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一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善工作管理網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)人防(民防)隊伍的戰(zhàn)斗力
各鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)人員變動情況,及時調(diào)整人防(民防)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,要將人防(民防)工作列入鎮(zhèn)(街道)工作目標(biāo)任務(wù)績效考核范圍。各鎮(zhèn)(街道)人防辦要明確分管村(社區(qū))及各有關(guān)方面人防(民防)工作的領(lǐng)導(dǎo),落實好兼職工作人員,認(rèn)真指導(dǎo)、督促各有關(guān)方面開展工作,為工作的順利開展提供組織保證。年內(nèi)將組織部分鎮(zhèn)(街道)人防干部赴民防學(xué)院培訓(xùn),以此來推動鎮(zhèn)(街道)人防隊伍綜合素質(zhì)的不斷增強(qiáng)。并要持續(xù)抓好人防三支隊伍的整組訓(xùn)練、教育管理,做好參加市第五屆民防應(yīng)急隊伍技能比武和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的相關(guān)準(zhǔn)備。
二、狠抓落實,扎實開展人防示范化鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建活動與社區(qū)人防(民防)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動
為進(jìn)一步提升我縣基層人民防空規(guī)范化建設(shè)水平,發(fā)揮典型引路、示范帶動作用,推進(jìn)全縣人民防空事業(yè)全面、快速和協(xié)調(diào)發(fā)展,今年我縣將繼續(xù)開展人防示范化鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建活動。西塘橋街道和秦山街道人防辦作為今年我縣申報的人防示范化鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建單位,要結(jié)合本鎮(zhèn)(街道)人防工作實際,依據(jù)市人防辦所制定的有關(guān)人防示范化鎮(zhèn)(街道)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求,制定本鎮(zhèn)(街道)工作示范化建設(shè)的具體計劃和保障措施,認(rèn)真抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、工作網(wǎng)絡(luò)、辦公設(shè)施、管理制度、工作任務(wù)等方面的工作,確保各項示范化建設(shè)任務(wù)落到實處,保證在年底前完成創(chuàng)建任務(wù)。未申報示范化建設(shè)的鎮(zhèn)(街道)要對照示范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),積極創(chuàng)造條件,努力向示范化方向推進(jìn)。今年繼續(xù)開展社區(qū)人防規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動,武原街道的5個社區(qū)今年申報社區(qū)人防規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo),武原街道人防辦要加強(qiáng)指導(dǎo)、督促5個社區(qū)開展相關(guān)工作,確保完成達(dá)標(biāo)任務(wù)。
三、拓展人防(民防)“五進(jìn)”教育,不斷提高全民人防(民防)意識
各鎮(zhèn)(街道)人防辦要以《中華人民共和國人民防空法》、《省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》等人防法律法規(guī)、人民防空知識、防災(zāi)救援知識和相關(guān)救護(hù)技能等為宣傳內(nèi)容,重點(diǎn)要在融入和結(jié)合上做文章,在切實做好人防(民防)宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)的基礎(chǔ)上,向商場、市場、菜場等延伸擴(kuò)面。要通過開展豐富多采的活動,強(qiáng)化宣傳教育的力度。
要結(jié)合國際民防日、防災(zāi)減災(zāi)日、國防教育日等時間節(jié)點(diǎn),重點(diǎn)圍繞防災(zāi)減災(zāi)主題,開展形式多樣的防災(zāi)減災(zāi)知識教育、防災(zāi)避險演練和救援技能訓(xùn)練。特別是在5.12防災(zāi)減災(zāi)日,各鎮(zhèn)(街道)要在大力宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識的同時,結(jié)合警報試鳴有重點(diǎn)地選擇社區(qū)、學(xué)校、商場等開展應(yīng)急疏散演練。每次重大宣傳活動結(jié)束后,請各鎮(zhèn)(街道)及時將活動開展情況以書面形式報縣人防辦指通科。
