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高質(zhì)量地完成經(jīng)濟(jì)綜合試點工作
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
__市第二次全國經(jīng)濟(jì)普查綜合試點工作,歷時一個月,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門的積極支持配合下,在市、縣兩級經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組的精心組織下,廣大普查工作者以高度的責(zé)任心和使命感,攻堅克難,辛勤勞動,主要任務(wù)已基本完成。在此我謹(jǐn)代表__縣經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向全體普查人員表示衷心的感謝。
市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組選定我縣__鎮(zhèn)__社區(qū)開展普查試點,這既使我縣倍感榮幸,又覺任務(wù)艱巨。__縣__鎮(zhèn)__社區(qū)位于縣城西部,與__市區(qū)相連,總面積3.28平方公里,常住人口1.8萬,流動人口1.6萬。轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)類型比較齊全,特點突出,作為全市經(jīng)濟(jì)普查綜合試點單位具有一定的代表性。通過試點調(diào)查,共登記轄區(qū)內(nèi)個體經(jīng)營戶5018戶(其中房屋出租戶2306戶),法人單位257個,產(chǎn)業(yè)活動單位共100個,省內(nèi)法人單位附屬產(chǎn)業(yè)活動單位20個。下面我就試點工作開展情況簡要總結(jié)兩點:
一、 做到兩個到位,確保經(jīng)濟(jì)普查的順利進(jìn)行
第一,確保宣傳到位。由于我們是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查試點工作,在全社會還沒有形成氛圍,因此宣傳發(fā)動工作至關(guān)重要。我縣經(jīng)普辦充分利用試點動員大會大力宣傳造勢,在__社區(qū)繁華地段懸掛橫幅100條、彩色汽球60個和拱門2個,配合__晚報、__電視臺新聞頻道、公共頻道、__人民廣播電臺__之聲進(jìn)行了新聞采集和拍攝,使經(jīng)濟(jì)普查的目的、意義家喻戶曉、人人皆知;同時普查員在上戶進(jìn)行單位清查時,攜帶市有關(guān)經(jīng)濟(jì)普查的文件和《致經(jīng)濟(jì)普查被調(diào)查單位和個體經(jīng)營戶的公開信》,逐戶進(jìn)行宣傳。通過有效的宣傳,增強(qiáng)了社會各界對經(jīng)濟(jì)普查的理解,打消了普查對象的顧慮,確保了試點工作的順利進(jìn)行。
第二,確保人員到位。普查員是采集數(shù)據(jù)的直接承擔(dān)者,其素質(zhì)直接影響到普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。對此,我縣經(jīng)普辦做了兩方面工作:一是堅持“因事選人”的原則選拔普查指導(dǎo)員和普查員。依據(jù)身體健康、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉情況、具有一定的文化程度和統(tǒng)計基礎(chǔ)知識的標(biāo)準(zhǔn),從縣統(tǒng)計局選出10名干部進(jìn)行分組跟班督查和答疑;從__鎮(zhèn)選調(diào)5名普查指導(dǎo)員,從社區(qū)干部、企業(yè)統(tǒng)計員中選出20名普查員,分成10個小組對全社區(qū)進(jìn)行“地毯式”的清查。二是狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。8月18號,縣經(jīng)普查辦就召集參加試點的普查指導(dǎo)員和普查員開了碰頭會,統(tǒng)一思想,對口分組,明確了經(jīng)濟(jì)普查試點的工作任務(wù);8月19日,市統(tǒng)計局高級統(tǒng)計師孫鐵如同志對普查指導(dǎo)員和普查員進(jìn)行了試點業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)使普查指導(dǎo)員和普查員掌握了入戶調(diào)查技巧和填表方法,基本上達(dá)到了普查試點工作的要求。
二、 把握三個環(huán)節(jié),落實經(jīng)濟(jì)普查試點的要求
在試點中,我縣經(jīng)普辦對試點工作全程跟蹤指導(dǎo),切實把握好清查、填表、審核三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),每天組織普查指導(dǎo)員和普查員集中審表、集中處理業(yè)務(wù)上的疑難問題,推動了工作順利開展。
第一,把好清查關(guān)。為了做到單位清查不重不漏,一是按照《__市第二次經(jīng)濟(jì)普查綜合試點方案》的要求,根據(jù)社區(qū)的行政區(qū)劃圖,繪制了《普查區(qū)示意圖》。二是在清查摸底工作的方式方法上,以《普查區(qū)示意圖》為依據(jù),按照“在地原則”橫向到邊、豎向到頂,采取“地毯式”清查辦法,逐一進(jìn)行登記。三是整理好單位名錄底冊,縣經(jīng)普辦積極做好工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、編制、民政等有關(guān)部門的工作,要求其提供基本單位和個體工商戶名錄,并核對清查結(jié)果,進(jìn)行查遺補(bǔ)漏。
第二,把好填表關(guān)。在全面清查摸底的基礎(chǔ)上,我們采取入戶登記的辦法,組織人力集中進(jìn)行了普查表的登記。普查員根據(jù)清查摸底產(chǎn)生的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位及個體戶名冊,挨門挨戶逐一入戶進(jìn)行登記。在入戶登記的過程中,面對個別被普查對象的不配合、不理解,我們普查員始終堅持依法普查、文明普查,注重溝通交流,耐心勸導(dǎo)和宣傳,盡最大努力取得被普查對象的信任與支持。
第三,把好審核關(guān)。普查表登記后,普查表的審核就成了保證普查質(zhì)量的關(guān)鍵一環(huán),普查辦在這一環(huán)節(jié),對普查表式、填寫情況、基本邏輯關(guān)系采取了層層審核的辦法,即首先由小組指導(dǎo)員對本小組的普查表缺漏項進(jìn)行審核,對于出現(xiàn)描述不清或代碼不對等情況的清查表,由普查指導(dǎo)員電話咨詢或上門核查,然后縣經(jīng)普辦和__鎮(zhèn)經(jīng)普辦相關(guān)負(fù)責(zé)人組織集中審核,再由市經(jīng)普綜合試點辦公室審核把關(guān),最后由縣經(jīng)普辦人員運用省統(tǒng)計局開發(fā)的專業(yè)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入、匯總工作,保證了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
三、 形成三點體會,推動經(jīng)濟(jì)普查的展開
在這次經(jīng)濟(jì)普查綜合試點過程中,我們形成了三點體會。
第一,各級領(lǐng)導(dǎo)重視,是經(jīng)濟(jì)普查試點取得成功的首要前提。經(jīng)濟(jì)普查是政府行為,涉及面廣、工作量大、情況復(fù)雜,所面臨的困難和問題非常多,沒有領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持,經(jīng)濟(jì)普查難以正常有序地開展。市統(tǒng)計局
局長和我縣常務(wù)副縣長親臨試點動員大會進(jìn)行動員;試點期間,省、市經(jīng)普辦領(lǐng)導(dǎo)多次聽取匯報,并對試點工作提出許多建設(shè)性意見;縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)普辦領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題等等。由于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,給全體試點人員以極大的鼓舞,為試點工作的順利進(jìn)行提供了強(qiáng)有力的支持。同時,各級部門協(xié)調(diào)解決了工作的人力、物力、財力問題,為工作的順利開展提供了保障。
第二,普查人員無私奉獻(xiàn),是經(jīng)濟(jì)普查試點取得成功的保障。在這次經(jīng)濟(jì)普查試點工作中,市、縣經(jīng)普辦以及__鎮(zhèn)、__社區(qū)工作人員和20多位普查員冒酷暑、戰(zhàn)高溫,晚上加班加點、雙休日照常上班,使需要半年才能完成的普查各環(huán)節(jié)工作,壓縮到20多天,先后經(jīng)歷了準(zhǔn)備、實施和總結(jié)三個階段,克服常人難以想象的艱辛,正是這些普查人員的付出,才得以使我們的試點工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的完成。
第三,嚴(yán)抓質(zhì)量,是經(jīng)濟(jì)普查試點取得成功的關(guān)鍵。在試點過程中,我們始終堅持嚴(yán)把質(zhì)量控制關(guān)。從宣傳發(fā)動、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、清查摸底、發(fā)表登記、數(shù)據(jù)審核等階段,都確定了責(zé)任人,確保人人都有責(zé),關(guān)關(guān)有人把。一是嚴(yán)格執(zhí)行《__市第二次經(jīng)濟(jì)普查綜合試點方案》。在試點中我們嚴(yán)格按試點方案進(jìn)行,堅持規(guī)范操作,一步一個腳印。二是堅持試點的高標(biāo)準(zhǔn)。狠抓每一階段、每一環(huán)節(jié)的具體實施,并將任務(wù)層層分解,責(zé)任落實到人。三是及時解決問題。緊緊圍繞普查試點在實際操作過程中遇到的問題,具體分析,積極探討解決并及時小結(jié),力爭為全市下一步完善普查方案提供有價值的參考。四是質(zhì)量監(jiān)控貫穿全過程,努力把關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作做深、做細(xì)、做實。今天以后,縣經(jīng)普辦仍將堅持組織對重點行業(yè)和重點企業(yè)的深入調(diào)研分析,更好地銜接日常專業(yè)報表制度。
