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今天這次大會,是專門就迎接省文明縣城創(chuàng)建檢查驗收各項準(zhǔn)備工作而召開的動員會,目的就是要動員全縣人民迅速行動起來,朝著一個目標(biāo)——奪取省文明縣城的牌子,精心準(zhǔn)備、狠抓落實,打好最后一戰(zhàn),務(wù)求創(chuàng)建成功。等下,縣長還要作重要指示,請大家認(rèn)真貫徹落實。下面,我就迎檢各項準(zhǔn)備工作先講三點意見:
一、省檢查組到我縣檢查的時間行程安排
(一)檢查時間
月日至日
(二)檢查內(nèi)容
以《省文明城市測評細(xì)則》(年版)確定的基本指標(biāo)9項和特色指標(biāo)3項為依據(jù),逐一考察打分。其中基本指標(biāo)135分,特色指標(biāo)15分,總分為150分,到達(dá)135分以上才為合格。
(三)檢查方法
1、聽匯報、審查資料。
2、現(xiàn)場考察、問卷調(diào)查。(分2個組同時進(jìn)行,主要對象是各街道、社區(qū)和窗口單位)
3、交換意見。(參加人員:縣主要領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)建文明縣城有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo))
二、我縣迎檢工作安排意見
(一)成立迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組
顧問:市委副書記、
組長:縣委副書記、
副組長:
成員:
(二)工作安排意見
根據(jù)省檢查驗收工作安排,結(jié)合我縣文明創(chuàng)建工作落實完成情況,做好迎檢工作主要要抓好以下幾個方面的工作(兩辦已專門下文進(jìn)行安排,具體任務(wù)見文件,請按文件和任務(wù)分解表落實):
1、認(rèn)真做好迎檢各項材料的準(zhǔn)備。根據(jù)省文明縣城測評細(xì)則要求,文明縣城主要是考核迎檢單位在9個方面的基本指標(biāo)和3個方面的特色指標(biāo)完成落實情況,其中9個方面的基本指標(biāo)涉及“四個文明”建設(shè)的各個方面,內(nèi)容多達(dá)133條,基本上是每一條就是一分,而這133條考核內(nèi)容其中絕大部分是通過各種材料來體現(xiàn),因此材料齊不齊全、扎實不扎實,是得分的關(guān)鍵,從目前情況來看,我們的迎檢材料絕大部分已經(jīng)完成,并且嚴(yán)格按測評細(xì)則進(jìn)行整理歸類。但我們的工作還要過細(xì),還要對所有材料進(jìn)行一次全面梳理,對每一條都要認(rèn)真對照,確保不能因此材料自身的原因而失分、丟分,力爭滿分。其次,我們還要認(rèn)真做好專題匯報片和綜合匯報材料的準(zhǔn)備工作,這次檢查在我縣的檢查時間只有半天,主要是通過聽匯報、審查材料和現(xiàn)場查看、問卷調(diào)查的方式進(jìn)行,因此如何在有限的時間內(nèi)讓各位檢查組領(lǐng)導(dǎo)專家對我縣文明創(chuàng)建工作有深刻認(rèn)識至關(guān)重要,創(chuàng)建辦、文明辦和廣電局要集中力量、集中智慧、集中時間,拍攝出充分展現(xiàn)我縣文明創(chuàng)建特色、亮點的匯報片。第三,創(chuàng)建辦、文明辦要組織人員認(rèn)真總結(jié)我縣文明創(chuàng)建工作、提煉經(jīng)驗、挖掘特色,高質(zhì)量的完成綜合匯報材料的撰寫。
2、認(rèn)真做好迎檢宣傳氛圍的營造。這次迎檢工作是對我縣文明創(chuàng)建工作的一次綜合驗收,也是體現(xiàn)我縣文明創(chuàng)建工作“全民創(chuàng)建、為民創(chuàng)建、靠民創(chuàng)建”理念的重要平臺。文明創(chuàng)建工作要實現(xiàn)全民知曉、全民支持和全面參與,必須通過一定的宣傳手段來實現(xiàn)。為此,全縣各單位要在前一階段工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步做好文明創(chuàng)建迎檢宣傳工作。首先,各單位要嚴(yán)格按照兩辦下發(fā)的“關(guān)于做好省文明縣城迎檢工作的通知”文件精神要求,在限定的時間內(nèi)做好迎檢的各項工作,特別是本單位干部職工的宣傳動員工作。其次,縣內(nèi)各新聞媒體要從今天開始集中時間、集中力量、突出重點,通過開設(shè)專題、專欄等形式,做好迎檢工作的宣傳發(fā)動,要在全縣居民中形成強(qiáng)烈的視覺、聽覺刺激,提升廣大居民的知曉率、支持率和參與率。第三,創(chuàng)建辦、文明辦要及時更新縣城各主要街道的創(chuàng)建宣傳欄,懸掛宣傳橫幅,大力營造迎檢的社會氛圍。第四,霞陽鎮(zhèn)各社區(qū)居委會、房產(chǎn)局物業(yè)公司以及其他各小區(qū)物業(yè)公司,要充分利用各種形式、采取有力措施,做好各社區(qū)、居民小區(qū)的宣傳發(fā)動工作,在這次檢查中,社區(qū)、小區(qū)是現(xiàn)場考察和問卷調(diào)查的一個重點,事關(guān)創(chuàng)建的成敗,因此,縣房產(chǎn)局物業(yè)公司、各居委會、各小區(qū)物業(yè)公司一定要把對本小區(qū)居民的宣傳發(fā)動工作做扎實,確保不出任何意外和差錯,督察組將在月25日至26日組織專項督查,對落實工作不力的要給以通報批評。
3、認(rèn)真做好現(xiàn)場考察、問卷調(diào)查迎檢點的準(zhǔn)備。這次檢查是明察,并且提前了一定的時間通知我們,在這么有利的情況下,如果我們的各項準(zhǔn)備工作還不能做充分、做扎實,那么就是我們工作的失職。為做好現(xiàn)場考察、問卷調(diào)查的各項準(zhǔn)備工作,我們要認(rèn)真確定好各個迎檢點,并且做好各個迎檢點的前期準(zhǔn)備?,F(xiàn)場考察、問卷調(diào)查分兩組進(jìn)行,主要對象是各街道、社區(qū)和窗口單位,因此請城管局負(fù)責(zé)街道迎檢點、房產(chǎn)局和各居委會負(fù)責(zé)各社區(qū)小區(qū)迎檢點的選擇確定,所有窗口單位都要做好迎檢準(zhǔn)備。各單位確定迎檢點后,要及時通知創(chuàng)建辦、文明辦,并且嚴(yán)格按照《省文明縣城迎檢工作任務(wù)分解表》的要求在月25日前做好各項準(zhǔn)備工作,各窗口單位都要按《省文明單位迎檢工作任務(wù)分解表》的要求抓好準(zhǔn)備工作的落實,窗口單位名單見《省文明單位迎檢工作任務(wù)分解表》。
4、認(rèn)真做好迎檢環(huán)境衛(wèi)生及其他各項工作。環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量如何,是評價一個地方整體印象的重要因素,我縣創(chuàng)國衛(wèi)即將成功,因此要把我縣的國家衛(wèi)生縣城的形象充分展現(xiàn)。為此,縣愛衛(wèi)辦、創(chuàng)衛(wèi)辦要在月27日組織全縣各單位開展一次縣城衛(wèi)生大清掃,通過衛(wèi)生大清掃,營造一個清新、整潔、文明、衛(wèi)生的縣城環(huán)境,迎檢省檢查組的到來。其次,縣公路局、交通局要認(rèn)真做好井岡路改造的各項掃尾工作,縣交警大隊要迅速做好井岡路交通標(biāo)線的劃定工作,建設(shè)局要做好市政設(shè)施建設(shè)施工的環(huán)境衛(wèi)生維護(hù),確保迎檢期間縣城各主要街道干凈整潔、設(shè)施齊全。第三,建設(shè)局要做好縣城中心廣場、縣府路等地的美化裝扮工作,縣供電公司要做好縣城的亮化工作,要通過縣城的美化亮化來突出炎陵縣城秀美特色,為特色指標(biāo)的加分打好基礎(chǔ)。第四,縣城各公共設(shè)施責(zé)任單位,城管局、郵政局、電信局、建設(shè)局、民政局等要做好各自所屬公共設(shè)施的維護(hù)、更新、修繕,確保無人為損壞、弄臟現(xiàn)象。
