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城市公共安全治理范文第1篇

關(guān)鍵詞： 建筑工程 施工 安全控制 安全監(jiān)理 管理

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言

建筑工程是一項(xiàng)極其復(fù)雜及龐大的系統(tǒng)工程，施工進(jìn)行階段的危險(xiǎn)源眾多，如果稍有不慎就會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，危及施工人員的人身安全。所以施工企業(yè)必須提高施工中安全管理的水平，提升管理人員、技術(shù)人員及施工人員的安全意識(shí)及素質(zhì)，建立完善的安全管理體系;同時(shí)按法規(guī)、規(guī)范要求嚴(yán)格安全監(jiān)理，只有這樣才能真正的做好工程施工中的安全管理工作，從而確保建筑工程施工的安全。

一、建筑工程施工中安全控制管理的必要性

1、減少或防止建筑安全事故

當(dāng)前,我國的建筑工程規(guī)模在不斷擴(kuò)大,施工過程中的安全事故也頻頻發(fā)生,給廣大群眾的人身安全及財(cái)產(chǎn)帶來重大損失。加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工中的安全控制是當(dāng)前最有效最直接的管理辦法。這樣才能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的安全隱患,并及時(shí)整改,消除隱患,保證工程安全、順利開展。

2、提高建筑工程的安全生產(chǎn)管理水平

對(duì)安全生產(chǎn)而言,施工單位在整個(gè)施工的安全生產(chǎn)中占據(jù)重要地位,是負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的主要管理人,也是多數(shù)安全事故的直接負(fù)責(zé)人。多數(shù)施工單位在工程施工過程中,存在操作行為不規(guī)范、安全管理工作不到位、安全生產(chǎn)資金投入不夠、作業(yè)人員無證上崗或未經(jīng)培訓(xùn)等問題。因此加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,通過審查、監(jiān)督等手段,促使施工單位加強(qiáng)工程的安全生產(chǎn)管理,可有效提高施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)安全管理水平。

3、實(shí)現(xiàn)建筑工程的目標(biāo)控制與工程投資的效益最大化

工程施工過程的控制其實(shí)是：投資、質(zhì)量、進(jìn)度。雖未提出安全控制,但這三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)及控制離不開安全目標(biāo)。首先,工程的質(zhì)量與工程的施工安全是不可分割的,質(zhì)量存在隱患,易造成安全事故。安全事故又影響工程質(zhì)量,因此施工質(zhì)量與安全是相輔相成的。其次施工投資和進(jìn)度也和施工安全緊密相連。保障建筑工程的施工安全需要投入一定的資金,雖增加了工程的總投資,但在施工過程中,通過對(duì)施工安全的控制及管理,不僅可有效減少和防止人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,相對(duì)減少建筑工程的總投資,還保證施工的進(jìn)度按原計(jì)劃順利進(jìn)行,促使工程的竣工,提高整體的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)建筑工程的目標(biāo)控制與工程投資的效益最大化。

4、法律、法規(guī)賦予施工安全監(jiān)理責(zé)任

GF/T50319―2013《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》對(duì)“建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)”做出了最好的詮釋：一是根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責(zé)，并應(yīng)將安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作內(nèi)容、方法和措施納入監(jiān)理規(guī)范及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；二是嚴(yán)格審查施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和實(shí)施情況；三是嚴(yán)格審查施工單位報(bào)審的專項(xiàng)施工方案；四是嚴(yán)格要求施工單位按已批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案組織施工；五是巡視檢查危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況；六是在實(shí)施監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)工程存在安全事故隱患時(shí)，及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理通知單要求施工單位整改，情況嚴(yán)重時(shí)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位及有關(guān)主管部門。

二、建筑工程施工安全控制

在施工過程中，安全施工關(guān)系著每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)施工部位，每個(gè)施工過程，下面只介紹施工過程中常見的危險(xiǎn)性較大的幾項(xiàng)分項(xiàng)工程。

1、高處作業(yè)

（1）安全帽

安全帽是防沖擊的主要防護(hù)用品，每頂安全帽上都應(yīng)有制造廠家名稱、商標(biāo)、型號(hào)、許可證號(hào)、檢驗(yàn)部門批量驗(yàn)證及工廠檢驗(yàn)合格證；佩戴安全帽時(shí)必須系緊下顎帽帶，防止安全帽掉落。

（2）安全網(wǎng)

應(yīng)重點(diǎn)檢查安全網(wǎng)的材質(zhì)及使用情況；每張安全網(wǎng)出廠前，必須有國家制定的監(jiān)督檢驗(yàn)部門批量驗(yàn)證和工廠檢驗(yàn)合格證。

（3）安全帶

安全帶用于防止人體墜落發(fā)生，從事高處作業(yè)人員必須按規(guī)定正確佩戴使用；安全帶的帶體上縫有永久字樣的商標(biāo)、合格證和檢驗(yàn)證，合格證上注有產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)年月、拉力試驗(yàn)、沖擊試驗(yàn)、制造廠名、檢驗(yàn)員姓名等信息。

（4）臨邊防護(hù)

臨邊防護(hù)欄桿應(yīng)定型化、工具化、連續(xù)性；護(hù)欄的任何部位應(yīng)能承受任何方向的1000N的外力。

（5）洞口防護(hù)

洞口的防護(hù)設(shè)施應(yīng)定型化、工具化、嚴(yán)密性；不能出現(xiàn)作業(yè)人員隨意找材料蓋在預(yù)留洞口上的臨時(shí)做法，防止發(fā)生墜落事故；樓梯口、電梯井口應(yīng)設(shè)防護(hù)欄桿，井內(nèi)每隔兩層（不大于10米）設(shè)置一道安全平網(wǎng)或其它形式的水平防護(hù)，并不得留有雜物。

（6）通道口防護(hù)

通道口防護(hù)應(yīng)具有嚴(yán)密性、牢固性的特點(diǎn)；為防止在進(jìn)出施工區(qū)域的通道外發(fā)生物體打擊事故，在出入口的物體墜落半徑內(nèi)搭設(shè)防護(hù)棚，頂部采用50mm木腳手板鋪設(shè)，兩側(cè)封閉密目式安全網(wǎng)；建筑物高度大于24m或使用竹笆腳手板等強(qiáng)度材料時(shí)，應(yīng)采用雙層防護(hù)棚，以提高防砸能力。

（7）懸挑式物料鋼平臺(tái)

懸挑式鋼平臺(tái)應(yīng)按照方案設(shè)計(jì)要求進(jìn)行組裝使用，其結(jié)構(gòu)應(yīng)穩(wěn)固，嚴(yán)禁將懸挑鋼平臺(tái)放置在外防護(hù)架體上；平臺(tái)邊緣必須按臨邊作業(yè)設(shè)置防護(hù)欄桿及擋腳板，防止出現(xiàn)物料滾落傷人事故。

1、模板支架體系

（1）施工方案

模板支架搭設(shè)、拆除前應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，對(duì)支架結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算，并按程序進(jìn)行審核、審批。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建[2009]38號(hào)文件要求，模板支架搭設(shè)高度8m及以上；跨度18m及以上；施工荷載15KN/m2及以上；集中線荷載20KN/m2及以上的專項(xiàng)施工方案，必須經(jīng)專家認(rèn)證。

（2）支架基礎(chǔ)

