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城市管理工作思路范文第1篇

一、工作目標任務(wù)

“一條主線”就是圍繞城市精細化管理這條主線，以細化各類執(zhí)法管理服務(wù)標準為前提，以規(guī)范制度執(zhí)行、健全運行程序為保障，以全面落實網(wǎng)格化管理為重點，構(gòu)建城市精準、長效管理體系。

“兩大任務(wù)”就是進一步鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，落實市容環(huán)衛(wèi)長效管理機制，持續(xù)開展各類專項整治行動，確保如期完成城管部門創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)；繼續(xù)做好城市環(huán)境綜合整治牽頭工作，全面完成2014年城市環(huán)境綜合整治“931”工作任務(wù)，使全市縣城以上城市環(huán)境臟亂差現(xiàn)象有明顯改觀，城市人居環(huán)境質(zhì)量有顯著改善。

“三個提升”就是扎實做好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、城市環(huán)境綜合整治、城市管理重點工程建設(shè)等“三重”工作，提升城管工作在全市工作大局中的參與度；細化各類標準、規(guī)范行為程序、改進方式方法，提升城管執(zhí)法服務(wù)工作的群眾滿意度；深化系統(tǒng)黨建、優(yōu)化內(nèi)部管理、狠抓作風(fēng)建設(shè)，提升城管隊伍建設(shè)的規(guī)范化程度。

二、重點工作安排

圍繞年度工作目標任務(wù)，全年重抓“四項工作”：

1．完善城市管理重心下移的措施。針對城管工作重心下移的新要求，依托創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市網(wǎng)格化管理平臺，加強基層管理力量配備，進一步發(fā)揮街道、社區(qū)在城市管理工作中的基礎(chǔ)作用。進一步完善數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮網(wǎng)絡(luò)，將信息采集的重點由主干道向后街背巷延伸，強化網(wǎng)格管理責(zé)任，確保應(yīng)報盡報，提高問題發(fā)現(xiàn)率和處置率；進一步夯實城管執(zhí)法網(wǎng)格化管理，建立大隊包片、中隊包路、隊員包段、協(xié)管員包點的管理模式，完善延時守點、錯時執(zhí)法、機動巡查、集中整治相結(jié)合的執(zhí)法管理運作方式；進一步優(yōu)化環(huán)衛(wèi)保潔網(wǎng)格化管理，以環(huán)衛(wèi)所轄區(qū)為大格，以保潔的道路為小格，完善“定人員、定時間、定標準、定責(zé)任，包質(zhì)量”的“四定一包”作業(yè)模式，提高道路保潔等級，爭創(chuàng)保潔精品路段。

2．全面規(guī)范城市管理各類標準。深化行政許可服務(wù)窗口標準化建設(shè)，切實做到審批及服務(wù)項目標準化、辦事制度標準化、服務(wù)行為標準化、場所設(shè)備標準化。規(guī)范城市戶外廣告設(shè)置管理，制定市區(qū)城市亮化設(shè)計規(guī)劃和管理辦法，健全亮化方案預(yù)審備案程序。拓展信息系統(tǒng)在城市管理的應(yīng)用領(lǐng)域，全面規(guī)范數(shù)字城管問題采集、指揮派遣、考核反饋的流程和標準。進一步細化環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準，設(shè)施管護標準，完善操作規(guī)程，規(guī)范生活垃圾收集運輸處置管理。進一步加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全面推廣行政指導(dǎo)工作方法，細化行政處罰、行政征收、行政強制等案件辦理標準，制定案件辦理指南。繼續(xù)強化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作，優(yōu)化行政處罰模塊，完善行政強制系統(tǒng)，建好行政征收系統(tǒng)。全面加強機關(guān)內(nèi)部運行管理，健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范行政決策、執(zhí)行和考核行為，理順部門職責(zé)，健全內(nèi)部工作交流機制。

3．組織突出問題專項整治。繼續(xù)組織開展城市容貌環(huán)境突出問題集中整治，堅決維護主要道路、重要部位的容貌環(huán)境；充分發(fā)揮好市區(qū)道路停車泊位管理辦公室的作用，切實解決市區(qū)機動車亂停亂放問題，同步規(guī)范非機動車停放秩序管理；加強流動攤點日常執(zhí)法管理，完善疏導(dǎo)安置點管理規(guī)范，進一步規(guī)范占道經(jīng)營行為；切實強化市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度監(jiān)管，進一步推進市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任落實；鞏固市區(qū)野廣告專項整治成果，落實定期會辦機制，進一步明確相關(guān)部門職責(zé)任務(wù)，形成治理城市“牛皮癬”的長效機制；組織開展常態(tài)化的散倒積存垃圾集中清除工作，提高市區(qū)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運和無害化處理率；加大市區(qū)河道保潔力度，強化城市家具日常保潔工作，提高道路機械化清掃率；繼續(xù)強化建筑工地出入口和建筑垃圾運輸處置管理。

4．著力夯實城市管理基礎(chǔ)條件。繼續(xù)推進市區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要做好靜脈產(chǎn)業(yè)園征地拆遷及“四通（水、電、路、通訊）一平（施工場地）”工作，開工建設(shè)餐廚垃圾無害化處理及資源化利用項目，開展生活垃圾焚燒項目入園前期工作；繼續(xù)做好建軍路沿線的整治出新，落實建軍路商業(yè)街長效管理措施；實施環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善提升工程，在老城區(qū)配套建設(shè)1座壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站、5座公共衛(wèi)生間，優(yōu)化老城區(qū)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施布點；根據(jù)串場河景觀帶建設(shè)進度，適時組織串場河景觀帶沿線市容市貌出新工程，完成沿線8座公共衛(wèi)生間和1座河道保潔碼頭、2座環(huán)衛(wèi)用水取水站的建設(shè)任務(wù)；在中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)流動攤販安置點2處，引導(dǎo)流動攤點進場入室經(jīng)營；新建城管執(zhí)法指揮數(shù)字通訊系統(tǒng)，提高城市管理快速反應(yīng)能力；強化城市管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，深化優(yōu)秀管理城市、城市管理示范路等創(chuàng)建工作，繼續(xù)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治的相關(guān)工作，重點督促各縣（市）按時序完成生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)和鎮(zhèn)村生活垃圾集中收運處置體系建設(shè)任務(wù)，繼續(xù)指導(dǎo)部分縣（市、區(qū)）開展城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作、建設(shè)數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮平臺，促進全市城市管理工作再上新臺階。

