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主管工作目標(biāo)和計(jì)劃范文第1篇

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，完善管理機(jī)制，強(qiáng)化工作責(zé)任，遵循“客觀真實(shí)、量化考評(píng)、績(jī)效掛鉤、公平公正”的原則。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)

成立雙鳳開(kāi)發(fā)區(qū)社居工作目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)組。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在社管局，由同志兼任辦公室主任，同志兼任辦公室副主任，辦公室成員由相關(guān)職能部門(mén)工作人員組成。

社居工作目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)社居工作目標(biāo)管理考核的領(lǐng)導(dǎo)工作，對(duì)考核工作中的重大問(wèn)題進(jìn)行研究決定，監(jiān)督考核程序，協(xié)調(diào)考核工作，辦公室負(fù)責(zé)日常工作。

三、考核對(duì)象

開(kāi)發(fā)區(qū)各社區(qū)居民委員會(huì)，全體社居委干部。

四、考核內(nèi)容

主要考核社居委黨建、社會(huì)事務(wù)、計(jì)劃生育、綜治、物業(yè)監(jiān)管、安全生產(chǎn)等工作以及圍繞開(kāi)發(fā)區(qū)中心任務(wù)布置給社居委的重點(diǎn)工作。

五、考核方式

社居目標(biāo)管理考核實(shí)行按季度考核、年終考核的方式。

1、季度考核

季度考核，主要考核基礎(chǔ)性的計(jì)劃生育、綜治、、物業(yè)監(jiān)管、安全生產(chǎn)工作和圍繞開(kāi)發(fā)區(qū)中心任務(wù)布置的重點(diǎn)工作?？己藢?shí)行540分制，基礎(chǔ)性工作440分（其中計(jì)劃生育工作240分、綜治工作56分、工作64分、物業(yè)監(jiān)管工作48分、安全生產(chǎn)32分，均參照年度考核該項(xiàng)工作分值的80%計(jì)算），重點(diǎn)工作100分（圍繞開(kāi)發(fā)區(qū)中心任務(wù)由考核領(lǐng)導(dǎo)組確定各社居委重點(diǎn)工作，指定相關(guān)具體部門(mén)擬定考核細(xì)則并派發(fā)）。

每季度結(jié)束，匯總考核結(jié)果并提交考核領(lǐng)導(dǎo)組審定，基礎(chǔ)性工作由各部門(mén)自行考核，重點(diǎn)工作由考核領(lǐng)導(dǎo)組辦公室進(jìn)行考核。

2、年終考核

年終考核分值1000分，主要考核黨建工作、社會(huì)事務(wù)工作、物業(yè)監(jiān)管工作、綜治工作、計(jì)劃生育工作、安全生產(chǎn)工作等，其中黨建工作100分、應(yīng)急及宣傳工作20分、社會(huì)事務(wù)工作280分、重點(diǎn)工作50分、物業(yè)監(jiān)管工作60分（按季度考核分值加權(quán)平均計(jì)入年終考核）、綜治工作150分（按季度考核分值加權(quán)平均計(jì)入年終考核）、計(jì)劃生育工作300分（按季度考核分值加權(quán)平均計(jì)入年終考核）、安全生產(chǎn)工作40分（按季度考核分值加權(quán)平均計(jì)入年終考核），加分事項(xiàng)另計(jì)。

年終考核，根據(jù)考核領(lǐng)導(dǎo)組的安排，各部門(mén)結(jié)合考核細(xì)則和給定分值進(jìn)行考核，將考核結(jié)果報(bào)至考核領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，考核領(lǐng)導(dǎo)組辦公室匯總后上報(bào)考核領(lǐng)導(dǎo)組審定。

注：年終考核加減分事項(xiàng)說(shuō)明

加分：因工作出色，獲得上級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)的，可以加分。獲得省級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，在年終考核中可加50分；獲得市級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的可加30分，獲得縣級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的可加10分。均需為集體榮譽(yù)并輔以文件、獎(jiǎng)牌、證書(shū)等證明材料。

減分：發(fā)生對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)造成嚴(yán)重影響的不良事件，年終考核中給予扣除50分處罰，并不得被評(píng)為優(yōu)秀和良好等次。具體由相關(guān)部門(mén)提出，考核領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定。

一票否決事項(xiàng)：

對(duì)計(jì)劃生育工作、綜治工作、工作、安全生產(chǎn)、食品安全工作被“一票否決”的社居委，直接定為不合格，并按相關(guān)責(zé)任追究辦法對(duì)社居委主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究。

六、考核結(jié)果運(yùn)用

1、季度考核

社居干部績(jī)效工資與季度考核掛鉤，由財(cái)稅局根據(jù)考核結(jié)果按季度進(jìn)行發(fā)放，社居委考核第一名的，社居干部績(jī)效工資上浮30%；社居委考核最后一名的，社居干部績(jī)效工資下調(diào)30%。社居委連續(xù)2個(gè)季度考核最后一名的，給予黃牌警告，連續(xù)3個(gè)季度考核最后一名的，報(bào)請(qǐng)區(qū)兩委研究，給予社居委主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人組織處理。季度考核突出績(jī)效獎(jiǎng)懲，各社居委需加強(qiáng)對(duì)社居干部的考核，將績(jī)效工資發(fā)放與個(gè)人實(shí)績(jī)相結(jié)合，每季度確定獎(jiǎng)懲明細(xì)表報(bào)財(cái)稅局和社管局認(rèn)可后發(fā)放。

2、年終考核

年終考核分優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)檔次?？偡衷?00分及以上的，考核第一名給予優(yōu)秀等次，考核第二名給予良好等次，總分在800分以下的為不合格等次。

