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一、企業(yè)“走出去”主要稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
(一)項(xiàng)目所在地的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
1.不了解當(dāng)?shù)囟愂罩贫群驼鞴芊绞?。不少企業(yè)對當(dāng)?shù)氐亩愂罩贫群蛧H稅收體系缺乏了解,對項(xiàng)目所在地稅務(wù)機(jī)構(gòu)的征管嚴(yán)格程度估計(jì)不足。例如在非洲某國的一中資企業(yè)子公司在日常工作中沒有及時(shí)整理稅務(wù)資料,稅務(wù)機(jī)關(guān)突擊審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)上一年度的納稅申報(bào)無法提供準(zhǔn)確明晰的文件和數(shù)據(jù)支持,結(jié)果財(cái)務(wù)經(jīng)理被捕受罰。
2.缺乏海外財(cái)務(wù)稅務(wù)人才,總部監(jiān)管不到位。有的企業(yè)缺乏海外財(cái)務(wù)稅收管理人才,境外項(xiàng)目也沒有專人負(fù)責(zé)稅務(wù)工作。有的企業(yè)海外財(cái)稅人員培訓(xùn)體系不完整,總部沒有及時(shí)向海外機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo),或者當(dāng)?shù)刎?cái)稅人員無視公司內(nèi)部的稅務(wù)管理制度,未按照總部的規(guī)定去執(zhí)行稅務(wù)處理。也有當(dāng)?shù)刎?cái)稅人員對于新的、不明確的涉稅事項(xiàng),沒有咨詢總部或稅務(wù)機(jī)構(gòu)的意見,而是自作主張,導(dǎo)致操作嚴(yán)重失誤、給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失時(shí)才與總部溝通。
3.項(xiàng)目所在地的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目所在地的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中,大部分原因是項(xiàng)目管理人員在經(jīng)營決策、簽訂合同等方面沒有考慮到稅務(wù)問題及影響。其次,部分國家當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)官員不執(zhí)行該國稅法或稅收協(xié)定。例如,中國公司在投資東道國的子公司賬上列支的成本費(fèi)用擁有完整的合同與合法的票據(jù),按照當(dāng)?shù)囟惙ㄒ?guī)定允許扣除,但當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)不予認(rèn)可,要求進(jìn)行納稅調(diào)整,補(bǔ)繳公司所得稅。
(二)中國稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
“走出去”企業(yè)面臨的中國稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要因?yàn)椴环衔覈嚓P(guān)的稅務(wù)制度和規(guī)定。
1.居民企業(yè)的規(guī)定。中國企業(yè)在境外設(shè)立的子公司,如果實(shí)際管理機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi),會被認(rèn)定為中國居民企業(yè),其全球收入均需繳納25%中國企業(yè)所得稅。
2.受控外國公司的規(guī)定。中國居民企業(yè)設(shè)立和控制的外國公司,實(shí)際稅負(fù)低于12.5%,留存大量利潤又沒有合理商業(yè)理由的,就可能被認(rèn)定為“受控外國公司”,其歸屬于中國居民企業(yè)的利潤需要計(jì)入該中國居民企業(yè)的當(dāng)期收入,繳納中國企業(yè)所得稅。現(xiàn)在企業(yè)在開曼、英屬維爾京群島等地設(shè)立的公司非??赡鼙徽J(rèn)定為“受控外國公司”。
3.境外所得稅抵免的規(guī)定。中國企業(yè)從境外項(xiàng)目取得的收入均需繳納25%中國企業(yè)所得稅,但可以在一定限額內(nèi)抵免已經(jīng)繳納的境外所得稅。很多中國企業(yè)在境外沒有取得合格的完稅憑證,或者計(jì)算不清境外所得稅的金額,結(jié)果無法抵扣境外所得稅,需要全額補(bǔ)繳中國所得稅。
4.一般反避稅條款的規(guī)定。我國稅務(wù)機(jī)關(guān)會對企業(yè)可能存在的避稅安排啟動一般反避稅調(diào)查。主要包括:濫用稅收優(yōu)惠,濫用稅收協(xié)定,濫用公司組織形式,利用避稅港避稅,其他不具有合理商業(yè)目的的安排。稅務(wù)機(jī)關(guān)會按照經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)對企業(yè)的避稅安排重新定性,取消企業(yè)從避稅安排中獲得的稅收利益。
二、企業(yè)“走出去”常見稅種
(一)境外項(xiàng)目常見稅種
所得稅:如果不在當(dāng)?shù)卦O(shè)立子公司,多數(shù)國家規(guī)定工程承包超過一定時(shí)間才需要在當(dāng)?shù)乩U納所得稅,中國和大多數(shù)國家簽訂的稅收協(xié)定都以6個(gè)月為限。但某些國家規(guī)定,只要外國企業(yè)在當(dāng)?shù)爻邪こ?,就需要繳納所得稅。征稅方法一般有核定法或?qū)嶋H利潤法,如果在當(dāng)?shù)卦O(shè)立子公司,通常按實(shí)際利潤征稅。要特別注意成本費(fèi)用需要提供充分的證明材料,尤其是關(guān)聯(lián)企業(yè)的費(fèi)用。
流轉(zhuǎn)稅:常見營業(yè)稅、增值稅等。
財(cái)產(chǎn)稅:有固定資產(chǎn)稅、房產(chǎn)稅、地產(chǎn)稅等。
海關(guān)稅:包括進(jìn)出口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅等。
合同稅:有些國家規(guī)定對承包合同一定比例征收合同稅。
印花稅:合同、證照等通常都需要繳納印花稅。
(二)常見的中國相關(guān)稅種
所得稅:中國企業(yè)的海外項(xiàng)目,取得收入需要繳納中國企業(yè)所得稅,但可以在一定限額內(nèi)抵免境外已經(jīng)繳納的所得稅。如果海外項(xiàng)目在當(dāng)?shù)孛舛?,但中國與當(dāng)?shù)貨]有簽訂稅收協(xié)定,或簽了稅收協(xié)定但沒有“饒讓”條款,就很可能要在中國補(bǔ)交25%所得稅。
營業(yè)稅:境外建筑業(yè)勞務(wù)可免征營業(yè)稅,但設(shè)計(jì)、監(jiān)督管理等勞務(wù)仍需繳納營業(yè)稅。如果境外建筑業(yè)勞務(wù)(施工)和設(shè)計(jì)、監(jiān)督管理包含在單一合同中,存在免稅勞務(wù)和應(yīng)稅勞務(wù)金額劃分不清的問題。
增值稅:出口貨物和自用舊設(shè)備可申請出口退稅,外購舊設(shè)備出口免稅但不退稅。
印花稅:總分包合同、貸款合同、購銷合同等,即使在境外簽訂,如果帶入境內(nèi)使用,也需要繳納印花稅。
三、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范及措施
(一)商務(wù)談判階段提前做好防范工作
各國的稅收政策差異較大,在商務(wù)談判階段應(yīng)重視合同中有關(guān)納稅的條款,認(rèn)真了解相關(guān)稅法規(guī)定,匡算稅金影響,以提高海外項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益,避免遭受經(jīng)濟(jì)損失和法律風(fēng)險(xiǎn)。
1.在投標(biāo)階段應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)結(jié)合當(dāng)?shù)氐亩惙ㄒ?guī)定做好稅務(wù)規(guī)劃,應(yīng)認(rèn)真分析項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)所涉及的稅種,盡量正確的匡算每個(gè)稅種的金額,來確認(rèn)成本中的稅負(fù)金額,進(jìn)行準(zhǔn)確的報(bào)價(jià)。
