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財產(chǎn)安全保障措施范文第1篇

驚聞蚌埠5.12人身事故，讓我深刻體會到了“安全無小事”的深刻教訓。電力事業(yè)是個充滿危險的工作，但只要掌握電力運行規(guī)律、時刻保持安全生產(chǎn)的警惕性，防微杜漸，認真對待每一次工作任務，是完全可以馴服“電老虎”的。我們手里的《安規(guī)》和種種安全生產(chǎn)的保障措施，就是給這只兇惡的“電老虎”設計的層層牢籠和枷鎖。5.12這次事故，正是因為參與工作的人員對于已經(jīng)“馴服”的“電老虎”存在麻痹大意的思想，以為多年不發(fā)威的“電老虎”就真的成為“病貓”了。根本沒有把電力系統(tǒng)運行維護工作的危險性看在眼里，這無異于擅自打開關(guān)押“電老虎”的牢籠和枷鎖，這只兇惡的“電老虎”當然不肯放過任何發(fā)威的機會。

通過對《會議紀要》的學習，我主要有以下幾點心得：

1、安全生產(chǎn)，不是口號

安全生產(chǎn)，這是我們電力工作者每時每刻都能聽到或者看到的警句。但是這不僅僅是個口號，更是我們工作的第一準則，是我們?nèi)松戆踩Ｕ系奈ㄒ淮胧?，不能因為以前的安全就忽略了以后的危險。忘記了這個準則，就是把自己加上作料送到“電老虎”的籠子里。這也是造成“蚌埠5.12”事故的主要原因。這樣的態(tài)度，不出事故才是怪事。

2、服從指揮、聽從調(diào)度

如果沒有各項安全保障措施，電力工作的危險程度要遠遠大于戰(zhàn)爭。因為戰(zhàn)爭并不是每個人都會犧牲，而電力生產(chǎn)如果沒有安全生產(chǎn)措施的保障，任何人都躲不過“電老虎”的魔爪。打仗如果沒有運籌帷幄、如果沒有靈活指揮、沒有各兵種、各單位協(xié)調(diào)配合，就要輸?shù)魬?zhàn)爭。電力工作也一樣，如果沒有安全生產(chǎn)措施為武器、如果沒有嚴格的指揮，松松散散、各自為戰(zhàn)、不服從指揮，就很有可能造成自傷、誤傷事故，甚至發(fā)生群死群傷的惡性事故，同時造成不可估量的經(jīng)濟損失。絕不亞于輸?shù)粢粓鰬?zhàn)爭造成的后果。因此電力工作就要象軍隊那樣，紀律嚴明，指揮到位?！鞍霾?.12”事故就嚴重的存在組織不利、管理松散、現(xiàn)場混亂的情況，如此一來，怎能不吃敗仗？

3、有法不依、執(zhí)法不嚴

財產(chǎn)安全保障措施范文第2篇

（一）釋義

我國的安全保障義務最早出現(xiàn)在《人身損害賠償解釋》第六條第一款中，借鑒了德國法上的一般安全注意義務和英美法上的注意義務，后來在《侵權(quán)責任法》中作出明確規(guī)定。根據(jù)《侵權(quán)責任法》第三十七條規(guī)定，安全保障義務是指賓館、商場、銀行、車站、娛樂場所等公共場所的管理人或者群眾性活動的組織者，所負有的在合理限度范圍內(nèi)保護他人人身和財產(chǎn)安全的義務。

