前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇城市軌道交通建設(shè)范文，相信會(huì)為您的寫作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

城市軌道交通建設(shè)范文第1篇

【關(guān)鍵詞】城市軌道交通；意義；措施

城市軌道交通因其經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、客流量大等特點(diǎn)，能夠解決大中型城市的交通問(wèn)題。隨著我國(guó)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市軌道交通系統(tǒng)建設(shè)規(guī)模日益壯大。下文將對(duì)城市軌道交通的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的論述。

一、城市軌道交通工程的特點(diǎn)

城市快速軌道交通系統(tǒng)（地下鐵道、輕軌）屬于集多種、多專業(yè)于一身的復(fù)雜系統(tǒng)。近百年來(lái)世界上許多大城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只有采用快速軌道交通系統(tǒng)作為公共交通的骨干網(wǎng)絡(luò)，才能有效地解決城市交通問(wèn)題。

1.城市軌道交通運(yùn)輸容量大

城市軌道交通提供了資源集約利用、環(huán)保舒適、安全快捷的大容量運(yùn)輸服務(wù)方式，它與城市其他交通工具互不干擾，具有強(qiáng)大的運(yùn)輸能力、較高的服務(wù)水平、顯著的資源環(huán)境效益，是解決特大型城市交通問(wèn)題和可持續(xù)發(fā)展的根本出路。

2.集約化的交通方式

軌道交通不僅提供高效、優(yōu)質(zhì)的公交出行服務(wù)，而且是一種集約化的交通方式，節(jié)約能源和土地資源。大城市機(jī)動(dòng)化進(jìn)程加快，簡(jiǎn)單的闊路增車方法已無(wú)法解決城市交通問(wèn)題，公交專用道的潛在利用能力畢竟有限，個(gè)體分散交通對(duì)土地資源利用的效率低下也是有目共睹的，中央商業(yè)區(qū)土地資源可提供的地面交通供給正逐漸耗盡，利用開發(fā)寶貴的地下空間資源，提供新的交通供給，以緩解地面空間資源緊張狀況，支持城市的持續(xù)發(fā)展。

3.是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的項(xiàng)目

第一，建設(shè)規(guī)模大，一個(gè)城市的軌道交通線網(wǎng)一般有百余千米至數(shù)百千米。

第二，技術(shù)要求高，幾乎涉及到現(xiàn)代土木工程、機(jī)電設(shè)備工程所用高新技術(shù)領(lǐng)域。

第三，項(xiàng)目投資大，每千米造價(jià)達(dá)3-4億元。

第四，建設(shè)周期長(zhǎng)，單線建設(shè)周期要4-5年，線網(wǎng)建設(shè)一般要30-50年。

第五，參與單位多，有成百上千家。

第六，信息量大。建設(shè)、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中所產(chǎn)生的信息量很大，處理工作非常繁重。

第七，系統(tǒng)復(fù)雜，要考慮軌道交通與其它交通方式、城市發(fā)展的關(guān)系，考慮軌道交通線網(wǎng)布局、建設(shè)次序、資源共享的關(guān)系，考慮到軌道交通工程策劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、資源利用的關(guān)系等。

二、城市軌道交通對(duì)城市建設(shè)的意義

1.軌道交通可以壯大城市發(fā)展規(guī)模

城市軌道交通可以將城市之間以及城市距離較遠(yuǎn)的區(qū)域聯(lián)系起來(lái)，使得城市內(nèi)部的出行距離范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，這有利于提高城市居民的流動(dòng)性。進(jìn)而促進(jìn)城市郊區(qū)不斷開發(fā)，新的建筑離城市中心距離不斷擴(kuò)大，各種配套設(shè)施也不斷向著城市周邊蔓延擴(kuò)展，因而城市軌道交通可以拓展城市中心的影響范圍，進(jìn)一步拓展城市發(fā)展規(guī)模。

2.有利于緩解交通壓力

軌道交通系統(tǒng)具有快捷、準(zhǔn)時(shí)、舒適的特點(diǎn)，吸引著越來(lái)越高的乘客，客運(yùn)量日益增加。如果能夠吸引乘坐私家車的乘客，將可緩解道路交通給環(huán)境所造成的壓力如噪音、廢氣的排放和道路用地等，提高道路安全性，在不損害人員流動(dòng)的情況下有助于減少市中心的交通壓力。

3.帶來(lái)新資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

首先，發(fā)展城市軌道交通可以為城市帶來(lái)與之相關(guān)的品牌、概念效應(yīng)，并有可能提高城市的投資機(jī)會(huì)，為城市的發(fā)展帶來(lái)無(wú)形資源。其次，由于城市軌道交通可以在沿線以及重要站點(diǎn)位置帶來(lái)客流集散，因而能夠起到經(jīng)濟(jì)廊道的作用，可以帶動(dòng)城市軌道交通沿線區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三，城市軌道交通可以提高城市人流、物流的流動(dòng)性，因而能夠在城市軌道帶來(lái)巨大的商貿(mào)資源，有利于提高城市經(jīng)濟(jì)水平。

4.帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益

城市軌道交通建設(shè)屬于大型的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，因而能夠?yàn)槌鞘袔?lái)各種各樣的直接經(jīng)濟(jì)效益以及間接經(jīng)濟(jì)效益。直接經(jīng)濟(jì)效益主要是為工程施工、建材行業(yè)、機(jī)械設(shè)備制造、電子以及冶金等行業(yè)發(fā)展提供機(jī)遇，成為城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的直接推動(dòng)力。間接的經(jīng)濟(jì)效益則主要是城市軌道交通可以帶動(dòng)城市房地產(chǎn)、城市旅游、電子商務(wù)以及娛樂等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具有明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)圈效應(yīng)。

三、完善城市軌道交通建設(shè)的措施

1.做好城市軌道交通的規(guī)劃與管理

針對(duì)城市軌道交通建設(shè)，應(yīng)該成立一體化的交通規(guī)劃與管理機(jī)構(gòu)。特別是對(duì)于城市軌道交通的車站區(qū)規(guī)劃，由于人流較為集中，因此應(yīng)該因地制宜合理的布置。對(duì)于靠近城市中心的軌道交通站點(diǎn)，應(yīng)該配備休憩廣場(chǎng)以及停車場(chǎng)，并設(shè)置完善的公交服務(wù)系統(tǒng)。對(duì)于近郊或者偏遠(yuǎn)的小站點(diǎn)，則應(yīng)該遵循緊密用地原則，完善步行系統(tǒng)的設(shè)置。對(duì)于城市軌道交通的管理，則應(yīng)該主要將城市軌道交通滿足城市交通需求轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)交通出行轉(zhuǎn)變，通過(guò)完善的城市軌道交通設(shè)施，逐步提高對(duì)于出行乘客的吸引率。

2.建立快速的軌道運(yùn)輸體系

對(duì)于城市軌道交通建設(shè)，應(yīng)以提高居民出行效率為目標(biāo)，城市軌道交通下一步的發(fā)展方向?yàn)榻⒊鞘幸惑w化的快速運(yùn)輸體系，進(jìn)一步的縮短城市居民的出行時(shí)間。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要做好以下兩方面工作：首先應(yīng)該完善城市軌道交通與其他交運(yùn)輸方式之間的換乘問(wèn)題處理，通過(guò)做好換乘的銜接處理盡可能的縮短居民出行的換乘時(shí)間。其次，應(yīng)該處理好城市軌道交通與出城交通的銜接處理，通過(guò)科學(xué)合理的設(shè)置換乘樞紐，實(shí)現(xiàn)城市客運(yùn)的高效快捷。

3.加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)的研究

國(guó)家在《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》中針對(duì)城市軌道交通中明確要求，對(duì)于軌道交通等高難度交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)護(hù)關(guān)鍵技術(shù)及裝備，必須進(jìn)行重點(diǎn)研究。因此，在城市軌道交通的建設(shè)上，應(yīng)該重點(diǎn)針對(duì)軌道交通控制和調(diào)速系統(tǒng)、車輛制造、線路建設(shè)和系統(tǒng)集成等關(guān)鍵技術(shù)開展研究，為城市軌道交通的廣泛應(yīng)用提供系統(tǒng)成套技術(shù)作為支持。

4.擴(kuò)大投資范圍，實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化

由于城市軌道交通建設(shè)屬于大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資規(guī)模較大，因此對(duì)于城市軌道交通建設(shè)，在下一步工作開展過(guò)程中，應(yīng)該通過(guò)多種途徑來(lái)吸引投資主體，實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化。吸引投資主體，可以采取通過(guò)制定土地補(bǔ)償政策、提供軌道交通系統(tǒng)部分經(jīng)營(yíng)權(quán)限等方面給予投資主體作為補(bǔ)償。通過(guò)吸引社會(huì)民資資本介入城市軌道建設(shè)，緩解城市軌道建設(shè)過(guò)程中政府的資金壓力，實(shí)現(xiàn)城市軌道建設(shè)的順利實(shí)施。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快，城市規(guī)模日益壯大，交通擁堵問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，城市軌道交通應(yīng)運(yùn)而生。城市軌道交通的發(fā)展能夠緩解城市交通擁堵問(wèn)題，同時(shí)推帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，相關(guān)單位部門需要重視并加強(qiáng)城市軌道交通建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 汪近林， 汪楠. 論城市軌道交通建設(shè)提升城市發(fā)展[J]. 重慶交通大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版， 2012， 12（5）.