支架基礎(chǔ)承載力必須符合設(shè)計(jì)要求，應(yīng)能承受支架上部全部荷載，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行夯實(shí)處理，并應(yīng)設(shè)置排水溝、槽等設(shè)施。支架底部應(yīng)設(shè)置底板和墊板，墊板長度不小于2倍立桿縱距，寬度不小于200mm，厚度不小于50mm。

（3）支架結(jié)構(gòu)

采用對(duì)接連接，立桿伸出屋面水平桿中心線至支撐點(diǎn)的長度：碗扣式支架不應(yīng)大于700mm；承插型盤扣式支架不應(yīng)大于680mm；扣件式支架不應(yīng)大于500mm。支架高寬比大于2時(shí)，為保證支架的穩(wěn)定，必須按規(guī)定設(shè)置連墻桿或采用其它加強(qiáng)構(gòu)造的措施。

（4）支架穩(wěn)定

立桿間距、水平桿步距應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，豎向、水平剪刀撐或?qū)Ｓ眯睏U、水平斜桿的設(shè)置應(yīng)符合規(guī)范要求。

（5）交底與驗(yàn)收

支架搭設(shè)前，應(yīng)按專項(xiàng)施工方案及有關(guān)規(guī)定，對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，交底應(yīng)有文字記錄。支架搭設(shè)完畢，應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)支架搭設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全面驗(yàn)收，驗(yàn)收應(yīng)有量化內(nèi)容及文字記錄，并應(yīng)有責(zé)任人簽字確認(rèn)。

2、滿堂腳手架

（1）施工方案

搭設(shè)、拆除滿堂式腳手架應(yīng)編制專項(xiàng)方案，方案經(jīng)審批后實(shí)施；搭設(shè)超過規(guī)范允許高度的滿堂腳手架，必須采取加強(qiáng)措施，所以專項(xiàng)方案經(jīng)專家論證。

（2）架體基礎(chǔ)

基礎(chǔ)土層、排水設(shè)施、掃地桿設(shè)置對(duì)腳手架基礎(chǔ)穩(wěn)定性有著中煙影響；腳手架基礎(chǔ)應(yīng)采取防止積水浸泡的措施，減少或消除在搭設(shè)和使用過程中由于地基不均勻沉降導(dǎo)致的架體變形。

（3）架體穩(wěn)定

架體中剪刀撐、斜桿、連墻件等加強(qiáng)桿的設(shè)置對(duì)整體剛度有著重要影響；增加豎向、水平剪刀撐，可增加架體剛度，提高腳手架承載力，在豎向剪刀撐頂部交點(diǎn)平面設(shè)置一道水平連續(xù)剪刀撐，可使架體結(jié)構(gòu)穩(wěn)固；增加連墻件也可以提高架體承載力；在有空間部位，也可超出頂部加載區(qū)域投影范圍向外延伸布置2～3跨，以提高架體高寬比，達(dá)到提升架體強(qiáng)度的目的。

（4）桿件鎖件

滿堂式腳手架的搭設(shè)應(yīng)符合施工方案及相關(guān)規(guī)范的要求，各桿件的連接節(jié)點(diǎn)應(yīng)緊固應(yīng)可靠，保證架體的有效傳力。

（5）腳手板

使用的掛扣式鋼腳手板必須有掛鉤，并帶有自鎖裝置，防止松動(dòng)脫落。

（6）交底與驗(yàn)收

腳手架在搭設(shè)前，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)按照方案結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件進(jìn)行細(xì)致的安全技術(shù)交底；腳手架搭設(shè)完畢或分段搭設(shè)完畢，應(yīng)由施工負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容應(yīng)包括用數(shù)據(jù)衡量合格與否的項(xiàng)目，確認(rèn)符合要求后，才可投入使用或進(jìn)入下一階段作業(yè)。

3、塔式起重機(jī)

（1）載荷限制裝置

塔式起重機(jī)應(yīng)安裝起重力矩限制器。力矩限制器控制定碼變幅的觸點(diǎn)或控制定幅變碼的觸點(diǎn)應(yīng)分別設(shè)置，且能分別調(diào)整；對(duì)小車變幅的塔式起重機(jī)，其最大變幅速度超過40m/min，在小車向外運(yùn)行，且起重力矩達(dá)到額定值得80%時(shí)，變幅速度應(yīng)自動(dòng)轉(zhuǎn)換為不大于40m/min。

（2）行程限位裝置

回轉(zhuǎn)部分不設(shè)集電器的塔式起重機(jī)應(yīng)安裝回轉(zhuǎn)限位器，防止電纜絞損?；剞D(zhuǎn)限位器正反兩個(gè)方向動(dòng)作時(shí)，臂架旋轉(zhuǎn)角度應(yīng)不大于±540°.

（3）保護(hù)裝置

對(duì)小車變幅的塔式起重機(jī)應(yīng)設(shè)置雙向小車變幅斷繩保護(hù)裝置，保證在小車前后牽引鋼絲繩斷繩時(shí)小車在起重臂上不移動(dòng)；斷軸保護(hù)裝置必須保證即使車輪失效，小車也不能脫離起重臂。

對(duì)軌道運(yùn)行的塔式起重機(jī)，每個(gè)運(yùn)行方向應(yīng)設(shè)置限位裝置，起重包括限位開關(guān)、緩沖器和終端止擋裝置。限位開關(guān)應(yīng)保證開關(guān)動(dòng)作后塔式起重機(jī)停車時(shí)其端部距緩沖器最小距離大于1m。

（4）吊鉤、滑輪、卷筒與鋼絲繩

滑輪、起升和動(dòng)臂變幅塔式起重機(jī)的卷筒均應(yīng)設(shè)有鋼絲繩防脫裝置，該裝置表面與滑輪或卷筒側(cè)板外緣的間隙不應(yīng)超過鋼絲繩直徑的20%，裝置與鋼絲繩接觸的表面不應(yīng)由棱角。

鋼絲繩的維修、檢驗(yàn)和報(bào)廢應(yīng)符合現(xiàn)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（5）安拆、驗(yàn)收與使用

塔式起重機(jī)安裝（拆卸）作業(yè)前，安裝單位應(yīng)編制塔式起重機(jī)安裝、拆除工程專項(xiàng)施工方案，由安裝單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。

驗(yàn)收程序應(yīng)符合規(guī)范要求，嚴(yán)禁使用未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的塔式起重機(jī)。

三、加強(qiáng)安全隱患的監(jiān)控，全面落實(shí)安全責(zé)任

1、抓住監(jiān)控重點(diǎn)隱患，以點(diǎn)帶面實(shí)施安全管理

《條例》明確了監(jiān)理在建設(shè)工程中安全生產(chǎn)的責(zé)任，同時(shí)也對(duì)監(jiān)理人員的技術(shù)和素質(zhì)提出了更高的要求。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)安全管理常識(shí)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)

要搞好安全生產(chǎn)的管理，就必須掌握安全管理的相關(guān)知識(shí)和必要的專業(yè)知識(shí)。比如相關(guān)的安全法律法規(guī)、各類工程安全技術(shù)措施、各類機(jī)械的安全操作規(guī)程等。在審查專項(xiàng)施工方案時(shí)必須掌握必要的專業(yè)知識(shí)，如對(duì)腳手架方案、模板支撐方案、井點(diǎn)降水方案、深基坑支護(hù)方案等專業(yè)施工方案要有系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，并熟悉計(jì)算方法。

