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關鍵詞:學校教育 量化管理 教育管理 質的管理
在科學主義主導今天的社會里,量化管理已經成為社會管理的一種重要手段和主要手段,不論行政管理還是企業(yè)管理,量化管理以其精確、確定的特點為現(xiàn)代人所認可,并不斷運用到各行各業(yè)當中去。在今天日漸復雜、人們之間的聯(lián)系日益廣泛的社會里,量化管理確實給人們帶來了許多便利,在一定程度上也保證了社會管理的公平和公正。然而,在某些領域,僅僅依靠量化管理不一定就能起到最佳的效果,尤其是在教育領域表現(xiàn)明顯。在學生培養(yǎng)上的片面追求升學率、惟分數(shù)論、在科學研究上的科研造假、在思想教育上的形式主義……這些問題的存在當然有其復雜的社會根源和人的素質方面的問題,但導致這些問題的其中一個重要的原因不能不說是量化管理造成的。那什么是量化管理,量化管理在教育中有些什么作用呢?
一、量化管理概念解析
所謂的量化管理,又稱管理的數(shù)量統(tǒng)計法是指以數(shù)字為基礎,用數(shù)學的方法來考察和研究事物的運動狀態(tài)和性能,對關鍵的決策點及操作流程,以求對事物存在和發(fā)展的規(guī)模、程度等做出精確的數(shù)字描述和科學控制,實行標準化操作的管理模式。
量化管理法是指在布置工作時,將工作以量化的形式提出要求,并使之涵蓋工作全過程的一種管理方法。量化主要包括三個方面的要素,即時量、數(shù)量和質量?!皶r量”主要是指完成工作的時間量、“數(shù)量”是指完成工作的數(shù)量?!百|量”是指完成工作的標準。三者相互依存,如同三維空間中,確定一個點位置的三個坐標,缺一不可,否則在執(zhí)行中必然會有偏差,影響工作質量。我們這里所指的量化主要是數(shù)量化,以數(shù)字的形式來判斷是非曲直。
量化管理最早倡導者可算是“科學管理之父”稱號的科學管理的創(chuàng)始人泰羅。這種管理理論的提出并應用,使人類的生產管理從經驗管理到科學管理邁出了重要的一步,盡管在日后的管理理論的發(fā)展中不斷有新的理論出現(xiàn),什么行為主義、科層制管理理論、人本主義管理理論,不斷補充著現(xiàn)代管理理論的新鮮血液。隨著學校教育事業(yè)的不斷發(fā)展和擴大,這些管理理論對學校教育管理都有著或深或淺的影響。但直到今天,科學管理――量化管理在學校教育管理實踐中仍然有較大的市場。量化管理在學校教育管理實踐中的大量存在,盡管有著這樣那樣的有利的方面,但其弊端更容易被人們所忽視,更應引起教育理論和教育實踐工作者的注意。
二、量化管理在學校教育中的發(fā)展現(xiàn)狀
量化管理在現(xiàn)代教育現(xiàn)實中表現(xiàn)很多,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.學業(yè)管理。學業(yè)管理方面量化在我們國家也有著較為悠久的歷史。隋唐時期開始的科舉取士制度在世界教育史上成了中國教育的創(chuàng)舉。科舉制度針對以前的九品中正制和察舉制確實起到了進步的作用,保證了錄取人才的公正性,為社會選擇更多優(yōu)秀人才進入管理層提供了保障。但隨著科舉制度的進一步發(fā)展,考試范圍越來越劃定,考試的形式越來越固定,明清時代,四書五經、八股文逐漸成了科舉取士的代名詞。科舉取士也成了越來越束縛人的思想的一種人才招錄制度,于1905年被徹底廢止。
之后,教育考試制度雖幾經改革,但科學主義日漸成為世界的主導思想,量化管理也以自身的優(yōu)勢越來越成為教育管理中的主導思想。而今天,我們國家日漸走向世界,也概莫能外。
1977年,我國開始了教育史上的一大創(chuàng)舉――恢復高考,這一政策措施的實施,無疑為我國新形勢下選拔優(yōu)秀人才促進經濟發(fā)展起到了至關重要的作用。在高考制度的作用下,各學校的學業(yè)管理也圍繞高考來進行,學習成績成了衡量學生好壞的惟一標準。然而,經過二十多年的發(fā)展,日趨標準化的高考越來越成了制約教育發(fā)展的桎梏,惟分數(shù)、升學率是教育搞得好壞的重要指標,量化的學業(yè)判斷標準極大地限制了青少年學生的創(chuàng)造力的培養(yǎng)。實施素質教育成了今天我們教育的進一步發(fā)展的重要走向。