（二）特征

第一，安全保障義務作為一種義務形式其實質(zhì)上是一種作為義務。他要求行為人必須以積極的行動來保障進入其經(jīng)營場所的消費者和其他相對人的人身和財產(chǎn)安全。安全保障義務的主要內(nèi)容就是在行為人應當以積極的作為方式來履行職責，但是安全保障義務人并沒有積極地去作為，并且由于行為人不履行義務的行為使相對人遭受了損失。第二，安全保障義務具有限制性。這種限制性主要體現(xiàn)在時間、空間和對象的限制。在空間上的限制性主要是指社會經(jīng)濟經(jīng)營者的經(jīng)營場所和社會活動組織者的活動支配范圍；時間上的限制性是安全保障義務主體對于進入其經(jīng)營活動場所的消費者在消費和參加活動的時間限定范圍內(nèi)。對象上的限定性是指與安全保障義務的相對人只能是進入經(jīng)營活動場所的的消費者和社會活動參加者。

（三）性質(zhì)

關(guān)于安全保障義務的性質(zhì)，各國存在多種學說，我國學者對安全保障義務的性質(zhì)也有不同認識，有人主張法定義務；有人主張合同義務；還有人主張法定義務，但同時認為違反合同的附隨義務應當也歸為違反安全保障義務。對安全保障義務的違反可能導致違約責任和侵權(quán)責任，有時還會出現(xiàn)請求權(quán)競合，受害人可以選擇合同法或者侵權(quán)法來維護自身權(quán)益。

（四）主體

根據(jù)我國《侵權(quán)責任法》第三十七條規(guī)定，負有安全保障義務的主體：一是賓館、商場、銀行、車站、娛樂場所等公共場所的管理人。公共場所包括以公眾為對象進行商業(yè)性經(jīng)營的場所，也包括對公眾提供服務的場所。除了本條列舉的賓館、商場、銀行、車站、娛樂場所等場所外，機場、碼頭、公園、餐廳等也都屬于公共場所。二是群眾性活動的組織者。群眾性活動是指法人或者其他組織面向社會公眾舉辦的參加人數(shù)較多的活動，其范圍通常較為廣泛，包括體育比賽、音樂會、展覽、展銷、燈會、廟會、花會、人才招聘會、現(xiàn)場開獎的彩票銷售等活動。

二、違反安全保障義務侵權(quán)責任的構(gòu)成要件

我國學者對侵權(quán)責任構(gòu)成要件的主流學說為三要件說，即由損害事實、過錯行為、因果關(guān)系構(gòu)成。因此，違反安全保障義務的侵權(quán)責任也應當以三要件說為宜，即負有安全保障義務的人未盡到合理的注意義務而存在過錯、被保護人受損害的事實、過錯與損害事實之間存在因果關(guān)系。

（一）行為人未盡到合理的積極注意義務實施了違反安全保障義務的行為

安全保障義務是一種積極的作為義務，違反安全保障義務則體現(xiàn)為一種消極的不作為。在實踐中怎樣判斷義務人是否違反安全保障義務，需要有一個客觀的標準。但是，客觀現(xiàn)實的生活千差萬別，無法找到一個統(tǒng)一的、劃一的標準，應當具體問題具體分析?？梢詮陌踩Ｕ狭x務的性質(zhì)、侵權(quán)行為的性質(zhì)和力度、安全保障義務人的保安能力以及發(fā)生侵權(quán)行為前后所采取的防范、制止侵權(quán)行為的措施等方面，綜合判斷，確定義務人是否已經(jīng)盡到安全保障義務。具體可以從以下幾個方面進行把握：

第一，法定標準。如果法律對于安全保障的內(nèi)容和義務人安全保障義務必須履行的行為有直接規(guī)定時，就應當嚴格遵守法律、法規(guī)的明確規(guī)定判斷。例如，公安部《高層建筑消防管理規(guī)則》規(guī)定，“建筑物內(nèi)的走道、樓梯、出口等部位，要經(jīng)常保持暢通，嚴禁堆放物品。疏散標志和指示燈要完整好用?！边@就是一種法定標準，用以衡量高層建筑所有者或管理者是否盡到對火災的預防義務的一條法定判斷標準。違反這個標準，造成了被保護人的人身損害或財產(chǎn)損害，就構(gòu)成了違反安全保障義務。