要根據(jù)自身實際,認(rèn)真制定本年度人防(民防)宣傳工作計劃,保證內(nèi)容、時間、效果的落實。同時,認(rèn)真做好宣傳報道工作,全年上報縣人防辦宣傳報道不少于4篇。
四、強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備,進(jìn)一步提高應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力
按照“一個牽引五條鏈”(即以軍事斗爭人防常態(tài)化準(zhǔn)備為牽引,著力構(gòu)建人防指揮鏈、信息鏈、協(xié)同鏈、行動鏈、保障鏈)的要求,著力構(gòu)建指揮通信體系,提升應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力。
一是要加強(qiáng)組織指揮和應(yīng)急能力建設(shè)。要從自身實際出發(fā),抓好應(yīng)急預(yù)案、人員疏散、人員接收、防護(hù)救援等方面的籌劃建設(shè)。要進(jìn)一步完善人民防空指揮機(jī)構(gòu),明確指揮編成和人員職責(zé),制定并完善各類應(yīng)急預(yù)案。縣人防指揮部今年將組織參加全市人防“金盾-14”演習(xí),已建成應(yīng)急指揮中心的鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),作好參演準(zhǔn)備。沈蕩鎮(zhèn)、秦山街道、西塘橋街道和澉浦鎮(zhèn)在完成指揮中心指揮通信平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上,努力做好指揮通信平臺的使用維護(hù)管理工作,并按照上級要求,配合做好省、市、縣指揮中心的出聯(lián)工作。西塘橋街道民防指揮中心上半年要完成驗收與竣工備案,武原街道民防指揮中心年內(nèi)要建成使用并爭取年底前完成驗收與竣工備案?!?.12”、“9.3”期間各鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合“5.12”、“9.3”警報試鳴組織社區(qū)、學(xué)校開展人口疏散演練。各鎮(zhèn)(街道)民防志愿者隊伍要開展組訓(xùn)工作,提高隊伍的應(yīng)急救援能力。有條件的村(社區(qū)),可根據(jù)自身實際,建立若干群眾人防(民防)志愿組織,如人防(民防)宣傳志愿隊,應(yīng)急保障志愿隊,安全防范志愿隊等,并適時開展相關(guān)活動。更結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),主動與鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))正在實施的避災(zāi)安置中心、安置點(diǎn)建設(shè)對接,統(tǒng)籌抓好應(yīng)急疏散場所建設(shè),整合應(yīng)急疏散與避災(zāi)安置兩類場所資源,并按要求配置好相關(guān)人防設(shè)施和標(biāo)牌、標(biāo)識。今年,縣人防辦民防信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集和錄入工作將正式啟動,武原街道、百步鎮(zhèn)、元通街道要配合縣人防辦做好民防信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集錄入工作。
二是要依法開展人民防空工程建設(shè)。各鎮(zhèn)(街道)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國人民防空法》和《省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》,依法監(jiān)督檢查并協(xié)助縣人防辦做好轄區(qū)內(nèi)的人防工程建設(shè)和人防工程設(shè)施設(shè)備的使用與管理工作。要主動與本級國土、城建等單位聯(lián)系,積極尋找項目,籌劃一個以上的人防工程項目計劃,該項目可以是結(jié)合民用建筑依法配建,也可以是多種方式投資修建。鼓勵鎮(zhèn)(街道)人防辦結(jié)合本鎮(zhèn)(街道)推出的小城鎮(zhèn)建設(shè)項目,本著“戰(zhàn)備、社會、經(jīng)濟(jì)”三個效益兼顧的原則,策劃包裝可由人防資金參與的人防工程項目,并積極向政府(辦事處)和縣人防辦申報。
五、重視警報的管理與維護(hù),確保各警報器在必要時能正常鳴放