,是“五五”普法的總結(jié)驗收年,自“五五”普法工作開展以來,我委按照“五五”普法規(guī)劃確定的總體目標(biāo),堅持法制宣傳與法制實踐相結(jié)合,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)委依法治理工作,全面提高本部門執(zhí)法和普法水平,通過努力,全委干部職工和所屬各企業(yè)職工法制觀念、法律意識明顯增強(qiáng),同時有效服務(wù)了我縣各項經(jīng)濟(jì)事業(yè)健康發(fā)展。按照縣委辦關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《縣“五五”普法依法治理檢查驗收實施方案》的通知﹙維辦發(fā)﹝﹞11號﹚和縣普法辦《關(guān)于組織開展全縣依法治縣第二個五年規(guī)劃和“五五普法規(guī)劃檢查驗收”》的通知(維普法辦1號)具體要求,我委領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,及時組織力量,就“五五”普法工作進(jìn)行了認(rèn)真自查?,F(xiàn)把有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、“五五”普法的主要工作。
根據(jù)縣委、縣政府“五五”普法規(guī)劃工作部署與要求,“五五”普法開展以來,我委緊密結(jié)合工作實際,扎實有效地開展了依法治理和法制宣傳教育工作。
(一)建立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對“五五”普法教育工作的領(lǐng)導(dǎo),確保普法活動順利實施,根據(jù)縣普法辦的要求,成立了以趙宗民主任為組長的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)普法規(guī)劃的具體實施,切實加強(qiáng)對依法治縣普法教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。在健全組織機(jī)構(gòu)的同時,我們對普法教育經(jīng)費給予保障。普法教育離不開學(xué)習(xí)資料,我委普法辦在征訂普法資料時,均以保證本單位本部門普法教育的需要為前提,干部學(xué)法讀本的證訂數(shù)均按照上級要求如數(shù)征訂,百分之百的完成,這也為開展普法工作打好了堅實基礎(chǔ)。同時,我們還結(jié)合自身執(zhí)法的實際,對業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)用書做到各辦公室一冊。
(二)明確任務(wù),制訂規(guī)劃。為適應(yīng)依法治理和普法工作的要求,進(jìn)一步廣泛深入地學(xué)習(xí)、宣傳法律法規(guī)知識,特別是經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)知識,加強(qiáng)我縣經(jīng)濟(jì)管理法制建設(shè),全面推進(jìn)各項事業(yè)的依法管理,根據(jù)縣“五五”普法規(guī)劃要求,結(jié)合本部門實際,我們于11月制訂出臺了《縣經(jīng)濟(jì)委
“五五”普法規(guī)劃及第二個依法治縣五年規(guī)劃實施方案》,明確了指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、教育對象及主要內(nèi)容,制訂了具體實施工作步驟。同時,根據(jù)規(guī)劃,結(jié)合實際,每年都制訂年度普法教育工作計劃,從而在時間上、制度上、措施上保證了“(來源:文秘站 )五五”普法工作的扎實開展,加強(qiáng)了普法工作的針對性和實效性。
(三)精心組織,狠抓落實。自“五五”普法規(guī)劃制定后,我委按照《規(guī)劃》提出的總體要求和具體部署,普法教育采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,面向全委干部職工以及所屬各企業(yè),有計劃、有步驟地開展了法律、法規(guī)、條例等的宣傳教育活動,并取得了一定的實效。一直以來,我委利用星期五學(xué)習(xí)日,除學(xué)習(xí)上級部門的有關(guān)文件精神外,還組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識,特別是涉及企業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)及條例,使每一位干部職工都要學(xué)法懂法,并結(jié)合工作實際,讓各項法律法規(guī)進(jìn)入千家萬戶,增強(qiáng)老百姓的法律意識,保護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵犯。在積極參加上級部門組織的各項學(xué)習(xí)、培訓(xùn)及訂閱有關(guān)知識讀本中,參加率和合格率均達(dá)100%。通過各種活動的開展,自覺增強(qiáng)依法行政意識,努力提高依法行政的水平和能力。同時,還積極參加省、州、縣舉辦的各類行政培訓(xùn),通過考試持證上崗。另一方面,我委還積極組織廣大干部職工深入基層第一線,結(jié)合工作實際,廣泛宣傳法律法規(guī),并根據(jù)上級部門的規(guī)定,在每次的宣傳活動中,在縣城主要街道懸掛標(biāo)語。通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn),廣大干部職工及各企業(yè)進(jìn)一步端正了經(jīng)營的指導(dǎo)思想,增強(qiáng)了法制觀念。
(四)強(qiáng)化管理,依法行政
為保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施,加強(qiáng)對本部門行政執(zhí)法人員的監(jiān)督,促進(jìn)依法行政。
二、存在的問題
貫徹執(zhí)行“五五”普法規(guī)劃以來,雖然取得了一定成績,但不可否認(rèn)的也存在著一些問題與不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)與依法行政的要求相比,還有差距。
(二)對所屬各企業(yè)的法制培訓(xùn)還有 待加強(qiáng)。
三、下步工作打算
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于開展第二次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》(國發(fā)〔20*〕35號)和省政府《關(guān)于開展第二次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》(川府發(fā)〔20*〕8號)以及市政府《關(guān)于開展第二次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》(成府發(fā)〔20*〕28號)精神,為認(rèn)真組織實施全區(qū)第二次經(jīng)濟(jì)普查工作,結(jié)合實際,制定本方案。
一、普查目的和意義
*區(qū)第二次全國經(jīng)濟(jì)普查是區(qū)政府的重要工作任務(wù)。通過普查,全面掌握全區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益等情況,了解全區(qū)產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成,摸清全區(qū)各類企業(yè)和單位能源消耗的基本情況,建立經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),健全基本單位和個體經(jīng)營戶名錄庫,為研究制定全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,提高政府的決策與管理水平,改革統(tǒng)計調(diào)查體系,完善國民經(jīng)濟(jì)核算制度,健全統(tǒng)計監(jiān)測和預(yù)警、預(yù)報系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。同時,為社會公眾提供信息服務(wù)。
認(rèn)真搞好此次經(jīng)濟(jì)普查,對于摸清我區(qū)“家底”,確定我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量在中心城區(qū)的地位具有至關(guān)重要的作用。同時,對于摸清我區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢以及未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位,全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高宏觀調(diào)控能力,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,開拓新的就業(yè)渠道,改善人民生活,全面建設(shè)小康社會具有十分重要的意義。
二、普查的對象、行業(yè)范圍、內(nèi)容表式和時間
(一)普查對象
在我區(qū)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位、民辦非企業(yè)組織以及個體經(jīng)營戶。
(二)行業(yè)范圍
采礦業(yè),制造業(yè),電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),建筑業(yè),交通運輸、倉儲和郵政業(yè),信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),批發(fā)和零售業(yè),住宿和餐飲業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè),教育,衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè),文化、體育和娛樂業(yè),以及公共管理與社會組織等。
