堵塞等矛盾和環(huán)境污染等問題的首選,是各地在城市發(fā)展過程形成的一條經(jīng)驗(yàn)性共識(shí)。公交優(yōu)先包括政策優(yōu)先,投資優(yōu)先,規(guī)劃用地優(yōu)先,通行時(shí)間優(yōu)先。先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明,在公交企業(yè)起步階段,政府要從公用事業(yè)的角度更多給予政策傾斜,企業(yè)一旦走上了自我發(fā)展的軌道,則要以市場經(jīng)營主體的身份,更多地按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律來發(fā)展壯大。鑒于我市公交企業(yè)處于起步階段,政府在資金支持上要加大投入,在條件允許下,設(shè)立城市公交發(fā)展專項(xiàng)資金用于公交場站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對(duì)列入今年工作計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目,要狠抓落實(shí);抓住市區(qū)道路改造建設(shè)已完成這一有利時(shí)機(jī),加快公交??客?、線路牌等的修建、調(diào)整。對(duì)郊區(qū)已開通的公交線路要盡快建設(shè)簡易的停靠點(diǎn)和線路牌。在政策扶持上,要加大市區(qū)對(duì)人力三輪車、摩托車等交通工具的整治力度,按照市區(qū)嚴(yán)禁摩托車載人,逐步取締人力三輪車載人、限制摩托車報(bào)牌數(shù)、減少自行車“三步走”的工作思路,把“限制”擺上工作日程,適時(shí)實(shí)施規(guī)范、取締的政策。在目前情況下,建議對(duì)部分路段實(shí)施交通管制,開辟公交專用線,形成公交綠色通道。
(二)要加強(qiáng)規(guī)劃工作,提高城市公交規(guī)劃建設(shè)水平。處理好公交規(guī)劃與城市總體規(guī)劃的銜接關(guān)系,研究、界定城區(qū)范圍,要提高城市總體規(guī)劃的水平,以科學(xué)、權(quán)威的城市總體規(guī)劃來指導(dǎo)和規(guī)范公交規(guī)劃建設(shè)。在新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中,要吸取老城區(qū)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),把城市公交建設(shè)的發(fā)展納入城市建設(shè)的整體規(guī)劃,克服公交規(guī)劃滯后于城市規(guī)劃、公交建設(shè)滯后于規(guī)劃的情況,把公交基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)納入城市總體規(guī)劃,實(shí)行同步規(guī)劃、同步建設(shè),同步發(fā)展,做到城市規(guī)劃建設(shè)到哪里,公交規(guī)劃建設(shè)到哪里。
2020年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)
今年以來,在上級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下深入貫徹落實(shí)黨的十、十八屆三中、四中全會(huì)和省委十三屆十次全會(huì)精神,以“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”十六字方針為指引,以工業(yè)升級(jí)、農(nóng)業(yè)升級(jí)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級(jí)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)升級(jí)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)升級(jí)“五大升級(jí)”為抓手,積極搶抓“高鐵、高速”時(shí)代帶來的重要發(fā)展機(jī)遇,大力實(shí)施“對(duì)接南昌、決戰(zhàn)新區(qū)、開明開放、美麗高安”發(fā)展主戰(zhàn)略,闖出了一條科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、特色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展的崛起新路。今年1—3月,全市完成生產(chǎn)總值38.23億元,同比增長9.1%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入9.85億元,同比增長11.69%;其中地方財(cái)政收入7.63億元,同比增長10.97%;完成500萬元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資19.57億元,同比增長20.5%;實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值20.78億元,同比增長9.1%。
一、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
1、堅(jiān)持以擴(kuò)總量、提質(zhì)量為指針,推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
