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低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀范文第1篇

關(guān)鍵詞：低碳建筑；現(xiàn)狀；發(fā)展前景

中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 我國(guó)低碳建筑發(fā)展現(xiàn)狀

1.1低碳技術(shù)水平低

“低碳技術(shù)”（low-carbontechnology）也稱為清潔能源技術(shù)，是指以提高能源效率為手段，穩(wěn)定或減少能源需求為目的，同時(shí)減少對(duì)化石能源依賴程度的主導(dǎo)技術(shù)。目前，我國(guó)低碳建筑發(fā)展的最大阻礙因素，就是國(guó)家整體科技水平比較落后，在關(guān)鍵的核心領(lǐng)域，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距更為巨大。

以風(fēng)能技術(shù)為例，20世紀(jì)末，風(fēng)電機(jī)組主流規(guī)格在歐洲是750kW，在美國(guó)是500kW。進(jìn)入21世紀(jì)，世界的主流機(jī)型已經(jīng)達(dá)到了1.5MW以上，最近德國(guó)在北海建設(shè)的近海風(fēng)場(chǎng)，總功率在100萬(wàn)kW，單擊功率為5MW，而我國(guó)的主流機(jī)組依舊停留在1.5MW水平上，也就是說(shuō)我國(guó)的風(fēng)力機(jī)整體產(chǎn)品功率等級(jí)與技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有10年左右的差距。

1.2促進(jìn)技術(shù)擴(kuò)散與應(yīng)用的機(jī)制不足

低碳技術(shù)的發(fā)展不僅僅在于核心的技術(shù)是否可以攻關(guān)，更重要的是低碳技術(shù)是否得到很好的擴(kuò)散與應(yīng)用。西方發(fā)達(dá)國(guó)家均已采取了多種措施發(fā)展低碳建筑，著力發(fā)展“低碳技術(shù)”，并注重低碳技術(shù)的擴(kuò)散與應(yīng)用，爭(zhēng)相占領(lǐng)低碳科技的制高點(diǎn)，以便形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以搶占產(chǎn)業(yè)先機(jī)。以歐盟為例，歐盟于2007年，通過(guò)了歐盟戰(zhàn)略能源技術(shù)計(jì)劃，其目的在于促進(jìn)新的低碳技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，據(jù)估計(jì)2010年到2020年的10年內(nèi)，歐盟將投入總量達(dá)到530億歐元進(jìn)行低碳技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用研究，并明確指出要鼓勵(lì)“低碳能源”與“低碳技術(shù)”的推廣，促進(jìn)歐盟未來(lái)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1.3低碳建筑資金問(wèn)題短缺

與傳統(tǒng)的建筑業(yè)不同，低碳建筑業(yè)屬于高新科技產(chǎn)業(yè)，因此具有高投入、高產(chǎn)出的特點(diǎn)，但是其回報(bào)周期比較長(zhǎng)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)巨大，這使得低碳建筑企業(yè)的融資十分困難。首先在我國(guó)的低碳建筑項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)籌集僅僅依靠政府的投入和少量的國(guó)際援助，使得低碳技術(shù)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)捉襟見(jiàn)肘；其次，由于發(fā)展低碳建筑技術(shù)，企業(yè)需要面對(duì)巨大的風(fēng)險(xiǎn)，但是我國(guó)的低碳建筑市場(chǎng)缺乏融資能力，由于銀行沒(méi)有為低碳建筑發(fā)展提供資金支持的動(dòng)力，使得企業(yè)的貸款越發(fā)艱難；最后，雖然圍繞低碳經(jīng)濟(jì)的碳交易與碳金融機(jī)制有利于為低碳建筑資金提供支持，但我國(guó)碳交易與中國(guó)碳金融的發(fā)展尚屬于起步階段，圍繞著低碳建筑發(fā)展的金融體系遠(yuǎn)沒(méi)有完善。

1.4國(guó)家激勵(lì)政策體系不完善與低碳建筑制度的缺失

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)低碳建筑的發(fā)展處于起步階段，依然沒(méi)有形成系統(tǒng)的低碳建筑發(fā)展政策體系，缺乏實(shí)質(zhì)性的政策激勵(lì)，促使建筑企業(yè)的節(jié)能減排積極性不高。以美國(guó)為例，美國(guó)聯(lián)邦和州政府均采取了強(qiáng)制與激勵(lì)相結(jié)合的政策，先后出臺(tái)了《公共事業(yè)管制政策法》、《大氣清潔法修正案》、《能源政策法》等一系列強(qiáng)制性法案，同時(shí)采取減稅、生產(chǎn)和投資補(bǔ)貼、電價(jià)優(yōu)惠和綠色電價(jià)等激勵(lì)措施，提高效率，降低成本和價(jià)格，以激勵(lì)低碳建筑的發(fā)展。同時(shí)，我國(guó)的圍繞低碳建筑發(fā)展的制度設(shè)計(jì)依然缺失。盡管中國(guó)是最早制定和實(shí)施《應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》的發(fā)展中國(guó)家，但是相關(guān)的各項(xiàng)法律還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)以低碳社會(huì)建設(shè)為中心的有效整合，圍繞低碳建筑的監(jiān)督、處罰機(jī)制還沒(méi)有完善，這是制約我國(guó)建筑業(yè)節(jié)能減排的主要因素之一。以監(jiān)督機(jī)制為例，目前我國(guó)還缺乏對(duì)建筑過(guò)程中的能耗及碳排放的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；而在處罰機(jī)制中，我國(guó)也沒(méi)有形成統(tǒng)一的、完備的處罰辦法，缺少法律的支持，促使了企業(yè)一定程度上違法成本低，守法成本高。

1.5社會(huì)參與意識(shí)薄弱

雖然現(xiàn)階段我國(guó)人民對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的概念已經(jīng)具有一定的認(rèn)識(shí)，但是對(duì)于低碳建筑來(lái)講，其概念尚未得到普及，社會(huì)各界對(duì)低碳建筑的認(rèn)識(shí)和理解尚不夠深入和全面，低碳建筑的意識(shí)淡薄。而且與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)公眾對(duì)低碳環(huán)保的意識(shí)及參與程度還比較低，參與的主動(dòng)性差，仍然保持原有的生活方式與習(xí)慣，阻礙了低碳建筑在我國(guó)的深入發(fā)展。