(三)普查內(nèi)容與表式
第二次經(jīng)濟(jì)普查的主要內(nèi)容包括:單位基本屬性、從業(yè)人員情況、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、能源消耗、主要生產(chǎn)設(shè)備、信息化和科技活動情況等。
普查對法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位及個體經(jīng)營戶等不同調(diào)查對象,按照性質(zhì)、行業(yè)、規(guī)模等共設(shè)置規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),資質(zhì)以內(nèi)建筑業(yè)企業(yè),房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)企業(yè),限額以上交通運輸、倉儲和郵政業(yè)企業(yè),限額以上批發(fā)和零售業(yè)企業(yè),限額(星級)以上住宿和餐飲業(yè)企業(yè),限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè),全部限額(規(guī)模)以下企業(yè)和各類非企業(yè)(行政、事業(yè)單位)以及個體經(jīng)營戶等設(shè)置普查“一套表”。
(四)普查時間
全國第二次經(jīng)濟(jì)普查的標(biāo)準(zhǔn)時點是20*年12月31日,時期資料為20*年度。
三、組織實施
經(jīng)濟(jì)普查工作在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實施。成立以區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長張濟(jì)環(huán)同志為組長,區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長夏先義,區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長杜海波,區(qū)政府副區(qū)長李大江為副組長的*區(qū)第二次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,成員單位由區(qū)政府辦、區(qū)目督辦、區(qū)外宣辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技產(chǎn)業(yè)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)編辦、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)公安分局、*工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局等部門組成。*區(qū)第二次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在區(qū)統(tǒng)計局,以下簡稱區(qū)經(jīng)濟(jì)普查辦),具體負(fù)責(zé)全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查的組織實施和日常事務(wù),辦公室主任由區(qū)統(tǒng)計局局長兼任。
區(qū)屬各經(jīng)濟(jì)主管部門要確定專人負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)普查工作,配合區(qū)經(jīng)濟(jì)普查辦完成經(jīng)濟(jì)普查的相關(guān)事宜。
各街道辦事處要設(shè)立普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。各社區(qū)要建立經(jīng)濟(jì)普查站。各街道辦事處經(jīng)濟(jì)普查辦公室作為普查工作的具體實施單位,要本著精干、高效的原則,抽調(diào)具有一定經(jīng)濟(jì)知識和統(tǒng)計業(yè)務(wù)能力的人員擔(dān)任普查員和普查指導(dǎo)員。各街道辦事處經(jīng)濟(jì)普查辦公室對普查指導(dǎo)員和普查員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)并考核后,頒發(fā)普查指導(dǎo)員證或普查員證。普查指導(dǎo)員和普查員在開展普查工作時,應(yīng)當(dāng)主動出示證件。普查員負(fù)責(zé)實施清查摸底和組織指導(dǎo)普查對象填報普查表。普查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查普查員的工作。
四、職責(zé)分工
第二次經(jīng)濟(jì)普查遵循全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、各街道辦事處分級負(fù)責(zé)、各方共同參與的原則。區(qū)經(jīng)濟(jì)普查辦是全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作的具體組織實施和工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)宣傳組、業(yè)務(wù)組、數(shù)據(jù)處理組、后勤保障組等4個工作小組。區(qū)經(jīng)濟(jì)普查辦各成員單位及相關(guān)部門職責(zé)分工如下:
區(qū)政府辦負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)經(jīng)濟(jì)普查辦開展經(jīng)濟(jì)普查協(xié)調(diào)工作。
區(qū)目督辦負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)普查工作主要事項的督查督辦。
區(qū)統(tǒng)計局負(fù)責(zé)全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作的具體組織與業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
區(qū)外宣辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)普查宣傳動員方面的工作,配合區(qū)經(jīng)濟(jì)普查辦組織新聞單位做好普查各個階段的宣傳工作。
區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)經(jīng)濟(jì)普查辦對普查數(shù)據(jù)的審核評估。
區(qū)科技產(chǎn)業(yè)局負(fù)責(zé)提供全區(qū)各工業(yè)企業(yè)、科技企業(yè)的單位名錄庫,協(xié)調(diào)對企業(yè)的清查和普查登記工作,并配合做好全區(qū)能源普查工作。
區(qū)財政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)普查經(jīng)費的落實。
區(qū)編辦負(fù)責(zé)提供全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的名錄等工作。
區(qū)民政局負(fù)責(zé)提供社團(tuán)組織機(jī)構(gòu)名單和民辦非企業(yè)單位名錄方面的工作。
*工商局負(fù)責(zé)提供企業(yè)和個體工商戶名錄方面的工作。
區(qū)國稅局、區(qū)地稅局負(fù)責(zé)提供所轄征稅對象的企業(yè)和個體工商戶名錄方面的工作。
區(qū)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)提供組織機(jī)構(gòu)代碼方面的工作。
區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)對在經(jīng)濟(jì)普查工作中失職、瀆職、不作為的單位及個人按行政問責(zé)制相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
區(qū)公安分局負(fù)責(zé)做好所屬單位的清查和普查登記,以及提供全區(qū)特種行業(yè)單位名錄,并協(xié)助做好特種行業(yè)單位普查工作。
區(qū)服務(wù)業(yè)委員會負(fù)責(zé)提供全區(qū)三資企業(yè)單位名錄工作,負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)三產(chǎn)業(yè)單位的清查、普查登記以及數(shù)據(jù)評估、審核工作。
區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)提供全區(qū)建筑施工、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名錄。
區(qū)房管局負(fù)責(zé)提供全區(qū)物業(yè)管理單位名錄,組織各級物業(yè)公司配合做好所管理的寫字樓、物業(yè)小區(qū)內(nèi)單位的普查工作。
區(qū)工業(yè)總部基地管委會負(fù)責(zé)提供工業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)各類企業(yè)單位名錄,負(fù)責(zé)做好工業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)各類企業(yè)單位的清查和普查登記工作。
區(qū)教育局負(fù)責(zé)提供所屬各類學(xué)校、托幼園的名錄,負(fù)責(zé)做好所屬單位的清查以及普查登記工作。
區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)提供所屬衛(wèi)生系統(tǒng)以及個體行醫(yī)名錄,做好本系統(tǒng)各單位的普查工作,負(fù)責(zé)做好衛(wèi)生行業(yè)的清查工作。
區(qū)旅游局負(fù)責(zé)整理并提供全區(qū)旅行社單位名錄,并協(xié)助做好旅游行業(yè)普查工作。
區(qū)文廣局負(fù)責(zé)提供全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)單位名錄,協(xié)助做好文化行業(yè)的普查工作。