2.對于成本加酬金的開口合同,應(yīng)在合同中明確稅金的負(fù)擔(dān)對象。如合同規(guī)定由承包商交納稅金,則應(yīng)了解稅種和稅率,并將應(yīng)納稅金列入合同成本費(fèi)用中,在投標(biāo)中加以考慮。
3.對于固定價(jià)合同,因其涉及的稅種較多,稅率也不相同,最好的辦法是在合同中規(guī)定由業(yè)主負(fù)責(zé)繳納所在國的應(yīng)納稅金,而承包商僅負(fù)責(zé)其本國的應(yīng)納稅部分。如合同規(guī)定均由承包商納稅,則應(yīng)了解清楚稅種和稅率,并將稅金計(jì)入合同內(nèi)。
4.對于合同額較大而且復(fù)雜的跨境工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)尋求專業(yè)機(jī)構(gòu)的幫助,從中國企業(yè)角度考慮項(xiàng)目所在地的稅負(fù)等國際稅務(wù)問題,降低項(xiàng)目的整體稅負(fù)。
(二)建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理防范措施
海外項(xiàng)目需要特別關(guān)注項(xiàng)目所在地的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),在充分了解當(dāng)?shù)胤珊投悇?wù)規(guī)定的基礎(chǔ)上,通過對經(jīng)營活動的事先籌劃、事中控制和事后審閱,準(zhǔn)確合理的申報(bào)納稅,建立稅務(wù)防范措施,盡可能控制相關(guān)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
1.建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理管理制度,設(shè)置稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理部門或?qū)B殟徫?,培養(yǎng)專業(yè)的財(cái)務(wù)稅務(wù)管理人才。
2.設(shè)立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作流程,確保稅務(wù)規(guī)劃具有合理的商業(yè)目的,作經(jīng)營決策時(shí)要考慮稅收因素的影響,
3.稅務(wù)事項(xiàng)的會計(jì)處理符合相關(guān)會計(jì)準(zhǔn)則和稅務(wù)規(guī)定,納稅申報(bào)、稅款繳納、稅務(wù)檔案管理以及稅務(wù)資料的準(zhǔn)備等涉稅事項(xiàng)符合相關(guān)規(guī)定。
4.建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和改進(jìn)。
四、稅務(wù)籌劃的原則及方法
企業(yè)可以利用各個(gè)國家不同的稅法、稅收征管制度的差異,提前謀劃,以避免或者延緩納稅行為,實(shí)現(xiàn)企業(yè)商業(yè)決策的稅后價(jià)值最大化。需要注意的是稅務(wù)籌劃并不是偷稅、漏稅等違法行為,而是合法行為。
(一)稅務(wù)籌劃的原則
1.戰(zhàn)略原則。綜合考慮海外項(xiàng)目執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié),統(tǒng)籌安排,同時(shí)要符合稅務(wù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管要求,最終著眼于降低企業(yè)的整體稅負(fù),而非僅僅減少某一環(huán)節(jié)、某一稅種的納稅。
2.預(yù)見原則。稅務(wù)籌劃的重點(diǎn)在事先安排,根據(jù)項(xiàng)目具體情況、所在的國別的法律規(guī)定,事先作出合理安排。
(二)稅務(wù)籌劃的常用方法
在項(xiàng)目商務(wù)談判中,爭取達(dá)成免稅項(xiàng)目,由對方政府或者業(yè)主承擔(dān)稅負(fù)。爭取稅收優(yōu)惠政策,我國海外項(xiàng)目大多在亞非等欠發(fā)達(dá)地區(qū),各國為吸引投資,多有一些稅收優(yōu)惠政策,企業(yè)應(yīng)該積極爭取這些優(yōu)惠政策。還可以根據(jù)海外項(xiàng)目情況,設(shè)計(jì)有效且可操作的控股構(gòu)架,使用國家間稅收協(xié)定,或考慮將利潤停留在海外控股公司層面,以遞延納稅時(shí)間,從而降低海外經(jīng)營的整體稅務(wù)成本。
(三)設(shè)立海外公司控股構(gòu)架的注意事項(xiàng)
1.應(yīng)考慮向稅務(wù)局證明海外控股公司對利潤不做分配或減少分配是出于合理的商業(yè)原因,比如海外再投資等,以降低觸及中國受控外國企業(yè)條款的風(fēng)險(xiǎn)。
2.根據(jù)中國企業(yè)所得稅法,中國企業(yè)從其直接或間接控制的外國企業(yè)分得來源于中國境外的股息等投資收益,在滿足中國企業(yè)的直接或間接控股比例達(dá)到20%、該子公司為中國企業(yè)的三層以內(nèi)海外子公司等兩個(gè)條件時(shí),收到投資收益已實(shí)際繳納的境外稅款可以在計(jì)算中國企業(yè)所得稅時(shí)進(jìn)行抵免。
3.為了確保企業(yè)能夠享受控股架構(gòu)涉及的稅收協(xié)定的稅務(wù)優(yōu)惠,有必要根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求對海外控股公司的商業(yè)實(shí)質(zhì)進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓芾砗途S持。
要切實(shí)做好出國人員安全培訓(xùn)、提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力,筆者認(rèn)為應(yīng)做好三個(gè)方面工作:
一、面臨境外風(fēng)險(xiǎn)的主要類型
近幾年來,建工海外部境外工作的員工主要面臨的突出風(fēng)險(xiǎn):
一是從人體健康方面來看,排在首位的風(fēng)險(xiǎn)是傳染性疾病,如疾、登革熱及其他媒介傳播疾病,特別在一些不發(fā)達(dá)國家,醫(yī)療條件差,死亡率高,嚴(yán)重威脅著境外員工的健康安全。近幾年建工海外項(xiàng)目實(shí)施地幾內(nèi)亞、加納、加蓬等非洲國家,就屬于瘧疾高發(fā)病國家。為此,許多出國人員對前往這些國家心存疑慮。排在第二位的是心腦血管疾病,如心梗和腦中風(fēng),員工往往對這些慢性疾病不夠重視,一旦在境外發(fā)病得不到及時(shí)醫(yī)治,死亡及至殘威脅極高,建工海外項(xiàng)目已發(fā)生4起境外腦中風(fēng)及死亡及1起昏迷癱瘓病例。排在第三位的是新型傳染性疾病的爆發(fā)和流行,如寨卡病毒、埃博拉,非典,禽流感等,這些疾病會階段性在某一地區(qū)爆發(fā),如2015年建工海外施工項(xiàng)目所在國幾內(nèi)亞和加蓬,就屬于埃博拉爆發(fā)最嚴(yán)重的區(qū)域。
二是從人身安全方面來看。所在國有發(fā)生恐怖襲擊突發(fā)事件,也有針對中國公民的案件,以及熱點(diǎn)區(qū)域發(fā)生如軍事、罷工游行、示威等導(dǎo)致社會動亂的活動。建工海外項(xiàng)目曾經(jīng)歷過美國“9、11”恐怖襲擊事件,兩幢摩天大樓轟然倒塌,項(xiàng)目部面I臨交通封閉、缺水?dāng)嚯姷木置妫撼薪ò突固构线_(dá)爾港口項(xiàng)目,2004年5月3日發(fā)生第一次明確針對中國人的汽車炸彈恐怖襲擊,造成四死三重傷五輕傷,項(xiàng)目員工受到恐怖威脅:承建埃及開羅國際會議中心維修改造項(xiàng)目,因當(dāng)?shù)匕l(fā)生社會動亂,12名現(xiàn)場員工被困駐地:承建馬拉維國際會議中心項(xiàng)目,今年初因原總統(tǒng)去逝引發(fā)社會大游行,進(jìn)而發(fā)生騷亂,威脅項(xiàng)目員工的人身安全等。
三是從自然災(zāi)害方面來看,所在國突發(fā)特大地震、海嘯、颶風(fēng)等自然災(zāi)害。如建工海外項(xiàng)目經(jīng)歷過尼泊爾大地震、馬爾代夫海嘯等較大的自然災(zāi)害。承建馬爾代夫外交部大樓項(xiàng)目時(shí),突發(fā)印度洋海嘯襲擊,將距離大海僅1米的工地上的設(shè)備和生活區(qū)設(shè)施一掃而光:承建薩摩亞政府辦公樓時(shí),突發(fā)南太平洋9級地震,項(xiàng)目人員緊急撤到高地;尼泊爾發(fā)生大地震時(shí),建工承擔(dān)援建中的道路項(xiàng)目正處在施工階段,施工管理人員積極投入到抗震救災(zāi)中去。
