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為了查找問題、改進(jìn)工作,在充分征求各方意見的基礎(chǔ)上,我們采取橫向互查、縱向抽查等有效形式,重點(diǎn)圍繞履行職責(zé)、服務(wù)質(zhì)量、依法行政等三個方面,在縣委縣政府要求的“五查五看”的基礎(chǔ)上,認(rèn)真搞好我局的“六查六看”。即:一查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)情況,看有無、以藥謀私、貪污受賄和“吃、拿、卡、要”行為;二查執(zhí)法、辦事行為是否規(guī)范,看有無“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”的現(xiàn)象;三查政令是否暢通,看是否存在有令不行、有禁不止的現(xiàn)象;四查服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量,看有無“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等現(xiàn)象;五查辦事效率,看有無“推、拖、拉”和工作效率低下的現(xiàn)象;六查服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制、限時辦結(jié)制執(zhí)行情況,看有無不按時辦結(jié)、不兌現(xiàn)承諾、不熱情接待等現(xiàn)象。
一、存在的問題
在廣泛征求意見和自查自糾的基礎(chǔ)上,通過收集、匯總、梳理,共整理出我局主要存在的五個方面問題。
1、思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有待提高。有些干部職工思想觀念陳舊,總是跟不上食品藥品監(jiān)督管理工作的新形勢、新要求,面對工作中出現(xiàn)的難點(diǎn)感到困難重重,存在能力恐慌。有的存在對黨的方針政策理解不透徹,對食品藥品監(jiān)督管理法律、法規(guī)不熟悉,鉆的不深,對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)不夠精,業(yè)務(wù)水平有待提高的問題。
2、服務(wù)不夠主動。在服務(wù)工作中往往被動服務(wù)為主,主動服務(wù)欠佳,跟蹤服務(wù)不能完全到位。
3、藥械執(zhí)法力度不夠強(qiáng)。主要是通過藥品市場整治之后,藥品市場秩序沒有根本好轉(zhuǎn),雖然藥品市場監(jiān)管是個長時期的工作,但是,藥品經(jīng)營企業(yè)不規(guī)范經(jīng)營的現(xiàn)象仍有發(fā)生。
4、機(jī)關(guān)作風(fēng)不夠扎實(shí)。少數(shù)人員存在辦事拖沓、有令不行、不遵守作息時間的問題。
5、食藥監(jiān)部門職能工作宣傳不夠,社會上有些人不知道具體職責(zé),并將藥價問題、保健品問題轉(zhuǎn)嫁到食藥監(jiān)部門。
二、整改措施
針對征求意見和自查出的問題,我們采取“五定”的措施即“定出現(xiàn)的問題、定負(fù)責(zé)整改的領(lǐng)導(dǎo)、定具體整改的專班、定問題的整改措施、定問題整改的時限”積極進(jìn)行整改。具體整改情況是:
1、加強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)教育,定期或不定期組織黨員干部進(jìn)行勤政教育,提高思想認(rèn)識,完善和規(guī)范現(xiàn)有的規(guī)章制度,建立和健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,重新修訂《廉政制度》、《機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)計(jì)劃》、《考勤制度》、《車輛管理》、《文明辦公制度》等,真正做到用制度管人,用制度理事。堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn),臉難看,話難聽,事難辦”和“吃、拿、卡、要”等不良行為發(fā)生。此項(xiàng)由周楊同志負(fù)責(zé),辦公室具體落實(shí),已經(jīng)于11月初完成整改。
