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【關(guān)鍵詞】摸底;城市改造;征收進(jìn)度
征收工作實(shí)踐證明,做好前期摸底工作對于整個工作的后期開展有著極大的影響。對于征收主體來講,扎實(shí)的前期摸底讓其做到心中有數(shù),否則會造成后期工作被動。對于被征收人來講則會造成心理壓力程度的不同。
一、摸底是后續(xù)征收工作順利開展的前提
(一)補(bǔ)償資金預(yù)算的需要
補(bǔ)償資金預(yù)算是征收工作開展前進(jìn)行成本核算的必須步驟。該項(xiàng)工作是對征收范圍內(nèi)所有房屋、土地等情況掌握的基礎(chǔ)上,根據(jù)同一時期片區(qū)改造補(bǔ)償方案,對本次征收所需的補(bǔ)償款進(jìn)行預(yù)算。片區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的詳實(shí)掌握,才能獲得相對精確的補(bǔ)償金額數(shù)據(jù)。
(二)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的需要
社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估是征收工作開展前的一個環(huán)節(jié)。社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告的撰寫,要求根據(jù)摸底中掌握的基本情況對項(xiàng)目合法性和合理性、造成環(huán)境破壞、群眾抵制征收、生活方式改變、生活保障擔(dān)憂、民族宗教問題、單位征收等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析并制定具體的對策措施。真實(shí)的各種情況掌握就成為客觀的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告的基石。
(三)保證征拆進(jìn)度的需要
征收方案中規(guī)定的簽約征收時間一般為兩三個月(羊毫街片區(qū)改造項(xiàng)目為兩個月),之后進(jìn)入法院強(qiáng)制執(zhí)行時間。要想在兩三個月內(nèi)完成大部分征收工作,確保征收工作進(jìn)度,扎實(shí)的摸底工作顯得尤為重要。
(四)工作匯報(bào)及總結(jié)的需要
工作進(jìn)度的掌握和匯報(bào)是上級部門對具體實(shí)施征收單位的要求。整個征收過程中,征收部門要對各種數(shù)據(jù)進(jìn)行不斷匯總、更新、分析、結(jié)論,分析過程顯示,摸底中掌握的情況是比例中的分母,準(zhǔn)確與否,直接影響到結(jié)果的可信度。
(五)答復(fù)行政復(fù)議的需要
被征收人提起行政復(fù)議后,要求征收主體對行政復(fù)議事項(xiàng)作出答復(fù)。書面答復(fù)中,用到項(xiàng)目的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及與進(jìn)度相關(guān)的各種匯總數(shù)據(jù),這項(xiàng)工作同樣要求征收部門開展扎實(shí)的摸底工作。
二、不扎實(shí)的摸底工作帶來的危害
(一)影響區(qū)域整體的征收進(jìn)度
晉中市城區(qū)羊毫街片區(qū)改造項(xiàng)目私產(chǎn)共計(jì)607戶,單位13個。7月1日征收工作正式開始,7月30日提起了行政復(fù)議后,征收工作進(jìn)展緩慢。在這一個月內(nèi),簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議私產(chǎn)戶計(jì)363戶,單位計(jì)7個。在提起行政復(fù)議的主體中,集中于市水利局、武警支隊(duì)、區(qū)調(diào)隊(duì)三個單位,根本目的是借對項(xiàng)目的合法性等事項(xiàng)達(dá)到個人利益最大化問題。行政復(fù)議的提起,不僅使得三個單位的征收工作停滯不前,也使得剩余未簽約散戶產(chǎn)生了等待觀望情緒,影響了整個征收進(jìn)度。
(二)加大了被征收人的心理壓力
摸底工作中,填寫全面、詳盡的調(diào)查摸底表、不留真空地帶是要求。在正式實(shí)施征收工作的兩三個月內(nèi),再與之進(jìn)行一些基本情況了解顯得心有余而力不足,特別是對“真空地帶”被征收人,在片區(qū)內(nèi)征收的大環(huán)境中,會對其造成極大的心理壓力。
(三)加大了對未簽約被征收人的工作難度
就羊毫街片區(qū)改造征收工作整個進(jìn)度來看,簽約征收時間結(jié)束后,未簽約的被征收人大部分是在摸底期間就存在等待觀望情緒的人群。這部分人群或是對征收補(bǔ)償不滿意、或是家庭存在特殊困難、或是涉及單位歷史遺留問題等特殊情況。針對這一群體,在摸底中越應(yīng)該加大工作力度,深入了解情況,才能在后期簽約征收中,較順利的開展工作。
(四)后期工作進(jìn)度掌握、匯報(bào)的不便
在羊毫街片區(qū)改造后期工作進(jìn)度掌握的總結(jié)、分析、匯報(bào)材料的撰寫過程中,前期數(shù)據(jù)掌握不準(zhǔn),直接導(dǎo)致結(jié)論的不準(zhǔn)確。不僅加大了征收主體工作量,而且易引起上級領(lǐng)導(dǎo)對整個征收工作的否定。
三、降低摸底工作中的風(fēng)險(xiǎn)的措施
(一)進(jìn)行業(yè)務(wù)知識崗前培訓(xùn)
工作人員崗前知識培訓(xùn)是提高摸底工作精準(zhǔn)率的一個重要方面。一是就房屋測量工具的使用進(jìn)行培訓(xùn),正確的使用方法才能形成相對精準(zhǔn)的測量結(jié)果。二是就摸底表的填寫方式進(jìn)行培訓(xùn),重點(diǎn)事項(xiàng)特別強(qiáng)調(diào),字跡工整、填寫規(guī)范。
(二)制作項(xiàng)目詳盡合理的調(diào)查摸底表
調(diào)查登記表的設(shè)計(jì)應(yīng)全面、規(guī)范,信息應(yīng)涵蓋房屋地址的土地證及證號、房產(chǎn)證及證號、建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積、建筑年代、用途、備注信息;此外,還應(yīng)設(shè)置房屋產(chǎn)權(quán)人及家庭所有成員的工作單位或就業(yè)狀況、聯(lián)系電話、備注信息欄。存在歷史遺留問題的房產(chǎn),應(yīng)以附件形式說明事情的緣由。
(三)杜絕形成“真空地帶”。
一是分組進(jìn)行摸底時杜絕形成“真空地帶”。將分組情況在征收區(qū)域平面圖上劃定,不存在無人負(fù)責(zé)區(qū)域,從區(qū)域劃分方面保證摸底的全面性。二是各組進(jìn)行摸底時,要確保走遍責(zé)任區(qū)域內(nèi)所有住戶,遇到不讓入戶情況要以房屋地址設(shè)立空表形式記錄,從組內(nèi)工作方面保證摸底工作的質(zhì)量。
(四)規(guī)范化的數(shù)據(jù)整理
摸底信息整理也是摸底工作的重要程序。一是將摸底信息全部錄入電腦以電子版保存。二是將摸底信息以平房(瓦房、磚混、預(yù)制、現(xiàn)澆)、樓房(預(yù)制、現(xiàn)澆)、土地性質(zhì)(國有、集體)等項(xiàng)目分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整理。三是將摸底中涉及到的歷史遺留問題撰寫書面材料。
參考文獻(xiàn):
[1]《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》(國務(wù)院令第256號)
[2]《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國務(wù)院令第590號)
[3]《中華人民共和國合同法》(中華人民共和國主席令第15號)
2013年上半年,______區(qū)堅(jiān)持做好矛盾糾紛化解工作,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、堅(jiān)持政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)合接訪工作制度,堅(jiān)持實(shí)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,堅(jiān)持嚴(yán)打工作常態(tài)化、經(jīng)?;瑘?jiān)持項(xiàng)目帶動綜治創(chuàng)安工作再上新臺階,全力以赴確保社會大局穩(wěn)定。
一、堅(jiān)持做好社會矛盾化解工作。今年1-5月份,全區(qū)共排查一般性矛盾糾紛217起,已經(jīng)化解214起,化解率98%,全區(qū)態(tài)勢平穩(wěn)向好,呈現(xiàn)出了“四個下降”的良好局面??h級部門共受理群眾總量為116件889人次,同比下降15%;赴市集體上訪下降了8%;重信重訪下降了18%,特殊群體上訪下降了20%?!按汗?jié)”、全國各級“兩會”等敏感時期,沒有發(fā)生來自______的干擾。連續(xù)5年被焦作市委市政府評為穩(wěn)定工作先進(jìn)縣區(qū);多次被評為穩(wěn)定工作優(yōu)秀縣區(qū);多次受到市委市政府的表彰;2013年元至5月份,______區(qū)工作綜合排名位列全市第一名。完成了三木園區(qū)項(xiàng)目等10家重點(diǎn)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評估工作,評估率100%,準(zhǔn)予實(shí)施100%,做到應(yīng)評盡評。
二、堅(jiān)持“嚴(yán)打整治”工作常態(tài)化、經(jīng)?;?。今年以來,共立各類刑事案件162起,較去年同期的171起相比下降5.3%;破獲案件72起,較去年同期的69起相比上升4.3%.