[2] 秦國(guó)棟.新時(shí)期城市軌道交通發(fā)展的思考[J].城市交通，2006，4（2）.

城市軌道交通建設(shè)范文第2篇

關(guān)鍵詞：城市；軌道交通；意義；措施；

中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

0引言

交通體系對(duì)于城市的發(fā)展具有重要的影響作用，隨著近年來(lái)我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大、城市人口迅速增長(zhǎng)，城市交通的供需矛盾也日益激烈，通過(guò)發(fā)展大容量的軌道交通來(lái)緩解公共交通擁堵情況，已經(jīng)成為解決城市交通供需矛盾的有效措施。然而城市軌道交通在改變城市交通結(jié)構(gòu)中的作用究竟如何，如何充分發(fā)揮軌道交通的作用來(lái)為城市交通管理以及城市發(fā)展服務(wù)，已經(jīng)成為城市軌道交通研究工作的新內(nèi)容。

1城市軌道交通的技術(shù)優(yōu)勢(shì)分析

（1）城市軌道交通具有較強(qiáng)的運(yùn)力。由于城市軌道交通列車站點(diǎn)間行車時(shí)間短、列車運(yùn)行速度高、列車編組數(shù)量多等一系列的優(yōu)點(diǎn)，城市軌道交通的運(yùn)力較強(qiáng)，能夠在相對(duì)較短的時(shí)間內(nèi)輸送較大的客流，運(yùn)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)城市公交車的運(yùn)力。

（2）城市軌道交通的準(zhǔn)時(shí)性較強(qiáng)。由于城市軌道交通的列車是在專門的鐵軌上運(yùn)行，這就能夠確保城市軌道交通不會(huì)受到其他交通工具的干擾，所以也不會(huì)像公交車一樣發(fā)生交通擁堵，同時(shí)也不會(huì)受到天氣條件的制約，所以城市軌道交通的準(zhǔn)時(shí)性較強(qiáng)。

（3）城市軌道交通有助于縮短乘客的出行時(shí)間。由于城市軌道交通列車的運(yùn)行速度較快，而且城市軌道交通一般需要單獨(dú)設(shè)置站臺(tái)，乘客的上下車以及換乘十分便利，因而可以大幅度縮短乘客的出行時(shí)間。

（4）城市軌道交通行車安全舒適。由于城市軌道交通沒有平交道口的限制問(wèn)題，而且現(xiàn)階段軌道交通信號(hào)控制技術(shù)十分成熟，因而相比公交系統(tǒng)而言城市軌道交通更加安全可靠。此外，由于城市軌道交通的列車運(yùn)行平穩(wěn)、進(jìn)出站服務(wù)設(shè)施齊全，因此出行的舒適度較高。

（5）城市軌道交通能夠充分利用城市空間。由于城市軌道交通大多采用地下或者是高架的形式來(lái)架設(shè)軌道，因而能夠充分的利用城市的地上以及地下空間，對(duì)于城市空間規(guī)劃的影響較小，有利于實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃發(fā)展的協(xié)調(diào)可持續(xù)。

（6）城市軌道交通能夠有效的改善城市生態(tài)環(huán)境。城市軌道交通由于一般采用電氣牽引的方式，不僅不會(huì)像公共汽車一樣產(chǎn)生廢氣污染，因而有助于提高城市的空氣質(zhì)量。此外，由于城市軌道交通可以有效的環(huán)節(jié)城市擁堵狀況，因而有利于改善城市交通狀況，減輕大堵車情況造成的汽車尾氣污染，因而有助于改善城市生態(tài)環(huán)境。

2城市軌道交通對(duì)于城市發(fā)展的意義研究

（1）軌道交通可以進(jìn)一步拓展城市規(guī)模。城市軌道交通可以將城市之間以及城市距離較遠(yuǎn)的區(qū)域聯(lián)系起來(lái)，使得城市內(nèi)部的出行距離范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，這有利于提高城市居民的流動(dòng)性。進(jìn)而促進(jìn)城市郊區(qū)不斷開發(fā)，新的建筑離城市中心距離不斷擴(kuò)大，各種配套設(shè)施也不斷向著城市周邊蔓延擴(kuò)展，因而城市軌道交通可以拓展城市中心的影響范圍，進(jìn)一步拓展城市發(fā)展規(guī)模。

（2）城市軌道交通可以為城市發(fā)展帶來(lái)新的資源。首先，發(fā)展城市軌道交通可以為城市帶來(lái)與之相關(guān)的品牌、概念效應(yīng)，并有可能提高城市的投資機(jī)會(huì)，為城市的發(fā)展帶來(lái)無(wú)形資源。其次，由于城市軌道交通可以在沿線以及重要站點(diǎn)位置帶來(lái)客流集散，因而能夠起到經(jīng)濟(jì)廊道的作用，可以帶動(dòng)城市軌道交通沿線區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三，城市軌道交通可以提高城市人流、物流的流動(dòng)性，因而能夠在城市軌道帶來(lái)巨大的商貿(mào)資源，有利于提高城市經(jīng)濟(jì)水平。

（3）城市軌道交通建設(shè)可以直接帶動(dòng)城市的經(jīng)濟(jì)效益。城市軌道交通建設(shè)屬于大型的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，因而能夠?yàn)槌鞘袔?lái)各種各樣的直接經(jīng)濟(jì)效益以及間接經(jīng)濟(jì)效益。直接經(jīng)濟(jì)效益主要是為工程施工、建材行業(yè)、機(jī)械設(shè)備制造、電子以及冶金等行業(yè)發(fā)展提供機(jī)遇，成為城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的直接推動(dòng)力。間接的經(jīng)濟(jì)效益則主要是城市軌道交通可以帶動(dòng)城市房地產(chǎn)、城市旅游、電子商務(wù)以及娛樂等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具有明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)圈效應(yīng)。

3城市軌道交通發(fā)展完善措施建議

（1）進(jìn)一步完善城市軌道交通的規(guī)劃與管理。針對(duì)城市軌道交通建設(shè)，應(yīng)該成立一體化的交通規(guī)劃與管理機(jī)構(gòu)。特別是對(duì)于城市軌道交通的車站區(qū)規(guī)劃，由于人流較為集中，因此應(yīng)該因地制宜合理的布置。對(duì)于靠近城市中心的軌道交通站點(diǎn)，應(yīng)該配備休憩廣場(chǎng)以及停車場(chǎng)，并設(shè)置完善的公交服務(wù)系統(tǒng)。對(duì)于近郊或者偏遠(yuǎn)的小站點(diǎn)，則應(yīng)該遵循緊密用地原則，完善步行系統(tǒng)的設(shè)置。對(duì)于城市軌道交通的管理，則應(yīng)該主要將城市軌道交通滿足城市交通需求轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)交通出行轉(zhuǎn)變，通過(guò)完善的城市軌道交通設(shè)施，逐步提高對(duì)于出行乘客的吸引率。

（2）高效、快速的軌道交通體系建設(shè)。對(duì)于城市軌道交通建設(shè)，應(yīng)該以提高居民出行效率作為目標(biāo)，城市軌道交通下一步的發(fā)展方向?yàn)榻⒊鞘幸惑w化的快速運(yùn)輸體系，進(jìn)一步的縮短城市居民的出行時(shí)間。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)應(yīng)該重點(diǎn)在以下兩方面來(lái)開展：首先應(yīng)該完善城市軌道交通與其他交運(yùn)輸方式之間的換乘問(wèn)題處理，通過(guò)做好換乘的銜接處理盡可能的縮短居民出行的換乘時(shí)間。其次，應(yīng)該處理好城市軌道交通與出城交通的銜接處理，通過(guò)科學(xué)合理的設(shè)置換乘樞紐，實(shí)現(xiàn)城市客運(yùn)的高效快捷。