5、認(rèn)真做好市民文明素質(zhì)檢驗的準(zhǔn)備工作。市民文明素質(zhì)高低是衡量一定地方文明水平的核心指標(biāo),我縣創(chuàng)文明縣城,必然要有高素質(zhì)的市民,因此我們要通過一定的舉措來展現(xiàn)炎陵人民文明熱情、大方好客的特點。城管局要通過一段時間的市容市貌整治促使廣大市民在愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、不亂吐亂貼、不講臟話粗話、在公共場所不吸煙、不大聲喧嘩、在公交車上能主動讓座、友善對待外來人員、耐心熱情回答陌生人的詢問等方面的良好素質(zhì),縣交警大隊要通過一段時間的交通規(guī)范管理,促使廣大居民和車輛嚴(yán)格遵守交通規(guī)章秩序,各行其道,不闖紅燈、不亂穿馬路,機(jī)動車不超行、插行。各窗口單位,要在服務(wù)規(guī)范,熱情周到,依法行政等方面充分體現(xiàn)文明素質(zhì)。
三、幾點要求
同志們,年月我縣正式啟動“五創(chuàng)工作”,從此全縣干部群眾圍繞創(chuàng)建目標(biāo)、上下一致、齊心協(xié)力、扎實有效的開展了各項工作,文明縣城的創(chuàng)建也是如此,在省市文明辦的正確指導(dǎo)下、在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣的文明縣城創(chuàng)建取得了較好的成效,順利通過了今年6月份的市初檢和省“公共文明指數(shù)”測評,各項工作得到了省市文明辦和省市調(diào)查隊暗訪組的肯定。現(xiàn)在省檢馬上就要開始,我縣的創(chuàng)建目標(biāo)能否最終實現(xiàn),“五創(chuàng)”之中文明縣城的創(chuàng)建能否成為第一個通過的項目,就看我們這一次的迎檢工作是否做得充分、扎實。為做好上述迎檢工作,我提幾點要求:
(一)要高度重視。此次檢查是省文明辦對我縣兩年來文明創(chuàng)建工作的一次綜合檢驗,也是對我縣“四個文明”建設(shè)的一次省級檢查,更是事關(guān)我縣創(chuàng)建省文明縣城奪牌能否成功的關(guān)鍵一役,這次檢查驗收,意義重大、責(zé)任重大,各單位,尤其是單位主要負(fù)責(zé)人一定要從講政治的高度抓好各項迎檢工作,凡是涉及到各單位的工作一定要按兩辦的文件和任務(wù)分解表的要求抓好落實,不能有絲毫的馬虎大意,更不能存任何僥幸心理。
(二)要狠抓落實。工作已經(jīng)確定、任務(wù)已經(jīng)明確,成敗的關(guān)鍵就看執(zhí)行力,因此各單位一定要明確能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的同志為責(zé)任人,嚴(yán)格工作時限、工作標(biāo)準(zhǔn),確保各項任務(wù)有人抓、有人管,同時要從細(xì)節(jié)入手,對照任務(wù)、逐項逐條落實,確保任務(wù)完成的質(zhì)量和水平。另外,22日至24日,正值傳統(tǒng)節(jié)日中秋節(jié)休假,因此,時間非常緊,希望大家一定要統(tǒng)籌安排好,做到工作落實和節(jié)日休息兩不誤。
全國衛(wèi)生城市三年復(fù)審一次,申報城市經(jīng)認(rèn)真自查,認(rèn)為各項指標(biāo)均已達(dá)到《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》的要求,由該市愛衛(wèi)會向省、自治區(qū)愛衛(wèi)會提出書面申請,省、自治區(qū)愛衛(wèi)會本著實事求是的原則,在調(diào)研的基礎(chǔ)上,對其進(jìn)行嚴(yán)格考核認(rèn)可后,向全國愛衛(wèi)會推薦。
全國愛衛(wèi)會接到省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)會的推薦或申請報告后,由全國愛衛(wèi)會辦公室組織有關(guān)專家對申報材料進(jìn)行審核,并根據(jù)審核結(jié)果適時組織調(diào)研和暗訪。調(diào)研和暗訪的目的是掌握情況,復(fù)核申報材料,并幫助申報城市做好改進(jìn)、提高工作。因此,調(diào)研和暗訪次數(shù)可能是一次或是若干次。
全國愛衛(wèi)辦對于切實具備考核條件的申報城市,將在調(diào)研和暗訪的三個月后進(jìn)行考核鑒定??己髓b定包括資料考核(聽取全市創(chuàng)建工作匯報,查閱各種有關(guān)文件、技術(shù)資料等)和現(xiàn)場考核。現(xiàn)場考核在所有城區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行,采取明查與暗訪相結(jié)合的方式,隨機(jī)抽查,所查場所、單位、居民區(qū)的數(shù)量應(yīng)足以反映整體情況。
(來源:文章屋網(wǎng) )
各位領(lǐng)導(dǎo):
__縣位于__市最南端,東接淄博,西鄰濟(jì)南,濟(jì)青高速公路橫穿縣境??偯娣e1252平方公里。全縣轄__個鎮(zhèn)、__個街道辦事處和__個省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),858個行政村,總?cè)丝?1.3萬, 其中殘疾人4.38萬。
近年來,全縣上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),解放思想,奮力拼搏,全縣經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢。200*年完成地區(qū)生產(chǎn)總值400億元,實現(xiàn)財政總收入46億元,其中地方財政收入19.9億元。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為構(gòu)建和諧社會注入了新的活力。__縣的殘疾人事業(yè)同全縣的社會發(fā)展形勢一樣取得了前所未有的成績??h殘聯(lián)在上級殘聯(lián)和縣委、縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,按照“科學(xué)發(fā)展”的要求,殘疾人組織建設(shè)得到進(jìn)一步完善;殘疾人就業(yè)工作穩(wěn)步發(fā)展;認(rèn)真貫徹落實《殘疾人救助暫行辦法》,大力開展扶殘助殘活動;殘疾人康復(fù)、教育、文體工作成績突出;殘疾人維權(quán)工作成績顯著,進(jìn)一步保障了殘疾人的合法權(quán)益;殘疾人的地位不斷提高,生產(chǎn)生活狀況明顯改善,殘疾人事業(yè)有了長足的發(fā)展。先后被省、市評為“殘疾人工作先進(jìn)縣”、“殘疾人就業(yè)工作先進(jìn)縣”等榮譽稱號。