堅(jiān)持嚴(yán)打整治”工作常態(tài)化、經(jīng)常化,______公安分局充分發(fā)揮警種聯(lián)動,連續(xù)作戰(zhàn),克難攻堅(jiān)的優(yōu)良傳統(tǒng),年初,一個月時間內(nèi)連續(xù)破獲了市局掛牌B級督辦“20__.12.19”系列單人徒步搶劫案、“2013.1.26”現(xiàn)行命案、市局掛牌A級督辦“2013.2.15”入室盜竊保險(xiǎn)柜案、“2013.2.19”系列單人搶奪、搶劫、案等一批重特大、系列性案件,為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失50余萬元,及時消除了社會影響,彰顯了______派出所在打擊犯罪方面,尤其是在偵辦大要案中具有的強(qiáng)勁戰(zhàn)斗力,為此,區(qū)委、區(qū)政府在3月6日隆重召開表彰大會,對______公安分局進(jìn)行了專題表彰。
供電公司是指將電能通過輸配電裝置安全、可靠、連續(xù)、合格的銷售給廣大電力客戶,滿足廣大客戶經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生活用電的需要。今天小編給大家為您整理了供電所上半年工作總結(jié),希望對大家有所幫助。
供電所上半年工作總結(jié)范文一
今年以來,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省電力公司及市委市政府安全生產(chǎn)決策部署,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,圍繞“安全生產(chǎn)年”活動,以“反違章、除隱患、控風(fēng)險(xiǎn)”為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)“安全風(fēng)險(xiǎn)管控年”活動和安全生產(chǎn)事故隱患排查治理“樹典型、傳經(jīng)驗(yàn)”工作,認(rèn)真開展電氣化鐵路安全檢查、電力二次系統(tǒng)安全監(jiān)督專項(xiàng)檢查、信息安全監(jiān)督專項(xiàng)
檢查、秋季農(nóng)電安全督查等檢查活動,大力實(shí)施安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)管理精益化,結(jié)合“向同志學(xué)習(xí)”系列化活動,推進(jìn)安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作不斷深化,不斷完善安全工作長效機(jī)制,全局安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)、有序。
一、安全生產(chǎn)工作開展情況
(一)加強(qiáng)安全考核,促進(jìn)安全責(zé)任層層落實(shí)
我局始終將安全責(zé)任落實(shí)放在首要位置。一是堅(jiān)持安全生產(chǎn)分析匯報(bào)制度和聯(lián)責(zé)制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持“安全生產(chǎn)情況匯報(bào)周例會”和“調(diào)度早會”制度,使各級領(lǐng)導(dǎo)干部直接、全面地掌握全局安全生產(chǎn)動態(tài)。建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員與基層單位安全聯(lián)責(zé)制度,開展基層員工面對面座談活動,將安全生產(chǎn)壓力層層傳遞,落實(shí)到每個員工身上。二是完善安全生產(chǎn)獎懲考核。完善《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定實(shí)施細(xì)則》、《安全日考核辦法》、《安全生產(chǎn)綜合管理考評暫行辦法》等制度,建立覆蓋全局的安全績效精益積分考核機(jī)制,將安全績效與月度、季度、年度獎金掛鉤,充分調(diào)動了單位和員工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。去年年底還首次實(shí)施了員工安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)金考核。三是開展安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)和宣貫。今年國慶后結(jié)合“安全周”活動,全局職工開展了安全規(guī)章制度學(xué)習(xí)宣貫,使廣大職工明確自己的安全責(zé)任。今年針對《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》,我們開展了專門的分析,大力實(shí)施宣貫,結(jié)合電網(wǎng)和安全生產(chǎn)實(shí)際,進(jìn)一步梳理和完善安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),落實(shí)事故防范措施,杜絕考核事故的發(fā)生。四是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員到崗到位。從局安全第一責(zé)任人做起,局各級領(lǐng)導(dǎo)直接面對基層廣大職工,親自下班組參加安全活動,實(shí)施重要施工項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)干部到崗到位和同進(jìn)同出,確保安全工作重心下移,形成了領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工共同關(guān)心安全、關(guān)注生命的良好氛圍。
(二)落實(shí)宣傳培訓(xùn),促進(jìn)安全素質(zhì)全員提高
根據(jù)全員安全素質(zhì)“人人過關(guān)”培訓(xùn)計(jì)劃,我局通過實(shí)施這一系列分層培訓(xùn)步驟,達(dá)到全員安全培訓(xùn)、“人人過關(guān)”的目的。5月份參加了參加省公司組織的內(nèi)訓(xùn)師培訓(xùn);7月份組織各單位部門管理人員、生產(chǎn)班組優(yōu)秀技術(shù)骨干開展了全員安全素質(zhì)“人人過關(guān)”培訓(xùn),并對現(xiàn)場授課進(jìn)行視頻攝錄。8月份,視頻教學(xué)內(nèi)容在我局考試系統(tǒng)中上掛,各單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和生產(chǎn)崗位員工通過觀看視頻錄像或集中授課等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)。9月下旬,在局培訓(xùn)中心開展了全員安全素質(zhì)“人人過關(guān)”及安規(guī)考試,至9月底,已開展全員安全素質(zhì)“人人過關(guān)”考試對8596名。
今年的安全月期間,我們還組織開展了形式多樣的活動。組織開展“生命第一、安全發(fā)展”征文評選、安全知識競賽等活動,營造“人人講安全”的氛圍;組織班組事故案例學(xué)習(xí),送安全知識到現(xiàn)場,現(xiàn)場安全知識抽考、抽問,提高員工事故防范意識;統(tǒng)一開展了“電力安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?rdquo;活動。今年我們還開展了心肺復(fù)蘇法的取證培訓(xùn),共辦班50多期,全局有多人通過了培訓(xùn)。
(三)強(qiáng)化安全管理,促進(jìn)管理水平全面提升