2、加強(qiáng)局機(jī)關(guān)的制度建設(shè),提高辦事效率,緊緊抓住企業(yè)和單位關(guān)注和反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題,規(guī)范辦事程序,改進(jìn)工作作風(fēng),以文明機(jī)關(guān)的良好形象發(fā)揮模范作用。此項(xiàng)整改要求在11月初完成,由周楊同志負(fù)責(zé),辦公室具體落實(shí)。目前,已完成《公示欄》制作,明確了《申辦藥品零售企業(yè)程序》和《藥品監(jiān)管行政執(zhí)法程序圖》。
3、開展了法制講座、案卷評查活動,對藥品稽查人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。要對執(zhí)法辦案情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查,對存在問題進(jìn)行督導(dǎo)整改。此項(xiàng)整改要求在11月初完,成由馮俊才同志負(fù)責(zé),法制辦具體落實(shí),已于10月21日開展了執(zhí)法文書檢查,共檢查案卷32份,整改案卷4份;11月5日,請市食品藥品監(jiān)督管理局稽查分局副局長肖心田同志來我局進(jìn)行了法制講座。
4、加強(qiáng)與報(bào)刊、電視臺等媒體的聯(lián)系,廣泛宣傳食品藥品監(jiān)管部門職責(zé),及時報(bào)道食品藥品監(jiān)管工作新動態(tài)、新舉措、新成效;要強(qiáng)化食品藥品安全日常監(jiān)管,深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊食品藥品違法犯罪活動。此項(xiàng)由馮俊才同志負(fù)責(zé),辦公室、法制辦具體落實(shí),要求在12月初完成,目前已與縣電視臺共同制訂了宣傳計(jì)劃,在《玉沙視點(diǎn)》開辟專欄宣傳食品藥品監(jiān)管職能、工作動態(tài)、專項(xiàng)整治情況、打假治劣典型案件曝光等。
5、要組織開展食品藥品安全和識別真假藥品(保健品)知識咨詢服務(wù)活動;為進(jìn)一步強(qiáng)化藥品和非藥品標(biāo)識管理,于10月21至22日對全縣藥品零售企業(yè)開展了藥品、保健品分區(qū)(分柜)管理及分類陳列擺放專項(xiàng)檢查;要在容城、朱河、新溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展《食品藥品安全和真假藥品真?zhèn)巫R別展》。此項(xiàng)整改要求在12月底前完成,由何祖國同志負(fù)責(zé),綜合科具體落實(shí)。
一、進(jìn)一步提高安全認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
時刻牢記安全是發(fā)展的前提,切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感。針對轄區(qū)村(居)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,設(shè)施缺乏,部分企業(yè)存在“重經(jīng)濟(jì)效益,輕安全生產(chǎn)”的思想這一實(shí)際情況,進(jìn)一步加強(qiáng)了安全監(jiān)管,為此,鎮(zhèn)政府成立了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對轄區(qū)村(居)、企業(yè)的安全生產(chǎn)工作始終保持高度警惕,時刻緊繃安全生產(chǎn)監(jiān)管這根弦,認(rèn)真抓好安全監(jiān)管工作。
二、真抓真管,層層落實(shí)責(zé)任。