（3）重點(diǎn)技術(shù)的研究突破。國(guó)家在《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》中針對(duì)城市軌道交通中明確要求，對(duì)于軌道交通等高難度交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)護(hù)關(guān)鍵技術(shù)及裝備，必須進(jìn)行重點(diǎn)研究。因此，在城市軌道交通的建設(shè)上，應(yīng)該重點(diǎn)針對(duì)軌道交通控制和調(diào)速系統(tǒng)、車輛制造、線路建設(shè)和系統(tǒng)集成等關(guān)鍵技術(shù)開展研究，為城市軌道交通的廣泛應(yīng)用提供系統(tǒng)成套技術(shù)作為支持。

（4）城市軌道交通投資主體多元化。由于城市軌道交通建設(shè)屬于大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資規(guī)模較大，因此對(duì)于城市軌道交通建設(shè)，在下一步工作開展過(guò)程中，應(yīng)該通過(guò)多種途徑來(lái)吸引投資主體，實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化。吸引投資主體，可以采取通過(guò)制定土地補(bǔ)償政策、提供軌道交通系統(tǒng)部分經(jīng)營(yíng)權(quán)限等方面給予投資主體作為補(bǔ)償。通過(guò)吸引社會(huì)民資資本介入城市軌道建設(shè)，緩解城市軌道建設(shè)過(guò)程中政府的資金壓力，實(shí)現(xiàn)城市軌道建設(shè)的順利實(shí)施。

結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)我國(guó)城市化進(jìn)程推進(jìn)速度逐步加快，城市人口規(guī)模不斷擴(kuò)大， 交通擁堵等問(wèn)題日益突出，因而為城市軌道交通的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。城市軌道交通不僅可以改善城市交通結(jié)構(gòu)，緩解城市交通擁擠問(wèn)題，而且對(duì)于城市的發(fā)展也具有明顯的帶動(dòng)作用。因此，相關(guān)管理部門應(yīng)該認(rèn)識(shí)到城市軌道交通建設(shè)的重要意義，并明確城市軌道交通的發(fā)展趨勢(shì)，不斷完善城市軌道交通的建設(shè)管理，為城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]魯銘,楊紹波,唐憶文.世界發(fā)達(dá)城市軌道交通三大發(fā)展趨勢(shì)[J].長(zhǎng)沙鐵道學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版).2005,06(04).

[2] 汪近林, 汪楠. 論城市軌道交通建設(shè)提升城市發(fā)展[J]. 重慶交通大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版, 2012, 12(5): 20-22.

城市軌道交通建設(shè)范文第3篇

關(guān)鍵詞：地鐵；征地；方式摸索

Abstract: According to the construction of Shenzhen Metro Line 2 subway station, in the land of tension of Huaqiang North business district and East Gate Shopping and business district, the subway station set inevitably to take up the surrounding land red line, the new idea of caused by subway construction land acquisition work of exploration.

Keywords: Subway; land acquisition; mode of exploration

中圖分類號(hào): C913.32文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)受市政規(guī)劃、中心區(qū)發(fā)展用地萎縮、私家車發(fā)展迅猛、城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)迅速、人均道路使用面積需求強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)等影響，為緩解城市人口的出行，加強(qiáng)人與人之間的溝通與互動(dòng)，各地區(qū)的公眾交通發(fā)展顯得尤為重要。大運(yùn)量、環(huán)保、便捷、安全、準(zhǔn)時(shí)出行使城市軌道交通在公眾交通中發(fā)揮舉足輕重的作用。

各國(guó)產(chǎn)能開發(fā)過(guò)剩，經(jīng)濟(jì)危機(jī)加劇，政府的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃涉及諸多行業(yè)領(lǐng)域。其中，城市軌道交通建設(shè)投入也占到比較大的比例。在城市軌道交通建設(shè)中，不可避免地遇到一些城市軌道交通建設(shè)占用周邊地塊用地的問(wèn)題。如何解決征用與被征用土地方的公共利益與集體利益、個(gè)人利益問(wèn)題，深圳地鐵2號(hào)線在報(bào)建、施工、驗(yàn)收等過(guò)程中根據(jù)實(shí)際情況在規(guī)劃國(guó)土委員會(huì)的指導(dǎo)下分別特殊處理，避免矛盾激化，達(dá)到建設(shè)和諧地鐵的目的。

根據(jù)深圳地鐵2號(hào)線（蛇口線）東延線報(bào)建階段中地鐵建設(shè)用地的不同情況，征地拆遷大致有以下幾大分類。包括征用政府市政用地、征用國(guó)企企業(yè)用地、征用私企企業(yè)用地以及征用部分小產(chǎn)權(quán)用地等。根據(jù)征用土地的不同性質(zhì)用地情況，采取不同的處理方法。

1 地鐵規(guī)劃建設(shè)原則

中國(guó)城市化進(jìn)程近期明顯加速發(fā)展，大都市圈加速形成，國(guó)內(nèi)100公里范圍內(nèi)集聚1000～3000萬(wàn)人口規(guī)模的大型城市群。軌道交通作為推動(dòng)城市化進(jìn)程的一項(xiàng)重要措施,正以突飛猛進(jìn)的速度發(fā)展。在軌道交通大運(yùn)量公共交通發(fā)展的基礎(chǔ)上，大運(yùn)量軌道交通的規(guī)劃設(shè)計(jì)顯得尤其重要。

城市軌道交通建設(shè)工程設(shè)計(jì)，必需符合政府主管部門批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃和城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃。地鐵車站宜貫通主要城市商貿(mào)、辦公及居住區(qū)，在人口密集地設(shè)置站點(diǎn)，方便乘客出行并盡量吸引客流。地鐵線路宜以盡少破壞已有建筑的基礎(chǔ)上，在現(xiàn)有主干道下設(shè)置；以期達(dá)到客流大，拆遷量少，經(jīng)濟(jì)最大化，服務(wù)受眾人群多。

在設(shè)置線路及站點(diǎn)過(guò)程中，不可避免地要征用土地來(lái)支持地鐵建設(shè)。征用土地按占用的時(shí)間段可分為臨時(shí)征用和永久征用。臨時(shí)征用一般以按地方補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行補(bǔ)償，永久用地的征用按照征地雙方的協(xié)議，在不違反法律法規(guī)的前提下，盡量在謀求互惠互利的基礎(chǔ)上來(lái)展開合作。

地鐵集團(tuán)在地鐵占地占用的權(quán)屬上的原則是，地下部分占地不補(bǔ)償，占用物業(yè)用地內(nèi)的地下室面積按照政府補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，合同另有約定的除外。在物業(yè)建筑內(nèi)的地鐵設(shè)施，包括出入口、通道、風(fēng)亭、冷卻塔等，此部分僅劃分使用權(quán)，不辦理產(chǎn)權(quán)，辦理產(chǎn)權(quán)要在收地的基礎(chǔ)上來(lái)進(jìn)行。地鐵方與物業(yè)方在簽訂合建、占地協(xié)議中，明確雙方的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，但不在國(guó)土部門辦理產(chǎn)權(quán)證等。在辦理規(guī)劃選址及用地報(bào)建過(guò)程中，產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)分拆。

2征用市政用地

一般情況下，土地歸國(guó)家所有，地鐵建設(shè)用地以征用市政用地最好處理，通過(guò)在規(guī)土委報(bào)建，直接從政府用地劃撥出來(lái)，地面恢復(fù)經(jīng)過(guò)規(guī)土委等行政部門許可即可。此種情況協(xié)調(diào)量小，且政府各職能部門配合程度高,實(shí)施推進(jìn)快。

2.1征用市政綠化用地

深圳地鐵已開通的地鐵1號(hào)線位于深南大道下方，深南大道路面規(guī)劃寬，正線設(shè)置在中間綠化帶或路側(cè)綠化帶正下方，地鐵站點(diǎn)設(shè)置在主干道地下部分，地下管線量大且密集。車站出入口設(shè)置在路側(cè)綠化帶內(nèi)，車站風(fēng)亭及冷卻塔設(shè)置在路中綠化帶中。深圳地鐵2號(hào)線(蛇口線)東延線在崗廈北站~華強(qiáng)北站區(qū)間、燕南站~大劇院區(qū)間中間風(fēng)亭分別設(shè)置在中心公園、荔枝公園的公共綠地內(nèi)，崗廈北站設(shè)置在路側(cè)規(guī)劃綠地內(nèi)，此部分用地權(quán)屬直接劃歸地鐵集團(tuán)。