3、加強(qiáng)安全管理組織機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)安全監(jiān)理防范意識(shí)

監(jiān)理單位必須設(shè)立安全管理職能部門，配備專職安全管理人員，確定危險(xiǎn)源，不定期的到施工現(xiàn)場(chǎng)檢查安全工作的落實(shí)情況。工程監(jiān)理部在實(shí)際工作中不可能將工作分得很細(xì)，往往是一人兼做許多工作，但必須將各項(xiàng)安全管理工作落實(shí)到人，讓每個(gè)監(jiān)理人員都有安全監(jiān)理的防范意識(shí)。監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則必須明確各專業(yè)工程師的安全管理責(zé)任。比如電氣專業(yè)工程師必須負(fù)責(zé)監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)施工用電和電氣機(jī)械設(shè)備的安全檢查工作；土建專業(yè)工程師必須負(fù)責(zé)監(jiān)督模板支撐體系和腳手架的安全檢查工作等。

4、貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針

監(jiān)理人員在工程的管理中處在一個(gè)非常關(guān)鍵的位置，一方面受業(yè)主的委托對(duì)工程實(shí)施“三大控制”，同時(shí)又要貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，負(fù)責(zé)對(duì)工程中各方主體的不安全的因素進(jìn)行監(jiān)控和督促，將安全監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)控制在最低水平。風(fēng)險(xiǎn)防范的主要措施就是：對(duì)施工過程中的各項(xiàng)安全管理制度的落實(shí)進(jìn)行檢查，實(shí)行計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)的PDCA動(dòng)態(tài)管理模式，不安全管理的工作落實(shí)到實(shí)處，全面提高安全管理工作的成效。

5、協(xié)助施工單位建立安全管理機(jī)構(gòu)

協(xié)助施工單位建立安全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)其安全工作的監(jiān)督。檢查施工單位的安全資料、安全生產(chǎn)許可證、人員資格證書、特殊工種上崗證、操作證等，形成經(jīng)常性的安全巡視制度和定期安全檢查制度，形成書面的記錄，并將檢查整改意見通報(bào)施工單位和建設(shè)單位，做好安全管理的事前控制工作。

結(jié)束語

總之，要將安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到建筑工程的每一個(gè)參與者身上。只有真正的做好建筑工程施工的安全管理工作，才能切實(shí)的做好工程施工的安全生產(chǎn)，才能促建建筑行業(yè)的將康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 王斌,唐鵬,王福來.安全監(jiān)理存在的問題及對(duì)策[J]. 安徽水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào). 2009(01) ：75―88

城市公共安全治理范文第2篇

市政工程的施工涉及到的內(nèi)容比較多，不僅要注重施工質(zhì)量的控制，在施工安全管理工作方面也要加強(qiáng)實(shí)施。實(shí)際的工程施工過程中，由于受到諸多因素的影響，對(duì)市政工程施工的質(zhì)量和安全就產(chǎn)生了影響。本文主要就市政工程施工特征體現(xiàn)和安全管理及質(zhì)量控制的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，然后結(jié)合實(shí)際，對(duì)施工安全管理和質(zhì)量控制策略進(jìn)行探究。

關(guān)鍵詞:

安全管理;質(zhì)量控制;市政工程

市政工程施工的順利進(jìn)行需要多方面的管理，其中的安全管理以及質(zhì)量管理是關(guān)鍵點(diǎn)，在對(duì)施工安全和質(zhì)量的管理工作實(shí)施中，要注重細(xì)節(jié)的把握，在這些環(huán)節(jié)得到了有效控制，才能真正有利于市政工程的良好發(fā)展，提高工程施工的效率水平。通過加強(qiáng)市政工程安全管理和質(zhì)量控制的理論研究，對(duì)實(shí)際工程施工就能提供參考依據(jù)。

1市政工程施工特征和安全管理及質(zhì)量控制現(xiàn)狀

1．1市政工程施工特征體現(xiàn)

其一，施工的復(fù)雜多變性特征體現(xiàn)。隨著當(dāng)前我國的城市化進(jìn)程步伐的加快，城市化建設(shè)工作也在如火如荼的進(jìn)行，保障城市化建設(shè)水平的提高，就要從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作著手實(shí)施。市政工程的施工就是促進(jìn)城市化發(fā)展的重要工程，在實(shí)際的施工過程中，有著鮮明的特征體現(xiàn)，主要就是施工作業(yè)的場(chǎng)所比較多變，施工的環(huán)境也相對(duì)較為復(fù)雜［1］。市政工程的施工中有城市立交以及地鐵工程和管道施工等諸多內(nèi)容。施工的場(chǎng)所容易發(fā)生變化，有的是一次性施工，有的是改造維修等，在施工的復(fù)雜性特征上也比較突出。其二，施工的難度大影響廣特征體現(xiàn)。市政工程的施工過程中，由于施工環(huán)境的復(fù)雜，所以在施工難度上就表現(xiàn)的比較突出。市政工程施工往往是在人流量比較密集的區(qū)域，對(duì)交通就會(huì)產(chǎn)生影響，比較容易發(fā)生安全事故。有的市政工程施工涉及到的面比較廣，對(duì)各方面都會(huì)造成影響。施工中也會(huì)受到氣候因素的影響，對(duì)生產(chǎn)的安全以及質(zhì)量都會(huì)產(chǎn)生不利影響。其三，施工方法多樣性特征體現(xiàn)。具體市政工程施工中，受到工程類型不同，所以施工應(yīng)用的方法和施工技術(shù)也有著不同。施工中也會(huì)受到地質(zhì)情況以及地理?xiàng)l件的因素影響，在施工的方法上就要綜合性應(yīng)用，這就在安全技術(shù)以及質(zhì)量控制的方法上有著不同［2］。

1．2市政工程施工安全管理及質(zhì)量控制現(xiàn)狀

首先，施工操作不規(guī)范。從當(dāng)前市政工程施工安全管理以及質(zhì)量控制的現(xiàn)狀來看，還在多方面存在著不足。主要就是施工企業(yè)的施工操作沒有規(guī)范化，市政工程建設(shè)過程中，要嚴(yán)格遵循施工的規(guī)范進(jìn)行操作和驗(yàn)收。施工的過程也要能按照?qǐng)D紙要求施工。但是從實(shí)際的市政工程安全和質(zhì)量控制的情況來看，一些施工企業(yè)為能盡量縮短工期，在施工的安全管理方面以及質(zhì)量管理方面就沒有充分重視，從而就在施工中出現(xiàn)了質(zhì)量問題，偷工減料以及渾水摸魚的現(xiàn)象叢生，對(duì)市政工程的整體質(zhì)量安全帶來很大威脅。其次，安全質(zhì)量意識(shí)薄弱。市政工程的實(shí)際施工過程中，由于涉及到的內(nèi)容比較多，這就需要對(duì)施工的每個(gè)環(huán)節(jié)保障施工質(zhì)量和安全。而實(shí)際一些工程施工就違背了國家工期定額舉措，縮短工期，在施工人員以及施工時(shí)間上縮短，日夜不斷的進(jìn)行工作。甚至是簡化施工的工序和內(nèi)容，這就必然會(huì)帶來安全隱患以及質(zhì)量問題［3］。這主要是施工管理人員的安全質(zhì)量意識(shí)薄弱所致，沒有重視工程的質(zhì)量安全。再者，施工設(shè)備材料質(zhì)量不合格。市政工程的實(shí)際施工過程中，保障施工的質(zhì)量和安全，就要從材料設(shè)備的質(zhì)量控制著手，這也是對(duì)工程質(zhì)量和安全有著直接影響的因素。但是在實(shí)際的市政工程施工中，一些施工人員和管理人員并沒有重視材料設(shè)備的質(zhì)量，一些不合格的材料得到了應(yīng)用，從而引發(fā)質(zhì)量安全問題。另外，施工技術(shù)沒有及時(shí)更新。要想提高市政工程的施工效率和質(zhì)量，就要充分重視技術(shù)的更細(xì)，從而保障施工順利進(jìn)行［4］。但是在實(shí)際的施工當(dāng)中對(duì)施工技術(shù)的更新并沒有重視，技術(shù)上和一些發(fā)達(dá)國家相比還有著很大的差距，沒有和當(dāng)前的市政工程建設(shè)的要求相契合，這就必然會(huì)帶來質(zhì)量安全問題。

