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一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

本著統(tǒng)一規(guī)劃、布局合理、疏密得當(dāng)、視覺通暢、與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則，對(duì)重點(diǎn)道路、暑期路線的戶外廣告進(jìn)行集中整治，進(jìn)一步強(qiáng)化日常管理，徹底改變戶外廣告設(shè)置“雜、濫、亂、差”面貌，形成設(shè)置有序、科學(xué)布局、管理規(guī)范的戶外廣告新格局，提升城市容貌水平。以市容環(huán)境綜合整治“百日行動(dòng)”為契機(jī)，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。

二、整治的主要內(nèi)容

（一）經(jīng)營性戶外廣告。

1不得設(shè)置新的大型單柱式廣告。影響街景容貌的由專業(yè)管理部門組織論證，對(duì)不符合設(shè)置規(guī)范要求的予以拆除。

2底座式（落地式）廣告版面應(yīng)與道路平行設(shè)置。間隔不小于40米。

3嚴(yán)格控制除建筑工地之外的遮擋廣告。建筑工地圍擋廣告。距離地面總體高度不超過6米，同一區(qū)域要相對(duì)統(tǒng)一。不符合設(shè)置要求的要限期整改或拆除。

4建筑物立面不得設(shè)置外凸式廣告。與建筑物不協(xié)調(diào)的要進(jìn)行整改或拆除。

5建筑物頂部廣告。底部與女兒墻頂部距離不得大于0.3米，不得外露廣告內(nèi)部支撐主結(jié)構(gòu)。七層（含七層）以上建筑物，不得設(shè)置實(shí)體戶外廣告牌。對(duì)于不符合設(shè)置要求、超過高度設(shè)置、尺寸過大、暴露支撐骨架、影響市容觀瞻的要限期整改或拆除。

人流、車流比較集中的商業(yè)繁華區(qū)域不得設(shè)置大型樓頂、樓體廣告。

6橋梁上設(shè)置的廣告。要進(jìn)行整改或拆除。不得超出橋梁主結(jié)構(gòu)上下緣。設(shè)置于各種欄桿、影響拆墻透綠”效果和交通視野的廣告，

7底部距離地面的高度不小于4米，同一路段的燈桿燈箱廣告形狀、高度、朝向要一致。距離路口不小于50米。

8地名標(biāo)志牌、無障礙設(shè)施標(biāo)志牌。街道長度小于500米的應(yīng)在其道路兩端設(shè)置；街道長度大于500米的其縱向間距不小于300米。

9同一路段上廣告的規(guī)格、間距要相對(duì)統(tǒng)一，公交候車亭設(shè)置的廣告。與候車亭相協(xié)調(diào)。

10清除未經(jīng)批準(zhǔn)、長期空白閑置、不及時(shí)維護(hù)的陳舊、破損和設(shè)置期滿的無主廣告。

（二）門牌字匾及各類公益宣傳廣告。

1嚴(yán)格規(guī)范門牌字匾。門牌字匾在一定區(qū)域或范圍內(nèi)要統(tǒng)一規(guī)劃。前后平齊，一個(gè)門店只能設(shè)置一個(gè)牌匾。二層以上門牌字匾的設(shè)置，要采用占用空間較小、色彩柔和、與建筑物色彩相協(xié)調(diào)的貼墻鏤空字體或霓虹燈，單體建筑物或在一定區(qū)域范圍內(nèi)，字體規(guī)格、色調(diào)要相對(duì)一致。對(duì)于高低不齊、長短不一的要限期整改。

2合理設(shè)置公益宣傳。交通隔離柵欄、街道兩側(cè)透景墻不得設(shè)置宣傳條幅、廣告。

不符合設(shè)置要求以及隨意更換為商業(yè)宣傳畫面的要進(jìn)行整改或拆除。有關(guān)部門通過市場(chǎng)化方式設(shè)置的宣傳欄、閱報(bào)欄、標(biāo)志指示牌等。

（三）臨時(shí)性戶外廣告及亂貼亂畫。

1嚴(yán)格控制臨時(shí)性戶外廣告審批。嚴(yán)格控制在繁華區(qū)進(jìn)行商業(yè)性慶典宣傳活動(dòng)。且不得超過規(guī)定時(shí)限。

2清除櫥窗、門楣、墻面亂粘及時(shí)貼和亂掛招牌現(xiàn)象。

3清除在建（構(gòu)）筑物、臨街及小區(qū)墻體、電線桿、路燈桿、報(bào)刊亭、電話亭、候車亭、樹木、各類燈箱、大型廣告牌、橋體等部位涂寫、懸掛、粘貼的小廣告。

