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第一條為加強(qiáng)我區(qū)婦幼衛(wèi)生工作,提高孕產(chǎn)婦保健系統(tǒng)管理的質(zhì)量和水平,有效降低孕產(chǎn)婦和圍產(chǎn)兒的死亡率,根據(jù)《母嬰保健法》及穗府(94)51號(hào)文精神,結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況,在原《*區(qū)孕產(chǎn)婦保健管理實(shí)施細(xì)則》的基礎(chǔ)上,制定本修正案。
第二條駐區(qū)內(nèi)省、市、部隊(duì)、企業(yè)的醫(yī)院及區(qū)婦幼保健院、區(qū)屬各醫(yī)院均應(yīng)執(zhí)行本辦法。
第三條孕產(chǎn)婦保健的總體目標(biāo)是降低孕產(chǎn)婦和圍產(chǎn)兒的死亡率,確保母嬰安全,將我區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率控制在25/10萬以下;圍產(chǎn)兒死亡率控制在13‰以下;保證孕產(chǎn)婦保健系統(tǒng)管理率城市達(dá)到93%,農(nóng)村達(dá)到85%以上;兒童保健系統(tǒng)管理率城市達(dá)到85%以上,農(nóng)村達(dá)到75%以上。
第四條區(qū)衛(wèi)生局是本區(qū)婦幼衛(wèi)生工作是主管機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)本區(qū)婦幼保健的管理工作,并負(fù)責(zé)本辦法的監(jiān)督和實(shí)施。區(qū)婦幼保健院是全區(qū)的婦幼保健工作的技術(shù)指導(dǎo)中心。區(qū)成立的由駐區(qū)省、市、部隊(duì)、企業(yè)的醫(yī)院及區(qū)屬各醫(yī)院產(chǎn)、兒科專家組成的圍產(chǎn)協(xié)作組,在區(qū)衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)圍產(chǎn)保健的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作,以及孕產(chǎn)婦、圍產(chǎn)兒的死亡評(píng)審工作。區(qū)產(chǎn)科搶救組作為對(duì)市產(chǎn)科急救中心的補(bǔ)充,主要用以提高我區(qū)產(chǎn)科急救能力。
第二章分級(jí)管理和職責(zé)
第五條孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理施行醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)分工負(fù)責(zé)。在統(tǒng)一的管理下,充分發(fā)揮各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和人員的作用,形成自下而上的村、鎮(zhèn)、區(qū)三級(jí)網(wǎng)。村級(jí)為衛(wèi)生站、婦幼保健員和女鄉(xiāng)村醫(yī)生,鎮(zhèn)級(jí)為鎮(zhèn)醫(yī)院,區(qū)級(jí)為區(qū)婦幼保健院和區(qū)級(jí)醫(yī)院。
第六條村(居)委級(jí)職責(zé):
1、有專人分管孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理工作,負(fù)責(zé)掌握本村(居)轄內(nèi)(含流動(dòng)人口,以下同)早孕人數(shù),填寫孕產(chǎn)婦登記本,掌握本村(居)轄區(qū)內(nèi)出生人數(shù),孕產(chǎn)婦、圍產(chǎn)兒、新生兒死亡人數(shù)及有關(guān)數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)死亡及時(shí)上報(bào),并定期向鎮(zhèn)(街)醫(yī)院婦幼保健醫(yī)生匯報(bào)本村轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦情況。
2、動(dòng)員本村(居)轄區(qū)內(nèi)早孕婦到鎮(zhèn)(街)醫(yī)院接受孕產(chǎn)期保健,并建立《孕產(chǎn)婦保健管理手冊》,使早孕建卡率>90%,保證孕產(chǎn)婦保健系統(tǒng)管理率城市達(dá)到93%,農(nóng)村達(dá)到85%以上。
3、動(dòng)員本村(居)轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦住院分娩,提高住院分娩率;掌握有關(guān)信息,及時(shí)報(bào)告或采取措施,保證本村(居)轄區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)地下接生。
4、負(fù)責(zé)做好產(chǎn)后訪視工作。
5、定期參加鎮(zhèn)婦幼衛(wèi)生工作例會(huì),匯報(bào)本轄區(qū)孕產(chǎn)婦管理工作情況,學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),提高自身專業(yè)技術(shù)水平。
6、開展孕產(chǎn)期保健、優(yōu)生優(yōu)育基本知識(shí)的宣傳,提高群眾的自我保健意識(shí)。
第七條鎮(zhèn)(街)醫(yī)院職責(zé):
1、積極主動(dòng)地做好婦幼保健工作,掌握全鎮(zhèn)孕產(chǎn)婦管理基本情況,承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理工作。
2、嚴(yán)格執(zhí)行《廣州市高危妊娠管理辦法》,加強(qiáng)本鎮(zhèn)(街)高危妊娠的管理,做到專冊登記,專案管理。落實(shí)轉(zhuǎn)診制度,轉(zhuǎn)診時(shí)必須要有詳細(xì)的轉(zhuǎn)診記錄,病情嚴(yán)重者有醫(yī)生護(hù)送。做好高危妊娠的訪視工作。
3、負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)《孕產(chǎn)婦保健管理手冊》的建立、回收、統(tǒng)計(jì),定期總結(jié)全鎮(zhèn)孕產(chǎn)婦管理情況,并上報(bào)區(qū)婦幼保健院。
4、婦產(chǎn)科門診、病房要求基本設(shè)施齊全,布局合理。完善產(chǎn)科臨床業(yè)務(wù)管理,開展住院接生工作,嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)科各項(xiàng)技術(shù)操作常規(guī),進(jìn)一步提高產(chǎn)科質(zhì)量。嚴(yán)禁進(jìn)行任何違反醫(yī)療技術(shù)常規(guī)的診療措施。
5、接受區(qū)婦幼保健院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量考評(píng)。
6、有計(jì)劃的進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)及考核,定期派人進(jìn)修學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平。
7、定期召開村婦幼保健員工作例會(huì),布置、督促、檢查孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理工作。在區(qū)婦幼保健院的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、培訓(xùn)及考核村級(jí)婦幼保健員。
8、利用各種時(shí)機(jī),開展定期或不定期的多種形式的孕產(chǎn)婦保健知識(shí)、優(yōu)生優(yōu)育、科學(xué)接生及住院分娩等方面知識(shí)的健康宣教工作,提高群眾的自我保健意識(shí)。
第八條區(qū)婦幼保健院職責(zé):
1、在區(qū)衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)下制定全區(qū)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理計(jì)劃、指標(biāo)和要求,組織實(shí)施、檢查評(píng)比,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提出改進(jìn)意見。負(fù)責(zé)本區(qū)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健工作的組織協(xié)調(diào)和《孕產(chǎn)婦保健管理手冊》的發(fā)放、管理工作。
2、在區(qū)衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)常定時(shí)或不定時(shí)的對(duì)全區(qū)的婦幼保健工作進(jìn)行檢查或督導(dǎo),指導(dǎo)、培訓(xùn)及考核全區(qū)婦幼保健人員。
3、掌握全區(qū)婦幼人員隊(duì)伍技術(shù)素質(zhì)情況,制定不同層次在職人員培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。接受下級(jí)醫(yī)療保健單位保健和臨床人員的進(jìn)修。
4、定期召開全區(qū)婦幼保健工作例會(huì),組織業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí),培訓(xùn)人員,提高孕產(chǎn)婦管理工作質(zhì)量,協(xié)助解決鎮(zhèn)、村級(jí)孕產(chǎn)婦管理工作中的疑難問題。
5、負(fù)責(zé)全區(qū)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理資料的統(tǒng)計(jì)、分析、質(zhì)控工作,定期向區(qū)衛(wèi)生局和市婦幼保健院匯報(bào)孕產(chǎn)婦管理工作情況,抓好孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率的死因監(jiān)測工作。
6、執(zhí)行《廣州市孕產(chǎn)婦高危妊娠管理辦法》,及時(shí)進(jìn)行孕期、產(chǎn)時(shí)、產(chǎn)后危險(xiǎn)因素的篩查和處理,并診治、搶救下級(jí)醫(yī)療保健單位轉(zhuǎn)診的高危妊娠病人。抓好高危妊娠監(jiān)護(hù)及專案管理工作,落實(shí)以高危妊娠管理為重點(diǎn)的孕產(chǎn)婦保健系統(tǒng)管理制度。
7、落實(shí)院內(nèi)婦幼保健業(yè)務(wù)的管理工作。承擔(dān)部分地段的孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健服務(wù)任務(wù);開設(shè)優(yōu)生優(yōu)育遺傳咨詢門診,建立遺傳實(shí)驗(yàn)室,開展各種遺傳病的實(shí)驗(yàn)室檢查。
8、開展定期或不定期的多種形式的孕產(chǎn)婦保健知識(shí)、優(yōu)生優(yōu)育、科學(xué)接生及住院分娩等方面知識(shí)的健康宣教工作,提高群眾的自我保健意識(shí)。
9、針對(duì)本區(qū)內(nèi)危害孕產(chǎn)婦健康的主要因素以及優(yōu)生優(yōu)育、遺傳病防治等方面,開展科研項(xiàng)目。
10、負(fù)責(zé)具體組織轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦、圍產(chǎn)兒死亡評(píng)審工作。
第九條二級(jí)醫(yī)院婦產(chǎn)科職責(zé):
1、嚴(yán)格執(zhí)行《廣州市高危妊娠管理辦法》,提高對(duì)高危妊娠的監(jiān)護(hù)手段,開設(shè)高危門診,高危病房,負(fù)責(zé)對(duì)高危妊娠診斷、處理及難產(chǎn)會(huì)診、轉(zhuǎn)診、搶救工作,接受基層轉(zhuǎn)送高危孕婦待產(chǎn),必要時(shí)請市級(jí)以上醫(yī)療保健單位會(huì)診或轉(zhuǎn)送上級(jí)醫(yī)院治療。
2、在區(qū)衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下,監(jiān)督、指導(dǎo)區(qū)內(nèi)各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的產(chǎn)科業(yè)務(wù)管理和質(zhì)量提高。
3、協(xié)助區(qū)婦幼保健院開展全區(qū)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),接受轄內(nèi)下級(jí)醫(yī)療保健單位產(chǎn)科臨床人員的進(jìn)修。
4、承擔(dān)劃定地段的孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健服務(wù)任務(wù),抓好院內(nèi)產(chǎn)科、兒科和婦幼保健的業(yè)務(wù)質(zhì)量,努力降低孕產(chǎn)婦及嬰兒死亡率。
5、對(duì)來本院產(chǎn)檢、分娩的孕產(chǎn)婦,要認(rèn)真做好《孕產(chǎn)婦保健管理手冊》的填寫工作,出院時(shí)通知產(chǎn)婦家人將《孕產(chǎn)婦保健管理手冊》交所在地段的訪視單位。
第十條區(qū)圍產(chǎn)協(xié)作組的主要任務(wù):
1、協(xié)調(diào)三級(jí)婦幼保健網(wǎng),加強(qiáng)醫(yī)療保健單位孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理工作的配合。
2、定期召開孕產(chǎn)婦、圍產(chǎn)兒死亡評(píng)審會(huì)議及其他工作會(huì)議,檢查工作質(zhì)量,找出存在問題,制定干預(yù)措施,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),組織學(xué)術(shù)交流。
