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【關(guān)鍵詞】市場經(jīng)濟(jì);分配不公;分配方式;分配行為
一、引言德國統(tǒng)計(jì)學(xué)家洛倉茲提出以“基尼系數(shù)”來測評分配是否公平合理,這個(gè)指數(shù)在0.25-0.3之間為合理公平,小于0.25過于平均,大于0.3則差距過大。國際上通常把O.4作為收入分配差距的“警戒線”。
據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),我國居民收入差距的基尼系數(shù)1977年為0.3左右,1988年為0.385,1994年為0.434,1995年為0.445,1998年為0.456,2001年為0.459,2005年為0.47,2006年為0.496,2007年為0.48,2008年為0.51。數(shù)據(jù)表明,我國收入差距宏觀指數(shù)基本在不斷擴(kuò)大,已經(jīng)超過國際警戒線。收入分配不公日漸成為我國社會(huì)所面臨的嚴(yán)峻問題,而且擴(kuò)大的收入差距已對社會(huì)和諧構(gòu)成影響。
糾其收入差距拉大的原因,筆者認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)是拉大我國收入差距的重要因素。本文將運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理,從我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的分配原則出發(fā),分別從分配方式和分配行為兩個(gè)角度論證市場經(jīng)濟(jì)會(huì)導(dǎo)致分配不公的觀點(diǎn)。
二、我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的分配方式與分配不公在按要素分配的原則下,個(gè)人收入的水平,取決于兩個(gè)因素,即個(gè)人所能提供的各種要素的數(shù)量以及這些要素的價(jià)格。將市場機(jī)制引入分配方式中,目的是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)最終的機(jī)會(huì)公平和條件公平。但是,我國漸進(jìn)式改革的性質(zhì)與特點(diǎn),決定了在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中,難以完全保障機(jī)會(huì)公平和條件公平。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,由于各經(jīng)濟(jì)主體所提供的生產(chǎn)要素的種類和數(shù)量不同,資源的稀缺程度不同導(dǎo)致要素的價(jià)格差異較大,例如資本、技術(shù)、管理等要素由于供給的短缺,要素價(jià)格較高,這與低價(jià)的勞動(dòng)力就形成了鮮明的對比。還有各種非競爭性的因素干擾,例如在生產(chǎn)過程中,資本、技術(shù)等要素的邊際產(chǎn)出大于一般勞動(dòng)的邊際產(chǎn)出,這使資本、技術(shù)、管理等要素的收益大大高于一般勞動(dòng)的收益。這些因素都導(dǎo)致了各經(jīng)濟(jì)主體獲得的收人出現(xiàn)較大的差異,導(dǎo)致社會(huì)成員間分配不公,出現(xiàn)了“越有錢的就越有財(cái)產(chǎn),越有財(cái)產(chǎn)的又越有錢”的現(xiàn)象。中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所2007年11月公布的《中國企業(yè)競爭力報(bào)告(2007)》中顯示,1990年至2005年,我國勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比例從53.4%降低到41.4%,而同期營業(yè)余額占GDP的比例卻從21.9%增加到29.6%。在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中,國民收入分配向資本所有者傾斜,在工業(yè)領(lǐng)域也是如此。1998年,國有及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工資總額是企業(yè)利潤的2.4倍,到2005年降到了0.43倍。