第二，合理標準。就是一個合理的、謹慎人的標準。要求安全保障義務人除了遵守法律法規(guī)所規(guī)定的各種要求、當事人之間通過合同所確立的各項權(quán)利義務外，還要求行為人采取積極合理的方式保障相對人的安全。雖然這種義務并非基于法律規(guī)定或當事人之間的約定，但此種義務是基于民法誠實信用這一基本原則產(chǎn)生的。

第三，一般標準。一方面,經(jīng)營者和社會活動組織者對于進入其經(jīng)營活動場所的消費者有隱蔽性安全告知和提示義務，如果行為人違反此類義務則構(gòu)成違反安全保障義務。另一方面, 行為人對于應其邀請進入其經(jīng)營活動場所的安全保障義務相對人負有的保障其安全的義務，主要表現(xiàn)在經(jīng)營者和社會活動組織者對于消費者的一般告知和注意義務，避免相對人遭受損失。

第四，特殊標準。對于未成年人的安全保障義務，應當采用特別標準。這樣的標準是，如果在一個經(jīng)營活動領(lǐng)域或者一個社會活動領(lǐng)域，存在對兒童具有誘惑力的危險時，經(jīng)營者或者社會活動組織者必須履行最高的安全保障義務，應當采取的保障義務包括：其一，消除這個危險，使之不能發(fā)生；其二，使未成年人與該危險隔絕，使其無法接觸這個危險；其三，采取其他措施，保障不能對兒童造成損害。沒有實施這些保障措施，即為違反安全保障義務。

（二）被保護人受到損害

受到安全保障義務保護的人，就是安全保障義務的權(quán)利主體。《侵權(quán)責任法》對安全保障義務的保護對象規(guī)定為“他人”，沒有明確具體的范圍，實踐中哪些人屬于保護對象應根據(jù)具體情況判斷。在司法實務中，可以根據(jù)實際情況，把“他人”分為受邀請者、訪問者和未成年人，分別賦予管理人者和社會活動組織者以不同的安全保障義務。其中，管理人和群眾性活動的組織者對未成年人負有最高的安全保障義務，只要公共場 所中存在對兒童具有誘惑力的危險，管理人和群眾性活動的組織者就必須確保兒童不受該危險的損害。被保護人受損害的事實，包括人身損害和財產(chǎn)損害。人身損害是受保護人的生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)受到損害的事實，不過僅僅是身體權(quán)受到損害的話，應當是輕微的損害，在違反安全保障義務的侵權(quán)行為中較為少見。因此，違反安全保障義務的人身損害賠償責任所保護的是人的健康權(quán)和生命權(quán)。財產(chǎn)損害實施是由于違反安全保障義務行為造成了受保護人的財產(chǎn)或者財產(chǎn)利益受到損害的事實。這種財產(chǎn)損害事實，一般是指財產(chǎn)的直接損失，即違反安全保障義務的行為所直接造成的財產(chǎn)損失，而不是債權(quán)等其他財產(chǎn)權(quán)中的期待利益的損失。侵害生命權(quán)、健康權(quán)的損害事實中，包括精神痛苦的損害事實，對此可以請求精神損害撫慰金賠償。

（三）損害事實與違反安全保障義務行為之間存在因果關(guān)系

在違反安全保障義務的侵權(quán)責任構(gòu)成中，由于侵權(quán)行為類型不同，對因果關(guān)系要件的要求也不同。在違反安全保障義務行為直接造成損害事實的情況下，因果關(guān)系也應當是直接因果關(guān)系；在防范、制止侵權(quán)行為違反安全保障義務的侵權(quán)行為中，其侵權(quán)責任構(gòu)成的因果關(guān)系應當是間接因果關(guān)系，違反安全保障義務行為僅僅是損害發(fā)生的間接原因，不要求是直接原因。