四是從旅行中的風(fēng)險(xiǎn)來看,也不容小覷。建工海外項(xiàng)目所在國有的在遙遠(yuǎn)的非洲大陸塞內(nèi)加爾、幾內(nèi)亞、坦桑尼亞,也有加勒比海島國特立尼達(dá)和多巴哥、圭亞那、多米尼克以及南太平洋島國薩摩亞、東帝汶、瓦努阿圖、湯加等國,最長的路途飛行加轉(zhuǎn)機(jī)時(shí)間可達(dá)30個(gè)小時(shí)之久,轉(zhuǎn)機(jī)點(diǎn)最多的可達(dá)3.4個(gè)國家和地區(qū)。面對第一次走出國門,第一次坐飛機(jī),第一次離開故鄉(xiāng),這對語言不通的員工來說無疑是一種挑戰(zhàn)。多年前,建工海外曾發(fā)生上海出發(fā)50人,抵達(dá)特多時(shí)少了1人,原因是在飛抵特多前一站委內(nèi)瑞拉時(shí),有位煙癮很重的員工躲在衛(wèi)生間里吸煙,導(dǎo)致還未抵達(dá)特多就被航空公司趕下飛機(jī),關(guān)押在委內(nèi)瑞拉。還有因?yàn)檎Z言不通,碰到中途轉(zhuǎn)機(jī)時(shí)移民局的故意刁難,中途受阻遣返事件也時(shí)有發(fā)生。
二、開啟出國前風(fēng)險(xiǎn)管控教育模式
如何讓境外員工隨時(shí)隨地有安全感、獲得感,踏踏實(shí)實(shí)地走出去,安全健康地在境外工作,又平平安安地返回祖國,讓自己安心讓家人放心?企業(yè)又如何實(shí)現(xiàn)對境外員工的真真切切的關(guān)愛義務(wù),同時(shí)使企業(yè)最大限度地降低各類風(fēng)險(xiǎn),這些難題已迫在眉睫地?cái)[著走出去企業(yè)的面前。這是一份社會責(zé)任,也是企業(yè)管理者對外派員工應(yīng)盡的義務(wù)。為此,建工海外部結(jié)合遇到的難題,積極探索出國人員的派遣和管理工作,巳建立起事前培訓(xùn)、事中監(jiān)控指導(dǎo)、事后處置的防范風(fēng)險(xiǎn)管理體系。尤其是把的工作重心和重點(diǎn)前移到對外派人員的事前培訓(xùn)上。通過一系列事先培訓(xùn),使出國人員增強(qiáng)了防范意識,能夠了解掌握相關(guān)知識和信息,做足各種出國準(zhǔn)備,同時(shí)知道在突況下應(yīng)當(dāng)向誰求助,可以獲得什么樣的幫助,從而更有效地降低各類風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
建工海外部制定了臨時(shí)或長期外派人員不同的出國培訓(xùn)教育方案。方案突出事前的防范,確保出國員工切實(shí)有效地提高海外風(fēng)險(xiǎn)意識,掌握防范技能和應(yīng)急處置能力。
一是臨時(shí)出訪人員在出行前須接受相應(yīng)培訓(xùn)。培訓(xùn)包括:(1)前往國和地區(qū)的旅行建議、目的地安全形勢評估、目的地醫(yī)療環(huán)境狀況、地方常見病及治療方法、疫苗接種建議、預(yù)防措施推薦、差旅安全建議及日常建議,如當(dāng)?shù)亟煌ā嬍嘲踩?、飲用水安全等,另外還有當(dāng)?shù)卮笫桂^信息、求助電話等。(2)機(jī)票行程單。包括航班信息、行李規(guī)定、轉(zhuǎn)機(jī)注意事項(xiàng)、應(yīng)急聯(lián)系人、飛行及轉(zhuǎn)機(jī)時(shí)間、機(jī)場信息等。(3)專業(yè)健康及安全機(jī)構(gòu)給出的線路安全評估,為出行安全提供安全保障。(4)培訓(xùn)和指導(dǎo)安裝緊急援助APP,遇到緊急情況可一鍵撥打救援電話,并在差旅中可隨時(shí)接受前往國的實(shí)時(shí)醫(yī)療和安全情報(bào)、咨詢建議,以便做好自身安全防護(hù)。
2015年,市場經(jīng)營部門商務(wù)人員因拓展業(yè)務(wù)需前往喀麥隆和當(dāng)?shù)毓賳T進(jìn)行高級別項(xiàng)且洽談,得到此出國計(jì)劃后,按照他們的出行線路,建工海外通過權(quán)威咨詢機(jī)構(gòu)給出了精準(zhǔn)的安全提示:(1)晚間5點(diǎn)以后機(jī)場跑道維修保養(yǎng),所有航班一律取消:(2)杜阿拉和雅溫得兩城市間高速公路晚間行駛存在高風(fēng)險(xiǎn),有假警察沿途出沒和人車被劫持的風(fēng)險(xiǎn)。果然一行人員晚間抵達(dá)的城市杜阿拉機(jī)場因跑道維修無法轉(zhuǎn)機(jī)再次起飛前往首都。由于與當(dāng)?shù)馗呒墑e會談約在第二天上午,他們?yōu)橼s時(shí)間打算連夜驅(qū)車5小時(shí)趕往首都,但根據(jù)安全提示晚間高速公路行駛存在較高風(fēng)險(xiǎn),商務(wù)人員最終決定采納所提供的安全評估提示,不冒晚間開車的風(fēng)險(xiǎn),并果斷通知外方略作時(shí)間調(diào)整,改為第二天驅(qū)車前往首都。由于事先得到準(zhǔn)確的信息,從而及時(shí)調(diào)整行程,并安全地抵達(dá)了目的地,圓滿完成了此次洽談任務(wù)。
前往讓人望而生畏的高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)出差,各種擔(dān)憂害怕是免不了的。出行前的安全防范技巧,也許能給商務(wù)人員出行助一臂之力。2015年11月,馬里的一酒店大堂遭恐怖襲擊,有中方人員遭襲擊身亡,恰逄這當(dāng)口,我方一女性商務(wù)人員即將途徑馬里并對其周邊諸國進(jìn)行商務(wù)洽談。得知突發(fā)恐怖襲擊后,建工海外除了給出常規(guī)的安全建議外,還請專業(yè)機(jī)構(gòu)對線路重新進(jìn)行安全評估和緊急預(yù)案,調(diào)整并縮短了可能有風(fēng)險(xiǎn)的行程,從而消除了出國人員的疑慮。
二是長期項(xiàng)目駐外人員須接受系統(tǒng)培訓(xùn)。建工海外嚴(yán)格執(zhí)行“不參加培訓(xùn)、不派出國”的制度,每個(gè)出國人員行前必須接受系統(tǒng)的培訓(xùn)。針對項(xiàng)目人員人數(shù)多、來自不同單位、而且很多出國人員是第一次出國的特點(diǎn),建工海外制作了圖文并茂、有聲有色的出國教育資料光盤發(fā)放給每個(gè)單位并組織系統(tǒng)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括項(xiàng)目概況、前往國與中國的關(guān)系、國家概括、護(hù)照、簽證管理、外事紀(jì)律、乘機(jī)知識、航班線路、應(yīng)急用外語,當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗及禮儀、禁忌、氣候、目的地疫苗接種需求,使領(lǐng)館信息,常住地安全形勢評估,目的國的常規(guī)安全建議,突發(fā)事件的處置等。使出國人員在出發(fā)前對前往國有個(gè)初步的概念,知道出發(fā)前需要準(zhǔn)備什么,路途中要注意什么,遇到突發(fā)狀況該如何處置。就拿出行線路為例,目前的國際機(jī)票都為電子機(jī)票,多達(dá)幾頁紙的機(jī)票信息、里面的英文及阿拉伯?dāng)?shù)字代表什么,大部分出國人員不會外語,往往是一頭霧水,而且不廣外派人員是第一次出國坐飛機(jī),有的轉(zhuǎn)機(jī)次數(shù)達(dá)4次之多。為此,建工海外對每位出國人員進(jìn)行行前系統(tǒng)培訓(xùn)與交底,在發(fā)放出國資料的同時(shí),還給他們做好非常詳盡的行程單,內(nèi)容包括航班和航站樓信息、飛行時(shí)間、轉(zhuǎn)機(jī)時(shí)間及轉(zhuǎn)機(jī)銜接細(xì)節(jié)、手提及托運(yùn)行李尺寸規(guī)定、乘機(jī)注意事項(xiàng),國內(nèi)外應(yīng)急聯(lián)系人電話、乘機(jī)途中的常用語等。通過這些行之有效的培訓(xùn),建工海外近年來沒有發(fā)生過一期因途中受阻而遣返的事件。
通過事前系統(tǒng)培訓(xùn)與教育,在突發(fā)事件來臨面前,建工海外員工知道如何在第一時(shí)間尋求專業(yè)援助,不會因?yàn)槟吧h(huán)境而感到孤立無援。如2016年底南太湯加項(xiàng)目發(fā)生員工因不慎跌落導(dǎo)致腦外傷,急需緊急搶救動腦部手術(shù),而當(dāng)?shù)蒯t(yī)療條件無法滿足,時(shí)間就是生命,通過緊急救援系統(tǒng),在24小時(shí)內(nèi)完成了赴澳大利亞簽證手續(xù)、包機(jī)轉(zhuǎn)運(yùn)、緊急手術(shù)救治等一系列看似難以完成的工作,使該員工及時(shí)得到救助。