考核結(jié)果與社居委干部年終獎(jiǎng)金掛鉤，獎(jiǎng)金基數(shù)為5000元/人，社居委年終考核為優(yōu)秀等次的，發(fā)放社居干部全額年終獎(jiǎng)金；社居委考核為良好等次的，發(fā)放社居干部年終獎(jiǎng)金基數(shù)的80%；社居委考核為合格等次的，發(fā)放社居干部年終獎(jiǎng)金基數(shù)的60%；社居委考核為不合格等次的，社居委干部年終獎(jiǎng)金不予以發(fā)放，并對(duì)社居主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，社居委連續(xù)兩年年終考核不合格的，建議區(qū)兩委對(duì)社居委主要負(fù)責(zé)人降職使用。

七、相關(guān)要求

1、社管局作為社居委的主管部門(mén)和考核牽頭單位，要認(rèn)真組織，周密安排，保證考核工作取得實(shí)效，不走過(guò)場(chǎng)，不搞形式。

2、各相關(guān)職能部門(mén)要高度重視此項(xiàng)工作，遵守考核工作統(tǒng)一安排，客觀、公正的進(jìn)行考核。

主管工作目標(biāo)和計(jì)劃范文第2篇

深入開(kāi)展交通安全社會(huì)化管理的宣傳發(fā)動(dòng)，全面落實(shí)交通安全防范責(zé)任，全力做好事故預(yù)防工作，進(jìn)一步完善“政府牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、齊抓共管”的工作格局，為建設(shè)“平安”創(chuàng)造安全和諧的交通環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

1、社屬各企業(yè)交通安全組織健全，職能作用到位，工作水平顯著提高。

2、安全監(jiān)管到位，單位嚴(yán)重交通違法行為發(fā)生率為零。

3、社會(huì)化宣傳教育深入，干部職工及其家屬交通法規(guī)意識(shí)、交通文明素質(zhì)明顯提升。

4、事故預(yù)防機(jī)制進(jìn)一步健全，科學(xué)預(yù)防事故能力明顯提升，交通死亡事故為零。

三、工作任務(wù)及措施

（一）完善工作機(jī)制，強(qiáng)化交通安全組織作用，全面履行交通安全防范責(zé)任

1、強(qiáng)化交安辦職能作用，完善安全防范體系。充分發(fā)揮交通安全組織作用，完善社會(huì)面交通安全防范體系，全面深入開(kāi)展交通安全工作。

2、明確安全防范責(zé)任。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂交通安全責(zé)任書(shū)，逐級(jí)明確防范責(zé)任，把責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)單位、每名法定代表人、每名交通安全管理干部、每名駕駛員。

3、督促單位嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)日常保養(yǎng)、檢查、維修制度，保持車(chē)輛機(jī)件符合安全要求，杜絕“帶病車(chē)”上路。

4、全面完善交通安全目標(biāo)管理考核制度。結(jié)合全年交通安全中心工作，制定年度交通安全目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)交通安全工作目標(biāo)管理考核，落實(shí)交通安全責(zé)任制。

（二）強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管和責(zé)任追究。

1、加大對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)駕駛?cè)说陌踩O(jiān)管機(jī)制。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)市祥安煙花爆竹公司、眾生藥業(yè)公司、中大飯店和區(qū)聯(lián)社機(jī)關(guān)車(chē)輛和駕駛員的監(jiān)管工作。

2、進(jìn)一步深化交通事故責(zé)任追究工作機(jī)制。對(duì)交通違法、事故突出的單位法定代表人、分管安全的領(lǐng)導(dǎo)、違法當(dāng)事人及相關(guān)責(zé)任人采取經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分、停業(yè)整頓等措施，情節(jié)特別嚴(yán)重的依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理。

3、完善領(lǐng)導(dǎo)參與事故現(xiàn)場(chǎng)處置、分析工作機(jī)制。發(fā)生一次死亡1人事故，區(qū)供銷(xiāo)社分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)聯(lián)社交安辦主任及車(chē)輛所在企業(yè)主要及分管領(lǐng)導(dǎo)，要到事故現(xiàn)場(chǎng)組織指揮事故處理、參加事故分析會(huì)等工作。發(fā)生一次死亡2人以上事故，區(qū)供銷(xiāo)社主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)聯(lián)社交安辦主任、車(chē)輛所在企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，要到事故現(xiàn)場(chǎng)組織指揮事故處理、參加事故分析會(huì)，研究事故原因，制定預(yù)防事故措施。

（三）深化交通安全培訓(xùn)及社會(huì)化宣傳教育，不斷提高交通安全管理水平和市民的交通文明素質(zhì)

1、實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”。開(kāi)展文明交通活動(dòng)，評(píng)選“文明駕駛?cè)恕?、“?yōu)秀文明交通志愿者”。同時(shí)，要將“文明交通行動(dòng)”實(shí)施情況，納入“先進(jìn)單位”評(píng)比考核的范疇。

主管工作目標(biāo)和計(jì)劃范文第3篇

《藥品注冊(cè)管理辦法》已于2002年12月1日起施行，為進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)口藥品注冊(cè)的申報(bào)與審批，2003年8月14日，國(guó)家食品藥品監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)口藥品再注冊(cè)及其審評(píng)時(shí)限等事宜的通告》，對(duì)進(jìn)口藥品再注冊(cè)的審批程序和時(shí)限、再注冊(cè)時(shí)涉及的補(bǔ)充申請(qǐng)事項(xiàng)及注冊(cè)證書(shū)的編號(hào)等事宜作出了具體說(shuō)明。

國(guó)家食品藥品監(jiān)管局開(kāi)展醫(yī)療器械專(zhuān)項(xiàng)治理工作

為貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)施食品藥品放心工程的通知》（〔2003〕65號(hào)）和國(guó)家藥品監(jiān)管局等8部（局）印發(fā)的《食品藥品放心工程實(shí)施方案》（國(guó)食藥監(jiān)辦〔2003〕174號(hào)），全面推進(jìn)醫(yī)療器械專(zhuān)項(xiàng)治理工作，2003年9月3日，國(guó)家食品藥品監(jiān)管局印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施食品藥品放心工程開(kāi)展醫(yī)療器械專(zhuān)項(xiàng)治理工作的通知》，要求各?。▍^(qū)、市）食品藥品監(jiān)管局（藥品監(jiān)管局）全面清理已注冊(cè)的醫(yī)療器械、嚴(yán)厲查處醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)違規(guī)行為。明確本次專(zhuān)項(xiàng)治理期間對(duì)生產(chǎn)企業(yè)檢查的方法，確定了工作目標(biāo)，并對(duì)進(jìn)度作了具體的安排。