2.2 征用市政公用設(shè)施用地

地鐵線路大部分設(shè)置在城市市政道路的三維體系內(nèi)，更有利于城市交通的縱深發(fā)展，地下、地面、以及地上的三維交通體系，為城市發(fā)展節(jié)省更多的空間，地面汽車、地下地鐵、地上高架橋的發(fā)展體系。例如征用深圳地鐵2號(hào)線(蛇口線)東延線湖貝站的公園地下用地、道路用地地下部分、新秀站出入口征用羅芳小學(xué)教學(xué)用地等。

湖貝站是在東門的一個(gè)小公園的公廁正下方，出入口風(fēng)亭與復(fù)建的公廁合建，地面恢復(fù)原用地性質(zhì)，作為城市小品、休閑等公共設(shè)施。此部分地下部分劃歸地鐵集團(tuán)，地面合建部分經(jīng)過(guò)三維坐標(biāo)將地鐵部分和市政公共部分劃開，分屬地鐵集團(tuán)和市政園林局。

新秀站出入口占用羅芳小學(xué)活動(dòng)場(chǎng)所用地，通過(guò)政府補(bǔ)償建設(shè)學(xué)校室內(nèi)活動(dòng)用房（在征用地塊內(nèi)建設(shè)地鐵出入口、冷卻塔及無(wú)障礙設(shè)施與學(xué)?；顒?dòng)室合建），通過(guò)隔墻、樓板分開兩個(gè)單位的用地空間權(quán)屬，在三維坐標(biāo)上將權(quán)屬分別劃分給地鐵集團(tuán)和羅湖區(qū)教育局下屬羅芳小學(xué)校方。

3 征用國(guó)企企業(yè)用地

地鐵建設(shè)經(jīng)過(guò)大部分人口密集區(qū)，包括商貿(mào)區(qū)、辦公區(qū)和居住區(qū)、文化娛樂區(qū)等。如深圳地鐵2號(hào)線(蛇口線)東延線工程在福田區(qū)和羅湖區(qū)都是在老城區(qū)的商業(yè)超興旺地帶，華強(qiáng)片區(qū)、東門片區(qū)等。華強(qiáng)北站占用深紡工業(yè)集團(tuán)、深圳中航城、華強(qiáng)集團(tuán)等的用地；燕南站占用蘭光大廈、汽車大廈、中聯(lián)大廈、家樂大廈等的用地；大劇院站占用深交所、工商銀行等的紅線用地。

3.1華強(qiáng)北站用地

華強(qiáng)北站經(jīng)過(guò)地鐵集團(tuán)與深紡工業(yè)集團(tuán)友好協(xié)商，雙方約定由地鐵站站廳層預(yù)留兩個(gè)直通其地下室的接口，同意將緊急疏散出入口臨時(shí)設(shè)置在該物業(yè)地塊紅線內(nèi)，遠(yuǎn)期物業(yè)改造后接入其地下室后直出地面，車站的B出入口占用其廣場(chǎng)用地出地面。

中航城集團(tuán)中航北苑地塊，通過(guò)與該地塊項(xiàng)目同步建設(shè)，把地鐵C出入口及A端風(fēng)亭組、冷卻塔無(wú)償設(shè)置在該地塊裙樓部分，在不加大車站規(guī)模的前提原則下，把部分管理用房設(shè)置在該地塊地下室內(nèi)，在車站端頭留出一條直通物業(yè)地下室的通道，實(shí)現(xiàn)地鐵與物業(yè)的無(wú)縫接駁，大幅提升該物業(yè)連鎖區(qū)域內(nèi)商業(yè)價(jià)值。中航城擁有其紅線地塊的所有權(quán)。通過(guò)三維坐標(biāo)體系，將地鐵車站設(shè)施使用權(quán)由中航城物業(yè)劃歸地鐵集團(tuán)無(wú)償使用，但不辦理涉及征地的產(chǎn)權(quán)。

在華強(qiáng)集團(tuán)公司用地內(nèi)，通過(guò)改造華強(qiáng)廣場(chǎng)的地下室及地面廣場(chǎng)，將地鐵車站的A出入口和B端風(fēng)亭組無(wú)償設(shè)置在其地下室內(nèi)，以及提供出地面廣場(chǎng)的出入口、風(fēng)亭口等。經(jīng)地塊業(yè)主與市政府協(xié)商，由規(guī)劃國(guó)土委批復(fù)落實(shí)，同意物業(yè)在地下室內(nèi)保證公共車庫(kù)滿足業(yè)主需要的前提下將業(yè)主共有部分的3個(gè)消防分區(qū)的車庫(kù)面積修改性質(zhì)為商業(yè)面積（修改面積部分補(bǔ)交地價(jià)）的方式來(lái)創(chuàng)造多贏。盡管談判過(guò)程漫長(zhǎng)曲折，最終還是將地鐵車站落地生根，達(dá)到開通要求。B出入口的無(wú)障礙電梯占用在賽格電子商城用地內(nèi)，通過(guò)預(yù)留與物業(yè)直通的接口以取得占用其紅線用地的同意，在近遠(yuǎn)期片區(qū)升級(jí)改造后創(chuàng)造多贏的局面。各企業(yè)商家均樂意地鐵提供直通接口以提升其商業(yè)價(jià)值和客流來(lái)源，地鐵亦希望通過(guò)商家的接入為地鐵車站吸引更多的客流以服務(wù)大眾。

3.2其他車站用地

燕南站出入口、風(fēng)亭組占用蘭光大廈、中聯(lián)大廈用地分屬各地政府在深投資主體。通過(guò)友好磋商，在不改變規(guī)劃的法定圖則前提下，局部更改部分區(qū)域容積率等方式，達(dá)到被征地方利益的均衡。

大劇院站冷卻塔占用工商銀行廣東省分行用地，經(jīng)協(xié)商無(wú)效，訴諸市政府會(huì)議解決，最后由市政府組織收地，將工行局部用地直接征用。

4 征用小業(yè)主產(chǎn)權(quán)用地

在執(zhí)行征用小業(yè)主產(chǎn)權(quán)用地過(guò)程中，存在協(xié)調(diào)難度大，不時(shí)出現(xiàn)釘子戶的現(xiàn)象。在設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中，盡可能避免在其用地范圍內(nèi)實(shí)施，但是在公共利益和個(gè)人利益上，曉之以情動(dòng)之以理，并在法律法規(guī)允許的基礎(chǔ)上盡量滿足其合理要求，避免激化矛盾。通過(guò)事前公告、收集周邊群眾的意見及建議并及時(shí)解答；制作地鐵知識(shí)宣傳冊(cè)、實(shí)施時(shí)做好第三方監(jiān)測(cè)保護(hù)弱勢(shì)群體的合法利益、竣工后對(duì)造成影響的進(jìn)行賠償?shù)榷喾N措施以保障弱勢(shì)群體的利益。

5 通過(guò)產(chǎn)權(quán)置換征用

在征用非本市職能部門單位用地時(shí)，在友好協(xié)商的基礎(chǔ)上通過(guò)政府等面積易地劃撥的產(chǎn)權(quán)置換方式來(lái)調(diào)整軌道建設(shè)用地與周邊地塊的紅線。

城市軌道交通建設(shè)范文第4篇

關(guān)鍵詞：軌道交通；咨詢?cè)O(shè)計(jì)；項(xiàng)目管理

O 引言-中國(guó)城市軌道交通建設(shè)方興未艾

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今后五年中國(guó)城市軌道交通將有大發(fā)展，將建成總長(zhǎng)度四百五十公里左右的城市軌道交通線路。目前中國(guó)人口過(guò)百萬(wàn)的三十四個(gè)城市中，有二十個(gè)超大城市和特大城市正在建設(shè)和籌建自己的軌道交通。其中，北京、上海、廣州在續(xù)建地鐵。北京規(guī)劃未來(lái)地鐵網(wǎng)絡(luò)總長(zhǎng)將達(dá)到四百零八公里。上海目前已有三條地鐵線投入營(yíng)運(yùn)，“十五”期間將建設(shè)包括磁懸浮、輕軌、地鐵在內(nèi)的十條軌道交通線路，全長(zhǎng)超過(guò)二百公里；廣州全長(zhǎng)十八點(diǎn)四八公里的地鐵一號(hào)線已在一九九九年六月通車，目前全長(zhǎng)二十三公里的地鐵二號(hào)線工程正在積極展開，預(yù)計(jì)到2010年將構(gòu)成全長(zhǎng)近一百三十公里的廣州軌道交通網(wǎng)絡(luò)。此外，深圳、南京已在動(dòng)工興建地鐵。西安、沈陽(yáng)、成都、大連、青島、哈爾濱、鄭州、天津、長(zhǎng)春、重慶、武漢等城市已在擬建地鐵及輕軌交通。中國(guó)城市軌道交通建設(shè)方興未艾。據(jù)中國(guó)國(guó)家計(jì)委有關(guān)部門提供的資料顯示，“十五”計(jì)劃期間，中國(guó)城市軌道交通建設(shè)投資將達(dá)二千億元人民幣。