同時(shí),市場化帶來城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的收入分配差距呈逐步擴(kuò)大的趨勢。原因在于城市等相對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更好的地區(qū),憑借較高的生產(chǎn)要素收益率的優(yōu)勢,獲得更多的資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素流入,而生產(chǎn)要素流入后又反過來促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的增長,城鎮(zhèn)居民的收入增長速度相對較快;而落后的農(nóng)村地區(qū)卻相反,要素流入量少,經(jīng)濟(jì)增長緩慢。這樣就造成了城鄉(xiāng)的收入分配不公。2008年全年農(nóng)村居民人均純收人4140元,扣除價(jià)格上漲因素,比上年實(shí)際增長9.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收人13786元,實(shí)際增長12.2%。
上述分析表明:市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展要求分配方式首先必須與要素的投入方式相一致,實(shí)行誰投入誰受益,否則就會(huì)喪失經(jīng)濟(jì)效率,然而這種按生產(chǎn)要素分配的分配方式會(huì)導(dǎo)致收入分配不公。
三、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的的市場分配行為與分配不公市場經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)企業(yè)或個(gè)人自我約束、自我發(fā)展,但由于市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端,中國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的市場分配行為存在許多不規(guī)范的現(xiàn)象從而導(dǎo)致分配結(jié)果的不公,其主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面:1.行政性壟斷的存在。在改革開放過程中,由于部分行業(yè)的進(jìn)入壁壘過高,為實(shí)現(xiàn)行業(yè)的規(guī)模效益,逐漸形成了行政性壟斷行業(yè),使得市場價(jià)格受到政府行為和行業(yè)行為的負(fù)面影響,這部分行業(yè)通過壟斷經(jīng)營獲取超額利潤。上個(gè)世紀(jì)90年代中期以來,國有企業(yè)利潤留在企業(yè),除去用于再投資以外,部分轉(zhuǎn)化為行業(yè)內(nèi)經(jīng)營者和職工工資、福利,造成目前行業(yè)收入差距高達(dá)幾倍甚至十幾倍。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國的電力、電信、石油、金融、水電氣供應(yīng)、煙草等行業(yè)的職工人數(shù)不到全國職工人數(shù)的8%,但工資和工資外收人總額估算卻相當(dāng)于全國職工工資總額的55%。2008年,我國證券、銀行和保險(xiǎn)業(yè)職工平均工資分別為172123元、62254元和41190元,是當(dāng)年全國各行業(yè)職工平均工資29229元的5.89倍、2.13倍和1.41倍。以上分析表明,由于行政壟斷的存在,壟斷行業(yè)一般員工的工資收入比非壟斷行業(yè)高3倍以上,由此出現(xiàn)了收入分配不公。
2.不同地區(qū)間市場分割的存在。一方面,由于存在地方保護(hù)主義,一個(gè)地區(qū)由于資源配置優(yōu)勢以低成本生產(chǎn)出的產(chǎn)品到另外一個(gè)地區(qū)銷售時(shí)會(huì)受到地方企業(yè)的排擠,因此企業(yè)實(shí)現(xiàn)市場網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)受阻,再加上目前我國交通運(yùn)輸成本較高,使得企業(yè)的產(chǎn)品跨區(qū)域銷售后就沒有價(jià)格優(yōu)勢。這些各方面的因素將影響企業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而影響收入分配。
另一方面,市場經(jīng)濟(jì)要求市場是開放的,要素是自由流動(dòng)的,但是由于戶籍制度、行政隸屬關(guān)系、人事檔案制度等等,加上地方保護(hù),使得要素還不能自由的流動(dòng),開放和競爭都還不是充分的,這樣就產(chǎn)生了收入分配不公的問題。以上分析表明:無論是產(chǎn)品市場還是要素市場,不同地區(qū)間都存在著市場分割,都會(huì)產(chǎn)生收入分配不公現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)師與服務(wù)
一、 勞資、經(jīng)濟(jì)糾紛的特點(diǎn)