3、制定本區(qū)孕產(chǎn)婦管理工作的有關(guān)業(yè)務(wù)操作常規(guī)和制度。
4、編寫、審定有關(guān)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健知識(shí)的宣傳資料。
第三章監(jiān)督管理
第十一條區(qū)衛(wèi)生局是本區(qū)婦幼衛(wèi)生工作是主管機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)下達(dá)年度婦幼衛(wèi)生工作任務(wù),掌握轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理的有關(guān)情況,制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及制度,負(fù)責(zé)本辦法的全面監(jiān)督和實(shí)施。
第十二條區(qū)婦幼保健院必須以保健為中心、臨床為基礎(chǔ)、指導(dǎo)基層為重點(diǎn),實(shí)行保健與臨床相結(jié)合的工作方式,在區(qū)衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本辦法的具體組織實(shí)施及考評(píng),直接對(duì)鎮(zhèn)(街)醫(yī)院進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),直接進(jìn)行檢查及督導(dǎo),并將檢查或督導(dǎo)有關(guān)情況報(bào)告區(qū)衛(wèi)生局。
第十三條鎮(zhèn)(街)醫(yī)院以自身職責(zé)為依托,在區(qū)衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下,接受區(qū)婦幼保健院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及考核,直接對(duì)村(居)委婦幼保健員進(jìn)行工作指導(dǎo)及監(jiān)督,從根本上保證本辦法的實(shí)施。
第十四條嚴(yán)禁地下接生。全區(qū)各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)及村(居)委婦幼保健人員均應(yīng)做好對(duì)地下接生監(jiān)督。
第四章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第十五條有下列情形之一的單位或個(gè)人,由各級(jí)政府予以獎(jiǎng)勵(lì):
1、村(居)委婦幼保健員能全面掌握本村(居)轄內(nèi)孕產(chǎn)婦情況,本村(居)轄區(qū)內(nèi)孕婦早孕建卡率>90%,孕產(chǎn)婦保健系統(tǒng)管理率達(dá)標(biāo),無非住院分娩及地下接生發(fā)生,由鎮(zhèn)(街)醫(yī)院給予50-100元/月的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì),鎮(zhèn)(街)政府給予年終獎(jiǎng)勵(lì)。
2、各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)能掌握分管轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦情況,孕產(chǎn)婦保健系統(tǒng)管理率達(dá)標(biāo),無孕產(chǎn)婦死亡發(fā)生,區(qū)衛(wèi)生局在年終考核中給予加5分,給予5000元獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)建議區(qū)或鎮(zhèn)(街)政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。
3、區(qū)婦幼保健院在組織本辦法的具體組織實(shí)施及考評(píng)過程中,能定期對(duì)鎮(zhèn)(街)醫(yī)院進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查及督導(dǎo),全區(qū)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理率達(dá)標(biāo),全年全區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率控制在25/10萬以下,區(qū)衛(wèi)生局在年終考核中給予加5分,給予1萬元獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)建議區(qū)政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十六條對(duì)于違反本辦法,有下列情況之一的單位或個(gè)人,由各級(jí)政府予以處罰:
1、凡村(居)委轄區(qū)內(nèi)發(fā)生1例本地戶口非住院分娩產(chǎn)婦的,扣發(fā)村婦幼保健員經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)20元,凡出現(xiàn)1例非住院分娩產(chǎn)婦死亡的,停發(fā)村(居)委婦幼保健人員一個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助;凡出現(xiàn)1例地下接生導(dǎo)致孕產(chǎn)婦死亡的,停發(fā)村(居)委婦幼保健人員半年的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,同時(shí)在全鎮(zhèn)(街)婦幼例會(huì)上通報(bào)批評(píng)。
2、凡鎮(zhèn)(街)醫(yī)院轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)1例非住院分娩孕產(chǎn)婦死亡,年終考核扣該院5分;凡鎮(zhèn)(街)醫(yī)院轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)1例地下接生導(dǎo)致孕產(chǎn)婦死亡的,年終考核扣該院5分,年終評(píng)優(yōu)評(píng)先實(shí)行“一票否決”;凡鎮(zhèn)(街)醫(yī)院轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)2例以上(含2例)地下接生導(dǎo)致孕產(chǎn)婦死亡的,除年終評(píng)優(yōu)評(píng)先實(shí)行“一票否決”外,年終考核扣該院10分。
3、區(qū)婦幼保健院不能做好對(duì)鎮(zhèn)(街)醫(yī)院定期進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查及督導(dǎo),致使全區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率超標(biāo),年終不予評(píng)優(yōu)評(píng)先,嚴(yán)重者,由區(qū)衛(wèi)生局給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。
【關(guān)鍵詞】 高危妊娠 篩查 監(jiān)測 管理 死亡率
高危妊娠是指在妊娠期間母體、胎兒或新生兒存在某些危險(xiǎn)因素而影響其身體生長發(fā)育者,它不僅影響母親及胎兒的健康,也是導(dǎo)致孕產(chǎn)婦及圍產(chǎn)兒死亡的主要原因。因此做好高危妊娠篩查、監(jiān)測、管理十分必要。
1 臨床資料
1.1 資料來源 對(duì)2007年1~12月來我院產(chǎn)科門診產(chǎn)前檢查的4 852例孕婦按高危妊娠評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),從中篩查出1 940例高危孕婦,高危孕婦篩查率為39.98%,其中一種高危因素1 804例,占92.99%;兩種高危因素114例,占5.88%;三種高危因素19例,占0.98%,四種高危因素3例,占0.15%。
1.2 高危妊娠分類及發(fā)現(xiàn)時(shí)間 見表1。
1.3 高危妊娠的轉(zhuǎn)歸 一般情況異常,不孕史,骨盆異常,雙胎,巨大兒,死胎,胎兒畸形等為不可轉(zhuǎn)變因素,但通過孕期加強(qiáng)監(jiān)護(hù),結(jié)合孕婦及胎兒的具體情況,可預(yù)先確定分娩方式,適時(shí)收住院待產(chǎn)。死胎、胎兒畸形可及時(shí)終止妊娠,避免并發(fā)癥和降低殘疾兒的發(fā)生率。嚴(yán)重的合并癥、過期妊娠、羊水過少、妊娠高血壓疾病、前置胎盤、胎膜早破,雖不能完全治愈,但通過積極處理,適時(shí)終止妊娠,有利于母嬰預(yù)后。胎位異常,先兆早產(chǎn),羊水過多,胎兒窘迫,胎兒生長受限,胎盤功能異常為易轉(zhuǎn)變因素,經(jīng)過處理可去除或降低高危因素。285例胎位異常的孕婦自妊娠29周后采取膝胸臥位艾灸至陰穴有225例(占78.94%)轉(zhuǎn)為頭位。52例先兆早產(chǎn)經(jīng)治療有38例(占73.1%)繼續(xù)妊娠達(dá)足月。15例羊水過多,5例(占33.3%)于臨產(chǎn)前復(fù)查羊水為正常。28例胎兒生長受限,經(jīng)治療有18例(占64.28%)出生時(shí)新生兒體重在2 500 g以上。12例胎兒窘迫經(jīng)處理后新生兒出生評(píng)分均達(dá)7~10分,13例胎盤功能異常,經(jīng)治療后新生兒評(píng)分達(dá)8~10分。 表1 高危妊娠分類及發(fā)現(xiàn)時(shí)間 (例)
2 高危妊娠的監(jiān)測與管理
對(duì)每位前來產(chǎn)前檢查的孕婦,嚴(yán)格按孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理規(guī)范實(shí)施細(xì)則,認(rèn)真填寫孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健卡(外卡)和產(chǎn)前檢查記錄單(內(nèi)卡)按高危妊娠評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)篩查出高危孕婦,由專人負(fù)責(zé)治療追蹤、隨訪,并在保健卡上標(biāo)出“高危”記號(hào),同時(shí)填寫高危孕婦登記簿,高危預(yù)約卡、將預(yù)約卡放入高危預(yù)約表內(nèi),并向孕婦預(yù)約復(fù)診時(shí)間,每天由專人負(fù)責(zé)查看預(yù)約表內(nèi)的預(yù)約卡,對(duì)于無法及時(shí)復(fù)診的孕婦進(jìn)行電話通知,如電話無法聯(lián)系則填寫高危妊娠聯(lián)系卡,由居住地婦幼保健機(jī)構(gòu)協(xié)助追蹤,督促其來院復(fù)診。
3 討論
一、項(xiàng)目目標(biāo)
到全縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)98%;高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到100%;產(chǎn)前五次檢查覆蓋率≥98%。
二、實(shí)施對(duì)象
具有靈石縣農(nóng)業(yè)戶口,在我縣定點(diǎn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)前檢查和住院分娩的孕產(chǎn)婦。
三、實(shí)施時(shí)間
自2009年7月1日起實(shí)施。
四、職責(zé)
1、工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組:負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃、工作方案的審定,協(xié)調(diào)指導(dǎo)項(xiàng)目開展,研究解決工作中存在的困難和問題。
2、縣項(xiàng)目辦的職責(zé):負(fù)責(zé)起草項(xiàng)目實(shí)施方案,制定項(xiàng)目資金補(bǔ)助程序、審核報(bào)賬資料,核定補(bǔ)助資金;負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算;監(jiān)督醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量;按季度向省、市級(jí)項(xiàng)目辦上報(bào)資金使用情況,調(diào)查處理項(xiàng)目執(zhí)行過程中出現(xiàn)的各種違規(guī)違紀(jì)問題。
五、項(xiàng)目資金安排與使用原則
1、資金來源
農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助資金由中央財(cái)政和新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌基金兩部分組成??h財(cái)政局安排一定經(jīng)費(fèi),對(duì)貧困重癥孕產(chǎn)婦給予補(bǔ)助。
2、使用原則
項(xiàng)目資金使用原則是補(bǔ)助孕期保健和住院分娩基本醫(yī)療費(fèi)用,項(xiàng)目對(duì)象住院期間發(fā)生的符合我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷規(guī)定的,并符合本項(xiàng)目確定的孕期保健和正常產(chǎn)、陰道助產(chǎn)基本服務(wù)項(xiàng)目的費(fèi)用,按照本指導(dǎo)方案的有關(guān)規(guī)定實(shí)施補(bǔ)助。
六、項(xiàng)目內(nèi)容
(一)農(nóng)村孕產(chǎn)婦進(jìn)行產(chǎn)前免費(fèi)檢查和產(chǎn)后免費(fèi)訪視。