軌道交通建設(shè)項(xiàng)目是大型的綜合性系統(tǒng)工程。它具有投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、專業(yè)繁多、設(shè)計(jì)面廣的特點(diǎn)，在其整個(gè)建設(shè)過(guò)程中，設(shè)計(jì)咨詢起著至關(guān)重要的作用。設(shè)計(jì)咨詢是一種高智能的技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，咨詢?cè)O(shè)計(jì)的質(zhì)量及效果直接影響項(xiàng)目的結(jié)果。咨詢?cè)O(shè)計(jì)服務(wù)，將貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的前期策劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中。隨著中國(guó)加入WTO的臨近，建設(shè)項(xiàng)目的管理和設(shè)計(jì)咨詢業(yè)務(wù)均必須與國(guó)際接軌，使之規(guī)范化、科學(xué)化、國(guó)際化，尤其是設(shè)計(jì)咨詢更應(yīng)超前，同時(shí)帶動(dòng)軌道交通項(xiàng)目建設(shè)管理的規(guī)范化。

1城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)

城市軌道交通交通建設(shè)項(xiàng)目與一般的建設(shè)項(xiàng)目有很大區(qū)別，它主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：投資大

一項(xiàng)軌道交通建設(shè)投資動(dòng)輒幾十億、幾百億元，京、滬、穗近年來(lái)修建地鐵的綜合平均造價(jià)已高達(dá)每公里六億至八億元人民幣。投資的巨大使得工程的資金風(fēng)險(xiǎn)很大。

工期長(zhǎng)

一個(gè)軌道交通建設(shè)項(xiàng)目從籌劃運(yùn)作開始到運(yùn)營(yíng)使用一般需要5年左右的時(shí)間，如受政府審批和資金籌措等方面的因素影響，時(shí)間會(huì)更長(zhǎng)。

涉及面廣

軌道交通項(xiàng)目是一個(gè)城市的生命線工程，它直接關(guān)系到居民的生產(chǎn)、生活，關(guān)系到城市的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，她除能解決沿線及周邊地區(qū)的交通外，還能促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)、旅游市場(chǎng)的開發(fā)，帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)乃至城市的繁榮和發(fā)展。在建設(shè)過(guò)程中，會(huì)涉及到城市交通、建筑、市政、環(huán)保等方面，甚至帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，它涉及到的方方面面及建設(shè)的意義，是一般建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)不能及的。

系統(tǒng)、專業(yè)多，接口繁雜

軌道交通項(xiàng)目包括土建、機(jī)電、運(yùn)營(yíng)管理和投資經(jīng)濟(jì)四大系統(tǒng)，下有二十幾個(gè)子系統(tǒng)三十多個(gè)專業(yè)，有多個(gè)單獨(dú)的分項(xiàng)分部工程，各系統(tǒng)、專業(yè)接口復(fù)雜。

由于城市軌道交通的上述特點(diǎn)，首先運(yùn)作項(xiàng)目的業(yè)主必須具備專業(yè)的項(xiàng)目管理能力、寬泛的專業(yè)知識(shí)和較強(qiáng)的決策能力，但僅靠業(yè)主的實(shí)力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這就必須充分發(fā)揮設(shè)計(jì)咨詢公司在城市軌道交通交通建設(shè)項(xiàng)目中的作用。

2設(shè)計(jì)咨詢?cè)诔鞘熊壍澜煌ń煌ńㄔO(shè)項(xiàng)目中的作用

城市軌道交通項(xiàng)目同其它建設(shè)項(xiàng)目一樣，都必須經(jīng)歷從醞釀、策劃開始，進(jìn)而通過(guò)可行性研究、論證決策、計(jì)劃立項(xiàng)之后，進(jìn)入項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工階段，直至竣工驗(yàn)收和交付使用的項(xiàng)目周期。從項(xiàng)目建議書開始，咨詢?cè)O(shè)計(jì)貫穿于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程。在項(xiàng)目策劃階段，即參與項(xiàng)目的組織策劃、項(xiàng)目融資策劃、項(xiàng)目目標(biāo)策劃和項(xiàng)目管理策劃。

項(xiàng)目組織策劃指建立工程項(xiàng)目法人責(zé)任制（即項(xiàng)目甲方），按現(xiàn)代企業(yè)組織模式組建與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的管理機(jī)構(gòu)及人事安排；融資策劃即為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障；目標(biāo)策劃即制定項(xiàng)目投資目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)的體系設(shè)定與實(shí)現(xiàn)；項(xiàng)目管理策劃是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的任務(wù)分解和任務(wù)組織工作的策劃，著力于提出行動(dòng)方案和管理界面的設(shè)計(jì)。

項(xiàng)目管理策劃結(jié)構(gòu)如下圖：

圖 1項(xiàng)目管理策劃內(nèi)容

從上可以看出，設(shè)計(jì)咨詢貫穿整個(gè)項(xiàng)目的操作過(guò)程，是實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)的主要控制點(diǎn)，也是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)的關(guān)鍵因素，在工程建設(shè)中起主導(dǎo)作用。其主要作用表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

龍頭作用

在項(xiàng)目的前期策劃咨詢階段，設(shè)計(jì)咨詢作為項(xiàng)目的龍頭，承擔(dān)線路及線網(wǎng)的規(guī)劃、車站規(guī)劃、大型交通換乘樞紐銜接規(guī)劃、土地開發(fā)利用規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)模式研究等，經(jīng)過(guò)充分優(yōu)化的咨詢工程師的智力成果，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的優(yōu)劣、成敗起著關(guān)鍵的作用。

技術(shù)咨詢和技術(shù)支持

在項(xiàng)目決策和宏觀規(guī)劃控制時(shí)，為政府決策做參謀；在重大技術(shù)問(wèn)題決策時(shí)，為業(yè)主提供技術(shù)支持。

實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的關(guān)鍵

咨詢?cè)O(shè)計(jì)對(duì)項(xiàng)目成功的影響，主要體現(xiàn)在設(shè)計(jì)方案優(yōu)化、造價(jià)控制和質(zhì)量保證方面。項(xiàng)目參與者對(duì)項(xiàng)目品質(zhì)和項(xiàng)目成本的影響能力，可從圖2看出，即在項(xiàng)目的開始（可研與設(shè)計(jì)階段）時(shí)影響力最高，隨著項(xiàng)目的繼續(xù)，影響力逐漸變小。這是因?yàn)樵酵箜?xiàng)目變更所需的費(fèi)用越高。所以，在設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目可以較小的投入，卻能實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的高品質(zhì)的控制。

從圖中可以看出，在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，實(shí)際的投入與總體經(jīng)費(fèi)的控制存在較大的反差，即以很小的投入而得到對(duì)總體的有效控制。

全過(guò)程服務(wù)

咨詢?cè)O(shè)計(jì)服務(wù)作用貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中，從項(xiàng)目建議書、可行性研究、設(shè)計(jì)到采購(gòu)、施工配合、運(yùn)營(yíng)指導(dǎo)，甚至?xí)由斓竭\(yùn)營(yíng)的后服務(wù)過(guò)程。

3 優(yōu)化項(xiàng)目管理模式，充分發(fā)揮咨詢?cè)O(shè)計(jì)公司的作用

以上談到城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目的系統(tǒng)性和行業(yè)特點(diǎn)以及設(shè)計(jì)咨詢的作用。作為一個(gè)城市軌道交通資深的設(shè)計(jì)咨詢公司，我們積累了近年來(lái)國(guó)內(nèi)多個(gè)城市的軌道交通建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)近幾年國(guó)內(nèi)各個(gè)城市的軌道交通的建設(shè)及參考國(guó)外的建設(shè)模式，可以歸納為以下三種方式：

第一種方式：政府作為投資的主體，委托項(xiàng)目法人代行政府控制的職能。這種模式在已建成的地鐵線路中采用，如北京地鐵復(fù)八線、城市鐵路；上海地鐵一、二號(hào)線；廣州地鐵一號(hào)線。

第二種方式：采用多元投資體制，促進(jìn)軌道交通商業(yè)化運(yùn)作。這在目前正在建設(shè)的北京地鐵5#線、上海正在建設(shè)的幾條線路中采用。