結(jié)合全鎮(zhèn)工作實(shí)際,采取有力措施,層層落實(shí)責(zé)任制,明確村(居)、企業(yè)及相關(guān)單位人員的責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任狀簽訂到村(居)、到企業(yè)、到具體責(zé)任人。加大對?;菲髽I(yè)、道路交通、煙花爆竹、機(jī)械加工,建筑施工、非煤礦山、水利、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備及人員密集場等行業(yè)領(lǐng)域的檢查整治和監(jiān)管工作。1-7月份全鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)大檢查2次,共檢查16家次重點(diǎn)單位,其中存在較為嚴(yán)重的現(xiàn)象是大部份企業(yè)基本沒有建立安全生產(chǎn)管理臺賬,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人仍存在對安全生產(chǎn)的認(rèn)識不到位,責(zé)任落實(shí)也不到位,“重抓經(jīng)濟(jì)效益,輕視安全生產(chǎn)管理工作”的現(xiàn)象尤為突出,對上級組織的安全資格培訓(xùn)有抵觸情緒,個別企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)從業(yè)資格證到期也不能主動及時換領(lǐng)新證。對此,我們都一一下達(dá)了整改通知,提出了整改意見,切實(shí)將責(zé)任落到實(shí)處。同時,對存在安全隱患的亞泰紡織有限公司,下達(dá)了停產(chǎn)整改通知。
三、發(fā)揮監(jiān)管職能,注重取得實(shí)效。
為進(jìn)一步完善對村(居)、企業(yè)的監(jiān)督管理機(jī)制,真正樹立安全生產(chǎn)責(zé)任主體的意識,筑牢安全生產(chǎn)的第一道防線,我們對相關(guān)單位開展了隱患自查、自除、自報(bào)工作,努力提高村(居)、企業(yè)的自我管理意識和自覺防范能力,積極參與安全生產(chǎn)管理,加強(qiáng)聯(lián)動,形成合力。
按照xxx市教育局xxx號〈〈轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于在全省教育系統(tǒng)集中開展安全隱患再排查再整改行動的通知〉的通知〉〉和xxx縣教育體育局xxx號文件精神,我校立即組織全體教師召開專項(xiàng)會議,會上再次強(qiáng)調(diào):
學(xué)校無小事,事事有安全。學(xué)校在狠抓教育教學(xué)管理的同時,始終要把安全工作放在重中之重的位置,并把學(xué)校安全工作提高到學(xué)??茖W(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識?,F(xiàn)在,學(xué)校以創(chuàng)xxx縣平安學(xué)校為契機(jī),高起點(diǎn),嚴(yán)要求,齊參與。狠抓安全校園建設(shè),促進(jìn)了學(xué)校各項(xiàng)工作的開展,保證了良好的教育教學(xué)秩序。學(xué)校多次獲縣“綜治優(yōu)秀單位”,縣教育系統(tǒng)“先進(jìn)學(xué)校”?,F(xiàn)將校園安全工作和隱患再排查再整改情況匯報(bào)如下:
一、抓組織管理,形成創(chuàng)建平安校園工作長效機(jī)制。
1、成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
學(xué)校成立了以校長為組長的創(chuàng)建平安校園工作領(lǐng)導(dǎo)小組,段魯超校長親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)張福穩(wěn)重點(diǎn)抓,少先隊(duì)、具體抓。下設(shè)辦公室,由張福穩(wěn)副校長負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的日常事務(wù),形成了職責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),為平安校園創(chuàng)建工作提供了組織保障,確保了長效工作機(jī)制的良好運(yùn)行。
2、構(gòu)建全方位的平安創(chuàng)建管理網(wǎng)絡(luò)。
一是構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”的立體化安全教育網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校積極發(fā)揮家長學(xué)校的優(yōu)勢,每學(xué)期開辦家長座談會,分發(fā)《告家長一封信》,主動向家長介紹學(xué)生在校表現(xiàn)情況,向家長詳細(xì)了解學(xué)生校外表現(xiàn)情況,積極探索家校配合的最佳途徑。同時學(xué)校還發(fā)揮心理咨詢的作用,通過心理安全教育,化解矛盾,建立問題學(xué)生檔案,并對這些學(xué)生跟蹤教育管理。利用班主任做好與問題學(xué)生結(jié)對子的工作,定期找問題學(xué)生談心,使他們能遵紀(jì)守法,不出違紀(jì)與安全問題。二是抓好安全工作隊(duì)伍管理工作。