(一)因追索勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)福利、解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)冉?jīng)濟(jì)利益爭議居主導(dǎo)地位。勞動(dòng)關(guān)系雙方對經(jīng)濟(jì)利益的重視程度高于對其他權(quán)利的重視程度,由于勞動(dòng)者處于勞動(dòng)關(guān)系的弱者地位,個(gè)人很難為維護(hù)權(quán)利與用人單位抗衡,因此多從經(jīng)濟(jì)利益方面找回?fù)p失,而用人單位對違約出走的勞動(dòng)者,也大多以經(jīng)濟(jì)賠償為由提出申訴。
(二)拖欠工資糾紛案件多。絕大多數(shù)勞資、經(jīng)濟(jì)糾紛是由于勞動(dòng)者的基本勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益被侵害,而又長期得不到解決而致。勞動(dòng)報(bào)酬是引發(fā)勞資、經(jīng)濟(jì)糾紛的第一原因,其次是解除或終止勞動(dòng)合同,再次是自動(dòng)離職或辭職。
(三)集體勞動(dòng)爭議上升幅度較大。主要集中在建筑施工單位和非公有制企業(yè)。集體爭議呈現(xiàn)突發(fā)性強(qiáng)、人數(shù)增多、處理難度大的特點(diǎn)。
(四)尋求解決的途徑轉(zhuǎn)變很大。弱勢一方的勞動(dòng)者往往不自愿通過正當(dāng)?shù)姆赏緩浇鉀Q糾紛,而是采取集體上訪、封堵政府機(jī)關(guān),甚至有集體堵塞道路交通的行為發(fā)生。
(五)涉及利益的人員多,規(guī)模不斷擴(kuò)大。如20__年1月份來訪中有11批集體訪反映勞資、經(jīng)濟(jì)糾紛問題,人員最多的達(dá)22人。
二、勞資、經(jīng)濟(jì)糾紛產(chǎn)生的原因
(一)經(jīng)濟(jì)萎縮,利益矛盾沖突復(fù)雜。一些合同無法履行,拖欠工程工資無法兌現(xiàn)。一些企業(yè)停產(chǎn)、倒閉礦產(chǎn),債權(quán)難以實(shí)現(xiàn)等產(chǎn)生勞資、經(jīng)濟(jì)糾紛。
(二)管理監(jiān)控環(huán)節(jié)薄弱。如有的企業(yè)用工不規(guī)范,無用工合同,有的工程是層層轉(zhuǎn)包。
(三)民工自我保護(hù)意識較弱。有的民工已半年未付工資,才來申訴,有的沒有工資結(jié)算單。
(四)承包商為轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)損失。有的承包商以未領(lǐng)到工程款為由,拖欠民工工資,把矛盾推向社會(huì)、交給政府。
(五)勞動(dòng)關(guān)系雙方法律意識淡薄。有的用人單位忽視法律法規(guī)的規(guī)定,制定一些違反國家勞動(dòng)法律、法規(guī)、政策的管理制度,并付諸實(shí)施;有的用人單位在訂立勞動(dòng)合同時(shí)條款顯失公平,導(dǎo)致勞資、經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。
三、解決勞資、經(jīng)濟(jì)糾紛的對策
(一)加大宣傳教育力度,增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營者和勞動(dòng)者遵規(guī)守法意識。充分運(yùn)用各種輿論工具和宣傳載體廣泛開展勞動(dòng)法制宣傳教育活動(dòng),促進(jìn)勞資雙方依法履行權(quán)利義務(wù),促進(jìn)用人單位自覺規(guī)范用工行為。通過法律意識的增強(qiáng),使雙方在用工時(shí)能自覺簽訂勞動(dòng)合同,約定各自的權(quán)利義務(wù),明確工資報(bào)酬數(shù)額或計(jì)算方法,避免產(chǎn)生勞資、經(jīng)濟(jì)糾紛。同時(shí),通過正反面案件的宣傳教育,使勞動(dòng)者認(rèn)識其采取堵路等極端手段的違法性和社會(huì)危害性,消除一些勞動(dòng)者“打官司跑斷腿,不如集體上訪、上路攔車討錢快”的錯(cuò)誤認(rèn)識。注意發(fā)揮新聞輿論和人大、政協(xié)的監(jiān)督作用,對違反勞動(dòng)法、用工嚴(yán)重不規(guī)范和侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益等方面的典型案件進(jìn)行曝光和批評。