2我國(guó)發(fā)展低碳建筑的對(duì)策

通過(guò)對(duì)我國(guó)低碳建筑的現(xiàn)狀與阻礙因素分析，同時(shí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，本文總結(jié)我國(guó)的低碳建筑發(fā)展應(yīng)當(dāng)著重解決以下幾個(gè)方面問(wèn)題：

2.1加大低碳技術(shù)的投入，促使建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

低碳建筑的發(fā)展必須以低碳科技創(chuàng)新為起點(diǎn)，而低碳技術(shù)的發(fā)展需要巨額的資金支持，而這僅僅依靠企業(yè)自身的融資是不可能實(shí)現(xiàn)的，國(guó)家應(yīng)當(dāng)重視低碳技術(shù)的研發(fā)，并加大政府扶助力度，力求通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新的手段為低碳建筑發(fā)展提供動(dòng)力。在發(fā)達(dá)國(guó)家，高新科技的研發(fā)費(fèi)用所占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例通常很高，日本在20世紀(jì)80年代，研發(fā)費(fèi)用的投入平均高達(dá)近3%，而2000—2005年，我國(guó)的研發(fā)費(fèi)用分別占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為0.90%、0.95%、1.07%、1.13%、1.23%、1.34%，因此政府必須扭轉(zhuǎn)對(duì)低碳技術(shù)的輕視態(tài)度，以低碳技術(shù)帶動(dòng)建筑業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的是提高建筑企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，建筑企業(yè)可以通過(guò)低碳技術(shù)的研發(fā)，促進(jìn)建筑業(yè)向“綠色環(huán)保型建筑”和“節(jié)能省地型建筑”轉(zhuǎn)型，從而提升建筑業(yè)的現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展水平。

2.2重點(diǎn)研究低碳技術(shù)在建筑領(lǐng)域應(yīng)用，制定低碳建筑標(biāo)準(zhǔn)

在加大低碳技術(shù)的投入同時(shí)，也要注重低碳技術(shù)的建筑領(lǐng)域擴(kuò)散。集中力量發(fā)展建筑發(fā)展相關(guān)核心技術(shù)，如太陽(yáng)能技術(shù)、小型風(fēng)力發(fā)電技術(shù)、生物質(zhì)能系統(tǒng)等。從我國(guó)目前的減排效果來(lái)看，現(xiàn)行技術(shù)對(duì)降低碳排放并未發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，也就是說(shuō)，科技的擴(kuò)散作用還沒(méi)有真正體現(xiàn)。因此，先進(jìn)低碳技術(shù)的擴(kuò)散與應(yīng)用將使得我國(guó)建筑業(yè)擺脫“高能耗、高污染、高排放”的“三高”現(xiàn)狀，是發(fā)展低碳建筑的關(guān)鍵因素。與此同時(shí)，建立二氧化碳排放動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，制定低碳建筑的排放標(biāo)準(zhǔn)，碳建筑標(biāo)準(zhǔn)體系的完善以及低碳建筑的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，可為低碳建筑的認(rèn)證和建筑碳排放的評(píng)價(jià)奠定基礎(chǔ)，將有利于控制建筑開(kāi)發(fā)過(guò)程中的高排放，實(shí)現(xiàn)低碳減排。

2.3充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，積極拓寬低碳建筑的融資方式

將市場(chǎng)機(jī)制引入環(huán)境保護(hù)的做法是國(guó)際環(huán)保機(jī)制的主流。發(fā)展中國(guó)家加入全球排污權(quán)交易一方面可為碳減排其帶來(lái)可觀的資本流入，另一方面可幫助其建立減排基礎(chǔ)，以便在今后長(zhǎng)期的發(fā)展中更好地控制溫室氣體排放。同時(shí)，碳金融的發(fā)展，將決定著我國(guó)發(fā)展低碳建筑的成敗。發(fā)展碳金融不僅會(huì)降低減排的成本，減緩碳風(fēng)險(xiǎn)，也是我國(guó)向低碳經(jīng)濟(jì)建筑轉(zhuǎn)型的重要工具。碳金融的發(fā)展不僅需要一個(gè)穩(wěn)定的政策環(huán)境，還需要銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以及投資者的不懈努力，唯其如此，才能使碳金融市場(chǎng)真正為低碳建筑發(fā)展提供支持。

2.4健全政府激勵(lì)政策體系，提供低碳建筑制度

保障低碳建筑的發(fā)展離不開(kāi)政府的政策支持，健全的激勵(lì)政策體系可以為低碳建筑發(fā)展提供有利的環(huán)境，政府可以通過(guò)一系列的財(cái)政政策與貨幣政策激勵(lì)低碳建筑企業(yè)的發(fā)展，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，采取鼓勵(lì)性和限制性并存的策略，促使建筑企業(yè)可以積極的參與到低碳建設(shè)中來(lái)。同時(shí)，與發(fā)達(dá)國(guó)家完備低碳經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī)相比，我國(guó)的制度建設(shè)體系依然很不完善，不僅制度的安排還不夠全面細(xì)致，其執(zhí)行力與執(zhí)行效果也還需要進(jìn)一步評(píng)估，無(wú)法從制度層面促進(jìn)低碳建筑的發(fā)展。因此，如何為低碳建筑發(fā)展提供制度保障將成為政府工作的重點(diǎn)。

3總結(jié)

低碳建筑是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，雖然我國(guó)的低碳建筑才剛剛起步，在發(fā)展過(guò)程中，我們依然還面臨著諸多的困難與阻礙，但不可否認(rèn)，我國(guó)低碳建筑發(fā)展正處在重要的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇階段。在全球氣候變化危機(jī)日益嚴(yán)重的今天，發(fā)展低碳建筑具有重要性、必要性與迫切性，這也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的必由之路。

參考文獻(xiàn):

[1]清華大學(xué)建筑節(jié)能研究中心.中國(guó)建筑節(jié)能年度發(fā)展報(bào)告2008[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2008.