為確保孕產(chǎn)婦分娩安全,進(jìn)一步強(qiáng)化孕產(chǎn)期保健系統(tǒng)管理質(zhì)量,我縣實(shí)行孕期免費(fèi)保健服務(wù)(孕期5次檢查)和產(chǎn)后免費(fèi)訪視(4次),包干費(fèi)為150元,本費(fèi)用從住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目中調(diào)整使用。
農(nóng)村孕婦憑《靈石縣孕產(chǎn)婦保健手冊》,參加靈石縣孕產(chǎn)期保健系統(tǒng)管理。持《靈石縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目服務(wù)手冊》,在轄區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)免費(fèi)享受孕期保健服務(wù)包規(guī)定的產(chǎn)前檢查服務(wù)和產(chǎn)后訪視包規(guī)定的產(chǎn)后訪視服務(wù)。
(二)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩實(shí)行定額補(bǔ)助制度。
農(nóng)村孕婦,在孕期按照孕期保健服務(wù)包,行5次以上產(chǎn)前檢查,持有記錄完整的《靈石縣孕產(chǎn)婦保健手冊》,并在定點(diǎn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)住院分娩,均可享受150元的補(bǔ)助款。
(三)實(shí)行住院分娩基本醫(yī)療服務(wù)限價(jià)
1、縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)實(shí)行住院分娩限價(jià)付費(fèi)包干制。
三級(jí)乙等及二級(jí)甲等醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)正常產(chǎn)限價(jià)650元,陰道助產(chǎn)850元;二級(jí)乙等及一級(jí)甲等醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)正常產(chǎn)限價(jià)550元,陰道助產(chǎn)750元;二級(jí)丙等及一級(jí)乙等醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)正常產(chǎn)限價(jià)450元,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)級(jí)平產(chǎn)免費(fèi)。
2、縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)分娩補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為正常產(chǎn)300元,剖宮產(chǎn)按標(biāo)準(zhǔn)比例報(bào)銷;項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)正常產(chǎn)、陰道助產(chǎn)、剖宮產(chǎn)均為150元,其余部分由個(gè)人支付。
3、多胎妊娠者,分娩時(shí)每增加一胎,定點(diǎn)醫(yī)院可加收100元。
4、項(xiàng)目實(shí)施后各定點(diǎn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)不再收取分娩住院期間正常新生兒處置費(fèi)用。
5、對(duì)于貧困嚴(yán)重產(chǎn)科并發(fā)癥或合并癥的農(nóng)村孕產(chǎn)婦,由縣財(cái)政局每年安排2萬元救助資金,用于專項(xiàng)補(bǔ)助。
(四)實(shí)行孕期保健服務(wù)卡、產(chǎn)后訪視服務(wù)卡和住院分娩補(bǔ)助卡管理。
靈石縣農(nóng)業(yè)戶口婦女懷孕后,先在村衛(wèi)生室由村婦幼保健員登記,持身份證、戶口本、合醫(yī)證和1寸照片1張、在孕12周內(nèi)到靈石縣計(jì)生婦幼服務(wù)中心進(jìn)行審核。領(lǐng)取《靈石縣孕產(chǎn)婦保健手冊》并發(fā)放《靈石縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦分娩補(bǔ)助項(xiàng)目服務(wù)手冊》(內(nèi)有申請表、服務(wù)卡、住院分娩補(bǔ)助卡等),并在《靈石縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦分娩補(bǔ)助項(xiàng)目申請表》加蓋計(jì)生婦幼服務(wù)中心公章,審核認(rèn)定時(shí)留存孕婦本人身份證、戶口本、合醫(yī)證的復(fù)印件。同時(shí)做孕期首次檢查。
(五)推行孕產(chǎn)婦孕期保健和住院分娩“一站式”結(jié)算和“直通車”報(bào)銷制度。
1、農(nóng)村孕婦進(jìn)行產(chǎn)前檢查時(shí),各定點(diǎn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要核查其《靈石縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦分娩補(bǔ)助項(xiàng)目申請表》,嚴(yán)格按照孕期保健服務(wù)包項(xiàng)目進(jìn)行產(chǎn)前檢查,并填寫《靈石縣孕產(chǎn)婦保健手冊》,同時(shí)粘貼當(dāng)日各種輔助檢查單于手冊上,同時(shí)進(jìn)行登記。孕婦本人確認(rèn)檢查項(xiàng)目后,在相應(yīng)《靈石縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦孕期保健服務(wù)卡》上簽字。各定點(diǎn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)收回《靈石縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦孕期保健服務(wù)卡》報(bào)帳。
2、農(nóng)村孕產(chǎn)婦辦理住院手續(xù)時(shí),定點(diǎn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)項(xiàng)目辦要核查其《靈石縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦分娩補(bǔ)助項(xiàng)目申請表》和《靈石縣孕產(chǎn)婦保健手冊》。產(chǎn)婦分娩后在《靈石縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助卡》上確認(rèn)簽字,醫(yī)院收回其《靈石縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦分娩補(bǔ)助項(xiàng)目申請表》、《農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助卡》、《靈石縣孕產(chǎn)婦保健手冊》并進(jìn)行登記。同時(shí)各助產(chǎn)機(jī)構(gòu)必須及時(shí)將分娩信息進(jìn)行詳細(xì)登記。
3、農(nóng)村孕產(chǎn)婦出院后,由鄉(xiāng)村婦幼保健人員上門進(jìn)行產(chǎn)后訪視。在出院后5天內(nèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼員訪視1次,以后每周由村級(jí)婦幼員訪視3次,按產(chǎn)后訪視服務(wù)包項(xiàng)目完成。認(rèn)真填寫《靈石縣孕產(chǎn)婦保健手冊》訪視記錄。產(chǎn)婦確認(rèn)服務(wù)后,在相應(yīng)《靈石縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦產(chǎn)后訪視服務(wù)卡》上簽字。鄉(xiāng)村婦幼保健人員收回《靈石縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦產(chǎn)后訪視服務(wù)卡》報(bào)帳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼員把訪視信息進(jìn)行詳細(xì)登記。
4、農(nóng)村孕產(chǎn)婦孕期保健和住院分娩結(jié)算實(shí)行醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)“一站式”辦公和“直通車”報(bào)銷制度。
孕期保健、住院分娩和產(chǎn)后訪視由定點(diǎn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)實(shí)行“直通車”補(bǔ)償,孕期保健只收取《靈石縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦孕期保健服務(wù)卡》,按月到縣項(xiàng)目辦報(bào)帳;孕產(chǎn)婦住院分娩,嚴(yán)格執(zhí)行限價(jià)付費(fèi)包干制,收取《靈石縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助卡》按月到縣項(xiàng)目辦報(bào)帳,特需和自費(fèi)項(xiàng)目由孕產(chǎn)婦自付;產(chǎn)后訪視只收取《靈石縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦產(chǎn)后訪視服務(wù)卡》,按月到縣項(xiàng)目辦報(bào)帳。
5、出院結(jié)算時(shí)由定點(diǎn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)將住院總費(fèi)用、新農(nóng)合報(bào)銷費(fèi)用填入“靈石縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)四聯(lián)單”,直接兌付本項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),產(chǎn)婦本人或家屬簽名,并保留第一聯(lián),第二聯(lián)與住院病歷一并存檔,第三聯(lián)交縣項(xiàng)目辦保存,第四聯(lián)交縣合醫(yī)辦,原則上保存時(shí)間不少于15年。
6、在縣域外定點(diǎn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)(當(dāng)?shù)仨?xiàng)目辦認(rèn)定)住院分娩的孕產(chǎn)婦,由孕產(chǎn)婦先墊付住院費(fèi)用。在分娩后三個(gè)月內(nèi)可持相關(guān)資料(加蓋縣合醫(yī)辦公章的出院結(jié)算單復(fù)印件、費(fèi)用清單、出院證、《出生醫(yī)學(xué)證明》、《靈石縣孕產(chǎn)婦保健手冊》、身份證、戶口本、“農(nóng)村孕產(chǎn)婦補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)四聯(lián)單”),到縣項(xiàng)目辦辦理住院分娩定額補(bǔ)助手續(xù)。為達(dá)到本地補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的,據(jù)實(shí)給予補(bǔ)助;超過標(biāo)準(zhǔn)的,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。
7、危重孕婦在定點(diǎn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)分娩確需轉(zhuǎn)至非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)時(shí),須由轉(zhuǎn)出單位填寫轉(zhuǎn)診申請單,患者(家屬)簽字確認(rèn),審核后到指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行診治。在定點(diǎn)醫(yī)院未享受住院分娩補(bǔ)助者,按縣域外定點(diǎn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)住院分娩的孕產(chǎn)婦的情況,領(lǐng)取項(xiàng)目補(bǔ)助款。
8、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)實(shí)行墊付制。各定點(diǎn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)每月5-10日將農(nóng)村孕產(chǎn)婦在本院住院分娩的名單和《靈石縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦分娩補(bǔ)助項(xiàng)目申請表》、農(nóng)村孕產(chǎn)婦補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)憑證第三聯(lián)和第四聯(lián)、《孕產(chǎn)婦保健手冊》、《靈石縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦孕期保健服務(wù)卡》、《靈石縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦產(chǎn)后訪視服務(wù)卡》和《靈石縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助卡》,到縣項(xiàng)目辦報(bào)賬??h項(xiàng)目辦,嚴(yán)格審核,對(duì)符合要求的孕期保健服務(wù)費(fèi)、產(chǎn)后訪視服務(wù)費(fèi)和住院分娩補(bǔ)助費(fèi)從支出賬戶中撥付給各定點(diǎn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)。