2市政工程施工安全管理及質(zhì)量控制的策略

2．1市政工程施工安全管理策略

加強(qiáng)市政工程的安全，是管理工作中的重要環(huán)節(jié)，對(duì)市政工程的順利實(shí)施也有著積極作用。第一，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作。市政工程的實(shí)際施工過程中，為能保障施工的整體效率和質(zhì)量，就要注重在安全教育和培訓(xùn)工作方面加強(qiáng)實(shí)施。施工企業(yè)要定期對(duì)施工人員和管理人員開展安全教育工作，對(duì)施工中的施工操作規(guī)范化，促使施工人員和管理人員能樹立安全施工的意識(shí)。要設(shè)立專門的監(jiān)管部門加強(qiáng)施工的監(jiān)管，對(duì)容易出現(xiàn)問題的施工環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理。同時(shí)，要注重轉(zhuǎn)入制度的科學(xué)建立，從源頭提高施工人員額素質(zhì)，員工進(jìn)入施工隊(duì)伍要經(jīng)過嚴(yán)格的考核，保障人員的穩(wěn)定性等。第二，充分重視安全施工責(zé)任制。為保障施工安全管理水平的提高，就要從安全制度的建立層面著手實(shí)施。施工企業(yè)要結(jié)合實(shí)際的情況，建立安全生產(chǎn)問責(zé)制度并得以貫徹實(shí)施，將安全責(zé)任能落實(shí)到每個(gè)施工人員。在對(duì)安全生產(chǎn)制度制定的時(shí)候，要重視責(zé)任的細(xì)化以及可操作性，對(duì)安全的級(jí)別要明確，哪一個(gè)層次出現(xiàn)了安全問題，就要由哪一個(gè)層次進(jìn)行負(fù)責(zé)。同時(shí)要設(shè)置有力的處罰制度，在經(jīng)濟(jì)處罰以及職稱限制等方式的實(shí)施，提高施工的安全性。第三，加強(qiáng)施工安全檢查工作。市政工程施工的安全管理質(zhì)量保障，就要從日常的安全檢查工作著手實(shí)施。結(jié)合不同市政工程施工的特征，對(duì)安全環(huán)節(jié)和安全狀況加強(qiáng)檢查，對(duì)安全檢查的活動(dòng)開展要經(jīng)常和突擊以及全面的呈現(xiàn)，對(duì)施工環(huán)境的安全檢查以及施工機(jī)械設(shè)備的安全檢查等［5］。對(duì)施工設(shè)備的安全要求要提高，在安全防護(hù)工作方面要加強(qiáng)實(shí)施。

2．2市政工程施工質(zhì)量控制策略

不僅加強(qiáng)安全管理，也要在質(zhì)量控制方面加強(qiáng)實(shí)施，保障市政工程的整體施工水平和效率的提高。第一，科學(xué)制定質(zhì)量控制目標(biāo)。質(zhì)量控制工作的實(shí)施要有科學(xué)明確的目標(biāo)，這就需要和國家法律法規(guī)相結(jié)合，從實(shí)際的工程建設(shè)出發(fā)，制定科學(xué)完善的質(zhì)量控制目標(biāo)。對(duì)目標(biāo)的可行性進(jìn)行調(diào)研，以及對(duì)施工圖紙的可行性進(jìn)行分析，科學(xué)的規(guī)劃。結(jié)合施工項(xiàng)目的特征和技術(shù)人員自身的能力水平，將質(zhì)量控制目標(biāo)細(xì)化，分階段的實(shí)現(xiàn)，這樣就能逐步的實(shí)現(xiàn)整體的質(zhì)量控制目標(biāo)。第二，加強(qiáng)設(shè)備材料的質(zhì)量控制。影響市政工程施工質(zhì)量的因素比較多，其中材料設(shè)備就是比較重要的，所以要充分重視材料設(shè)備的質(zhì)量控制。對(duì)材料設(shè)備的購置使用要符合實(shí)際工程施工要求，對(duì)不合格的材料嚴(yán)謹(jǐn)進(jìn)入到施工場(chǎng)地，對(duì)材料的現(xiàn)場(chǎng)管理工作也要加強(qiáng)實(shí)施，全面的掌握設(shè)備材料的信息。加強(qiáng)對(duì)材料設(shè)備的檢查以及驗(yàn)收工作，保障材料設(shè)備的科學(xué)應(yīng)用。對(duì)機(jī)械設(shè)備的管理維護(hù)的工作要充分重視，尤其是注重日常的機(jī)械設(shè)備檢查維護(hù)，保障機(jī)械設(shè)備的正常使用。第三，注重施工質(zhì)量監(jiān)管工作。施工過程中對(duì)施工的工序質(zhì)量要能保障，以及在施工質(zhì)量的監(jiān)管方面加強(qiáng)重視，施工人員交叉作業(yè)的時(shí)候，對(duì)工序的質(zhì)量要能有效控制，并能嚴(yán)格執(zhí)行檢查制度。對(duì)質(zhì)量的控制層面實(shí)施，要結(jié)合實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)要求，注重整體質(zhì)量的控制。

3結(jié)語

總之，市政工程施工中的安全管理以及質(zhì)量控制，要從多方面考慮，在方法措施的實(shí)施上能多樣化，這樣才能保障施工的整體質(zhì)量安全。希望能通過此次的理論研究，對(duì)市政工程安全以及質(zhì)量的管理起到一定啟示作用。

參考文獻(xiàn)

［1］廖勁松．市政工程施工中的安全管理與質(zhì)量控制［J］．城市地理，2017(08)．

［2］劉丙榮．談市政工程施工中的安全管理與質(zhì)量控制［J］．山西建筑，2017(01)．

［3］趙丹．試述市政工程施工安全管理［J］．黑龍江科技信息，2016(33)．

［4］黃興武．市政工程施工過程中安全管理與質(zhì)量控制分析［J］．建材與裝飾，2016(15)．

城市公共安全治理范文第3篇

關(guān)鍵詞：公路工程施工；安全管理

中圖分類號(hào)：F540.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

安全管理是整個(gè)公路工程施工中的一個(gè)重要組成部分，如果安全管理這項(xiàng)工作沒有得到重視，一旦施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患，以至于發(fā)生安全事故引發(fā)施工人員傷亡，對(duì)于施工單位來講損失的不僅僅是經(jīng)濟(jì)效益，甚至是企業(yè)的信譽(yù)以及未來的發(fā)展。所以，施工單位一定要嚴(yán)抓安全管理工作，確保在施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)。