殘疾人康復(fù)工作是殘疾人工作的突破口。__縣是全國較早的社區(qū)康復(fù)和精神病防治試點縣。經(jīng)過十幾年的努力,已從一個研究、摸索的階段發(fā)展到形成一套較為完整的工作模式、有較為成熟工作方法的穩(wěn)步發(fā)展階段。近幾年,殘疾人康復(fù)工作不斷創(chuàng)新:積極開展創(chuàng)建《白內(nèi)障無障礙縣》活動,按照《全國白內(nèi)障無障礙縣標(biāo)準(zhǔn)》要求,各項工作基本達(dá)標(biāo),并對貧困患者實行免費或適當(dāng)補助;免費對貧困截肢患者安裝骨骼式大、小腿假肢;對7周歲以下聾兒進(jìn)行語訓(xùn)補助,對貧困聽力障礙者裝配助聽器;無障礙設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),在舊城改造和城南新區(qū)建設(shè)中,坡道、盲道隨之配套建設(shè);對全縣的精神病人進(jìn)行了普查,建立健全了規(guī)范化的表卡和康復(fù)檔案,對貧困精神病患者進(jìn)行了救助,免費住院、服藥人數(shù)進(jìn)一步增加。精神病人的監(jiān)護(hù)率、顯好率、肇事率、社會參與率均達(dá)到了國家要求。下面重點匯報一下我們在創(chuàng)建“白內(nèi)障無障礙縣”工作方面的主要做法:
一、建立健全組織機(jī)構(gòu),實現(xiàn)政府組織領(lǐng)導(dǎo)無障礙
提高認(rèn)識。白內(nèi)障是最常見的眼病之一,每年新增白內(nèi)障患者約占我縣總?cè)丝诘娜f分之四點六左右,個別貧困患者因經(jīng)濟(jì)困難、年齡偏大而不做手術(shù)導(dǎo)致失明,生活不能自理,社會反響較大。白內(nèi)障的防治是殘聯(lián)的一項重要職責(zé),是切實關(guān)系民生、構(gòu)建和諧社會的一項重要工作。我縣殘聯(lián)高度重視,把創(chuàng)建“白內(nèi)障無障礙縣”工作列入《__縣殘疾人事業(yè)十一五發(fā)展計劃》,以高度的政治責(zé)任感和緊迫感,全力以赴地做好創(chuàng)建工作。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)縣殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子多次研究,確定200*年實現(xiàn)白內(nèi)障無障礙縣目標(biāo),創(chuàng)建白內(nèi)障無障礙縣列為08年度全部工作的重中之重??h殘聯(lián)主要負(fù)責(zé)同志向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報,縣委、縣政府高度重視,縣府辦公室下發(fā)《__縣創(chuàng)建“白內(nèi)障無障礙縣”實施方案》(鄒政辦200*25號文件)。成立了以縣政府分管縣長為組長,殘聯(lián)、衛(wèi)生、民政、財政、社會保障、宣傳、教育等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)辦也相應(yīng)成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并將創(chuàng)建工作納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃及年度 工作計劃。在創(chuàng)建過程中,定期召開例會,研究重要事項及出現(xiàn)的問題,部署下一階段的工作,并督導(dǎo)檢查宣傳、普查、復(fù)查、輸送、手術(shù)等各個環(huán)節(jié),有力的保障了創(chuàng)建工作有序、有效進(jìn)行。
(來源:文秘站 )明確職責(zé)。針對創(chuàng)建工作涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)、工作細(xì)致等特點,明確了各職能部門分工,并責(zé)任到人,各司其職,互相配合,全力抓好創(chuàng)建工作。各有關(guān)部門、單位以創(chuàng)建活動為抓手,把這項工作擺上議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確具體工作內(nèi)容,納入目標(biāo)考核,按照創(chuàng)建工作要求和職責(zé)分工,詳細(xì)制定了創(chuàng)建工作計劃,做到了有目的、有步驟、有程序的實施創(chuàng)建;縣殘聯(lián)與衛(wèi)生醫(yī)療單位聯(lián)合出臺了有關(guān)優(yōu)惠政策,為白內(nèi)障患者進(jìn)行復(fù)明手術(shù)提供有力的政策支持和良好的創(chuàng)建環(huán)境;認(rèn)真落實相應(yīng)的工作經(jīng)費,確保了創(chuàng)建工作的正常開展。
二、加大宣傳力度,實現(xiàn)白內(nèi)障知識無障礙
白內(nèi)障患者多數(shù)為老年人,大部分居住在農(nóng)村,獲取白內(nèi)障防治知識、信息的渠道方式相對較少。加強(qiáng)宣傳報道就成為做好創(chuàng)建工作的重要前提和基礎(chǔ)??h府辦公室專門制定《宣傳工作計劃》,從200*年3月開始,我縣充分利用新聞媒體認(rèn)真做好白內(nèi)障復(fù)明、預(yù)防知識的宣傳,利用愛眼日、助殘日等活動,加大眼病防治知識的宣傳力度。各鎮(zhèn)殘聯(lián)、衛(wèi)生院將白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)的救助政策宣傳到家喻戶曉,讓白內(nèi)障患者三知情:知情白內(nèi)障病癥的防治知識;知情縣政府對貧困白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù)的有關(guān)政策,救助減免規(guī)定;知情白內(nèi)障患者應(yīng)到何地報名、篩查、手術(shù),怎樣辦理免費、優(yōu)惠復(fù)明手術(shù)的申請程序。使轄區(qū)居民白內(nèi)障防治知識、認(rèn)知知識達(dá)到90%以上?!督袢誣_》報制作《光明之舉》宣傳專版,宣傳創(chuàng)建意義、方案、優(yōu)惠政策及白內(nèi)障防治知識;縣電視臺制作“創(chuàng)建白內(nèi)障無障礙縣”專題片,宣傳活動過程及社會影響;《新聞頻道》民生視角欄目報道普查、復(fù)查、手術(shù)工作及采訪貧困患者6次;印制彩色《白內(nèi)障知識宣傳手冊》5000本,宣傳白內(nèi)障預(yù)防常識,普及白內(nèi)障康復(fù)知識;印制創(chuàng)建活動宣傳海報10000份,提高了全社會對白內(nèi)障的認(rèn)知度和知曉率;在定點醫(yī)院等公共場所設(shè)立宣傳櫥窗,進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳面,充分調(diào)動廣大患者和社區(qū)居民的參與熱情,使創(chuàng)建工作家喻戶曉、人人皆知,為創(chuàng)建工作營造良好的氛圍。
三、強(qiáng)化措施,通力合作,實現(xiàn)普查、復(fù)查、輸送、手術(shù)無障礙、不脫節(jié)