二、抓制度落實(shí),確保創(chuàng)建平安校園工作富有成效。
1、強(qiáng)化責(zé)任追究制。學(xué)校明確了校長、分管領(lǐng)導(dǎo)、任課教師安全責(zé)任,并層層簽訂責(zé)任書,形成學(xué)校人人都是安全管理者的意識。為了全方位的加強(qiáng)學(xué)校安全工作,先后制定了有關(guān)安全方面的制度10余種,安全預(yù)案4個,如:安全教育制度、師生外出活動制度,值班制度、消防制度、事故報(bào)告制度以及交通安全預(yù)案、防踩踏、防自然災(zāi)害預(yù)案等。這些制度予以張貼或宣傳,并隨時檢查執(zhí)行情況,對安全工作起到了有力的保障作用。與此同時,學(xué)校要求行政領(lǐng)導(dǎo)值日、要如實(shí)填寫并上報(bào)有關(guān)安全工作內(nèi)容,以便準(zhǔn)確掌握校園每天安全工作動態(tài),對存在問題及時加以解決。
2、落實(shí)安全工作重點(diǎn)。首先是不準(zhǔn)社會上的人或車輛隨便進(jìn)入校園,如確需進(jìn)入校園的要征得相關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)的同意,同時還要及時登記。不準(zhǔn)學(xué)生私自出校門,如需出校門一定要有班主任以及學(xué)校干的同意,以統(tǒng)一規(guī)格的假條為準(zhǔn)。
三、抓預(yù)防整改,推進(jìn)創(chuàng)建平安校園工作持續(xù)深入。
1、拓寬渠道,提高師生防范意識。一是經(jīng)常利用各種會議強(qiáng)調(diào)安全工作,做到安全工作逢會必講、警鐘長鳴,不斷強(qiáng)化全體師生安全意識和責(zé)任意識。二是利用主題班會、黑板報(bào)、校園廣播、國旗下講話等形式對學(xué)生進(jìn)行安全教育,并通過課堂教學(xué),把安全知識寓于教學(xué)中,多種渠道向?qū)W生灌輸安全知識。印發(fā)安全等學(xué)習(xí)資料。提高學(xué)生的安全防范意識和自我保護(hù)意識。
2、認(rèn)真做好自查和整改工作。學(xué)校經(jīng)常性地開展安全自查工作,每次安全檢查,學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)都親自帶隊(duì)督查,落實(shí)安全防范措施,發(fā)現(xiàn)一處,及時整改一處。同時,高度重視上級機(jī)關(guān)對我校安全檢查提出的整改意見,虛心接受,樹立“勿以事小而不為”的意識,對每個安全隱患都認(rèn)真采取措施,及時整改。
四、以專業(yè)法律法規(guī)為重點(diǎn)普及法律知識。
預(yù)防青少年犯罪是開展平安校園建設(shè)的重點(diǎn)。我校堅(jiān)持開展法制宣傳教育活動,將普法宣傳教育工作納入學(xué)校學(xué)期工作計(jì)劃,同時發(fā)揮好三個作用:一是法制教育基地的作用。通過多種形式,堅(jiān)持開展法制共建活動,如每年舉行四次法制報(bào)告會,每年二次法制教育活動,每月一次國旗下法制宣傳教育活動,另外學(xué)校還開辟了校園廣播法制教育專欄。二是發(fā)揮法制副校長的作用。配合學(xué)校法制教育,法制副校長通過現(xiàn)身說法,學(xué)生座談、個別談心等形式,幫助有不良行為學(xué)生的教育轉(zhuǎn)化工作,收到良好的效果。三是發(fā)揮法制教育活動的作用。堅(jiān)持抓住一切有利時機(jī),有針對性地開展法制教育活動,對違法違紀(jì)問題不回避、不手軟。
五、認(rèn)真排查安全隱患 安全措施細(xì)致周詳
安全設(shè)施是保障安全的有力保證,學(xué)校認(rèn)真排查了存在安全隱患的地方,投入一定的財(cái)力,配備安全設(shè)施,加強(qiáng)安全。