對于人身損害事實，應當間接因果關(guān)系作為判斷標準，違反安全保障義務行為是損害事實的發(fā)生的適當條件的，應當對該損害事實承擔侵權(quán)責任。對于財產(chǎn)損害事實，則應當以直接因果關(guān)系作為判斷標準，違反安全保障義務的行為是損害事實發(fā)生的原因時，才能構(gòu)成侵權(quán)責任。

三、安全保障義務人的責任承擔

安全保障義務人的責任分為直接責任與補充責任，安全保障義務人的侵權(quán)責任都是過錯責任，僅在對損害的發(fā)生具有過錯的情況下，才承擔侵權(quán)責任。直接責任與補充責任都以過錯為前提條件。

（一）直接責任

安全保障義務人未盡到安全保障義務“直接導致”他人人身損害和財產(chǎn)損害的，此時，安全保障義務人的行為主體是單一的情況下，由義務人承擔直接責任，責任承擔比例根據(jù)其過錯程度加以確定。最高人民法院通過《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題解釋》第六條對安全保障義務做了規(guī)定：“從事住宿、餐飲、娛樂等經(jīng)營活動或者其他社會活動的自然人、法人、其他組織，未盡合理限度范圍內(nèi)的安全保障義務致使他人遭受人身損害，賠償權(quán)利人請求其承擔相應賠償責任的，人民法院應予支持?！边@是法條對經(jīng)營者直接責任的直接規(guī)定。它要求經(jīng)營者對于自己經(jīng)營的設備、服務違反了自己所應負擔的安全保障義務時對于相對人所受損失要承擔賠償責任，這就是直接責任。需說明如下：義務是有限度的，如果其已經(jīng)盡到“合理”的注意義務，則無責任；認定標準是看其行為是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者操作規(guī)程的要求，是否達到一個誠實善良的從業(yè)者應當具備的謹慎程度。安全保障義務人違反義務的形態(tài)可大致分為兩類：第一，設備、設施、場所存在缺陷或瑕疵，沒有達到保障安全的要求；第二，在經(jīng)營或管理活動中未盡注意義務，存在管理或服務上的瑕疵。

（二）補充責任

因第三人的行為造成他人損害的，由第三人承擔侵權(quán)責任；僅在該第三人不能確定、無力賠償?shù)那疤嵯?，管理人或者組織者未盡到安全保障義務的，才承擔相應的補充責任。其承擔補充責任后，有權(quán)向第三人進行追償。最高人民法院通過《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題解釋》第六條對安全保障義務做了規(guī)定：“因第三人侵權(quán)導致?lián)p害結(jié)果發(fā)生的，由實施侵權(quán)行為的第三人承擔賠償責任。安全保障義務人有過錯的，應當在其能夠防止或者制止損害的范圍內(nèi)承擔相應的補充賠償責任?！边@條司法解釋將安全保障義務人的責任范圍以及承擔責任的界限做了明確的規(guī)定。

財產(chǎn)安全保障措施范文第3篇

一、基本情況

*鄉(xiāng)位于*縣西部，距縣城60公里，轄11個行政村1個社區(qū)，總?cè)丝?3000余人，幅員面積38872畝，森林覆蓋廣，地質(zhì)災害頻發(fā)，系典型的農(nóng)業(yè)低山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、安全機構(gòu)職責

1、鄉(xiāng)長安全生產(chǎn)職責:

(1)認真貫徹關(guān)于國家安全生產(chǎn)和勞動保護工作的方針政策、發(fā)令和上級指示；

(2)、教育干部、職工牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想；

(3)、全面負責本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)和勞動保護工作；

(4)、啟動安全生產(chǎn)各應急預案；

(5)、落實安全經(jīng)費；

2、副鄉(xiāng)長安全職責:

(1)、認真貫徹落實國家關(guān)于安全生產(chǎn)和勞動保護工作的方針、法令和上級指示；

(2)、認真貫徹執(zhí)行安全法規(guī)、安全規(guī)章、安全制度；

(3)、全面落實本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)和勞動保護工作；

(4)、及時趕赴事故隱患現(xiàn)場,進行先期處置；

3、安監(jiān)所長職責:

(1)、協(xié)助分管領(lǐng)導開展好安全生產(chǎn)工作；

(2)、認真貫徹執(zhí)行各項勞動保護政策、法令和規(guī)章制度；

(3)、認真抓好全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作；

(4)、進行現(xiàn)場檢查、督促解決安全生產(chǎn)事故隱患問題；

三、安全保障措施

(一)水管站要抓好水利工程的安全波汛，負責防汛搶險工作的行業(yè)管理，嚴格值班制度，組建好搶險隊伍，落實好搶險物質(zhì)，特別要搞好突況下的應急措施和人民安全轉(zhuǎn)移方案。

(二)電信部門負責轄區(qū)電信設施的信號優(yōu)先傳輸，加強電信值班制度。

(三〉廣播站負責組織宣傳發(fā)動工作，及時準確宣傳報道采取措施、方法、引導老百姓安全轉(zhuǎn)移。

(四)武裝部組織基干民兵，負責搶險救災、營救群眾、轉(zhuǎn)移物質(zhì)。

(五)民政辦切實做好救災準備工作,全面準確及時上報災情。

四、安全生產(chǎn)保障措施

1、全力搶救被淹、被困人員、迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶；

2、積極做好安置災民、安定民心工作；

財產(chǎn)安全保障措施范文第4篇

關(guān)鍵字：養(yǎng)護安全；施工機械安全；施工車輛安全；安全培訓

中圖分類號：TV738文獻標識碼： A

引言

高速公路養(yǎng)護作業(yè)的安全管理是施工工作的重中之重，是施工過程中的首要考慮要素。在不停止高速公路運營的情況下進行養(yǎng)護維修施工，施工和交通互相干擾，危險因素很多，為了能同時保證施工和行車安全，必須進行嚴格、合理的交通安全封閉，并采取合理的安全措施與應急預案，才能確保所有參與施工的人員在思想和行動上加以重視，避免交通安全事故發(fā)生。

為增強憂患意識，居安思危，減少施工事故的發(fā)生，確保國家財產(chǎn)和施工人員的生命財產(chǎn)不受損失，提高自防自救意識，真正貫徹落實“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，做到“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”、“警鐘長鳴，萬無一失”，我們必須對高速公路養(yǎng)護作業(yè)安全管理進行系統(tǒng)的全面學習。

一、根據(jù)高速公路交通環(huán)境制定施工安全措施

1、設立交通養(yǎng)護維修作業(yè)控制區(qū)

養(yǎng)護維修作業(yè)控制區(qū)應由警告區(qū)、緩沖區(qū)、工作區(qū)、下游過渡區(qū)組成，其布置規(guī)定：

（1） 警告區(qū)：警告區(qū)長度大于1500m。警告區(qū)內(nèi)每一定距離設置有關(guān)警告標志，并在上游過度區(qū)內(nèi)設置移動式標志車或者配備交通指揮員

（2） 過渡區(qū)：下游過渡區(qū)是為了將車流再引入正常車道的一個過度路段。下游過渡區(qū)的長度一般保證車輛有足夠的路程來調(diào)整狀態(tài)即可，下游過渡區(qū)的長度為30m。

（3）緩沖區(qū)：緩沖區(qū)的長度為80m。

（4）作業(yè)區(qū)：作業(yè)區(qū)是作業(yè)人員活動和工作的地方，其長度根據(jù)施工作業(yè)需要確定。

（5） 警告區(qū)、過渡區(qū)、緩沖區(qū)在施工期間根據(jù)路況特點做相應調(diào)整，并符合規(guī)范要求。

2、充分利用各種交通安全管制設施

（1） 錐標。要求符合《道路交通標志和標線》（GB5768）的規(guī)定，布設間距為3～5米，具有反光功能，同時配置施工警示燈號，保證夜間施工時的安全。

（2）移動式標志車。要求顏色為醒目黃色，并且裝有黃色施工警告燈號，圖案和顯示形式可按實際需要改變。

（3）養(yǎng)護安全設施的設置與撤除。當進行養(yǎng)護維修作業(yè)時，應順著交通流方向設置安全設施。當作業(yè)完成后，應逆著交通流方向撤除安全設施，恢復正常交通。