全國(guó)特殊藥品監(jiān)管工作會(huì)議召開(kāi)

2003年9月2～5日，全國(guó)特殊藥品監(jiān)管工作會(huì)議召開(kāi)，會(huì)議研究部署了在新的歷史時(shí)期特殊藥品監(jiān)管工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，同時(shí)開(kāi)展了有關(guān)特殊藥品監(jiān)管的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。邵明立副局長(zhǎng)講話中提到：調(diào)整品用藥政策，進(jìn)一步滿足醫(yī)療使用；放射性藥品監(jiān)管工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)；緊緊圍繞禁毒工作抓好特殊藥品監(jiān)管；認(rèn)真履行聯(lián)合國(guó)有關(guān)藥物管制公約。

我國(guó)加快醫(yī)藥高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)立項(xiàng)

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)不久前將一批生物技術(shù)、新醫(yī)藥和現(xiàn)代中藥項(xiàng)目列為2003年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)，其中包括透皮吸收系列藏藥高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、國(guó)家二類(lèi)新藥甲磺酸多沙唑嗪高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、參芪扶正注射液高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、國(guó)家一類(lèi)新藥甘氨雙唑原料藥及凍干粉針高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程等。這將對(duì)我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步特別是中藥現(xiàn)代化起到巨大的推動(dòng)作用。

衛(wèi)生部出臺(tái)《食品安全行動(dòng)計(jì)劃》

為保障食品安全，衛(wèi)生部近日出臺(tái)《食品安全行動(dòng)計(jì)劃》,明確了衛(wèi)生系統(tǒng)今后5年在食品衛(wèi)生安全方面的工作目標(biāo),衛(wèi)生部表示，食源性疾病仍然是危害公眾健康的最重要因素。

目前，我國(guó)食品安全面臨的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，食品中新的生物性和化學(xué)性污染物對(duì)健康的潛在威脅已經(jīng)成為一個(gè)嚴(yán)重的食品安全問(wèn)題，食品新技術(shù)新資源，如轉(zhuǎn)基因食品、酶制劑和新的包裝食品材料的應(yīng)用帶來(lái)新的食品安全管理問(wèn)題；我國(guó)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)?；?、集約化程度不高，自身食品安全管理水平仍然偏低；犯罪分子極易利用食品進(jìn)行犯罪或恐怖活動(dòng)；食品安全監(jiān)督管理的條件、手段和經(jīng)費(fèi)還不能完全適應(yīng)實(shí)際工作的需要。

因此，衛(wèi)生部制定的《食品安全行動(dòng)計(jì)劃》中確定的具體目標(biāo)是：到2007年，在保障食品安全的水平上實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：建立較完善的食品衛(wèi)生法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系，建立和完善食品污染物監(jiān)測(cè)與信息系統(tǒng)，建立和完善食源性疾病的預(yù)警與控制系統(tǒng)，建立加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)自身管理的食品安全監(jiān)管模式，建立有效保證食品安全的衛(wèi)生監(jiān)督體制和技術(shù)支撐體系。

上海提高降價(jià)藥房開(kāi)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

近日，上海市有關(guān)主管部門(mén)對(duì)降低藥房的開(kāi)設(shè)表示支持，并提出了相關(guān)的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和布局原則。針對(duì)日益增加的降價(jià)藥房，上海市藥品監(jiān)督管理局公布了提高后的大型降價(jià)藥房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)：選址傾向于內(nèi)環(huán)線以外，同時(shí)300米以內(nèi)不能有第二家藥房，且須通過(guò)GSP認(rèn)證。上海市藥品監(jiān)督管理局還要求大型藥房（含降價(jià)藥房）不搞大賣(mài)場(chǎng)式銷(xiāo)售，經(jīng)營(yíng)面積原則上控制在1000～2000平方米之間。

香港將與國(guó)外合作防治傳染病

香港新任衛(wèi)生署署長(zhǎng)林秉恩近日會(huì)見(jiàn)傳媒時(shí)表示，在防治傳染病方面，特區(qū)政府除加強(qiáng)香港本地醫(yī)護(hù)人員的流行病學(xué)培訓(xùn)外，也將邀請(qǐng)外國(guó)專(zhuān)家來(lái)港交流，提高香港處理傳染病的能力。

他透露，特區(qū)政府將與外國(guó)傳染病機(jī)構(gòu)合作，制訂處理傳染病的應(yīng)變計(jì)劃，有關(guān)應(yīng)變計(jì)劃現(xiàn)在已在草擬。另外，政府將與香港大學(xué)以及香港中文大學(xué)保持密切合作，避免出現(xiàn)資源重疊的情況。

林秉恩說(shuō)，香港將擴(kuò)大注射流感疫苗，除了入住安老院舍的長(zhǎng)者，10月及11月將為入住院舍的弱智人士以及醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行注射。

對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)地城市居民赴港澳旅游是否會(huì)引致傳染病傳入香港的問(wèn)題，林秉恩強(qiáng)調(diào)，政府將加強(qiáng)與內(nèi)地檢疫部門(mén)的聯(lián)系，即使內(nèi)地旅客人數(shù)增加一、二萬(wàn)，相信也不會(huì)造成大問(wèn)題。