1、有貴重物品的教室(如電腦室,多媒體教室)都有專人負(fù)責(zé),并定時進(jìn)行查驗(yàn)。注重安全工作的物防和技防。在教學(xué)樓、安裝了應(yīng)急燈,鋪設(shè)新電路,改造了舊電路,確保用電安全
2在存在火災(zāi)隱患的地方都配置了滅火器。
3、人員出入易擁擠的得地方,特別是樓梯間都張貼了標(biāo)語或安全警示牌。安排教師和學(xué)生會成員在樓梯過道值班,杜絕學(xué)生踩踏事故的發(fā)生。
4、對存在有危險(xiǎn)的圍墻進(jìn)行了改造
5、學(xué)校將過去的值周改為值日。
6、每天中午、下午學(xué)生放學(xué)時都安排一名教師到校門口維持交通秩序,以減少交通事故隱患
7、未雨綢繆、防患未然。進(jìn)行80多名學(xué)生在突發(fā)性事故和災(zāi)難來臨時的各種演練、疏散。對這一個過程,學(xué)校反復(fù)研究,制定出詳細(xì)的疏散線路圖和具體負(fù)責(zé)人。
一、整改情況及成效
縣交通運(yùn)輸局共征集意見建議88條,經(jīng)梳理84條,23條意見建議列入專項(xiàng)整改,4條列入制度建設(shè),57條列入具體問題整改。針對存在問題,該局召開了專題整改會議,將全部任務(wù)分解,明確責(zé)任,逐項(xiàng)落實(shí)。各項(xiàng)整改任務(wù)按照時間穩(wěn)步推進(jìn),取得了階段性成效:
1、要加快交通建設(shè)步伐,要完善縣城公交系統(tǒng),方便市民和企業(yè)職工出行
整改情況:8月初形成了城區(qū)循環(huán)公交線路試運(yùn)行方案,8月13日投放了四部公交車,選擇了二條線路開始試運(yùn)營,9月1日,城區(qū)循環(huán)公交線路正式確定,12月初將新購八部公交車輛運(yùn)行,全面開通城區(qū)循環(huán)公交線路。2014年5月10日,公交公司在原運(yùn)營方案上對縣城至公交線路進(jìn)行了調(diào)整延伸,在原公交線路基礎(chǔ)上,調(diào)整了三個班次途經(jīng)工業(yè)園區(qū)北區(qū),同時,在每天的上下班高峰段各增加1個班次,目前已基本滿足工業(yè)園區(qū)內(nèi)職工的上下班要求。
2、關(guān)于至公路油石段新建道路交叉口完善交通設(shè)施建議
整改情況:2014年5月19日,我局分管項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員會同施工單位一起到實(shí)地踏看,提出了完善交通設(shè)施的方案,并指定原縣城至油石公路改造建設(shè)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)督促施工單位施工。至8月底,該路段交叉口已按設(shè)計(jì)要求完善交通安全設(shè)施(含標(biāo)志、標(biāo)線、減速帶等),消除該路段安全隱患。
3、鄉(xiāng)村通組公路修建問題
整改情況:我局于2014年6月到鄉(xiāng)村進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查,根據(jù)該村實(shí)際情況,按照輕重緩急原則,上報(bào)了3條群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的通組公路硬化項(xiàng)目,共計(jì)6.2公里,上級交運(yùn)部門已批復(fù)列入了2014年建設(shè)計(jì)劃,我局于8月下發(fā)到鄉(xiāng),目前鄉(xiāng)政府正在做前期工作。
4、安和鄉(xiāng)需硬化好村組公路
整改情況:我局于2014年6月到安和鄉(xiāng)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查,根據(jù)該鄉(xiāng)實(shí)際情況,按照輕重緩急原則,上報(bào)了4條群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的通組公路硬化項(xiàng)目,共計(jì)8.6公里,上級交運(yùn)部門已批復(fù)列入了2014年建設(shè)計(jì)劃,我局于8月初將2014年建設(shè)計(jì)劃下發(fā)到安和鄉(xiāng),目前安和鄉(xiāng)政府正在做村組公路硬化的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。