堅(jiān)持把“工業(yè)強(qiáng)市”作為加快縣域突破的主戰(zhàn)略,聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、核心企業(yè),著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)方式,推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是升級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)是高安的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),2014年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入262.6億元、稅收3.5億元。但是,環(huán)保壓力大、品牌效應(yīng)差、產(chǎn)品附加值低等問題,一直制約和束縛著建陶產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。為此,我市提出了“環(huán)保優(yōu)先、品牌引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展”的思路,大力推進(jìn)建陶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),努力實(shí)現(xiàn)打造“千億產(chǎn)業(yè)集群”的目標(biāo)。2014年,完成173條生產(chǎn)線窯爐尾氣脫硫除塵設(shè)施建設(shè),淘汰32家陶瓷企業(yè)50臺(tái)鏈排爐,基地污水處理廠竣工運(yùn)營。成功引進(jìn)國內(nèi)200強(qiáng)——中節(jié)能集團(tuán)投資30億元建設(shè)集中供應(yīng)清潔燃?xì)忭?xiàng)目,徹底解決制約建陶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境污染問題。引進(jìn)日本愛和陶、綠島科技等公司,推進(jìn)陶瓷廢料回收利用,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。加大了“高品高質(zhì)、高安陶瓷”的品牌宣傳和科技創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)力度,提升產(chǎn)品的附加值和產(chǎn)區(qū)品牌知名度。建陶基地申報(bào)“國家知名品牌示范區(qū)”已獲國家質(zhì)檢總局批復(fù)。陶瓷國檢中心順利通過國家“三合一”驗(yàn)收,填補(bǔ)了我市國家認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室的空白。成立了江西省建筑衛(wèi)生陶瓷工程技術(shù)研究中心和“一線專家咨詢部”等科技創(chuàng)新平臺(tái)。高安建陶產(chǎn)業(yè)成功列入全省
2、堅(jiān)持以市場化、信息化為支撐,加速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)倍增
牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn),大力發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、金融服務(wù)、文化娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。一是打造汽運(yùn)物流大市。重點(diǎn)以信息化為支撐,建立物流公共信息化平臺(tái),吸附、集聚全國各地的物流要素資源,以大物流推動(dòng)大市場建設(shè),以大市場促進(jìn)大物流,最終形成大產(chǎn)業(yè)、帶來大發(fā)展,推動(dòng)高安汽車運(yùn)輸業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)提升,逐步將高安打造成輻射中部、面向全國的倉儲(chǔ)物流、貨運(yùn)汽車集散中心和全國物流行業(yè)的標(biāo)桿。引進(jìn)了世界500強(qiáng)全資子公司——中國汽車零部件工業(yè)公司投資50億元,建設(shè)總規(guī)劃面積1萬畝、一期占地3782畝的高安貨運(yùn)物流汽車產(chǎn)業(yè)園,宜春交警大隊(duì)高安車管分所已投入使用;去年新增7家公司順利通過國家4A級(jí)物流資質(zhì)評(píng)審,全市4A級(jí)物流企業(yè)總數(shù)達(dá)到12家;新振興、保捷實(shí)業(yè)等6家專用車生產(chǎn)企業(yè)已獲國家工信部備案。截止3月底,全市共有汽運(yùn)物流企業(yè)739家,全市營運(yùn)貨車保有量達(dá)到18446輛,噸位26.68萬噸;累計(jì)新購車輛620輛,登記噸位9636噸;汽運(yùn)產(chǎn)業(yè)完成稅收8355萬元,較去年同期增加2727萬元。二是加快文化園區(qū)建設(shè)。按照“城鎮(zhèn)化的鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村式的城鎮(zhèn)”的發(fā)展理念,加快了大城“五城”項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展文化教育、休閑娛樂、體育健身、會(huì)議會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。