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀范文第2篇

關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);重慶市;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);節(jié)能減排

中圖分類號(hào):F062.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)11-0078-02

低碳經(jīng)濟(jì)是由英國(guó)政府于2003年在《我們能源的未來(lái)――創(chuàng)建一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)體》能源白皮書(shū)中提出來(lái)的,在巴厘島路線圖中得到了肯定,是以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)的一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。其內(nèi)容主要包括低碳技術(shù)、低碳生產(chǎn)和產(chǎn)品、低碳消費(fèi)、碳交易、碳匯等,實(shí)質(zhì)和核心是要通過(guò)提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)達(dá)到降低溫室氣體排放。

從目前的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展來(lái)看,低碳經(jīng)濟(jì)是未來(lái)社會(huì)的發(fā)展模式。作為全國(guó)六大老工業(yè)基地之一和西部地區(qū)唯一直轄市、重慶市也面臨著城市發(fā)展所付出的代價(jià)――資源的耗竭,環(huán)境的惡化。如何才能減緩城市發(fā)展對(duì)環(huán)境和資源的破壞,使整個(gè)生態(tài)和諧發(fā)展,低碳經(jīng)濟(jì)是未來(lái)城市發(fā)展的必然選擇。

一、 重慶市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀

2007―2009年,重慶市共投入財(cái)政資金28.5億元用于支持節(jié)能減排和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前,重慶市正在爭(zhēng)取國(guó)家首批低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。

(一)取得的成績(jī)

1.頒布了一系列促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施

2006年以來(lái),重慶市圍繞總量減排制定了《建設(shè)項(xiàng)目主要污染物總量指標(biāo)管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步完善主要污染物總量減排計(jì)劃管理工作機(jī)制的函》、《主要污染物總量減排實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠污染減排核查核算工作的通知》、《主要污染物總量減排預(yù)警制度》和《主要污染物總量減排考核辦法》等眾多制度,確保了總量減排工作順利開(kāi)展,確保了目標(biāo)任務(wù)完成。另外,還制定了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《耗能設(shè)備淘汰目錄》、《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法》,指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和高耗產(chǎn)業(yè)的淘汰。

2009年9月,重慶市市政府下發(fā)了《重慶市主要污染物排放權(quán)交易試點(diǎn)方案》,就積極探索建立環(huán)境資源有償使用的市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制進(jìn)行了嘗試。

2.利用稅收優(yōu)惠促進(jìn)節(jié)能減排

重慶市國(guó)稅局認(rèn)真貫徹新頒布的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》,加大減免稅優(yōu)惠政策執(zhí)行力度,積極發(fā)揮稅收政策在促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)能減排方面的作用。

一是對(duì)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)給予稅收優(yōu)惠。對(duì)從事公共污水處理、公共垃圾處理、節(jié)能減排技術(shù)改造等環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得,自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起,第一年至第三年免征企業(yè)所得稅,第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅;對(duì)企業(yè)購(gòu)置并實(shí)際使用規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的,可按該專用設(shè)備的投資額的10%從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免。

二是大力鼓勵(lì)資源綜合利用。在企業(yè)所得稅方面,企業(yè)以相關(guān)規(guī)定的資源作為主要原材料,生產(chǎn)國(guó)家非限制和禁止并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品取得的收入,減按90%計(jì)入收入總額;增值稅方面,對(duì)利用城市生活垃圾生產(chǎn)的電力等資源綜合利用產(chǎn)品實(shí)行即征即退的優(yōu)惠。

三是實(shí)行廢舊物資利用增值稅優(yōu)惠政策。對(duì)廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位銷售其收購(gòu)的廢舊物資免征增值稅,對(duì)生產(chǎn)企業(yè)增值稅一般納稅人購(gòu)入廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位銷售的廢舊物資,可享受增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣的優(yōu)惠。

3.節(jié)能減排取得較大成效

在總量減排工作中,重慶市加大投入,逐漸形成了政府引導(dǎo)、企業(yè)投入、全社會(huì)共同參與的融資格局。2005年以來(lái),重慶市要求脫硫效率低或不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的火電機(jī)組加裝煙氣脫硫設(shè)施,改造現(xiàn)有脫硫設(shè)施提高爐內(nèi)固硫效率,安裝在線監(jiān)測(cè)裝置,有力提高了脫硫設(shè)施投運(yùn)率和脫硫效率。目前主力發(fā)電廠和20蒸噸以上的鍋爐全部實(shí)現(xiàn)爐外脫硫,20蒸噸以下的鍋爐正在進(jìn)行清潔能源改造。自2005年以來(lái),共計(jì)完成450余家工業(yè)企業(yè)的工程治理,大大改善了區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。

另外,加快城市污水處理廠建設(shè),大力推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)?，F(xiàn)已建成城鎮(zhèn)污水處理廠82家(含分散型小城鎮(zhèn)污水處理廠),分布在全市38個(gè)區(qū)縣(自治縣),設(shè)計(jì)日處理污水能力共241.21萬(wàn)噸。同時(shí),各建制鎮(zhèn)的污水處理項(xiàng)目建設(shè)也同步跟進(jìn)。

“十一五”期間,重慶市關(guān)?？傃b機(jī)容量48.61萬(wàn)千瓦的小火電機(jī)組,現(xiàn)已關(guān)停小火電35.86萬(wàn)千瓦。2008年,全市總量減排工作共計(jì)投入7.88億元,2009年用于總量減排工作的投入約8.67億元,總量減排工作取得突破性進(jìn)展。2010年上半年,重慶市共完成二氧化硫減排項(xiàng)目123項(xiàng),共完成化學(xué)需氧量減排項(xiàng)目70項(xiàng)。