今年,警報試鳴工作將首次在一年內(nèi)開展2次,分別是在5月12日和9月3日,各鎮(zhèn)(街道)人防辦要及時加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)各警報點(diǎn)警報器的檢查與管理,要派專人負(fù)責(zé)此項工作。進(jìn)一步健全維護(hù)管理和檢查考評制度,以確保各警報設(shè)施始終處于良好狀態(tài),確保在必要時能正常鳴放。縣人防辦指通科要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),適時組織警報管理員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
為深刻吸取湖南炎汝隧道“5.19”爆炸案的沉痛教育,確保宜巴項目建設(shè)安全,防止發(fā)生涉爆安全事故,我項目領(lǐng)導(dǎo)高度重視,根據(jù)宜巴建設(shè)指揮部114號文件精神,于2012年5月20日率領(lǐng)各部門的負(fù)責(zé)人對民爆物品存儲、民爆物品的運(yùn)輸?shù)纫鏊M(jìn)行了安全檢查,現(xiàn)將檢查情況匯報如下:
一、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理,認(rèn)真部署落實
1、思想重視,加強(qiáng)安全管理
我項目制定了一整套的安全管理制度,用制度管人,并層層簽訂了安全管理責(zé)任狀。真正做到了各各崗位有制度,人人頭上有責(zé)任的完善機(jī)制
2、自查的指導(dǎo)思想
通過自查進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任,強(qiáng)化安全工作措施,深化隱患排查治理,穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢,有效防范和堅決杜絕重傷以上事故發(fā)生,確保工程安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定、健康發(fā)展。
3、全面開展宣傳工作
對治爆、涉爆工作的有關(guān)政策及規(guī)定,做到家喻戶曉、人人皆知。積極行動起來,從管理制度、儲存使用、購買、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié),立即進(jìn)行大排查。
二、自查內(nèi)容
1、員工安全教育培訓(xùn)及持證上崗情況
項目部的危險從業(yè)人員主要是民爆物品運(yùn)輸駕駛員、押運(yùn)員、保管員、裝卸人員、安全員,所有這些從業(yè)人員都通過了相關(guān)部門的培訓(xùn),考核取得了相應(yīng)的從業(yè)資格證書,特別是危險品運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、押運(yùn)員。除了參加項目的安全學(xué)習(xí)外,還每年定期或不定期參加安全學(xué)習(xí)和安全復(fù)訓(xùn)。
2、貫徹落實國家法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度情況,危險品運(yùn)輸車輛的車況及維護(hù)保養(yǎng),運(yùn)輸制度和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況
根據(jù)《民爆物品安全管理條例》《安全生產(chǎn)法》及其它相關(guān)法律法規(guī),制定一整套適合項目的民爆物品安全管理制度,并按崗位按制度內(nèi)容制定了安全檢查表,通過檢查確定從業(yè)人員是否執(zhí)行了規(guī)章制度。這次我們根據(jù)危險運(yùn)輸車的安全檢查表上的內(nèi)容,對運(yùn)輸制度的執(zhí)行情況以及車況及保養(yǎng)情況進(jìn)行檢查,各項指標(biāo)都達(dá)到制度的要求。
3、隱患排查治理及整改情況
對存在安全隱患的死角進(jìn)行拉網(wǎng)式大檢查,檢查中,項目領(lǐng)導(dǎo)親自落實,做到不流形式,不留死角,不留隱患。對排查出的問題,整理分類,逐項解決。
4、是否存在“四超”(超時、超產(chǎn)、超員、超量)和“三違法”(違法建設(shè)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營)
倉庫的儲量是不能超過最大儲量的,這次對各庫房抽檢沒有超量現(xiàn)象。危險品運(yùn)輸車的運(yùn)載量也有嚴(yán)格要求,這次檢查時,沒有超載現(xiàn)象。
5、倉庫產(chǎn)品出入庫記錄及值班、視頻監(jiān)控記錄情況。
倉庫產(chǎn)品出入庫記錄及值班、視頻監(jiān)控記錄規(guī)范、準(zhǔn)確。
6、民爆產(chǎn)品在銷售過程,各項制度執(zhí)行情況。主要檢查購買證與發(fā)票規(guī)格、數(shù)量是否相符,民爆物品流向是否登記清晰,合符制度要求。
7、安全保衛(wèi)及有關(guān)情況
主要檢查人防、技防、犬防、物防是否正常,保證了每天不少于三人的人員防范措施。電子監(jiān)控技術(shù)措施保證無死角,大型防護(hù)犬三條、每天24小時留在庫內(nèi),合符制度要求。
三、下一步工作計劃
1、對檢查中存在的不足,切實整改,對存在的安全隱患要立即停工整頓。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化宣傳。