截至目前,園區(qū)一期還建村217幢安置房建筑基礎(chǔ)施工已全部完成,有16幢已主體封頂,路網(wǎng)工程正全力拉開;食博園項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)與中鐵十六局“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手”,中鐵十六局將投資80億元加快推進(jìn)食博園項(xiàng)目建設(shè),目前食博園千家百年老店項(xiàng)目一期2萬平方米主體工程建筑已完工,正在進(jìn)行內(nèi)外部裝修,項(xiàng)目核心區(qū)南瓜藤水庫周圍的路網(wǎng)建設(shè)已全面拉開,總投資1億元、建筑面積近8500平米的食博園招商中心已于3月29日正式動(dòng)工建設(shè);大城百年學(xué)苑項(xiàng)目詳細(xì)性規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已經(jīng)出臺(tái);宜春幼兒師范高等??茖W(xué)校新校區(qū)已于去年8月29日正式開學(xué);總投資30億元的卓達(dá)生態(tài)產(chǎn)業(yè)新城新型材料產(chǎn)業(yè)園一期(一期投資7億元)400畝前期征地拆遷、規(guī)劃設(shè)計(jì)工作已經(jīng)完成。三是繁榮商貿(mào)賓招服務(wù)。在改造提升餐飲住宿、交通運(yùn)輸、郵政通訊等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí),積極發(fā)展電子商務(wù)、職教養(yǎng)老、金融保險(xiǎn)等新型服務(wù)業(yè)態(tài)。目前,八景義烏財(cái)富廣場、全球建筑陶瓷采購交易中心和華鼎中央城城市綜合體項(xiàng)目等一批大型商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目有序推進(jìn),同時(shí)正在與沃爾瑪、天虹商城、紅星美凱龍等項(xiàng)目積極洽談。全市建有4星級(jí)酒店1家,3星級(jí)酒店5家,在建五星級(jí)酒店2家。四是發(fā)展生態(tài)休閑旅游。在繼續(xù)不斷完善華林山、賈家古村等主要景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上,成功申報(bào)華林山景區(qū)為國家3A級(jí)旅游景區(qū),正在啟動(dòng)國家4A級(jí)景區(qū)申報(bào),賈家古村、八百洞天景區(qū)成功申報(bào)省4A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn),上游水庫全省首家水利文化展示館正式開放。與此同時(shí),積極融入南昌旅游都市圈,賈家古村、白蓮山莊、瑞雪賓館等五家旅游企業(yè)加盟南昌旅游都市圈旅游休閑年票。
3、堅(jiān)持以重規(guī)劃、鑄精品為引領(lǐng),打造生態(tài)宜居環(huán)境
按照“理念大氣、規(guī)劃大氣、建設(shè)大氣、管理大氣”和“統(tǒng)一規(guī)劃、分片開發(fā)、基礎(chǔ)優(yōu)先、配套建設(shè)”的原則,積極穩(wěn)妥推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。一是加快城市建設(shè)。按照“建設(shè)新城區(qū)、優(yōu)化老城區(qū)、保護(hù)古城區(qū)”的思路,遵循“搞規(guī)劃、拉框架、做民生”的理念,大力加快瑞陽新區(qū)建設(shè),打造集行政辦公、文化會(huì)展、商務(wù)休閑、高尚居住等公共功能于一體的高品質(zhì)、宜商宜居山水新城。目前,瑞陽新區(qū)各個(gè)工程項(xiàng)目在有序推進(jìn),新區(qū)八條主干道和六條區(qū)間路已基本建成;瑞陽湖廣場及瑞陽湖、連錦河防洪景觀工程全面啟動(dòng);“兩宮、兩館”正在主體施工,八中八小基礎(chǔ)教學(xué)樓主體已完工;西環(huán)路橋已正式通車,東環(huán)路橋基本完工;瑞泰廣場綜合寫字樓、銅鼓嶺公園、瑞泰廣場地下停車場、新區(qū)便民服務(wù)中心和派出所等項(xiàng)目工程前期工作有序開展。與此同時(shí),明確了高安古城范圍內(nèi)的現(xiàn)代建筑只拆不建,保山護(hù)水留空間,為今后古城恢復(fù)打好基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化城市管理。突出抓好專項(xiàng)整治,通過廣泛宣傳、教育疏導(dǎo)、聯(lián)合整治等方式,有效遏制了貨運(yùn)車輛在城區(qū)亂行亂?,F(xiàn)象。按照集中清理與分片監(jiān)管的方法,戶外廣告整治、建筑垃圾整治等環(huán)境治理工作成效明顯。加大完善老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施力度,抓好“美化、亮化、黑化”工作,六小北側(cè)生態(tài)廣場建設(shè)工程全面完工投入使用。污水處理廠二期建設(shè)工程與設(shè)備安裝已全部完成,污水管網(wǎng)建設(shè)工程穩(wěn)步推進(jìn),增加污水進(jìn)水量9000噸/日。三是推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)。按照“富民為先、規(guī)劃引領(lǐng)、制度創(chuàng)新、典型示范、整體推進(jìn)”的工作思路,重點(diǎn)抓好了石腦、八景、華林等3個(gè)宜春市示范鎮(zhèn)和龍?zhí)丁钲?、村前?個(gè)高安市示范鎮(zhèn)的鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)。認(rèn)真做好“地上、田上、墻上、頭上”四篇文章,先后共投入資金5億多元,建設(shè)“十個(gè)一”、“五個(gè)提升”工程及其他項(xiàng)目43個(gè)。