第三種方式：交鑰匙工程，即由工程總承包商負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的融資、設(shè)計(jì)咨詢、施工及調(diào)試。這在國(guó)際上已是通行的建設(shè)模式，相信在中國(guó)加入WTO后，建設(shè)模式會(huì)逐步與國(guó)際接軌，而在這方面，設(shè)計(jì)咨詢公司有很大優(yōu)勢(shì)，這與建設(shè)部對(duì)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)改制的要求也是一致的。

以上建設(shè)方式可在今后的實(shí)踐中繼續(xù)摸索，但不管采用怎樣的建設(shè)方式，設(shè)計(jì)咨詢的作用是不變的，甚至如果采用第三種方式，設(shè)計(jì)咨詢公司將成為項(xiàng)目的主體。

軌道交通建設(shè)項(xiàng)目的管理，追求的是成本、質(zhì)量和工期三大目標(biāo)，咨詢?cè)O(shè)計(jì)也是同樣的，為實(shí)現(xiàn)上述三大目標(biāo)體系，充分發(fā)揮咨詢?cè)O(shè)計(jì)公司的作用，必須制定相應(yīng)的管理模式，配置合理的組織機(jī)構(gòu)，具體措施是：

實(shí)現(xiàn)工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)的相關(guān)主體單位：

a．甲方即業(yè)主或委托方，甲方應(yīng)設(shè)專門機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)計(jì)咨詢系統(tǒng)實(shí)施全程監(jiān)控，并根據(jù)設(shè)計(jì)方的主要技術(shù)要求，提供或配合設(shè)計(jì)方搜集所需的基礎(chǔ)資料，編制并下達(dá)設(shè)計(jì)任務(wù)書，組織項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽與設(shè)計(jì)招標(biāo)策劃。

b．乙方即設(shè)計(jì)方，對(duì)于大型系統(tǒng)工程，由于多系統(tǒng)、多單項(xiàng)工程，往往會(huì)涉及到多家設(shè)計(jì)單位，因此為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的總體協(xié)調(diào)，必須設(shè)定一家有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位作為總體單位，統(tǒng)一設(shè)計(jì)原則，協(xié)調(diào)系統(tǒng)接口。

c．監(jiān)督方即設(shè)計(jì)監(jiān)理方，由有資質(zhì)的單位承擔(dān)，代表甲方對(duì)設(shè)計(jì)方的設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，審查全套設(shè)計(jì)圖紙。

項(xiàng)目咨詢?cè)O(shè)計(jì)系統(tǒng)管理結(jié)構(gòu)

a 項(xiàng)目咨詢?cè)O(shè)計(jì)的組織結(jié)構(gòu)如圖3。建設(shè)項(xiàng)目法人聘請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)技術(shù)決策機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)監(jiān)理和專家組，后者代表業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)咨詢成果進(jìn)行評(píng)審決策，總體設(shè)計(jì)單位是設(shè)計(jì)咨詢工作執(zhí)行的主體，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目各子系統(tǒng)起協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的作用，分項(xiàng)設(shè)計(jì)單位可根據(jù)情況設(shè)置一個(gè)和多個(gè)，總體組由多個(gè)設(shè)計(jì)單位的資深專家組成。這樣的層次結(jié)構(gòu)能明確執(zhí)行層和決策在技術(shù)和管理上的歸屬。

圖3 設(shè)計(jì)咨詢系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)圖

b 咨詢?cè)O(shè)計(jì)系統(tǒng)的樹狀管理結(jié)構(gòu)

設(shè)計(jì)咨詢項(xiàng)目可按專業(yè)系統(tǒng)和工程工點(diǎn)劃分為單項(xiàng)進(jìn)行，項(xiàng)目劃分共分兩層，上層是大系統(tǒng)專業(yè)類，下層為按系統(tǒng)和工點(diǎn)分割的單項(xiàng)，設(shè)計(jì)系統(tǒng)管理大致劃分如下圖：

以上組織結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目咨詢?cè)O(shè)計(jì)系統(tǒng)三大目標(biāo)體系的組織保障。

規(guī)范的質(zhì)量保證體系是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量控制的保障

咨詢?cè)O(shè)計(jì)提供的產(chǎn)品為具有高科技含量的咨詢?cè)O(shè)計(jì)成果。設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣與質(zhì)量的好壞決定整個(gè)工程建設(shè)的造價(jià)和質(zhì)量，質(zhì)量是建設(shè)項(xiàng)目追求的關(guān)鍵目標(biāo)。

①嚴(yán)格按ISO9001質(zhì)量保證體系進(jìn)行設(shè)計(jì)控制和管理，各分包單位也要制定相應(yīng)的質(zhì)量保證措施并交總體院和甲方審查備案；

②對(duì)單項(xiàng)工程的協(xié)調(diào)和管理建立專門制度和紀(jì)律規(guī)定，如方案審查制度；定期例會(huì)制度；文件審查會(huì)簽制度；資料管理制度；相互來(lái)往聯(lián)系單制度；統(tǒng)一軟件環(huán)境制度等等。以上活動(dòng)均以表格進(jìn)行記錄，并按照統(tǒng)一要求編號(hào)，使管理規(guī)范化。

③嚴(yán)格按工程質(zhì)量控制程序進(jìn)行設(shè)計(jì)。

高素質(zhì)的人才是項(xiàng)目成功的保證

設(shè)計(jì)咨詢業(yè)與其他行業(yè)的不同關(guān)鍵在于它具有較高的技術(shù)含量。因此，高素質(zhì)的人才是項(xiàng)目成功的保證。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，有三類人是非常關(guān)鍵的，他們是：既懂技術(shù)又懂管理的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；有較高業(yè)務(wù)素質(zhì)、認(rèn)真敬業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員；懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、熟悉國(guó)際工程運(yùn)作的經(jīng)營(yíng)管理人員。這三種人不論對(duì)設(shè)計(jì)咨詢單位還是對(duì)業(yè)主，都是非常重要的。

咨詢?cè)O(shè)計(jì)單位加強(qiáng)規(guī)范化管理，與國(guó)際接軌

總之，工程項(xiàng)目的咨詢?cè)O(shè)計(jì)，包括投資機(jī)會(huì)研究、編制項(xiàng)目建議書、可行性研究、工程設(shè)計(jì)（包括初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)）、建設(shè)階段咨詢、生產(chǎn)準(zhǔn)備階段咨詢、生產(chǎn)階段咨詢包括后評(píng)估等。軌道交通工程作為大的系統(tǒng)工程，必須嚴(yán)格按照建設(shè)程序進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，并突出設(shè)計(jì)咨詢系統(tǒng)的重要作用，使項(xiàng)目的建設(shè)更經(jīng)濟(jì)、更合理、更科學(xué)。

參考文獻(xiàn)

城市軌道交通建設(shè)范文第5篇

【關(guān)鍵詞】可持續(xù)發(fā) 展交通運(yùn)輸 軌道交通

0 引言

作為20世紀(jì)人類認(rèn)識(shí)世界的重大成果之一的“可持續(xù)發(fā)展’理念的確立，是人類文明史上一個(gè)重要的里程碑，是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。城市交通體系是城市最主要的基礎(chǔ)設(shè)施之一、是城市發(fā)展現(xiàn)劃和城市增長(zhǎng)的基本要素，是城市人流、物流、信息流的載體，是城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的命脈。城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)要求城市交通體系能夠安全、快捷、方便、舒適、經(jīng)濟(jì)地滿足城市人流、物流、信息流的需求，現(xiàn)代城市的商品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)，居民出行，信息載體傳遞與交流都離不開城市交通體系，城市的一切經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)都必須有現(xiàn)代城市交通體系予以支持和保障。因此。城市交通體系的良性循環(huán)對(duì)實(shí)現(xiàn)城市功能，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展發(fā)揮著重要作用。城市交通不僅是一個(gè)女n何達(dá)到便捷高效，提高人流、貨流通暢效率問(wèn)題，也是一個(gè)從根本上改善人居環(huán)境質(zhì)量，有利于可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略問(wèn)題。隨著城市化進(jìn)程的加陜，城市“機(jī)動(dòng)化’程度的提高，城市交通已越來(lái)越成方世界各國(guó)嚴(yán)重的城市問(wèn)題，特別是大城市。我國(guó)的情況也是如此。