巴西將提高500種藥品的進(jìn)口稅

據(jù)商務(wù)部消息，巴西政府日前決定，為保護(hù)本國(guó)的制藥業(yè)，將提高500種藥品的進(jìn)口關(guān)稅。對(duì)生產(chǎn)藥品所需的原材料進(jìn)口稅提高到8%；對(duì)巴西國(guó)內(nèi)完全能生產(chǎn)的同類(lèi)藥品的進(jìn)口稅提高到14%；但巴西國(guó)內(nèi)尚不能生產(chǎn)的如治療癌癥、艾滋病等藥品仍將保持零關(guān)稅或最多提高到2%。新的進(jìn)口稅率將從7月份開(kāi)始執(zhí)行。巴西外貿(mào)委員會(huì)(Camex)執(zhí)行秘書(shū)穆尼亞尼表示，為了避免提高進(jìn)口關(guān)稅帶升巴西國(guó)內(nèi)市場(chǎng)藥品的價(jià)格，進(jìn)口稅率的提高將逐步進(jìn)行。藥品將繼續(xù)免征商品流通稅(ICMS)。

法國(guó)和西班牙暫停銷(xiāo)售綠茶產(chǎn)品

主管工作目標(biāo)和計(jì)劃范文第4篇

根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)本著早安排、早部署、早落實(shí)的原則，扎實(shí)做好2015年春季動(dòng)物疫病防控工作。及時(shí)召開(kāi)了2015年春季防重大動(dòng)物疫病部署會(huì)，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面布置安排，2015年春防工作目標(biāo)及重點(diǎn)春防主要目標(biāo)：對(duì)高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、口蹄疫、豬瘟的群體免疫密度要達(dá)到100%，免疫抗體合格率全年保持在85%以上。

全面落實(shí)國(guó)家強(qiáng)制免疫政策，確保免疫密度和免疫質(zhì)量，按照國(guó)家春季重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃制定了《__縣2015年春季重大動(dòng)物疫病集中防疫行動(dòng)實(shí)施方案》，從3月11日開(kāi)始，我縣春季重大動(dòng)物疫病集中免疫工作全面展開(kāi)，集中開(kāi)展牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、高致病性禽流感等免疫工作，下發(fā)禽流感苗87萬(wàn)毫升、禽新二聯(lián)65萬(wàn)羽、豬瘟苗73萬(wàn)頭份、口蹄疫70萬(wàn)毫升、藍(lán)耳76萬(wàn)頭份。A型口蹄疫和牛羊雙價(jià)3.5萬(wàn)毫升，儲(chǔ)備消毒藥8噸、防護(hù)服及手套400套。消毒器械2臺(tái)。

2、全面開(kāi)展全縣畜禽養(yǎng)殖污染專(zhuān)項(xiàng)整治工作

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》和《撫州市人民政府關(guān)于畜禽養(yǎng)殖污染專(zhuān)項(xiàng)整治的實(shí)施意見(jiàn)》（撫府發(fā)【2013】8號(hào)）文件精神，自去年4月份開(kāi)始正式啟動(dòng)全縣畜禽養(yǎng)殖污染專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，一是加大工作力度對(duì)現(xiàn)有的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）進(jìn)行逐戶摸底調(diào)查核實(shí)。二是由縣政府統(tǒng)一組織成立畜禽養(yǎng)殖污染和水庫(kù)水質(zhì)污染專(zhuān)項(xiàng)工作小組奔赴各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場(chǎng)）進(jìn)行督導(dǎo)宣傳工作。三是組織相關(guān)單位認(rèn)真做好生豬發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行劃定可養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)四大生豬養(yǎng)殖區(qū)的工作并提出劃定的具體意見(jiàn)報(bào)縣政府研究。

根據(jù)縣委主管領(lǐng)導(dǎo)指示，針對(duì)我縣幸福水庫(kù)飲用水源地由于養(yǎng)殖場(chǎng)污染等原因，造成飲用水質(zhì)差，居民反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)水利、環(huán)保、鎮(zhèn)政府等相關(guān)部門(mén)通力協(xié)作，抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員對(duì)幸福水庫(kù)集雨面積區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)上戶認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，我縣幸福水庫(kù)集雨區(qū)涵蓋__鎮(zhèn)瑤上村委會(huì)和楊橋殿鎮(zhèn)的山下村、文七位、東村、禮坊、秋源等7個(gè)村委會(huì)，共有生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）52家，存欄生豬1萬(wàn)多頭。

按照縣政府東府字[2013]18號(hào)《__縣畜禽養(yǎng)殖污染專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》及東府辦發(fā)[2013]35號(hào)《關(guān)于劃定__縣畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”范圍的通知》精神，劃定生活飲用水源地幸福水庫(kù)集雨面積范圍內(nèi)屬禁養(yǎng)區(qū)，根據(jù)工作安排和部署對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)所有75家養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)施關(guān)閉或搬遷，切實(shí)解決縣城居民用水難題，目前正在進(jìn)行并按要求限時(shí)關(guān)閉或搬遷。

3、做好疫病監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查，建立疫病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制

為認(rèn)真落實(shí)監(jiān)測(cè)流調(diào)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測(cè)流調(diào)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。根據(jù)省市全年的監(jiān)測(cè)任務(wù)和監(jiān)測(cè)計(jì)劃，做好了全縣的監(jiān)測(cè)計(jì)劃、下達(dá)了全縣的監(jiān)測(cè)任務(wù)，落實(shí)好了每月的重要養(yǎng)殖場(chǎng)戶的監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查任務(wù)。

利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)指定專(zhuān)人按時(shí)完成疫情監(jiān)測(cè)和動(dòng)物疫病流行病學(xué)調(diào)查信息。根據(jù)監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，預(yù)測(cè)疫情發(fā)展趨勢(shì)，評(píng)估疫病風(fēng)險(xiǎn)隱患和防控效果，進(jìn)一步提升我縣對(duì)動(dòng)物疫病預(yù)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防范、應(yīng)急處置能力和防控水平。實(shí)現(xiàn)

“兩個(gè)力爭(zhēng)、一個(gè)確保、兩個(gè)保障”的防疫工作目標(biāo)