三、工作方法及措施

為確保年度城市管理各項目標任務(wù)、重點工作的有效落實，必須強化相關(guān)領(lǐng)域的保障措施，積聚推進工作的五方合力。

1．強化改革創(chuàng)新激發(fā)活力。按照中央和省、市委關(guān)于理順城市管理執(zhí)法體制，提高執(zhí)法和服務(wù)水平的總體要求，堅持重心下移，進一步深化城市管理體制改革，全面推行城市網(wǎng)格化、扁平化、數(shù)字化管理，將市直管的具體路段逐步移交各區(qū)屬地管理，減少交叉管理帶來的效率低下問題，市本級側(cè)重于宏觀指導(dǎo)、督查考核，著重抓好建筑渣土運輸處置、城市亮化和戶外廣告設(shè)置的管理執(zhí)法工作。根據(jù)上級部署，做好局屬事業(yè)單位分類改革，不斷提高公益服務(wù)水平和效率，切實為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的公益服務(wù)。積極推進環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作新模式、新領(lǐng)域，新增城市環(huán)衛(wèi)保潔工作全面推行市場化運作，試行專業(yè)車輛和各類公廁等設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)市場化，逐步建立起政府引導(dǎo)、屬地負責(zé)、企業(yè)運作的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔機制。積極開展垃圾分類收集試點，鼓勵垃圾回收和資源化再利用，著力推進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。積極探索服務(wù)外包模式下數(shù)字化城管信息系統(tǒng)維護方式，依托數(shù)字城管信息系統(tǒng)實時監(jiān)控、信息傳輸、指揮調(diào)度的功能，提升城市管理工作的科技應(yīng)用水平。

2．強化績效考核增添動力。以績效考核為導(dǎo)向，完善局機關(guān)和直屬事業(yè)單位績效考核辦法，對處室、單位設(shè)立職能工作目標、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標、基礎(chǔ)管理工作目標和工作滿意度目標等四項一級指標，對個人設(shè)立工作考核目標、基礎(chǔ)管理目標、工作滿意度目標等三項一級考核指標，強化平時督查考核，促進效能提升。構(gòu)建考核結(jié)果與獎勵性績效工資、職務(wù)晉升、教育培訓(xùn)和評優(yōu)評先的銜接機制，進一步反映價值導(dǎo)向，體現(xiàn)工作結(jié)果差異。修訂完善市區(qū)城市管理考核評比辦法，落實市、區(qū)、街道、社區(qū)在城市管理中責(zé)任，切實發(fā)揮市區(qū)城管委辦公室宏觀指導(dǎo)職能，推動城市市容環(huán)境歸口管理，統(tǒng)一管理標準，明確管理權(quán)限，強化督查考核。

3．強化隊伍管理增強凝聚力。以黨的十和十八屆三中全會精神為指引，認真開展好黨的群眾路線教育實踐活動，深化系統(tǒng)黨建工作，著力建強各級領(lǐng)導(dǎo)班子，建優(yōu)黨員干部隊伍、建好群團組織，為順利推進城管各項工作提供堅強有力的政治和組織保障。以城管文化建設(shè)為主線，堅持不懈地抓好各級干部、執(zhí)法人員和管理服務(wù)人員三支隊伍建設(shè)，強化思想政治和職業(yè)道德教育，加強心理素質(zhì)、體能儀表等方面的培訓(xùn)，充分體現(xiàn)人文關(guān)懷，促進干部職工身心健康。繼續(xù)強化法律法規(guī)培訓(xùn)和執(zhí)法業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，深化說理式執(zhí)法，組織開展“標兵中隊”創(chuàng)建活動，樹立部門良好形象。

城市管理工作思路范文第2篇

【關(guān)鍵詞】城市管理;城市形象;區(qū)域經(jīng)濟;規(guī)范執(zhí)法

新時期，隨著城鄉(xiāng)一體化進程的加快，在城市管理中我們必須全面落實科學(xué)發(fā)展觀，力爭創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變陳舊觀念，用良好的工作作風(fēng)和科學(xué)的管理手段來推動城市的全面建設(shè)。城市管理工作對于創(chuàng)建城市品牌，提升城市形象，具有重要的重要作用，我們一定要從推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，不斷創(chuàng)新城市管理的科學(xué)體制。

1.加強城市管理的作用和意義

首先，加強城市管理是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的需要。中國是一個農(nóng)業(yè)國，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，農(nóng)村正在發(fā)生著翻天覆地的變化，城市化是農(nóng)村及小城鎮(zhèn)發(fā)展的必然方向。城市是現(xiàn)代文明的聚集地，也是社會進步的展現(xiàn)舞臺，而維護城市形象的城市管理工作，對于維護好城市的中心地位，充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用有著重要的意思。

其次，加強城市管理是推動城市發(fā)展壯大的需要。居住環(huán)境密集，人口眾多，企業(yè)集中是城市的主要特點。城市生活是比較復(fù)雜的，但是又是緊張有序的。城市居民的日常生活涉及到工作、學(xué)習(xí)、娛樂、休息等等衣食住行的方方面面。所有這些活動如果沒有良好秩序的規(guī)范和引導(dǎo)，那么城市生活就會變得雜亂不堪。我們經(jīng)常說城市“三分建，七分管”，這說明了城市管理的重要性，做好城市管理工作對于維護好城市的發(fā)展和建設(shè)，維護好城市居民的日常生活具有重要的作用。

2.城市管理工作與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的相互關(guān)系

在全球經(jīng)濟一體化的大背景下，衡量城市發(fā)展的標準越來越具有國際化的特征，一個國家中心城市經(jīng)濟實力往往代表著這個國家最具競爭力的一個方面。對于一個城市來講，城市環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的資本，是城市品牌和生產(chǎn)力的象征，因此說，不斷優(yōu)化城市管理體制，充分發(fā)揮城市管理的功能，對于推動城市經(jīng)濟的發(fā)展起著舉足輕重的作用。因為良好的城市環(huán)境意味著會將更多的人、更多的資金吸引過來，而這些恰恰是促進經(jīng)濟發(fā)展最直接的因素。城市管理最主要的作用就是維護城市形象，從某種意義上講，它也是一種生產(chǎn)力，會直接促成區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。城管部門是城市管理的組織者和實施者，其通過通過行政執(zhí)法來改善城市環(huán)境、維護和提升城市形象，可以說城管部門作為城市管理的主力軍，在文明城市創(chuàng)建、治理城鄉(xiāng)環(huán)境綜合、清理障礙物、維促進城市經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用。

3.全面提升城市管理促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

通過以上分析我們可知，城市管理對于存進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的作用，如何栽下梧桐引來金鳳凰，如何營造良好的投資環(huán)境來吸引更多的資金和人才，如何在城市建設(shè)中增加居民的就業(yè)機會，提高居民的生活水平，促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，一直城市管理工作關(guān)注的焦點問題。筆者認為應(yīng)從以下幾個方面來著手。