根據(jù)文件精神,我們認(rèn)真宣傳9月中旬市綜治委聯(lián)合工作組深入我縣明查暗訪了社會治安綜合治理情況,對發(fā)現(xiàn)通報的一系列問題進(jìn)行了認(rèn)真比對。制定了我鄉(xiāng)10月平安建設(shè)宣傳和全面整治工作;根據(jù)“黨委主導(dǎo),堅持守土有責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,務(wù)必高度重視整治”的方針;我們成立了鄉(xiāng)社會治安綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組。10月宣傳月中,全鄉(xiāng)召開各類會議三次350人次,發(fā)放宣傳資料8000余份,場鎮(zhèn)設(shè)點(diǎn)宣傳1次,達(dá)到“責(zé)任明確,整治及時,力量集中,立竿見影”的工作要求。
二、切實增進(jìn)“紅袖標(biāo)”隊伍巡防常態(tài)化。
按照《關(guān)于印發(fā)<縣群眾性義務(wù)巡防“紅袖標(biāo)”隊伍管理暫行辦法>的通知》精神,我們對全鄉(xiāng)“紅袖標(biāo)”隊伍常態(tài)化建設(shè)高度重視,動員了一切可以動員的力量形成了全社會大巡防的常態(tài)機(jī)制。全鄉(xiāng)有巡防隊員,11個村、1個社區(qū)共計120人。鄉(xiāng)政府及場鎮(zhèn)有巡防隊伍12人。規(guī)定每星期村、社區(qū)不得少于一次集中巡邏,全鄉(xiāng)每月組織1-2次集中或連片巡邏,并做好臺賬,全鄉(xiāng)發(fā)放“紅袖標(biāo)”近600套,發(fā)放警棍、防身鐵棍200余根,機(jī)關(guān)在職員工志愿者、網(wǎng)格員,街面城管和保潔員等都佩戴“治安聯(lián)防”紅袖標(biāo),全鄉(xiāng)統(tǒng)一制定了巡邏隊職責(zé),巡邏隊員職責(zé),總之通過10月宣傳和11月集中整治,平安建設(shè)扎實推進(jìn),平安建知曉率,社會治安滿意度大幅度提高。
三、全力抓好平安和諧“三級聯(lián)創(chuàng)”。
為了切實貫徹省委政法委、省綜治委為創(chuàng)新社會治理方式,務(wù)實基層平安建設(shè)基礎(chǔ),深化平安建設(shè),推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作出臺的《平安和諧“三級聯(lián)創(chuàng)”活動指導(dǎo)意見》和仁綜治委【2014】7號文件精神,進(jìn)一步深化平安和諧網(wǎng)格、平安和諧社區(qū)(村)、平安和諧鄉(xiāng)“三級聯(lián)創(chuàng)”,我鄉(xiāng)做了如下工作:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
黨委、政府對“三級聯(lián)創(chuàng)”十分重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)成立“三級聯(lián)創(chuàng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記為組長,政法書記任副組長,成員有各村(社區(qū))成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)班子,定期研究解決創(chuàng)建面臨的實際問題,制定實施方案,確立工作目標(biāo),強(qiáng)化制度保障,保證了創(chuàng)建工作的平穩(wěn)推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)
集中精力,開展轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格、社區(qū)(村)的防范體系建設(shè),鄉(xiāng)成立了一個網(wǎng)格化服務(wù)管理中心,各村成立網(wǎng)格員服務(wù)管理站,規(guī)范上墻制度,嚴(yán)格培訓(xùn)網(wǎng)格員上報事件;認(rèn)真落實人防、物防、技防措施,全鄉(xiāng)(社區(qū))13名網(wǎng)格員,其中社區(qū)專職2人,開展了院落聯(lián)防、商戶聯(lián)防、鄰里守望、“紅袖標(biāo)”工程活動,治安聯(lián)防巡邏機(jī)制常態(tài)化。全鄉(xiāng)發(fā)放“紅袖標(biāo)”600余套,發(fā)放防身鐵棍200余根,發(fā)放手持終端機(jī)13部,保潔工作的正常開展。
(三)注重整體推進(jìn)
根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署,我局認(rèn)真組織實施全市規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動,扎實開展了第一階段的學(xué)習(xí)動員工作,基本做到了傳達(dá)動員迅速,宣傳發(fā)動及時,組織實施到位,較好地完成了第一階段的任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)情況簡要匯報如下:
一、我局開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的基本情況
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織到位。市政府召開機(jī)關(guān)效能年活動總結(jié)暨創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員電視電話會議以后,我局高度重視,1月中旬,我局黨委召開了專題會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了省、市兩級領(lǐng)導(dǎo)講話和相關(guān)會議精神,并進(jìn)行了認(rèn)真的研究部署,明確提出把創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動作為貫穿全年的一項重要工作來抓。為取得工作實效,迅速成立了市規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,其他班子成員任副組長,機(jī)關(guān)各科室和局屬單位負(fù)責(zé)人為成員,同時要求縣(市、區(qū))建設(shè)部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,抽調(diào)了3名專職人員負(fù)責(zé)辦公室日常工作,并成立了綜合協(xié)調(diào)組、整改督查組、宣傳報道組、“窗口”服務(wù)組等4個工作組,每個組配備了3名工作人員。我局黨政聯(lián)席會議每個月聽取一次活動進(jìn)展情況匯報,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每半個月召開一次分析會,及時對活動開展情況進(jìn)行研究部署和督促落實,做到了機(jī)構(gòu)完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效,責(zé)任明確、措施有力,上下一體、系統(tǒng)聯(lián)動。
2、及時傳達(dá),迅速動員。2月21日,我局召開了開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員大會,全面?zhèn)鬟_(dá)了省、市會議精神,分析總結(jié)了上年度我局機(jī)關(guān)效能年活動情況,對開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動進(jìn)行了動員和部署。同時,結(jié)合實際制定印發(fā)了活動方案和工作進(jìn)度表,就全系統(tǒng)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、活動主體和服務(wù)對象、工作步驟及工作要求進(jìn)行了布置。在動員大會召開后,全系統(tǒng)嚴(yán)格按照局里的部署和要求,層層召開了會議,組織了學(xué)習(xí)和討論,使每一位干部職工都了解掌握開展活動的意義、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟及工作要求,保證了活動不存死角、不留空白。我局局屬單位規(guī)劃監(jiān)察支隊將開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動情況制作成光盤,與我局實施方案一起,發(fā)放到該單位每位干部職工。據(jù)統(tǒng)計,全市規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)召開動員大會達(dá)30余場(次),參加動員的干部職工達(dá)余人。
3、廣泛宣傳,營造氛圍。我局通過懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、制作宣傳專欄、編發(fā)活動簡報、舉辦考試活動、組織媒體報道等形式,進(jìn)一步加大教育宣傳力度,為創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的開展?fàn)I造了濃厚氛圍。一是開展了專題學(xué)習(xí)。根據(jù)我局的部署和要求,全系統(tǒng)各單位都組織開展了一次專題學(xué)習(xí),深化了對活動的認(rèn)識。二是廣泛開展了宣傳活動。在規(guī)劃建設(shè)網(wǎng)上開辟“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動”專欄,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),反映活動成效。我局局屬各個單位都制作了一條宣傳橫幅和出一期專題板報,增添了活動氛圍。編印工作簡報,及時宣傳了各地各單位好的做法。成立了宣傳報道小組,明確了宣傳責(zé)任和工作目標(biāo),與宣傳媒介合作加強(qiáng)宣傳造勢。三是舉辦了創(chuàng)業(yè)服務(wù)年綜合知識考試活動。為檢驗和鞏固創(chuàng)業(yè)服務(wù)年學(xué)習(xí)動員階段的成果,3月24日,組織全局355名干部職工參加了考試活動,進(jìn)一步加深了干部職工對創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的認(rèn)識。截止3月底,我局在醒目位置懸掛宣傳橫幅40余條,張貼宣傳標(biāo)語20余條,制作宣傳專欄20余個,編印工作簡報3期,上報工作信息10余篇(條),其中,市效能辦采用工作信息4條,市紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)采用工作信息7條。