(二)切實(shí)加強(qiáng)管理,創(chuàng)新快速調(diào)解機(jī)制,依法高效化解糾紛。要求企業(yè)將合同文本送到勞動(dòng)保障部門鑒證,以便及時(shí)檢查和糾正勞動(dòng)合同中存在的問題,指導(dǎo)企業(yè)按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同。對勞資、經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生較多的企業(yè),勞動(dòng)保障監(jiān)察部門要予以建檔和進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,并定期或不定期地到這些企業(yè)中檢查企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)和政策的情況,特別是在簽訂勞動(dòng)合同、工資標(biāo)準(zhǔn)和支付工資、參加社會(huì)保險(xiǎn)、工時(shí)制度、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以及勞動(dòng)保護(hù)等方面的情況,督促企業(yè)糾正違法違規(guī)行為,并予以必要的處罰。同時(shí)建立職工欠薪保障制度,由相關(guān)部門制定實(shí)施辦法,要求企業(yè)每月按職工工資總額的一定比例向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門所屬的就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)繳納欠薪保障金,繳費(fèi)比例標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與過去和現(xiàn)在企業(yè)支付職工工資的有關(guān)指標(biāo)掛鉤。如果受保企業(yè)職工出現(xiàn)拖欠工資問題,可用該企業(yè)繳納的欠薪保障金向職工支付拖欠的工資,不足部分可通過變現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)來籌集。暢通訴訟、仲裁、、調(diào)解等渠道,創(chuàng)新健全調(diào)解機(jī)制,堅(jiān)持完善下訪約訪等聯(lián)系群眾制度,及時(shí)掌握矛盾糾紛隱患。
如果你打算創(chuàng)業(yè)、如果你想創(chuàng)業(yè)成功,那么在你的創(chuàng)業(yè)過程中請不要被以下四種理論所誤導(dǎo)。
所有權(quán)誤導(dǎo)
一些創(chuàng)業(yè)者不愿意找有能力的人來共同合作創(chuàng)業(yè),這些人的思想中大多有一種“擁有”情結(jié),不懂得合作與分享。針對于創(chuàng)業(yè)此乃“大忌”。為什么很多創(chuàng)業(yè)企業(yè)做不大?稍微大一點(diǎn),又要裂變?其根源在于人們的觀念。創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)一定要合力把“餅”做大。有位創(chuàng)業(yè)者曾深感痛惜地說:“失誤在于當(dāng)初把股份看得太重,該進(jìn)來的人沒有進(jìn)來,所以企業(yè)至今還是一塊‘小餅’。”在創(chuàng)業(yè)過程中總會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問題,作為創(chuàng)業(yè)者要不斷吸取他人的教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn),盡量避免創(chuàng)業(yè)誤區(qū),成功的機(jī)會(huì)才能更大。
感情誤導(dǎo)
很多創(chuàng)業(yè)企業(yè)是由親朋好友或同學(xué)組建起來的,有的雖一人出資,但起初加盟的都是熟人。由于彼此十分熟悉了解,因此在創(chuàng)業(yè)期常常憑借昔日的感情做事,忽視了必備的契約安排。這種“重感情、輕契約”的工作關(guān)系,隨著創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成長,矛盾和問題會(huì)逐漸暴露出來。比如,很多企業(yè)的創(chuàng)業(yè)同盟者起初很少提報(bào)酬的問題,可隨著企業(yè)業(yè)績的增長,一些創(chuàng)業(yè)者由于考慮公司的財(cái)務(wù)還相當(dāng)緊張,因此認(rèn)為報(bào)酬還不到提高的時(shí)候;另一些創(chuàng)業(yè)者由于過于守財(cái),則故意默許起初建立在感情基礎(chǔ)上的薪酬標(biāo)準(zhǔn);還有一些創(chuàng)業(yè)者提出了遙遙無期的股權(quán)分配計(jì)劃。這一問題不解決,必然成為日后效率低下、分道揚(yáng)鑣的根源之一。
資本誤導(dǎo)
商業(yè)圈子里資金缺乏是普遍現(xiàn)象,企業(yè)家缺幾百萬、幾千萬元項(xiàng)目基金,巷子口的小店也需要借個(gè)幾千元周轉(zhuǎn),資金不足并不是創(chuàng)業(yè)的絕對障礙,創(chuàng)業(yè)者可以從不需要大量資金的小生意做起,或是把你的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃縮小,再不然你還可以把它拆成幾塊。總之,你總能找到辦法,先把生意做起來,等最初的生意做成功賺了錢,再設(shè)法擴(kuò)大范圍,只要你掌握住做生意的原則和擁有足夠的運(yùn)氣,最后你還是能夠成功的。
構(gòu)想誤導(dǎo)