在管理層面,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位制度,制定“到崗到位標(biāo)準(zhǔn)”和“到崗到位管理規(guī)定”,把領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位納入生產(chǎn)控制流程,每周制定到崗到位計(jì)劃,嚴(yán)格考核管理,確保每個生產(chǎn)現(xiàn)場責(zé)任到位、組織到位、措施到位。在生產(chǎn)一線,全面開展變電檢修、變電運(yùn)行、輸電線路、電網(wǎng)調(diào)度專業(yè)準(zhǔn)軍事化管理工作,組織開展準(zhǔn)軍事化宣貫、訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練。將準(zhǔn)軍事化與生產(chǎn)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化結(jié)合,極大提升了我局生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和精益化水平。6月份,我局生產(chǎn)系統(tǒng)準(zhǔn)軍事化管理通過省公司驗(yàn)收。通過落實(shí)到崗到位和推行準(zhǔn)軍事化管理,使施工現(xiàn)場管理更加規(guī)范,規(guī)章制度執(zhí)行更加到位,員工精神面貌更加振奮,管理水平得到了全面提高。
(四)做好設(shè)備和運(yùn)行管理,促進(jìn)電網(wǎng)設(shè)備安全運(yùn)行
認(rèn)真宣貫《電力事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》,開展專業(yè)性評估工作,梳理電網(wǎng)存在的薄弱環(huán)節(jié),結(jié)合隱患排查治理工作,積極開展電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作,通過流程化管控,積極推進(jìn)現(xiàn)場到崗到位和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的夯實(shí),全面保障了全社會安全可靠用電。
認(rèn)真開展了輸變電設(shè)備專業(yè)化巡視和狀態(tài)評估,全面應(yīng)用紅外熱像檢測、油中溶解氣體分析、超高頻局部放電檢測、超聲波局部放電檢測等狀態(tài)檢測手段,集中對220千伏及以上主設(shè)備進(jìn)行帶電檢測,完成了余公里輸電線路直升機(jī)巡線;加強(qiáng)“紅線”設(shè)備管理和消除工作,共消除紅線設(shè)備46項(xiàng);專項(xiàng)開展了電氣化鐵路相關(guān)設(shè)備安全檢查、電纜防火隱患排查、輸電線路重要跨越隱患排查;完成白沙變及逍林變主變10kv開關(guān)柜更換等易發(fā)熱設(shè)備整治。在今年電網(wǎng)最高負(fù)荷突破900萬千瓦的情況下,迎峰度夏期間電網(wǎng)仍然保持安全穩(wěn)定運(yùn)行。我們認(rèn)真部署防止惡劣天氣的各項(xiàng)措施,今年還成功應(yīng)對了頻發(fā)的雷暴天氣和“梅花”超強(qiáng)臺風(fēng)等惡劣氣象。
(五)推行精益生產(chǎn),促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)有序推進(jìn)
針對今年依然繁重的生產(chǎn)任務(wù),我局通過推行精益生產(chǎn),加強(qiáng)計(jì)劃剛性管理,合理
安排運(yùn)行方式,既保障電網(wǎng)建設(shè)順利推進(jìn),又保障了施工安全。1至9月,建成投產(chǎn)了220千伏屯山變等一大批項(xiàng)目,基建工程累計(jì)投產(chǎn)變電187萬千伏安,配合軌道交通、鐵路樞紐北環(huán)線、穿好高速和象山跨海大橋等重點(diǎn)工程建設(shè),累計(jì)投產(chǎn)線路96.58公里;完成了莼湖主變增容、寶山、孔浦、鳳陽變消弧線圈改造等技改工程累計(jì)14項(xiàng),并完成了江南變2號主變更換搶修等臨時任務(wù)。今年,電力安全文明設(shè)施配送中心正式掛牌成立,負(fù)責(zé)對地區(qū)110千伏及以上輸變電工程進(jìn)行安全文明設(shè)施配送,目前有標(biāo)示牌、孔洞蓋板、成品保護(hù)等安全設(shè)施30類、數(shù)量2500個左右,具備1個220千伏、2個110千伏變電站的全所安全文明設(shè)施配送能力。這也是浙江省電力公司首個安全文明設(shè)施配送中心。
(六)開展風(fēng)險(xiǎn)評估,促進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)不斷降低
根據(jù)“安全風(fēng)險(xiǎn)管控年”活動要求,在省公司《安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估與控制實(shí)施辦法》基礎(chǔ)上,結(jié)合我局的實(shí)際情況,制定風(fēng)險(xiǎn)管控各項(xiàng)管理制度,扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理。一是開展電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評估。按照我局電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評估管理辦法,當(dāng)檢修狀態(tài)不滿足“n-1”時,通過開展風(fēng)險(xiǎn)評估,提出存在的電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)等級,落實(shí)運(yùn)行、檢修、線路等專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制措施,保障電網(wǎng)的安全運(yùn)行。我們對于四星及以上風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目,召開專題分析會,確保風(fēng)險(xiǎn)控制措施得到落實(shí)。由于國務(wù)院頒布了《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》,日前,我們召開專題會議,對電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)等級進(jìn)行了修訂,使其更加符合“條例”標(biāo)準(zhǔn)。二是開展專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估。以防誤操作、防人身和設(shè)備誤碰、防電力設(shè)施破壞為重點(diǎn),分運(yùn)行、檢修、線路三個專業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)評估。在實(shí)施中,我們力求去繁求精,切合實(shí)際,對原危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控內(nèi)容進(jìn)行了整合,使廣大員工容易操作又有實(shí)效。同時檢修專業(yè)還開展了承載力分析的探索應(yīng)用。三是開展縣級供電局風(fēng)險(xiǎn)管控試點(diǎn)。根據(jù)省公司的要求,鄞州供電局開展了縣級供電局風(fēng)險(xiǎn)管控試點(diǎn)。通過改進(jìn)手段,不但將三級反違章檢查納入風(fēng)險(xiǎn)管控體系,通過反違章稽查來監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)管控措施的執(zhí)行,而且增加了安全風(fēng)險(xiǎn)措施庫的積累功能,使系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)措施庫的數(shù)據(jù)得到不斷地補(bǔ)充完善,同時深化班組安全風(fēng)險(xiǎn)評估功能,將生產(chǎn)班組分為綜合類和作業(yè)班組分別評估,并將外施協(xié)作隊(duì)伍的班組也逐步納入到班組安全風(fēng)險(xiǎn)評估體系中。
(七)完善工作機(jī)制,促進(jìn)隱患問題有效整改