4.嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。組織編制了《重慶市工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)定》,制定了鍶鹽工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和火電、水泥、鋼鐵等行業(yè)地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)控制新上工藝落后、能耗高、污染嚴(yán)重的項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度,開(kāi)展了30余個(gè)規(guī)劃環(huán)評(píng)和專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)評(píng)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)試點(diǎn)。

5.開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核和清潔能源推廣。2009年在重慶市迪康長(zhǎng)江制藥有限公司等51家企業(yè)中開(kāi)展的強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)水平的提高。主城新增公交車和出租車一律使用天然氣等清潔能源。在2009年主城區(qū)第二階段清潔能源改造工程中,完成538臺(tái)燃煤設(shè)施清潔能源改造,累計(jì)可削減燃煤35萬(wàn)噸。低碳能源在全市一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重有所提高。

(二)存在的問(wèn)題

1.資源消耗大,效率低

近四年,重慶市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率都保持在10%以上,發(fā)展勢(shì)頭良好,但重慶市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然是以粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為模式,主要靠高消耗、高排放、高污染來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)。在高消耗上,2005年,重慶市的生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)11.5%,而能源消耗卻比上年增長(zhǎng)22.5%,能源消費(fèi)彈性系數(shù)高達(dá)1.96。雖然從2006年起能源消耗系數(shù)有較大的降幅,2006年到2008年分別是0.74、0.83、0.45,能源利用效率有較大的提高,但從2008年四個(gè)直轄市單位GDP能耗、單位工業(yè)增加值能耗、單位GDP電耗的統(tǒng)計(jì)資料可以看出,重慶市與其他直轄市相比仍然資源消耗大,利用效率低,萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗遠(yuǎn)高于北京、上海、天津等地。2008年重慶市單位工業(yè)增加值能耗2.106噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元,大大高于北京1.037噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元、上海0.958噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元、天津1.053噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元的能耗,能耗幾乎是北京的2倍,說(shuō)明重慶市在資源的綜合利用方面與其他直轄市存在較大的差距,還有潛力可挖。

2.能源消耗主要依賴不可再生資源,新型能源應(yīng)用少

從2005年到2008年能源消耗的結(jié)構(gòu)來(lái)看,重慶市能源的供給、消耗依然是以煤炭為主導(dǎo),煤炭的消耗大約占到能源總耗的65%,而且重慶市本地煤炭的含硫量是北方煤炭的10倍,所以對(duì)二氧化硫排放的治理也是重慶市污染治理的重點(diǎn)。而污染較小的天然氣能耗只占到總能耗的12%,無(wú)污染的水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能的應(yīng)用更是微乎其微。為減少高污染能源的消耗,減少有害物質(zhì)的排放,應(yīng)加大對(duì)新能源的開(kāi)發(fā)和利用。

3.三產(chǎn)結(jié)構(gòu)失衡,有待調(diào)整優(yōu)化

從近幾年三產(chǎn)對(duì)重慶市的生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)來(lái)看,一產(chǎn)的貢獻(xiàn)除了2005年達(dá)到15%以外,2006年到2008年都在11%左右,而二產(chǎn)和三產(chǎn)的貢獻(xiàn)都在45%左右,雖然二產(chǎn)和三產(chǎn)對(duì)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)大體相當(dāng),可是對(duì)能源的消耗和污染的排放卻大相徑庭。

在2007和2008年的能源消耗中,二產(chǎn)的能源消耗是三產(chǎn)能源消耗的4.87倍和4.68倍。重慶市的鋼鐵、化工、有色金屬、石化、建材、電力等高能耗工業(yè)的能源消耗量約占工業(yè)能耗消耗量的70%,主要工業(yè)品單位能耗比發(fā)達(dá)地區(qū)高出了40%。也正因?yàn)槎a(chǎn)在重慶市的整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占的比重大,消耗大、污染高,所以重慶市在資源的利用上才顯得效益低。在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,必須對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,淘汰高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè),引進(jìn)低能耗、低污染的產(chǎn)業(yè)。

4.環(huán)境污染嚴(yán)重,治理手段落后,有待改進(jìn)

重慶市環(huán)境保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻,據(jù)重慶市環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,重慶市2008年廢水排放量達(dá)到145 113萬(wàn)噸,比2007年增加10 872萬(wàn)多噸;2008年二氧化硫排放總量782 400萬(wàn)噸,其中工業(yè)二氧化硫排放量達(dá)到627 238噸。

從污染治理方面看,目前重慶市解決環(huán)境問(wèn)題的主要方式是末端治理,這種治理方式難以從根本上緩解環(huán)境壓力。一方面,投資大、費(fèi)用高、建設(shè)周期長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)效益低,企業(yè)缺乏積極性,難以為繼。另一方面,末端治理往往使污染物從一種形式轉(zhuǎn)化為另一種形式,如廢氣治理產(chǎn)生廢水、廢水治理產(chǎn)生污泥、固體廢物治理產(chǎn)生廢氣等,不能從根本上消除污染。從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行模式來(lái)看,清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗、資源綜合開(kāi)發(fā)利用等都是其重要內(nèi)容和表現(xiàn)。這將要求從源頭和生產(chǎn)過(guò)程中減少污染物的排放,促進(jìn)資源的有效利用。

二、對(duì)策

如何化解經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)資源、能源消耗的高度依賴,如何跨越資源、能源的瓶頸約束發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),成為重慶市未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要考慮的問(wèn)題。

綜觀世界各國(guó)應(yīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展所采取的行動(dòng),技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新是關(guān)鍵因素,政府主導(dǎo)和企業(yè)參與是實(shí)施的主要形式。因此提出以下對(duì)策。

(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),努力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