3.1不斷提高城市管理者的責(zé)任感和使命感

城市管理的概念非常寬泛，其范疇也涉及到許多方面。眾所周知，新加坡是文明城市的一個典型，城市居民的文明是靠嚴格法律法規(guī)來促進的?？偫碚J為城市的建設(shè)水平和城市的管理水平是衡量一個國家經(jīng)濟發(fā)展程度的重要依據(jù)，是一個民族文明程度最集中的體現(xiàn)。作為城市管理者應(yīng)將城市管理工作同改善城市環(huán)境、提升城市形象、推動城市建設(shè)、帶動區(qū)域發(fā)展結(jié)合起來。城市建設(shè)靠大量的資金投入做保障，這些資金的主要來源就是城市城市稅收，稅收直接來自于城市居民，因此城市管理者應(yīng)從稅收取之于民用之于民的角度，將維護好城市的建設(shè)，促進城市經(jīng)濟發(fā)展作為城市管理工作的歷史使命，以管理好城市為己任，充分利用人民賦予的權(quán)力，在城市管理工作中樹立起強烈的責(zé)任意識和主人翁意識。

3.2嚴格按照法律法律規(guī)范城市管理的執(zhí)法行為

城市管理水平的高低直接決定著一個城市的經(jīng)濟發(fā)展水平和規(guī)劃建設(shè)水平。城市管理的一個重要方面就是城市管理行政執(zhí)法。在城市管理中樹立起正確的執(zhí)法理念，才能為城市經(jīng)濟的發(fā)展保駕護航?，F(xiàn)在許多城市居民對城市管理不了解、對城市管理人員不尊重，很大程度上是由于城市管理在行政執(zhí)法上的失誤造成的，因為我們必須要牢牢確立“服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)當?shù)亍⒎?wù)群眾”的城市管理工作目標，要執(zhí)法過程中要做好溝通和講解工作，只有這樣才能逐步消除人們對城市管理“搶稱、掀攤、追販子、沒收罰款”的既定形象。讓城市居民了解和支持城市管理，是城市管理工作的重點問題，只有嚴格執(zhí)法行為，才能為城市管理贏得良好的群眾基礎(chǔ)。也只有如此，才能不斷改善城市環(huán)境、維護市容秩序，打造出一流投資環(huán)境。

3.3堅持用科學(xué)的管理方法進行管理城市

首先，要保證決策的科學(xué)性。城市管理是一項比較綜合和系統(tǒng)的工作，有著較強的政策性、行政性。在城市管理行政部門、各分部門的工作思路、工作重點和利益不同，作為行政領(lǐng)導(dǎo)必須要學(xué)會科學(xué)決策，否則不斷會造成難以彌補的損失, 而且也會使正常的城市管理工作無從開展。形勢的發(fā)展要求城市的決策者善于掌握城市發(fā)展的新情況和新問題, 對城市管理問題增強科學(xué)的理性思考, 進行科學(xué)決策。在決策之前要走好群眾路線，征詢各方面的意見, 集思廣益，要等到有關(guān)部門充分的調(diào)查論證后, 再作決策。

其次，要保證管理的科學(xué)性。同樣也是因為城市管理工作是一個龐大的系統(tǒng)工程, 所以在管理工作中經(jīng)常會出現(xiàn)各部門職權(quán)交叉, 各自為政, 相互扯皮的現(xiàn)象。城市管理工作是一項實踐性很強的工作，因此具有也具有很強的地方性，我們不可能尋到到一各放之四海而皆準管理模式。雖然建設(shè)系統(tǒng), 體制非常復(fù)雜, 可以說各地五花八門, 但是這并不能說明我們有理由讓其凌亂，我們要從實際出發(fā), 因地制宜理順管理體制。一是要機構(gòu)調(diào)整中加強城市管理的地位。二是要因地制宜, 不同等級的城市進行不同等級的管理。三是要“管大放小”，要將重點放在宏觀調(diào)控上,不糾纏于處理過多的具體事務(wù), 要著眼于加強基層管理, 把區(qū)、街道、居委會的積極性調(diào)動起來。

3.4注重城市管理的人性化

近年來，城市管理工作中的頻頻出現(xiàn)暴力傷人事件，這不但影響了城市管理工作的正常開展，而且在一定程度上也降低了城市管理人員在人們心目中的形象。在某種程度上與城市管理本身的難度有關(guān)，但是我們不得不承認，有些城市管理執(zhí)法者在進行管理的過程中缺少人性化的執(zhí)法手段。我們只能說，作為一名城市管理工作者，在依法行政的過程中，除了要嚴格嚴肅法律法規(guī)制度外，還要從人性關(guān)懷的角度出發(fā)，注重對被管理的理解、關(guān)心和尊重，要通過軟性教育提高其法律意識，只有這樣才能真正提高城市管理的執(zhí)法效果和管理質(zhì)量。城市化是一個趨勢，不是一蹴而就的事情，現(xiàn)在我國的中小型城市還是比較多，這些城市大多數(shù)還處在經(jīng)濟建設(shè)和城市化進程的起始階段，這些城市的容環(huán)衛(wèi)設(shè)施相對滯后，城市人口增長快、人口素質(zhì)比較低，這些都給城市管理執(zhí)法工作帶來困難和挑戰(zhàn)。在這些城市中，我們更需要城市管理工作不斷深化和完善人性化執(zhí)法，通過規(guī)范的人性化的城市管理執(zhí)法，推動城市區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展?！科]

【參考文獻】

［1］黎浩元.深化城市管理體制改革促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展.探求,1998,(S1).

城市管理工作思路范文第3篇

20__年，城建監(jiān)察大隊將在建設(shè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與時俱進，拼搏進取，創(chuàng)新工作思路，狠抓措施落實，全力開創(chuàng)城市管理工作新局面。下面我就大隊20__年的各項工作談幾點要求：

一、注重學(xué)習(xí)，進一步提高自身素質(zhì)。20__年，在抓好大隊全體干部隊員學(xué)習(xí)的同時，自身要不斷加強自身政治理論和法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，堅持理論和實踐相結(jié)合，在實踐中提高自己，磨煉自己，從而進一步提高思想政治覺悟和道德品德修養(yǎng)，做到與人為善、和睦相處，保證縣委、縣政府和建設(shè)局各項目標任務(wù)在大隊的全面落實和實踐。

二、強化班子團結(jié)，增強組織領(lǐng)導(dǎo)能力。作為一名基層單位的一名主要領(lǐng)導(dǎo)，用自身的人格魅力帶領(lǐng)人，充分發(fā)揚民主，搞好團結(jié)，增強凝聚力，是帶領(lǐng)全隊完成各項工作任務(wù)的前提和保障。為此，我們將進一步健全大隊領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任負責(zé)制、大隊辦公會議制、重大案件集體會審制，打破過去條線分工的傳統(tǒng)模式，創(chuàng)新實施條塊結(jié)合，使班子成員肩上的責(zé)任更大、任務(wù)更重，來極大的調(diào)動他們的責(zé)任心和積極性。