七、保障措施
(一)規(guī)范資金管理
縣項(xiàng)目辦在銀行設(shè)立農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目獨(dú)立賬戶,按時(shí)按規(guī)定向定點(diǎn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)撥付補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政年度預(yù)算。
(二)實(shí)行陽光管理
增加項(xiàng)目透明度,接受社會(huì)各界監(jiān)督,縣項(xiàng)目辦公室要將實(shí)施方案、限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目服務(wù)包、定點(diǎn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)名單向社會(huì)公告,每月向社會(huì)公布一次項(xiàng)目補(bǔ)助情況。設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)箱,對(duì)于舉報(bào)線索,要認(rèn)真調(diào)查處理,堅(jiān)決禁止各種違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。要會(huì)同審計(jì)和紀(jì)檢等部門定期或不定期組織有關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目資金的管理和使用進(jìn)行檢查和審計(jì)。
縣衛(wèi)生局與各定點(diǎn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)簽訂項(xiàng)目服務(wù)承諾書,同時(shí)制定項(xiàng)目考核細(xì)則,嚴(yán)格考核各定點(diǎn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)服務(wù)包完成情況。
(三)確定定點(diǎn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)
靈石縣內(nèi)符合山西省衛(wèi)生廳下發(fā)的《縣級(jí)產(chǎn)科規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院產(chǎn)科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,并取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》公立醫(yī)療保健機(jī)構(gòu),可以申請定點(diǎn)機(jī)構(gòu)??h項(xiàng)目辦審核確認(rèn)后,向社會(huì)公布定點(diǎn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)名稱,產(chǎn)科負(fù)責(zé)人,聯(lián)系電話,引導(dǎo)孕婦到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查和分娩。
經(jīng)過審核批準(zhǔn)的定點(diǎn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)明確公示基本服務(wù)項(xiàng)目,按照規(guī)定的服務(wù)項(xiàng)目,為孕產(chǎn)婦提供溫馨、優(yōu)質(zhì)、安全的孕產(chǎn)期服務(wù)。
堅(jiān)決禁止未取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》的機(jī)構(gòu)和未取得《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》的人員開展產(chǎn)科業(yè)務(wù)。對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)違反有關(guān)規(guī)定,擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、私自抬高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或減少服務(wù)環(huán)節(jié)的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),取消其定點(diǎn)資格,并從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)加強(qiáng)產(chǎn)科服務(wù)能力建設(shè)
縣衛(wèi)生局要不斷強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)管理,嚴(yán)格貫徹山西省產(chǎn)科質(zhì)量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范產(chǎn)科服務(wù),提高醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的產(chǎn)科服務(wù)能力;村級(jí)掌握孕期動(dòng)態(tài)基本信息,鄉(xiāng)級(jí)要負(fù)責(zé)高危孕產(chǎn)婦篩查,嚴(yán)格轉(zhuǎn)診指證,及時(shí)轉(zhuǎn)送難產(chǎn)、高危孕產(chǎn)婦,為廣大孕產(chǎn)婦安全住院分娩創(chuàng)造條件。嚴(yán)格掌握剖宮產(chǎn)和高危指征,控制各項(xiàng)費(fèi)用??h級(jí)及以上定點(diǎn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)剖宮產(chǎn)率控制在30%以下,中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院控制在10%以下。產(chǎn)科嚴(yán)重并發(fā)癥及發(fā)生危重孕產(chǎn)婦搶救的比例﹤10%,嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)扣減或變相扣減服務(wù)內(nèi)容,嚴(yán)禁將規(guī)定免費(fèi)服務(wù)內(nèi)容變?yōu)楫a(chǎn)婦自費(fèi)項(xiàng)目,嚴(yán)禁將正常產(chǎn)劃為異常產(chǎn)。
(五)宣傳工作
利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,采取多種形式,向廣大人民群眾宣傳免費(fèi)住院分娩相關(guān)政策,提高項(xiàng)目知曉率,為孕產(chǎn)婦住院分娩和項(xiàng)目運(yùn)行營造良好的社會(huì)氛圍。
八、管理與監(jiān)督
(一)縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目管理辦公室要嚴(yán)格執(zhí)行本方案規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)住院分娩補(bǔ)助資金的管理,設(shè)立專帳,認(rèn)真審核相關(guān)報(bào)賬資料,督促及時(shí)撥付住院分娩補(bǔ)助資金,不得擠占、挪用、截留補(bǔ)助資金,不得弄虛作假套取補(bǔ)助資金。積極配合縣財(cái)政部門在每年11月15日前,向省、市衛(wèi)生、財(cái)政部門上報(bào)年度補(bǔ)助資金的使用情況,申請撥付農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助資金。加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,向社會(huì)公示具備助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)信息及住院分娩補(bǔ)助政策,督促醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,按照標(biāo)準(zhǔn)要求提供服務(wù),確保服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療安全,杜絕分解收費(fèi)、變相收費(fèi)。
(二)縣財(cái)政部門要根據(jù)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目管理辦公室申報(bào)人數(shù),及時(shí)撥付住院分娩補(bǔ)助,確保項(xiàng)目資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn),要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)督力度,定期檢查項(xiàng)目資金的使用情況,保障項(xiàng)目補(bǔ)助資金落實(shí)到位。
(三)縣物價(jià)部門要貫徹落實(shí)物價(jià)政策,核實(shí)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督、查處亂收費(fèi)、不合理收費(fèi)行動(dòng)。
(四)縣項(xiàng)目辦和合管中心要切實(shí)履行兌付手續(xù),按規(guī)定及時(shí)撥付補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
(五)各定點(diǎn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要切實(shí)做好相關(guān)工作:
制定工作制度、方案,明確經(jīng)辦人員,健全內(nèi)部管理制度;按婦幼保健工作要求嚴(yán)格控制剖宮產(chǎn)率和嚴(yán)格執(zhí)行《山西省高危孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診管理規(guī)范(暫行)》的有關(guān)規(guī)定。要設(shè)立公示欄,公示住院分娩補(bǔ)助服務(wù)內(nèi)容和就醫(yī)流程,并向農(nóng)村孕產(chǎn)婦發(fā)放住院分娩補(bǔ)助有關(guān)政策宣傳資料。
嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療助產(chǎn)操作程序和住院分娩基本服務(wù)項(xiàng)目,不得漏、減基本服務(wù)項(xiàng)目,凡無故漏、減基本服務(wù)項(xiàng)目的,住院分娩補(bǔ)助由院方負(fù)擔(dān),對(duì)因此導(dǎo)致的醫(yī)療糾紛所造成的損失,將追究相關(guān)科室和責(zé)任人的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的,取消定點(diǎn)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)資格。
一、主要工作目標(biāo)
(一)婦女保健
1、孕產(chǎn)婦保健管理率100%,其中,孕產(chǎn)婦早孕建卡率>99%;孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率≥95%;高危孕婦篩查率>30%;高危孕婦專案管理率100%;產(chǎn)婦產(chǎn)后訪視率>98%;孕產(chǎn)婦產(chǎn)前篩查率≥90%。
2、母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員持證執(zhí)業(yè)率100%;住院分娩率100%;新生兒窒息搶救成功率>80%;剖宮產(chǎn)率二級(jí)醫(yī)院控制在40%以下、一級(jí)醫(yī)院控制在20%以下。
3、孕產(chǎn)婦死亡率控制在5/10萬以內(nèi)。
4、婦女病普查率>85%,治療率100%。
5、全區(qū)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥控制在7/萬以內(nèi),避孕節(jié)育知情選擇率100%,憑證分娩率100%,憑證取環(huán)率100%。
6、免費(fèi)婚檢率>90%。
(二)兒童保健
1、新生兒訪視率>99%,0-2歲兒童保健系統(tǒng)管理率≥98%,7歲以下兒童保健管理率≥98%;體弱兒檢出率達(dá)省定標(biāo)準(zhǔn),體弱兒專案管理率100%,體弱兒恢復(fù)率≥70%;0-3歲兒童發(fā)育篩查率>60%;高危嬰幼兒管理率100%,轉(zhuǎn)診率>50%;0-6個(gè)月嬰兒純母乳喂養(yǎng)率>80%。
2、新生兒苯丙酮尿癥篩查率>95%,新生兒聽力篩查率>95%,低出生體重發(fā)生率<3%。
3、圍產(chǎn)兒死亡率<8‰,嬰兒死亡率<4‰,5歲以下兒童死亡率<10‰,出生缺陷發(fā)生率<5‰。
4、7歲以下兒童視力篩查率>80%。
5、幼兒園兒童健康建檔率為100%,衛(wèi)生保健合格率100%。
(三)重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目
1、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助目標(biāo)人群知曉率100%,農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助率100%。
2、目標(biāo)人群葉酸增補(bǔ)葉酸知識(shí)知曉率100%,葉酸服用率≥90%,葉酸服用依從率≥70%。
3、孕產(chǎn)婦預(yù)防艾滋病、梅毒母嬰傳播知識(shí)知曉率分別>70%,孕產(chǎn)婦艾滋病病毒抗體、梅毒抗體檢測率分別>80%,梅毒疑似陽性、陽性隨訪率100%。
4、全區(qū)“兩癌”篩查不少于1.5萬人,目標(biāo)人群“兩癌”治療率≥95%。