4、加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督，完善動(dòng)物執(zhí)法體系

我局動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作緊緊圍繞“兩個(gè)努力確?！钡哪繕?biāo)，落實(shí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督操作規(guī)程，制定工作目標(biāo)管理考核辦法，加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫過(guò)程巡查監(jiān)管，完善動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作痕跡執(zhí)法、記錄可查的管理制度。根據(jù)《動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)建設(shè)管理規(guī)范》的要求，加強(qiáng)動(dòng)物檢疫報(bào)檢點(diǎn)建設(shè)管理，全縣設(shè)立了40報(bào)檢點(diǎn)，做到每個(gè)動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)都在明顯位置設(shè)立公示欄和意見(jiàn)箱，并至少配備2名動(dòng)物檢疫人員。制定了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年度工作目標(biāo)管理考核辦法，將動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù)細(xì)化為百分制，明確了責(zé)任。今年5月份通過(guò)了農(nóng)業(yè)部動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查到我縣進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)，整個(gè)工作得到檢查組的好評(píng)。

⑴.檢疫工作。檢疫人員開(kāi)展產(chǎn)地檢疫工作必須遵循檢疫申報(bào)、養(yǎng)殖檔案查詢、動(dòng)物標(biāo)識(shí)查戴、現(xiàn)場(chǎng)尿液檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢疫消毒出證、檢疫工作記錄等工作程序。經(jīng)動(dòng)物檢疫官方獸醫(yī)確認(rèn)各項(xiàng)檢查合格后，才能出具檢疫合格證明，并規(guī)定一本檢疫合格證明規(guī)范填寫(xiě)出差錯(cuò)不超過(guò)三張，全面落實(shí)產(chǎn)地檢疫痕跡執(zhí)法、記錄監(jiān)管的工作要求；屠宰檢疫工作。我局對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)常年派駐動(dòng)物檢疫人員，嚴(yán)格把好入場(chǎng)關(guān)、待宰關(guān)、同步檢疫關(guān)、檢疫出證關(guān)和宰后處理關(guān)。同時(shí)規(guī)范填寫(xiě)入場(chǎng)檢查記錄、檢疫證明回收記錄、待宰檢查記錄、耳標(biāo)回收記錄、“瘦肉精”抽檢記錄、同步檢疫記錄、宰后處理記錄、無(wú)害化處理記錄、

檔案管理等屠宰檢疫記錄，并將這些記錄保存2年以上。我局動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作緊緊圍繞“兩個(gè)努力確?！钡哪繕?biāo)，落實(shí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督操作規(guī)程，制定工作目標(biāo)管理考核辦法，加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫過(guò)程巡查監(jiān)管，完善動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作痕跡執(zhí)法、記錄可查的管理制度。根據(jù)《動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)建設(shè)管理規(guī)范》的要求，加強(qiáng)動(dòng)物檢疫報(bào)檢點(diǎn)建設(shè)管理，全縣設(shè)立了40報(bào)檢點(diǎn)，做到每個(gè)動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)都在明顯位置設(shè)立公示欄和意見(jiàn)箱，并至少配備2名動(dòng)物檢疫人員。制定了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年度工作目標(biāo)管理考核辦法，將動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù)細(xì)化為百分制，明確了責(zé)任。

1.檢疫工作。（1）產(chǎn)地檢疫工作。檢疫人員開(kāi)展產(chǎn)地檢疫工作必須遵循檢疫申報(bào)、養(yǎng)殖檔案查詢、動(dòng)物標(biāo)識(shí)查戴、現(xiàn)場(chǎng)尿液檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢疫消毒出證、檢疫工作記錄等工作程序。動(dòng)物檢疫官方獸醫(yī)確認(rèn)各項(xiàng)檢查合格后，才能出具檢疫合格證明，并規(guī)定一本檢疫合格證明規(guī)范填寫(xiě)出差錯(cuò)不超過(guò)三張，全面落實(shí)產(chǎn)地檢疫痕跡執(zhí)法、記錄監(jiān)管的工作要求。

（2）屠宰檢疫工作。我局對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)常年派駐動(dòng)物檢疫人員，針對(duì)進(jìn)入屠宰場(chǎng)的動(dòng)物嚴(yán)格把好入場(chǎng)關(guān)、待宰關(guān)、同步檢疫關(guān)、檢疫出證關(guān)和宰后處理關(guān)。同時(shí)規(guī)范填寫(xiě)入場(chǎng)檢查記錄、檢疫證明回收記錄、待宰檢查記錄、耳標(biāo)回收記錄、“瘦肉精”抽檢記錄、同步檢疫記錄、宰后處理記錄、無(wú)害化處理記錄、檔案管理等屠宰檢疫記錄，并將這些記錄保存2年以上。

2.畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作。為切實(shí)做好我縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，我縣實(shí)施定點(diǎn)屠宰場(chǎng)嚴(yán)格按5%抽檢，養(yǎng)殖場(chǎng)按3%抽檢“瘦肉精”（ 鹽酸克侖特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇）等違禁藥品，將檢查督促屠宰場(chǎng)和養(yǎng)殖場(chǎng)“瘦肉精”自檢工作作為官方獸醫(yī)檢疫出證的重要條件。2013年全縣“瘦肉精”監(jiān)管抽樣檢測(cè)3643批次，上市豬肉檢疫率達(dá)100%。多年來(lái)我縣保持未出現(xiàn)豬肉質(zhì)量安全事件和“瘦肉精”檢測(cè)陽(yáng)性樣品零記錄。

3. 動(dòng)物無(wú)害化處理工作。以落實(shí)省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于做好規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)病死豬無(wú)害化處理補(bǔ)助的通知》為契機(jī)，強(qiáng)化病死豬無(wú)害化處理工作，規(guī)范處理病死豬登記攝像留證記錄，嚴(yán)歷打擊養(yǎng)殖場(chǎng)病死動(dòng)物亂丟亂拋行為，建立病死動(dòng)物集中無(wú)害化處理長(zhǎng)效機(jī)制。目前__縣動(dòng)物衛(wèi)生處理中心由浙江百奧邁斯生物科技有限公司采用目前國(guó)際上最為先進(jìn)的美國(guó)第三代的dupps技術(shù)，建設(shè)地點(diǎn)設(shè)在__縣鄧家鄉(xiāng)嶺下村委會(huì)，占地15畝，主要包括: 動(dòng)物無(wú)害化處理車(chē)間及配套設(shè)施設(shè)備、冷卻塔、冷庫(kù)、辦公區(qū)和控制區(qū)，與外部相接的道路、供水、供電、供汽以及排水管道等各種道路管線工程、以及無(wú)害化處理中心內(nèi)部綠化、道路硬化、消防及安全監(jiān)控等配套設(shè)施。