3、針對上述情況，我們采取的交通安全保障措施

為確保施工作業(yè)人員及設備的安全，維護正常的交通秩序，確保暢通，必須制定如下安全保障措施：

（1）建立以項目經(jīng)理為核心的安全領(lǐng)導小組，全面負責施工期間的安全工作。成立專門的安全領(lǐng)導小組。

（2）指派專職人員負責，對專職人員在上崗前進行培訓指導，嚴禁標志擺放的任意性。要有安全領(lǐng)導小組組長進行全面的檢查，確保萬無一失；為確保被導流車輛順利通過作業(yè)區(qū)，要專職人員組織協(xié)調(diào)；一旦發(fā)生車輛損壞、交通事故，可視情況大小，如能極易排除的，施工人員可以幫助解決；較大的事故，應及時通知當?shù)亟痪?、路政人員，報告事故發(fā)生的時間、地點、車輛種類、數(shù)量及人員傷亡情況，并幫助路政人員清理現(xiàn)場及時疏通交通；若堵塞過度，開放作業(yè)區(qū)，開放前，確保施工人員機械撤離至安全區(qū)間。

（3）人身安全：上崗前全部施工人員進行安全意識培訓，對每個施工人員辦理人身意外保險，簽訂安全協(xié)議，穿戴必備的防護用具，分清事故作業(yè)區(qū)間，進行賠償。機械的安全保障措施：駕駛員要持證上崗，嚴禁無證駕駛，對上路人員要進行必要的安全教育；施工車輛上路時懸掛“施工車輛，注意避讓”的醒目標志牌；應特別注意車輛在調(diào)頭時，要看清相向與對向的車輛，在均無車輛時再進行調(diào)頭；要禮貌行車，嚴禁超速行駛、橫沖直撞。

4、其他注意事項

施工時間的安排，應在通視條件好的天氣施工，嚴禁在雨天、霧天、大風天施工。在一個作業(yè)區(qū)間內(nèi)，應盡快的在同一天內(nèi)完成，傍晚前開放交通，合理劃分調(diào)整作業(yè)區(qū)間。應積極與當?shù)亟痪?、路政人員配合，加強通信聯(lián)絡；施工人員隨時都聽從交警、路政人員的管理，要提高警惕，防止外來人員與內(nèi)部人員的破壞活動；要有專職人員巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；對違章人員進行強令性制止，對違法人員要移交司法機關(guān)，以確保施工的正常進行。

二、施工機械、車輛安全

1、施工機械安全措施：

（1）設立專職部門對工地所有機械統(tǒng)一定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，消除不安全的因素。

（2）各種機械設備均要制定安全技術(shù)操作規(guī)程，并認真檢查落實情況。

（3）定期檢查機械設備的安全保護裝置和安全指示裝置，以確保以上兩種裝置的齊全、靈敏、可靠。

（4）材料、機具、設備等施工物品按有關(guān)施工規(guī)范整齊、有序排放；注意及時清除施工垃圾，不得隨意傾倒施工廢物，確保路容路貌整潔。施工作業(yè)區(qū)內(nèi)長、大型設備進行施工作業(yè)時，吊桿、傳送帶等懸出部分不得伸出作業(yè)區(qū)，不得影響其他車輛正常通行。

（5）機械車輛等使用人員均要求填寫派車單，記錄機械使用目的與時間，由負責人簽字。機械設備操作人員均受過專業(yè)造作教育，并且有相關(guān)設備操作資格證書，避免機械設備因操作違規(guī)造成施工事故。