三、創(chuàng)新工作思路，力創(chuàng)管理佳績。20__年城市管理的任務(wù)將更加繁重，大隊將緊緊圍繞建設(shè)局下達的工作目標任務(wù)，創(chuàng)新思路，改進工作方法，力求各項工作取得新突破。一是強化一個控制。加大違法建設(shè)的查處力度，堅決控制住寶射河以南、臺資工業(yè)區(qū)、城區(qū)主次干道兩側(cè)違法建設(shè)。對寶射河以南、臺資工業(yè)園等重點部位的違法建設(shè)確保發(fā)生一起拆除一起，做到發(fā)現(xiàn)率100%，拆除率100%。二是實現(xiàn)兩個突破。戶外廣告管理取得新突破。按照“美化環(huán)境，提高檔次，有序改造，逐步建設(shè)”的原則，20__年我們將對安宜東路戶外廣告實施升級改造，同時對臨街新建樓盤和商業(yè)圈內(nèi)的廣告設(shè)置做到統(tǒng)一標準和規(guī)范，大力推行戶外廣告市場化運作，積極開展戶外廣告專項整治，依法拆除不規(guī)范戶外廣告，力爭明年戶外廣告管理不斷規(guī)范化；建設(shè)工程監(jiān)察力求新突破。積極拓展城區(qū)建設(shè)工程領(lǐng)域監(jiān)察工作，內(nèi)容涵蓋、招投標、施工圖紙審查、竣工規(guī)劃驗收、城建檔案備案等工作。三是做到三個逐步取締。逐步取締城區(qū)夜市大排檔；逐步取締流動攤點和店外占道經(jīng)營；取締城區(qū)主干道、重點部位占道洗車和廢品收購點。四是著力四個推進。推行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度。按照“單位為點，路段為線，社區(qū)為片”的原則，建立“條塊結(jié)合，以塊為主”管理格局，來扎實推進市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度的落實；深入開展城管進社區(qū)活動。落實3個社區(qū)深入開展城管進社區(qū)活動，切實幫助社區(qū)解決實際困難和難點、熱點問題，爭取社區(qū)群眾對城管工作的理解和支持；啟動示范路創(chuàng)建活動。根據(jù)省建設(shè)廳關(guān)于創(chuàng)建市容管理示范路的要求，今年，大隊確定中路和白田路為市容管理示范路的創(chuàng)建試點路段，以點帶面，切實提升城區(qū)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理水平；嚴格貫徹落實內(nèi)部制度。嚴格對照大隊《目標考核獎懲辦法》，加大考核力度，將基礎(chǔ)工作、行政執(zhí)法、路段達標、隊伍管理、完成任務(wù)等方面全面納入獎懲內(nèi)容，來推進隊伍的規(guī)范化建設(shè)。

城市管理工作思路范文第4篇

一、指導(dǎo)思想、基本原則及工作目標

㈠指導(dǎo)思想：以**重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本和依法治市的方針，與時俱進，開拓創(chuàng)新，加快推進城市現(xiàn)代化進程，不斷提高城市管理水平和居民生活環(huán)境質(zhì)量，促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

㈡基本原則：遵循城市管理與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的原則，樹立社會、環(huán)境、經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的科學(xué)發(fā)展觀；遵循有利于規(guī)范管理和城市發(fā)展的原則，從實際出發(fā)，穩(wěn)妥運行；遵循長效管理、市場化運作的原則，變治標為主為標本兼治，變臨時突擊整治為依法長效管理，變“以費養(yǎng)人”為“以費養(yǎng)事”。

㈢工作目標：按照建立“執(zhí)法管理法制化、日常管理網(wǎng)格化、環(huán)衛(wèi)園林管理市場化”的工作思路，逐步建立起“調(diào)控有力、運轉(zhuǎn)靈活、行為規(guī)范、辦事高效”的城市管理長效機制的基本框架，合理調(diào)整管理體制，理順工作關(guān)系，推動我市城市管理工作逐步走上科學(xué)化、法制化、規(guī)范化、長效化的軌道。

二、主要內(nèi)容

㈠開展相對集中城市管理行政處罰權(quán)工作。按照《**省人民政府辦公廳關(guān)于進一步推進和規(guī)范相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（**政辦發(fā)**]22號）和《省人民政府關(guān)于在**城市開展相對集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù)》（**政函[**]254號）文件的要求，我市**年要開展相對集中城市管理行政處罰權(quán)工作，在城市管理局的基礎(chǔ)上組建城市管理行政執(zhí)法局（城市管理局和城市管理行政執(zhí)法局合署辦公，機構(gòu)設(shè)置的有關(guān)問題按規(guī)定程序辦理）。城市管理行政執(zhí)法局具體負責(zé)相對集中城市管理行政處罰權(quán)工作，可以行使下列職權(quán)：

1、市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物或者設(shè)施；

2、城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)，嚴重影響城市規(guī)劃的行政處罰權(quán)；對在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時性建設(shè)，逾期不拆除，以及在批準臨時使用的土地上建設(shè)永久建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施的行政處罰權(quán)；對未經(jīng)批準擅自設(shè)置城市雕塑、建筑小品或大型廣告牌的行政處罰權(quán)；

3、城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對侵占或者損害城市公共綠地、樹木、花草以及其他園林綠化設(shè)施的行政處罰權(quán)；

4、市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；

5、環(huán)境保護管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、飲食服務(wù)業(yè)油煙污染的行政處罰權(quán)；對未采取密封措施或者其他防護措施運輸、裝卸或者貯存能夠散發(fā)粉塵物質(zhì)的行政處罰權(quán)；對未采取防燃、防塵措施，在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤灰、砂石灰土等物料的行政處罰權(quán)；

6、工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對無固定經(jīng)營場所無照商販的行政處罰權(quán)；

7、公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對侵占城市道路行為的行政處罰權(quán)。

行政處罰權(quán)相對集中后，建設(shè)、交通、公安、環(huán)保、工商等部門不得再行使已統(tǒng)一由城市管理行政執(zhí)法局行使的行政處罰權(quán)；仍然行使的，作出的行政處罰決定一律無效。城市管理行政執(zhí)法局依法履行行政處罰權(quán)職責(zé)時，有關(guān)部門應(yīng)予支持、配合，政府法制辦要加強協(xié)調(diào)、監(jiān)督。

㈡調(diào)整城市客運市場管理職能。根據(jù)《**省出租汽車客運管理辦法》（**省人民政府令第266號）等有關(guān)規(guī)定的要求，我市原由公安局客管大隊履行的城市客運市場管理職能，要依法向交通運管部門移交。工作移交后，交通運管部門要切實履行管理職能，加強對城市客運市場的監(jiān)督管理，加大執(zhí)法工作力度，嚴肅查處“摩的”、三輪車、“黑出租車”載客的違規(guī)經(jīng)營行為，促進城市客運市場健康穩(wěn)定發(fā)展。