重慶市的能源、環(huán)境問(wèn)題,在很大程度上是由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理造成的。鋼鐵、有色金屬、建材、化工、電力和輕工等行業(yè)的高速過(guò)熱發(fā)展,造成了能源的耗竭和嚴(yán)重的環(huán)境污染。這些行業(yè)中,存在著許多設(shè)備陳舊、技術(shù)落后、污染嚴(yán)重的企業(yè)。由于我國(guó)排放標(biāo)準(zhǔn)普遍低于先進(jìn)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn),即使達(dá)標(biāo)企業(yè)也排出了大量的污染物。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,真正消耗大量能源的是工業(yè)制造業(yè)、建筑業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)等第二產(chǎn)業(yè),而第三產(chǎn)業(yè)單位產(chǎn)值消耗的能源非常有限。近年來(lái),重慶市的第三產(chǎn)業(yè)雖然也得到發(fā)展但發(fā)展速度落后于第二產(chǎn)業(yè)。重慶市目前第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重約為43%,距離發(fā)達(dá)國(guó)家60%～70%的水平仍相距甚遠(yuǎn),與中等發(fā)達(dá)國(guó)家50%～60%的水平也還有一定差距。因此,未來(lái)重慶市應(yīng)在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,像上海、深圳等城市那樣努力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)、現(xiàn)代會(huì)展業(yè)以及文化產(chǎn)業(yè),降低對(duì)重型第二產(chǎn)業(yè)的依賴,引進(jìn)低能耗、低污染的新興的第三產(chǎn)業(yè)。

(二)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,開(kāi)展國(guó)際合作,引進(jìn)低碳技術(shù)

重慶市能否利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)在工業(yè)化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,很大程度上取決于自主創(chuàng)新能力。所以,政府必須高度重視研發(fā)工作,重點(diǎn)著眼于中長(zhǎng)期戰(zhàn)略技術(shù)的儲(chǔ)備;整合市場(chǎng)現(xiàn)有的低碳技術(shù),加以迅速推廣和應(yīng)用;鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)低碳先進(jìn)技術(shù);加強(qiáng)國(guó)際間交流與合作,促進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。國(guó)際上已經(jīng)有許多成熟的低碳技術(shù),在努力發(fā)展和應(yīng)用自己的低碳技術(shù)的同時(shí),要大力從國(guó)外引進(jìn)這些先進(jìn)技術(shù)。最近在印度尼西亞巴厘島舉行的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)通過(guò)了所謂的“巴厘島路線圖”,其中包括一個(gè)加速向發(fā)展中國(guó)家減緩和適應(yīng)氣候變化方面的技術(shù)轉(zhuǎn)讓的戰(zhàn)略性方案,要充分利用這一機(jī)制和《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》、《京都議定書(shū)》下的“清潔發(fā)展機(jī)制”及其他機(jī)制,引進(jìn)資金和先進(jìn)的低碳技術(shù),促進(jìn)重慶市低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和低碳城市的建設(shè)。

(三)積極尋求合作開(kāi)發(fā)新能源

大力發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)?、生物質(zhì)能、氫能等可再生能源;在采用最安全、最先進(jìn)技術(shù)的前提下,積極發(fā)展核電;依托三峽大壩,在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上有序開(kāi)發(fā)水能,大力推廣清潔煤技術(shù),推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)的低碳化。

(四)加大宣傳力度,倡導(dǎo)低碳生活方式

節(jié)能減排是一項(xiàng)全民事業(yè),需要全社會(huì)的共同關(guān)心和積極參與。我國(guó)科技部編制了《全民節(jié)能減排手冊(cè)36項(xiàng)日常生活行為節(jié)能減排潛力量化指標(biāo)》,為每個(gè)公民制定了一套從我做起、從點(diǎn)滴著手、從現(xiàn)在做起、從身邊做起的綠色生活行動(dòng)指南。重慶市應(yīng)積極開(kāi)展節(jié)能減排宣傳教育,著力提高市民節(jié)能減排意識(shí);每年積極組織開(kāi)展“節(jié)能宣傳周”各項(xiàng)活動(dòng),大力宣傳節(jié)能降耗工作,深入開(kāi)展全民節(jié)能活動(dòng),不斷提高全社會(huì)的節(jié)能意識(shí)。

參考文獻(xiàn):

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低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀范文第3篇

【摘要】現(xiàn)如今，環(huán)境與發(fā)展成為了全球發(fā)展的主題，如何解決生產(chǎn)力發(fā)展與保護(hù)環(huán)境之間的矛盾，這是我們國(guó)家多少年來(lái)一直在努力探索和致力于解決的問(wèn)題。在新的經(jīng)濟(jì)模式和發(fā)展方向中，低碳經(jīng)濟(jì)成為了時(shí)展中最為重要的一環(huán)，低能耗，低污染的低碳經(jīng)濟(jì)可以為我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域帶來(lái)全新的活力和改變。其中石油化工企業(yè)，作為高耗能，高污染行業(yè)，一直是國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的重中之重，由于行業(yè)的特殊性，其在新時(shí)期的發(fā)展中面臨了相當(dāng)大的行業(yè)壓力。為了促使其能夠加快轉(zhuǎn)型步伐，使得能夠健康、綠色的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持低碳經(jīng)濟(jì)。本文分析了目前石油化工領(lǐng)域發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀和有關(guān)問(wèn)題，對(duì)于目前的局勢(shì)提出了相應(yīng)的展望。

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì) 石油化工企業(yè)

一、我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景

自改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生產(chǎn)力步入了一個(gè)急速騰飛的階段，我們國(guó)家在各項(xiàng)領(lǐng)域都取得了卓越的進(jìn)步，國(guó)民的生產(chǎn)水平和消費(fèi)水平也逐步增強(qiáng)。然而，一個(gè)不得不面對(duì)的問(wèn)題就是，我們國(guó)家目前所取得的經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力的發(fā)展，是通過(guò)對(duì)于資源的掠奪性使用以及廉價(jià)生產(chǎn)力堆積所造就的，不僅如此，由于盲目的追求生產(chǎn)力的發(fā)展，部分企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展的同時(shí)缺乏相應(yīng)的科學(xué)性和合理性，導(dǎo)致我們國(guó)家目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也存在著諸多問(wèn)題。某種程度上來(lái)說(shuō)，這樣畸形的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)差距的增大和貧富差距的擴(kuò)大，不僅如此，由于對(duì)于生態(tài)環(huán)境缺乏科學(xué)合理的認(rèn)識(shí)，我們的生產(chǎn)發(fā)展對(duì)于生態(tài)環(huán)境造成了極大程度的破壞。我們國(guó)家目前人們?nèi)罕姷乃枷胍庾R(shí)與目前的生產(chǎn)力發(fā)展并不相符，對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)還尚未形成相應(yīng)的意識(shí)。低碳經(jīng)濟(jì)，正是基于現(xiàn)階段我們國(guó)家的國(guó)情所提出的，為我們國(guó)家能取得可持續(xù)發(fā)展而做指明了方向。