各統(tǒng)計分局負(fù)責(zé)對職責(zé)片區(qū)街道辦事處經(jīng)濟(jì)普查工作的組織和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
各街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有單位的清查摸底工作,并按照區(qū)經(jīng)濟(jì)普查辦的要求做好單位普查登記和數(shù)據(jù)處理工作。
五、人員及經(jīng)費保障
根據(jù)經(jīng)濟(jì)普查工作要求,區(qū)科技產(chǎn)業(yè)局、區(qū)民政局、區(qū)地稅局、區(qū)服務(wù)業(yè)委員會、*工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局6個部門需選派1名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉單位情況、具有一定的統(tǒng)計知識的機(jī)關(guān)干部到區(qū)經(jīng)濟(jì)普查辦協(xié)助開展經(jīng)濟(jì)普查工作。選派人員專職從事經(jīng)濟(jì)普查工作,工作時間暫定為半年。
各街道辦事處每個普查小區(qū)需配備1名普查指導(dǎo)員和4名普查員。普查對象密度大的地區(qū),可適當(dāng)增加配備普查員的數(shù)量;普查員的選調(diào)可根據(jù)具體情況,從街道、社區(qū)、駐區(qū)大單位、大系統(tǒng)等有關(guān)單位抽調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員擔(dān)任普查員,充實各社區(qū)普查工作力量。區(qū)經(jīng)濟(jì)普查辦將根據(jù)承擔(dān)普查任務(wù)量及普查數(shù)據(jù)質(zhì)量情況對選調(diào)的普查人員實行獎勵。
普查所需經(jīng)費由區(qū)財政安排解決,并列入年度財政預(yù)算。區(qū)財政局要按照區(qū)政府的工作要求,認(rèn)真做好普查經(jīng)費落實工作,按時撥付到位,保障普查工作的正常進(jìn)行。普查經(jīng)費應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理,按照實事求是和勤儉辦事的原則,從嚴(yán)控制支出,切實做到專款專用。
六、普查宣傳
*區(qū)第二次全國經(jīng)濟(jì)普查涉及范圍廣、任務(wù)重、工作難度大,各相關(guān)部門和街道辦事處要積極動員和組織社會各方面的力量參與,爭取社會各方面的支持和配合。區(qū)經(jīng)濟(jì)普查辦和區(qū)外宣辦及各街道辦事處要充分利用*電視、《**》和互聯(lián)網(wǎng)、戶外廣告以及群眾文娛活動等多種形式積極開展宣傳活動,努力使普查對象和社會公眾明確經(jīng)濟(jì)普查的目的、意義、權(quán)利和義務(wù),積極參與并認(rèn)真配合做好第二次經(jīng)濟(jì)普查工作。
七、普查工作進(jìn)度安排
(一)普查準(zhǔn)備階段(20*年12月以前)
1、組建區(qū)級普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)(20*年8月)。
2、編制經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費預(yù)算(20*年8月)。
3、制定內(nèi)部職責(zé)分工和工作規(guī)則(20*年8月)。
4、制定經(jīng)濟(jì)普查主要工作細(xì)則(20*年8月)。
5、召開全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作會議(20*年8月)。
6、選調(diào)普查員和普查指導(dǎo)員(20*年8—9月)。
7、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費、措施“三落實”工作督查(20*年8—9月)。
8、物資準(zhǔn)備工作(20*年8—12月)。
9、普查區(qū)劃分,繪制普查區(qū)圖,普查基礎(chǔ)資料整理和規(guī)范(20*年8—10月)。
10、培訓(xùn)教材準(zhǔn)備(20*年8—12月)。
11、制定普查數(shù)據(jù)處理工作方案,制定普查資料開發(fā)應(yīng)用方案(20*年9—12月)。
12、制定經(jīng)濟(jì)普查宣傳方案,開展普查宣傳周、宣傳月活動(20*年7—12月)。
(二)單位清查階段(20*年8—12月)
1、部門名錄資料收集整理(20*年8—9月)。
2、普查區(qū)、普查小區(qū)劃分及地圖繪制、清查摸底業(yè)務(wù)培訓(xùn)和個體工商戶的普查登記培訓(xùn)(20*年9—10月)。
3、清查摸底和個體經(jīng)營戶普查(20*年10—11月)。
4、單位清查,查漏補(bǔ)缺(20*年10—12月)。
5、清查數(shù)據(jù)審核錄入(20*年11月)。
6、清查摸底和個體戶普查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查驗收(20*年12月)。
7、形成清查摸底填表登記數(shù)據(jù)庫(20*年12月)。
(三)填表登記及數(shù)據(jù)處理階段(20*年12月—20*年6月)
1、普查登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)(20*年12月15—30日)。
2、普查入戶登記(20*年1—3月)。
3、普查數(shù)據(jù)審核及錄入(20*年2—4月)。
4、數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查驗收(20*年3月)。
5、數(shù)據(jù)匯總、上報、評估(20*年3—6月)。
(四)資料開發(fā)及總結(jié)表彰階段(20*年7月—2010年6月)
1、普查公報(20*年12月)。
2、撰寫經(jīng)濟(jì)普查專題分析報告(2010年1—6月)。
3、經(jīng)濟(jì)普查技術(shù)總結(jié),表彰先進(jìn)單位和個人(2010年6月)。
4、編印《*區(qū)第二次全國經(jīng)濟(jì)普查資料匯編》(2010年3—6月)。
八、獎勵與懲處
各街道辦事處和各相關(guān)部門要認(rèn)真做好普查工作總結(jié),區(qū)經(jīng)濟(jì)普查辦將對在普查工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人予以表彰。
由區(qū)經(jīng)濟(jì)普查辦牽頭,區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé),加大對普查工作中違法違紀(jì)行為的查處力度,堅決杜絕人為干擾普查工作的行為,確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)真實可靠。對在普查工作中違反《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》、《第二次全國經(jīng)濟(jì)普查方案》以及本實施方案相關(guān)規(guī)定的普查機(jī)構(gòu)和普查人員,應(yīng)提出批評教育,情節(jié)嚴(yán)重的,依法處理。
所有普查對象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定,按時、如實地填報普查表。對虛報、瞞報、偽造、篡改、遲報、拒報經(jīng)濟(jì)普查資料的單位和個人,區(qū)經(jīng)濟(jì)普查辦將依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細(xì)則》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
一、普查目的和意義
經(jīng)濟(jì)普查是一項重大的國情國力調(diào)查。通過普查,全面掌握我省第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,摸清各類企業(yè)和單位能源消耗等基本情況,為重大經(jīng)濟(jì)決策和宏觀管理提供翔實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和依據(jù)。開展經(jīng)濟(jì)普查對深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,研究制定我省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展,率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,具有十分重要的意義。
二、普查對象和范圍
第二次全國經(jīng)濟(jì)普查的對象是在我省境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。
普查具體范圍包括:采礦業(yè),制造業(yè),電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),建筑業(yè),交通運輸、倉儲和郵政業(yè),信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),批發(fā)和零售業(yè),住宿和餐飲業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè),教育,衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè),文化、體育和娛樂業(yè),以及公共管理與社會組織等國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)。
三、普查時間
普查時點為*年12月31日24時,普查時期為*年1月1日-12月31日。
四、普查組織機(jī)構(gòu)
普查工作在省人民政府和地方各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。