二、我局開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的特色
我局是企業(yè)要求服務(wù)的重點(diǎn)部門之一,幫助一批企業(yè)項目盡早投入使用,是我們工作職責(zé)之所在。在完成規(guī)定動作的同時,我們結(jié)合實際、突出重點(diǎn),自編動作,千方百計服務(wù)企業(yè)。
1、創(chuàng)新投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。我局把抓項目、促投資作為創(chuàng)業(yè)服務(wù)年的重要內(nèi)容,打破常規(guī)做法,創(chuàng)新服務(wù)體系。成立了綠色通道服務(wù)協(xié)調(diào)組、規(guī)劃編制設(shè)計技術(shù)服務(wù)協(xié)調(diào)組、項目選址用地規(guī)劃服務(wù)協(xié)調(diào)組、工程管理驗收服務(wù)協(xié)調(diào)組、工程規(guī)劃監(jiān)察服務(wù)協(xié)調(diào)組等五個小組,主動做好產(chǎn)業(yè)項目、企業(yè)項目、重點(diǎn)工程項目的服務(wù)、協(xié)調(diào)工作。與此同時,建立了重大項目跟蹤服務(wù)制,無論是城建項目,還是其他項目,都采取領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、科室負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的辦法,實行優(yōu)先安排、優(yōu)先規(guī)劃設(shè)計、優(yōu)先審批、優(yōu)先保障的措施,實行全方位、全過程跟蹤服務(wù)。
2、加快重大產(chǎn)業(yè)項目綠色通道建設(shè)。完善了綠色通道審批制度,只要符合規(guī)劃,不涉及工程質(zhì)量安全等重大問題的,充分尊重企業(yè)業(yè)主意見,實行優(yōu)先辦理、特事特辦、即來即辦。對列為綠色通道審批的重 大產(chǎn)業(yè)項目,規(guī)劃報建窗口立即受理,并安排專人作為重大項目審批導(dǎo)辦員,負(fù)責(zé)引導(dǎo)服務(wù),主動指導(dǎo)、幫助申請人準(zhǔn)備申報材料,主動告知審批過程中的有關(guān)程序,負(fù)責(zé)我局內(nèi)部辦理行政許可事項全過程代辦服務(wù),辦結(jié)后主動通知申請人,并告知下一審批環(huán)節(jié)的審批部門和審批流程,為重大產(chǎn)業(yè)項目提供高效、便捷的“一站式”、“保姆式”服務(wù)。
3、提升行政審批服務(wù)水平。我局特別注意抓好窗口服務(wù)和服務(wù)承諾、限時辦結(jié)制度的落實,倡導(dǎo)了“速辦快通、及時溝通、積極疏通”的精神,以承諾制度明確服務(wù)要求,以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé),以限時辦結(jié)制提高工作效率。一是對去年行政審批制度改革進(jìn)行了“回頭看”,鞏固和擴(kuò)大行政審批制度改革成果。與此同時,實施了政務(wù)流程再造,對保留的行政許可事項,重新制定了行政許可事項依據(jù)、程序、辦理條件、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限,使辦理事項和流程清楚明了,并一次性告知服務(wù)對象。二是配齊配強(qiáng)服務(wù)人員。在系統(tǒng)內(nèi)抽調(diào)綜合素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟的人員充實到“窗口”服務(wù)一線,加強(qiáng)人員力量。與此同時,針對規(guī)劃建設(shè)報建審批涉及相關(guān)部門多、審批環(huán)節(jié)復(fù)雜的實際,及時成立了“窗口”服務(wù)協(xié)調(diào)小組,主動加強(qiáng)與消防、人防、環(huán)保等部門的溝通和協(xié)調(diào),并主動熱情幫助報建申請人做好行政審批各個環(huán)節(jié)的相關(guān)工作。
三、下一階段工作打算
下一步,我們將按照市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求,以環(huán)節(jié)少、時效快、服務(wù)優(yōu)為目標(biāo),突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,堅持能減則減、能并則并、能快則快、能公開則公開,在提高機(jī)關(guān)效能上下功夫,確保規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動取得實效。