㈢建立城市管理網(wǎng)格化工作機制。按照現(xiàn)狀管理、方便管理的原則，將城區(qū)所有路段、社區(qū)編制成基本管理單元，形成網(wǎng)格管理區(qū)域，將執(zhí)法隊員切塊定點到網(wǎng)格上，任務(wù)分解落實到具體責(zé)任人，實行集中管理、分片執(zhí)法。集中管理就是將執(zhí)法隊員的考核管理全部集中到城建監(jiān)察大隊，并在城建監(jiān)察大隊統(tǒng)一調(diào)配下參與對重大活動的管理；分片執(zhí)法就是要劃定責(zé)任范圍，保證城區(qū)每個基本管理單元都有執(zhí)法人員負責(zé)，不留管理死角。

㈣深化環(huán)衛(wèi)體制市場化改革。按照“深化改革、創(chuàng)新機制”的工作思路，加快推進環(huán)衛(wèi)體制市場化改革。把市區(qū)現(xiàn)有的清掃保潔區(qū)域，按路段劃分為若干標段，按照“公開、公平、公正”的原則，采取先內(nèi)后外、內(nèi)外結(jié)合的辦法，向社會公開賣斷道路清掃保潔經(jīng)營權(quán)。對路段保潔經(jīng)營者定人員、定任務(wù)、定標準、定費用、定獎懲，實行量化管理。為推動改革，市財政將加大對環(huán)衛(wèi)工作的經(jīng)費投入，提高環(huán)衛(wèi)工人的待遇。同時，變“按人付酬”為“按量按質(zhì)付酬”，適當拉開環(huán)衛(wèi)工人的收入差距，提高環(huán)衛(wèi)工人工作積極性。

㈤推進園林養(yǎng)護管理市場化改革。為進一步提高城市園林綠化管理水平和運行效能，園林管理部門要積極推行模擬化的市場管理機制。即按照“引進市場機制，模擬市場管理，實行目標控制，提高養(yǎng)護質(zhì)量”的要求，實行企業(yè)化運作、合同化管理，將園林養(yǎng)護工作公開發(fā)包，同養(yǎng)護人員簽訂管理合同，變“以費養(yǎng)人”為“以費養(yǎng)事”。將園林綠地管理區(qū)域、管理標準、管理費用、考核目標量化明確，管理費用同工作績效掛鉤，實行嚴格的考核獎懲。

三、保障措施

㈠加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。市政府成立以市長為組長，分管副市長為副組長，城管、建設(shè)、公安、交通、工商、環(huán)保、宣傳等部門負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對建立城市管理長效機制工作的領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位要成立相應(yīng)的工作專班，制定詳細的工作方案，抓好各項工作的落實。要建立完善相對集中城市管理行政處罰權(quán)工作的信息共享機制、溝通聯(lián)絡(luò)機制和聯(lián)系會議制度,定期召開聯(lián)系會議，通報工作情況，研究解決問題，確保相對集中城市管理行政處罰權(quán)工作的順利開展。

㈡科學(xué)核算，加大投入。在科學(xué)核算的基礎(chǔ)上，市財政將逐步加大對城市管理工作經(jīng)費的投入，增加城市管理行政執(zhí)法局和規(guī)劃管理部門的工作經(jīng)費，每年按增加道路面積和綠化面積核增管理費用，逐步改善市政基礎(chǔ)設(shè)施，為城市管理工作提供有力保障。

城市管理工作思路范文第5篇

   政府單位工作總結(jié)1

  市政府教育督導(dǎo)室依據(jù)xx年教育督導(dǎo)工作的要點，緊緊圍繞全市教育工作大局，針對教育重點難點，深入而扎實地開展督政、督學(xué)工作，認真履行教育督導(dǎo)職責(zé)，圓滿完成全年的教育督導(dǎo)各項工作任務(wù)，為助推我市教育事業(yè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和均衡發(fā)展發(fā)揮了積極作用?，F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:

  （一）推進義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)，落實標準化學(xué)校計劃達標任務(wù)。

  1.根據(jù)省教育督導(dǎo)室的要求，結(jié)合我市實際情況，制定并下發(fā)了《xx年市教育督導(dǎo)室工作要點》，對義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)提出了明確的工作目標和具體措施保障，落實年度標準化學(xué)校建設(shè)任務(wù)。

  2.對今年計劃達標學(xué)校進行實地調(diào)研，摸清底數(shù)，督導(dǎo)自評及整改，加強創(chuàng)建工作過程性專項督導(dǎo)。根據(jù)實際情況，按照全市義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)總體規(guī)劃及要求，制定了xx年市標準化建設(shè)學(xué)校達標計劃，并完成向省教育督導(dǎo)室的呈報工作。

  3.為鞏固標準化建設(shè)成果，對已達標學(xué)校標準化建設(shè)情況進行了“回頭看”系列專項督導(dǎo)抽查,鞏固和提高標準化學(xué)校創(chuàng)建成果。檢查內(nèi)容主要包括領(lǐng)導(dǎo)班子履職情況、專用教室使用情況、控輟及學(xué)籍管理情況、常規(guī)管理工作情況等四個方面，并將以上督導(dǎo)檢查情況上報了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

  4.完成對今年計劃達標學(xué)校的評估驗收工作。按省時限要求，九月初組建了標準化學(xué)校督導(dǎo)評估驗收組并對評估組成員進行了培訓(xùn)，xx年9月22日至30日，歷時七天完成勃利縣、茄子河區(qū)標準化計劃達標學(xué)校評估驗收工作，共評估驗收學(xué)校9所，其中先進學(xué)校2所，合格學(xué)校7所。形成并下發(fā)了本年義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)督導(dǎo)評估驗收通報，并按時完成了將有關(guān)備案材料向省上報工作。

  5.十一月中旬，接待并完成了省標準化學(xué)校專項督導(dǎo)組對我市的抽檢工作。我市的標準化學(xué)校建設(shè)及市代省督導(dǎo)評估驗收工作受到省抽檢組專家的一致好評。徐康君主任參加了對鶴崗、佳木斯的省督導(dǎo)組抽檢工作。

  （二）完善并落實督學(xué)責(zé)任區(qū)和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，有效發(fā)揮督學(xué)責(zé)任區(qū)和責(zé)任督學(xué)作用，促進教育加快發(fā)展。