(一)省成立第二次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全省經(jīng)濟(jì)普查工作。由分管副省長任組長,成員單位包括省委宣傳部,省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察廳、民政廳、財政廳、編辦、信息產(chǎn)業(yè)廳、地稅局、統(tǒng)計局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、國稅局和國家統(tǒng)計局*調(diào)查總隊等單位。各單位要明確職責(zé)分工,做到各負(fù)其責(zé),密切配合,共同做好普查工作。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省統(tǒng)計局,負(fù)責(zé)普查的具體組織實施工作。
(二)各地級以上市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立經(jīng)濟(jì)普查工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),組織實施本地區(qū)的普查工作;社區(qū)(村居委)也應(yīng)成立相應(yīng)普查機(jī)構(gòu)。
(三)中央和省屬大中型企業(yè)應(yīng)設(shè)立普查機(jī)構(gòu),其他各類法人單位應(yīng)指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)本單位經(jīng)濟(jì)普查表的填報工作。
五、普查經(jīng)費
各級經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費由中央和地方各級人民政府共同負(fù)擔(dān),并分別列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算,按時撥付、確保到位。省級財政對東西兩翼和粵北山區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。普查經(jīng)費應(yīng)統(tǒng)一管理、??顚S?,合理安排支出。對基層聘用的普查指導(dǎo)員、普查員應(yīng)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。
六、普查宣傳動員
經(jīng)濟(jì)普查涉及范圍廣、調(diào)查任務(wù)重、工作難度大,要動員和組織社會各方面的力量參與,需要得到社會各方面的支持和配合。各級宣傳部門和普查辦公室要充分利用報刊、電視、廣播和互聯(lián)網(wǎng)等媒體,以及戶外廣告和群眾文娛活動等多種形式積極做好普查的宣傳工作。通過宣傳,使普查對象和社會公眾明確經(jīng)濟(jì)普查的目的、意義、權(quán)利和義務(wù),積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。
省、地級以上市、縣(市、區(qū))黨政機(jī)關(guān)媒體,特別是黨報和電視、廣播應(yīng)在經(jīng)濟(jì)普查的重要階段,刊登或播出當(dāng)?shù)卣钠詹楣婧徒?jīng)濟(jì)普查公益廣告。
七、普查主要內(nèi)容
第二次全國經(jīng)濟(jì)普查的主要內(nèi)容包括:單位基本屬性、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)能力、能源消耗、主要生產(chǎn)設(shè)備、信息化和科技活動情況等。其中:各類被調(diào)查單位必須填報的共性內(nèi)容為:單位基本情況、財務(wù)狀況、水及能源消費情況、信息化情況主要指標(biāo)。
普查表分為以下三類:
1.普查通用表。包括單位基本情況普查表(含法人和產(chǎn)業(yè)活動單位表)、企業(yè)普查表、非企業(yè)單位普查表、水及能源消費情況、信息化情況主要指標(biāo);
2.專業(yè)普查表。包括規(guī)模以上工業(yè)、資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)企業(yè)的普查表;
3.部門普查表。包括鐵路運輸業(yè)普查表、銀行業(yè)及相關(guān)金融業(yè)(不包括典當(dāng)業(yè))、證券業(yè)、保險業(yè)的財務(wù)表。
各地級以上市、縣(市、區(qū))原則上不要擴(kuò)充普查內(nèi)容,如確有需要增加指標(biāo)和內(nèi)容,不得影響國家普查方案的完整性和準(zhǔn)確性,不得變更國家普查指標(biāo)的名稱、解釋和編碼。
八、普查用標(biāo)準(zhǔn)目錄
1.全國組織機(jī)構(gòu)代碼編制規(guī)則
2.統(tǒng)計上使用的行政區(qū)劃代碼結(jié)構(gòu)及編制規(guī)則
3.國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類
4.關(guān)于劃分企業(yè)登記注冊類型的規(guī)定
5.關(guān)于企業(yè)登記注冊類型對應(yīng)調(diào)整的說明
6.關(guān)于統(tǒng)計上公有和非公有控股經(jīng)濟(jì)的分類辦法
7.單位隸屬關(guān)系代碼
8.統(tǒng)計上單位劃分的規(guī)定
9.工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、庫存目錄
10.科技統(tǒng)計分類目錄
11.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級編碼
12.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定
13.物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法
14.零售業(yè)態(tài)分類標(biāo)準(zhǔn)
15.批發(fā)和零售業(yè)商品類值目錄
16.商品交易市場類別目錄
九、普查登記和報送原則
法人單位在其主要經(jīng)營活動所在地進(jìn)行普查登記,但建筑企業(yè)在法人單位注冊地進(jìn)行普查登記。各地區(qū)普查機(jī)構(gòu)原則上按行政區(qū)域組織實施普查。
普查表的基層報送單位為法人單位;法人所屬的產(chǎn)業(yè)活動單位的普查表由法人單位統(tǒng)一組織填報。
跨地區(qū)的產(chǎn)業(yè)活動單位采取雙重報送原則:既要向法人單位報送產(chǎn)業(yè)活動單位普查表,又要按其活動所在地普查機(jī)構(gòu)的要求向當(dāng)?shù)貓笏彤a(chǎn)業(yè)活動單位普查表,但產(chǎn)業(yè)活動單位所在地的普查機(jī)構(gòu)不再將其上報上級普查機(jī)構(gòu)。地方普查機(jī)構(gòu)可以對本地法人在外地的產(chǎn)業(yè)活動單位,以及外地法人在本地的產(chǎn)業(yè)活動單位資料分別進(jìn)行匯總。外地法人在本地的產(chǎn)業(yè)活動單位資料另行處理。
十、普查方法
對法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位采用全面調(diào)查的方式;對個體經(jīng)營戶進(jìn)行全面清查。
十一、普查的組織實施原則
第二次經(jīng)濟(jì)普查工作按照“全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則組織實施。
(一)全省經(jīng)濟(jì)普查的實施方案和相關(guān)的實施細(xì)則、辦法等由省經(jīng)濟(jì)普查辦公室統(tǒng)一制定,并向地級以上市、縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)普查辦公室及有關(guān)部門統(tǒng)一布置,統(tǒng)一普查的各項標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理程序和統(tǒng)一重要問題的解答等。
(二)各地級以上市經(jīng)濟(jì)普查辦公室應(yīng)按照全省統(tǒng)一要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,研究制定本地區(qū)經(jīng)濟(jì)普查實施方案并報省經(jīng)濟(jì)普查辦公室備案后,布置到縣級經(jīng)濟(jì)普查辦公室實施轄區(qū)內(nèi)的普查工作,同時負(fù)責(zé)做好縣(市、區(qū))級的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。
(三)各縣(市、區(qū))級經(jīng)濟(jì)普查辦公室負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)普查工作的組織和實施。負(fù)責(zé)組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處、村(居)委會和各部門開展普查工作,做好普查員的選調(diào)、培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和單位清查工作;負(fù)責(zé)向被調(diào)查單位布置、收集普查表,負(fù)責(zé)對基層數(shù)據(jù)的審核、錄入和上報工作。
(四)特殊部門的普查工作,按以下原則執(zhí)行。軍隊系統(tǒng)、武警系統(tǒng)的第二次經(jīng)濟(jì)普查工作由中國人民、中國人民武裝警察部隊經(jīng)濟(jì)普查辦公室負(fù)責(zé)組織完成。鐵路運輸業(yè)的第二次經(jīng)濟(jì)普查工作由鐵道部經(jīng)濟(jì)普查辦公室負(fù)責(zé)組織實施,鐵路運輸業(yè)活動以外,鐵路系統(tǒng)從事第二、三產(chǎn)業(yè)活動的企業(yè)和單位的普查工作,由地方人民政府經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施,鐵路系統(tǒng)要積極配合;銀行、證券、保險及其他金融業(yè)(不包括典當(dāng)業(yè))的普查工作,由中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會與各級人民政府普查機(jī)構(gòu)共同組織完成。
(五)省普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員單位及其他相關(guān)部門承擔(dān)以下工作:
省統(tǒng)計局負(fù)責(zé)制定全省經(jīng)濟(jì)普查實施方案及相關(guān)細(xì)則,負(fù)責(zé)組織省級普查試點、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)公報、資料開發(fā)等業(yè)務(wù)工作,并負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各市、各有關(guān)部門開展普查各項工作。
國家統(tǒng)計局*調(diào)查總隊協(xié)調(diào)全省調(diào)查隊系統(tǒng)參與第二次經(jīng)濟(jì)普查的有關(guān)專業(yè)工作,參與省經(jīng)濟(jì)普查辦公室的工作。
省委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)普查宣傳動員方面的事項。
省發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)普查物資保障及協(xié)助普查課題開發(fā)方面的事項。
省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國有企業(yè)普查方面的事項。
省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理各級政府及其普查工作人員在普查工作中違法違紀(jì)行為的事項。
省財政廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)普查經(jīng)費方面的事項。
省民政廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會名錄方面的事項,配合做好普查區(qū)域劃分,并參加單位清查和清查結(jié)果的審核認(rèn)定工作。
省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項,并參加單位清查和清查結(jié)果的審核認(rèn)定工作。
省信息產(chǎn)業(yè)廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)基本單位名錄庫建設(shè)技術(shù)方面的事項,并參加單位清查結(jié)果的審核認(rèn)定工作。
省國家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局、省工商行政管理局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)和個體經(jīng)營戶名錄方面的事項,并參加單位清查和清查結(jié)果的審核認(rèn)定工作。
省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)代碼方面的事項,并參加單位清查和清查結(jié)果的審核認(rèn)定工作。
省教育廳、科技廳、司法廳(包括監(jiān)獄、勞教)、建設(shè)廳、交通廳、衛(wèi)生廳、郵政管理局、通信管理局和勞動保障廳、總工會以及一些特殊行業(yè)有前置性審批權(quán)的冶金、地質(zhì)礦產(chǎn)、環(huán)保等部門負(fù)責(zé)提供相關(guān)單位名錄,并協(xié)助做好相關(guān)普查工作。國土、測繪、規(guī)劃部門協(xié)助提供繪制普查區(qū)的電子地圖資料。
廣州鐵路集團(tuán)負(fù)責(zé)鐵路運輸業(yè)普查的組織實施,并協(xié)助地方普查機(jī)構(gòu)做好對鐵路運輸活動以外,鐵路系統(tǒng)從事第二、三產(chǎn)業(yè)活動的企業(yè)和單位的經(jīng)濟(jì)普查工作。
中國人民銀行廣州分行、中國銀監(jiān)會*監(jiān)管局負(fù)責(zé)協(xié)助地方普查機(jī)構(gòu)對銀行業(yè)及其他金融單位清查,負(fù)責(zé)銀行及其他金融單位的財務(wù)狀況普查。中國證監(jiān)會*監(jiān)管局及深圳監(jiān)管局、中國保監(jiān)會*監(jiān)管局及深圳監(jiān)管局負(fù)責(zé)協(xié)助證券業(yè)、保險業(yè)單位清查,負(fù)責(zé)相關(guān)普查工作。
聯(lián)勤部、省軍區(qū)后勤部要按照《第二次全國經(jīng)濟(jì)普查方案》的要求,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)向社會提供服務(wù)和產(chǎn)品的隊列單位、事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)普查工作;同時協(xié)助各級地方人民政府經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu),完成對軍隊系統(tǒng)所屬從事裝備修理的企業(yè)和租賃軍隊房地產(chǎn)的地方企業(yè)的經(jīng)濟(jì)普查工作。
省武警總隊后勤部要按照《第二次全國經(jīng)濟(jì)普查方案》的要求,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)(不含邊防、消防、警衛(wèi)部隊)對外提供有償服務(wù)的隊列單位的經(jīng)濟(jì)普查工作;同時協(xié)助各級地方人民政府經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu),做好武警系統(tǒng)的水電指揮部、交通指揮部所屬的生產(chǎn)性企業(yè)以及租賃武警房地產(chǎn)的地方企業(yè)及消防部隊的經(jīng)濟(jì)普查工作。
(六)地方經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)要抽調(diào)或聘用具有一定經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)計業(yè)務(wù)素質(zhì)的人員擔(dān)任普查指導(dǎo)員和普查員。抽調(diào)人員的工資由原單位支付,各種福利待遇應(yīng)保持不變。聘用人員應(yīng)當(dāng)由普查機(jī)構(gòu)支付勞動報酬。
地方各級經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)對普查指導(dǎo)員和普查員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)并考核后,頒發(fā)普查指導(dǎo)員或普查員證,普查指導(dǎo)員和普查員在執(zhí)行普查任務(wù)時,應(yīng)當(dāng)主動出示證件。普查員負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)普查對象填報普查表,普查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查普查員的工作。
普查指導(dǎo)員和普查員有權(quán)查閱法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶與普查有關(guān)的會計、統(tǒng)計和業(yè)務(wù)核算等相關(guān)原始資料及有關(guān)經(jīng)營證件;有權(quán)要求普查對象更正其普查表中存在的錯誤;有權(quán)檢舉、揭發(fā)普查工作中的違法行為。
十二、普查主要步驟
(一)制定普查方案及清查辦法。省經(jīng)濟(jì)普查辦公室根據(jù)國家總體方案的要求,結(jié)合我省實際,制定省的實施方案、單位清查實施辦法和相關(guān)的規(guī)范性文件來指導(dǎo)和規(guī)范全省工作。各地可根據(jù)自身特點,在省方案基礎(chǔ)上形成具體實施辦法。
(二)組織普查試點。省經(jīng)濟(jì)普查辦公室在普查登記前,挑選具有代表性的縣(市、區(qū))開展普查試點。各地級以上市和有條件的縣(市、區(qū))也要組織試點,通過試點,發(fā)現(xiàn)問題,完善方案,探索搞好本地普查工作的方式、方法。
(三)劃分普查區(qū)和普查小區(qū)。縣級普查辦公室在普查前要整理更新12位行政區(qū)域代碼,并在本行政區(qū)域的基礎(chǔ)上,按不重不漏的原則,以社區(qū)(居委會)、村委會為單位劃分普查區(qū),并根據(jù)需要在普查區(qū)內(nèi)劃分若干個普查小區(qū),對普查小區(qū)進(jìn)行編碼和繪制普查區(qū)圖。有條件的地區(qū)應(yīng)采取電子繪圖方法。
(四)選調(diào)和培訓(xùn)普查員。各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處、村(居)委會要選調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)高,責(zé)任心強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干和熟悉社區(qū)情況的人員擔(dān)任普查指導(dǎo)員和普查員,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)普查的單位清查,協(xié)助做好普查登記工作。納入普查的所有法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位,要選調(diào)1-2名統(tǒng)計、財務(wù)工作人員作為普查員,負(fù)責(zé)本單位普查表的填寫、審核和上報工作。
(五)開展單位清查。清查全省采取“先清查后比對”的方法。各地級以上市、縣(市、區(qū))普查辦公室要對相關(guān)部門提供的行政登記資料預(yù)先進(jìn)行整理,并與基本單位名錄資料進(jìn)行合并、剔重,形成底冊。普查員在進(jìn)行單位清查時,不帶底冊上門對所轄區(qū)域內(nèi)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和從事第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的個體經(jīng)營戶,進(jìn)行“地毯式”清查。其后將清查表按數(shù)據(jù)錄入程序進(jìn)行錄入處理,取得的清查結(jié)果與底冊進(jìn)行比對,根據(jù)比對情況,組織查漏補(bǔ)缺,確保清查單位不重不漏,符合質(zhì)量要求。