1、適時召開規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動現(xiàn)場會。在認(rèn)真總結(jié)、分析學(xué)習(xí)動員階段工作的同時,適時召開全市規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動現(xiàn)場會,對創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動進(jìn)行再動員、再部署,加強(qiáng)對縣(市)建設(shè)部門的督促檢查,促進(jìn)整體水平的提高。
2、認(rèn)真落實五個方面重點(diǎn)工作。根據(jù)我局實際,抓好以下幾項工作,努力提高服務(wù)大局的貢獻(xiàn)率,提高群眾對我局的滿意度。一是提升行政審批效率。簡化審批環(huán)節(jié),鞏固和擴(kuò)大行政審批制度改革成果,確?!叭齻€至少縮減30%”真正落實到位。創(chuàng)新服務(wù)體系,健全便民措施,推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項目綠色通道建設(shè)。二是規(guī)范行政執(zhí)法行為。繼續(xù)開展執(zhí)法主體和執(zhí)法依據(jù)的清理,對行政處罰自由裁量權(quán)進(jìn)行細(xì)化和規(guī)范,在行政處罰案件處理中援引判例法則。進(jìn)一步清理、規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和行業(yè)協(xié)會、中介組織的收費(fèi),嚴(yán)厲查處對企業(yè)的亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂評比、亂培訓(xùn)和強(qiáng)行指定中介服務(wù)等行為,真正為創(chuàng)業(yè)者降低創(chuàng)業(yè)成本。三是抓好城建重點(diǎn)項目建設(shè)。按照市政府審定的《中心城區(qū)六大片區(qū)城建項目計劃及資金安排》,繼續(xù)實行重大項目跟蹤服務(wù)制,積極做好城建重點(diǎn)項目、民生工程規(guī)劃選址的服務(wù)和管理,督促項目建設(shè)加快形象進(jìn)度、保證質(zhì)量安全。
3、查擺、解決存在的問題。開展自查、反思活動,廣泛開展征求意見建議活動,主動查找影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)發(fā)展環(huán)境方面的問題,及時提出有針對性的整改措施,做到存在什么問題就解決什么問題,切實做到真查真改。與此同時,認(rèn)真辦理創(chuàng)業(yè)者和群眾投訴以及省、市效能監(jiān)測點(diǎn)反映的問題,在規(guī)定的時間內(nèi)按期處理并反饋,確保為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造便捷、高效、和諧的政務(wù)環(huán)境。
一、認(rèn)真履職不懈怠,圓滿地完成了前期設(shè)計部的各項工作任務(wù)
2016年公司三個項目有序運(yùn)營:北辰優(yōu)+、光谷里、臨空港。我部門全力投入、積極跟進(jìn),緊緊圍繞公司各階段的經(jīng)營目標(biāo),加強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,明確工作任務(wù),重大節(jié)點(diǎn)完成情況如下:
前期報建方面:
(一)圓滿完成優(yōu)+一期規(guī)劃驗收工作,取得優(yōu)+一期《竣工驗收規(guī)劃條件核實證明》,確保優(yōu)+一期順利完美交房;
(二)取得光谷里一、二、四期的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,解決了小戶型辦公不允許超過該棟建筑面積的百分之五十的問題;
(三)辦理了東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)國土資源和規(guī)劃局首例超配車位不計容的審批。
(四) 光谷里房產(chǎn)預(yù)測工作前置,避免了房產(chǎn)與規(guī)劃計算方法的差異引起的眾多問題;
(五)完成了光谷里報規(guī)及優(yōu)+一期驗收的相關(guān)綠化、環(huán)保、消防、人防、供電、物業(yè)、紅線等審批。
規(guī)劃設(shè)計方面:
(一)完成優(yōu)+二期景觀、泛光照明、綜合管網(wǎng)、弱電、公共區(qū)域等設(shè)計;
(二)完成光谷里項目一、二、四期總體規(guī)劃擴(kuò)初方案設(shè)計,并取得項目方案正審意見及總平圖;
(三)完成光谷里項目一、二、四期施工圖設(shè)計并取得一、二、四期施工圖審圖合格證;