三、整治原則及處理意見

分別采取以下三項(xiàng)處理措施：視不同情況。

（一）予以保留。具備合法批準(zhǔn)手續(xù)且設(shè)置期未滿。設(shè)置地點(diǎn)、規(guī)格、形式、數(shù)量、制作工藝及內(nèi)容等方面符合規(guī)定及整治要求的

（二）限期整改。與整治要求部分不符。設(shè)置地點(diǎn)、規(guī)格、形式、數(shù)量、制作工藝及內(nèi)容等方面存在一定問題的戶外廣告，經(jīng)限期整改后可以達(dá)到要求且符合有關(guān)規(guī)定的。

（三）限期拆除。未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自設(shè)置的戶外廣告。不愿自行整改或整改無法達(dá)標(biāo)的戶外廣告，經(jīng)合法批準(zhǔn)設(shè)置、但期限屆滿的戶外廣告一律自行拆除，不予補(bǔ)償。雖經(jīng)主管部門批準(zhǔn)、且按批準(zhǔn)要求設(shè)置、設(shè)置期未滿，但嚴(yán)重妨礙生產(chǎn)或市民生活，損害市容市貌，影響市政設(shè)施、交通安全設(shè)施或其他公共設(shè)施使用，影響公共安全的戶外廣告限期拆除，并采取異地安置、減免費(fèi)用、適當(dāng)延長設(shè)置期限等方式，允許設(shè)置者異地設(shè)置一定數(shù)量的戶外廣告，以彌補(bǔ)其經(jīng)濟(jì)損失。

四、整治工作的實(shí)施步驟

按照培樹典型、重點(diǎn)突破、循序漸進(jìn)的原則進(jìn)行。今年暑期前集中整治6條街道，此次城市區(qū)戶外廣告專項(xiàng)整治活動(dòng)由市城市管理局統(tǒng)一組織實(shí)施。區(qū)3條道路戶外廣告整治工作按以下步驟實(shí)施：

（一）普查準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動(dòng)階段對(duì)重點(diǎn)整治街道、重點(diǎn)部位的戶外廣告設(shè)置情況進(jìn)行全面徹底的普查。就每處戶外廣告提出具體整治意見（即本實(shí)施方案提出的三項(xiàng)處理措施）通過多種形式開展宣傳活動(dòng)，加大宣傳力度，營造整治氛圍，爭(zhēng)得各部門、單位以及廣大市民的理解與支持。

（二）整治實(shí)施階段逐條路段、分門別類落實(shí)整治措施。對(duì)戶外廣告進(jìn)行集中整治。

（三）檢查驗(yàn)收、強(qiáng)制拆除階段組織對(duì)戶外廣告整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

參照上述時(shí)間安排執(zhí)行，其他道路和區(qū)域的戶外廣告整治工作。暑期前要全部完成。

五、措施要求

（一）要全面調(diào)查摸底。區(qū)范圍內(nèi)由市城市管理局具體實(shí)施，區(qū)城市管理局配合；其他城市區(qū)在市城市管理局統(tǒng)一指導(dǎo)下，轄區(qū)城市管理部門組織實(shí)施。各責(zé)任單位要積極與廣告設(shè)置單位搞好銜接，對(duì)整治路段的戶外廣告進(jìn)行拉網(wǎng)式普查，將基礎(chǔ)情況記錄在案，分別提出整改措施，為實(shí)施集中整治做好準(zhǔn)備。

（二）要耐心宣傳教育。政策性強(qiáng)，與市民生活和設(shè)置者利益密切相關(guān)。要搞好耐心細(xì)致的宣傳解釋工作，廣泛宣傳戶外廣告管理有關(guān)規(guī)定，使之認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)戶外廣告管理對(duì)提升城市環(huán)境、維護(hù)公共安全的重要性，以及違章設(shè)置戶外廣告的危害及后果，盡最大努力勸導(dǎo)設(shè)置者對(duì)不規(guī)范的戶外廣告自行拆除或整改。

（三）要堅(jiān)持文明執(zhí)法。認(rèn)真做好勸導(dǎo)工作，切實(shí)維護(hù)道路通行安全，對(duì)主動(dòng)自行拆除的管理對(duì)象，一般不再做罰款處理。對(duì)經(jīng)審批、設(shè)置期未滿但需拆除的戶外廣告，要積極協(xié)調(diào)對(duì)設(shè)置者落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策。

（四）要積極穩(wěn)妥推進(jìn)。宣傳教育為先導(dǎo)，依法查處為后盾，依靠方方面面力量積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。要本著先易后難、先主后次、先單位后個(gè)人的原則，逐步深入展開。同時(shí)，要研究戶外廣告長效管理的措施和辦法，制定設(shè)置規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審批程序，嚴(yán)格日常管理，確保戶外廣告管理工作走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化軌道，更好地發(fā)揮戶外廣告在城市容貌環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的促進(jìn)作用。