(六)開展填報培訓(xùn)和實施普查登記。在實施經(jīng)濟(jì)普查登記前,各類法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位應(yīng)按照國務(wù)院經(jīng)普辦、國家發(fā)改委、財政部、國家統(tǒng)計局《關(guān)于做好經(jīng)濟(jì)普查基礎(chǔ)資料整理和規(guī)范工作的通知》(國經(jīng)普辦字〔*〕5號)要求,認(rèn)真做好有關(guān)資料整理、健全原始記錄、統(tǒng)計臺帳等基礎(chǔ)工作。地級以上市、縣(市、區(qū))或鎮(zhèn)(街道)普查機(jī)構(gòu)要利用單位清查形成的單位名冊,通知全部法人單位和多產(chǎn)業(yè)法人所屬的產(chǎn)業(yè)活動單位相關(guān)人員(統(tǒng)計或會計員),按時到指定地點參加相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),領(lǐng)取相應(yīng)的普查表。
企業(yè)填表人在填報過程中必須做到“四核對”:單位各項屬性指標(biāo)與營業(yè)執(zhí)照或證書、行政登記或?qū)徟掷m(xù)等進(jìn)行核對;法人單位所屬的產(chǎn)業(yè)活動單位數(shù)與所填報的產(chǎn)業(yè)活動單位普查表張數(shù)核對;經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與單位有關(guān)的會計和業(yè)務(wù)核算資料核對;主要指標(biāo)與以往統(tǒng)計年報資料核對,對差異較大的要找出原因。企業(yè)填報人員對上報的報表經(jīng)審核無誤后按有關(guān)報送要求,依時將普查表報到當(dāng)?shù)仄詹闄C(jī)構(gòu)或普查機(jī)構(gòu)指定的地點。
基層收表普查機(jī)構(gòu)要依照相關(guān)的普查表收表、初審、簽收、裝訂和上報程序進(jìn)行操作。
(七)進(jìn)行復(fù)查與質(zhì)量抽查。各級普查機(jī)構(gòu)要對清查和普查結(jié)果按照自查、互查等方式進(jìn)行全面復(fù)查,檢查調(diào)查單位是否有重復(fù)和遺漏、填寫是否完整、單位界定和行業(yè)劃分是否準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)質(zhì)量是否可靠、計量單位是否正確、邏輯關(guān)系是否合理等,發(fā)現(xiàn)差錯,及時改正。復(fù)查工作完成后,各級要對單位清查和普查階段的工作質(zhì)量按照有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行質(zhì)量抽查。
(八)審核上報普查數(shù)據(jù)。第二次全國經(jīng)濟(jì)普查將年報納入普查,納入普查范圍的單位按普查方式上報。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道普查辦公室對所轄普查區(qū)法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位報送的普查資料必須嚴(yán)格進(jìn)行審核,審核無誤后,上報至縣級經(jīng)濟(jì)普查辦公室;縣(市、區(qū))級經(jīng)濟(jì)普查辦公室對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道普查辦公室上報的普查資料認(rèn)真審核后,進(jìn)行錄入、改錯、匯總上報地級以上市。地級以上市普查辦公室對縣級普查辦公室上報的普查資料,經(jīng)審核、匯總后上報省經(jīng)濟(jì)普查辦公室。
十三、普查數(shù)據(jù)處理
第二次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理工作,在國務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,按照“鄉(xiāng)級錄入、縣級合并轉(zhuǎn)換、統(tǒng)一數(shù)據(jù)報送、五級數(shù)據(jù)處理”的工作模式開展。
各級普查機(jī)構(gòu)要按照“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一上報”的工作原則,嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院第二次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一規(guī)定的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)處理工作流程和操作規(guī)范,直接對普查基層表數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,并按照統(tǒng)一規(guī)定的時間、數(shù)據(jù)格式和要求上報普查數(shù)據(jù)。
如果鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)不具備數(shù)據(jù)錄入的條件,縣(市、區(qū))可集中組織在縣一級進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入。數(shù)據(jù)錄入工作是放在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)一級或縣一級完成,由縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)普查辦公室根據(jù)各自實際情況自行確定。
按照年報方式采集的規(guī)模以上工業(yè)、資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)企業(yè)(簡稱為“三上”企業(yè))的單位基層數(shù)據(jù)通過各自年報數(shù)據(jù)處理程序?qū)徍藘艋?,在縣一級經(jīng)過轉(zhuǎn)換處理后,統(tǒng)一導(dǎo)入到第二次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理軟件系統(tǒng);其他單位基層數(shù)據(jù)統(tǒng)一使用第二次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理軟件系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)的錄入。各專業(yè)“三上”企業(yè)年報數(shù)據(jù)處理所使用的企業(yè)單位名錄,要和普查單位清查后建立的名錄庫相銜接,并做到一致。年(定)報企業(yè)數(shù)據(jù)在縣一級統(tǒng)一進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換,導(dǎo)入到經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng),形成完整的經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)庫,經(jīng)過縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)普查辦公室審核確認(rèn)后統(tǒng)一報送。
省、市、縣各級經(jīng)濟(jì)普查辦公室,設(shè)立本級的經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理組。如果數(shù)據(jù)錄入工作在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)一級組織,則必須組建鄉(xiāng)一級經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理組。
第二次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理堅持“分級、分專業(yè)負(fù)責(zé),就地解決”的原則,嚴(yán)格控制數(shù)據(jù)處理工作的質(zhì)量,切實保證數(shù)據(jù)處理結(jié)果的準(zhǔn)確性。各級經(jīng)濟(jì)普查辦公室要制定數(shù)據(jù)處理質(zhì)量抽查方案,并組織質(zhì)量抽查工作。
十四、普查質(zhì)量控制與數(shù)據(jù)驗收
各級普查辦公室應(yīng)根據(jù)國家的統(tǒng)一規(guī)定,建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制崗位責(zé)任制,制定質(zhì)量控制工作細(xì)則,并指定專人負(fù)責(zé)、指導(dǎo)和檢查質(zhì)量控制工作。質(zhì)量控制應(yīng)包括對人員培訓(xùn)、單位清查、普查登記、分表收表、審核整理、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)處理、抽查驗收、數(shù)據(jù)與普查資料出版等各個環(huán)節(jié),實行全過程的質(zhì)量控制。
要采取多種形式,從上至下逐級培訓(xùn)普查人員,特別是要加強(qiáng)對基層單位填報人員的培訓(xùn)。
單位清查必須覆蓋全社會,保證基層普查單位不重不漏。對內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜的多產(chǎn)業(yè)法人單位,必須派人進(jìn)行指導(dǎo),保證填寫內(nèi)容有根有據(jù),防止出現(xiàn)邏輯性和技術(shù)性差錯。單位清查后各級都要對普查區(qū)(小區(qū))的清查質(zhì)量進(jìn)行抽查,達(dá)不到要求的必須進(jìn)行重新清查。
普查數(shù)據(jù)錄入必須嚴(yán)格按照有關(guān)的規(guī)程和質(zhì)量控制要求進(jìn)行。對匯總結(jié)果的邏輯性和客觀性要進(jìn)行分析判斷,有問題的必須查明原因,并核查校正,校正要有記錄和簽名。