創(chuàng)建白內(nèi)障無障礙縣由政府統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào),縣殘聯(lián)牽頭,各相關(guān)部門密切配合,縣、鎮(zhèn)(辦)、村三級齊心協(xié)力,形成了強(qiáng)大的創(chuàng)建合力,把創(chuàng)建工作的每一個環(huán)節(jié)落到了實處。
普查工作??h殘聯(lián)與縣衛(wèi)生局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立__縣縣、鎮(zhèn)(辦)、村初級眼保健網(wǎng)絡(luò)的意見》,建立了聯(lián)絡(luò)員制度,全縣共設(shè)聯(lián)絡(luò)員 名,三級皆由專人負(fù)責(zé)白內(nèi)障無障礙工作。衛(wèi)生局與殘聯(lián)相互配合,共同做好全縣基層白內(nèi)障篩查人員的選調(diào)配備,組織專業(yè)技術(shù)人員對篩查人員進(jìn)行培訓(xùn),檢查督促各醫(yī)療機(jī)構(gòu)為殘疾人開展白內(nèi)障醫(yī)療服務(wù)和康復(fù)指導(dǎo),減免白內(nèi)障患者有關(guān)費用等。制定社區(qū)培訓(xùn)規(guī)劃和年度計劃,確保新生白內(nèi)障患者得到及時有效的康復(fù)指導(dǎo)和服務(wù)。指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中定期組織白內(nèi)障患者進(jìn)行篩查,既方便白內(nèi)障患者參加篩查,又確保篩查質(zhì)量。對于貧困白內(nèi)障患者,專門建立《__縣貧困白內(nèi)障患者篩查、輸送制度》,由各鎮(zhèn)辦篩查隊伍入戶登門篩查,經(jīng)核實后,填寫《貧困白內(nèi)障患者申請審批表》,由鎮(zhèn)辦殘聯(lián)蓋章后,報縣殘聯(lián)審批。4月份,對我縣眼病患者進(jìn)行了集中篩查,全縣共篩查出疑似白內(nèi)障患者357名,其中貧困白內(nèi)障疑似患者58名,并進(jìn)行了登記造冊。
復(fù)查工作。5月份,對初步篩查出的人員到__縣中心醫(yī)院(定點醫(yī)院)進(jìn)行了復(fù)查。定點醫(yī)院抽調(diào)醫(yī)療水平高、思想品德好的醫(yī)生組成復(fù)查組,由分管副院長任組長,逐個對疑似白內(nèi)障患者進(jìn)行了細(xì)致的檢查,并填寫病歷,予以登記??h創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組專門派縣殘聯(lián)、衛(wèi)生等部門的分管負(fù)責(zé)同志督導(dǎo)監(jiān)督。經(jīng)過認(rèn)真復(fù)查,確定手術(shù)適應(yīng)癥人員265名,其中貧困白內(nèi)障患者50名。
輸送工作。為最大限度的為白內(nèi)障患者手術(shù)提供方便,并確保人員及車輛的安全,對于集中參加手術(shù)的白內(nèi)障患者有計劃的統(tǒng)一接送,單獨到定點醫(yī)院手術(shù)的報銷患者本人的公交車費。9月6日、7日、13日,分三批免費接送貧困白內(nèi)障患者到濱州滬濱眼科醫(yī)院進(jìn)行手術(shù),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門制作了標(biāo)志牌懸掛于兩輛輸送專用車上。每一批由一名縣殘聯(lián)副理事長帶隊。9月組織 名白內(nèi)障患者到__縣中心醫(yī)院進(jìn)行了集中手術(shù)。凡集體輸送皆由鎮(zhèn)辦殘聯(lián)理事長或委托殘疾人干事帶隊。
手術(shù)工作。我縣的定點醫(yī)院是__縣中心醫(yī)院,該院擁有全縣一流的眼科設(shè)備日本拓普康自動驗光儀、拓普康自動眼壓計、眼科ab超、角膜曲率計、手術(shù)顯微鏡等大型眼科手術(shù)設(shè)備,有具有豐富經(jīng)驗的眼科醫(yī)生,并與省級醫(yī)院成立復(fù)明四號工作站 ,實施復(fù)明手術(shù)。我縣普通白內(nèi)障患者集中手術(shù)在定點醫(yī)院進(jìn)行,醫(yī)院精心組織確保手術(shù)成功率100%。對貧困白內(nèi)障患者集中到濱州滬濱眼科醫(yī)院(濱州市定點醫(yī)院)實施免費手術(shù)。今年1--9月份累計手術(shù) 例,其中全部免費的特困患者50例,對比較貧困但有一定承受能力的20例也予以全部免費,對于相對貧困、有支付能力的給予300元/例的補貼。接受白內(nèi)障手術(shù)人數(shù)占有手術(shù)指征并由康復(fù)需求的白內(nèi)障患者的98%,接受白內(nèi)障患者人工晶體植入率92%,術(shù)后最佳矯正視力≥0.3患者達(dá)96%以上,未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重并發(fā)癥者。醫(yī)院建立了術(shù)后隨訪制度,電話或上門進(jìn)行定期隨訪。
四、制定實施系列優(yōu)惠政策,實現(xiàn)患者承受手術(shù)費用無障礙
我縣各級各部門對創(chuàng)建工作認(rèn)識程度高、支持力度大,政策有規(guī)定的,嚴(yán)格執(zhí)行;政策無明文規(guī)定的,爭取縣政府及有關(guān)部門、單位的支持,制定優(yōu)惠政策,實現(xiàn)財政最大程度的經(jīng)費補貼,醫(yī)院最大程度的降低各種費用,將患者本人承擔(dān)的手術(shù)費用降到最低。
公費醫(yī)療、醫(yī)療保險、新農(nóng)村合作醫(yī)療等患者的手術(shù)費用都能按衛(wèi)生部門規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和報銷??h殘聯(lián)與定點醫(yī)院聯(lián)合出臺文件規(guī)定:白內(nèi)障患者除藥費、材料費以外所有費用(包括手術(shù)費、治療費、檢查費等)的半價優(yōu)惠;住院手術(shù)時,報銷其公交車費。
對貧困白內(nèi)障患者手術(shù)實行全部免費。除對50名貧困白內(nèi)障患者全部免費外,還對20名比較貧困但有一定自費能力的患者實施了免費手術(shù)。對其他相對貧困、有承受能力的白內(nèi)障患者無論在定點醫(yī)院還是轉(zhuǎn)介醫(yī)院做手術(shù)均補貼300元/例。
五、嚴(yán)格組織驗收,高標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)