真正好的構(gòu)想常常是在不夠好的構(gòu)想基礎(chǔ)上改進(jìn)而來的。創(chuàng)業(yè)者不可因?yàn)橹皇且恍┢胀ǖ臉?gòu)想,就停步不前,放棄創(chuàng)業(yè)的心愿。所謂好的構(gòu)想還須經(jīng)過市場驗(yàn)證才真正算得上好,既然知識和經(jīng)驗(yàn)天天都在增加,創(chuàng)業(yè)構(gòu)想當(dāng)然也經(jīng)常需要調(diào)整、修正、補(bǔ)充、創(chuàng)新。所以,當(dāng)其他條件都有眉目的時(shí)候,即使創(chuàng)業(yè)構(gòu)想并不顯得那么突出,仍然可以選擇“在相同水平上和人公平競爭”的方式開始自己的事業(yè),成功的關(guān)鍵在于實(shí)踐,創(chuàng)業(yè)者至少可以得到一個(gè)中等的成果。倘若擁有上好的生意構(gòu)想,卻不用心執(zhí)行,結(jié)果什么也得不到。
如何從刊物收集市場信息
收集和分析出版刊物上公開的信息通常稱為“資料分析”。資料分析的范圍很廣,包括利用各種潛在的來源,比如圖書館,同行業(yè)協(xié)會(huì),研究機(jī)構(gòu)的刊物和政府的出版物。開始時(shí),應(yīng)首先廣泛收集資料,然后篩選出有價(jià)值的部分進(jìn)行詳細(xì)分析。
政府出版的刊物是常用的來源,相對來說,這個(gè)來源比較容易得到。但是經(jīng)驗(yàn)證明,這對于小企業(yè)用處并不大,因?yàn)檎y(tǒng)計(jì)常按一套標(biāo)準(zhǔn)分類,從中很難看出消費(fèi)者的需要和潛在的市場但由于可以在公共圖書館中自由查閱,可以把這些出版物作為進(jìn)一步研究的起點(diǎn)。另外,有些高等院校的圖書館也對公眾開放,這也是一個(gè)來源。如果企業(yè)所在地區(qū)的院校有經(jīng)濟(jì)或商業(yè)方面的專業(yè),這又是一個(gè)獲取信息的很好來源。
幾乎每一個(gè)行業(yè)都有相應(yīng)的協(xié)會(huì),種類非常多,這也是有用的信息來源,因?yàn)槠渲写蠖鄶?shù)的成員在自己的行業(yè)內(nèi)有豐富的經(jīng)驗(yàn)。有的協(xié)會(huì)有自己的信息咨詢中心,有的還定期公布行業(yè)的情況,各專業(yè)部門的特別報(bào)告。不過這類組織太多,找起來也是個(gè)問題,所以最好事先了解一下它們都承擔(dān)哪些服務(wù),需要多少服務(wù)費(fèi)等。
行業(yè)雜志是有價(jià)值的信息來源之一。它經(jīng)??怯嘘P(guān)市場預(yù)測、競爭對手和顧客需求情況的文章,也有新產(chǎn)品介紹,顧客對產(chǎn)品的評價(jià)等欄目。另外,它所刊登的廣告會(huì)提供關(guān)于競爭產(chǎn)品和銷售數(shù)量方面的背景信息,有助于企業(yè)對產(chǎn)品和競爭對手進(jìn)行分類。應(yīng)該把這些重要的文章和廣告積累起來,因?yàn)橹挥涀∫淮蠖央s亂無章的雜志名稱毫無用處。對資料分類整理后,當(dāng)需要有關(guān)信息時(shí),就可以從整理過的材料中找到相應(yīng)的重要內(nèi)容。
發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛該如何處理
經(jīng)濟(jì)糾紛,是指在經(jīng)濟(jì)交往過程中,當(dāng)事人之間因?qū)?jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)有不同的認(rèn)識和因合法權(quán)益受到侵犯而引起的爭議。為避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛,應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)交往活動(dòng)中,通過簽訂合同等形式,保留證據(jù)材料,當(dāng)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí),采取相應(yīng)的法律手段來處理。
處理經(jīng)濟(jì)糾紛,主要有以下四種方式:
一、協(xié)商。是指在經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生后,雙方當(dāng)事人自愿解決糾紛的行為。
二、調(diào)解。是指在經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生后,通過第三方主持并從中斡旋以解決經(jīng)濟(jì)糾紛的行為。具體分為五種方式:
1.由雙方當(dāng)事人認(rèn)可的第三人調(diào)解。
2.由一方向消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴,由消費(fèi)者協(xié)會(huì)在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解。