三是出國人員須接受急救知識專業(yè)特色培訓(xùn)。有些國外項(xiàng)且現(xiàn)場地處邊選,缺醫(yī)少藥,掌握了急救知識,對疾病預(yù)防、發(fā)生和處置能夠起到積極作用。建工海外凡有新項(xiàng)目啟動,都會組織項(xiàng)目管理人員和新入職大學(xué)生進(jìn)行急救知識培訓(xùn),內(nèi)容有心肺復(fù)蘇、CAD(除顫儀)的使用、急救包扎、對各類外傷內(nèi)傷及突發(fā)環(huán)境事件下的急救措施,徒手搬運(yùn)傷員等實(shí)用的技能和救護(hù)常識,這些拯救生命的技能在境外項(xiàng)目現(xiàn)場突況下起到了至關(guān)重要的作用。如2016年12月初,地處南太平洋小島.桑托島一項(xiàng)目人員突發(fā)腦中風(fēng),由于當(dāng)?shù)責(zé)o任何醫(yī)院和急救設(shè)施,要進(jìn)一步急救必須通過醫(yī)療包機(jī)緊急轉(zhuǎn)運(yùn)。得益于病人身邊的項(xiàng)目人員出國前曾經(jīng)受過急救知識專門培訓(xùn),用學(xué)到的技能在第一時(shí)間對病人進(jìn)行了急救處理,保持呼吸氣道暢通,抬頭伸頸,清理口腔異物,當(dāng)時(shí)操作一刻鐘起到的療效,為專業(yè)救援人員和直升飛機(jī)來到,確保第一時(shí)間的救急處理、挽救生命贏得了寶貴的黃金一刻鐘時(shí)間,也為后續(xù)進(jìn)一步轉(zhuǎn)運(yùn)至澳大利亞手術(shù)及最終轉(zhuǎn)運(yùn)到國內(nèi)起到了積極有效的作用。
建工海外通過事前的系統(tǒng)培訓(xùn)與教育,有效提升了出國員工的安全意識、防范技能和急救技能,為走出去員工起到了保駕護(hù)航的積極作用。
三、建立全覆蓋安全健康信息網(wǎng)絡(luò)
事前的出國培訓(xùn)與教育是風(fēng)險(xiǎn)管控最重要的部分。由于國際安全形勢瞬息萬變,行前的出國培訓(xùn)已不能滿足在外人員Π踩及健康的需求,為此,必須尤其重視并積極做好事中覆蓋整個(gè)出國期間的安全健康信息及培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。建工海外利用互聯(lián)網(wǎng),讓出國教育如影隨形,無論員工身處何地,都能隨時(shí)獲得實(shí)時(shí)醫(yī)療和安全信息以及安全教育:還建立了全天候、全覆蓋的“海外部健康安全預(yù)警微信群”。目前由建工海外人力資源中心外事專員、境外項(xiàng)目、公司及常駐機(jī)構(gòu)的36位安全管理員組成,群主24小時(shí)全年無休在群里來自安全與健康權(quán)威咨詢機(jī)構(gòu)的動態(tài)信息報(bào)告,國外各點(diǎn)也會將當(dāng)?shù)匾恍┲卮蟀踩敖】敌畔⒃谌豪铮┐蠹曳窒?。?016年底南太巴布亞新幾內(nèi)亞海域附近發(fā)生7.9級地震,通過微信群比媒體早一個(gè)小時(shí)在群里了海嘯預(yù)警,即時(shí)通知到附近的印尼、薩摩亞、湯加、瓦努阿圖項(xiàng)目人員,及時(shí)做好預(yù)防應(yīng)對措施,儲備好食品及水,往高處撤離。還如2017年3月份多哥首都洛美抗議燃油漲價(jià),引起當(dāng)?shù)孛癖娛就?、進(jìn)而突發(fā)暴力沖突事件。為此,建工海外及時(shí)提醒項(xiàng)目人員適度提高工作場所與隨行安保等級,做好應(yīng)急預(yù)案,注意潛在社會動蕩風(fēng)險(xiǎn)。類似的提醒還有坦桑尼亞霍亂疫情爆發(fā)、特多工人聯(lián)合會因燃料短缺而發(fā)起罷工、科摩羅與印度尼西亞州長競選人活動可能引發(fā)的暴力事件及強(qiáng)硬派伊斯蘭守衛(wèi)者陣線集會活動、尼泊爾憲法修正案抗議活動等。還有第一時(shí)間了今年3月6日.10日法國空中交通管制工會與法航多輪全國罷工預(yù)警,使特多、幾內(nèi)亞項(xiàng)目的人員派遣預(yù)先做出了相應(yīng)的出行調(diào)整。這些來自權(quán)威安全健康機(jī)構(gòu)的預(yù)警,建工海外第一時(shí)間都在微信群里,讓所在國人員做好充分的應(yīng)急預(yù)案及措施,避免遭受不必要的損失。
在“海外部健康安全預(yù)警微信群”里,還不定期推送一些應(yīng)景的特色培訓(xùn)課程,如在穆斯林齋月期間我們發(fā)送了如何尊重當(dāng)?shù)氐淖诮田L(fēng)俗禮儀:女性差旅人員在穆斯林國家的安全注意事項(xiàng):在流行病爆發(fā)期間,推出健康安全方面的安全預(yù)防知識,如埃博拉,塞卡病毒,瘧疾等安全預(yù)防知識。在埃博拉爆發(fā)的日子里,地處埃博拉爆發(fā)區(qū)的幾內(nèi)亞項(xiàng)目人員,積極防范,采取有效防御措施,不但沒有停工,而且還在嚴(yán)峻的條件下圓滿完成了項(xiàng)目施工任務(wù),榮獲國家商務(wù)部抗埃博拉先進(jìn)集體稱號。
近年來,建工海外通過對外派的幾千名不同類型員工事前、事中行之有效的出國教育培訓(xùn),大大降低健康及安全風(fēng)險(xiǎn),消除對于派駐地的各種安全及健康疑慮,增強(qiáng)了海外員工的風(fēng)險(xiǎn)意識、自我防范意識,并能夠掌握各類自身保護(hù)及保護(hù)他人的技能,讓員工真切感受到企業(yè)對他們的關(guān)懷,提高員工對企業(yè)的忠誠度和健康安全幸福指數(shù)。這些事前、事中的培訓(xùn)與教育,有助于在充滿挑戰(zhàn)的局面中準(zhǔn)確預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素,探尋新的機(jī)會,降低現(xiàn)有和潛在的危險(xiǎn),讓走出去企業(yè)走得更好、走得更遠(yuǎn)。
據(jù)深圳高新區(qū)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人介紹,國際科技商務(wù)平臺的運(yùn)作模式概括起來說,就是由政府投資建設(shè),提供辦公場所、專業(yè)化服務(wù)、優(yōu)惠政策等三大要素,吸引境外非贏利的科技商務(wù)機(jī)構(gòu)入駐,并依托其資源,大力開展“引進(jìn)來”、“走出去”工作,促進(jìn)對外貿(mào)易,為政府和民間組織對外友好交流牽線搭橋,推動深圳市國際化和創(chuàng)新型城市的建設(shè)。
如此一來,國際平臺就先后引進(jìn)了來自美國、英國、法國、芬蘭、匈牙利、以色列、朝鮮、韓國、緬甸、埃及、哥倫比亞以及我國香港等33個(gè)國家和地區(qū)的46家境外科技商務(wù)機(jī)構(gòu)入駐。
“三步走”將境外機(jī)構(gòu)“引進(jìn)來”
該負(fù)責(zé)人告訴記者,在“引進(jìn)來”方面,國際科技商務(wù)平臺的做法是“三步走”。
首先,通過國際科技商務(wù)平臺的入駐機(jī)構(gòu),引進(jìn)境外項(xiàng)目、技術(shù)落戶深圳和內(nèi)地。在此方面,平臺成效卓著,截至目前已經(jīng)引進(jìn)了473個(gè)境外項(xiàng)目和技術(shù)。
其次,國際科技商務(wù)平臺依托入駐機(jī)構(gòu)的資源及其他社會資源,衍生出高新區(qū)國際孵化器。現(xiàn)在,深圳把自主創(chuàng)新提升到城市發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略,迫切需要高科技企業(yè)、項(xiàng)目、高校等創(chuàng)新要素。國際平臺則要發(fā)揮橋梁與紐帶作用,源源不斷地把各類創(chuàng)新要素聚集到深圳。
“引進(jìn)的技術(shù)一定要是國際上領(lǐng)先或能填補(bǔ)國內(nèi)空白,只有這樣,才能提升企業(yè)的源頭創(chuàng)新能力和國際競爭力?!?該負(fù)責(zé)人說。
據(jù)了解,國際孵化器啟動區(qū)總面積2?000多平方米,已有來自美國、芬蘭、匈牙利、韓國、以色列等國家和地區(qū)的近20個(gè)高科技項(xiàng)目入駐,總投資近1億元,主要集中于電子信息、新能源、生物醫(yī)藥、環(huán)保等多個(gè)領(lǐng)域。
在做好項(xiàng)目和技術(shù)引進(jìn)的基礎(chǔ)上,國際科技商務(wù)平臺立意高遠(yuǎn),依托入駐機(jī)構(gòu)和國際孵化器入孵企業(yè)的資源,著力推動境外政府和企業(yè)在深圳設(shè)立研發(fā)中心和高科技專業(yè)園,向產(chǎn)業(yè)鏈縱深挖價(jià)值。目前,匈牙利創(chuàng)新與技術(shù)中心正與深圳市有關(guān)部門商談建設(shè)“匈牙利環(huán)保技術(shù)研發(fā)中心”、“匈牙利環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)園”等項(xiàng)目。