二、我國(guó)石油化工行業(yè)所面臨的現(xiàn)狀

我國(guó)能源結(jié)構(gòu)上一直處于不合理的分配狀態(tài)，曾幾何時(shí)，煤炭資源作為我們國(guó)家的主要能源，一直在能源比重中占據(jù)著重要的地位，為了能夠更好的保護(hù)我們現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境，減少大氣污染以便更好的執(zhí)行低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們國(guó)家正在逐步減輕對(duì)于煤炭資源的依賴。然而，迫于我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的壓力，以及日益增長(zhǎng)的龐大生產(chǎn)力需求，專家預(yù)測(cè)，即便在未來(lái)的幾十年時(shí)間里，煤炭還將作為我國(guó)主要的能源。

在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，石油行業(yè)對(duì)比煤炭行業(yè)有著天然的優(yōu)勢(shì)，同體積的煤炭與石油進(jìn)行燃燒，后者排放的二氧化碳僅為前者的0.7倍，為了更好的相應(yīng)國(guó)家的戰(zhàn)略號(hào)召，執(zhí)行低碳經(jīng)濟(jì)保護(hù)現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境，石油化工行業(yè)有著光明的未來(lái)。

三、我國(guó)石油化工企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀

作為高能耗，高消費(fèi)的資源消耗性行業(yè)，石油企業(yè)的發(fā)展仍處于一個(gè)學(xué)習(xí)時(shí)期，在當(dāng)前的低碳經(jīng)濟(jì)形勢(shì)之下，更是處于初級(jí)階段。為了能夠更好的執(zhí)行低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的，石油企業(yè)嚴(yán)格加強(qiáng)了節(jié)能減排的相關(guān)措施，避免了操作過(guò)程中產(chǎn)生的有關(guān)能耗，致力于環(huán)境經(jīng)濟(jì)多方因素的共同調(diào)和的可持續(xù)發(fā)展。

然而，在我們國(guó)家，由于石油行業(yè)的特殊性，其在行業(yè)內(nèi)具有壟斷能力，對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展具有著十分不利的影響因素，由于石油行業(yè)規(guī)模龐大，無(wú)法對(duì)行業(yè)做的詳細(xì)的了解和調(diào)查，對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展是否做到行之有效，仍需要考量。其次，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，意味著對(duì)于石油行業(yè)的相關(guān)工藝和科技有著更為嚴(yán)格的要求和指標(biāo)，我們國(guó)家現(xiàn)有的科技水平以及操作技術(shù)是否能夠很好的適應(yīng)新的標(biāo)準(zhǔn)和要求，仍是一個(gè)值得考慮和深究的問(wèn)題。

四、落實(shí)低碳經(jīng)濟(jì)的建議

（一）提高煉化企業(yè)的能源效率

對(duì)于石油化工企業(yè)而言，在當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，其發(fā)展處于風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存的態(tài)勢(shì)，作為企業(yè)而言，優(yōu)先需要考慮的是企業(yè)自身發(fā)展的切身利益問(wèn)題，以提高企業(yè)的利潤(rùn)為主，在低碳經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，也需做到低碳環(huán)保的經(jīng)濟(jì)理念。對(duì)此，企業(yè)為了能夠取得更好的發(fā)展，能夠適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，必須提高自己的能源效率，加強(qiáng)企業(yè)自身的生產(chǎn)效率和能源利用率。

（二）控制成本

作為石油行業(yè)而言，為了能夠更好的落實(shí)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求中，企業(yè)自身需要對(duì)于今后的發(fā)展有著明確和深刻的規(guī)劃，通過(guò)控制企業(yè)相關(guān)的成本，來(lái)加強(qiáng)對(duì)于企業(yè)資金的控制，以便能夠更好的去落實(shí)低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。

（三）尋求低碳技術(shù)合作創(chuàng)新

企業(yè)如果想要更好的新形菹慮賴孟然，必須加強(qiáng)對(duì)于新技術(shù)的掌握，加強(qiáng)對(duì)于低碳技術(shù)的靈活運(yùn)用，由于低碳技術(shù)自身所具備的高標(biāo)準(zhǔn)和高要求，因此，需要企業(yè)之間通過(guò)通項(xiàng)合作來(lái)加強(qiáng)對(duì)于低碳技術(shù)的掌握。

（四）制定完善的企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

為了能夠長(zhǎng)期的發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，將其視為企業(yè)自身的企業(yè)文化，對(duì)于石油化工企業(yè)而言，需要正確了解和認(rèn)識(shí)企業(yè)發(fā)展與低碳經(jīng)濟(jì)之間的共同關(guān)系與發(fā)展的必然要求，因此需要制定完善的相關(guān)制度來(lái)確保正確實(shí)行，在制定制度的過(guò)程中，企業(yè)需要考慮自身的實(shí)際情況，制定切合企業(yè)發(fā)展規(guī)律的戰(zhàn)略需求。

四、結(jié)束語(yǔ)