為確保創(chuàng)建取得預(yù)期效果,達(dá)到目標(biāo),經(jīng)縣政府同意,創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,抽調(diào)業(yè)務(wù)熟練、素質(zhì)較高的8名同志組成檢查組,于9月18前對各鎮(zhèn)辦創(chuàng)建工作進(jìn)行了驗收。檢查組嚴(yán)格按照《__縣創(chuàng)建白內(nèi)障無障礙縣實施方案》 和《全國白內(nèi)障無障礙縣標(biāo)準(zhǔn)》的具體要求,進(jìn)行深入細(xì)致地檢查、評審和驗收。通過檢查驗收,全縣16個鎮(zhèn)辦均得分90分以上。全縣各鎮(zhèn)辦都能按照《實施方案》中的有關(guān)規(guī)定和精神進(jìn)行操作。通過近一年的實際運行和縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的督促、指導(dǎo),各鎮(zhèn)辦在政府組織領(lǐng)導(dǎo)、白內(nèi)障篩查及組織輸送、宣傳發(fā)動、醫(yī)療服務(wù)能力和服務(wù)水平、醫(yī)療救助、建立長效機(jī)制等方面,都取得了實質(zhì)性的成果,在整體水平上上了一個臺階。但也存在一定問題,如:白內(nèi)障普查員業(yè)務(wù)素質(zhì)還不高,白內(nèi)障臨床診斷標(biāo)準(zhǔn)掌握不牢,給復(fù)查工作帶來了較大的工作量;個別鎮(zhèn)辦宣傳計劃不具體,沒有設(shè)立宣傳櫥窗或開 展專題講座,宣傳海報發(fā)放覆蓋面較小等,造成個別村公眾白內(nèi)障知識和無障礙知識知曉率未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)等。這些問題,我們將在今后的工作中加以改進(jìn),予以解決。
六、多措并舉,實現(xiàn)長效運行機(jī)制無障礙
堅持政府主導(dǎo)。白內(nèi)障無障礙是一項長期而細(xì)致的工作,涉及多個部門,社會影響面大,由政府統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào),能直接體現(xiàn)我們黨執(zhí)政為民的治國理念,積聚更多的社會力量參與。在具體運行中可以力度更大,效率更高。政府主導(dǎo)作用體現(xiàn)為縣政府發(fā)文制定優(yōu)惠政策,縣政府主持召開例會,縣政府或縣政府委派部門對白內(nèi)障無障礙工作的各個環(huán)節(jié)予以經(jīng)常性檢查、督導(dǎo)、驗收,及時解決工作中的困難和問題等等。
實施政策保障。公費醫(yī)療、新農(nóng)村合作醫(yī)療有明文規(guī)定予以報銷。同時,針對大部分白內(nèi)障患者,縣殘聯(lián)與衛(wèi)生醫(yī)療單位以文件形式制定了各項優(yōu)惠措施,并予以實施。目前的手術(shù)費用,一般家庭完全可以承受。隨著我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和縣委、縣府對此項工作的日益重視,縣殘聯(lián)將積極爭取縣政府及有關(guān)部門出臺更加優(yōu)惠政策惠及百姓,造福社會。
強(qiáng)化督導(dǎo)檢查??h政府定期召開創(chuàng)建工作例會,各部門匯報工作進(jìn)展及遇到的問題、解決辦法,分管領(lǐng)導(dǎo)聽取匯報及時督導(dǎo)、協(xié)調(diào),各單位取長補短、相互促進(jìn)。集中創(chuàng)建結(jié)束后,納入殘疾人工作委員會例會中,形成長效調(diào)度機(jī)制。縣殘聯(lián)每季度召開鎮(zhèn)(辦)殘聯(lián)理事長、聯(lián)絡(luò)員例會,匯總篩查、復(fù)查情況,尤其是貧困白內(nèi)障患者重點審核審批,對愿意集中手術(shù)的,由殘聯(lián)聯(lián)系定點醫(yī)院作出計劃、安排手術(shù)。對轉(zhuǎn)介醫(yī)院實施手術(shù)或患者自己單獨手術(shù)的由殘聯(lián)逐一登記。年底,按照《__縣白內(nèi)障無障礙縣標(biāo)準(zhǔn)》予以驗收并通報。
保持經(jīng)費充足。按萬分之五的比例,__縣每年新增白內(nèi)障患者約400人左右,其中按貧困患者50人、相對貧困但有支付能力患者150人計算,約需補貼手術(shù)費用9.5萬元,需工作經(jīng)費2萬元,總計11.5萬元。我縣完全有能力予以保障。
設(shè)計院文明創(chuàng)建工作方案
創(chuàng)建文明縣城是縣委縣政府重要工作目標(biāo),是全局性的工作,也是促進(jìn)城市發(fā)展,城市管理的重要活載體,作為創(chuàng)建工作的單位,我們必須高度統(tǒng)一思想認(rèn)識,開展活動,充分認(rèn)真準(zhǔn)備,切實把這項工作做好。
一、 成立專班,強(qiáng)化責(zé)任
文明創(chuàng)建工作小組
組長:劉岳東
組長:宋武如 張 春
成員:各室具體責(zé)任人
辦 公 室:鄭 莉
副院長室:吳翠紅
測 量 隊:胡雙田
設(shè) 計 室:李 斌
具體責(zé)任人,需切實負(fù)起責(zé)任,堅決完成工作任務(wù),不留任何工作隱患,確保檢查不出任何問題。公共區(qū)衛(wèi)生由辦公室負(fù)責(zé)
二、 文明創(chuàng)建,重在體現(xiàn)四個“結(jié)合”
1、 領(lǐng)導(dǎo)班子、員工隊伍建設(shè)與文明創(chuàng)建相結(jié)合
加強(qiáng)班子建設(shè),團(tuán)結(jié)員工,通過理論學(xué)習(xí)、制度建設(shè),力爭文明創(chuàng)建工作有特色,確保文明創(chuàng)建工作規(guī)范化、制度化、文明化。
2、 作風(fēng)建設(shè)、廉正建設(shè)與文明創(chuàng)建相結(jié)合
了解職工、群眾意見,做到批評與自我批評,形成良好工作作風(fēng),工作人員作風(fēng)正派,清正廉潔,辦事效率高,能接受領(lǐng)導(dǎo)檢查,群眾監(jiān)督。
3、 開展文明制度、文明單位、文明樓棟等活動與文明創(chuàng)建相結(jié)合
加強(qiáng)和諧建設(shè),用和諧的心態(tài)對待問題,用和諧的方式處理問題,形成良好的和諧文化氛圍,建設(shè)文明單位、文明家庭、文明樓棟。
4、 制度建設(shè)與文!明創(chuàng)建相結(jié)合
文明創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程和長期的任務(wù),要使文明建設(shè)常抓常新,深入持久健康發(fā)展,需要在實踐中不斷建立和完善行之有效的制度機(jī)制,充分發(fā)揮制度機(jī)制在文明創(chuàng)建中的保障作用。“制度具有約束功能,信息功能和激勵功能,具有相對穩(wěn)定和長效機(jī)制的特點”。因而文明創(chuàng)建活動中注重制度建設(shè),用制度規(guī)范文明創(chuàng)建工作,規(guī)范干部職工行為,提高文明創(chuàng)建質(zhì)量和水平就顯得尤為重要。要落實設(shè)計院工作制度各項具體內(nèi)容,就要做到制度管理文明, 使文明創(chuàng)建實現(xiàn)制度化、規(guī)范化的管理。
三、 注重過程,把握重點
各辦公室要集中三個月時間,扎實做牢基礎(chǔ)性工作。每星期一提前1小時上班,對照任務(wù)清單,討論一次文明創(chuàng)建工作,碰一次進(jìn)展情況,反復(fù)檢查每個環(huán)節(jié),不放過任何一個細(xì)節(jié),不能留有絲毫破綻。
工作重點主要是做好四件事:
1、 檔案材料搜集整理。成立材料專班,要有專人負(fù)責(zé),整理好檔案材料工作。整理檔案材料要注重三點,一是齊全,要求不掉項;二是完善,要求不出錯;三是美觀,要求好看又有特色。
2、 綜合管理辦法。保證各室安全生產(chǎn)、節(jié)能減排(節(jié)約一滴水、節(jié)約一張紙、節(jié)約一度電、節(jié)約一支筆、節(jié)約一合墨)、清潔衛(wèi)生、辦公整潔、形象良好、不玩游戲、杜決視頻聊天、無非工作性的聊天、下班電源有人關(guān),門有人鎖.