二、工作措施和要求
(一)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,依法規(guī)范母嬰保健技術(shù)服務(wù)行為
按照《母嬰保健法》及其相關(guān)法律、法規(guī)要求,建立健全婦幼衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍,進(jìn)一步加大母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)的監(jiān)管力度,對(duì)從事助產(chǎn)技術(shù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員繼續(xù)實(shí)行準(zhǔn)入管理。婦幼保健所要根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求,組織專業(yè)人員對(duì)所有助產(chǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一輪摸底調(diào)查與技術(shù)服務(wù)質(zhì)量評(píng)審,根據(jù)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)年接產(chǎn)量、房屋設(shè)施、人員配備等情況,適時(shí)開展產(chǎn)科資源整合,提高助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)水平。加大執(zhí)法力度,對(duì)房屋、設(shè)備、人員不達(dá)標(biāo)單位將取消相應(yīng)執(zhí)業(yè)資質(zhì)。對(duì)從事母嬰保健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員“執(zhí)崗不一”現(xiàn)象進(jìn)行重點(diǎn)檢查。開展“兩非”專項(xiàng)治理行動(dòng),嚴(yán)肅查處非法接生、非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)等違法行為,切實(shí)保障母嬰安全,維護(hù)婦幼保健服務(wù)正常秩序。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健管理辦法》,加強(qiáng)對(duì)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,提高托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健管理水平。
(二)注重內(nèi)涵建設(shè),完善婦幼保健服務(wù)功能
一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。區(qū)婦幼保健所要抓好等級(jí)保健所長效管理,進(jìn)一步加大硬件投入,改善服務(wù)環(huán)境,拓展服務(wù)領(lǐng)域,提升服務(wù)檔次。各醫(yī)療單位要認(rèn)真對(duì)照“市一級(jí)醫(yī)院婦女保健及婦產(chǎn)科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”、“農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核評(píng)估細(xì)則”等要求,配足配齊婦產(chǎn)科設(shè)施設(shè)備;轄區(qū)服務(wù)人口達(dá)5萬人及以上的鎮(zhèn)衛(wèi)生院要合理規(guī)劃、科學(xué)設(shè)置、配足人員、優(yōu)化流程,積極創(chuàng)造條件,確保年底前建成兒童保健數(shù)字化門診,改善服務(wù)環(huán)境,不斷滿足廣大婦女兒童醫(yī)療保健服務(wù)需求。
二是注重人才培養(yǎng)。區(qū)婦幼保健所、鎮(zhèn)衛(wèi)生所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院要充分發(fā)揮自身職能作用,定期舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,繼續(xù)實(shí)行新上崗人員進(jìn)修制度、婦兒保人員上崗證制度,定期組織開展婦幼人員“三基”知識(shí)考核、“三基”技能競賽,不斷提高全區(qū)婦幼衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍人員素質(zhì)。各鎮(zhèn)醫(yī)院要嚴(yán)格按照有關(guān)要求配備具有中專以上學(xué)歷、取得執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師以上任職資格的婦幼人員,并且做到人員相對(duì)固定,在定員定崗的基礎(chǔ)上,對(duì)母嬰保健服務(wù)人員工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制,加強(qiáng)綜合考核,工作實(shí)績與報(bào)酬直接掛鉤,在保證隊(duì)伍穩(wěn)定的前提下,注重人才培養(yǎng),提升婦幼人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際技能,切實(shí)發(fā)揮婦幼保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用。
三是強(qiáng)化科研工作。根據(jù)國內(nèi)外婦幼保健研究進(jìn)展及動(dòng)態(tài),結(jié)合我區(qū)婦幼衛(wèi)生工作實(shí)際,由區(qū)婦幼保健所牽頭,在全區(qū)推廣1-2個(gè)新技術(shù)、新項(xiàng)目,同時(shí),開展婦幼保健專項(xiàng)工作調(diào)查研究,有目的地開展1-2項(xiàng)科研課題,撰寫高質(zhì)量的學(xué)術(shù)論文。
(三)落實(shí)關(guān)鍵措施,確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
一是強(qiáng)化婦女兒童健康管理。根據(jù)《2011版國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》要求,各醫(yī)療衛(wèi)生單位做好對(duì)0-6歲兒童健康管理和孕產(chǎn)婦健康管理工作。抓好對(duì)高危孕產(chǎn)婦、高危嬰幼兒和體弱兒的篩選、評(píng)估、干預(yù)、轉(zhuǎn)診等專案管理,提高流動(dòng)孕產(chǎn)婦、流動(dòng)兒童的保健管理率。建立健全婦幼衛(wèi)生各項(xiàng)管理制度和工作常規(guī),改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量,不斷拓展婦幼保健服務(wù)領(lǐng)域,為廣大婦女兒童提供全程系列優(yōu)質(zhì)有效服務(wù)。區(qū)婦幼保健所作為全區(qū)婦女、兒童保健服務(wù)與指導(dǎo)中心要制訂孕產(chǎn)婦、兒童健康管理工作規(guī)范,做好對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)指導(dǎo)、督查和質(zhì)控工作,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新增服務(wù)項(xiàng)目執(zhí)行情況的督導(dǎo);鎮(zhèn)衛(wèi)生所要組織做好流動(dòng)人口調(diào)查、數(shù)據(jù)反饋和對(duì)鎮(zhèn)醫(yī)院、村服務(wù)站的婦女兒童管理督查工作;鎮(zhèn)衛(wèi)生院要落實(shí)婦女兒童首診負(fù)責(zé)制,并填寫各類表、卡、冊;村衛(wèi)生服務(wù)站要做好婦女兒童保健摸底調(diào)查、服務(wù)動(dòng)員、數(shù)據(jù)上報(bào)工作,不斷提高婦女兒童健康管理水平。
二是大力推進(jìn)重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要健全項(xiàng)目管理組織,完善項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院財(cái)政補(bǔ)助人均不低于500元,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策和限價(jià)收費(fèi)的政策,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩結(jié)報(bào)流程。強(qiáng)化農(nóng)村婦女免費(fèi)補(bǔ)服葉酸規(guī)范管理,確保目標(biāo)人群補(bǔ)服葉酸知識(shí)知曉率、葉酸服用依從率全面達(dá)標(biāo)。實(shí)施預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播重大項(xiàng)目,確保檢測、治療、隨訪到位,資金補(bǔ)助到位。重點(diǎn)開展農(nóng)村婦女“兩癌”篩查工作,繼續(xù)在三院、二甲人民醫(yī)院、六院、七院、八院、區(qū)婦幼保健所等六家單位實(shí)施此項(xiàng)工作,在去年基礎(chǔ)上有計(jì)劃地實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)全覆蓋,每鎮(zhèn)完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)不少于800人,確保全區(qū)完成不少于1.5萬目標(biāo)任務(wù)。各相關(guān)單位要按上級(jí)有關(guān)要求,及早策劃,精心組織,落實(shí)人員,做好目標(biāo)人群摸底調(diào)查,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
三是鞏固婦幼保健信息網(wǎng)絡(luò)科學(xué)管理。今年,利用婦幼信息網(wǎng)絡(luò),全面實(shí)行孕產(chǎn)婦、兒童健康管理信息套打模式,進(jìn)一步提高“兩個(gè)”系統(tǒng)管理的服務(wù)內(nèi)涵和工作實(shí)度。區(qū)婦幼保健所對(duì)全區(qū)婦幼保健工作實(shí)行計(jì)算機(jī)管理,利用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)加大對(duì)鎮(zhèn)、村的上傳信息監(jiān)管,并做好工作量、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。鎮(zhèn)衛(wèi)生所要利用網(wǎng)站查詢功能掌握轄區(qū)服務(wù)人群接受管理情況,及時(shí)做好信息反饋,并對(duì)鎮(zhèn)、村兩級(jí)服務(wù)單位進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要利用婦幼保健軟件系統(tǒng)對(duì)轄區(qū)孕產(chǎn)婦、兒童提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)服務(wù),充分發(fā)揮婦幼保健信息系統(tǒng)管理功能。
四是抓好愛嬰醫(yī)院長效管理。各單位要把提高產(chǎn)科質(zhì)量作為加強(qiáng)愛嬰醫(yī)院長效管理的重點(diǎn)工作來抓,切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)時(shí)醫(yī)療保健和分娩監(jiān)護(hù),要成立危重孕產(chǎn)婦、新生兒搶救小組,建立產(chǎn)科應(yīng)急綠色通道,規(guī)范轉(zhuǎn)診流程,不定期組織產(chǎn)科急救演練,不斷提高產(chǎn)科應(yīng)急處置能力。全面開展助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、孕產(chǎn)婦和新生兒急重癥救治等專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià),促進(jìn)醫(yī)療保健核心制度的落實(shí)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要規(guī)范執(zhí)行高危孕婦專案管理、高危孕婦轉(zhuǎn)診制度,嚴(yán)格產(chǎn)科手術(shù)分級(jí)管理,未經(jīng)區(qū)衛(wèi)生局許可的鎮(zhèn)醫(yī)院不得開展剖宮產(chǎn)手術(shù),加強(qiáng)剖宮產(chǎn)手術(shù)管理,有效降低非醫(yī)學(xué)指征剖宮產(chǎn)率,確保降低孕產(chǎn)婦死亡率的措施落到實(shí)處。全面落實(shí)愛嬰醫(yī)院各項(xiàng)規(guī)章制度,努力提高母乳喂養(yǎng)率。
五是規(guī)范開展婦幼保健專項(xiàng)工作。各單位要積極主動(dòng),充分發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢,組織足夠人力,嚴(yán)格按照服務(wù)流程,規(guī)范提供服務(wù),如期完成轄區(qū)內(nèi)育齡婦女婦女病普查普治、集體兒童體檢、新生兒疾病篩查、產(chǎn)前篩查、微量元素檢測及婦女兒童常見病、流行病學(xué)調(diào)查等任務(wù),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