作為國網(wǎng)公司、省公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理“樹典型、傳經(jīng)驗(yàn)”工作重點(diǎn)推廣單位,我局以建機(jī)制、查隱患、抓治理、防事故為主線,從隱患排查、評估、治理、防控等環(huán)節(jié),總結(jié)提煉出具有指導(dǎo)作用和推廣價(jià)值的工作經(jīng)驗(yàn),推動事故隱患排查治理工作再上新的臺階。一是完善隱患定義。將隱患排查治理工作作為安全生產(chǎn)重要問題的綜合督辦,著手開展了國網(wǎng)公司隱患范例的修訂工作,同時我們還開展了縣級供電局“障礙隱患范例”的編制。二是強(qiáng)化工作機(jī)制。明確了隱患排查治理的專業(yè)部門主體責(zé)任,成立了以專業(yè)小組為核心的隱患排查治理網(wǎng)絡(luò)組織,建立以專業(yè)職能部門為核心,由安監(jiān)部門綜合協(xié)調(diào)的隱患排查治理機(jī)制。三是明確隱患報(bào)送流程。開展了“事故隱患排查治理信息系統(tǒng)”的開發(fā),克服了原系統(tǒng)中無法體現(xiàn)隱患排查治理流程的缺點(diǎn)。并以“事故隱患排查治理系統(tǒng)報(bào)送和填寫要求表”的形式,明確了各個環(huán)節(jié)的填寫內(nèi)容和報(bào)送要求。提出了障礙隱患的概念,開展隱患分級控制。四是完善隱患制度建設(shè)。重新制定了“安全生產(chǎn)隱患排查治理管理辦法”。規(guī)范了隱患排查治理的例會通報(bào)。每季的安委會上進(jìn)行通報(bào),每月的局務(wù)會議上進(jìn)行報(bào)送情況數(shù)據(jù)分析,每月的安全分析會上進(jìn)行詳細(xì)通報(bào),并且每季均有事故隱患排查治理情況通報(bào)下發(fā)各單位。制定了《電業(yè)局事故隱患排查治理工作評價(jià)考核實(shí)施細(xì)則》,對部門、基層單位的隱患排查治理工作實(shí)施考核。9月份,國網(wǎng)公司事故隱患管理專責(zé)人員現(xiàn)場交流會在召開,我局在會議上作了典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言,獲得了大家一致好評。今年,我局報(bào)國網(wǎng)安監(jiān)系統(tǒng)的隱患有26條被省公司錄用,已整改22條,其余將在年底前完成整改。
供電所上半年工作總結(jié)范文二
××鎮(zhèn)供電所負(fù)責(zé)14條10kv線路、240多個配電臺區(qū)運(yùn)行維護(hù)、安全管理等工作,同時承擔(dān)著城區(qū)和永和鄉(xiāng)13000多戶客戶的報(bào)裝接電、抄表收費(fèi)、營銷管理等一系列工作,地位舉足輕重,管理工作也要因地制宜,目前供電所工作仍以安全生產(chǎn)為重點(diǎn),以拓展市場為主題,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)為中心。結(jié)合供電所的工作實(shí)際,我擬定××供電所的管理方案,具體如下:
一、以人為本,轉(zhuǎn)變員工觀念,使每位員工積極融入集體,盡快進(jìn)入角色,適應(yīng)工作崗位的需要,履行好各自職責(zé)。
公司人力資源優(yōu)化配置工作結(jié)束后,我將調(diào)整自己的心態(tài),以新的精神狀態(tài)和工作作風(fēng),迎接新的挑戰(zhàn)。同時積極好供電所員工的收心工作,在員工形成“既來之,則安之,干一行,愛一行,精一行”的精神風(fēng)貌。努力成就一支“心往一處想,勁往一處使”團(tuán)結(jié)協(xié)作,各司其職,又密切配合,關(guān)系融洽,合作愉快的集體,努力打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)行力強(qiáng)、組織能力、協(xié)作能力強(qiáng),能打硬仗、敢打硬仗、打贏硬仗的團(tuán)隊(duì)。
二、加強(qiáng)配網(wǎng)的巡查、維護(hù),做好防微杜漸,將安全隱患及時排除,確保配電網(wǎng)絡(luò)的安全,為優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作提供良好的基礎(chǔ)。
按照責(zé)任到人的原則,將城區(qū)及永和鄉(xiāng)的配網(wǎng)設(shè)備分配到人,做到責(zé)任到人,設(shè)備管理無空白;按照巡視要求,開展10kv及以下線路定期不定期巡視的巡查工作,保障供電的連續(xù)性、安全性、可靠性;同時根據(jù)輕重緩急的原則,采取不同的措施,及時處理電能質(zhì)量存在突出問題臺區(qū)的增容工作;認(rèn)真做好10kv、400v配電設(shè)施的維護(hù)、消缺(主要認(rèn)真開展月度計(jì)劃性消缺、維護(hù)工作),保障供電質(zhì)量;結(jié)合秋季安全檢查工作對全供區(qū)的高、低壓線路進(jìn)行詳細(xì)的巡查,為迎峰度冬奠定基礎(chǔ)。
三、進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,切實(shí)落實(shí)安全保證體系和監(jiān)督體系,保證各種規(guī)章制度執(zhí)行有力,確保安全管理工作到位。
提高各種規(guī)章制度執(zhí)行力的當(dāng)務(wù)之急是要轉(zhuǎn)變員工的工作作風(fēng)。長期以來,大家對安全相關(guān)的規(guī)章制度置若罔聞,安全流于形式,違章指揮、違章作業(yè)和違反規(guī)章規(guī)程現(xiàn)象時有發(fā)生。供電所要大張旗鼓地開展反對違章指揮、違章作業(yè)和違反規(guī)章制度的活動,把工作作風(fēng)認(rèn)真轉(zhuǎn)變到“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、快、勤”的五字方針。開展安全大檢查,不放過一個安全的漏洞和死角,不放過一個人為疏忽的苗頭,一切按規(guī)程辦,一切按程序辦,一切按制度辦,消除和減少事故隱患,遏制安全事故的發(fā)生。
四、××供電所作為服務(wù)于廣泛用戶的,認(rèn)真開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)尤為重要,供電所將按照優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求,做好“四個服務(wù)”、“四個追求”、四“化”工作,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
在員工中牢固樹立“用戶至上”的服務(wù)理念。供電所是公司形象的窗口,是公司形象的代言人,服務(wù)質(zhì)量至關(guān)重要。按照規(guī)則意識,供電所將一如既往地嚴(yán)格履行服務(wù)承諾,按照公司的“十必須、十不準(zhǔn)”、富源員工服務(wù)準(zhǔn)則認(rèn)真開展服務(wù)工作。同時,供電所將根據(jù)《國家電網(wǎng)公司供電服務(wù)規(guī)范》的要求進(jìn)一步保持兩個營業(yè)窗口形象,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞,甘于奉獻(xiàn)的精神。
五、多措施,努力降低農(nóng)村低壓綜合線損率
一是管理到位。相關(guān)的線損考核獎懲辦法,將線損指標(biāo)完成情況與線損考核獎懲掛鉤,逐月考核、獎懲分明,通過考核提高供電臺區(qū)管理人員的工作積極性。二是責(zé)任到位。綜合線損理論計(jì)算及電網(wǎng)損耗實(shí)際,分解下達(dá)線損指標(biāo),把線損指標(biāo)分解到每條線路、每個臺區(qū),明確相關(guān)人員的責(zé)任。三是措施到位,將高線損臺區(qū)作為重點(diǎn)營業(yè)稽查對象,開展供電營業(yè)普查,防止違章用電、竊電等現(xiàn)象的發(fā)生;四是加大樹障清理力度,確保線路暢通;加強(qiáng)線路設(shè)備維護(hù)與更新,確保供電變壓器三相負(fù)荷平衡運(yùn)行。
六、在電費(fèi)回收工作上下功夫,圍繞電費(fèi)回收抓經(jīng)營目標(biāo),形成全員共同關(guān)注電費(fèi)回收、關(guān)心經(jīng)營指標(biāo)完成情況的局面。
總之,我將嚴(yán)于律己,模范帶頭,與企業(yè)同心,貫徹落實(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)的意圖,以開拓創(chuàng)新的精神抓好××供電所工作,作出自己的貢獻(xiàn)!