2、施工車輛安全措施

（1）設立專職科室對所有施工車輛進行統(tǒng)一檢查，所有車輛應證件齊全。

（2）所有施工車輛應按照指定路線或標志進入施工現(xiàn)場。

（3）所有施工車輛進入施工封閉區(qū)域內(nèi)不得隨意的掉頭、轉(zhuǎn)向，并限速30km/h。

3、防用電事故及火災事故：

（1）施工區(qū)、生活區(qū)的用電安全：所有電纜線應有套管，電線進出不混亂，配電箱不容許進水。支線絕緣好，無老化、破損和漏電現(xiàn)象出現(xiàn)。

（2）現(xiàn)場照明一般現(xiàn)場照明采用220V電壓。照明導線應有絕緣子固定。嚴禁使用花線或塑料膠質(zhì)線。導線不得隨地拖拉或綁在金屬架上。照明燈具的金屬外殼必須接地或接零。單相回路內(nèi)的照明開關(guān)箱必須裝設漏電保護器。

4、勞務隊伍安全培訓及管理程序

（1）安全教育：安全員、施工員，對其所轄勞務隊伍進行安全文明教育，協(xié)助搞好后勤服務工作，如：綜合保險、食宿安排、醫(yī)療救助等。

（2）對其所轄勞務隊伍進行技術(shù)工藝交底、工序銜接協(xié)調(diào)及安全技術(shù)交底，做到每個技術(shù)人員，每個施工人員都具有安全自我防范意識。

（3）物資供應：施工員審核其施工物資計劃，報項目經(jīng)理或技術(shù)負責人或預算員審核批準后，交由機料科采購；

財產(chǎn)安全保障措施范文第5篇

關(guān)鍵詞：在校大學生；權(quán)益侵犯；維權(quán)

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，在校大學生不再是之前“兩耳不聞窗外事”的學生，他們希望更多的參與到社會進程中來，基于這個理念，許多在校大學生開始從事兼職工作，無論他們是或出于增加收入為家庭減輕負擔，抑或出于增加實踐經(jīng)驗增強自身就業(yè)競爭力，但是在這過程中間不少大學生都有過被用人單位無故拖欠工資甚至克扣工資的情形。甚至出現(xiàn)把大學生當作廉價勞動力，超時工作而無法獲得相應的報酬，或者從事具有一定危險性的職業(yè)而無安全保障措施等，當大學生遇到之前提到的情況應當如何維護自身權(quán)益或者應該如何盡量避免發(fā)生以上情況，成為大學生面臨的一個重要問題。

一、大學生兼職中權(quán)益損害的嚴重性

隨著高等教育改革的深入發(fā)展，高校已經(jīng)不再單純進行理論知識的教學，而是走與實踐相結(jié)合的路線，因而大學生兼職成為潮流也就不難理解。對于涉世不深的大學生來講，他們剛剛半只腳踏入社會的大門，對于外界的防范意識不強，這就造成對兼職大學生的各種侵權(quán)事件層出不窮。根據(jù)調(diào)查，大學生從事兼職時，只有16.3%的人與用人單位于簽訂書面合同。有將近一半的學生在兼職時遇到權(quán)益受損的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為被用人單位拖欠、克扣工資，要求大學生超時工作但無法得到相應報酬或從事無安全保障措施的工作。通過分析，我們可以得出，大學生在兼職過程中權(quán)利受到侵害的形式主要有兩種：“其一，財產(chǎn)權(quán)利受侵害。如拖欠、克扣大學生的工資，都直接侵犯了大學生的財產(chǎn)權(quán)利。其二，人身權(quán)利受侵害。一些用人單位不考慮大學生的人身安全的保護，給大學生的工作環(huán)境十分惡劣甚至存在危險行，如在無安全保障措施的情形下從事于化學相關(guān)的工作等”，甚至有女性大學生在兼職過程中遭受性騷擾、犯的事件發(fā)生。由此可見兼職大學生群體的權(quán)益保護已經(jīng)成為一個急需決的社會問題，需要社會各方的共同努力和配合。