1 我國公路施工安全管理的現(xiàn)狀

伴隨著我國公路施工市場(chǎng)的飛速發(fā)展，其市場(chǎng)競爭更是前所未有的激烈，無論是整個(gè)行業(yè)內(nèi)的施工管理體制還是經(jīng)營體制或者是利益分配等方面都發(fā)生著巨大的變化，這些都為公路施工的安全生產(chǎn)增加不安因素。公路工程的施工有著特殊的工作環(huán)境，并且需要專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行施工作業(yè)。

1.1 公路施工安全管理的特點(diǎn)

1.1.1 事故類型分散。根據(jù)公路施工安全管理的分析顯示，公路工程建設(shè)有關(guān)于安全管理這一項(xiàng)工作，其中有五項(xiàng)高危事故包括：坍塌、高處墜落、車輛傷害、觸電、物體打擊，這五項(xiàng)事故占據(jù)了八成以上的比例。

1.1.2 事故發(fā)生集中。公路施工安全事故頻繁發(fā)生，通過安全事故所涉及的工程類別不難看出，關(guān)于橋梁、路基、隧道等事故發(fā)生率是最高的，橋梁事故發(fā)生率就占據(jù)了五成，路基事故和隧道事故的發(fā)生率和死亡率也分別占據(jù)了近三成。

1.1.3 施工安全事故的嚴(yán)重后果。公路工程的建設(shè)工作本身就是在自然環(huán)境不斷變化中進(jìn)行的，且工程浩大施工條件復(fù)雜，而施工安全事故往往帶來的不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的虧損還有施工人員的人身安全問題。

1.1.4 安全事故的多發(fā)性。公路工程安全管理建設(shè)具有突發(fā)性和偶然性，這在很大程度上增加了工作的難度。但是，根據(jù)統(tǒng)計(jì)不難看出發(fā)生過或者已發(fā)生的安全事故基本上都是重復(fù)發(fā)生或者是頻繁發(fā)生，像坍塌、觸電、高處墜落等安全事故，所以，施工單位應(yīng)該制定一系列的防范措施避免事故的高發(fā)率。

1.2 公路施工安全管理存在的問題

1.2.1 對(duì)施工安全事故的重視不足。目前為止，施工單位普遍采用自主經(jīng)營以及自負(fù)盈虧的管理模式，他們所追求也是直接的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)于施工安全管理這一方面往往都是“睜一只眼閉一只眼”，施工安全管理的重要性也僅僅體現(xiàn)在口頭上，在實(shí)際工作中并沒有體現(xiàn)出來。

1.2.2 施工安全資金投入不足。有些施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施非常簡陋，特別是一些高空作業(yè)、坡下作業(yè)、水上作業(yè)等非常危險(xiǎn)的工作區(qū)域，這樣一來安全措施根本的不到保障。

1.2.3 現(xiàn)場(chǎng)施工安全人員素質(zhì)低?，F(xiàn)場(chǎng)施工人員絕大多數(shù)基本都是農(nóng)民工，他們對(duì)于施工安全的重要性并沒有清楚的認(rèn)識(shí)到。即便是在開工前對(duì)他們進(jìn)行安全教育工作，但是在實(shí)際工作中他們依舊按照自己的方式進(jìn)行施工。

1.2.4 安全管理制度不完善。有關(guān)部門所制定的施工安全管理等一系列方案以及關(guān)于施工中的突發(fā)事件應(yīng)急方案，在實(shí)際施工中普遍都是做做樣子以防止檢查不過關(guān)，施工安全管理的方案并沒有根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況來制定，只是空口白話。而施工單位也沒有專業(yè)的安全人員，安全崗位都是采用兼任的方式，有些不專業(yè)的安全管理人員根本達(dá)不到國家所要求的監(jiān)督和管理作用。

2 公路施工安全管理的應(yīng)對(duì)措施

2.1 公路施工安全管理制度應(yīng)完善

2.1.1 公路施工安全管理和安全生產(chǎn)體系應(yīng)完善。施工安全管理和安全生產(chǎn)體系是所有施工單位管理制度的核心工作內(nèi)容，沒有實(shí)際意義的管理制度在完善也不過是紙上談兵。所以應(yīng)把公路施工安全管理和安全生產(chǎn)體系進(jìn)行完善。

2.1.2 明確各級(jí)安全管理人員的責(zé)任。施工單位要想把安全管理這一項(xiàng)工作做好，就必須要專門設(shè)立安全負(fù)責(zé)人，由專業(yè)的安全管理人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作，并且把他作為第一責(zé)任人。還要建立起安全生產(chǎn)的考評(píng)制度，結(jié)合國家以及施工所在地的政府部門來下達(dá)指標(biāo)要求。

2.1.3 明確施工安全管理人員的責(zé)任。專業(yè)的施工安全管理應(yīng)成立一個(gè)專門的安全小組，由他們負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)日常的安全管理工作。每日例行檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患，還有施工人員是否佩戴安全帽或者安全帶進(jìn)行作業(yè)，一旦發(fā)現(xiàn)違反紀(jì)律的施工人員，要及時(shí)進(jìn)行糾正和作出相應(yīng)的處罰。如果是高危施工作業(yè)的時(shí)候安全管理人員一定要提前檢查施工人員的安全防護(hù)工作，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。

2.2 提高公路施工人員的安全素質(zhì)

因?yàn)槭┕と藛T絕大多數(shù)都是農(nóng)民工，所對(duì)安全施工的認(rèn)識(shí)不夠清楚，所以一定要在正式施工前對(duì)他們進(jìn)行安全教育。對(duì)非專業(yè)的安全管理人員進(jìn)行專業(yè)的知識(shí)培訓(xùn)，從整體上提高施工人員以及安全管理人員的技術(shù)水平。也可以在招聘的時(shí)候適當(dāng)?shù)奶岣哒衅笚l件，例如：安全管理人員的學(xué)歷要求，工作經(jīng)驗(yàn)等。

2.3 應(yīng)使用安全的施工設(shè)備

2.3.1 加強(qiáng)公路施工設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)管理。施工單位應(yīng)該嚴(yán)格按照施工設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度進(jìn)行，避免對(duì)施工設(shè)備的保養(yǎng)工作過度進(jìn)行，使各種機(jī)械保持在良好的工作狀態(tài)。對(duì)使用率高，容易損壞，容易出現(xiàn)故障的機(jī)械設(shè)備應(yīng)做好及時(shí)檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題能在第一時(shí)間解決。如果在施工過程中機(jī)械發(fā)生工作異常應(yīng)馬上停止施工作業(yè)然后對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查維修，向上級(jí)部門匯報(bào)，迅速的組織維修人員對(duì)設(shè)備進(jìn)行搶修工作。

2.3.2 提高安全設(shè)施和防護(hù)管理。施工單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一的平面布置工作，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)中存在的危險(xiǎn)場(chǎng)所以及相關(guān)的機(jī)械設(shè)備應(yīng)設(shè)立安全警示標(biāo)志，這樣大大減少了事故的發(fā)生率。施工的機(jī)械設(shè)備必須按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行正確的使用，決不能因?yàn)榉奖闶┕せ蛘呤┕みM(jìn)度化繁為簡。機(jī)械設(shè)備中的各項(xiàng)零件都應(yīng)該進(jìn)行詳細(xì)檢查是否安裝牢固。