只需“兩步”幫助企業(yè)“走出去”
“‘引進(jìn)來’用了三步,‘走出去’則只需兩步?!痹撠?fù)責(zé)人說,“開始,我們通過各入駐機(jī)構(gòu),逐個(gè)地幫助深圳和內(nèi)地的企業(yè)在境外設(shè)立機(jī)構(gòu)。后來,考慮到企業(yè)逐個(gè)‘走出去’的風(fēng)險(xiǎn)和成本相對較高,從2008年開始,我們通過入駐機(jī)構(gòu),動員他們的政府機(jī)構(gòu)和企業(yè),參照國際平臺的運(yùn)作模式,在發(fā)達(dá)國家和地區(qū)設(shè)立‘深圳高科技企業(yè)投資研發(fā)平臺’或‘深圳高科技企業(yè)孵化器’,在發(fā)展中國家和地區(qū)設(shè)立‘深圳新技術(shù)新產(chǎn)品轉(zhuǎn)移中心’,幫助深圳企業(yè)結(jié)伴成群地‘走出去’?!?/p>
最先實(shí)施的是“以色列中國企業(yè)研發(fā)中心平臺”,該平臺位于特拉維夫商業(yè)中心地帶,由以色列向中國企業(yè)的研發(fā)中心提供免費(fèi)的辦公場所,并委派專業(yè)人員向入駐的中國企業(yè)提供免費(fèi)服務(wù)。這是以色列建國以來首次批準(zhǔn)這樣的國際合作項(xiàng)目,開創(chuàng)了一個(gè)新的合作模式。
國際平臺的成立是深圳市委市政府創(chuàng)新的產(chǎn)物,在國內(nèi)尚屬首創(chuàng)。它不僅開創(chuàng)了國際化建設(shè)的新模式,而且在實(shí)際工作中取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹,8年來,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),國際科技商務(wù)平臺共幫助深圳企業(yè)出口16億美元,進(jìn)口3億美元。未來幾年內(nèi),國際科技商務(wù)平臺將在深圳市科技創(chuàng)新委的領(lǐng)導(dǎo)下,通過部市共建,有效利用科技部、商務(wù)部的國際資源,做大做強(qiáng)國際平臺,真正發(fā)揮其集成效應(yīng)、放大效應(yīng)和共贏效應(yīng)。
引鳳來?xiàng)灿萍贾?/p>
時(shí)至今日,寶雞高新區(qū)已走過了它波瀾壯闊的20個(gè)年頭。經(jīng)過20年的建設(shè)與發(fā)展,寶雞高新區(qū)在開發(fā)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)新能力提升等方面取得突出成就,實(shí)現(xiàn)了由“制造”向“創(chuàng)造”的跨越,創(chuàng)造了多項(xiàng)“世界第一”和“全國之最”。盤點(diǎn)20年,寶雞高新區(qū)通過科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動,從1992年建區(qū)之初僅占地0.42平方公里的彈丸之地,到如今建成區(qū)面積近30多平方公里的現(xiàn)代化科技園區(qū)和城市核心區(qū)。寶雞高新區(qū)已成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、質(zhì)量最高、效益最好的區(qū)域。2011年,高新區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營總收入1?153億元、工業(yè)增加值322億元、全社會固定資產(chǎn)投資228億元,生產(chǎn)總值375億元。據(jù)統(tǒng)計(jì):寶雞高新區(qū)在國家高新區(qū)的綜合排名比“十五”末提升了16位,上升至第37位。其中,知識創(chuàng)造與孕育創(chuàng)新能力躍升至第23位,可持續(xù)發(fā)展能力躍升至第33位。
在時(shí)不我待的中國現(xiàn)代化里程碑上,高新區(qū)搶抓在關(guān)中率先突破發(fā)展的歷史機(jī)遇,堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、開發(fā)建設(shè)”三輪驅(qū)動,充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新競爭優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)的規(guī)模競爭優(yōu)勢和全球競爭中產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈整合優(yōu)勢,傾力打造國家創(chuàng)新型科技園。近五年,寶雞高新區(qū)累計(jì)獲準(zhǔn)國家級火炬計(jì)劃項(xiàng)目、國家科技創(chuàng)新基金項(xiàng)目、863計(jì)劃項(xiàng)目、國家新產(chǎn)品、科技攻關(guān)等項(xiàng)目150余項(xiàng),省級火炬計(jì)劃、科技攻關(guān)計(jì)劃、科技創(chuàng)新工程等900項(xiàng),申報(bào)專利1?230項(xiàng),獲準(zhǔn)授權(quán)1?020項(xiàng)。目前,隨著寶雞?中國鈦谷被科技部列入全國創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn),陜西省鈦及稀有金屬材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在寶雞的成立,以及鈦專業(yè)孵化器大樓和汽車零配件創(chuàng)業(yè)孵化基地的相繼建成,寶雞高新區(qū)的科技創(chuàng)新能力以及由此帶動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平大幅提升,正在邁向又好又快發(fā)展的黃金期。
【關(guān)鍵詞】海外工程項(xiàng)目;國際金融工具;財(cái)務(wù)管理
近年來,我所在的建筑企業(yè)集團(tuán)公司雖然承攬了不少海外工程項(xiàng)目,取得了一定的效益,但是海外項(xiàng)目管理粗放,精細(xì)化管理水平不高的問題仍然突出。在海外項(xiàng)目運(yùn)營初期、項(xiàng)目中標(biāo)建設(shè)中期和項(xiàng)目完工后期,經(jīng)常面臨工程承包困難、項(xiàng)目融資困難、建設(shè)資金緊張、墊資施工、資金無法有效集中、外匯管制、匯兌損失、應(yīng)收賬款拖欠等各種財(cái)務(wù)管理問題。掌握和運(yùn)用日趨繁榮的各種國際金融工具,可以在我們面臨困難時(shí),助推項(xiàng)目承包和運(yùn)營,給予信用及資金支持,防范和化解風(fēng)險(xiǎn),從而促進(jìn)集團(tuán)海外項(xiàng)目經(jīng)營管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
一、國際金融工具的類別和國際金融機(jī)構(gòu)的選擇
1.國際金融工具的類別
在全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢下,國際信息技術(shù)和金融領(lǐng)域也在不斷變革和創(chuàng)新,目前與海外項(xiàng)目運(yùn)營密不可分的金融工具仍然是國際融資、國際擔(dān)保和國際結(jié)算三大傳統(tǒng)工具,不過這三大工具隨著時(shí)代的進(jìn)步,有了更加廣泛的運(yùn)用和多層次的創(chuàng)新,主要包括幾方面:一是國際融資類,主要是出口賣方信貸、出口買方信貸、優(yōu)惠貸款、內(nèi)保外貸、銀團(tuán)貸款、營運(yùn)資金貸款、應(yīng)收賬款保理等。二是國際擔(dān)保類,主要是國際投標(biāo)保函、履約保函、預(yù)付款保函、關(guān)稅保付保函、質(zhì)保金保函等。三是國際結(jié)算類,主要是遠(yuǎn)期結(jié)售匯、付匯理財(cái)、外幣掉期、短期定存等。
2.國際金融機(jī)構(gòu)的選擇
海外項(xiàng)目運(yùn)營管理的成功離不開與國際金融機(jī)構(gòu)的合作,國際金融機(jī)構(gòu)如何選擇,首先得分析每個(gè)海外工程項(xiàng)目的實(shí)際情況與項(xiàng)目的金融需求,再根據(jù)公司自身的國際管理水平,找到公司與金融機(jī)構(gòu)合作的切入點(diǎn),最后再通過比選金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)實(shí)力、業(yè)務(wù)規(guī)模、產(chǎn)品種類、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、國際信用度、國際化程度等條件來確定擬合作的國際金融機(jī)構(gòu)。