4. 檢疫證章標(biāo)志管理工作。我局制定了動(dòng)物檢疫證章標(biāo)志管理制度，做到動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督證章標(biāo)志統(tǒng)一領(lǐng)購(gòu)、逐級(jí)發(fā)放、專(zhuān)人、專(zhuān)帳、專(zhuān)庫(kù)管理，做到帳目清楚日清月結(jié)，回收檢疫證明標(biāo)志，銷(xiāo)毀記錄規(guī)范存檔。官方獸醫(yī)以舊領(lǐng)新使用檢疫票證，動(dòng)物標(biāo)識(shí)登記發(fā)放、信息上傳、免疫佩戴、出證確認(rèn)專(zhuān)人完成，確保我縣檢疫的動(dòng)物及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。

5、認(rèn)真實(shí)施畜牧技術(shù)推廣，開(kāi)展科技培訓(xùn)

為了加快生豬品種改良，提高生豬良種水平，更好的將生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目落實(shí)到養(yǎng)殖戶，降低養(yǎng)殖成本，提高養(yǎng)殖戶收入。__縣畜牧水產(chǎn)局高度重視，成立了以專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為主體，縣養(yǎng)殖行業(yè)協(xié)會(huì)和供精單位__祥和種公豬有限公司配合的下鄉(xiāng)宣傳小組，自三月下旬以來(lái)，至今已在虎圩、虎形山、占圩、楊橋、愉怡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)開(kāi)展生豬良種補(bǔ)貼宣傳會(huì)7場(chǎng)，200余養(yǎng)殖戶參與，共發(fā)放各類(lèi)資料800余份。每到一地，都想養(yǎng)殖戶之所想，為方便廣大養(yǎng)殖戶，將在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)的畜牧獸醫(yī)站都將設(shè)立供精服務(wù)站，以服務(wù)至上的宗旨，服務(wù)每一位養(yǎng)殖戶。

1、做好重大動(dòng)物疫病防控監(jiān)督檢查和下半年“秋防”集中免疫準(zhǔn)備工作。一是落實(shí)動(dòng)物免疫工作責(zé)任。繼續(xù)采取劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫員免疫工作責(zé)任的方式、堅(jiān)持防疫工作公開(kāi)舉報(bào)制度以及實(shí)行年終考核的辦法，強(qiáng)化動(dòng)物防疫員的工作責(zé)任，促進(jìn)動(dòng)物免疫工作開(kāi)展。二是周密安排部署春季動(dòng)物免疫注射補(bǔ)免工作。精心組織、周密部署，認(rèn)真做好春季集中動(dòng)物免疫和日常補(bǔ)注工作，落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的動(dòng)物免疫注射工作，確保應(yīng)免盡免，做到禽流感、口蹄疫、豬瘟、豬藍(lán)耳病、城區(qū)狂犬病免疫注射率均達(dá)100%，雞瘟、雞新城疫等常規(guī)免疫動(dòng)物免疫注射率達(dá)95%以上，實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)合格達(dá)80%以上。三是加強(qiáng)動(dòng)物免疫注射的督促檢查。組織開(kāi)展定期或不定期抽樣檢查，下一步我局還將繼續(xù)開(kāi)展血樣抽檢測(cè)試免疫效果，加大動(dòng)物免疫注射的督促檢查力度，強(qiáng)化對(duì)動(dòng)物防疫員免疫注射工作責(zé)任的追究，有力促進(jìn)下半年秋季動(dòng)物防疫工作順利開(kāi)展。

2、完善免疫檔案和臺(tái)帳做好全縣養(yǎng)殖戶的備案登記工作。免疫檔案填寫(xiě)不完整、不規(guī)范的鎮(zhèn)要盡快完善，堅(jiān)決做到免疫檔案填寫(xiě)內(nèi)容準(zhǔn)確、規(guī)范、齊全；繼續(xù)指導(dǎo)全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站做好符合條件的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶的登記備案匯總工作，進(jìn)一步強(qiáng)化動(dòng)物疫病溯源制度，確保我縣動(dòng)物疫病可追溯體系基礎(chǔ)資料完整。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的管理。嚴(yán)格新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的建場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)和審批。新建場(chǎng)必須按《動(dòng)物防疫條件審查辦法》及《__省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》的要求，規(guī)范選址、符合動(dòng)物防疫條件和達(dá)到環(huán)保要求才能審批報(bào)建。二是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的管理。嚴(yán)格動(dòng)物防疫條件合格證的辦理，通過(guò)規(guī)范動(dòng)物防疫條件，使我縣規(guī)模養(yǎng)殖向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展，減少對(duì)環(huán)境的污染，對(duì)不符合動(dòng)物防疫條件、養(yǎng)殖條件簡(jiǎn)陋和排污不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場(chǎng)，要求其進(jìn)行整改，不能整改的建議其停養(yǎng)。

主管工作目標(biāo)和計(jì)劃范文第5篇

【關(guān)鍵詞】 加強(qiáng) 認(rèn)證后監(jiān)管 提高 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