2.學生管理。目前,一些中小學對學生的管理采用“學生行為量化考核”,即把學生在校一天的生活(如兩操、活動課、出勤、課間紀律、上課紀律、衛(wèi)生、打飯、就寢等)通過分數(shù)表現(xiàn)出來。學校對班級進行量化,班級對學生進行考核。班級考核的結果與班主任評獎、評模和評優(yōu)掛鉤;學生考核的結果作為學生評優(yōu)、評獎和品德評定的重要依據(jù)。
不僅是中小學,就連大中專院校也將學生的品德、行為表現(xiàn)以數(shù)量的形式來表現(xiàn),上課遲到、早退,早晚自習、宿舍衛(wèi)生,凡是學校要求檢查的項目一律換算成分數(shù)來記錄在案,以便學年終測評時使用。有些學校為了獲得這些數(shù)據(jù),專門成立由學生組成的組織對學生的上課、上自習、參加活動等各種情況進行檢查,有時候甚至不經上課老師同意就進入教室查看學生上課人數(shù),并按學生不能遵守學?;顒拥拇螖?shù)的多少公布,有的學校甚至用白紙將違紀學生向全校公布??梢娫S多學校將量化管理看成了管理學生的致勝法寶。
3.教師管理。在教師管理方面,量化管理也是教育管理部門和學校管理時常用的方法和手段。評定一個教師教學質量的高低要看學生的成績的高低、看學生平均成績在某一范圍內的名次、看學生升學率的高低,老師工作態(tài)度要看是否能按時上下班――甚至是否經常加班。在年終評教時,更是將教師的師德修養(yǎng)、專業(yè)素養(yǎng)、教學成效以及教學風格等劃分成許多級別的指標來進行打分評定。于是教師就按著這些指標來指導自己的教學活動,按部就班,不敢越雷池半步。如此評價教師,最多也就是按部就班、完成任務,根本談不上什么創(chuàng)造性的發(fā)揮、創(chuàng)新性的體現(xiàn)。
現(xiàn)代教師不僅要教學好,還要具備一定的科研能力,這本是教師基本素質的要求。而教育管理部門和學校管理者為了管理的方便,又將科研能力的強弱用的級別和數(shù)量、申報課題的級別和數(shù)量、論著出版的級別和數(shù)量等來衡量,不達標者不能進行更高職稱評定,于是,許多教師為了晉升職稱提高些許收入,胡拼亂 寫了一些別人看不懂、自己也不想看的垃圾論文――職稱論文,甚至不惜抄襲他人。這幾年,教師抄襲現(xiàn)象屢見報道,一方面我們在譴責抄襲者的道德品行的同時,另一方面我們不能不反思量化管理存在的問題。
三、學校教育量化管理的原因、結果分析
1.學校教育量化管理的原因。教育量化管理產生的原因很多,主要體現(xiàn)在以下幾個方面。(1)時展的結果。隨著科學技術對人們生活的影響不斷加深、范圍的不斷擴大,科學主義在社會上的影響也日見增長??茖W思想以其精確性、顯性化以及確定性的特點不僅深深地影響著生產領域,而且也不斷滲透到社會、思想領域,諸如社會管理、教育甚至思想觀念等許多領域。(2)管理者的需要。管理的目的就是要取得效率,高效率始終是管理者追求的目標,不論是一般的生產領域還是社會管理。而量化管理以其獨有的顯性特點迎合了管理者的需要,從而也成了教育管理者常用的方法。(3)對學校教育的錯誤認識。學校教育是專門培養(yǎng)人的社會活動,這種活動有其自身運作的特殊規(guī)律。教育的操作者和教育對象都是人,這就決定了其基本特點有:遲效性、靈活性、復雜性、不確定性等。教育的這些特點要求教育管理不能簡單移植行政或企業(yè)管理的辦法來管理教育,其他社會活動管理重點強調的是效率,而教育管理除去強調效率外,更要注重社會效益。僅僅有熱情、太急功近利是很難保證學校教育的效果的。只有按教育的規(guī)律來行事才能提高教育的管理效果。
2.學校教育量化管理的結果。學校教育的量化管理導致許多不良后果,其中最為典型的是:(1)惟分數(shù)是舉?!翱伎伎?老師的法寶;分分分,學生的命根”,這種對教育的評價盡管不無夸張之嫌,但也在一定程度上反映了學校教育中教師和學生難以擺脫的一個事實,那就是“分數(shù)”。在現(xiàn)代學校教育實踐中,學生考試的分數(shù)更是成了衡量一個學生水平高低、能力高下的幾乎惟一標準,對其他方面的培養(yǎng)或者流于形式,或者干脆不予考慮,最終導致學生高分低能的結果。(2)片面追求“升學率”。由于量化管理在管理實踐中便于操作,所以教育管理部門和學校管理機構往往以指標、比率來衡量一個學校優(yōu)劣和教師優(yōu)劣的標準,升學率也就成了一個極其重要的標準。學校、教師為了達標,想盡一切辦法來完成指標、提高比率,不擇手段、甚至不惜造假。為了取得高的升學率,許多學校在學生入學時就設置高的標準,把分數(shù)不高的學生拒之門外。