供電所上半年工作總結(jié)范文三
今年是開發(fā)區(qū)所實(shí)現(xiàn)新突破的一年,貫徹落實(shí)國網(wǎng)公司大營銷、大管理思路,將原良田、開發(fā)區(qū)、白楊三個所合并成立了現(xiàn)在開發(fā)區(qū)供電所,自三月份擔(dān)任所長以來,為了搞好電網(wǎng)建設(shè)和改造,提高標(biāo)準(zhǔn)化供電所管理水平,始終遵循“打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)”的工作要求,緊緊圍繞“安全、規(guī)范、穩(wěn)定、和諧”的工作方針以發(fā)展為主題,以改革創(chuàng)
新為動力,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨,以創(chuàng)一流同業(yè)對標(biāo)為主線,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)為中心,抓住安全生產(chǎn)、降損節(jié)能和電費(fèi)回收三個關(guān)鍵,在各位領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和全所員工的共同努力下,為我所完成年終目標(biāo)奠定了良好的基礎(chǔ)?,F(xiàn)將一年來主要工作匯報(bào)如下:
一、狠抓安全管理強(qiáng)化安全意識
強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,防范重傷和事故發(fā)生。一是抓好員工的安全教育,加強(qiáng)每周學(xué)習(xí)安全規(guī)程,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、總結(jié)事故存在問題。著重加強(qiáng)安全員、工作負(fù)責(zé)人、工作票簽發(fā)人、工作許可人的管理和技術(shù)培訓(xùn),提高綜合素質(zhì)及業(yè)務(wù)技能水平;在“轉(zhuǎn)變思想觀念,提高安全意識”的基礎(chǔ)上,夯實(shí)抓好供用電安全管理,盡量不發(fā)生因用電引起的傷亡事故。不定期的進(jìn)行安全教育,組織員工學(xué)習(xí)、觀看安全警示片,讓每位員工接受一次系統(tǒng)的安全思想教育,從而使全體員工提高安全意識,避免發(fā)生各種用電事故。二是抓好線路、設(shè)備管理,做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制,及時消除隱患;三是抓好現(xiàn)場安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行兩票三制,嚴(yán)厲查處違章現(xiàn)象;四是抓好安全性評價(jià)工作;五是開展安全大檢查,做到檢查有計(jì)劃、有組織,評比有內(nèi)容、有結(jié)果、有改進(jìn)措施,將檢查結(jié)果納入月度績效考核,加大考核力度。通過檢查來促進(jìn)安全管理不斷發(fā)展。最終全面完成了安全目標(biāo)。
二、狠抓用電管理規(guī)范用電秩序
今年我所圍繞年初確定的管理目標(biāo),狠抓線損管理,從臺區(qū)考核,線損分級管理,嚴(yán)格考核,把降損增效工作抓到實(shí)處。全年共完成售電量1600萬kwh,比上年同期增長20%,完成售電單價(jià)0.52元/kwh,電費(fèi)回收率達(dá)到100%。認(rèn)真開展了用電抄核收效能監(jiān)察工作和用電營銷普查工作,進(jìn)一步規(guī)范了用電管理工作。
我所自成立開始,推行了組包線,人包變的管理模式,把線損指標(biāo)責(zé)任到人,指標(biāo)完成情況直接與績效工資掛鉤,有獎有罰,同時所內(nèi)成立了用電稽查小組,在用電檢查過程中,對農(nóng)家樂、商店等營業(yè)性用電進(jìn)行檢查,糾正不正確電價(jià)20余戶,對執(zhí)行不合理電價(jià)及時進(jìn)行了糾正,使本所的電價(jià)政策執(zhí)行率達(dá)到100%。今年4-5月份對白楊用電秩序混亂,進(jìn)行全面整頓,對960戶用電表計(jì)進(jìn)行了全面清查,共查出竊電戶60余戶,違章用電120余戶,無表戶及關(guān)系電30余戶,為電力局挽回?fù)p失35000元,同時與新聞媒體和當(dāng)?shù)嘏沙鏊?lián)手,宣傳安全用電和依法用電,在村道張貼宣傳標(biāo)語1000余份、發(fā)放用電宣傳單1500余份、懸掛橫幅等形式,使用電秩序有了明顯的好轉(zhuǎn),增加了售電量、降低了線損,杜絕了“三電”“三亂”,嚴(yán)禁了“跑、冒、漏、滴”等現(xiàn)象的發(fā)生。根據(jù)張義目前存在表箱損壞嚴(yán)重的情況,及時與局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商更換了電能表箱61處。通過規(guī)范管理,現(xiàn)已使在用電管理上逐步規(guī)范化。
三、落實(shí)服務(wù)承諾,提高服務(wù)質(zhì)量
堅(jiān)持“人民電業(yè)為人民”的宗旨,本著“優(yōu)質(zhì)、方便、高效、規(guī)范、真誠”的服務(wù)方針,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)服務(wù)意識,規(guī)范服務(wù)行為,堅(jiān)持為民辦實(shí)事的精神,開展了一系列重要舉措。
1、有計(jì)劃的定期對員工進(jìn)行服務(wù)理念教育,優(yōu)質(zhì)服務(wù)培訓(xùn)、禮儀模擬演練等一系列培訓(xùn),來提高服務(wù)質(zhì)量,并每月進(jìn)行考核評比,不定期的進(jìn)行現(xiàn)場抽查,全年來未發(fā)現(xiàn)投訴事件。
2、一如繼往的堅(jiān)持所長接待日,并在營業(yè)窗口設(shè)立了客戶意見薄,這樣確保了能在第一時間了解我所存在的問題及客戶的需要,做到了企業(yè)與客戶面對面的交談,心與心的溝通。
3、加大了對企業(yè)、群眾的服務(wù)力度,在規(guī)定時限內(nèi)通電到戶,不讓群眾跑冤枉路。
4、將每次計(jì)劃或非計(jì)劃性停電的有關(guān)情況及時張貼停電通知,告知轄區(qū)群眾,確保廣大群眾的正常生產(chǎn)生活用電。
5、定期走訪五保戶,指定專人,為特殊客戶上門服務(wù),免費(fèi)檢修室內(nèi)線路,更換開關(guān)燈頭,打掃衛(wèi)生,全年累計(jì)共走訪34戶。
在今后的工作中我所將不斷規(guī)范服務(wù)行為,繼續(xù)做好各方面工作,嚴(yán)格按上級要求執(zhí)行,進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量,力爭讓政府放心,群眾滿意。
(一)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。與灌云縣燕尾港鎮(zhèn)共同研究,制定燕尾港鎮(zhèn)社會治安綜合治理和平安共建工作的實(shí)施方案和具體工作計(jì)劃,明確社會治安綜合治理和平安共建工作的具體內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)、方法措施、時序進(jìn)度等,有計(jì)劃有步驟地推動社會治安綜合治理和平安共建工作的扎實(shí)開展。
(二)拓展行政審批制度改革。按照市統(tǒng)一要求,對行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)一步進(jìn)行清理,精簡審批環(huán)節(jié),下放審批權(quán)限,加強(qiáng)行政審批服務(wù)中心地震局窗口建設(shè)。推進(jìn)“三集中四到位”,重視和加強(qiáng)對行政許可審批的事后監(jiān)管,提升審批水平。
(三)開展行政執(zhí)法證據(jù)規(guī)范化工作;進(jìn)一步完善政執(zhí)法自由裁量權(quán)制度,按照充分體現(xiàn)“過罰相當(dāng)”和“公平、公正”的原則,確實(shí)行使好自由裁量權(quán);推行說理式行政處罰決定書,進(jìn)一步完善地震系統(tǒng)推行說理式行政處罰決定文書實(shí)施方案,提高行政處罰文書的制作質(zhì)量。
(四)規(guī)范行政權(quán)力陽光運(yùn)行。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《市行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行管理暫行辦法》,確保無一項(xiàng)地震行政權(quán)力事項(xiàng)庫外運(yùn)行。推進(jìn)政府信息公開、推進(jìn)辦事公開。加強(qiáng)外網(wǎng)政務(wù)大廳、行政權(quán)力運(yùn)行平臺、行政監(jiān)察平臺和法制監(jiān)督平臺建設(shè)、管理,進(jìn)一步加強(qiáng)局內(nèi)部監(jiān)控及其考核工作。
二、大力推進(jìn)依法科學(xué)民主決策
(五)規(guī)范行政決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行市政府關(guān)于行政決策的系列文件,按照“公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定”程序,規(guī)范決策行為,切實(shí)推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。落實(shí)地震局科學(xué)民主決策各項(xiàng)制度及涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大行政決策責(zé)任追究制度。