(四)光谷里項目榮獲“2016年省級綠色生態(tài)城區(qū)和綠色建筑示范創(chuàng)建項目”;
(五)完成光谷里一期建筑、景觀、幕墻、泛光照明、精裝等施工圖設(shè)計,確保2017年展示區(qū)盛大開放。
二、統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),全面的管理能力得到提高
學(xué)習(xí)是提高黨性覺悟和思想境界的重要途徑,是提高領(lǐng)導(dǎo)水平和全面統(tǒng)籌能力的根本手段。我始終把學(xué)習(xí)放在首位,利用早晚時間,讀書充電,并在實踐中踐行升華理論,努力提高自身的政治素質(zhì)和管理能力。
(一)外部流程“并行化”,各事項及早安排,為后續(xù)工作預(yù)留充裕時間。通過優(yōu)+項目報建工作的經(jīng)驗啟發(fā),在光谷里項目中,將房產(chǎn)預(yù)測工作前置到與規(guī)劃面積校核同步。避免后期因房產(chǎn)與規(guī)劃面核計算方法不一致,導(dǎo)致房產(chǎn)可售面積和規(guī)劃批準(zhǔn)計容面積差異。本次預(yù)測工作前置,及時修改圖紙,有效的避免了3萬平方米可售面積的損失
(二)積極努力實現(xiàn)部門的標(biāo)準(zhǔn)化和制度化,逐步規(guī)范部門各項工作。在實踐中總結(jié)出前期設(shè)計部的各項管理制度和流程,包括報批報建節(jié)點(diǎn)流程、干系人管理匯總、地塊命名管理辦法等。規(guī)范意識和制度的建立意義非凡,即使有不確定變量發(fā)生時,也能指導(dǎo)工作高效順利的進(jìn)行。希望通過工作標(biāo)準(zhǔn)的建立,提高每個人對自己的要求,加強(qiáng)工作效率。同時,制度將是實現(xiàn)設(shè)計管理的一個重要環(huán)節(jié)及保障,而我們的人力將更多的用于研發(fā)與效果控制上。
(三) 工作方法不斷改革創(chuàng)新,積極向標(biāo)桿企業(yè)學(xué)習(xí)靠攏。前期設(shè)計部員工經(jīng)過一段時間的磨合,形成了較為默契和有效的工作方法,如每日晨會、月度梳理會,階段總結(jié)會等。部門從初步磨合期到發(fā)展階段,是管理制度、流程不斷完善的過程,也是從粗放式到精細(xì)化管理的升華。有序、有責(zé)、有效的管理能提高員工的協(xié)作性,并最終促進(jìn)工作效率的提升。
(四)保持對時事的敏感度,強(qiáng)化宏觀意識,提高政策的把控程度,武漢光谷里項目積極主動申報“2016年省級綠色生態(tài)城區(qū)和綠色建筑示范創(chuàng)建項目”,并成為武漢東湖高新區(qū)唯一獲此殊榮的項目,得到社會的關(guān)注和政府的資金支持。
三、 存在的問題和今后努力的方向
回顧2016年,雖然工作中我取得了一定成績,但也存在著不足,主要總結(jié)反思如下:
(一)時間節(jié)點(diǎn)把控不嚴(yán),動態(tài)進(jìn)度管理能力有待加強(qiáng)。
全局把控能力和時間節(jié)點(diǎn)控制力度有待加強(qiáng)。工作的局限性導(dǎo)致沒有全面的理解工作內(nèi)容,設(shè)計方案的多次反復(fù)調(diào)整和修改,影響了報建的進(jìn)度。加之部分無效溝通的產(chǎn)生,對實際困難預(yù)估不足,很大程度上影響了節(jié)點(diǎn)的滯后。
(二)需建立有效的溝通交圈方法。
展示區(qū)景觀方案出現(xiàn)方案研討反復(fù)耗過過長,施工圖已出還返工方案的情況。主要源于前期重點(diǎn)在工程規(guī)劃許可證的取得,忽視了設(shè)計細(xì)節(jié),且與其他部門意見交流不充分,對商務(wù)商業(yè)部門的需求理解不深刻。在之后的溝通工作中,也充分吸取了經(jīng)驗教訓(xùn),不斷加強(qiáng)與各部門的工作交圈,形成有效的溝通閉環(huán),深刻理解工作內(nèi)容進(jìn)而合理安排本部門工作計劃,為上下游工作創(chuàng)造有利條件。 為此我們也定期舉行專門的讀圖日,邀請設(shè)計院、其他門部門、施工單位等對圖紙進(jìn)行專項研究、排查、梳理工作。
針對上述問題,我總結(jié)如下:
(一)作為前期報建人員,要注重專業(yè)知識的提高和各項素質(zhì)的修煉,不僅要具備溝通和辦事技巧,也要把握處事原則和遵守公司制度;作為前期設(shè)計部部門管理人員,我需要更加的了解和熟悉報建各流程及所需資料深度要求,需要加大對設(shè)計文件質(zhì)量的管控力度減少由于設(shè)計文件質(zhì)量原因?qū)е碌臅r間浪費(fèi)。
(二)讓別人舒服的程度,決定成功的程度。工作中增加同理心,以相互理解,讓別人舒服的方式進(jìn)行溝通。解別人之難處的同時,得自己之方便。
(三)求準(zhǔn)、求精、求快三位一體,爭取構(gòu)建穩(wěn)健而具創(chuàng)新的前期設(shè)計面貌。設(shè)計過程中,進(jìn)一步拓寬思路,多視角,多方位的全面把控,設(shè)計創(chuàng)新融入成本意識、營銷手段,挑戰(zhàn)性和可操性相結(jié)合,爭取設(shè)計工作站的更高走的更遠(yuǎn),成為一支高效化,專業(yè)化團(tuán)隊。