3.由一方向工商行政管理機(jī)關(guān)申訴,由工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)解。
4.由仲裁委員會(huì)在作出裁決之前進(jìn)行調(diào)解。
5.人民法院在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件過程中進(jìn)行的調(diào)解。前四種調(diào)解叫做非訴訟調(diào)解,后一種調(diào)解叫訴訟調(diào)解。訴訟調(diào)解書和判決書具有同等的法律效力。
三、仲裁。是指仲裁機(jī)構(gòu)依照法定程序?qū)Ξ?dāng)事人在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)爭議居中調(diào)解、進(jìn)行裁決的整個(gè)活動(dòng)。
目前人民法院受理的民事官司主要有以下十二類:
第一類是婚姻家庭糾紛。包括離婚、離婚的財(cái)產(chǎn)糾紛、戀愛引起的財(cái)物糾紛、撫育糾紛、贍養(yǎng)糾紛、撫養(yǎng)糾紛、解除收養(yǎng)關(guān)系糾紛、解除同居關(guān)系(起訴時(shí)雙方或一方未達(dá)到法定婚齡或不符合其他結(jié)婚條件)糾紛、析產(chǎn)糾紛、分割糾紛、賠償金、補(bǔ)助金、保險(xiǎn)金糾紛。
第二類是房屋糾紛。包括房屋確權(quán)糾紛、房屋買賣糾紛、房屋使用權(quán)糾紛、房屋租賃糾紛、房屋代管糾紛、房屋典當(dāng)回贖糾紛、房屋拆遷糾紛、換房糾紛、退出強(qiáng)占公房糾紛、拆除違章建筑糾紛、房屋附著(定著)糾紛等。
第三類是繼承遺產(chǎn)糾紛。包括繼承權(quán)糾紛、遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議糾紛、遺贈(zèng)受領(lǐng)糾紛、分享遺產(chǎn)糾紛、確認(rèn)喪失繼承權(quán)糾紛。
第四類是債務(wù)糾紛。包括借貸糾紛、買賣糾紛、抵押糾紛、承攬加工(個(gè)人與個(gè)人)糾紛、代購代銷(個(gè)人與個(gè)人)糾紛、拖欠貸款糾紛、追索勞動(dòng)報(bào)酬糾紛、追還不當(dāng)?shù)美m紛、追還定金糾紛、無因管理索賠糾紛、帳務(wù)糾紛等。
第五類是人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)糾紛。包括人身損害賠償糾紛、財(cái)物損壞賠償糾紛、追還財(cái)產(chǎn)糾紛、違約金糾紛、要求消除危險(xiǎn)糾紛、恢復(fù)財(cái)產(chǎn)原狀糾紛、排除妨礙糾紛、醫(yī)療事故處理糾紛等。
第六類是土地糾紛。包括宅基地使用權(quán)糾紛、宅基地界址糾紛、宅基地附著(定著)物糾紛。侵犯土地使用權(quán)糾紛。
第七類是相鄰關(guān)系糾紛。包括采光糾紛、通風(fēng)糾紛、通道使用糾紛、排水糾紛、排隊(duì)竹木妨害糾紛、噪音糾紛等。
第八類是其他財(cái)物權(quán)糾紛。包括山林糾紛、水利糾紛、樹林、竹園產(chǎn)權(quán)糾紛、財(cái)物權(quán)屬糾紛。
第九類是人身權(quán)糾紛。包括侵犯姓名權(quán)(名稱權(quán))、侵犯肖像權(quán)、侵犯名譽(yù)權(quán)、侵犯榮譽(yù)權(quán)等引起的糾紛。
第十類是知識產(chǎn)權(quán)糾紛。包括著作權(quán)糾紛、發(fā)現(xiàn)權(quán)糾紛、發(fā)明權(quán)糾紛等。
第十一類屬適用特別程序的事由。包括選民資格、宣告死亡、宣告失蹤、撤銷死亡宣告、撤銷失蹤宣告、認(rèn)定公民無民事行為能力、認(rèn)定公民限制民事行為能力、認(rèn)無主財(cái)產(chǎn)、不服指定監(jiān)護(hù)、撤銷監(jiān)護(hù)人資格等。
第十二類是上述十一類不能包括進(jìn)去的其他糾紛或事由。
經(jīng)濟(jì)糾紛可以訴諸法院的有以下九大類:
(一)經(jīng)濟(jì)合同糾紛。包括法人之間、 法人與公民之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件。
1.購銷合同糾紛;
2.建筑工程承包合同糾紛;
3.加工承攬合同糾紛;
4.供用電合同糾紛;
5.倉儲(chǔ)保管合同糾紛;
6.承包合同糾紛;
7.聯(lián)營合同糾紛;
8.運(yùn)輸合同糾紛;
9.借款合同糾紛;
10.財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同糾紛;
11.財(cái)產(chǎn)租賃合同糾紛;
12.融資租賃合同糾紛;
13.企業(yè)租賃經(jīng)營合同糾紛;
14.外貿(mào)合同糾紛;
15.行紀(jì)合同糾紛;
16.居間合同糾紛;
17.補(bǔ)償貿(mào)易合同糾紛。
(二)技術(shù)合同(法人之間、法人與公民之間的技術(shù)合同)糾紛案件。包括:
1.技術(shù)開發(fā)合同糾紛;