國際金融機(jī)構(gòu)主要包括幾類:一是國內(nèi)的政策性銀行和出口信用機(jī)構(gòu),如進(jìn)出口銀行、國家開發(fā)銀行和中國出口信用保險(xiǎn)公司。二是國內(nèi)的大型商業(yè)銀行,如中國銀行、工商銀行。三是國際金融組織,如國際貨幣基金組織、亞洲開發(fā)銀行和非洲開發(fā)銀行。四是國際知名的商業(yè)銀行,如:花旗銀行、巴黎銀行等。五是項(xiàng)目所在國信譽(yù)和實(shí)力好的當(dāng)?shù)劂y行,如非洲的標(biāo)準(zhǔn)銀行。
二、國際金融工具在海外項(xiàng)目運(yùn)營過程中的體現(xiàn)
1.海外項(xiàng)目運(yùn)營初期
(1)由于國內(nèi)建筑企業(yè)越來越多的走出國門,國際工程承包市場競爭白熱化,現(xiàn)匯項(xiàng)目投標(biāo)更是競爭激烈,項(xiàng)目融資、帶資承包成為了國際工程承包市場的發(fā)展趨勢。作為資金比較短缺的發(fā)展中國家來說,他們更希望和歡迎帶資承包商來建設(shè)項(xiàng)目。我集團(tuán)把目標(biāo)市場定位于非洲、東南亞等發(fā)展中國家,這就需要與商業(yè)銀行、出口信貸機(jī)構(gòu)、國際金融組織、保險(xiǎn)公司等密切合作,利用出口賣方信貸、買方信貸、出口信用保險(xiǎn)等金融工具,確定融資模式,提升國際競爭力。
(2)在國際工程招投標(biāo)階段,為表明投標(biāo)人有信用和誠意履行投標(biāo)義務(wù),業(yè)主往往要求投標(biāo)人必須通過國際性銀行向其開具擔(dān)保書,即投標(biāo)保函后,才有資格參與項(xiàng)目投標(biāo)。按照國際慣例,征得業(yè)主同意,選擇國際性商業(yè)銀行開具投標(biāo)保函,確定銀行服務(wù)費(fèi)率是海外項(xiàng)目獲得的必然條件。
(3)工程項(xiàng)目中標(biāo)后,在項(xiàng)目正式實(shí)施前,一般根據(jù)業(yè)主要求,需要向業(yè)主開具銀行履約保函,承諾在合同執(zhí)行期間按合同約定履行義務(wù)。這時(shí)公司需要盡快安排銀行授信事宜,以便順利開出履約保函或簽訂融資協(xié)議,若不能順利開出履約保函,則不能順利簽署商務(wù)合同。
2.海外項(xiàng)目建設(shè)過程中
(1)海外項(xiàng)目正式建設(shè)階段,在業(yè)主支付工程預(yù)付款前,公司還得向業(yè)主開具擔(dān)保書,承諾按合同規(guī)定償還業(yè)主預(yù)付的工程款。當(dāng)公司涉及大量設(shè)備進(jìn)入項(xiàng)目所在國需要申請臨時(shí)免除關(guān)稅、采購大宗材料物資需要業(yè)主追加預(yù)付款時(shí),可以采用關(guān)稅保函、材料預(yù)付款保函,以減輕公司資金壓力。
(2)一些海外項(xiàng)目由于業(yè)主資金緊缺,不能提供工程預(yù)付款,只能靠公司先行投入資金購置機(jī)械設(shè)備,購買材料物資,墊資進(jìn)行施工建設(shè),給公司造成了巨大的資金壓力。公司可以通過國家政策性銀行或商業(yè)銀行,運(yùn)用銀團(tuán)貸款、內(nèi)保外貸、境外低利率貸款等金融工具獲得資金,保證海外項(xiàng)目的正常運(yùn)營。
(3)隨著海外項(xiàng)目的增多,工程項(xiàng)目分布于不同國家和不同地區(qū),資金監(jiān)控的難度比較大,資金集中籌劃、協(xié)同運(yùn)營較為困難,如果任由項(xiàng)目資金實(shí)行分散管理,公司將難以進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)度,不能充分發(fā)揮資金的使用效益,導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率增加。利用國際銀行金融服務(wù),開設(shè)離岸賬戶、國際銀行電子支付系統(tǒng),建立公司國際資金收付體系尤為必要。
(4)根據(jù)公司資金調(diào)控安排,海外項(xiàng)目資金經(jīng)常需要調(diào)回國內(nèi)或調(diào)往其他國家,但是由于我國或項(xiàng)目駐在國存在外匯管制,資金不能自由出入境,給資金調(diào)度帶來了風(fēng)險(xiǎn)。選擇信用好的國際性銀行和資金匯劃路徑能夠規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
(5)海外項(xiàng)目資金在匯入?yún)R出國內(nèi),發(fā)生各種外幣和人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)時(shí),工程項(xiàng)目的各項(xiàng)支出與工程收入之間產(chǎn)生幣別差異和時(shí)間差時(shí),會產(chǎn)生匯率風(fēng)險(xiǎn)。如在人民幣升值的背景下,公司用取得的以美元支付的工程款在國內(nèi)采購設(shè)備、材料物資,支付國內(nèi)分包人員工資,將項(xiàng)目美元收入?yún)R回國內(nèi)結(jié)算人民幣時(shí),就會產(chǎn)生匯兌損失,使成本增加。選擇國際性遠(yuǎn)期外匯和貨幣掉期等金融工具,可以減少資金損失。
3.海外項(xiàng)目完工后期
(1)海外項(xiàng)目在建設(shè)基本結(jié)束,項(xiàng)目進(jìn)入竣工收尾階段后,業(yè)主為使承包商能擔(dān)保對完工后的工程缺陷履行維修義務(wù),會扣留一定比例的質(zhì)保金,通過銀行開具維修期保函或質(zhì)保金保函可以盡快收回資金,減少項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。
(2)許多海外項(xiàng)目在竣工后,應(yīng)收賬款往往由于業(yè)主資金短缺支付困難,或工程款支付手續(xù)繁雜,業(yè)主上級管理部門或貸款金融機(jī)構(gòu)審核過長等原因造成拖欠,致使工程款和質(zhì)保金不能及時(shí)收取。分析欠款具體情況,采取不同催收方式,運(yùn)用金融工具,可以縮短收款周期,加快應(yīng)收賬款的收匯速度。
三、運(yùn)用國際金融工具提升海外項(xiàng)目運(yùn)營效益
1.轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式,提升國際工程經(jīng)營開發(fā)能力
目前,我所在的集團(tuán)公司海外工程項(xiàng)目經(jīng)營開發(fā)的能力較弱,通常是與其他外經(jīng)單位合作,靠搭船出海方式分包工程,缺少自主開發(fā)國際工程項(xiàng)目的能力。為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)海外戰(zhàn)略,首要的就是轉(zhuǎn)變國際工程承包經(jīng)營方式,適應(yīng)國際工程承包市場由傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)與施工分離的方式快速向總承包方式轉(zhuǎn)變的特點(diǎn),同時(shí)針對國際市場帶資承包項(xiàng)目大量出現(xiàn)的情況,加強(qiáng)與國內(nèi)國外金融機(jī)構(gòu)合作,提高融資能力,增強(qiáng)工程項(xiàng)目承包競爭力。
(1)加深與中國進(jìn)出口銀行、國有商業(yè)銀行和出口信用保險(xiǎn)公司的合作,充分運(yùn)用買方信貸、賣方信貸和對外優(yōu)惠貸款等多種融資方式,擴(kuò)大國際工程項(xiàng)目承包業(yè)務(wù)。
(2)根據(jù)工程項(xiàng)目所在國的意愿,針對項(xiàng)目的特點(diǎn)和規(guī)模,結(jié)合自身的技術(shù)優(yōu)勢和融資能力,逐步學(xué)會利用出口信貸、項(xiàng)目融資、BOT等方式,發(fā)展和擴(kuò)大工程承包的業(yè)務(wù)領(lǐng)域及規(guī)模。
(3)結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際,做好項(xiàng)目可行性分析,確定項(xiàng)目融資期限、金額、利率等關(guān)鍵環(huán)節(jié),計(jì)算借款利息和籌資費(fèi)用,分析國際工程項(xiàng)目的融資成本,選擇最好融資模式,降低海外工程項(xiàng)目承包風(fēng)險(xiǎn)。
2.運(yùn)用國際擔(dān)保,助推海外項(xiàng)目全過程管理