1 既有交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)展的不可持續(xù)性

城市交通的發(fā)展促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)步，滿足了人們?cè)鲩L(zhǎng)的交通消費(fèi)需求，促進(jìn)了城市的繁榮，給人類社會(huì)帶來(lái)了巨大的財(cái)富。但同時(shí)也造成了道路擁擠、事故頻繁、大氣和噪聲污染以及能源緊張等等。交通擁擠破壞了使用汽車的中心目的：便于直接接近人、貨物和勞務(wù)。如何選擇適當(dāng)?shù)某鞘薪煌üぞ撸_(dá)到降低污染物排放，實(shí)現(xiàn)有限環(huán)境資源的持續(xù)利用，而最終實(shí)現(xiàn)交通的可持續(xù)發(fā)展，是我們當(dāng)前面臨的一大難題。

要實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)全面提升城市的綜合能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)自然系統(tǒng)與社會(huì)系統(tǒng)的全面協(xié)調(diào)，改變城市的不合理結(jié)構(gòu)。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與交通系統(tǒng)建設(shè)具有密切的聯(lián)系：可持續(xù)的人居環(huán)境建設(shè)、可持續(xù)消費(fèi)模式的建立、能源利用與劉策等，均對(duì)交通政策、交通規(guī)劃、交通設(shè)計(jì)、交通管理等產(chǎn)生深刻的影響。城市交通設(shè)施建設(shè)和交通管理是保證城市可持續(xù)發(fā)展的必要條件之一。所以用可持續(xù)發(fā)展的概念來(lái)重新審視交通建設(shè)的歷史和現(xiàn)狀是十分必要的。

傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸發(fā)展模式不注意考慮運(yùn)輸業(yè)在環(huán)境、安全、擁擠等方面形成的負(fù)效果，產(chǎn)生了許多日益嚴(yán)重的問(wèn)題，如交通阻塞、交通事故、能源過(guò)耗、環(huán)境噪聲污染、溫室氣體排放等，嚴(yán)重影響了人們的生活質(zhì)量，造成了巨額國(guó)民經(jīng)濟(jì)損失，阻礙了城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的健康發(fā)展。同時(shí)由于政策實(shí)施的局限，對(duì)交通運(yùn)輸?shù)耐獠啃詻]有采取有效的處理對(duì)策，使人們?cè)谶^(guò)多地依賴私人交通時(shí)，卻沒有承擔(dān)其應(yīng)該承擔(dān)的全部費(fèi)用，產(chǎn)生一定的不公平性等問(wèn)題。

(1)空間資源的低效配置。公共交通發(fā)展不充分，導(dǎo)致交通結(jié)構(gòu)不合理，道路、停車場(chǎng)等土地和空間資源低效配置。道路與交通管理設(shè)施建設(shè)滯后于車輛和交通流量的發(fā)展停車場(chǎng)等靜態(tài)交通設(shè)施嚴(yán)重不足。

(2)時(shí)間資源浪費(fèi)。交通擁擠已使城市機(jī)動(dòng)車行駛速度急劇下降，并直接導(dǎo)致公共交通服務(wù)水平下降，客流減少。不合理的交通結(jié)構(gòu)產(chǎn)生巨大的時(shí)間成本。

(3)環(huán)境污染。主要包括空氣污染和噪聲污染?！┐蟪鞘袡C(jī)動(dòng)車排放的污染物對(duì)多項(xiàng)大氣污染指標(biāo)的貢獻(xiàn)率已達(dá)到60％以上，北京70％的空氣污染來(lái)自汽車的廢氣排放。交通污染治理已成為城市大氣環(huán)境治理的主要內(nèi)容之一。城市主要道路兩側(cè)的噪聲污染不斷加劇，全國(guó)80％以上大城市交通干線噪聲超標(biāo)(大于70dB)，嚴(yán)重影響了居民休息和教育、文化活動(dòng)。

(4)資源消耗。城市交通，特別是個(gè)人機(jī)動(dòng)化交通消耗了大量的能源和其他不可再生資源。交通運(yùn)輸?shù)馁Y源消耗，主要表現(xiàn)為運(yùn)輸發(fā)展所需的土地、原材料以及運(yùn)輸?shù)哪茉聪?。在土地占用方面，尤以小汽車為最，比如美?guó)53個(gè)中心城市用地的30％被汽車占領(lǐng)，芝加哥、底特律等更是有將近一半的城市用地“被用于道路和停車”。而更為引人注意的是另一項(xiàng)資源——交通運(yùn)輸所消耗的能源?？梢哉f(shuō)，現(xiàn)代強(qiáng)大的交通運(yùn)輸系統(tǒng)是由巨大的能源消耗去驅(qū)動(dòng)的。在發(fā)達(dá)國(guó)家，由于私人小汽車的普及，使其交通運(yùn)輸能耗在整個(gè)國(guó)家的總能耗中占有較高的比重。在歐盟國(guó)家中交通運(yùn)輸是能耗增長(zhǎng)速度最為迅速的行業(yè)，從1985年至1997年該行業(yè)能耗漲幅為42％(年均3％)，而行業(yè)的能耗僅增長(zhǎng)11％，道路交通的能耗占交通運(yùn)輸能耗的73％。

(5)交通事故。部分交通參與者法制觀念淡薄，交通違章現(xiàn)象十分嚴(yán)重。城市交通事故造成了大量的人員傷亡和高額的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失。交通事故的損失非常高，在發(fā)達(dá)國(guó)家，僅公路運(yùn)輸交通事故的經(jīng)濟(jì)損失一般達(dá)到其GNP的1．5％-2．0％。

2 軌道交通系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展

2．1交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展須遵守的原則

(1)環(huán)境承載力原則。環(huán)境承載力是指環(huán)境系統(tǒng)吸收污染的自身凈化能力。交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展必須遵守“其污染物的排放不得超過(guò)環(huán)境的吸收能力”的原則。

(2)資源消耗速率原則.自然資源可以分為可再生資源和不可再生資源。對(duì)于司再生的自然資源使用速度應(yīng)維持在其再生速率限度之內(nèi)；對(duì)于不可再生的資源，其使用耗竭速率不應(yīng)超過(guò)尋求作為代用晶的可再生資源的速率。這個(gè)原則要求運(yùn)輸部門必須提高資源利用效率，節(jié)約能源，采用先進(jìn)技術(shù)，避免能源危機(jī)。

(3)公平性原則。運(yùn)輸活動(dòng)的使用者通過(guò)運(yùn)輸而獲益，但沒有承擔(dān)環(huán)境費(fèi)用；相反，非運(yùn)輸用戶卻遭受著環(huán)境質(zhì)量下降引起的損害，這是很不公平的。從代際關(guān)系上來(lái)看，當(dāng)代人消耗大量運(yùn)輸活動(dòng)以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，卻將嚴(yán)重的環(huán)境損害后果留給后代人承擔(dān)，這也是不公平的。

(4)價(jià)值性原則。資源價(jià)值的無(wú)價(jià)或低價(jià)導(dǎo)致了不加抑制的過(guò)度使用，這是價(jià)格導(dǎo)向的錯(cuò)誤。交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展必須遵循“環(huán)境成本是真實(shí)的經(jīng)濟(jì)成本”的原則，將環(huán)境成本納入運(yùn)輸成本，分擔(dān)到用戶身上。

(5)協(xié)調(diào)性原則。交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)僅僅依靠運(yùn)輸政策是難以實(shí)現(xiàn)的，必須與政策(如科技政策、財(cái)政金融政策、土地利用政策、環(huán)境政策)相結(jié)合，協(xié)調(diào)作用，才能收到良好的效果。

2．2快速軌道交通和其他交通方式比較的優(yōu)勢(shì)

目前中國(guó)正經(jīng)歷著迅猛的城市化進(jìn)程，預(yù)計(jì)到2020年中國(guó)的城市人口數(shù)量將達(dá)到50％?，F(xiàn)莊城市交通需求正在持續(xù)增長(zhǎng)，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和收入增加將對(duì)未來(lái)的城市交通需求起到—種推波助瀾的刺激作用，從而導(dǎo)致環(huán)境污染惡化和土地消耗增加以及城市交通阻塞。

城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要安全、高效、清潔、經(jīng)濟(jì)的喊市交通運(yùn)輸系統(tǒng)；城市居民生活質(zhì)量的提高需要安全、方便、舒適、，陜捷、低價(jià)的公共交通服務(wù)；城市環(huán)境的改善需要有利于環(huán)境改善的交通政策。因此，城市交通發(fā)展目標(biāo)必須與城市社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相協(xié)調(diào)，與城市可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)相—致。