2.4 改善施工環(huán)境

2.4.1 減少施工現(xiàn)場(chǎng)粉塵和噪聲的危害。首先，施工單位的安全管理人員是做好施工中防塵工作的核心。安全管理人員應(yīng)對(duì)哪些施工路段容易出現(xiàn)粉塵進(jìn)行充分的了解，在施工期間做好粉塵檢測(cè)工作，并由專業(yè)的測(cè)塵人員提出相應(yīng)的問題與應(yīng)對(duì)措施。除此之外，還應(yīng)該采取有效的技術(shù)措施，把粉塵的危害降到最低。關(guān)于施工現(xiàn)場(chǎng)的噪聲控制應(yīng)該在采購機(jī)械設(shè)備的時(shí)候，購買噪聲低，震動(dòng)低的機(jī)械設(shè)備，這樣在施工過程中大大減少了噪音，為市民創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。

2.4.2 重視施工現(xiàn)場(chǎng)的防暑降溫。如果是在夏季進(jìn)行施工作業(yè)，就應(yīng)該減少高溫作業(yè)的時(shí)間，可以采取輪班制，增加施工人員的午間休息時(shí)間，避開烈日當(dāng)頭等。施工人員應(yīng)該在陰涼通風(fēng)的休息場(chǎng)所，或者在工地的休息室安裝電扇，冰箱中冰凍礦泉水等降暑的措施。

結(jié)語

3 結(jié)束語

目前為止，我國還是處于公路建設(shè)的發(fā)展時(shí)期，然而我國公路施工的安全管理并沒有與發(fā)展的速度相吻合，安全事故的發(fā)生率不斷上升，其形勢(shì)嚴(yán)峻。所以，我們要借鑒發(fā)達(dá)國家的公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，正視我國公路施工安全管理所存在的問題，這樣才能使我國的公路施工安全管理水平得到顯著提高，減少安全事故的高發(fā)率，這樣一來無論是對(duì)百姓還是國家的可持續(xù)發(fā)展都是非常有意義的一項(xiàng)工作。

參考文獻(xiàn)：

城市公共安全治理范文第4篇

關(guān)鍵詞：水利工程；施工現(xiàn)場(chǎng)；安全事故防治

我國交通、水利、鐵路的工程傷亡率在近年來不斷下降，這標(biāo)志著我國在安全管理水平上有較大的提高，但與此同時(shí)，與發(fā)達(dá)國家存在一定差距，我國的施工安全管理仍需要進(jìn)一步完善。從我國許多省市的水利工程事故調(diào)查結(jié)果來看，高處墜落、物體打擊、觸電等是造成事故發(fā)生的主要原因，研究水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故防治時(shí)，要將這些因素考慮在內(nèi)，將可采取防護(hù)措施避免的分列出來，以針對(duì)性地采取改進(jìn)辦法。

1水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理現(xiàn)狀

1.1水利工程施工安全管理特點(diǎn)

水利工程施工具有危險(xiǎn)源種類復(fù)雜的特點(diǎn)。危險(xiǎn)源種類復(fù)雜多樣、表現(xiàn)形式變化不一決定了水利工程的高危行業(yè)性質(zhì)。其次，水利工程施工具有流水性，水利工程的工作內(nèi)容和作業(yè)條件隨工程進(jìn)度發(fā)生變化，施工單位若不能根據(jù)外部環(huán)境及時(shí)調(diào)整方向和戰(zhàn)略措施，就易引發(fā)安全事故。此外，水利工程的安全管理還存在著目標(biāo)和制度難以落實(shí)的問題。施工單位盡管成立現(xiàn)場(chǎng)安全小組并設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理，但其對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益和工期的盲目追求，使日常的施工安全管理檢查和改進(jìn)難以落實(shí)。而安全管理目標(biāo)的不明確，也給施工單位造成了誤區(qū)，使其缺乏監(jiān)管和約束，安全管理的目標(biāo)也無從實(shí)現(xiàn)。水利施工的特點(diǎn)是施工安全問題產(chǎn)生的主要原因，也是健全行業(yè)安全管理模式的重要依據(jù)。

1.2我國水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的問題

我國水利工程施工安全管理在法律法規(guī)、安全管理體制以及施工單位管理等方面還存在許多問題。隨著環(huán)境問題的突出，我國現(xiàn)行的《建筑法》等在內(nèi)容以及執(zhí)行力度上都有所欠缺，尤其是建筑施工產(chǎn)生的環(huán)境與健康問題，與國際發(fā)展相比較為落后。而我國的安全管理體制由于職責(zé)劃分模糊、為懲治力度不強(qiáng)等，使行業(yè)監(jiān)管和群眾監(jiān)督缺乏效力，工程施工安全管理流于形式。在施工單位方面，項(xiàng)目管理人員素質(zhì)不高、企業(yè)施工管理體系不科學(xué)、管理效率低，施工單位從項(xiàng)目經(jīng)理到基層安全員缺乏安全意識(shí)、忽略細(xì)節(jié)處理、工作積極性不足等，使得施工單位的實(shí)際安全管理無法做到科學(xué)和高效，導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生。

1.3國內(nèi)外工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理發(fā)展現(xiàn)狀

國外發(fā)達(dá)國家一般采取保險(xiǎn)制約，行業(yè)咨詢的安全管理體制，而我國采取的是行業(yè)管理、群眾監(jiān)督的管理體制。以日本為例，日本將包括建筑業(yè)的各行業(yè)監(jiān)督檢查納入到了法制化軌道中，并與第三方保險(xiǎn)業(yè)相結(jié)合，由國家牽頭，對(duì)保險(xiǎn)合同做出規(guī)定。在發(fā)生事故后，勞動(dòng)基準(zhǔn)監(jiān)督署需親自到現(xiàn)場(chǎng)處理事故，使各方權(quán)益得到保證。美國對(duì)建筑行業(yè)的安全管理有著詳細(xì)的規(guī)定，建筑施工若出現(xiàn)事故時(shí)，業(yè)主將承擔(dān)幾乎所有經(jīng)濟(jì)賠償和法律責(zé)任，這在一定程度上約束了施工單位的規(guī)范化，通過市場(chǎng)較好地調(diào)節(jié)了各方的安全管理關(guān)系。此外，施工單位與政府簽訂的安全健康計(jì)劃等也為降低安全事故發(fā)生率創(chuàng)造了條件。相比之下，我國的施工安全管理模式十分粗放，職業(yè)健康安全管理的傳統(tǒng)模式以人為主導(dǎo)，對(duì)事故的預(yù)防和對(duì)危險(xiǎn)源的事前規(guī)避性較差，已經(jīng)無法發(fā)揮應(yīng)有的作用，難以滿足發(fā)展的需要。