3、 按考試評細(xì)則自查自糾。一項項反復(fù)對照分析,有可能失分的事項要采取果斷措施,該做好工作的要把工作做到位,該舍得投入的不能心存僥幸。力求做到兩個不放過,不是有絕對把握的環(huán)節(jié)不放過,不是有絕對得滿分的事項不放過,做到百密而無一漏。
4、 現(xiàn)場工作準(zhǔn)備。按《文明創(chuàng)建考評表》要求,準(zhǔn)備好現(xiàn)場,并進(jìn)行迎檢演練,充分做好前期準(zhǔn)備工作,要完全掌控現(xiàn)場情況,確保檢查驗收不出任何意外。
總體要求做到工作匯報、資料查看、現(xiàn)場考核環(huán)環(huán)相扣,三方面情況吻合、相一致,體現(xiàn)出高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建工作水平。
一、總體要求
《省衛(wèi)生城市(縣城)考核鑒定和監(jiān)督管理辦法》規(guī)定:省衛(wèi)生城市(縣城)每4年復(fù)審一次,由省愛衛(wèi)會辦公室組織,采取暗訪、明查的方式進(jìn)行。省愛衛(wèi)會根據(jù)復(fù)審結(jié)果,對符合標(biāo)準(zhǔn)要求的城市(縣城)予以重新確認(rèn);對未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的城市,暫緩確認(rèn),并規(guī)定改進(jìn)期限;再次復(fù)審仍不合格者,取消其命名。
這次復(fù)審將根據(jù)20*年1月新修訂《省衛(wèi)生城市(縣城)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行,增加了城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生,且有許多指標(biāo)作了新的調(diào)整和提高,難度顯著提高。復(fù)審的重點是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與日常衛(wèi)生管理等方面的鞏固與發(fā)展情況,特別是對舊城區(qū)、背街小巷、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道保潔、農(nóng)貿(mào)市場、“五小”行業(yè)、建筑工地衛(wèi)生等長效管理情況。此外,還要全面檢查近4年衛(wèi)生城市各項指標(biāo)的達(dá)標(biāo)及鞏固情況,核查4年的檔案資料。
二、工作目標(biāo)和基本原則
工作目標(biāo):鞏固和發(fā)展省衛(wèi)生城市成果,動員全市社會各界和人民群眾,以“迎接省衛(wèi)復(fù)審,建設(shè)和諧城市”為主題,著眼于抓基礎(chǔ)求發(fā)展、治難點求長效,集中力量解決主要問題,使我市的城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,城市衛(wèi)生管理水平進(jìn)一步提高,群眾生活環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。通過全市上下努力,力爭高標(biāo)準(zhǔn)通過省衛(wèi)生城市復(fù)審,為明年通過國家衛(wèi)生城市考核打下堅實的基礎(chǔ)。
迎接復(fù)審工作的基本原則:堅持“標(biāo)本兼治、治本為主”的原則;堅持“條條包干,塊塊管理,條塊結(jié)合,以塊為主”的原則。各級各部門、各單位要服從屬地管理,配合塊塊做好工作,把迎接復(fù)審工作作為本部門、本單位的大事來抓,把各項工作落到實處。
三、存在的主要問題和難點
我市自20*年通過省衛(wèi)生城市重新確認(rèn)以來,不斷尋找自身薄弱點,繼續(xù)完善長效管理機(jī)制,市委、市政府立即提出了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市等“多城同創(chuàng)”的目標(biāo),市愛衛(wèi)會制訂標(biāo)準(zhǔn),開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的責(zé)任分解和行動,發(fā)揮屬地管理、塊塊管理作用,取得了比較好的效果。各區(qū)、街道加大了對背街小巷保潔、集貿(mào)市場衛(wèi)生、“五小”行業(yè)衛(wèi)生管理等幾個薄弱部位的鞏固工作力度,城市衛(wèi)生管理能力進(jìn)一步提高。但是對照20*年新頒布的《省衛(wèi)生城市(縣城)標(biāo)準(zhǔn)》,我市目前迎接創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審主要存在以下突出問題和難點:
(一)城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生狀況差。
盡管舊城改造在不斷進(jìn)行,但是在城區(qū)范圍,還有相當(dāng)一部分城中村。由于城中村的基礎(chǔ)設(shè)施與密集的居住人口不匹配,加之管理上缺位,目前絕大多數(shù)城中村存在“臟、亂、差”現(xiàn)象。環(huán)衛(wèi)設(shè)施不全,公廁不足,沒有排污系統(tǒng),亂搭亂建亂涂,生活垃圾得不到及時清運,“四害”孳生,違規(guī)飼養(yǎng)家畜家禽等現(xiàn)象比比皆是。4年前,我市創(chuàng)衛(wèi)考核城中村衛(wèi)生不作要求,沒有暴露這個突出問題。20*年新修訂的《省衛(wèi)生城市(縣城)標(biāo)準(zhǔn)》,增補了城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生共7條,對照新標(biāo)準(zhǔn),這些城中村幾乎無一能夠達(dá)標(biāo)。
(二)社區(qū)出租屋帶來嚴(yán)重衛(wèi)生問題。
在城市社區(qū)尤其是一些沒有物業(yè)管理的老社區(qū),業(yè)主把沒有配套衛(wèi)生間、沒有廚房的車庫、車棚、雜物間稍加改造,出租給外來務(wù)工人員居住,帶來一系列社區(qū)管理問題。如治安問題,亂倒垃圾、廚房污水、糞便問題。不僅破壞了社區(qū)衛(wèi)生面貌我的(四)“五小”行業(yè)衛(wèi)生隱患多,無許可證經(jīng)營比例仍較高。
“五小”行業(yè)餐具、茶具、理發(fā)毛巾工具等不消毒現(xiàn)象比較突出。目前城區(qū)背街小巷或城中村中未取得衛(wèi)生許可證在經(jīng)營的“五小”攤店仍較多。“五小”行業(yè)業(yè)主變更頻繁,市民質(zhì)疑消費是否衛(wèi)生安全,勢必影響復(fù)審對食品衛(wèi)生安全項目的評價。
(五)病媒生物控制需要動態(tài)管理措施。
省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)要求鼠、蚊、蠅、蟑螂有三項達(dá)到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),另一項不超過國家標(biāo)準(zhǔn)的3倍。我市除四害4年前已經(jīng)三項復(fù)查達(dá)標(biāo),這些年來每年在投入上不平衡,從密度監(jiān)測結(jié)果顯示波動較大。僅從去年組織的多次明查暗訪來看,由于城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等場所的蚊蠅孳生地沒有根治,城區(qū)下水道沒有及時投放滅蚊蚴藥物。一些重點行業(yè)防控設(shè)施不到位,平時又不及時清除孳生物,導(dǎo)致一些區(qū)域鼠、蟑螂、蠅密度嚴(yán)重超標(biāo)。小餐飲店有大量除四害“盲點”。
(六)公眾對全市衛(wèi)生狀況滿意程度需要進(jìn)一步提高。
新修訂的《省衛(wèi)生城市(縣城)標(biāo)準(zhǔn)》指標(biāo)要求有關(guān)部門認(rèn)真辦理群眾衛(wèi)生投訴,群眾對全市衛(wèi)生狀況滿意率大于90,我市尚未建立正常的投訴渠道和投訴問題的有效解決途徑,市統(tǒng)計局的調(diào)查結(jié)果也未達(dá)到90,這次復(fù)審專家組通過隨機(jī)方式對市民調(diào)查詢問或問卷的形式進(jìn)行的,不確定因素較大。而且,這項標(biāo)準(zhǔn)作為10個基本條件之一。
四、主要對策和工作措施
為了如期高標(biāo)準(zhǔn)通過復(fù)審目標(biāo),在目前已達(dá)標(biāo)和基本達(dá)標(biāo)指標(biāo)的基礎(chǔ)上,針對存在的問題,制定切實有效的對策措施,在計劃時間內(nèi)組織各項專項整治活動,并且研究切實可行的長效管理措施,全面達(dá)到省衛(wèi)生城市復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。
1、各級政府、各有關(guān)部門都要切實加強(qiáng)對省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作的領(lǐng)導(dǎo)。由于衛(wèi)生城市是環(huán)保模范城市、文明城市的前置必備條件之一,要實現(xiàn)“多城同創(chuàng)”目標(biāo),必須有衛(wèi)生城市為最先達(dá)標(biāo)。市委、市政府“多城同創(chuàng)”工作委員會把迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審作為今年的頭等大事來抓,#區(qū)也及時作重心轉(zhuǎn)移,市區(qū)兩級創(chuàng)建辦全力以赴抓好迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作,負(fù)責(zé)省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等具體工作。各成員部門也要以此調(diào)整。