1.加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證后監(jiān)督管理工作的重要作用

“三品一標(biāo)”認(rèn)證后監(jiān)管工作的主要措施包括企業(yè)年度檢查、產(chǎn)品抽樣檢查、市場(chǎng)監(jiān)察等。企業(yè)年度檢查是指各級(jí)管理機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)獲得“三品一標(biāo)”標(biāo)志使用權(quán)的企業(yè),在一個(gè)標(biāo)志使用年度內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、產(chǎn)品質(zhì)量及標(biāo)志使用行為等實(shí)施監(jiān)督、檢查、考核、評(píng)定。企業(yè)年度檢查的重點(diǎn)是企業(yè)產(chǎn)品控制體系狀況,特別是生產(chǎn)投入品使用狀況、生產(chǎn)記錄檔案留存等;產(chǎn)品抽樣檢查是指對(duì)已獲得“三品一標(biāo)”標(biāo)志使用權(quán)的產(chǎn)品,采取監(jiān)督性抽查檢驗(yàn),產(chǎn)品抽樣檢查的重點(diǎn)是產(chǎn)品質(zhì)量重要指標(biāo)的檢測(cè)與評(píng)估;市場(chǎng)監(jiān)察是指對(duì)市場(chǎng)流通中的“三品一標(biāo)”產(chǎn)品的標(biāo)志使用情況的監(jiān)督檢查,市場(chǎng)監(jiān)察工作的重點(diǎn)是有效標(biāo)志使用的合法性和規(guī)范性。

1.1強(qiáng)化“三品一標(biāo)”認(rèn)證后監(jiān)管,有利于促進(jìn)法律法規(guī)條款的貫徹落實(shí)

近年來(lái),我國(guó)相繼頒布實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品質(zhì)量安全法》和相關(guān)的管理辦法,加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)法制法規(guī)建設(shè),強(qiáng)化了行政執(zhí)法監(jiān)督管理意識(shí)。《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》明確規(guī)定,不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品不得銷(xiāo)售;《食品安全法》確立了“全程全面監(jiān)管,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者負(fù)首責(zé)、地方政府負(fù)總責(zé)、各監(jiān)管部門(mén)分工協(xié)作,社會(huì)參與和監(jiān)督”的監(jiān)管理念;《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》指出,產(chǎn)品安全監(jiān)督管理納入政府工作目標(biāo);《認(rèn)證認(rèn)可條例》要求,認(rèn)證單位要對(duì)其認(rèn)證實(shí)施跟蹤調(diào)查,對(duì)認(rèn)證結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的,要追究責(zé)任;《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)管理辦法》要求,獲證的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品綠色食品有機(jī)食品必須包裝等。法律法規(guī)的頒布實(shí)施,賦予了農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)相應(yīng)的法律職責(zé),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入到執(zhí)法管理工作范圍,強(qiáng)化“三品一標(biāo)”認(rèn)證后監(jiān)管工作,將全面促進(jìn)各項(xiàng)法律法規(guī)條款的貫徹落實(shí),對(duì)安全生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品起著重要的督導(dǎo)作用。

1.2強(qiáng)化“三品一標(biāo)”認(rèn)證后監(jiān)管,有利于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的大力推進(jìn)

實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,必須大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散,生產(chǎn)方式落后,質(zhì)量安全意識(shí)淡薄,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、鏈條長(zhǎng),要徹底解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題,就必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,加快對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造,加大對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)。農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”采取“公司+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)組織模式,實(shí)施“全程質(zhì)量監(jiān)控”的生產(chǎn)加工方式,建立了“環(huán)境有檢測(cè),操作有規(guī)程,生產(chǎn)有記錄,質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn),用標(biāo)有監(jiān)管”的質(zhì)量安全保障體系。從“三品一標(biāo)”生產(chǎn)基地建設(shè)入手,以龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織為主要實(shí)施載體,通過(guò)“三品一標(biāo)”的品牌效益,帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,轉(zhuǎn)變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。強(qiáng)化“三品一標(biāo)”認(rèn)證后監(jiān)管,就是嚴(yán)格按照“三品一標(biāo)”的各項(xiàng)制度和要求,依法對(duì)“三品一標(biāo)”產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后過(guò)程的全面監(jiān)督控制,激勵(lì)生產(chǎn)者積極、自覺(jué)地從事農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),增強(qiáng)生產(chǎn)者發(fā)展品牌農(nóng)產(chǎn)品的榮譽(yù)感和責(zé)任感。

1.3強(qiáng)化“三品一標(biāo)”認(rèn)證后監(jiān)管,有利于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的全面提升

隨著消費(fèi)水平的提高和觀念的變化,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作已經(jīng)成為全社會(huì)普遍關(guān)注、不容忽視、日趨重要的一項(xiàng)工作,成為農(nóng)業(yè)部門(mén)無(wú)可推卸的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,必須義無(wú)反顧地?fù)?dān)當(dāng)起來(lái)。從整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)看,主要包括三大方面,即行政管理、執(zhí)法監(jiān)督和技術(shù)支撐。從執(zhí)法監(jiān)督角度看,農(nóng)業(yè)部門(mén)要履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法職能,主要是依托各級(jí)“三品一標(biāo)”管理機(jī)構(gòu)工作體系來(lái)執(zhí)行,包括產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)督、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化督導(dǎo)、產(chǎn)地準(zhǔn)出、包裝標(biāo)識(shí)使用、市場(chǎng)準(zhǔn)入和質(zhì)量追溯等。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證后監(jiān)管,直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的有效實(shí)施,關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的全面提升。

2.我省“三品一標(biāo)”認(rèn)證后監(jiān)管現(xiàn)狀

吉林省自1990年開(kāi)展了綠色食品認(rèn)證工作以來(lái),吉林省相繼于2003年、2007年開(kāi)展了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)等工作。目前,全省有效使用綠色食品標(biāo)志產(chǎn)品785個(gè),有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品271個(gè),無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品2090個(gè),農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)8個(gè),環(huán)境監(jiān)測(cè)面積3900萬(wàn)畝;2009年,全省“三品”產(chǎn)量達(dá)到3340萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值487億元,帶動(dòng)農(nóng)民增收58億元,帶動(dòng)農(nóng)戶278萬(wàn)戶。