表1 幾種常見的交通方式的比較

以軌道交通為基礎(chǔ)的運(yùn)輸系統(tǒng)與其競(jìng)爭(zhēng)的模式相比具有較大技術(shù)優(yōu)勢(shì)：較大的運(yùn)量，有效的土地利用，每人公里較低的能量消耗和環(huán)境污染。此外，軌道交通的發(fā)展軸作用可引導(dǎo)城市形態(tài)的變化，有助于實(shí)現(xiàn)商貿(mào)的聚集效益。它是特大城市及其交通可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

通過(guò)對(duì)軌道交通與其他幾種常見的出行方式的比較分析，我們發(fā)現(xiàn)，快速軌道交通相對(duì)于公共汽車、私人汽車、自行車等大眾交通工具而言，具有運(yùn)量大、低污染、低噪音、低能耗、高速度、低成本、占地少、舒適、全天候等得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，是其他交通方式無(wú)法替代的（見表1）。在大城市特別是特大城市我們應(yīng)當(dāng)構(gòu)筑以軌道交通為骨干的一體化綜合城市運(yùn)輸體系，才能解決城市的交通擁擠問(wèn)題，為城市的可持續(xù)發(fā)展提供保證。

軌道交通不僅提供高效、優(yōu)質(zhì)的公交出行服務(wù)，而且是一種集約化的交通方式，節(jié)約能源和土地資源。大城市機(jī)動(dòng)化進(jìn)渤D快，簡(jiǎn)單的闊路增車方法已無(wú)法解決城市交通問(wèn)題，公交專用道的潛在利用能力畢竟有限，個(gè)體分散交通對(duì)土地資源利用的效率低下也是有目共睹的，中央商業(yè)區(qū)土地資源可提供的地面交通供給正逐漸耗盡，利用開發(fā)寶貴的地下空間資源，提供新的交通供給，以緩解地面空間資源緊張狀況，支持城市的持續(xù)發(fā)展。

地鐵、輕軌和市郊鐵路等軌道交通方式在單通道寬度、容量、運(yùn)送速度、單位動(dòng)態(tài)占地面積等指標(biāo)上，都較一般交通工具有明顯優(yōu)勢(shì)（見表2）。

表2 各交通方式單通道寬度、容量、運(yùn)送速度、單位動(dòng)態(tài)占地面積比較表[3]

環(huán)境是現(xiàn)代社會(huì)十分關(guān)注的問(wèn)題，由于城市軌道交通一般采用電力牽引和大運(yùn)量、集中化運(yùn)輸方

因此，每運(yùn)送一位乘客所產(chǎn)生的污染大大低于其他交通方式（見表3）。

表3各種交通方式能源消耗與環(huán)境污染比較

2．3軌道交通系統(tǒng)對(duì)于一個(gè)城市或地區(qū)所帶來(lái)的利益

由于軌道交通系統(tǒng)快捷、準(zhǔn)時(shí)、舒適，乘客將更加愿意乘坐，并將吸引原先乘用轎車和自行車以及步行者，從而提高客運(yùn)量。尤其如能爭(zhēng)取乘坐私家車的乘客，將可緩解道路交通給環(huán)境所造成的壓力如噪音、廢氣的排放和道路用地等，提高道路安全性，在不損害人員流動(dòng)的情況下有助于減少市中心的交通壓力。

大力發(fā)展軌道交通，對(duì)于提升城市結(jié)構(gòu)，解決城市發(fā)展中面臨的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，具有特別重要的意義。

軌道交通系統(tǒng)與交通方式比較，其優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(1)改善城市環(huán)境。用軌道交通替代公共電汽車成為大眾通勤工具的首選，由于減少在市中心運(yùn)

行的轎車和公交汽車的數(shù)量，將在很大程度上減少城區(qū)汽車尾氣的排放，改善空氣質(zhì)量。國(guó)外研究表明，軌道交通單位運(yùn)輸量的二氧化碳排放量?jī)H為小汽車的10％和公共汽車的25％；

(2)大大地緩解交通擁擠。軌道交通還是一種運(yùn)量大的交通工具，國(guó)外許多大城市軌道交通承擔(dān)的客運(yùn)量占全部客運(yùn)量的—半甚至80％以上。地鐵每小時(shí)單向運(yùn)送能力為3～6萬(wàn)人次，輕軌為2～2．5萬(wàn)人次，而公共電汽車為2 000～5000人次。

(3)提高了交通的安全性，軌道交通的安全性要比轎車和公交汽車的安全性高出若干倍；

(4)方便快捷的軌道交通系統(tǒng)，將提高市民的流動(dòng)性和機(jī)動(dòng)性；

(5)交通可達(dá)性的改善必然使沿線城市地價(jià)上漲，提高沿線物業(yè)及房地產(chǎn)開發(fā)價(jià)值；

(6)帶動(dòng)軌道交通沿線的舊城改造和新城區(qū)的開發(fā)。由于軌道交通可以為中長(zhǎng)距離的通勤問(wèn)題提

供快速和低成本的工具，因而，城區(qū)居民將沿軌道線向城郊擴(kuò)散；

(7)軌道交通系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與維護(hù)，將拉動(dòng)內(nèi)需，創(chuàng)造新的就業(yè)崗位；

(8)軌道交通的發(fā)展軸作用有助于實(shí)現(xiàn)商貿(mào)的聚集效應(yīng)，使城市形態(tài)發(fā)生變化，資源分配降更加趨向合理化，助于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

2．4軌道交通系統(tǒng)的社會(huì)效益

城市軌道交通系統(tǒng)的效益，主要反應(yīng)在其產(chǎn)生的巨大的社會(huì)效益，可以從直接和間接兩方面進(jìn)行估算。(1)直接效益

直接效益可通過(guò)時(shí)間價(jià)值這一因子進(jìn)行測(cè)算，市民由于乘坐快速、準(zhǔn)時(shí)的城市軌道交通車輛而節(jié)約了時(shí)間，時(shí)間是有價(jià)值的，節(jié)約時(shí)間等于增加了收入；其直接經(jīng)濟(jì)效益為：

∑(利用人數(shù)·收入·節(jié)約時(shí)間／標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)時(shí)間)

(2)間接效益

這是軌道交通產(chǎn)生的社會(huì)效益比較難計(jì)算的部分，由于軌道交通具有便捷、客流量大和環(huán)保的特點(diǎn)，例如在城市軌道交通系統(tǒng)的車站和沿線周圍地區(qū)的房地產(chǎn)必然增值，應(yīng)該把房地產(chǎn)增值的相當(dāng)比例，例如1／4，作為城市軌道交通系統(tǒng)的間接效益；又如由于軌道交通系統(tǒng)的環(huán)保特點(diǎn)而減少的環(huán)保費(fèi)用也應(yīng)作為軌道交通系統(tǒng)的間接經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

3 對(duì)策與建議

我國(guó)城市公共交通遠(yuǎn)期戰(zhàn)略規(guī)劃的基本目的有三個(gè)：

①提高人出行的效率、城市經(jīng)濟(jì)活力和競(jìng)爭(zhēng)性；

②體現(xiàn)交通服務(wù)的社會(huì)公平性；

③實(shí)現(xiàn)環(huán)境上可持續(xù)性。

為保持城市軌道交通系統(tǒng)和城市的可持續(xù)發(fā)展，我們認(rèn)為應(yīng)采取以下對(duì)策有：

①實(shí)施公共交通優(yōu)先政策和相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、投資、財(cái)稅政策。

②長(zhǎng)期堅(jiān)持發(fā)展大容量的軌道快速交通系統(tǒng)，發(fā)展多種軌道交通系統(tǒng)，地鐵、輕軌、市郊通勤鐵路；

③延伸軌道系統(tǒng)到近遠(yuǎn)郊區(qū)的人口集聚地區(qū)，改善乘車的方便性；

④統(tǒng)—協(xié)調(diào)交通形式，綜合考慮，互相銜接，建立良好的換乘系統(tǒng)；

⑤適當(dāng)控制私人小汽車的擁有量和使用率，逐步減少自行車的利用；

⑥環(huán)境資源稅收政策，環(huán)境資源稅是國(guó)家為了保護(hù)環(huán)境資源、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展而憑借其主權(quán)權(quán)力對(duì)一切開發(fā)、利用環(huán)境資源的單位和個(gè)人，按照其開發(fā)、利用自然資源的程度或污染、破壞環(huán)境資源的程度征收的一個(gè)稅種。設(shè)置環(huán)境資源稅種，擴(kuò)大環(huán)境資源稅所占比重，既可以為經(jīng)濟(jì)單位創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，又能抑制資源浪費(fèi)，提高資源利用效率，減少污染物的排放量，從而達(dá)到保護(hù)環(huán)境資源的目的。