5、鄉(xiāng)村灌溉問題
整改情況:我局“三送”掛點(diǎn)該村以來,一直將該問題列入需解決的重要民生問題,多次聯(lián)系水利、環(huán)保等相關(guān)業(yè)務(wù)部門,2014年4月至5月間,我局多次請相關(guān)部門到現(xiàn)場查看,至2014年上半年,經(jīng)我局“三送”工作隊(duì)與鄉(xiāng)政府共同努力,共籌集資金近5萬元,已重修水渠260米,滿足了下游農(nóng)田灌溉及圩街道污水排放問題。
6、鄉(xiāng)村至公路建設(shè)問題
整改情況:在我局的努力下,已將該路列為2013年農(nóng)村路網(wǎng)改造項(xiàng)目,建設(shè)總投資250萬元。為盡快實(shí)施該項(xiàng)目,我局派出專業(yè)技術(shù)人員作為“三送”工作隊(duì)員進(jìn)駐該村,積極協(xié)助該村完成了開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。目前鄉(xiāng)已確定路面施工隊(duì)伍且已開始路面澆筑,計(jì)劃在年底完成硬化路面工程。
7、鄉(xiāng)街道無路燈問題
整改情況:經(jīng)我局爭取,該項(xiàng)目列入鄉(xiāng)一事一議工作,從7月初開始安裝到7月31日止,已安裝太陽能路燈30盞,總投資15萬元。
8、解決村供電設(shè)施、安裝電線桿事宜
整改情況:經(jīng)與鄉(xiāng)供電所協(xié)商,已爭取鄉(xiāng)供電所無償提供電線桿及技術(shù)人員,8月上旬,由村組織7名農(nóng)戶搞好了桿線搬遷及安裝事宜。
9、鄉(xiāng)至苦齋坑通組公路硬化問題
整改情況:我局相關(guān)人員大力協(xié)助至苦齋坑通組公路開展?fàn)庂Y立項(xiàng)工作,在我局的努力下,現(xiàn)已列入2013年建設(shè)計(jì)劃,里程900米,爭取上級補(bǔ)助9萬元。
10、鄉(xiāng)至村公路部分地段拓寬事宜
整改情況:經(jīng)我局努力,已將該公路列入2014全縣農(nóng)村公路通自然村計(jì)劃,8月25日止,鄉(xiāng)村二級已征好拓寬部分所需土地,9月9日,路面施工隊(duì)已進(jìn)場,全線硬化工程將于12月31日完工。
11、小河上游養(yǎng)豬場污染問題
整改情況:2014年7月,我局“三送”領(lǐng)導(dǎo)與村干部先后三次到養(yǎng)豬場養(yǎng)殖戶家中協(xié)調(diào),協(xié)助其按好排污渠道,并監(jiān)督其日常排污,目前情況得到很大好轉(zhuǎn)。
12、至林場道路不平問題
整改情況:據(jù)我“三送”干部和公路技術(shù)人員現(xiàn)場踏看,該路段長約50米,是進(jìn)入至鷹盤山、仙的必經(jīng)之路,車輛及人流量較多,常年失修,損壞較嚴(yán)重。經(jīng)我局協(xié)調(diào),該段將與至村公路硬化工程一并實(shí)施。9月9日,至村公路路面施工隊(duì)伍已進(jìn)場,近期將對至林場段50米進(jìn)行修復(fù)。
二、主要措施
一、加快推進(jìn)綜合性的社會救助體系建立
救災(zāi)救濟(jì)是民政的傳統(tǒng)工作,也是民政的核心業(yè)務(wù)。今年,我市在社會救助方面重點(diǎn)抓了幾方面工作。
(一)加大救助力度。一是提高保障標(biāo)準(zhǔn)。去年10月起,我市低保標(biāo)準(zhǔn)提高至361元,位居全國前列。今年1至11月全市共支出低保金3702.7萬元,11月底,全市低保對象為5058戶、14722人,低保對象每人每月平均領(lǐng)取低保補(bǔ)助金235元,比去年同期增加25元。二是適時啟動臨時救濟(jì)。從20**年8月起至2008年2月,我市向每位低保對象每月發(fā)放20元物價補(bǔ)貼。三是落實(shí)低保家庭少兒保險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)低保對象醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。四是建立未成年流浪人員安置機(jī)制,開通“**民政尋親網(wǎng)”,為流浪未成年人重返家庭搭建平臺,這是全國首個民政救助管理系統(tǒng)尋親公益網(wǎng)站。