2.專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛;
3.專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓糾 紛;
4.專利實(shí)施許可合同糾紛;
5.非專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同糾紛;
6.技術(shù)咨詢合同糾紛;
7.技術(shù)服務(wù)合同糾紛。
(三)涉外涉港澳臺(tái)經(jīng)濟(jì)合同糾紛,包括國內(nèi)企業(yè)或經(jīng)濟(jì)組織與外國及港澳臺(tái)地區(qū)的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人訂立的 經(jīng)濟(jì)合同的糾紛。具體包括:
1.補(bǔ)償貿(mào)易合同糾紛;
2.來料加工合同糾紛;
3.來件 裝配合同糾紛;
4.中外合資經(jīng)營企業(yè)合同糾紛;
5.中外合作經(jīng)營企業(yè)合同糾紛;
6. 中外合作勘探開發(fā)自然資源合同糾紛;
7.勞務(wù)合同糾紛;
8.購銷合同糾紛;
9.財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同糾紛;
10.信貸合同糾紛;
11.技術(shù)引進(jìn)、出口合同糾紛。
(四)工業(yè)產(chǎn)權(quán)糾紛。 (包括法人與法人之間、法人與個(gè)人之間、個(gè)人與個(gè)人之間發(fā)生的專利、商標(biāo)糾紛 案件)。
1.商標(biāo)侵權(quán)糾紛;
2.商標(biāo)許可合同糾紛;
3.專利權(quán)屬 糾紛;
4.專利申請權(quán)糾紛;
5.專利使用費(fèi)糾紛;
(五)經(jīng)濟(jì)損害賠償糾 紛。包括法人之間或法人為一方當(dāng)事人在生產(chǎn)流通領(lǐng)域因侵權(quán)行為發(fā)生的損害賠償 糾紛案。具體包括:
1.財(cái)產(chǎn)所有權(quán)損害賠償糾紛(限于法人 與法人之間);
2.食品衛(wèi)生方面的損害賠償糾紛;
3.藥品損害賠償糾紛;
4.環(huán)保損害賠償糾紛;
5.虛假廣告損害賠償糾紛;
6.產(chǎn)品責(zé)任糾紛;
7.侵犯非專利技術(shù)成果權(quán)糾紛。
(六)勞動(dòng)糾紛。包括:
1.勞動(dòng)合同爭議;
2.除名爭議;
3.辭退爭議;
4.開除爭議。
(七)企業(yè)破產(chǎn)事件。包括宣告企業(yè)破產(chǎn)案件和企業(yè)財(cái)產(chǎn)清償案件。
(八)票據(jù)糾紛。包括:
1.股票糾紛案件;
2.債券糾紛案件;
企業(yè)有了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)“預(yù)警”
近幾年,在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),奉賢區(qū)著力于營造良好的投資環(huán)境,吸引了諸多中小企業(yè)投資入戶,成為上海市中小企業(yè)總部的所在地。
為了增強(qiáng)中小企業(yè)依法經(jīng)營意識,切實(shí)幫助企業(yè)提高防范和化解法律風(fēng)險(xiǎn)的能力,讓入戶在奉的中小企業(yè)合法權(quán)益得到前置性的保護(hù),奉賢法院主動(dòng)將審判工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中。他們聯(lián)手奉賢區(qū)工商聯(lián)趕在“世博”前夕,專門成立了“奉賢區(qū)中小企業(yè)糾紛調(diào)解工作室”,派駐兩名辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的法官,協(xié)助指導(dǎo)、調(diào)解尚未涉訟但已由工商聯(lián)介入的企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛,并組建了法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制工作小組,定期召開專題會(huì)議,研究制定工作計(jì)劃。并結(jié)合審判工作的實(shí)際,加強(qiáng)信息溝通,研究分析企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的相關(guān)法律問題。及時(shí)向企業(yè)發(fā)出“預(yù)警”。指導(dǎo)他們采取有效措施。防范和化解法律風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)將經(jīng)濟(jì)糾紛消弭在萌芽中,盡可能避免、減少經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí),該院還開通了以商事審判骨干法官姓氏命名的熱線電話――“小江熱線”,為中小企業(yè)提供涉法涉訴相關(guān)咨詢,破解企業(yè)運(yùn)行法律難題,暢通解決糾紛綠色通道,經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)預(yù)瞽信息,維護(hù)了中小企業(yè)合法權(quán)益。