(六)積極開展重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評估。凡是涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng),都要進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評估,重點(diǎn)進(jìn)行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評估。建立完善部門論證、專家咨詢、公眾參與、專業(yè)機(jī)構(gòu)測評相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)評估工作機(jī)制,對決策可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測、綜合研判,確定風(fēng)險(xiǎn)等級并制定相應(yīng)的化解處置預(yù)案。把風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果作為決策的重要依據(jù),未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評估的,一律不得作出決策。落實(shí)重大行政決策報(bào)告制度。
(七)開展決策實(shí)施情況后評估和監(jiān)督檢查。完善決策實(shí)施情況后評估制度,定期組織決策后評估工作,多途徑、多形式了解利益相關(guān)方和社會公眾對決策實(shí)施的意見和建議,全面評估決策執(zhí)行效果后,評估情況作為決策繼續(xù)執(zhí)行、停止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行或予以調(diào)整完善的重要依據(jù)。完善決策執(zhí)行情況監(jiān)督制度,明確監(jiān)督主體、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對象、監(jiān)督程序,通過跟蹤檢查、督辦、考核等措施,對決策執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督。
三、不斷提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量
(八)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序。認(rèn)真執(zhí)行《市規(guī)范性文件制定和備案管理辦法》,推行“開門立法”,所有規(guī)范性文件草案都要向社會公開征求征集意見,特別是要聽取行政管理相對人的意見,必要時組織專家論證或者聽證,并以適當(dāng)方式反饋意見采納情況。加強(qiáng)備案審查工作,全面提高規(guī)范性文件報(bào)備率、及時率和規(guī)范率。
(九)加強(qiáng)規(guī)范性文件后評價(jià)和清理工作。依據(jù)《市規(guī)范性文件實(shí)施情況后評價(jià)辦法》,對滿2年、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和涉及人民群眾切身利益的規(guī)范性文件進(jìn)行全面評估,評估結(jié)果作為規(guī)范性文件繼續(xù)有效、修改或廢止的重要依據(jù)。堅(jiān)持規(guī)范性文件5年有效期制度。
四、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為
(十)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。發(fā)揮地震部門職能作用,為重大建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防要求提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
(十一)推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化。深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制,按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。深化行政執(zhí)法證據(jù)規(guī)范化工作,健全行政執(zhí)法調(diào)查規(guī)則,規(guī)范取證活動。制定行政裁量權(quán)具體工作規(guī)范,探索實(shí)行行政處罰案例指導(dǎo)制度,健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)動態(tài)完善和有效應(yīng)用機(jī)制。大力推進(jìn)行政執(zhí)法信息化建設(shè),積極推行移動執(zhí)法和行政處罰裁量、文書制作電子化,利用科技手段提升執(zhí)法質(zhì)量。
(十二)開展“規(guī)范涉企執(zhí)法行為、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境”系列活動。大力推行“初犯重教,督促整改;首罰從輕,下限量罰;累犯從重,嚴(yán)管重罰”的二十四字執(zhí)法方針,全面規(guī)范行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對企業(yè)的各種行政執(zhí)法行為。開展行政執(zhí)法服務(wù)建設(shè)業(yè)主活動,全面推行行政執(zhí)法權(quán)利義務(wù)告知和終端反饋卡制度,實(shí)現(xiàn)建設(shè)業(yè)主的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮地震部門在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的特有作用。
五、扎實(shí)開展“陽光行政延展年”活動
(十三)開展“法治政府文化周”系列宣傳活動。積極參加《依法行政在港城(二)》大型圖片展,集中展示全市地震系統(tǒng)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治、和諧的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效。把貫徹實(shí)施《省防震減災(zāi)條例》作為工作重點(diǎn),全面部署、周密安排、精心組織。
六、開展市縣地震局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和市縣地震法制部門負(fù)責(zé)人法律知識、依法行政知識培訓(xùn)輪訓(xùn)工作
(十四)全面推進(jìn)政府信息公開。嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開條例,主動、及時、準(zhǔn)確地向社會公開政府信息,重點(diǎn)抓好財(cái)政預(yù)算決算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開,抓好地震突發(fā)事件和群眾關(guān)注熱點(diǎn)問題的公開。進(jìn)一步完善政府信息依申請公開、保密審查和監(jiān)督保障等措施。
(十五)大力推行辦事公開。依法在網(wǎng)上公開地震行政許可事項(xiàng)、辦事依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果,充分告知行政許可項(xiàng)目有關(guān)信息。做好規(guī)范和監(jiān)督工作,重點(diǎn)公開崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、工作規(guī)范、辦事紀(jì)律、監(jiān)督渠道等內(nèi)容,為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。
(十六)繼續(xù)深入推行“公開審案”、“陽光執(zhí)法”。推行執(zhí)法職能分離、裁量公開、裁量判例、重大或復(fù)雜裁量事項(xiàng)集體會辦等制度,全面實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法行為對內(nèi)、對外公開,以公開促公平,以公平促規(guī)范。完善行政執(zhí)法投訴和辦理結(jié)果公開制度。
(十七)開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。對建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審批,進(jìn)行專項(xiàng)整治。精心制定整改方案,落實(shí)整改措施,嚴(yán)格檢查監(jiān)督,嚴(yán)厲查處違法案件,健全長效管理機(jī)制,維護(hù)公共利益、經(jīng)濟(jì)社會秩序及人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
七、依法防范和化解社會矛盾
(十八)組建調(diào)解機(jī)構(gòu)和工作平臺。搭建行政調(diào)解接待處理工作平臺,充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)在化解行政爭議和民事糾紛中的作用。
(十九)建立健全行政調(diào)解機(jī)制。以灌云縣燕尾港鎮(zhèn)為聯(lián)系點(diǎn),著力推動“事要解決”上下功夫。認(rèn)真落實(shí)首辦負(fù)責(zé)制,扎實(shí)做好初信初訪辦理工作,保證辦理質(zhì)量,避免因問題處理不及時、解決不到位造成重復(fù)上訪。注重從社情民意中分析矛盾、從打算出臺的政策措施中預(yù)測矛盾,增強(qiáng)工作的預(yù)見性和針對性,切實(shí)從源頭上減少問題的發(fā)生。建立重大問題“綠色通道”,對可能引發(fā)大規(guī)模集訪或不良后果的問題,由聯(lián)席辦、部門牽頭組織相關(guān)部門聯(lián)合接待處理,確保人員到位、工作到位,努力把問題解決在初始狀態(tài);及時化解、妥善處理經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的社會矛盾糾紛、案件。建立案件申請、受理、調(diào)處、回訪、登記統(tǒng)計(jì)、立卷歸檔和信息報(bào)送等制度,把調(diào)解任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到崗到人。