(二)整合救助資源。研究提出“一口集中、分口到戶”的工作思路,將各種分散的財(cái)政性專項(xiàng)救助資金集中為一個綜合救助資金,由財(cái)政部門統(tǒng)籌管理,各職能部門將需要救助的對象提供民政部門,民政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì),提出綜合救助方案,然后分配到各職能部門具體實(shí)施有關(guān)救助工作。這一機(jī)制的建立,加強(qiáng)了救助政策的部門協(xié)調(diào),提高救助資源綜合使用效能,克服分散救助的種種弊端,同時體現(xiàn)了各部門對于本系統(tǒng)對口的困難群眾的關(guān)心和支持。
(三)擴(kuò)大救助范圍。目前,我們正在調(diào)研建立第二條保障線,擬將人均月收入在低保標(biāo)準(zhǔn)100%--150%之間的困難家庭全部納入幫扶救助范圍。目前,已完成《辦法》初稿起草工作,正進(jìn)行經(jīng)費(fèi)測算和銜接論證。
二、社會福利和老齡事業(yè)多元化發(fā)展
今年,我們繼續(xù)推進(jìn)以養(yǎng)老服務(wù)為主要內(nèi)容的社會福利,出臺了一系列關(guān)愛和服務(wù)老年人的項(xiàng)目,受到廣大老年人的歡迎。
(一)全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)。在全面推廣居家養(yǎng)老服務(wù)的同時,進(jìn)一步完善服務(wù)制度。一是擴(kuò)大范圍,將受益老人的年齡由85歲降到80歲;二是培育服務(wù)機(jī)構(gòu),把家政服務(wù)業(yè)納入居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè),將26家家政服務(wù)單位培育成為居家養(yǎng)老服務(wù)單位。目前,符合補(bǔ)助條件的老人達(dá)16171人,占全市60歲以上老人的15%,基本包含了全市最困難的老年群體。
(二)實(shí)施“老有所樂計(jì)劃”。今年開始,由公益金資助老人(包括非戶籍老人)開展有益身心健康的社區(qū)文體活動,平均每個項(xiàng)目資助一萬元,每月資助100個項(xiàng)目。
(三)實(shí)施“老有所學(xué)計(jì)劃”。資助老人(包括非戶籍老人)學(xué)習(xí),資助社區(qū)老年協(xié)會,每個協(xié)會每年1萬元,用于購買供老人閱讀的書報(bào),資助老年教育機(jī)構(gòu),每個學(xué)位每年500元,彌補(bǔ)教育經(jīng)費(fèi)之不足。
(四)實(shí)施“臨終關(guān)懷計(jì)劃”。資助臨終老人1000元,用于購買身體護(hù)理和精神慰籍等服務(wù),讓老人走得安詳和有尊嚴(yán)。
(五)實(shí)施“高齡獨(dú)居老人關(guān)愛計(jì)劃”。為2000位80歲以上的獨(dú)居老人免費(fèi)提供“親情通”(家用無線求助系統(tǒng)),讓老人隨時隨地與家人和服務(wù)機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系,獲得及時救助。
(六)實(shí)施“公園老年文化活動計(jì)劃”。將老年文化活動與公園文化結(jié)合起來,通過系列的老年文化體育活動,保證老年人天天有活動、月月有演出、節(jié)日有表演。
(七)落實(shí)老年人優(yōu)待政策。將老人免費(fèi)乘車范圍擴(kuò)大至特區(qū)外公共線路,男性老人乘車年齡降至65歲。
(八)公益金向民生福利領(lǐng)域傾斜。截至11月30日,今年銷售福利彩票10.84億元,比去年同期增長14%。加大對民生領(lǐng)域和福利項(xiàng)目的資助,投放公益金1.66億元,資助了71個福利和公益項(xiàng)目。
三、慈善事業(yè)得到較大發(fā)展
今年,我們繼續(xù)加快發(fā)展慈善事業(yè),以市慈善會為平臺,打造了一系列慈善精品項(xiàng)目,擴(kuò)大了**慈善的影響力。特別是推出“慈善教育計(jì)劃”、“勞務(wù)工關(guān)愛基金”、“20****慈善榜”及擬出臺的《關(guān)于加快推進(jìn)我市慈善事業(yè)發(fā)展的意見》,對**慈善事業(yè)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。