六是抓好優(yōu)生優(yōu)育與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理工作。各鎮(zhèn)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》,落實(shí)區(qū)衛(wèi)生局與各單位簽訂的“人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書”的各項(xiàng)工作任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)藥物流產(chǎn)技術(shù)規(guī)范管理,嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)操作常規(guī),杜絕計(jì)劃生育手術(shù)事故,積極做好育齡婦女節(jié)育知情選擇,憑證分娩,憑計(jì)劃生育專用證明取環(huán)、輸卵(精)管吻合術(shù)和5個(gè)月以上引產(chǎn)術(shù);嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真填寫、上報(bào)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)臺(tái)帳、報(bào)表。任何機(jī)構(gòu)和人員不得進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠;配合做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育屬地管理和服務(wù)工作,依法加強(qiáng)對(duì)生殖技術(shù)使用的監(jiān)督管理。
七是積極開展“三網(wǎng)監(jiān)測”管理工作。根據(jù)省、市“三網(wǎng)監(jiān)測”工作要求,區(qū)婦幼保健所作為業(yè)務(wù)管理職能單位要做好“三網(wǎng)監(jiān)測”業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)與質(zhì)控工作;鎮(zhèn)衛(wèi)生所要定期組織質(zhì)量監(jiān)控,并確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠,上報(bào)及時(shí),不瞞報(bào);鎮(zhèn)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站要落實(shí)專人負(fù)責(zé),將“三網(wǎng)監(jiān)測”工作從基礎(chǔ)抓起,將工作做細(xì)做實(shí)。各單位做好婦幼衛(wèi)生基礎(chǔ)資料的收集整理、歸檔工作,不斷規(guī)范婦幼衛(wèi)生相關(guān)資料登記、統(tǒng)計(jì),確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可靠性和邏輯性。
2012年全市婦幼衛(wèi)生工作主要任務(wù)是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹2012年全國和全省婦幼衛(wèi)生工作會(huì)議精神,圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革主線,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高認(rèn)識(shí),把握形勢,全面落實(shí)《市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(20112020年)》婦女兒童健康各項(xiàng)目標(biāo),明確省衛(wèi)生廳及市政府婦幼衛(wèi)生重點(diǎn)工作,加快我市婦幼衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)會(huì)議安排,我就全市衛(wèi)生系統(tǒng)落實(shí)《中國婦女兒童發(fā)展綱要(20012010年)》婦女兒童與健康領(lǐng)域目標(biāo)工作和去年全市婦幼衛(wèi)生工作情況做一簡要回顧,對(duì)今年的重點(diǎn)工作做一安排。
一、實(shí)施“兩綱”,婦女兒童健康目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)
近年來,在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在省衛(wèi)生廳和市婦兒工委的指導(dǎo)下,全市衛(wèi)生系統(tǒng)認(rèn)真貫徹《母嬰保健法》和《中國婦女兒童發(fā)展綱要(20012010年)》,圍繞婦女兒童健康目標(biāo),扎實(shí)有效地開展婦幼衛(wèi)生工作,推動(dòng)了全市婦幼衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展,婦女兒童健康主要指標(biāo)顯著改善。
婦女健康指標(biāo):
城市孕產(chǎn)婦保健覆蓋率2010年為96.73%,較2000年的85.0%提高11.73%。
農(nóng)村孕產(chǎn)婦保健覆蓋率2010年為98.83%較2000年的88.3%提高10.53%。
孕產(chǎn)婦死亡率2010年為27.31/10萬,較2000年的77.5/10萬降低50.19/10萬,下降率達(dá)64.76%
農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率2010年達(dá)到98.62%,較2000年的57.5%提高41.12%。
農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦住院分娩率2000年為93.1%,自2008年以來,連續(xù)3年為100%。
非住院分娩新法接生率2010年達(dá)到99.43%,較2000年的95.90%提高3.53%。
兒童健康指標(biāo):
嬰兒死亡率2010年為6.55‰,較2000年的22.7‰下降71.14%(全國平均為12.1‰)
新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率10年來連續(xù)為0。
5歲以下兒童中重度營養(yǎng)不良患病率2010年為2.31%,較2000年的3%降低0.69%。
低出生體重發(fā)生率2010年為2.31%,較2000年的5.90%降低3.59%。
城市兒童保健覆蓋率2010年為91.96%,較2000年的76%提高15.96%。
農(nóng)村兒童保健覆蓋率2010年為90.45%,較2000年的52.8%提高37.65%。
五歲以下兒童死亡率2010年為5.29‰,較2000年的25.3‰下降79.1%(全國平均為15.6‰)。
低出生體重發(fā)生率2010年為2.31%,較2000年的5.9%下降3.59%。
國家免疫規(guī)劃疫苗接種率2010年為99.16%,較2000年的96.8%提高2.36%。
在貫徹“一法兩綱”十年的實(shí)踐中,我們始終注重實(shí)施“兩綱”與婦幼衛(wèi)生工作緊密結(jié)合、相互協(xié)同、共同推進(jìn)的工作機(jī)制,有效地推動(dòng)了全市婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。同時(shí),我們深深體會(huì)到:我市婦幼健康管理取得的巨大成績,是市委市政府高度重視的結(jié)果,是各縣(區(qū))黨委政府、市(縣、區(qū))婦兒工委各部門大力支持與密切合作的結(jié)果,是社會(huì)各界廣泛關(guān)注、共同努力的結(jié)果,是全市衛(wèi)生系統(tǒng)、特別是廣大婦幼衛(wèi)生工作者艱苦努力、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。為此,我謹(jǐn)代表市衛(wèi)生局向給予我們大力幫助和支持的市(縣、區(qū))婦兒工委及其成員單位表示衷心的感謝!向全市婦幼衛(wèi)生工作者表示崇高的敬意和誠摯的謝意!
二、2011年婦幼衛(wèi)生工作回顧
(一)圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革主線,公共衛(wèi)生均等化項(xiàng)目全面實(shí)施。
1、重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目進(jìn)展順利。我市認(rèn)真組織實(shí)施重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目,為9441名農(nóng)村孕產(chǎn)婦進(jìn)行了住院分娩補(bǔ)助,補(bǔ)助率95.45%;為13442名農(nóng)村育齡婦女補(bǔ)服了葉酸,新增補(bǔ)服率為81.56%;永登縣為25630名農(nóng)村婦女進(jìn)行了宮頸癌檢查,完成省衛(wèi)生廳下達(dá)2.2萬人任務(wù)的116.5%;免費(fèi)為孕產(chǎn)婦艾滋病檢測31049人,檢測率為106.44%;梅毒檢測31038人,檢測率為106.40%;產(chǎn)婦乙肝表面抗原檢測31752人,檢測率為108.85%。通過項(xiàng)目實(shí)施,使婦女重大健康問題得到有效解決。
2、婦幼健康基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有效推進(jìn)。按照衛(wèi)生部《孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)規(guī)范》、《06歲兒童健康管理服務(wù)規(guī)范》對(duì)各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)婦幼保健業(yè)務(wù)的職責(zé)劃分的要求,各縣(區(qū))孕產(chǎn)婦保健、兒童保健工作逐步從婦幼保健機(jī)構(gòu)下沉到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,各婦幼保健機(jī)構(gòu)加大了對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)、督導(dǎo)和考核,促進(jìn)了婦幼保健工作在基層的規(guī)范開展。2011年孕產(chǎn)婦保健覆蓋率為98.16%,健康系統(tǒng)管理率為88.67%,住院分娩率為99.67%,高危孕產(chǎn)婦管理和住院分娩率為100%。7歲以下兒童保健覆蓋率為93.61%,3歲以下兒童健康系統(tǒng)管理率為85.44%,新生兒死亡率5.29‰,5歲以下兒童死亡率為9.25‰。省衛(wèi)生廳、市政府婦幼衛(wèi)生重點(diǎn)工作目標(biāo)全面完成。
3、出生缺陷防治工作有序推進(jìn)。重視出生缺陷防治工作,是市衛(wèi)生局婦幼衛(wèi)生工作的重點(diǎn)。一是各縣(區(qū))婦幼保健機(jī)構(gòu),積極與民政部門的協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)婚前保健宣傳,使全市婚前醫(yī)學(xué)檢查工作穩(wěn)步開展。2011年,全市婚前醫(yī)學(xué)檢查43158人次,婚檢率、婚前衛(wèi)生指導(dǎo)率、衛(wèi)生咨詢率達(dá)92.86%,婚檢質(zhì)量合格率穩(wěn)定在98%以上。二是加強(qiáng)新生兒苯丙酮尿癥、甲狀腺功能減低癥篩查、新生兒聽力篩查工作,為27755名新生兒采集血片,篩查率達(dá)94.72%;為25709名新生兒進(jìn)行聽力篩查,篩查率達(dá)87.74%。三是全面實(shí)施“省出生缺陷防治工程聽障兒童救治項(xiàng)目”,07歲兒童聽力篩查工作正在有序推進(jìn)。
(二)婦幼保健體系功能明顯增強(qiáng)。
1、母嬰保健行業(yè)管理逐步規(guī)范,管理能力得到提升。一是根據(jù)衛(wèi)生部《母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)許可及人員資格管理辦法》、《婦幼保健機(jī)構(gòu)管理辦法》、《孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)規(guī)范》、《06歲兒童健康管理服務(wù)規(guī)范》和《關(guān)于開展縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)績效考核工作的通知》等規(guī)章和文件,為進(jìn)一步規(guī)范全市母嬰保健技術(shù)服務(wù)和婦幼衛(wèi)生基本公共服務(wù)的日常監(jiān)督管理,制定下發(fā)了《市母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》,加大了母嬰保健技術(shù)服務(wù)的管理力度,落實(shí)了《母嬰保健技術(shù)服務(wù)許可證》年檢制度,嚴(yán)格了母嬰保健技術(shù)服務(wù)的民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入審核,有力的促進(jìn)了母嬰保健技術(shù)服務(wù)市場的規(guī)范運(yùn)營。二是制定下發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化孕產(chǎn)婦、06歲兒童健康服務(wù)分級(jí)管理的通知》,進(jìn)一步明確了衛(wèi)生行政部門、婦幼保健機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)婦幼健康管理職責(zé),規(guī)范了孕產(chǎn)婦、06歲兒童健康管理服務(wù)流程和具體保健內(nèi)容。三是開展了縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)績效考核工作的探索,啟動(dòng)了全市縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)績效考核工作。