國際擔(dān)保的表現(xiàn)形式即銀行保函,是以銀行信用替代商業(yè)信用作為承諾貨幣支付的保證書。隨著國際工程承包市場的不斷繁榮,銀行保函出現(xiàn)在國際工程承包的各個(gè)環(huán)節(jié),貫穿于項(xiàng)目管理的全過程。
(1)海外項(xiàng)目運(yùn)營管理中,必須對銀行保函的基礎(chǔ)知識及具體運(yùn)用有所了解,熟悉保函開立當(dāng)事人、擔(dān)保金額、擔(dān)保有效期、責(zé)任條款和索賠條件等基本內(nèi)容。在選擇金融機(jī)構(gòu)開立保函時(shí),還應(yīng)了解保函的具體費(fèi)率,對成本費(fèi)用進(jìn)行策算。
(2)注意防范保函的索賠風(fēng)險(xiǎn)。在開立保函時(shí),應(yīng)對項(xiàng)目的可行性和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行調(diào)查;要了解項(xiàng)目所在國的經(jīng)濟(jì)、政治、外匯管制、市場規(guī)范和國際標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等情況;了解具體受益人的資信情況,項(xiàng)目資金的保障情況。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,應(yīng)加強(qiáng)自身的管理,防控違約情況的出現(xiàn),保函到期應(yīng)及時(shí)注銷保函。
3.構(gòu)建國際資金集中管理平臺,提高資金管控效益
海外項(xiàng)目的運(yùn)營總是存在各種各樣的風(fēng)險(xiǎn),而各種風(fēng)險(xiǎn)最后都將轉(zhuǎn)化為資金風(fēng)險(xiǎn),將海外資金集中管理是防范風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化財(cái)務(wù)控制、節(jié)約資金成本的重要手段。
(1)集團(tuán)應(yīng)建立國際銀行資金平臺,可以在香港選擇業(yè)務(wù)覆蓋面廣,資信等級高的大型跨國銀行作為開戶行,設(shè)立集團(tuán)離岸外匯專用賬戶,健全外匯管理機(jī)制。
(2)海外各工程項(xiàng)目在報(bào)集團(tuán)審批通過后,可以在集團(tuán)外匯總賬戶下設(shè)置子賬戶。集團(tuán)可以利用跨國銀行的電子銀行系統(tǒng)和資金集中管理信息系統(tǒng)來掌握各工程項(xiàng)目的實(shí)時(shí)資金動態(tài)情況,將海外資金集中管理、統(tǒng)一籌劃,實(shí)現(xiàn)對海外資金流的監(jiān)控,發(fā)揮集團(tuán)整體資金優(yōu)勢,提高資金使用效率,最大限度降低營運(yùn)成本和融資成本。
(3)通過國際銀行資金平臺,將來源于多個(gè)國家的海外承包工程資金集中存放,便于規(guī)避工程所在國的匯率波動和政治風(fēng)險(xiǎn),防止因工程所在國的外匯管制或其他原因?qū)е碌馁Y金無法正常流動的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)還可以利用外匯創(chuàng)匯,使資金收支進(jìn)入良性、健康發(fā)展的軌道。
(4)當(dāng)海外項(xiàng)目基金緊缺時(shí),通過國際銀行的資金平臺,拓寬企業(yè)海外融資渠道,利用銀行內(nèi)保外貸、優(yōu)惠貸款等金融工具,獲取多種外幣的低利率貸款資金支持,保障項(xiàng)目資金需求,降低企業(yè)的境外融資成本。
4.積極利用金融工具,規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)
海外工程項(xiàng)目一般是以外幣計(jì)價(jià)簽定的合同,合同工期較長,在執(zhí)行合同過程中會出現(xiàn)匯率變化的風(fēng)險(xiǎn)。積極防范和合理規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn),是海外項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。
(1)關(guān)注國際市場動態(tài)和國家政策的變化,跟蹤美元、 歐元等國際結(jié)算貨幣與人民幣的匯率走勢,選擇合適時(shí)機(jī),安排外匯資金收取和支付,及時(shí)進(jìn)行外幣兌換,規(guī)避匯兌風(fēng)險(xiǎn),獲取匯兌收益。
(2)積極與多家金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通,探索多種業(yè)務(wù)渠道,充分利用金融工具將外匯風(fēng)險(xiǎn)有效轉(zhuǎn)移。規(guī)避外匯風(fēng)險(xiǎn)的幾種常用金融工具:
①遠(yuǎn)期結(jié)售匯:與銀行簽訂協(xié)議,約定將來辦理結(jié)匯或售匯的外匯幣種、金額、匯率和時(shí)間,在約定的結(jié)匯日,按照當(dāng)初約定的幣種、金額和匯率辦理結(jié)匯或售匯,以提前鎖定匯率成本,規(guī)避匯率波動風(fēng)險(xiǎn)。
②外匯掉期交易:與銀行簽訂掉期協(xié)議,按照約定的即期匯率和交割日與銀行進(jìn)行人民幣和外幣(或外幣之間)的轉(zhuǎn)換,并按約定的遠(yuǎn)期匯率和交割日與銀行進(jìn)行反方向轉(zhuǎn)換,以達(dá)到規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)的目的。
③外匯貸款:海外工程在實(shí)施中,為購置設(shè)備和進(jìn)口原材料,常需要向銀行貸款獲得資金支持,在目前人民幣持續(xù)升值的背景下,可以選擇用美元貸款置換人民幣貸款,同時(shí)通過遠(yuǎn)期或掉期交易鎖定還款匯率,美元貸款到期時(shí)用人民幣購匯還款,這樣能有效降低匯率風(fēng)險(xiǎn),節(jié)省財(cái)務(wù)費(fèi)用。
5.創(chuàng)新思維,引入金融工具降低應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)
海外工程項(xiàng)目應(yīng)收賬款增多,將會增加壞賬風(fēng)險(xiǎn),降低資金周轉(zhuǎn)速度,使大量的流動資金沉淀在非生產(chǎn)環(huán)節(jié),影響工程項(xiàng)目正常實(shí)施。集團(tuán)在加強(qiáng)自身管理,加大應(yīng)收賬款清收力度的同時(shí),可以根據(jù)不同情況引入金融工具,采取靈活多樣的收款形式,降低壞賬風(fēng)險(xiǎn)。
(1)對于業(yè)主暫時(shí)資金周轉(zhuǎn)不暢的情況,可以采取延期付款的方式,要求業(yè)主出具90天至一年的信用證或遠(yuǎn)期支票等方式來支付工程款。在業(yè)主資金緊張、負(fù)債較多的情況下,可以采取貼現(xiàn)方式,給予業(yè)主一定的折扣而收回逾期債權(quán)。
(2)考慮應(yīng)收賬款的收賬成本,若自行催討成本高、收款難度大時(shí),可采用委托收款方式,委托投資銀行等金融機(jī)構(gòu)代為收款。
(3)當(dāng)資金緊張急需周轉(zhuǎn)資金或收匯風(fēng)險(xiǎn)較大時(shí),可以選擇國際保理及福費(fèi)廷等方式,將遠(yuǎn)期應(yīng)收賬款變?yōu)楫?dāng)期現(xiàn)金流入,以改善現(xiàn)金狀況,降低遠(yuǎn)期匯率風(fēng)險(xiǎn)。
(4)通過出口信用保險(xiǎn)公司購買相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保產(chǎn)品,最大程度地降低債權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。如購買中國進(jìn)出口信用保險(xiǎn)公司的“政治險(xiǎn)”產(chǎn)品,如果因政治原因造成工程款無法收到,則保險(xiǎn)公司應(yīng)對企業(yè)進(jìn)行賠償。
四、結(jié)語