調(diào)處糾紛新招頻頻亮相
奉賢法院致力于社會(huì)矛盾的化解和社會(huì)管理的創(chuàng)新,充分發(fā)揮司法的能動(dòng)作用,善于整合利用各類社會(huì)資源,積極探索、實(shí)踐訴與非訴相銜接的多元糾紛解決機(jī)制,調(diào)處新招頻頻閃亮登臺(tái),相繼推出了農(nóng)村土地承包糾紛聯(lián)合調(diào)處中心、勞資糾紛調(diào)解中心、訴調(diào)對接中心及道路交通事故賠償調(diào)解站、中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛調(diào)解室及“小江熱線”,形成了“三中心、二站(室)一線”的糾紛調(diào)處立體格局。
上海市首家農(nóng)村土地承包糾紛聯(lián)合調(diào)處中心是奉賢法院與區(qū)農(nóng)委、區(qū)司法局聯(lián)手建立的。該中心的辦公場所設(shè)在區(qū)農(nóng)委,還在調(diào)處中心設(shè)立涉農(nóng)糾紛的專項(xiàng)受理窗口,三方按其職能采取“一門式”服務(wù),主要調(diào)處受理各類農(nóng)村土地承包糾紛。調(diào)解人員的配置與整合由區(qū)司法局負(fù)責(zé),他們主要是來自村、鎮(zhèn)基層組織善于做調(diào)解工作的相關(guān)人員;該機(jī)制的仲裁人員為農(nóng)村土地仲裁委員會(huì)的工作人員,有相關(guān)專業(yè)人員組成;依法進(jìn)入訴訟程序的則有經(jīng)驗(yàn)豐富并目善于做調(diào)解工作的資深法官擔(dān)任主審人,就地進(jìn)行公開審理,調(diào)解不成的則依法判決。該中心通過“人民調(diào)解―農(nóng)業(yè)仲裁――法院訴訟”三種糾紛解決方式,快速簡便解決農(nóng)民們的切身利益,為新農(nóng)村建設(shè)提供良好的司法保障,受到了社會(huì)各方的好評。中心成立以來。70%的糾紛在基層得以化解,20%的糾紛通過仲裁途徑解決。僅有10%的糾紛最終進(jìn)^訴訟程序。
奉賢法院與區(qū)人社局、區(qū)司法局共建的勞資糾紛聯(lián)合調(diào)處中心,依托爭議地工會(huì)及相關(guān)職能部門、企業(yè)工會(huì)的調(diào)解組織,先行開展調(diào)解工作。對群體性、有重大影響、疑難復(fù)雜的等勞動(dòng)爭議,則由調(diào)處中心直接負(fù)責(zé)處理,共同化解勞資糾紛。勞資糾紛聯(lián)合調(diào)處中心成立以來,55%的糾紛在各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)基層部門得以化解,25%的糾紛通過仲裁途徑解決,尚有20%的糾紛最終進(jìn)入訴訟程序,比原先40%糾紛需通過法院裁決下降幅度達(dá)100%。老百姓的合法權(quán)益不僅得到快速有效維護(hù),而且也降低了維權(quán)威本。
奉賢區(qū)人民法院在辦案人手少,案件不斷增加的情況下。抽調(diào)兩名法官和兩名書記員,專門負(fù)責(zé)訴調(diào)對接工作。訴調(diào)對接中心的成立,意味著奉賢法院為老百姓打官司又提供了一條更便捷、經(jīng)濟(jì)、高效的解決途徑。雙方當(dāng)事人只要愿意調(diào)解,不用打官司就能解決糾紛。即便案件已立,或已在審理中,當(dāng)事人只要提出調(diào)解,法院隨時(shí)可進(jìn)行調(diào)解。
道路交通事故賠償調(diào)解站,是奉賢法院把人民法庭、人民調(diào)解室搬進(jìn)公安交警支隊(duì),由法官、警官、調(diào)解員合署辦公,共同調(diào)處交通事故損害賠償糾紛,這是奉賢法院在探索多元糾紛調(diào)處機(jī)制過程中的又一大新招。
保經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓百姓得益
“三二一”糾紛調(diào)處立體格局的構(gòu)筑,讓奉賢法院司法工作找準(zhǔn)了服務(wù)大局、服務(wù)民生的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn),使化解矛盾的觸角伸至不同行業(yè)不同層次,覆蓋于全區(qū)各基層,不僅對一方的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用。而且人民群眾的合法權(quán)益得到了有效的維護(hù)。
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