各級普查機(jī)構(gòu)要建立普查工作質(zhì)量驗收制度。上級普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)驗收下一級上報的普查數(shù)據(jù),驗收合格后,由驗收負(fù)責(zé)人簽字。對數(shù)據(jù)質(zhì)量有問題的報表,將退回報送單位復(fù)查校正后重報,直至驗收合格為止。
省經(jīng)濟(jì)普查辦公室統(tǒng)一組織全省普查數(shù)據(jù)的事后質(zhì)量抽查驗收工作,抽查結(jié)果將作為評價全省及各地區(qū)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要依據(jù)。
各基層單位的填報人員、各級普查機(jī)構(gòu)的普查員、編碼和錄入人員應(yīng)愛護(hù)和妥善保管普查表。普查表要按照每一個單位的“單位基本情況,能源消費情況、信息化情況主要指標(biāo)及各專業(yè)普查表”整套表進(jìn)行裝訂。
十五、普查數(shù)據(jù)公布、資料管理和開發(fā)應(yīng)用
各級普查辦公室須對普查匯總資料進(jìn)行認(rèn)真分析和綜合評估。對外同級普查公報,須經(jīng)上一級普查辦公室核準(zhǔn)。對外提供普查數(shù)據(jù)需經(jīng)上一級普查辦公室最終核實認(rèn)可之后,方可對外提供和使用。普查數(shù)據(jù),要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計信息新聞管理的有關(guān)規(guī)定。
各級普查辦公室要做好普查資料的保存、管理及對外服務(wù)工作。要動員和組織社會有關(guān)力量對普查資料進(jìn)行開發(fā)和應(yīng)用。
普查辦公室及工作人員必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國統(tǒng)計法》及其實施細(xì)則、《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》和《*省統(tǒng)計管理條例》的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真履行對普查中知悉的國家秘密和被調(diào)查對象的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個人資料,嚴(yán)格限定用于經(jīng)濟(jì)普查的目的,不作為任何單位對經(jīng)濟(jì)普查對象實施處罰的依據(jù)。
十六、普查表彰和處罰
各級要建立普查工作責(zé)任制,落實各項目標(biāo);對在經(jīng)濟(jì)普查工作中有突出貢獻(xiàn)的集體和個人,要予以表彰獎勵;對在普查工作中嚴(yán)重違反本實施方案有關(guān)規(guī)定的普查辦公室和普查人員應(yīng)提出批評教育,情節(jié)嚴(yán)重者要依法處理。對普查工作出現(xiàn)重大疏漏或完不成調(diào)查任務(wù)的縣(市、區(qū))要進(jìn)行通報批評,并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
對虛報、瞞報、遲報、拒報普查資料的單位和個人,由各級政府統(tǒng)計部門依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》及其實施細(xì)則、《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》和《*省統(tǒng)計管理條例》予以處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
各級經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立舉報電話,接受社會各界對經(jīng)濟(jì)普查中單位和個人違法行為的檢舉和監(jiān)督,并對舉報有功人員予以獎勵。
十七、普查工作進(jìn)度安排
普查工作分四個階段進(jìn)行。
(一)*年12月底前為普查的準(zhǔn)備階段。主要工作包括:組建機(jī)構(gòu)、落實經(jīng)費和人員、擬定工作計劃、制定經(jīng)濟(jì)普查方案和實施細(xì)則、宣傳動員、部門協(xié)調(diào)、組織試點、編印教材、劃分普查小區(qū)、普查員的選調(diào)與培訓(xùn)、普查物質(zhì)準(zhǔn)備、單位清查、數(shù)據(jù)處理準(zhǔn)備工作、課題研究準(zhǔn)備工作等。
(二)2009年1月-4月為普查登記階段。主要工作包括:普查登記、收表、整理、審核、復(fù)查驗收、匯總上報。
(三)2009年2月-6月為普查數(shù)據(jù)處理階段。主要工作包括:組織各級數(shù)據(jù)處理工作,進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入、審核、質(zhì)量抽查及數(shù)據(jù)的匯總上報。
一、再次充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)普查工作的重要意義,正視在前段工作中存在的不足
通過經(jīng)濟(jì)普查,可以全面了解二、三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益等信息,為編制國民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù),為政府實施宏觀調(diào)控和履行市場監(jiān)管、公共服務(wù)和社會管理職能提供重要依據(jù)和重要基礎(chǔ)。明年是“十五”計劃的最后一年,第十一個五年計劃即將出臺,近期,中央召開了經(jīng)濟(jì)工作會議,其中很重要的一個精神就是進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀調(diào)控工作,可以說,這次的經(jīng)濟(jì)普查,對今后幾年甚至是一個時期將有至關(guān)重要的影響,有著極為重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
在前段工作中,全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞第一階段的的工作要求,克服種種困難,圓滿完成了工作任務(wù)。但是,我們要看到存在的不足,一是宣傳力度不夠。由于對政策的不理解,導(dǎo)致出現(xiàn)少數(shù)單位不配合的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)存在,在一定程度上影響了填報質(zhì)量。二是單位清查中有漏登現(xiàn)象。有的是一級局級單位,卻因辦公地點和活動地點不在一起,導(dǎo)致兩個地方都沒有登記。個體戶由于受季節(jié)、時間等因素造成登記戶數(shù)的差異。三是分類不清。工業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)等行業(yè)有錯劃現(xiàn)象。四是表格質(zhì)量不高。有的單位交來的報表字跡不清,邏輯關(guān)系錯誤,最后不得不重新推倒重來,耗費了大量的人力物力財力。
二、明確任務(wù),精心組織,扎實工作,確保高質(zhì)量完成工作任務(wù)
這一階段的任務(wù)是對轄區(qū)內(nèi)所有的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位進(jìn)行登記,對個體戶按的比例分行業(yè)抽查后進(jìn)行重新登記。同時,對清查后的新增單位或補(bǔ)漏發(fā)現(xiàn)的單位,也要全部登記起來。普查的標(biāo)準(zhǔn)時點為×月×日,時期數(shù)為××××年全年,具體入戶籍登記時間以全縣統(tǒng)一要求的為準(zhǔn)。這次經(jīng)濟(jì)普查按“在地統(tǒng)計原則、最小法人原則、不重不漏原則”執(zhí)行,組織方式上實行“條塊結(jié)合、以塊為主”的方式,即:規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)建筑房地產(chǎn)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售業(yè)由縣經(jīng)普辦直接組織企業(yè)登記,企業(yè)登記后直接到縣經(jīng)普辦查辦報表。其它的單位由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施。
在工作中,要把握四個環(huán)節(jié):
一是宣傳關(guān)。按照縣經(jīng)普辦“”的要求,全鎮(zhèn)最少要有張登記工作照片、三條橫幅標(biāo)語及適量小標(biāo)語、兩條信息、一次重要普查條例的宣傳??h經(jīng)普辦已下發(fā)了考核辦法,尤其對宣傳工作實行了單項考核,內(nèi)容繁多。涉及到各村居委會的任務(wù),就是要利用廣播、小標(biāo)語、印制宣傳單等多種形式進(jìn)行宣傳。各村要開好廣播會,大力宣傳《經(jīng)濟(jì)普查條例》。尤其是九里、桔頌、濱湖及工商局必須懸掛橫幅標(biāo)語,其他單位多多不限。
二是培訓(xùn)關(guān)。這次普查,縣、鎮(zhèn)、村居委會都要進(jìn)行培訓(xùn),全鎮(zhèn)的培訓(xùn)今天下下午進(jìn)行,要求參加培訓(xùn)的文書都要認(rèn)真聽會,弄清政策口徑,切實明確工作要求,避免工作失誤。同時,各村居委會要認(rèn)真組織好各轄區(qū)內(nèi)的培訓(xùn),縣直各單位的培訓(xùn)由各居委會負(fù)責(zé)組織。這項工作要求在本月底前結(jié)束。
三是登記關(guān)。繼續(xù)堅持“五個把握”的要求,把握好登記范圍、對象、重點、方式和方法,做到文明登記,不重不漏。對填報表格上各項內(nèi)容和各個數(shù)據(jù)都要認(rèn)真調(diào)查登記,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、全面、詳實、可靠,切切實實能反映一個單位的經(jīng)濟(jì)水平。
四是審核關(guān)。實行三審制,首先是普查員填寫時由單位法人親自審查,其次是由負(fù)責(zé)普查的指導(dǎo)員進(jìn)行審核,最后由鎮(zhèn)經(jīng)普辦審核。在這次普查工作中,印制有草表,要在確認(rèn)無誤后正式過錄。
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