2、婦幼健康管理水平和保健服務(wù)能力得到提升。一是各縣(區(qū))婦幼保健機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,創(chuàng)新婦女兒童健康管理機(jī)制,形成了突出基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能,婦女兒童健康管理下沉社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的“城關(guān)、七里河模式”;企地、城鄉(xiāng)聯(lián)合,協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌婦女兒童健康管理的“西固模式”;以重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目為支撐,全面推動(dòng)?jì)D女兒童健康管理發(fā)展的“永登模式”;以兒童健康管理為主導(dǎo),帶動(dòng)?jì)D女兒童健康管理的“安寧、紅古、皋蘭模式”;突出中醫(yī)特色,帶動(dòng)?jì)D女兒童健康管理服務(wù)全面發(fā)展的“榆中模式”。雖然,各縣區(qū)婦女兒童健康管理的模式、方法、側(cè)重面不盡相同,但實(shí)踐證明,這些管理模式符合當(dāng)?shù)貙?shí)際,管理效果明顯。二是全面加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生管理,強(qiáng)化高危妊娠分級(jí)管理,規(guī)范孕產(chǎn)婦、新生兒死亡評(píng)審工作,出生缺陷防治、婦幼衛(wèi)生信息和母嬰保健證件管理等工作也全面得到加強(qiáng);三是充分利用“降消項(xiàng)目”對(duì)全市61所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科醫(yī)生進(jìn)行產(chǎn)科技能培訓(xùn)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)婦幼保健適宜技術(shù)培訓(xùn);利用全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)項(xiàng)目對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)婦幼專干進(jìn)行婦幼衛(wèi)生基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力培訓(xùn);組織縣(區(qū))婦幼保健機(jī)構(gòu)參加省衛(wèi)生廳組織的高級(jí)產(chǎn)科生命知識(shí)技能培訓(xùn);縣(區(qū))婦幼保健機(jī)構(gòu)組織的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)新生兒窒息復(fù)蘇培訓(xùn)、高危孕產(chǎn)婦分級(jí)管理培訓(xùn)等婦幼衛(wèi)生業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高了婦幼保健機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)婦幼保健業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能。
3、婦幼保健網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)一步得到鞏固。一是隨著醫(yī)改過程中婦幼保健機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、縣級(jí)綜合醫(yī)院兒科能力建設(shè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、村衛(wèi)生所建設(shè)項(xiàng)目的相繼實(shí)施,全市以婦幼保健機(jī)構(gòu)為核心,以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ),以二級(jí)以上綜合醫(yī)院為技術(shù)支持的婦幼保健服務(wù)體系已初步形成,婦幼保健服務(wù)的基層環(huán)境得以改善,網(wǎng)絡(luò)體系得到明顯加強(qiáng)。榆中縣、皋蘭縣婦幼保健所積極爭取政府支持,為全縣村衛(wèi)生所配備了兒童健康管理服務(wù)所需基礎(chǔ)設(shè)備,使婦幼保健工作網(wǎng)底功能得到發(fā)揮。二是婦幼保健服務(wù)內(nèi)涵不斷豐富。通過省衛(wèi)生廳組織的赴境外考察,市衛(wèi)生局組織的赴省外考察,使縣(區(qū))婦幼保健機(jī)構(gòu)管理人員開闊了眼界,拓寬婦幼保健工作思路,婦幼保健服務(wù)內(nèi)涵不斷豐富。城關(guān)區(qū)婦幼保健所以兒童營養(yǎng)發(fā)育、兒童智力發(fā)展為突破口,拓展兒童健康服務(wù)內(nèi)容,從而推動(dòng)?jì)D幼保健業(yè)務(wù)的全面發(fā)展,為全市兒童健康管理體系建立積累了成功經(jīng)驗(yàn)。各縣(區(qū))婦幼保健機(jī)構(gòu)也認(rèn)真分析本單位技術(shù)實(shí)際,根據(jù)婦幼保健特色內(nèi)涵積極探索業(yè)務(wù)發(fā)展思路、開展適宜技術(shù),使婦女兒童健康服務(wù)更貼近于群體和個(gè)體保健要求。三是危重孕產(chǎn)婦、圍產(chǎn)兒急救體系不斷完善,能力不斷加強(qiáng)。永登縣、榆中縣、皋蘭縣、紅古區(qū)醫(yī)院在實(shí)施醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)時(shí),整體規(guī)劃了產(chǎn)科流程和產(chǎn)房病員與醫(yī)護(hù)人員分流通道,危重孕產(chǎn)婦、圍生兒急救“綠色通道”,對(duì)產(chǎn)兒科專業(yè)人員加強(qiáng)進(jìn)修和院內(nèi)培訓(xùn),提升了產(chǎn)兒科醫(yī)療服務(wù)和急救服務(wù)能力。四是實(shí)施“促進(jìn)自然分娩,保障母嬰安康”項(xiàng)目,通過取消不具條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院助產(chǎn)技術(shù)資質(zhì),禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展剖宮產(chǎn)技術(shù),加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院助產(chǎn)人員技能培訓(xùn)、高危妊娠和危重孕產(chǎn)婦管理培訓(xùn)等措施,高危妊娠管理、危重孕產(chǎn)婦早期識(shí)別診斷和轉(zhuǎn)診能力不斷提高。
4、婦幼保健中醫(yī)藥特色服務(wù)逐步開展。榆中縣婦幼保健站應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)開展婦女兒童健保健服務(wù)和診治常見病、疑難雜癥取得實(shí)效。城關(guān)區(qū)婦幼保健所積極探索中醫(yī)藥在婦女常見疾病和功能康復(fù)中的應(yīng)用,進(jìn)一步拓寬了婦女保健服務(wù)。其余各縣(區(qū))也在積極培養(yǎng)或引進(jìn)中醫(yī)藥人才,為發(fā)揮中醫(yī)藥在婦幼健康服務(wù)中的特色做準(zhǔn)備。
在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地看到,我市婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展仍然面臨諸多問題和挑戰(zhàn)。一是婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng),與廣大婦女兒童日益增長的醫(yī)療保健需求不相適應(yīng),婦女兒童健康問題依然突出。婦女乳腺癌、宮頸癌和艾滋病、梅毒等重大疾病嚴(yán)重威脅著廣大婦女的身心健康;早產(chǎn)、肺炎、先天性心臟病等仍是兒童死亡主要原因;隨著兒童死亡率的下降,出生缺陷作為公共衛(wèi)生問題越來越凸顯出來。二是孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),仍需我們作出艱苦的努力。三是婦幼衛(wèi)生在城鄉(xiāng)、地區(qū)和人群之間存在明顯差距,農(nóng)村地區(qū)以及流動(dòng)人口中的婦女兒童健康狀況成為婦幼衛(wèi)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。四是婦幼衛(wèi)生服務(wù)能力尤其是基層服務(wù)能力不足問題突出。婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)滯后,服務(wù)網(wǎng)絡(luò)尚不夠健全,人才隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。與此同時(shí),我市婦幼衛(wèi)生工作正面臨著前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇,新“兩綱”的實(shí)施為婦幼衛(wèi)生工作提供了有利的政治保障;醫(yī)改的不斷深入為推進(jìn)婦幼衛(wèi)生工作提供了有力的政策支持;基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化為婦幼衛(wèi)生工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、2012年全市婦幼衛(wèi)生重點(diǎn)工作
(已以文件形式下發(fā),不再贅述)現(xiàn)強(qiáng)調(diào)如下:
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃。今年是全面實(shí)施《市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(20112020年)》的開局之年,貫徹新“兩規(guī)劃”精神,落實(shí)婦女兒童與健康領(lǐng)域各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)是整個(gè)衛(wèi)生系統(tǒng)的神圣使命,也是全體衛(wèi)生工作者義不容辭的職責(zé)。新“兩規(guī)劃”已明確了今后十年“婦女兒童與健康領(lǐng)域”工作目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施和工作要求,各縣(區(qū))衛(wèi)生行政部門要根據(jù)婦女兒童健康目標(biāo)、保障措施的要求,堅(jiān)持以人為本,始終將“兩綱”做為謀劃婦女兒童健康的政策依據(jù);堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,始終將“兩綱”做為開展婦幼保健工作的重要抓手;堅(jiān)持履行職責(zé),始終將“兩綱”做為發(fā)展婦幼保健事業(yè)的強(qiáng)勁動(dòng)力;堅(jiān)持立足實(shí)際,始終將“兩綱”做為提升婦幼健康服務(wù)能力的有效載體,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定實(shí)施方案,將婦女兒童健康各項(xiàng)目標(biāo)融入整體衛(wèi)生工作之中,動(dòng)員衛(wèi)生系統(tǒng)各醫(yī)療衛(wèi)生單位、全體衛(wèi)生工作者和社會(huì)各界,營造全社會(huì)共同關(guān)注、共同參與、共同推動(dòng)?jì)D女兒童與健康工作的良好氛圍。同時(shí),要積極組織開展母嬰保健技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相關(guān)人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),熟知婦女兒童與健康領(lǐng)域各項(xiàng)指標(biāo),對(duì)照本地區(qū)、本單位工作和新“兩規(guī)劃”目標(biāo)的差距,細(xì)化工作措施,逐條逐項(xiàng)地落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)認(rèn)真組織實(shí)施四大婦女兒童健康行動(dòng)?!笆濉睍r(shí)期,婦幼衛(wèi)生事業(yè)仍將繼續(xù)擔(dān)負(fù)著降低孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率及5歲以下兒童死亡率,保障婦女兒童健康,提高出生人口素質(zhì),實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的重大責(zé)任。衛(wèi)生部《貫徹2011-2020年中國婦女兒童發(fā)展綱要實(shí)施方案》提出的實(shí)施四大婦女兒童健康行動(dòng)是今年乃至今后一段時(shí)期婦幼衛(wèi)生工作的重點(diǎn)。各縣(區(qū))衛(wèi)生局務(wù)必精心組織、周密部署,調(diào)動(dòng)衛(wèi)生系統(tǒng)全員力量,使四大行動(dòng)得以切實(shí)落實(shí)。