2水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故防治措施

2.1落實(shí)法律法規(guī)及安全管理體制

自2002年《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》實(shí)行，到后來多項(xiàng)法律法規(guī)如《建筑安全監(jiān)督管理規(guī)定》等的頒布，我國水利工程建設(shè)在提高施工技術(shù)、運(yùn)用科學(xué)手段對(duì)事故進(jìn)行事前預(yù)防和事中控制等方面，有了明顯的提升。為了更好地發(fā)揮法律的監(jiān)管作用，相關(guān)部門應(yīng)對(duì)企業(yè)及施工單位的落實(shí)情況進(jìn)行考察，使工程施工要求涵蓋施工的全過程，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理切實(shí)起到作用。此外，一些宏觀和微觀的手段如安全生產(chǎn)許可制度能夠直接或間接的干預(yù)監(jiān)管安全生產(chǎn)，施工單位若出現(xiàn)安全事故，將接受期限不等的暫扣安全生產(chǎn)許可證的處罰，同時(shí)資質(zhì)等級(jí)降低并承擔(dān)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。國家主管部門應(yīng)不定期到施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察和監(jiān)督，對(duì)有問題的單位提出整改要求，以促進(jìn)法律法規(guī)的落實(shí)和執(zhí)行。

2.2遵循安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

在“安全第一，預(yù)防為主”方針的指導(dǎo)下，根據(jù)相關(guān)部門制定的安全評(píng)價(jià)，企業(yè)及施工單位應(yīng)判斷和預(yù)測(cè)建設(shè)過程中事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重性，并針對(duì)安全隱患提早做出安全防護(hù)。安全評(píng)價(jià)體系可以實(shí)現(xiàn)水利水電工程施工全過程安全控制，企業(yè)應(yīng)用這一體系，可以優(yōu)化施工工藝、降低安全事故發(fā)生率。例如，根據(jù)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)，企業(yè)可以避免或盡量少使用不安全的施工工藝和不合適的施工設(shè)備，并預(yù)先找出施工或管理中可能存在的安全隱患，針對(duì)隱患因素制定出合理的預(yù)防措施。此外，進(jìn)行安全評(píng)價(jià)還建立永久性的工程施工信息底帳，工程出現(xiàn)質(zhì)量問題及其他問題時(shí)可做到有法可依、有據(jù)可查。為了實(shí)現(xiàn)水利水電工程施工安全管理從事后分析型到事先預(yù)防型的轉(zhuǎn)變，企業(yè)在實(shí)際操作中，應(yīng)遵循安全評(píng)價(jià)指標(biāo)，注重各方面的因素。例如對(duì)施工人員的整體素質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)水平、安全意識(shí)進(jìn)行考核、進(jìn)行施工前安全技術(shù)培訓(xùn)、加強(qiáng)安全防護(hù)用品使用的監(jiān)督管理。同時(shí)注重機(jī)械設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)腳手架工程、施工機(jī)械器具、消防安全設(shè)施等做出要求，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)防范措施。

2.3實(shí)施信息化安全監(jiān)測(cè)

安全監(jiān)測(cè)為工程安全鑒定提供必要的實(shí)測(cè)資料及分析成果,同時(shí)為工程建設(shè)及工程運(yùn)行管理提供決策。企業(yè)需要一套科學(xué)的信息化監(jiān)測(cè)體系，包括施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)測(cè)資料整編分析和反饋等多個(gè)部分。安全監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢測(cè)，如觀測(cè)斷面、變形監(jiān)測(cè)、地震反應(yīng)監(jiān)測(cè)等，同時(shí)對(duì)施工通道如坍塌、流沙、膨脹性圍巖等發(fā)生概率進(jìn)行分析，防止入口通道發(fā)生事故，對(duì)人員及設(shè)備造成影響。此外，地質(zhì)條件以及氣候環(huán)境等都會(huì)影響施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，為了實(shí)現(xiàn)安全檢測(cè)目的，安全檢測(cè)管理網(wǎng)絡(luò)應(yīng)完成不同方面的數(shù)據(jù)采集、并進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和分析，以降低施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)。信息化安全檢測(cè)不僅應(yīng)完成其基礎(chǔ)功能，還應(yīng)不斷完善的前瞻性設(shè)計(jì)要求和當(dāng)前系統(tǒng)應(yīng)用的工程實(shí)際需求，為工程施工的全過程提供服務(wù)。對(duì)于監(jiān)督員來說，要對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量與安全監(jiān)督的全過程進(jìn)行電子化填寫、存儲(chǔ)、備案，同時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，對(duì)工程情況進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整和記錄，最大程度提高監(jiān)督效率和監(jiān)管效果。

水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)的安全管理應(yīng)將施工建設(shè)與安全監(jiān)督工作緊密結(jié)合，使整個(gè)施工過程規(guī)范化、科學(xué)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化。國家的重視以及市場(chǎng)的需求，對(duì)于水利行業(yè)來說既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。未來幾年，水利工程施工安全管理應(yīng)借助科學(xué)技術(shù)，從法律法規(guī)的落實(shí)、安全評(píng)價(jià)指標(biāo)的應(yīng)用以及實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的配備上，逐漸降低安全事故的發(fā)生率，促進(jìn)企業(yè)競爭力的提高以及行業(yè)的進(jìn)步。

作者:蔣振民 單位:黑龍江省水利水電集團(tuán)第二工程有限公司

參考文獻(xiàn)

城市公共安全治理范文第5篇

關(guān)鍵詞：水利水電工程；工程施工；安全管理；安全控制

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引言

安全是水利水電工程施工的基礎(chǔ)，也是我國水利水電業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的保障。做好水利水電工程施工安全控制，具有極重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文，筆者分析了水利水電工程施工中存在的安全問題，并提出了相應(yīng)的安全管理及安全控制措施。

1、水利水電工程施工安全問題分析

1.1 人的不安全行為

通過對(duì)水利水電工程施工的一些安全問題案例進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)幾乎每一起事故的發(fā)生都離不開人為因素，人的不安全行為是水利水電工程施工事故產(chǎn)生的一大主要原因，而人為造成的不安全因素主要就是一些施工人員和管理人員的安全意識(shí)不夠，對(duì)于相關(guān)的水利水電工程施工安全制度不遵守，在發(fā)生突發(fā)性的安全事故時(shí)，沒有足夠的應(yīng)變能力，缺乏安全知識(shí)等。

1.2施工材料和施工設(shè)備的不安全因素

水利水電工程施工安全問題除了人為的因素之外，施工設(shè)備和施工材料也是造成安全事故的一個(gè)重要原因，在水利水電工程的施工中，由于對(duì)施工設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)施不夠，施工設(shè)備很容易對(duì)施工人員造成傷害，尤其水利水電工程施工是一個(gè)施工者密集型的作業(yè)，施工設(shè)備的操作不當(dāng)很容易造成安全事故的發(fā)生。

1.3環(huán)境的不安全條件

環(huán)境條件也是水利水電工程施工中一個(gè)重要的安全影響因素，像水利水電工程這種每次施工環(huán)境都會(huì)發(fā)生很大的變化，尤其是在一些自然環(huán)境條件差、滑坡等自然災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)，很容易發(fā)生安全事故，如在隧洞中施工最易發(fā)生事故，甚至發(fā)生人身傷亡事故，應(yīng)特別注意。

2、水利水電工程施工安全管理

2.1 統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)安全教育

想做好水利水電工程施工安全管理，首先應(yīng)加強(qiáng)安全教育工作，使施工人員樹立安全意識(shí)，統(tǒng)一思想，促進(jìn)施工人員自覺進(jìn)行安全施工。施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育的內(nèi)容不僅應(yīng)包括基本的安全常識(shí)，還應(yīng)包括新工藝、新技術(shù)和新的生產(chǎn)設(shè)備的操作注意事項(xiàng)。對(duì)于重要的內(nèi)容必須進(jìn)行強(qiáng)化教育。采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備后，應(yīng)對(duì)所有相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。此外，要通過大量的事例教育來提高施工人員的安全責(zé)任感，使他們不斷提高遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的自覺性，增強(qiáng)他們的安全生產(chǎn)法制意識(shí)，不斷提高他們的自身防范能力，從而更好地達(dá)到完善水利水電工程施工安全控制的工作效果。