八景鎮(zhèn)被評(píng)為“全國重點(diǎn)鎮(zhèn)”、“ 全國園林鎮(zhèn)”,石腦鎮(zhèn)被評(píng)為“全國重點(diǎn)鎮(zhèn)”,華林鎮(zhèn)成為人氣旺盛的旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在示范鎮(zhèn)的帶動(dòng)下,全市各地根據(jù)自身特色,狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善集鎮(zhèn)功能、提升集鎮(zhèn)品位,全市初步呈現(xiàn)“集鎮(zhèn)秀美、功能完善、以鎮(zhèn)帶村、三化互動(dòng)、城鄉(xiāng)一體”的格局。四是整治人居環(huán)境。成立了高規(guī)格的市人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了動(dòng)員大會(huì),全面打響了以飲用水源地養(yǎng)豬場拆除、農(nóng)村垃圾整治、水庫退出承包養(yǎng)殖為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全市共拆除豬場1556個(gè),拆除面積60.9萬平方米。同時(shí),統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村垃圾整治、水域環(huán)境整治工作。按照“1+2+3”模式開展農(nóng)村垃圾整治,“1”即一爐(分片建設(shè)焚燒爐);“2”即兩員(聘請(qǐng)保潔員和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)員);“3”即三化(人員聘用社會(huì)化、垃圾處理無害化、督促檢查常態(tài)化),華林、八景、石腦等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾處理工作全鎮(zhèn)覆蓋、全面運(yùn)行,村前、建山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)初步運(yùn)行。全市共有17座小(一)型、72座小(二)型水庫解除承包合同,初步實(shí)現(xiàn)“人放天養(yǎng)”。
4、堅(jiān)持以抓改革、求創(chuàng)新為突破,激發(fā)市域經(jīng)濟(jì)活力
始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、“勇”字當(dāng)頭,以改革破難題,以創(chuàng)新增活力,以開放促發(fā)展。一是深化各項(xiàng)改革。穩(wěn)妥推進(jìn)了地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革,及時(shí)銜接上級(jí)取消和規(guī)范的行政審批事項(xiàng),全市審批項(xiàng)目、收費(fèi)項(xiàng)目分別由原244項(xiàng)、93項(xiàng)減少為198項(xiàng)、62項(xiàng),優(yōu)化了項(xiàng)目審批流程50個(gè),減少了審批環(huán)節(jié)80個(gè),壓縮了審批時(shí)限520個(gè)工作日。在全省率先創(chuàng)建了涉及行政審批服務(wù)的中介超市,吸引了規(guī)劃編制、評(píng)估、勘測、等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)114家報(bào)名進(jìn)駐,創(chuàng)造了公平競爭的中介市場環(huán)境。完善街道、園區(qū)財(cái)政管理體制,提升了城市建設(shè)管理水平和工業(yè)園區(qū)招商引資的競爭力。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作基本結(jié)束,確保實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)登記、確實(shí)地、賦真權(quán)、頒鐵證”。二是擴(kuò)大對(duì)外開放。1—3月,高安簽約內(nèi)資項(xiàng)目9個(gè),其中5000萬元以上項(xiàng)目9個(gè)(含8個(gè)億元以上項(xiàng)目),累計(jì)簽約資金34.2億元,實(shí)際利用省外資金9.85億元??偼顿Y10億元的云谷產(chǎn)業(yè)總部基地、總投資15億元太陽能光伏發(fā)電等重大項(xiàng)目紛紛落戶。全市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口5000萬美元。加快推進(jìn)口岸作業(yè)區(qū)建設(shè),完成7萬平方米作業(yè)區(qū)地面硬化,協(xié)助市內(nèi)8家企業(yè)成功取得了外貿(mào)進(jìn)出口自營權(quán)。三是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。我市列入全國首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市。奧其斯科技等3家企業(yè)獲“國家高新技術(shù)企業(yè)”稱號(hào);陶瓷國檢中心順利通過國家認(rèn)可委專家組國家級(jí)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可、資質(zhì)認(rèn)可、三合一認(rèn)可的驗(yàn)收,填補(bǔ)了我市國家認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室的空白。
5、堅(jiān)持以惠民生、促和諧為目標(biāo),增進(jìn)人民群眾福祉