1、實(shí)施母嬰安全行動(dòng),保障母嬰安全。繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目”。農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助落實(shí)率達(dá)95%以上,做好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助和新農(nóng)合大病救助的有效銜接,確保孕產(chǎn)婦住院分娩率,特別是農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率鞏固在98%以上。繼續(xù)實(shí)施“降消”項(xiàng)目。采取各種有效措施,使孕產(chǎn)婦死亡率控制在25∕10萬以內(nèi)(榆中縣、永登縣孕產(chǎn)婦死亡控制在2例以內(nèi),其他縣區(qū)控制在1例以內(nèi)),杜絕因醫(yī)療機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生技術(shù)人員延誤或醫(yī)源性因素致孕產(chǎn)婦死亡的發(fā)生;新生兒破傷風(fēng)以縣為單位控制在1‰以內(nèi)。加強(qiáng)危重孕產(chǎn)婦、圍生兒急救能力建設(shè)。組建市級(jí)孕產(chǎn)婦、新生兒急救專家指導(dǎo)組,指導(dǎo)和參與縣(區(qū))醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)危重癥孕產(chǎn)婦、新生兒的搶救工作;在永登、榆中、皋蘭縣,紅古區(qū)醫(yī)院建立和完善危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救中心(綠色通道)運(yùn)行機(jī)制;對(duì)三縣一區(qū)綜合醫(yī)院進(jìn)行孕產(chǎn)婦和新生兒急救中心認(rèn)定,三縣一區(qū)危重孕產(chǎn)婦和新生兒原則上不再上轉(zhuǎn)市區(qū),由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局整合衛(wèi)生資源實(shí)施救治,市級(jí)專家指導(dǎo)組予以技術(shù)指導(dǎo)或參與現(xiàn)場救治工作。加強(qiáng)高危、危重癥孕產(chǎn)婦和圍生兒死亡監(jiān)控和產(chǎn)科醫(yī)療質(zhì)量控制工作。市、縣(區(qū))級(jí)開展助產(chǎn)技術(shù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及從事助產(chǎn)技術(shù)的醫(yī)務(wù)人員,要認(rèn)真參加高級(jí)產(chǎn)科生命支持(ALSO)培訓(xùn),提高及早識(shí)別和診治妊娠合并癥及并發(fā)癥的能力;加強(qiáng)對(duì)高危產(chǎn)婦和危重癥產(chǎn)婦的監(jiān)護(hù),落實(shí)會(huì)診制度,嚴(yán)格轉(zhuǎn)診指針和流程;規(guī)范應(yīng)用助產(chǎn)技術(shù),正確使用縮宮素;及時(shí)識(shí)別和處理難產(chǎn);積極預(yù)防產(chǎn)后出血,對(duì)有產(chǎn)后出血危險(xiǎn)因素的孕產(chǎn)婦,應(yīng)當(dāng)做好防治產(chǎn)后出血的準(zhǔn)備,發(fā)生產(chǎn)后出血時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)后出血的搶救常規(guī)及流程,及時(shí)會(huì)診或轉(zhuǎn)診;積極預(yù)防新生兒窒息,所有助產(chǎn)人員及新生兒科醫(yī)生,均應(yīng)當(dāng)熟練掌握新生兒窒息復(fù)蘇技術(shù),新生兒窒息復(fù)蘇器械應(yīng)當(dāng)完備,并處于功能狀態(tài)。落實(shí)危重癥孕產(chǎn)婦病例討論和會(huì)診、圍產(chǎn)兒死亡病例討論等制度。市、縣(區(qū))開展助產(chǎn)技術(shù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須落實(shí)并嚴(yán)格執(zhí)行危重癥孕產(chǎn)婦病例討論和會(huì)診、圍產(chǎn)兒死亡病例討論等臨床核心制度;各縣(區(qū))衛(wèi)生局必須組織開展轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦死亡、圍生兒死亡評(píng)審工作。強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)孕產(chǎn)婦健康服務(wù)管理工作。各縣(區(qū))婦幼保健機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督導(dǎo)考核,規(guī)范孕產(chǎn)婦健康服務(wù)管理工作,提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)婦幼保健人員識(shí)別孕產(chǎn)婦高危因素和危重癥的能力。
2、實(shí)施出生缺陷綜合防治行動(dòng),提高出生人口素質(zhì)。積極開展出生缺陷防治健康教育和社會(huì)宣傳行動(dòng)。各縣(區(qū))衛(wèi)生局、婦幼保健機(jī)構(gòu)要采取多種形式,積極開展出生缺陷防治健康教育和社會(huì)宣傳行動(dòng),要將減少新生兒出生缺陷,提高出生人口素質(zhì)的意義廣泛宣傳,提高社會(huì)公眾主動(dòng)參與的依存性。繼續(xù)配合市人口委做好農(nóng)村育齡婦女孕前和孕早期免費(fèi)增補(bǔ)葉酸工作,進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目工作渠道和程序。加強(qiáng)產(chǎn)前篩查能力建設(shè)。市婦幼保健院要按照省衛(wèi)生廳《省婦幼保健工作規(guī)劃(20112015年)》要求,全面開展產(chǎn)前篩查工作;各縣(區(qū))婦幼保健機(jī)構(gòu)要積極配合市婦幼保健院產(chǎn)前篩查網(wǎng)絡(luò)建設(shè),力爭懷孕婦女孕28周前在自愿情況下至少接受1次出生缺陷產(chǎn)前篩查。加強(qiáng)新生兒疾病篩查工作。做好新生兒疾病篩查、聽力篩查工作。以縣(區(qū))為單位,新生兒疾病篩查、聽力篩查篩查率均達(dá)到85%以上,隨訪率達(dá)100%;市屬開展助產(chǎn)技術(shù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),新生兒疾病篩查率、聽力篩查率和隨訪率務(wù)必達(dá)到100%。提升婚檢服務(wù)水平和質(zhì)量。開展婚前醫(yī)學(xué)檢查的各縣(區(qū))婦幼保健機(jī)構(gòu)、市婦幼保健院要嚴(yán)格落實(shí)婚檢項(xiàng)目、婚檢流程及規(guī)范、婚檢保密、醫(yī)學(xué)建議等各項(xiàng)制度和規(guī)范,確?;闄z質(zhì)量合格率達(dá)98%以上。
3、實(shí)施婦女兒童疾病防治行動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村婦女宮頸癌檢查項(xiàng)目。在國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目農(nóng)村婦女宮頸癌檢查項(xiàng)目擴(kuò)大之前,永登縣繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村婦女宮頸癌檢查項(xiàng)目。永登縣衛(wèi)生局要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo),制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?shí)施方案及效能評(píng)價(jià)體系和相關(guān)制度;永登縣婦幼保健機(jī)構(gòu)要周密安排農(nóng)村婦女宮頸癌檢查工作,認(rèn)真落實(shí)省衛(wèi)生廳相關(guān)方案和流程,確保年內(nèi)全面完成省衛(wèi)生廳下達(dá)任務(wù)。繼續(xù)實(shí)施預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。各縣(區(qū))婦幼保健機(jī)構(gòu)要繼續(xù)加強(qiáng)孕婦艾滋病、梅毒和乙肝的監(jiān)測和醫(yī)學(xué)干預(yù)工作,要采取多種形式宣傳有效提高出生人口素質(zhì)的意義,調(diào)動(dòng)孕婦主動(dòng)參與監(jiān)測的依從性。在“聯(lián)村聯(lián)戶,為民富民”行動(dòng)中要將婦女病普查覆蓋到所有貧困村。各縣(區(qū))衛(wèi)生局,市屬綜合醫(yī)院,婦幼保健機(jī)構(gòu)要將所幫扶貧困村婦女病普查工作作為“聯(lián)村聯(lián)戶,為民富民”的實(shí)際行動(dòng),為育齡期婦女進(jìn)行婦女病普查。積極參與中西部地區(qū)兒童營養(yǎng)干預(yù)項(xiàng)目。各縣(區(qū))衛(wèi)生局、各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)要采取多種形式開展兒童營養(yǎng)社會(huì)宣傳工作,普及預(yù)防和治療兒童營養(yǎng)不良、貧血等營養(yǎng)性疾病知識(shí);各縣(區(qū))婦幼保健機(jī)構(gòu)要積極拓展兒童健康管理服務(wù)內(nèi)容,開展兒童保健適宜技術(shù),提供嬰幼兒喂養(yǎng)咨詢,兒童體格發(fā)育及健康狀況評(píng)價(jià)服務(wù);對(duì)早產(chǎn)兒、低出生體重兒、中重度營養(yǎng)不良、單純性肥胖、中重度貧血、活動(dòng)期佝僂病等兒童進(jìn)行專案管理;開展托幼園所兒童營養(yǎng)指導(dǎo)服務(wù)和制定周帶量食譜工作,積極為營養(yǎng)不良、貧血兒童提供營養(yǎng)干預(yù)。全力推動(dòng)農(nóng)村兒童白血病、先天性心臟病等重大疾病醫(yī)療保障工作。各縣(區(qū))衛(wèi)生局要認(rèn)真落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療相關(guān)政策,認(rèn)真做好農(nóng)村兒童白血病、先天性心臟病等重大疾病的醫(yī)療保障工作,使患病兒童能夠獲得及時(shí)救治。
4、實(shí)施婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)行動(dòng),提升婦幼衛(wèi)生服務(wù)能力。加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。各縣(區(qū))衛(wèi)生局要密切關(guān)注衛(wèi)生部即將出臺(tái)的婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃,積極與政府溝通婦幼保健機(jī)構(gòu)能力建設(shè)課題,落實(shí)人員編制(參照《省衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)》甘政辦發(fā)[2001]89號(hào))和科室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(參照《省縣級(jí)婦幼衛(wèi)生工作與婦幼保健工作規(guī)劃績效考核標(biāo)準(zhǔn)(試行)》);要借“十二五”期間國家支持縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)機(jī)遇,及早籌劃本地區(qū)婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,積極爭取國家婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目,力爭五年之內(nèi)使全市婦幼保健機(jī)構(gòu)均得到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)和二級(jí)以上綜合醫(yī)院婦產(chǎn)科、兒科服務(wù)能力建設(shè)。各縣(區(qū))婦幼保健機(jī)構(gòu)和綜合醫(yī)院對(duì)國家支持縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、縣級(jí)綜合醫(yī)院兒科能力建設(shè)配發(fā)的醫(yī)療設(shè)備要盡快投入運(yùn)轉(zhuǎn),留用資金要確保??顚S茫桓骺h(區(qū))綜合醫(yī)院,在圍繞深化公立醫(yī)院改革和謀劃醫(yī)院發(fā)展的同時(shí),將加強(qiáng)婦產(chǎn)科、兒科能力建設(shè)列入議事日程當(dāng)中,尤其是榆中、永登、皋蘭縣,紅古區(qū)醫(yī)院,必須在年內(nèi)建立危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救中心(綠色通道)運(yùn)行機(jī)制,產(chǎn)科急救中心必須通過市級(jí)認(rèn)定;各縣(區(qū))綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)要積極以關(guān)注兒童營養(yǎng)發(fā)育,提高兒童身體素質(zhì)的兒童營養(yǎng)干預(yù)主題拓展業(yè)務(wù),開展適宜技術(shù),使兒科領(lǐng)域服務(wù)能力得以提高。各縣(區(qū))衛(wèi)生局、婦幼保健機(jī)構(gòu)要把提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)婦幼保健服務(wù)能力作為整體衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要抓手,加強(qiáng)對(duì)基層?jì)D幼衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各縣(區(qū))衛(wèi)生局、婦幼保健機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)婦幼衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),使衛(wèi)生部《孕產(chǎn)期保健管理規(guī)范》、《孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)規(guī)范(2011)版》、《06歲兒童健康管理服務(wù)規(guī)范(2011)版》得以全面落實(shí)。