2、按照職責(zé)分工,將復(fù)審迎檢工作的目標(biāo)任務(wù)分解到各區(qū)、各部門,實行復(fù)審迎檢工作責(zé)任制,一級抓一級,層層抓落實。
3、加大經(jīng)費投入。根據(jù)省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢的要求,市、區(qū)都要按照城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃,確保所需經(jīng)費,分期分批予以安排落實。同時,要保證復(fù)審迎檢期間各項專項經(jīng)費的投入,為順利通過復(fù)審創(chuàng)造條件。
(二)加大宣傳,發(fā)動群眾。
1、各區(qū)、各部門、各單位都要加強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢的宣傳教育,廣泛發(fā)動群眾,使復(fù)審迎檢工作全市動員、人人參與。市、區(qū)宣傳部門、文明辦、新聞單位要積極開展省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢的目的意義宣傳教育,把迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作與宣傳貫徹實施“三個**”戰(zhàn)略相結(jié)合,動員廣大市民珍惜省衛(wèi)生城市成果,依法履行愛國衛(wèi)生工作職責(zé),引導(dǎo)廣大干部和群眾自覺參與復(fù)審迎檢活動。同時要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,向社會公布省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立舉報電話,接受社會公眾的監(jiān)督。對創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢工作不作為和“臟、亂、差”現(xiàn)象長時間存在的單位、部門,新聞媒體要及時予以公開曝光。
2、各級、各部門要把迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審與爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市等“多城同創(chuàng)”工作結(jié)合起來,定期進(jìn)行督查,促進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢工作的落實;市、區(qū)創(chuàng)建辦要開展明查暗訪,解決復(fù)審迎檢工作中的困難,推動各項活動的深入開展。各級共青團(tuán)組織和大專院校要組織發(fā)動青年志愿者參與“迎接省衛(wèi)復(fù)審,建設(shè)和諧**”活動。
(三)突出重點,專項整治。
抓好城市衛(wèi)生環(huán)境突出問題的整治,是當(dāng)前迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作的重中之重。#區(qū)及開發(fā)區(qū)、各部門(單位)要逐條逐項狠抓整治,確保整改項目、重點整治任務(wù)落實到位。
一是立面環(huán)境潔化專項整治,由#區(qū)和開發(fā)區(qū)總負(fù)責(zé),以“凈、綠、美、亮”整體形象為標(biāo)準(zhǔn),確保整改到位。#區(qū)和開發(fā)區(qū)及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)做好沿街店面內(nèi)外環(huán)境整治,同時,建立和完善小區(qū)物業(yè)管理,開展小區(qū)環(huán)境專項整治,做到無亂栽亂種、違章搭建、亂堆亂放及各類無證廣告。建設(shè)部門重點負(fù)責(zé)主干道的整修和路橋結(jié)合處、路叉處道磚破損的修整、主干道兩側(cè)沿街建筑出新以及墻壁修補、粉刷工作;城管部門負(fù)責(zé)拆除沿街影響市容環(huán)境的違章搭建和遮陽棚,規(guī)范燈箱廣告、字牌、店牌設(shè)置;建設(shè)規(guī)劃及相關(guān)部門負(fù)責(zé)做好桿線、管線梳理工作;加強(qiáng)對沿街拆遷、建設(shè)施工工地管理;公安部門要加強(qiáng)市區(qū)交通靜、動態(tài)管理,實現(xiàn)市區(qū)道路交通、車輛停放有序、通暢、安全;交通、城管部門要開展窗口單位、出租車、公交車等公共交通運輸工具的文明、衛(wèi)生整潔形象專項治理。工商、城管部門要加強(qiáng)對戶外廣告的管理,取締不文明廣告、違法廣告,取消市區(qū)所有煙草廣告。加強(qiáng)夜間的亮化管理,彰顯出城市的面貌。
二是農(nóng)貿(mào)市場專項整治,工商部門和#區(qū)負(fù)責(zé)長效管理工作。工商局要繼續(xù)組織開展農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境專項整治,重點抓好城區(qū)各類市場特別是農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理,做到規(guī)范經(jīng)營主體,落實劃行歸市,規(guī)范交易行為,強(qiáng)化上市商品質(zhì)量管理,優(yōu)化市場環(huán)境秩序,完善創(chuàng)建軟件資料,開展經(jīng)常性健康知識教育,推進(jìn)除四害工作,同時,繼續(xù)對市場基礎(chǔ)設(shè)施按規(guī)范要求進(jìn)行合理改造,對市場內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面整治;嚴(yán)格控制活禽銷售,確保無違禁野生動物銷售;實施農(nóng)產(chǎn)品檢測,有效控制藥物殘留超標(biāo);農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境保潔不得低于二級道路保潔標(biāo)準(zhǔn),堅決杜絕場外經(jīng)營現(xiàn)象。城管局要繼續(xù)牽頭開展流動攤販與馬路市場專項整治,確保城區(qū)主干道及主要路段無流動攤點、無出攤經(jīng)營、無占道經(jīng)營。#區(qū)要開展夜市的管理,落實有序設(shè)攤,攤主負(fù)責(zé)保潔,做到“攤移垃圾清”。根據(jù)城市長效管理機(jī)制的要求,按照堵疏結(jié)合的原則,對一些因客觀條件限制,暫時確實需要保留的室外市場,要落實專管人員,實行規(guī)范管理,不得低于三級保潔標(biāo)準(zhǔn)。
三是城市道路及建筑、拆遷工地專項整治。建設(shè)部門和#區(qū)負(fù)總責(zé)。要重點清潔和修補污穢及破損的城市主次干道人行道板,規(guī)范各類拆遷、建筑工地管理,督導(dǎo)各施工單位嚴(yán)格按照施工工地管理標(biāo)準(zhǔn)和要求,實行圍護(hù)作業(yè),文明施工,工地出入口地面硬化,設(shè)立車輛沖洗設(shè)施,對運輸車輛實行嚴(yán)格管理,按照規(guī)定時間、路線行駛,杜絕拋撒滴漏。切實加強(qiáng)職工食堂、宿舍、廁所衛(wèi)生管理,按規(guī)范要求組織開展除四害活動,確保工地管理符合《建筑工地現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求。
四是城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生專項整治,由#區(qū)總負(fù)責(zé),制訂具體整改方案,明確區(qū)域、任務(wù)、責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn),加大整治力度,做到“八無”:無暴露垃圾,無露天糞坑和旱廁,無亂堆亂放,無散養(yǎng)禽畜,無積水坑塘,無占道經(jīng)營,無亂涂亂畫,無水面漂浮物。
五是背街小巷保潔的專項整治,由#區(qū)和開發(fā)區(qū)總負(fù)責(zé),加強(qiáng)對亂堆亂放等現(xiàn)象的清理整治工作,清除不衛(wèi)生死角,進(jìn)一步落實保潔工作措施。
六是市區(qū)河道環(huán)境專項整治,由市河道辦總牽頭,按計劃完成市區(qū)河道工程建設(shè),改善水質(zhì)。進(jìn)一步落實河道保潔措施,加大督查、督辦力度,組織開展河道專項整治,做到河面無漂浮物、無雜船、無漁網(wǎng)(籪、罾),岸坡無垃圾、無廢品收存點。
七是五小行業(yè)專項整治,由衛(wèi)生部門和#區(qū)總牽頭,以守法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營為目標(biāo)要求,加強(qiáng)對市區(qū)主、次干道“五小行業(yè)”的衛(wèi)生監(jiān)管,對硬件不達(dá)標(biāo)或整改不到位的,督促轉(zhuǎn)行或予以取締。