(一)啟動“慈善教育計(jì)劃”。宣揚(yáng)慈善教育從娃娃抓起的理念,在**、河源建立了5個慈善教育基地,首批推出“慈善行”等15個項(xiàng)目,作為青少年學(xué)生奉獻(xiàn)愛心的平臺和開展慈善活動的窗口,讓大中小學(xué)生在生動活潑的慈善活動中培養(yǎng)慈善意識。慈善教育計(jì)劃活動的一個顯著特點(diǎn)就是考慮學(xué)生的承受能力,所有活動都安排在課余和假日舉行,學(xué)生的捐贈和募捐標(biāo)準(zhǔn)為1元。
(二)設(shè)立“勞務(wù)工關(guān)愛基金”。市慈善會在今年3月設(shè)立了全國首個專門為勞務(wù)工提供緊急援助的基金。該基金成立至10月底,已資助了175人,資助醫(yī)療費(fèi)用162.2萬元,深受社會好評。同時,我市發(fā)動全市醫(yī)院加盟,對獲得救助的勞務(wù)工給予等額的醫(yī)藥費(fèi)救助,使該基金產(chǎn)生倍數(shù)放大效應(yīng)。近期,我們又將救助范圍從醫(yī)療救助擴(kuò)展到勞務(wù)工的殘疾小孩救助以及女工培訓(xùn)項(xiàng)目。為了便于求助者申請,將申請渠道由原來的3種拓寬至10種。我市將不斷完善該基金的運(yùn)作方式,擴(kuò)大救助領(lǐng)域,使之成為幫助勞務(wù)工排憂解難的重要載體。
(三)編制“**慈善榜”。11月19日,我市首次向外界“20****慈善榜(公示版)”。該榜由市民間組織管理局指導(dǎo),民間機(jī)構(gòu)主辦,媒體。設(shè)立“慈善榜”的目的,一是搭建權(quán)威的慈善統(tǒng)計(jì)平臺,克服分散統(tǒng)計(jì)、數(shù)出多門的弊端;二是將捐贈者與受助者之間的直接捐贈引導(dǎo)到通過慈善機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排;三是讓捐贈人獲得應(yīng)有的榮譽(yù);四是傳播慈善文化,營造一種人人向善的氛圍。
(四)擬以市政府名義印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)我市慈善事業(yè)發(fā)展的意見》。此項(xiàng)政策的出臺將有助于創(chuàng)造支持慈善事業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境,擴(kuò)大慈善事業(yè)的社會影響,營造支持慈善事業(yè)發(fā)展的社會氛圍,突破影響我市慈善事業(yè)發(fā)展的若干瓶頸問題,促進(jìn)、規(guī)范、引導(dǎo)我市慈善事業(yè)健康發(fā)展。
四、積極推進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展
(一)加快“固本強(qiáng)基”社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目工程,完善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施,優(yōu)化社區(qū)公共資源配置,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。截至目前,今年我市審批了143個項(xiàng)目,市一級投放資金1.185億元,各區(qū)也按比例加大對社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)的投入。固本強(qiáng)基工程實(shí)施3年來,全市共投入資金約15億元,已建、在建項(xiàng)目達(dá)748個,興建了一大批社區(qū)辦公用房、警務(wù)室、活動室、康復(fù)中心、圖書室、小公園等社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施。
(二)推廣物業(yè)管理進(jìn)社區(qū)。針對老住宅區(qū)存在基礎(chǔ)設(shè)施、治安、環(huán)境、衛(wèi)生等問題,我市由政府投資對老住宅區(qū)進(jìn)行圍合式改造,以“直接引入”、“連片引進(jìn)、規(guī)?;芾怼?、“掛靠管理”、“自我管理”等方式全面引進(jìn)物業(yè)管理,大大改善了社區(qū)的治安、環(huán)境和衛(wèi)生狀況。五年內(nèi),全市所有社區(qū)全部引入物業(yè)管理。