本文通過(guò)探討在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)之下，石油化工企業(yè)究竟如何才能夠在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中尋求更為持久的發(fā)展機(jī)遇。隨著改革開(kāi)放后，我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)狀況取得了極大的改善，然而，其隨之帶來(lái)的是對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，為此，為了能夠更好的保護(hù)我們賴以生存的環(huán)境，制定更為科學(xué)有效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，各行業(yè)開(kāi)始大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。本文通過(guò)對(duì)石油行業(yè)目前在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所處的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，總結(jié)出石油化工企業(yè)為了更好的適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)所改進(jìn)行的相關(guān)調(diào)整和舉措，企業(yè)為了能夠取得更好的發(fā)展，需要制定切合實(shí)際的發(fā)展要求，勇于創(chuàng)新，只有這樣才能夠大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

參考文獻(xiàn)：

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低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀范文第4篇

【關(guān)鍵詞】低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì) 影響因素 研究現(xiàn)狀

隨著自然資源的不斷消耗和生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，人類開(kāi)始重新認(rèn)識(shí)自身和資源、環(huán)境的關(guān)系。低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)二者雖然在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、實(shí)施主體和實(shí)施過(guò)程等方面都較為相似，但在核心內(nèi)涵、評(píng)價(jià)指標(biāo)等方面仍然存在顯著差異。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠有效減少資源消耗量，為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)；發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)則能夠促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)縱深發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)鏈?？梢哉f(shuō)，低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)兩者存在著相輔相成的關(guān)系。本文從影響低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展角度著手進(jìn)行探索，以尋找影響兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的共同因素。

一、相關(guān)研究現(xiàn)狀

從國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀來(lái)看，對(duì)低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)影響因素進(jìn)行系統(tǒng)研究的較少，諸多文獻(xiàn)主要從各自的角度分別對(duì)低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)提出相關(guān)論點(diǎn)，主要存在以下幾個(gè)方面的論述：

第一，從低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)理論背景層面出發(fā)進(jìn)行闡述，突出自然資源的稀缺與環(huán)境容量的有限之間的矛盾。例如，莊貴陽(yáng)認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)的核心在于制度創(chuàng)新，目的在于實(shí)現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展；齊建國(guó)等學(xué)者認(rèn)為，“現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要目的在于實(shí)現(xiàn)資源效率最大利用，最終達(dá)到節(jié)約資源和物質(zhì)循環(huán)的重要目的”；徐玉高綜合研究了自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)、生態(tài)等諸多方面因素對(duì)碳排放的影響。

第二，從區(qū)域角度著手進(jìn)行分析，認(rèn)為低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)受到區(qū)域內(nèi)部眾多因素的制約。岳立認(rèn)為，甘肅省在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)必須考慮到市場(chǎng)、技術(shù)、思想和制度等因素的制約；付曉東認(rèn)為影響循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素諸多，主要包括政策因素、文化因素、自然因素等；馬軍等學(xué)者以東部六省市為樣本進(jìn)行探索，從經(jīng)濟(jì)層面、產(chǎn)業(yè)層面、科技層面、社會(huì)層面以及環(huán)境層面進(jìn)行探討，為城市低碳政策制定提供相關(guān)依據(jù)。

第三，從低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)過(guò)程層面進(jìn)行研究。學(xué)者孫明貴在研究上海市循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、技術(shù)更新程度、法制保障情況和基本物質(zhì)保障四個(gè)角度進(jìn)行分析；付允認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)低污染和高效益的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念；張春蘭認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，理論認(rèn)識(shí)、政策制度以及實(shí)踐環(huán)境是主要制約因素。

綜合國(guó)內(nèi)外學(xué)者的相關(guān)研究可以得出，影響低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的因素眾多。在此基礎(chǔ)上，本文理順了相關(guān)因素之間的關(guān)系，并建立了具有可操作性的相關(guān)分析框架。

二、低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展影響因素

（一）顯性影響因素

低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展過(guò)程必然會(huì)受到眾多影響影響，在諸多因素中，顯性的影響因素大致可分為以下幾種：

1.自然資源現(xiàn)狀。低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式建立在自然資源的稀缺和環(huán)境容量有限的基礎(chǔ)理念上，自然資源的存儲(chǔ)量、基本品質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)其依賴程度、環(huán)境污染以及承載力等眾多因素都會(huì)影響低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)的走向。并且，在分析自然資源現(xiàn)狀的同時(shí)，還應(yīng)該將人口數(shù)量、人口素質(zhì)、社會(huì)文化、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀等考慮在其中，多元化分析特定區(qū)域內(nèi)的環(huán)境容量和資源總量。中國(guó)生態(tài)環(huán)境脆弱，人口眾多，人均資源少，利用效率低，這一些問(wèn)題嚴(yán)重制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。綜上，自然資源的現(xiàn)狀決定了低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展現(xiàn)狀是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、技術(shù)創(chuàng)新層次以及自然資源情況等因素綜合影響下的產(chǎn)物。低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在規(guī)劃過(guò)程中，必須立足于本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)之上再考慮資源、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等因素。從國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，重工業(yè)比重過(guò)大，服務(wù)產(chǎn)業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度滯后，因此，國(guó)內(nèi)低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展應(yīng)該首先推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局高效化、合理化和生態(tài)化。產(chǎn)業(yè)布局高效化指提升資源利用比例，降低資源浪費(fèi)、生態(tài)污染現(xiàn)象；產(chǎn)業(yè)布局合理化指實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展相互協(xié)調(diào)穩(wěn)定；產(chǎn)業(yè)布局生態(tài)化則是要求構(gòu)建類似自然生態(tài)系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)體系，以實(shí)現(xiàn)資源的最大利用，減少?gòu)U棄物排放。

3.科技創(chuàng)新水平。低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的提出與科技創(chuàng)新水平息息相關(guān)，低碳經(jīng)濟(jì)的“節(jié)能減排”、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“再利用、再循環(huán)”等理論無(wú)不立足于科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)上。通過(guò)資源回收利用，節(jié)能減排，改造傳統(tǒng)高能耗產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，都依賴于科技創(chuàng)新水平的提高。而我國(guó)目前階段科技創(chuàng)新水平整體落后于國(guó)外約20年，例如國(guó)內(nèi)仍然需要通過(guò)引進(jìn)國(guó)外相關(guān)設(shè)備進(jìn)行城市污水、垃圾分類等處理。