  6.完善并落實了督學(xué)責(zé)任區(qū)制度建設(shè)，全市劃分了市級督學(xué)責(zé)任區(qū)11個。10月14至11月6日，市督導(dǎo)室對市直學(xué)校(高中、幼兒園）督學(xué)責(zé)任區(qū)的責(zé)任督學(xué)工作進行全面檢查并形成通報。12月末，對市直學(xué)校（高中、幼兒園）督學(xué)責(zé)任區(qū)的責(zé)任督學(xué)工作進行問卷調(diào)查，督學(xué)責(zé)任區(qū)的責(zé)任督學(xué)進行工作總結(jié)，從而掌握責(zé)任督學(xué)的工作完成情況，進而促進其更好的工作。

  7.完成對兼職督學(xué)的培訓(xùn)工作。上報了省117名督學(xué)（市直屬70名、新興區(qū)8名、茄子河區(qū)20名、桃山區(qū)4名、勃利縣15名）

  8.完成了全市各級各類學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌工作。全市和各縣區(qū)召開了責(zé)任督學(xué)掛牌到校工作啟動大會。

  （三）加快推進縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展，落實縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展“迎國檢”工作任務(wù)。

  9.籌備并召開了全市義務(wù)教育均衡發(fā)展“迎國檢”動員大會。制定了“迎國檢”實施方案，部署了“迎國檢”工作任務(wù)，成立了市“迎國檢”領(lǐng)導(dǎo)工作小組，分解并落實了“迎國檢”工作責(zé)任分工和推進措施。

  10.對迎檢區(qū)（縣）和市直學(xué)?；A(chǔ)工作進行專項推進督導(dǎo)檢查。

  11.深入“迎國檢”區(qū)（縣）聽取政府迎檢工作情況匯報，下發(fā)通報，督促自評整改。

  12.指導(dǎo)并審核區(qū)（縣）和各學(xué)校“迎國檢”自評報告和上報的八項指標，分析測評校際差異系數(shù)，夯實“迎國檢”工作基礎(chǔ)。

  13.督導(dǎo)室四次召開“迎國檢”工作會議，對各區(qū)縣和各學(xué)校上報法表數(shù)據(jù)進行多輪次審核把關(guān)。規(guī)范統(tǒng)一上報數(shù)據(jù)，確保準確無誤。形成完善迎檢檔案材料。

  14.督促各局和教育局各科室完成“迎國檢”應(yīng)分擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)。

  15.11月17-26日，市政府教育督導(dǎo)室、三區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)督導(dǎo)室及部分學(xué)校校長赴江蘇無錫、常州兩地考察學(xué)習(xí)“迎國檢”先進經(jīng)驗，赴外地考察學(xué)習(xí)的督學(xué)進行了個人匯報和此次考察學(xué)習(xí)的總體情況匯報。11月28日，教育局召開均衡發(fā)展“迎國檢”專題會議。12月29日至xx年1月10日，市政府教育督導(dǎo)室人員到市直屬學(xué)校（高中、幼兒園）檢查“迎國檢”檔案材料落實情況。

  （四）全面開展了對區(qū)縣文教局主要工作目標年度督導(dǎo)考核工作，促進教育難點、熱點問題解決。

  16.深入三區(qū)一縣及市直學(xué)校檢查治理“三亂”方案安排落實情況，開學(xué)學(xué)生報到情況及全市責(zé)任督學(xué)掛牌情況。上半年先后開展了以學(xué)校常規(guī)管理，規(guī)范辦學(xué)行為，控輟、控制擇校和大班額、三級課程開設(shè)為主要內(nèi)容的教育專項督導(dǎo)檢查并及時下發(fā)通報，督促解決和整改存在的問題。

  17.下半年先后開展了以均衡發(fā)展“迎國檢”、“督學(xué)責(zé)任區(qū)”工作和學(xué)校常規(guī)管理為主要內(nèi)容的教育專項督導(dǎo)檢查，收到了良好效果。

  18.根據(jù)工作安排，十一月份下發(fā)了《關(guān)于對區(qū)（縣）教育局xx年度主要工作目標實施考核的通知》，對考核評估時間、程序和重點內(nèi)容做出了明確安排和要求。

  19.12月10日至15日，經(jīng)與市教育局主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，組建區(qū)縣教育局年終工作目標考評小組，考評小組歷時四天對區(qū)(縣）文教局進行了年度主要工作目標考核。考評組依據(jù)“對照標準，把握要領(lǐng)，綜合評定”的原則，采取“看、聽、議、訪、查”等多種方式，對區(qū)（縣）的年度主要工作目標進行了全面考核評估，對得分結(jié)果進行了綜合匯總，形成并下發(fā)了《關(guān)于對區(qū)（縣）文教局主要工作目標督導(dǎo)考評情況的通報》。

  （五）強化教育督導(dǎo)自身建設(shè)，切實發(fā)揮教育督導(dǎo)職能作用。

  20.加強教育督導(dǎo)機構(gòu)建設(shè)。一是今年根據(jù)國家和省文件要求，我市成立了七臺河市教育督導(dǎo)委員會。市主管副市長親自擔(dān)任教育督導(dǎo)委員會主任，提高了教育督導(dǎo)機構(gòu)的層級和權(quán)威。二是設(shè)立了市教育督導(dǎo)委員會辦公室，主任由市政府教育督導(dǎo)室主任兼任，完善并強化了教育督導(dǎo)機構(gòu)及辦事職能。三是依法依規(guī)開展教育督導(dǎo)工作，有效落實依法行政。

  21.加強教育督學(xué)隊伍建設(shè)。一是聘任市總督學(xué)、副總督學(xué)，總督學(xué)由市教督委副主任、市教育局局長和市教督委委員、教督辦主任，市政府教督辦主任二人同時任職，區(qū)（縣）也都聘任了總督學(xué)和副總督學(xué)。二是聘任了53名市級兼職督學(xué)，50名區(qū)縣級兼職督學(xué)。三是把4名基層教師和2名教委科室人員納入到市督導(dǎo)室，充實了市教育督導(dǎo)室工作人員，增強了督導(dǎo)隊伍力量。

  22.完善并落實了教育督導(dǎo)制度建設(shè)。

  (1)進一步完善了市政府教育督導(dǎo)室人員崗位責(zé)任和管理制度。

  (2)完善并落實了督學(xué)責(zé)任區(qū)和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度。

  (3)履行督導(dǎo)部門職責(zé)有效發(fā)揮督導(dǎo)作用。一是下發(fā)了全年工作要點。二是召開了全市年度教育督導(dǎo)工作會議。

  (六）全面開展了對直屬學(xué)校檢查等專項督導(dǎo)工作。

  23.根據(jù)市教育局的要求，結(jié)合市教育督導(dǎo)室年度工作要點的安排，全方位認真開展了對直屬學(xué)校和學(xué)前教育（含民辦園）的`常規(guī)管理工作專項檢查，對個別學(xué)校存在的工作不足提出了限期整改意見，并將檢查結(jié)果和各校獲得的等級形成通報在全市公布，檢查對各校的常規(guī)管理起到了積極的促進和推動作用。