在“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)建的新的對外開放格局下,我國政府強(qiáng)力推動交通運(yùn)輸、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、裝備制造、基建原材料等行業(yè)“走出去”的同時(shí),也對國家政策性銀行、商業(yè)銀行和出口信用保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)的跨境金融服務(wù)創(chuàng)新給予鼓勵(lì)和支持,著力為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造良好的金融環(huán)境和提供全方位的金融服務(wù)。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的交流與合作,把國際金融工具充分運(yùn)用于海外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理是促進(jìn)精細(xì)化水平,提高海外項(xiàng)目管理效益的有效方法。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞 國際外匯資金池 外匯風(fēng)險(xiǎn)
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,人民幣對外幣的匯率由單邊升值轉(zhuǎn)為雙邊波動擴(kuò)大,從單一盯住美元轉(zhuǎn)為盯住一籃子貨幣。國內(nèi)現(xiàn)有的外匯管理體制已無法滿足本國工程集團(tuán)公司(以下簡稱集團(tuán)公司)參與國際競爭的需求,2015年9月,國家外匯管理局正式印發(fā)《跨國公司外匯資金集中運(yùn)營管理規(guī)定》(匯發(fā)〔2015〕36號),允許跨國公司可同時(shí)或獨(dú)立開設(shè)國內(nèi)、國際外匯資金主賬戶,集中管理境內(nèi)外成員企業(yè)外匯資金,國際外匯資金主賬戶與境外劃轉(zhuǎn)自由,無額度控制,國內(nèi)、國際兩個(gè)賬戶資金可以有限融通。在國家有關(guān)部門的大力推動下,國際外匯資金池(以下簡稱資金池)已進(jìn)入發(fā)展的快車道,同時(shí)也對相關(guān)公司的外匯管理提出了新的挑戰(zhàn)。
一、建立國際外匯資金池的目的及所需條件
(一)國際外匯資金池的設(shè)立目的
(1)掌握項(xiàng)目資金變化,保障資金安全。在境外經(jīng)營過程中,集團(tuán)公司參建的項(xiàng)目大多位于亞、非等經(jīng)濟(jì)較為落后的國家及地區(qū),通常與集團(tuán)公司總部存在一定的時(shí)差,總部可以通過搭建資金池的SWIFT系統(tǒng)監(jiān)控所有項(xiàng)目的外匯資金變化情況,從而及時(shí)準(zhǔn)確地掌握集團(tuán)總體外幣資金狀況并采取相應(yīng)的資金歸集措施,有效防范資金風(fēng)險(xiǎn)。
(2)實(shí)行資金集中管理,境外項(xiàng)目間實(shí)現(xiàn)外匯資源共享。集團(tuán)公司應(yīng)建立資金池以利用跨國銀行國際化網(wǎng)點(diǎn)歸集存量外匯資金,以最大限度發(fā)揮資金的規(guī)模效益,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目之間的外匯資金頭寸資源共享,降低集團(tuán)公司的外幣借款總體需求,有效降低外部融資費(fèi)用。
(3)打通境內(nèi)外資金池,滿足國內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營需求。根據(jù)匯發(fā)〔2015〕36號的第二條規(guī)定,“境內(nèi)銀行通過國際外匯資金主賬戶吸收的存款,可在不超過前六個(gè)月日均存款余額的50%(含)額度境內(nèi)運(yùn)用;在納入銀行結(jié)售匯頭寸管理前提下,允許賬戶內(nèi)資金一定比例內(nèi)結(jié)售匯?!?/p>
(4)確保境外項(xiàng)目及機(jī)構(gòu)資金結(jié)算便利。與普通外幣結(jié)算賬戶相比,國際外匯資金池主賬戶可以自由對外支付,且無額度限制,更能滿足集團(tuán)公司的集中支付需求。
(二)建立國際資金池的條件
第一,主賬戶所在地具有國際金融中心所具備的資源和軟硬件條件,例如北京或者上海自貿(mào)區(qū)。第二,以渣打銀行及中國銀行等作為全球合作伙伴搭建基于SIWFT系統(tǒng)的資金池平臺。第三,以集團(tuán)公司海外項(xiàng)目等作為外匯資金集中的服務(wù)對象。
三、國際外匯資金池應(yīng)用中存在的困難
(一)部分賬戶授權(quán)困難
第一,在非英語的小語種國家因交流不暢導(dǎo)致授權(quán)困難。例如,官方語言為法語的摩洛哥。第二,以集團(tuán)公司與合作方名義共同開立的賬戶因賬戶控制權(quán)問題導(dǎo)致授權(quán)困難。
(二)公司缺乏高水平的外匯風(fēng)險(xiǎn)管理人才
集團(tuán)公司管理人員在2005年7月匯改之后依舊專注于自身的專業(yè)領(lǐng)域,對跨領(lǐng)域的外匯風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏學(xué)習(xí)和研究,進(jìn)而導(dǎo)致公司缺乏外匯管理高級人才。
(三)使用基于市場預(yù)測的方法管理外匯風(fēng)險(xiǎn)
集團(tuán)公司部分海外項(xiàng)目為實(shí)現(xiàn)利潤最大化,基于對相關(guān)外匯匯率的中長期走勢預(yù)期,放棄運(yùn)用套期保值等手段進(jìn)行成本鎖定,希望從中獲得更大的收益,以致集團(tuán)公司可能面臨較大的經(jīng)濟(jì)損失。
四、對資金池應(yīng)用中出現(xiàn)問題的管理建議
(一)對內(nèi)積極培養(yǎng)外匯風(fēng)險(xiǎn)管理人員
集團(tuán)公司應(yīng)有計(jì)劃、有步驟地培養(yǎng)和儲備外匯風(fēng)險(xiǎn)管理人員。近期目標(biāo)應(yīng)有助于提高集團(tuán)公司現(xiàn)有外匯風(fēng)險(xiǎn)管理人員國際金融理論知識水準(zhǔn),開拓其國際化視野,滿足公司當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)需求;遠(yuǎn)期目標(biāo)應(yīng)有助于集團(tuán)公司建設(shè)外匯風(fēng)險(xiǎn)管理人才梯隊(duì),滿足公司在未來發(fā)展中的潛在需求。
(二)加強(qiáng)與中國銀行及渣打銀行等專業(yè)機(jī)構(gòu)的合作交流
集團(tuán)公司應(yīng)積極開展與中國銀行、渣打銀行等專業(yè)機(jī)構(gòu)的合作,不僅可以借助他們的專業(yè)能力,彌補(bǔ)集團(tuán)公司外匯風(fēng)險(xiǎn)管理高端人才的不足,提升集團(tuán)公司的外匯風(fēng)險(xiǎn)管理水平;而且通過與其合作有助于集團(tuán)公司對外匯匯率風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入的分析判斷,以便采取有效的外匯風(fēng)險(xiǎn)防范措施。
(三)采用基于規(guī)則的對沖方法來對沖外匯風(fēng)險(xiǎn)
集團(tuán)公司伴隨“一帶一路”國家戰(zhàn)略的推進(jìn),項(xiàng)目最多可能涉及60多個(gè)國家和地區(qū),面臨的外匯風(fēng)險(xiǎn)日益復(fù)雜,因受自身外匯風(fēng)險(xiǎn)管理水平限制,亟需一種簡單有效的策略以防范相關(guān)外匯風(fēng)險(xiǎn),個(gè)人認(rèn)為集團(tuán)公司應(yīng)采用德國漢莎航空集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)對沖策略,因?yàn)樵摴咀鳛槿蛐缘拇笮涂鐕髽I(yè)有著成熟的外匯風(fēng)險(xiǎn)衡量和管理經(jīng)驗(yàn),其風(fēng)險(xiǎn)管理策略除了操作簡單的優(yōu)勢外,基于規(guī)則對沖后的外匯風(fēng)險(xiǎn)還能形成風(fēng)險(xiǎn)組合,從而有效降低企業(yè)的整體外匯風(fēng)險(xiǎn),這種對沖方法已在德國漢莎航空集團(tuán)被證明是成功的策略,特別是在市場不穩(wěn)定的情況下。
五、總結(jié)
我國集團(tuán)公司國際外匯資金池業(yè)務(wù)尚處于起步階段。集團(tuán)公司通過對國際外匯資金池的運(yùn)用增強(qiáng)了自身的外匯風(fēng)險(xiǎn)控制能力,幫助集團(tuán)公司將主要資源集中在核心業(yè)務(wù)上,增加公司在市場競爭中的優(yōu)勢。
(作者單位為中鐵大橋局集團(tuán)有限公司)
[作者簡介:李世駿(1973―),男,湖北武漢人,本科,會計(jì)師,就職于中鐵大橋局集團(tuán)有限公司財(cái)務(wù)部,研究方向:資金管理。]
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