八是暴露垃圾專項整治。#區(qū)及開發(fā)區(qū)要全面清除建成區(qū)范圍內(nèi)的各種暴露垃圾和積存垃圾,尤其要配合拆違工作,及時做好拆違現(xiàn)場的垃圾清運工作。建立完善全覆蓋、無縫隙的環(huán)衛(wèi)保潔管理機(jī)制,加強(qiáng)街巷保潔檢查和考核,合理增加保潔人員,擴(kuò)大保潔覆蓋面,提高保潔水平,確保生活垃圾日產(chǎn)日清。建立健全創(chuàng)衛(wèi)長效管理機(jī)制,#區(qū)及開發(fā)區(qū)要建立城市管理社區(qū)協(xié)管員隊伍,及時發(fā)現(xiàn)、督辦社區(qū)衛(wèi)生管理方面存在的問題,切實提高社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管水平。#區(qū)負(fù)責(zé)對臟、亂、差地段進(jìn)行專項整治,組織開展衛(wèi)生大掃除活動,對暫無改造計劃的區(qū)域、地段實施整修、改造、硬化道路、補種綠地。#區(qū)要會同有關(guān)部門要加強(qiáng)廢品收購站點管理,對現(xiàn)有廢品收購站點開展集中整頓,無證經(jīng)營者堅決清除,在限制范圍內(nèi)的持證經(jīng)營者限期搬遷。要切實加強(qiáng)廢品收購站點環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)建設(shè),不得出攤經(jīng)營、占道經(jīng)營,不得污染和影響周邊環(huán)境。要督促經(jīng)營者加強(qiáng)內(nèi)部管理,廢品實行分類擺放,保持場所衛(wèi)生整潔,做到門外三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)。特別需要指出的是,垃圾車(箱、桶)必須密閉有蓋,消滅無蓋垃圾車(箱、桶),果殼箱、垃圾桶等衛(wèi)生設(shè)施要按計劃投放到位。
九是戶外廣告、“牛皮癬”專項整治工作,由城管部門和#區(qū)總牽頭,負(fù)責(zé)對主次干道燈橋、燈箱、戶外廣告進(jìn)行全面檢查,落實維護(hù)出新措施,7月底前要拆除影響市容的各類燈箱、字牌,全面清理主干道兩側(cè)的各類無證廣告等。供電、電信、廣電等單位要配合做好有關(guān)桿線、設(shè)施的保潔工作。
十是“創(chuàng)衛(wèi)氛圍不濃”專項整治,由#區(qū)和市直各部門總負(fù)責(zé),在入城口、公園廣場、車站、主要街道邊設(shè)立“大力開展愛國衛(wèi)生運動,全面提高群眾健康水平”等大大型廣告宣傳版塊,#區(qū)分別設(shè)立10塊以上,開發(fā)區(qū)設(shè)立5塊以上。各級新聞媒體要分別設(shè)置相關(guān)欄目,深入進(jìn)行“百日愛國衛(wèi)生大行動”宣傳動員,工作進(jìn)度報道和“創(chuàng)衛(wèi)”典型曝光。市文化局積極做好影劇院和其它公共娛樂場所的禁煙宣傳和健康教育。市教育局認(rèn)真做好中小學(xué)生“小手拉大手”活動,深入開展“創(chuàng)衛(wèi)”教育。工青婦負(fù)責(zé)作好職業(yè)道德、社會公德、家庭美德的教育工作,組織開展“熱愛**、建設(shè)家園、爭做文明市民”的大討論,引導(dǎo)廣大市民樹立良好的社會文明衛(wèi)生新風(fēng)尚。各街道辦事處、社區(qū)、各級“創(chuàng)衛(wèi)”責(zé)任單位按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》,舉辦講座或培訓(xùn)班,讓人人明白為何要“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)衛(wèi)”該做什么、以及怎么做的內(nèi)容。全市各條線路公共汽車以及出租車上張貼“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳標(biāo)語、口號。7月底前,市區(qū)所有單位、村、社區(qū)至少有一幅迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審的創(chuàng)衛(wèi)宣傳橫幅,營造迎接省衛(wèi)復(fù)審的氛圍。
(四)完善機(jī)制,鞏固長效。
各區(qū)政府和各部門要認(rèn)真總結(jié)城市衛(wèi)生管理工作經(jīng)驗,特別是創(chuàng)衛(wèi)以來已形成的一批城市衛(wèi)生長效管理機(jī)制,如環(huán)衛(wèi)保潔“動態(tài)化”、背街小巷保潔、小廣告清除市場化運作、非機(jī)動車有序管理、再生資源的回收、“五小”行業(yè)衛(wèi)生“五常法”管理等。對這些已經(jīng)形成的長效機(jī)制要繼續(xù)推廣,要在省級復(fù)審前召開若干個方面的長效管理機(jī)制工作推廣現(xiàn)場會。同時要按照各自職責(zé),從管理機(jī)制上入手,研究管理方案,推行政府、社會、市場三者互動共管,塊塊負(fù)責(zé),條條監(jiān)督的管理模式,逐步使城市管理工作走上規(guī)范化、制度化軌道。
五、工作步驟
按照市政府迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作的總體要求,從今年4月份開始,在全市范圍開展廣泛、深入的復(fù)審迎檢活動,力爭以高標(biāo)準(zhǔn)通過省愛衛(wèi)會的復(fù)審,并且將迎檢過程中建立的城市衛(wèi)生管理體系保持長期運行,進(jìn)而為年底提出國家衛(wèi)生城市申報打下堅實的基礎(chǔ)??傮w步驟如下:
第一階段:動員準(zhǔn)備階段(20*年5月15日前)。
印發(fā)《**市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作方案》,分解落實各項工作任務(wù)。三區(qū)政府和各部門、單位按照《**市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作方案》和責(zé)任分解書,提出迎檢實施計劃或方案,組織本區(qū)、本部門落實各項復(fù)審迎檢工作。市創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)向省愛衛(wèi)會匯報我市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作進(jìn)展情況。
第二階段:資料報送階段(20*年7月底前)。
市、區(qū)政府及各部門按照《**市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審臺帳材料收集與報送工作實施方案》要求,完成臺帳材料收集、報送工作,并著手完善留存自備的創(chuàng)衛(wèi)臺帳材料的整理裝訂工作。**市財政負(fù)責(zé)落實創(chuàng)衛(wèi)影像圖片冊、匯報dvd的制作及接待經(jīng)費。市創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)向省愛衛(wèi)會匯報我市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作進(jìn)展情況,以市政府名義向省愛衛(wèi)會上報復(fù)審請示。
第三階段:自查整改階段(20*年8月底前)
根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢工作方案,各區(qū)政府和有關(guān)部門對我市環(huán)境衛(wèi)生的總體情況進(jìn)行認(rèn)真地梳理,針對存在的問題,逐一分析研究、落實具體措施,切實完成整改,確保各項指標(biāo)達(dá)到復(fù)審要求。完成各類資料匯總整理工作。市迎檢辦適時組織檢查,8月底前準(zhǔn)備接受省愛衛(wèi)會專家組的暗訪。
第四階段:鞏固提高階段(9月1日-10月10日)。
針對省愛衛(wèi)辦暗訪提出的問題,各區(qū)及有關(guān)部門制定整改方案,再次開展整改活動。召開不同類型的長效管理工作現(xiàn)場推進(jìn)會,落實城市衛(wèi)生長效管理措施。各區(qū)政府、市有關(guān)部門和各有關(guān)單位完成創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審各項指標(biāo)的收集和準(zhǔn)備工作。市創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦完成迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審的創(chuàng)衛(wèi)影像圖片冊、匯報dvd的制作。
第五階段:復(fù)審考核階段(20*年10月10日至復(fù)審結(jié)束)。
繼續(xù)補充完善復(fù)審迎檢工作進(jìn)展的相關(guān)資料匯總、分項技術(shù)報告等圖片、資料匯編工作。市創(chuàng)建辦也將不定期的進(jìn)行明查暗訪,并及時地向各地予以通報。市創(chuàng)建委將在省衛(wèi)生城市復(fù)審考核前,召開復(fù)審工作推進(jìn)會議,全力做好迎接省愛衛(wèi)會復(fù)審的各項準(zhǔn)備工作,隨時準(zhǔn)備接受省愛衛(wèi)會組織的復(fù)審活動,確保順利通過省衛(wèi)生城市的復(fù)審考核。
,也已成為腸道傳染病防治的隱患。不僅影響小區(qū)居民的健康與安全,而且不利于租住者的健康。