二、大學生兼職中權(quán)益受損的保護

從調(diào)查中得到的情況看，在大學生兼職的過程中自身權(quán)益受到損害時，大約有80%的人維權(quán)意識淡薄，極少采取維權(quán)措施，一般是自認倒霉；還有一部分是自己有維權(quán)的意愿，但是不知該如何進行，不知道應該向什么機構(gòu)進行投訴。大學生權(quán)益受到侵犯與其本人關(guān)系最為密切，只有大學生自身提高自我保護意識才能最大限度的減少此類事件的發(fā)生。

大學生平時留在學校的時間最長，與學校關(guān)系關(guān)系也極為密切，學校應重視這方面的管理，由學校對于大學生進行相關(guān)的培訓，學校可以開設相關(guān)課程，這樣無論是對于兼職大學生還是將來大學生就業(yè)都有很大幫助。學?？梢耘c一些正規(guī)的用人單位簽訂協(xié)議，為大學生提供幫助。大學生兼職權(quán)益受到侵犯有很大一部分原因是由于，大學生個人聲音太過弱小，可以有學校牽頭，組織一個兼職大學生自己的機構(gòu)，當大學生自身的權(quán)益受到侵犯時，可以上報機構(gòu)，有機構(gòu)出面與用人單位進行交涉，以集體的力量來進行維權(quán)。

無論是大學生提高自身維權(quán)意識，還是高校加強對于大學生相關(guān)方面的教育，都不能從根本上解決在校大學生兼職權(quán)益被侵犯的問題。我國法律對于大學生兼職的行為定位模糊，而據(jù)原勞動部頒布的《關(guān)于貫徹執(zhí)行勞動法若干問題的意見》第12條的規(guī)定：“在校生利用業(yè)余時間勤工助學，不視為就業(yè)，未建立勞動關(guān)系，可以不簽訂勞動合同”，雖然“在校生利用業(yè)余時間勤工助學，不視為就業(yè)”但法律只是不承認，在校大學生兼職的行為是就業(yè)，但卻并沒有排除兼職大學生的勞動權(quán)利，是因為“就業(yè)”與“存在勞動關(guān)系”這兩者之間并不等價。既然兼職大學生不屬于勞動法的調(diào)整對象，那就應該歸屬于民法的一般調(diào)整，或是適用教育部有關(guān)的規(guī)定，如《高等學校學生勤工助學管理辦法》。就目前來講，我國法律中對于大學生兼職的定性身份模糊，而兼職大學生又不屬于勞動法的調(diào)整范圍，只能適用民法的一般調(diào)整，或者教育部下發(fā)的《高等學校學生勤工助學管理辦法》等。大學生兼職無論是假期工還是平時兼職，都應當與用人單位簽訂書面合同，在合同中一定要明確每條條款的意思，特別是工資、勞動時間及勞動環(huán)境等，是否存在潛在的侵害自身權(quán)益的行為都應做出事前的確認及防范，也可以為以后的侵權(quán)訴訟準備證據(jù)。

就目前形勢看，大學生走出校園參與社會實踐，已經(jīng)成為不可阻擋的趨勢只有與社會接觸，才能在走出校門后更快的適應社會。大學生在不久的將來，社會上的各個行業(yè)中都會出現(xiàn)一批又一批的大學生的身影，大學生是未來社會的主要力量，我們應盡最大努力保障大學生的合法權(quán)益。大學生自身也應提高自身法律意識，與用人單位簽訂書面合同，盡最大努力來維護自己的權(quán)益。（作者單位：河南師范大學）

參考文獻：

[1]王翠金.大學生兼職權(quán)益保護問題研究[J].曲阜師范大學，2012，04.