  24.按市教育局要求，對市直屬全部初中學(xué)校和部分區(qū)縣學(xué)校的控輟情況、規(guī)范辦學(xué)情況進行了專項督導(dǎo)，并將調(diào)研報告上交給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

  （七）其他工作

  25.按照黑政教督委〔xx〕3號文件精神，研究了落實責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作的有關(guān)內(nèi)容。

  26.完成省教督委關(guān)于加強教育督導(dǎo)工作意見征求意見和上報工作。根據(jù)省政府教育督導(dǎo)室的要求，完成了三區(qū)一縣及市直屬義務(wù)教育學(xué)校數(shù)量上報工作。

  27.組織有關(guān)人員參加部省舉辦的督導(dǎo)人員相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

  28.按照市教育局要求，對三區(qū)一縣的包校工作進行了對接，對區(qū)（縣）部分學(xué)校進行了督導(dǎo)調(diào)研。

  29.積極開展了政治理論、業(yè)務(wù)知識等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，按市教育局安排，參加了高考、中考等組織工作。

  30.市政府督導(dǎo)室人員到各直屬中小學(xué)檢查指導(dǎo)義務(wù)教育均衡發(fā)展“迎國檢”工作具體事宜。

  31.對全年工作進行總結(jié)并形成工作總結(jié)材料。研究xx年主要工作思路和重點工作。

  總之，忙碌而充實的xx年離我們而去了，回眸xx，惠風(fēng)和暢,這一年的工作不論計劃內(nèi)還是計劃外的，我們始終堅持認真負責(zé)、實事求是的原則，努力完成好各項工作。今后，我們將再接再厲、揚長避短、攻堅克難，繼續(xù)履職盡責(zé)，有效發(fā)揮教育督導(dǎo)職能作用，我們繼續(xù)推動全市教育事業(yè)再創(chuàng)佳績，再上臺階。我們相信，我市教育事業(yè)的明天一定會更加美好。

   政府單位工作總結(jié)2

  一年以來，區(qū)數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下，在建委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，以迎全運為契機，充分發(fā)揚“白加黑、五加二”工作精神，以環(huán)境綜合整治工作為抓手，突出重點，協(xié)同合作，真抓實干，圓滿完成了各項工作任務(wù)，各項工作受到市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的充分認可。截至目前，數(shù)字化城管監(jiān)督員共計上報案件39903件，辦結(jié)39860件，處結(jié)率99.89%，按期辦結(jié)率位居全市第一；區(qū)12345市民服務(wù)熱線共接受市民來電19152件，處理了18536件，處結(jié)率96.78%，回訪率100%，綜合評定位居全市第一；在“雙無”社區(qū)創(chuàng)建活動中，全區(qū)13個辦事處、111個社區(qū)全部達標并掛牌；共有31個社區(qū)達標“無視覺污染社區(qū)”并掛牌。

  一、20XX年工作回顧

  （一）數(shù)字化城管成績突出

  1、配齊人員，健全城市管理監(jiān)督機制。

  按市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的要求，我區(qū)于3月初面向社會招用了40名城管監(jiān)督員。我們緊緊圍繞市區(qū)中心工作，科學(xué)安排時間，

  精心選擇培訓(xùn)內(nèi)容，積極開展了培訓(xùn)工作，為開展工作打下了堅實的基礎(chǔ)。工作中，我們及時建立健全監(jiān)督員管理考核辦法、日常管理規(guī)定等有關(guān)制度，為監(jiān)督員的城市管理工作提供了制度保證。全體監(jiān)督員按照工作要求，每天按時上路巡查，對全區(qū)城市管理工作中存在的問題進行發(fā)現(xiàn)、上報、核查，確保了全區(qū)城市管理工作取得了扎實的效果。針對一些突出的問題，我們及時調(diào)整監(jiān)督員上報重點和內(nèi)容，在全區(qū)環(huán)境綜合整治、防止井蓋子丟失、霓虹燈管理、防汛等重點工作中發(fā)揮了突出作用，樹立了數(shù)字化城管監(jiān)督員的良好社會形象。

  2、突出重點，多措并舉，努力提高案件處結(jié)率。

  （1）完善工作程序。數(shù)字化城市管理作為新事物，無可借鑒的經(jīng)驗，全體人員充分發(fā)揚“5+2”、“白加黑”的精神，加班加點，結(jié)合我區(qū)區(qū)情，制定出一套適合我區(qū)的數(shù)字化城管管理模式，實現(xiàn)了案件的發(fā)現(xiàn)、受理、分派、處理、核查、結(jié)案的一體化處理模式，提高了城管案件辦結(jié)速度。先后起草了《天橋區(qū)數(shù)字化城市管理部件責(zé)任單位管理要點》、《天橋區(qū)數(shù)字化城市管理事件管理責(zé)任要點》及《天橋區(qū)數(shù)字化城市管理考核辦法》（試行）等文件，使市、區(qū)專業(yè)部門、街道辦事處和社會單位的職責(zé)更加清晰，有效解決了職責(zé)交叉、責(zé)任混淆、推諉、多重管理等體制上的弊端，減少了管理環(huán)節(jié)，明確了管理責(zé)任，實現(xiàn)了城市管理由粗放型向精確型的轉(zhuǎn)變。

  （2）完善技術(shù)保障。制定了嚴格的機房管理制度，非工作人員禁止入內(nèi)，嚴格保持機房的溫度與濕度，每天安排專業(yè)人員定時2次機房巡查，記錄機房濕度與溫度，監(jiān)控設(shè)備運行，定期對機房設(shè)備進行維護、清理、升級，保障了各設(shè)備的高效運轉(zhuǎn)。及時對城管SIM卡進行維護，將城管SIM卡的維護時間由原來的1個月縮短至1天，大大提高了工作效率。建立了視頻會議系統(tǒng)、單兵移動視頻系統(tǒng)，并與全區(qū)各街道辦事處、相關(guān)職能部門以及市中心等單位進行無縫連接，在及時應(yīng)對各項突發(fā)事件、城市防汛應(yīng)急演練及實戰(zhàn)中起到了重要的作用，為數(shù)字城管工作提供了堅實的硬件保障。

  （3）轉(zhuǎn)變工作思路。結(jié)合區(qū)委區(qū)政府環(huán)境綜合整治工作，不斷調(diào)整工作思路，以“雙無社區(qū)”和“無視覺污染社區(qū)”創(chuàng)建活動為抓手，以提高數(shù)字化城管市容環(huán)境案件結(jié)案率為手段，以環(huán)境衛(wèi)生類案件為主要內(nèi)容，抽調(diào)30名監(jiān)督員對全區(qū)重點地段進行巡查，重點發(fā)現(xiàn)影響市容環(huán)境、亂貼亂畫、街面秩序的案件。上半年，共接收市容環(huán)境類案件4119件、宣傳廣告類案件12837件、街面秩序類案件3018件，案件結(jié)案率達到98%，有效的提升了市容環(huán)境質(zhì)量，對全區(qū)初步甩掉環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”帽子做出了突出貢獻。