最終造成重點學校越辦越火熱,而薄弱學校無人過問的結局。在教育教學實踐中,也是只考慮成績優(yōu)秀學生的利益,對于差生則漠然視之,最終導致差生越差、優(yōu)生更優(yōu)。盡管教育部門一再強調不能以分數(shù)論輸贏,不能按考試成績排名公開,但在利益的驅動下,許多學校仍然不能擺脫升學率的困撓。(3)素質教育難以推行,應試教育難以根除。分數(shù)、升學率等量化指標的管理方式,最終導致的是應試教育大行其道,素質教育難以推行,創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)難以實現(xiàn),這種現(xiàn)象最終會導致一個國家和民族創(chuàng)新能力的不足,很難在未來的世界競爭中取得優(yōu)勢。所以總書記在十七大報告中提出要建設創(chuàng)新型國家,而建設創(chuàng)新型國家要靠創(chuàng)新型人才。打破學校教育中的量化管理,大力推行素質教育,培養(yǎng)創(chuàng)新型人才已經成我們國家教育發(fā)展的當務之急。
四、學校教育量化管理的應對策略
1.教育管理部門和學校教育管理要按教育規(guī)律辦事。教育不同于一般的社會活動,是培養(yǎng)人的社會活動,有著其自身的特殊規(guī)律。教育管理、學校管理人員要去除一般管理中的行政意識,摒棄“官”本位的觀念。研究教育的基本規(guī)律,按教育規(guī)律辦事,根據(jù)教育規(guī)律指導和服務教育工作。教育管理部門要更多的從宏觀的角度,著眼于長遠的發(fā)展對學校教育進行指導,實現(xiàn)教育的戰(zhàn)略性的發(fā)展。
2.擴大學校辦學自,推動特色辦學。量化管理造成各學校辦學的僵化統(tǒng)一,缺少特色、缺乏活力?,F(xiàn)在的教育管理體制統(tǒng)得過多、統(tǒng)得過死,而各級各類學校、不同區(qū)域的學校都有各自不同的條件和處于不同的環(huán)境之中,打破這種管理體制是學校進一步發(fā)展的前提。教育管理部門也要針對不同的學校制定不同的評價標準對學校進行客觀公正的評價,對于辦學特色鮮明的學校要予以鼓勵,不論升學率的高低,學校也要按照自身的條件特色辦學,這是學校得以可持續(xù)發(fā)展的基本保證。學??梢愿鶕?jù)所處區(qū)域特點以及生源特點設置培養(yǎng)目標和制定培養(yǎng)方案,培養(yǎng)符合區(qū)域特點和學生自身特點的人才。當然,特色辦學的最終目標是培養(yǎng)優(yōu)秀人才,而不是形式,更不是為了特色而特色。
3.充分調動教師的工作積極性,發(fā)揮教師工作的主動性、創(chuàng)造性。教師工作是一種靈活性很強、具有很強的創(chuàng)造性的工作,這種創(chuàng)造性的發(fā)揮,不是簡單的“管”所能完成的,對教師的管理,注重“管”,更要注重“理”。要盡量滿足教師物質、精神方面的需要,激勵教師積極主動的工作熱情,變讓他干為他想干,變“任務式”管理為自我管理。只有這樣,才能真正調動教師的積極性、主動性,發(fā)揮教師的創(chuàng)造性。
4.調動學生學習的積極性,培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。學生是一個成長中的人,有他自己的思想和觀念。量化管理是用數(shù)量來考察學生的學習結果,過度的量化管理使學生沒有任何選擇的余地,必然導致學生完成任務式的學習,打消學生學習的積極性、主動性和學習的熱情。即使有學習存在,更多的也是死記硬背、僵化教條,很難談得上創(chuàng)造性、創(chuàng)新性?,F(xiàn)在的教育,就要加快教育教學改革的步伐,打破一考定終身的高考制度,有條件的學校要根據(jù)學生的需要增加選修課程,增加學生學習的選擇性,讓學生按自己的興趣愛好選擇自己想學的課程。對不同的學生,按照不同特點給以相應的指導,盡可能實施因材施教。只有這樣才能真正實現(xiàn)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng),才能培養(yǎng)出建設創(chuàng)新型國家所需要的人才。
五、量化管理與質的管理相結合
量化管理的弊端日益顯露,但我們也不能簡單否定量化管理在今天學校教育管理中的積極作用。在今天的學校教育管理中,充分發(fā)揮量化管理的積極作用,以人為本,把量化管理和質的管理結合起來,使學校教育管理能更好地促進學校教育的發(fā)展,提高教育質量。