(二十)強(qiáng)化地震行政復(fù)議調(diào)解。按照“調(diào)解優(yōu)先,全程調(diào)解”的工作原則,充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用。在申請、審查受理環(huán)節(jié),推行行政復(fù)議案件調(diào)解前置制度,受理前告知調(diào)解權(quán)利、申請人接受調(diào)解則先行調(diào)解、暫不立案。在審理環(huán)節(jié),在書面審查的同時,采取現(xiàn)場調(diào)查取證、勘查,召開聽證會、質(zhì)證會、見面會等多種形式查明案情,化解糾紛。在結(jié)案方式上,堅(jiān)持調(diào)復(fù)結(jié)合,能調(diào)盡調(diào),盡量采用和解、調(diào)解、協(xié)調(diào)協(xié)議、撤回申請而終止的方式結(jié)案。在善后工作上,通過制發(fā)建議書、意見書、促成當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行協(xié)議等方式延伸行政復(fù)議的監(jiān)督功能,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政,促進(jìn)當(dāng)事人自覺履行義務(wù)。
(二十一)推動行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動。完善各種矛盾糾紛化解途徑的貫通機(jī)制,形成形式多樣、相互銜接、協(xié)調(diào)配合、暢通有序的矛盾糾紛化解渠道。按照“整合資源、整體聯(lián)動”的要求,完善市地震系統(tǒng)法制工作聯(lián)席會議制度,積極推動信息聯(lián)通、工作聯(lián)動、矛盾聯(lián)調(diào)、優(yōu)勢互補(bǔ),形成化解矛盾糾紛的整體合力。
八、全面落實(shí)法治政府建設(shè)保障措施
(二十二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立完善由主要負(fù)責(zé)人牽頭的依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)市縣區(qū)地震依法行政工作。各級地震部門每年對推進(jìn)依法行政工作進(jìn)行具體部署,領(lǐng)導(dǎo)班子每半年聽取一次依法行政工作匯報(bào),推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開成員單位負(fù)責(zé)人會議,研究部署全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的具體任務(wù)和措施,及時解決依法行政中存在的突出問題。認(rèn)真落實(shí)依法行政報(bào)告制度。加大對依法行政工作及先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳報(bào)道,營造全社會關(guān)注、監(jiān)督和推進(jìn)依法行政工作的良好社會環(huán)境。
(二十三)進(jìn)一步提升依法行政能力。開展“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”五項(xiàng)理念宣傳教育活動,弘揚(yáng)社會主義法治精神。年度安排全市地震工作會議、部門辦公會議會前學(xué)法不少于2次,局領(lǐng)導(dǎo)和中層干部聽取專題法制講座不少于2次,公務(wù)員每年學(xué)法時間累計(jì)不少于40小時,行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)時間每年不少于15天,制訂年度學(xué)法計(jì)劃并組織實(shí)施。
(二十四)嚴(yán)格考核獎懲。對縣區(qū)地震局和局各處室貫徹國務(wù)院《綱要》精神和依法行政目標(biāo)、軟環(huán)境考核結(jié)合起來進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)和公務(wù)員晉升的重要內(nèi)容。
【關(guān)鍵詞】 商業(yè)銀行;內(nèi)部審計(jì);有效性
現(xiàn)代商業(yè)銀行所面臨的風(fēng)險(xiǎn)是:和傳統(tǒng)的企業(yè)相比,商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)具有信用中介的基本功能,導(dǎo)致其金融體系管理成為其生存命脈;商業(yè)銀行運(yùn)營主要是依靠居民存款來進(jìn)行放貸,因此商業(yè)銀行的資產(chǎn)存在著較大的流動性危機(jī)和支付危機(jī);商業(yè)銀行面臨市場、信用、流動性、操作、信息科技和匯率等風(fēng)險(xiǎn)。因此商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)工作既要在加強(qiáng)對銀行常規(guī)是否符合相關(guān)法律規(guī)范,也要加強(qiáng)商業(yè)銀行的投資風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)工作。
一、當(dāng)前商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀
在對商業(yè)銀行進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的過程中,銀行經(jīng)費(fèi)支出與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系從審計(jì)對象中剝離,審計(jì)工作由總行領(lǐng)導(dǎo),內(nèi)部設(shè)計(jì)機(jī)制相對而言較為獨(dú)立。內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)向商業(yè)銀行投資的效益性和風(fēng)險(xiǎn)性,不再以審核商業(yè)銀行是否存在違規(guī)操作為審計(jì)工作的唯一目的。而在實(shí)際的審計(jì)工作中,以往的單線式的審計(jì)報(bào)告制度正在轉(zhuǎn)型為雙線型的報(bào)告制度,銀行在進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的時候,除了向銀行內(nèi)部進(jìn)行工作匯報(bào)之外,還要向銀行外部的相關(guān)監(jiān)管單位匯報(bào)審計(jì)情況。
二、內(nèi)部審計(jì)存在效果不佳的原因
1、體制不健全
當(dāng)前的商業(yè)銀行管理結(jié)構(gòu)中存在著四種內(nèi)部審計(jì)體制。財(cái)物經(jīng)理負(fù)責(zé)的內(nèi)部審計(jì)工作缺少獨(dú)立性,審計(jì)效果差,無法體現(xiàn)審計(jì)工作的價(jià)值;由相關(guān)部門的財(cái)物主管負(fù)責(zé)的內(nèi)部審計(jì)工作,具有相對較高的權(quán)威性與獨(dú)立性,效果在目前的審計(jì)體制中處于一般地位,審計(jì)價(jià)值較低;由銀行副行長負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)工作,具有比較高的權(quán)威性和獨(dú)立性,效果相對部門財(cái)物主管負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)更為良好,但是審計(jì)價(jià)值普通;由高層的專門管理委員會管理,不僅具有較高的權(quán)威性和獨(dú)立性,而且審計(jì)過程也具有更強(qiáng)的專業(yè)性,因此效果良好,價(jià)值普通。
2、沒有風(fēng)險(xiǎn)性審計(jì)
相關(guān)的內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則指出內(nèi)部審計(jì)是通過系統(tǒng),規(guī)范的審計(jì)方法以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向監(jiān)管相關(guān)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理事務(wù),并要求內(nèi)部審計(jì)中要每年進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)評估,從而判斷審計(jì)事務(wù)的優(yōu)良性。而在實(shí)際的商業(yè)銀行中,內(nèi)部審計(jì)并沒有以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向開展審計(jì)工作,卻是依靠社會審計(jì)來進(jìn)行設(shè)計(jì)立項(xiàng)和相關(guān)的評價(jià),根本反映不出審計(jì)的價(jià)值。
3、審計(jì)人員素質(zhì)不高且數(shù)量不足