4.現(xiàn)代管理制度?？萍紕?chuàng)新水平是低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式能夠?qū)崿F(xiàn)提升資源利用率的前提，現(xiàn)代管理制度則可以使得低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式成為現(xiàn)實(shí)。傳統(tǒng)制度以人、財(cái)、物為管理對(duì)象，現(xiàn)代管理制度t立足于可持續(xù)發(fā)展理念，將環(huán)境作為管理對(duì)象。在低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下，企業(yè)應(yīng)該引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理制度，從原材料購(gòu)買、原材料加工、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)直至廢物回收進(jìn)行系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)，企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)應(yīng)該通力合作，在諸多環(huán)節(jié)達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。以ISO14001環(huán)境管理體系為標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)成為全球各個(gè)城市環(huán)境管理的重要依據(jù)，即是引入現(xiàn)代管理制度的結(jié)晶。

5.資金投入情況。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看，低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)企業(yè)、社會(huì)發(fā)展十分有利，但由于企業(yè)規(guī)模情況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響以及技術(shù)發(fā)展制約等方面原因，低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在初期往往可能導(dǎo)致企業(yè)或者社會(huì)背負(fù)較大負(fù)擔(dān)，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益都不可能在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)。從全球發(fā)展情況來(lái)看，低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要標(biāo)準(zhǔn)就在于高投入：更新技術(shù)設(shè)備，提升能源品質(zhì)，提高產(chǎn)品附加值等都需要大規(guī)模的資金。并且，低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式需要以科研為前提，并將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，進(jìn)而形成完整的低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。因此，低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須考慮到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的資金承受情況，這同樣與地域金融體系發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及相關(guān)財(cái)政稅收有著直接關(guān)系。

（二）隱性影響因素

自然資源現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、科技創(chuàng)新水平、現(xiàn)代管理制度以及資金投入情況等諸多因素都能夠直接影響到低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的發(fā)展前景，但此類因素會(huì)受到更深層次原因的影響，例如法制建設(shè)、人口情況、教育程度以及文化氛圍等。忽視此類因素，同樣會(huì)導(dǎo)致低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展陷入苑囿中。此類隱性影響因素為：

1.人口情況。人口規(guī)模決定了人均資源利用量，國(guó)內(nèi)人口數(shù)量眾多，直接導(dǎo)致了人口資源可利用量嚴(yán)重不足。以礦產(chǎn)、森林、能源等自然資源為例，國(guó)內(nèi)人均水平分別占據(jù)世界人均水平的1/4、1/5、1/7，資源緊缺現(xiàn)象可見(jiàn)一斑。除此之外，大量人口所造成的生活垃圾同樣觸目驚心，業(yè)內(nèi)認(rèn)為“垃圾包圍城市”已經(jīng)出現(xiàn)。

2.教育程度。教育程度決定人口整體素質(zhì)水平。根據(jù)國(guó)家第六次人口普查數(shù)據(jù)，國(guó)內(nèi)文盲人口超過(guò)五千萬(wàn)，掃盲行動(dòng)盡管成就斐然，但仍然任重道遠(yuǎn)。從受教育年限角度來(lái)看，國(guó)內(nèi)人均受教育年限僅為8.5年，仍處于義務(wù)教育階段，大學(xué)以上文化程度人口僅占據(jù)總?cè)丝诘?.93%，人口總體素質(zhì)偏低。受教育質(zhì)量偏低情況反應(yīng)了社會(huì)缺失大量具備高素質(zhì)、高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)工人的現(xiàn)狀，這對(duì)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、低循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都較為不利。

3.法制建設(shè)。低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是一種新型發(fā)展模式，需要法律制度作為保障。法制層面的完善能夠直接影響到低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的選擇方向和戰(zhàn)略抉擇。2009年，《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》正式落地實(shí)施，這為經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展奠定了法制基礎(chǔ)。但國(guó)內(nèi)尚未設(shè)立能夠?qū)ｉT(mén)針對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的法律，使得低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施過(guò)程缺乏法制基礎(chǔ)。除此之外，法制建設(shè)缺失還集中表現(xiàn)在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)層面，部分地方官員秉著“地方利益至上原則”，維護(hù)本地排污企業(yè)，甚至直接阻撓環(huán)保部門(mén)執(zhí)法活動(dòng)。

4.文化氛圍。文化氛圍能夠直接影響民眾的自我認(rèn)識(shí)，更會(huì)從消費(fèi)層面影響低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。消費(fèi)者文化氛圍層面的理念認(rèn)識(shí)雖然不會(huì)直接影響低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的選擇方向和基本模式，但會(huì)間接影響了低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)效果。

（三）其它影響因素

從國(guó)外低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，政府是推動(dòng)者，企業(yè)公眾是主體。與國(guó)外成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相比，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展稍顯滯后，企業(yè)對(duì)于自身發(fā)展低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)的e極性仍然不足。當(dāng)然，這種情況的發(fā)生一部分也源于企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力不足、政府各部門(mén)職責(zé)不清晰、地方政府盲目追求GDP增長(zhǎng)速度等。與國(guó)外相比，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化發(fā)展程度不足、以政府職能缺失或越位為代表的體制問(wèn)題已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的首要障礙。由于主體利益視角的差異，中央政府和地方政府在低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展層面態(tài)度差異較大，相比于中央的積極明確，地方政府往往較為曖昧甚至抵制，相比于環(huán)保部門(mén)的積極努力，其他部門(mén)的支持態(tài)度則仍需進(jìn)一步增強(qiáng)。除此之外，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)民間環(huán)保組織同樣缺失，單純依靠政府很難取得預(yù)期效果。

綜上所述，低碳-循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是目前全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。政府應(yīng)該堅(jiān)持以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主，既不可代替市場(chǎng)作用，又不能出現(xiàn)越位或缺失現(xiàn)象，市場(chǎng)才是決定資源約束條件下資源利用率和市場(chǎng)發(fā)展質(zhì)量的重要保障。

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低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀范文第5篇

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