我省始終堅(jiān)持“認(rèn)證與監(jiān)管并重,數(shù)量與質(zhì)量并舉”的工作思路,緊緊圍繞《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品安全法》的實(shí)施,狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作,以“全面加快事業(yè)發(fā)展步伐,大力推進(jìn)依法監(jiān)管進(jìn)程”為主線,扎實(shí)推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證后監(jiān)管工作,先后制定了產(chǎn)品抽檢制度、企業(yè)年檢制度和市場(chǎng)監(jiān)察制度,逐步形成了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地監(jiān)督、分層管理”的工作格局。從監(jiān)管組織看,吉林省“三品一標(biāo)”認(rèn)證后監(jiān)管工作主要由省管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,2010年初,根據(jù)我省實(shí)際情況,制定出切實(shí)可行的企業(yè)年度檢查計(jì)劃、產(chǎn)品抽檢計(jì)劃和市場(chǎng)監(jiān)察方案,由各地管理機(jī)構(gòu)按照計(jì)劃要求,具體主抓落實(shí)。目前,全省具備“三品一標(biāo)”行業(yè)自律監(jiān)管資質(zhì)人員15人,并且都集中在省級(jí)管理機(jī)構(gòu)中,基層管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管隊(duì)伍薄弱已是不爭(zhēng)的事實(shí);從監(jiān)管依據(jù)看,“三品一標(biāo)”認(rèn)證后監(jiān)管主要遵循行業(yè)自律的原則,依據(jù)《綠色食品企業(yè)年度檢查工作規(guī)范》等規(guī)章制度實(shí)施監(jiān)管。部分管理機(jī)構(gòu)得到本級(jí)政府部門(mén)行政執(zhí)法授權(quán),主要依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)管理辦法》實(shí)施監(jiān)督;從監(jiān)管實(shí)效看,全省大部分管理機(jī)構(gòu)還沒(méi)有得到本級(jí)行政主管部門(mén)法律授權(quán),在監(jiān)督管理過(guò)程中,完全按照行業(yè)自律執(zhí)行,監(jiān)管措施還很薄弱,監(jiān)管實(shí)效性不強(qiáng)。

3.存在的問(wèn)題及對(duì)策

目前,吉林省“三品一標(biāo)”市場(chǎng)影響力不夠強(qiáng),包裝標(biāo)志使用不規(guī)范,假冒偽劣產(chǎn)品時(shí)有發(fā)生。面對(duì)新形勢(shì)、新時(shí)期和新問(wèn)題,吉林省的“三品一標(biāo)”認(rèn)證后監(jiān)管工作,還存在一些薄弱環(huán)節(jié),需要我們進(jìn)一步研究探索。

3.1管理機(jī)制不完善,有待進(jìn)一步建立健全

“三品一標(biāo)”認(rèn)證后監(jiān)管既是是長(zhǎng)期性的工作,更是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管日常性的工作。做好“三品一標(biāo)”認(rèn)證后監(jiān)管工作,需要有完善的組織機(jī)構(gòu)和工作人員,依照法律法規(guī)賦予的職責(zé),有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃的實(shí)施。目前,“三品一標(biāo)”工作機(jī)構(gòu)覆蓋了60個(gè)縣(市、區(qū)),能夠獨(dú)立承擔(dān)產(chǎn)品認(rèn)證、生產(chǎn)監(jiān)控、證后監(jiān)督工作。但是,還有部分縣(市、區(qū))的管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍不健全,職能職責(zé)不明確,監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制不完善,監(jiān)督管理制度落實(shí)不到位,監(jiān)管實(shí)效性不強(qiáng)。這些問(wèn)題極大制約著“三品一標(biāo)”認(rèn)證后監(jiān)管工作的開(kāi)展,“鞭長(zhǎng)莫及”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理主要從“產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯”三方面入手,產(chǎn)地準(zhǔn)出的監(jiān)督管理是監(jiān)督管理工作基礎(chǔ)環(huán)節(jié)?！叭芬粯?biāo)”產(chǎn)品生產(chǎn)前沿是證后監(jiān)管的關(guān)鍵點(diǎn),生產(chǎn)者能否嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),主要依靠基層管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查和督導(dǎo),基層管理機(jī)構(gòu)在“三品一標(biāo)”認(rèn)證后監(jiān)管工作中發(fā)揮的作用不容忽視。為此,應(yīng)及早確立并理順“三品一標(biāo)”基層管理機(jī)構(gòu),建立監(jiān)督管理激勵(lì)機(jī)制,完善各項(xiàng)監(jiān)管的規(guī)章制度,進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)管職能并落實(shí)工作職責(zé)。

3.2行政執(zhí)法監(jiān)督力度不夠,有待進(jìn)一步明確授權(quán)

《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》等一系列法律法規(guī)的實(shí)施,將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作納入到法制管理范疇,農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)具有明確的法律職責(zé),然而,在依法監(jiān)管過(guò)程中,我們還缺少相應(yīng)的管理?xiàng)l例和細(xì)則,監(jiān)督管理的有效性和實(shí)效性不夠顯現(xiàn)。吉林省大多數(shù)管理機(jī)構(gòu)還沒(méi)有得到本級(jí)行政部門(mén)的明確授權(quán),監(jiān)督管理層面存在執(zhí)法空白,監(jiān)管實(shí)效和工作力度呈現(xiàn)較弱的態(tài)勢(shì)。提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,保障食品安全,依法監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品,特別是“三品一標(biāo)”產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的依法監(jiān)管至關(guān)重要。應(yīng)盡快對(duì)各級(jí)管理機(jī)構(gòu)明確法律委托授權(quán),積極協(xié)調(diào)法制部門(mén),指導(dǎo)監(jiān)督“三品一標(biāo)”證后監(jiān)管,形成“上下協(xié)調(diào)一致,對(duì)口統(tǒng)一監(jiān)管”的工作格局,督導(dǎo)“三品一標(biāo)”生產(chǎn)企業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),詳實(shí)記錄生產(chǎn)檔案,合法規(guī)范使用標(biāo)志。此外,對(duì)監(jiān)督管理工作人員,還要繼續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高執(zhí)法能力。