2.2 制定規(guī)章制度，規(guī)范施工過程

在水利水電工程施工過程中，規(guī)章制度是規(guī)范施工人員安全施工的關(guān)鍵。因此，在制定規(guī)章制度制定時(shí)，要依據(jù)安全法律法規(guī)使其更具全面性和針對(duì)性，提高安全規(guī)章制度的實(shí)效性。此外，所制訂的規(guī)章制度要容易理解，這樣才能更好地使施工人員領(lǐng)會(huì)其內(nèi)涵，并運(yùn)用到實(shí)際工作中。由此可見，制定有效的安全規(guī)章制度，不僅可以約束施工人員的行為，避免安全事故的發(fā)生，還有利于企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

2.3 召開工地例會(huì)，及時(shí)處理安全隱患

在水利水電工程施工過程中，要定期召開工地例會(huì)，為管理層分析施工過程中存在的問題提供便利。指出安全隱患并在這一基礎(chǔ)上進(jìn)行有效討論，尋找最科學(xué)的解決措施，確保工程順利完成。此外，水利水電施工人員要及時(shí)進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，集中力量解決發(fā)現(xiàn)的安全問題，獎(jiǎng)罰得當(dāng)，以確保工程施工的安全性，使水利水電工程施工順利進(jìn)行。

2.4 實(shí)施文明施工，保證施工人員身心健康

在水利水電工程施工中，文明施工是確保施工人員身心健康的關(guān)鍵，也是防止安全事故產(chǎn)生的前提。因此，作為施工人員，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況文明施工；各級(jí)主管部門要加大檢查力度，及時(shí)制止不符合要求的施工，并要求其整改，整改合格后方可繼續(xù)施工。只有這樣，才能極大程度地消除施工安全隱患，進(jìn)一步做好水利水電工程施工安全控制。

2.5 開展現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理

水利水電工程施工中，安全檢查工作是必不可少的一個(gè)步驟。安全檢查工作的主要內(nèi)容是檢查施工方法、施工工藝、施工機(jī)械設(shè)備和施工環(huán)境是否處于正常范圍內(nèi)，以及能否良性運(yùn)行，檢查施工單位的安全設(shè)施是否符合安全技術(shù)規(guī)范的要求，并在危險(xiǎn)施工地段懸掛警示牌，避免安全事故的發(fā)生。只有在安全檢查工作中及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題，并且糾正問題，才可以有效地提高水利水電施工的質(zhì)量，確保施工的安全性。

2.6 完善水利水電工程施工人員安全培訓(xùn)制度

施工作業(yè)人員要做好安全培訓(xùn)制度的建設(shè)，以進(jìn)一步提高施工人員的安全意識(shí)，提高其安全技能、對(duì)安全操作技術(shù)規(guī)范的掌握程度，提高施工人員的自我保護(hù)意識(shí)，杜絕各類傷亡事故的發(fā)生。此外，要將安全培訓(xùn)工作經(jīng)?；?，通過反復(fù)、經(jīng)常的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，增加職工的安全生產(chǎn)知識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，促進(jìn)職工整體素質(zhì)的提升。在培訓(xùn)內(nèi)容方面，應(yīng)該提高培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性，通過開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)方式來進(jìn)行，并且應(yīng)該更多地采用實(shí)物、音像、講解、現(xiàn)場(chǎng)參觀、事故分析、現(xiàn)身說法等生動(dòng)形象和直接的教育的方法，更好地增強(qiáng)培訓(xùn)的效果。

3、水利水電工程施工安全控制措施

3.1 組織措施

確保施工企業(yè)擁有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制度和群體防治制度；檢查和督促施工企業(yè)建立一個(gè)安全的專屬機(jī)構(gòu)，配有稱職的安檢人員，落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保障體系。

3.2 技術(shù)措施

在水利水電工程施工中，技術(shù)措施的有效執(zhí)行也是水利水電工程安全管理的基本保障之一，在具體的水利水電工程施工中，審查施工單位設(shè)計(jì)和施工方案中的安全技術(shù)措施；幫助施工單位制訂新工藝、新技術(shù)應(yīng)用的安全技術(shù)方案。

3.3 檢查措施

在水利水電工程施工的安全管理中，檢查措施的有效執(zhí)行也是保障施工安全的有效措施，因此，在具體的施工環(huán)節(jié)中，應(yīng)該安排專門的檢查人員對(duì)水利水電工程的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行不定期檢查，尤其是對(duì)施工工人和相關(guān)的管理人員的思想安全意識(shí)、專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行檢查，在對(duì)水利水電工程施工過程進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)該注意檢查的方法，一般有“五看”：一看文明施工，二看架子搭設(shè)，三看“三寶、四口、五邊”，四看機(jī)械電氣，五看安全資料。

3.4 隱患及事故處理措施

發(fā)現(xiàn)事故隱患、違章指揮操作等危險(xiǎn)情況要立即令其停工，必要時(shí)要通知監(jiān)理工程師，并在整改后及時(shí)復(fù)查，督促解決。督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行“傷亡事故調(diào)查處理制度”，對(duì)傷亡事故調(diào)查必須做到細(xì)致入微，對(duì)重大事故隱患不及時(shí)整改的，要嚴(yán)格處理，依法向建設(shè)行政主管部門報(bào)告，絕對(duì)不能姑息。

3.5 補(bǔ)救措施

要通過上級(jí)對(duì)本單位的防洪度汛預(yù)案和應(yīng)急救援預(yù)案審查，就必須確保施工單位建立應(yīng)急救援組織，擁有相應(yīng)的救援人員，配有必要的應(yīng)急救援設(shè)備，同時(shí)要定期演練。切實(shí)做好技術(shù)措施和安全組織措施，做到?jīng)]有安全措施的事情不能做，沒有安全保障的事情不能為。重點(diǎn)要做好三保和七防：保護(hù)人身安全、保證工程質(zhì)量、保護(hù)設(shè)備安全；防止高處墜落物體、防止物體的擊打、防止觸電、防止機(jī)械的損耗、防火、防止坍塌、防止車輛交通事故。實(shí)現(xiàn)從事后查處的被動(dòng)型管理向事前預(yù)防的主動(dòng)型管理轉(zhuǎn)變。

結(jié)論

水利水電工程容易造成安全事故。為了減少事故的發(fā)生，在施工管理中要堅(jiān)持樹立“安全第一，預(yù)防為主，綜合管理”思想，堅(jiān)持經(jīng)常進(jìn)行安全教育和加強(qiáng)安全管理的針對(duì)性和主動(dòng)性。我們要跟隨科技進(jìn)步不斷提升水利水電系統(tǒng)工程的安全管理和安全控制水平。擁有健全的安全教育體系，徹底了解安全技術(shù)，監(jiān)督檢查并落實(shí)，誰主管項(xiàng)目誰負(fù)責(zé)；誰主辦項(xiàng)目誰負(fù)責(zé)；誰是受益者誰對(duì)其進(jìn)行管理實(shí)施，這樣才能從根本上搞好水利工程現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張坤.淺談工程安全管理[J].科技資訊，2006（6）.