從事審計(jì)工作的員工的特點(diǎn)是技術(shù)單一、學(xué)歷低下,相關(guān)知識和經(jīng)驗(yàn)不足,審計(jì)人員的實(shí)際工作能力不能勝任銀行內(nèi)部審計(jì)工作。對于審計(jì)人員缺少定期的培訓(xùn)機(jī)制,導(dǎo)致內(nèi)審人員對予審計(jì)工作中的新問題和新情況無法快速適應(yīng),對于銀行內(nèi)引進(jìn)的新技術(shù)和新理論不能盡快熟練運(yùn)用。商業(yè)銀行中進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)工作的人員多數(shù)身兼數(shù)職,沒有專門的審計(jì)人員或者審計(jì)人員的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠銀監(jiān)會規(guī)定的員工人員的百分之二。
4、立項(xiàng)技術(shù)不合理
我國商業(yè)銀行立項(xiàng)過程中,經(jīng)常將若干項(xiàng)目集中在一個相對集中的時段內(nèi),從而造成審計(jì)工作人員準(zhǔn)備不足,審計(jì)工作的強(qiáng)度和難度增大,在銀行內(nèi)部進(jìn)行立項(xiàng)審計(jì)時,對相關(guān)問題沒有深入探查,導(dǎo)致審計(jì)工作的結(jié)果不佳;銀行在進(jìn)行相關(guān)的審計(jì)立項(xiàng)時沒有充分的考慮審計(jì)對象存在的不安定因素,缺少必要的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向,造成內(nèi)部審計(jì)價(jià)值喪失。
5、審計(jì)工作中各部門協(xié)調(diào)不力
銀行審計(jì)的基礎(chǔ)首先是要保證審計(jì)相關(guān)的部門通力協(xié)作,共同配合完成審計(jì)工作。內(nèi)部審計(jì)中的內(nèi)部控制對審計(jì)工作起著指引方向作用。內(nèi)部控制向經(jīng)營、管理和風(fēng)險(xiǎn)等更深層次的控制發(fā)展,內(nèi)部審計(jì)工作則通過對商業(yè)銀行管理、效益和風(fēng)險(xiǎn)等的審計(jì)來突出其的服務(wù)性,隨著內(nèi)部控制和審計(jì)的日益深入發(fā)展,兩者之間的互動關(guān)系逐漸加深。商業(yè)銀行的實(shí)際經(jīng)營管理中,依然存在著以業(yè)務(wù)類別和職能來劃分組織結(jié)構(gòu),從而造成不同種類業(yè)務(wù)和不同職能部門之間難以協(xié)調(diào),因此有效的商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)工作必須加強(qiáng)內(nèi)部管理和相互配合?!皩徲?jì)”是監(jiān)督,“控制”是調(diào)整,只有讓兩者相互輔助,才能更好地提高商業(yè)銀行的內(nèi)部審計(jì)效果和內(nèi)部管理水平。
三、增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)有效性的措施
1、保持審計(jì)獨(dú)立,建立垂直審計(jì)體制
要保證內(nèi)部審計(jì)的有效性,首先要求審計(jì)工作具有相對的獨(dú)立性,因此商業(yè)銀行的內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)該保證其內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性,盡可能的脫離于審計(jì)對象的管理體系,從而保證內(nèi)部審計(jì)工作不受相關(guān)利益人和利益部門的干擾;要保證內(nèi)部審計(jì)工作順利有效地進(jìn)行,必須保證內(nèi)部審計(jì)的級別和權(quán)限,這樣才能保證審計(jì)工作得到被審計(jì)對象的積極配合。因此商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)的直接負(fù)責(zé)人的級別往往影響著內(nèi)部審計(jì)工作的效果。因此內(nèi)部審計(jì)工作必須要建立商業(yè)銀行高層的垂直領(lǐng)導(dǎo),或者商業(yè)銀行相關(guān)監(jiān)管部門的直接負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì),也即建立內(nèi)部審計(jì)的垂直審計(jì)體制。
2、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)性為導(dǎo)向的內(nèi)部審計(jì)
以風(fēng)險(xiǎn)性導(dǎo)向的內(nèi)部審計(jì)出現(xiàn)是因?yàn)槲覈虡I(yè)銀行隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展其基于自身商業(yè)企業(yè)的投資行為越來越活躍,資本市場競爭的激烈和交易的頻繁,導(dǎo)致資本市場上的不確定因素增多,也給商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理能力提出了更高的要求。
3、引進(jìn)應(yīng)用科技,開展遠(yuǎn)程審計(jì)活動
商業(yè)銀行的經(jīng)營行為屬于資本市場內(nèi)的范疇。資本市場具有交易資本量龐大,資本價(jià)格受多種敏感因素影響在市場變動頻繁和迅速的特點(diǎn),因此要求資本市場的投資者必須具備提供實(shí)時信息的能力。為了幫助商業(yè)銀行完成其投資盈利,現(xiàn)代商業(yè)銀行的內(nèi)部審計(jì)工作必須保證其及時性。在內(nèi)部審計(jì)工作中引進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)后,建立健全商業(yè)銀行的內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng),對商業(yè)銀行的會計(jì)、信貸信息等進(jìn)行遠(yuǎn)程審計(jì),在需要的時候?qū)崟r監(jiān)督審計(jì),從而減少內(nèi)部審計(jì)時專門要求商業(yè)銀行被審計(jì)的相關(guān)部門專門配合造成的商業(yè)銀行經(jīng)營活動擾和停頓。遠(yuǎn)程的審計(jì)活動和相關(guān)利益人在時間空間上的隔離,將會降低審計(jì)工作中的干擾因素,從而提高商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量。
4、要求審計(jì)人員進(jìn)行相關(guān)資格認(rèn)證,并建立培訓(xùn)制度
隨著商業(yè)銀行投資行為的深入和發(fā)展,商業(yè)銀行的內(nèi)部審計(jì)工作在審計(jì)銀行賬目的時候,將會遇到更為復(fù)雜的情況和挑戰(zhàn)。因此在商業(yè)銀行進(jìn)行審計(jì)工作時,應(yīng)該注意吸納更為先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)和思想。例如鼓勵審計(jì)人員進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)師資格的認(rèn)證等,或者邀請相關(guān)的專家為審計(jì)人員做相關(guān)專題的培訓(xùn),從而提高審計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)。相關(guān)的審計(jì)單位應(yīng)該建立審計(jì)人員職業(yè)素質(zhì)強(qiáng)化培訓(xùn)的相關(guān)性制度,從而保證內(nèi)部審計(jì)人員的職業(yè)技術(shù)能夠穩(wěn)步有序的提高,最終晉升為審計(jì)工作的專家型人才更好的開展商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)工作服務(wù)。
5、在審計(jì)獨(dú)立的基礎(chǔ)上強(qiáng)化內(nèi)部控制相關(guān)部門的配合
商業(yè)銀行中每一個部門和個人都是商業(yè)內(nèi)部控制管理工作的建設(shè)和維護(hù)者,因此內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)際上就是對被審計(jì)對象的內(nèi)部控制管理是否合理有效。隨著內(nèi)部審計(jì)工作由監(jiān)督職能向服務(wù)功能過渡,審計(jì)人員也由強(qiáng)勢轉(zhuǎn)變成和被審計(jì)對象的良流。這種轉(zhuǎn)變要求被審計(jì)對象能夠給予相應(yīng)的配合和溝通,因此內(nèi)部審計(jì)工作的開展必須加強(qiáng)和內(nèi)部控制的配合。
四、結(jié)束語
商業(yè)銀行的內(nèi)部審計(jì)有效進(jìn)行有利于規(guī)范商業(yè)銀行的經(jīng)營行為,幫助商業(yè)銀行規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn),因此在內(nèi)部審計(jì)除了建立風(fēng)險(xiǎn)評估導(dǎo)向外,還必須必須確保審計(jì)的獨(dú)立性,被審計(jì)對象的配合、審計(jì)人員具備相應(yīng)的職業(yè)素質(zhì)和適當(dāng)?shù)膶徲?jì)工具。
【參考文獻(xiàn)】
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風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告 風(fēng)險(xiǎn)控制 風(fēng)險(xiǎn)投資 風(fēng)險(xiǎn)等級評估標(biāo)準(zhǔn) 風(fēng)險(xiǎn)評估與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對 風(fēng)險(xiǎn)評估總結(jié) 風(fēng)險(xiǎn)管理 風(fēng)險(xiǎn)辨識管控 風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)總結(jié) 風(fēng)險(xiǎn)防控論文 紀(jì)律教育問題 新時代教育價(jià)值觀