  （4）積極做好應(yīng)急處臵。針對城管業(yè)務(wù)和區(qū)熱線辦提供的案件內(nèi)容，應(yīng)急處臵隊伍不斷樹立高度的責(zé)任意識，改進工作方法，確保第一時間趕往現(xiàn)場，進行核實并督辦處理，確保了案件督辦工作的順利進展。

  3、組織開展宣傳活動，擴大社會影響面。區(qū)中心高度重視宣傳工作，于6月初在天橋區(qū)文體中心開展了“了解數(shù)字化城市管理，共建優(yōu)美人居環(huán)境”展示活動，向市民展示了數(shù)字化城市管理理念、城市構(gòu)件、城市管理案件處理流程、城管監(jiān)督員裝備等，并對市民提出的問題進行了現(xiàn)場解答，進一步提高了數(shù)字化城市管理工作的社會影響力，使數(shù)字化城管工作逐步深入人心。

  （二）熱線工作成績斐然

  熱線工作緊緊圍繞市、區(qū)中心工作，認真貫徹落實“四保”工作要求，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新工作機制，切實解決了一大批反映強烈、與市民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的熱點、難點問題，得到了社會各界的充分認可。7月初，全市熱線工作在我區(qū)召開現(xiàn)場會，10月底，召開了全區(qū)熱線基層工作站授牌儀式，對我區(qū)熱線工作起到了極大地促進作用。

  1、充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，工作機構(gòu)得到不斷健全。今年三月份，為充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，區(qū)委、區(qū)政府將區(qū)12319公共服務(wù)熱線、區(qū)城市市容長效管理檢查考核小組、區(qū)數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心、區(qū)12345熱線辦公室進行了整合，合署辦公，實行統(tǒng)一管理，進一步充實了區(qū)熱線辦的工作職責(zé)和范疇。同時，調(diào)整完善了區(qū)12345熱線辦公室工作機構(gòu)，由常務(wù)副區(qū)長任分管領(lǐng)導(dǎo)，并配齊工作人員，為我區(qū)熱線工作更好的發(fā)揮作用提供了堅強的組織保證。7月初，市熱線辦在我區(qū)召開全市熱線工作現(xiàn)場會，探討并認可了我區(qū)的做法。

  2、規(guī)范熱線工作流程，推進了標準化建設(shè)。區(qū)熱線辦結(jié)合我區(qū)工作實際，不斷健全了各項工作制度，如：《工作人員管理規(guī)定》、《督查制度》等。不斷規(guī)范熱線工作流程，具體分為接收、分派、督辦、回訪、回復(fù)五個環(huán)節(jié)，并實行責(zé)任制，使熱線辦理工作做到了系統(tǒng)化、程序化、規(guī)范化，推進了全區(qū)熱線工作的標準化建設(shè)。尤其值得一提的是，我們探索并健全了專報制度，及時匯總投訴較為集中、全區(qū)又帶有普遍性的問題，呈報市區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門解決，予以督促解決，極大地促進了我區(qū)熱線工作的有序、高效運行。11月18日市熱線辦對我區(qū)熱線基層工作站建設(shè)情況進行檢查，充分肯定了我區(qū)熱線工作的做法和取得的成績。

  3、以問責(zé)制為抓手，加大協(xié)調(diào)和督辦力度，樹立了熱線工作形象。針對工作中的推諉扯皮、職責(zé)不清等問題，我們充分發(fā)揮區(qū)12319公共服務(wù)熱線、區(qū)城市市容長效管理檢查考核小組、區(qū)數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心的作用，對存在的問題進行聯(lián)合督辦，這在上半年全區(qū)環(huán)境綜合整治工作中發(fā)揮了積極的作用，極大的提高了各單位對熱線工作的重視程度，辦理實效和質(zhì)量也有了大幅度的提升，群眾的訴求得到了較為及時、徹底的解決，熱線工作逐步深入人心。

  （三）長效管理成效顯著

  1、以問責(zé)制為手段，長效管理機制建設(shè)得到逐步完善，環(huán)境綜合整治工作成效凸現(xiàn)。長效管理檢查小組以問責(zé)制為手段，不斷健全檢查標準，加大檢查力度，堅持明察與暗訪相結(jié)合，隨機抽查與日常檢查相結(jié)合，普查與專項檢查相結(jié)合等方式，對全區(qū)進行了不間斷的檢查。加大督辦力度，采取日常長效管理檢查考核與通報、城市管理問題督辦、城市市容長效管理突出問題網(wǎng)上問責(zé)、“雙無社區(qū)”、“無視覺污染社區(qū)”創(chuàng)建活動通報、關(guān)于城市管理和市容環(huán)境衛(wèi)生的熱線問題督辦等活動，先后在區(qū)政府的網(wǎng)站問責(zé)通報75份、復(fù)查通報13期、月綜合考核通報12期、其他宣傳報道62期、現(xiàn)場問責(zé)700余次，共有3個單位12次受到問責(zé)。問責(zé)制的實施，有效的促進了環(huán)境綜合整治工作的順利開展，全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了明顯的改善。首先，在治臟問題上，全區(qū)的生活垃圾、建筑垃圾得到了較為及時、徹底的清運，垃圾死角基本不復(fù)存在，尤其是在北三辦地區(qū)，甚至是建國前遺留下來的垃圾也得以徹底清理；道路保潔更是收到了明顯的效果，以前隨處可見的軟包裝、垃圾袋等幾乎不見了蹤影。在治亂問題上，全區(qū)各主干道的占道經(jīng)營現(xiàn)象得到了一定的遏制，其中，北園大街、濟濼路、師范路等主要路段清理效果較好；亂搭亂建的違章建筑得到了較大規(guī)模的拆除，其中，堤口辦事處拆違達1.4萬平米；全區(qū)各主次干道的廣告牌匾得到了規(guī)范統(tǒng)一，道路容貌有了明顯提升。在治差上，各單位不斷加大投入，改進基礎(chǔ)設(shè)施，收效較為顯著，堤口辦事處的鐵路宿舍、北園荷香村、柳云等14個開放式小區(qū)整治效果較為突出。

  2、雙無創(chuàng)建活動圓滿達標。雙無創(chuàng)建活動自去年12月啟動以來，截止到今年6月30日，全區(qū)所有街道辦事處、村居已全部達標并掛牌，全區(qū)達到了“無保潔盲區(qū)、無垃圾死角”，初步甩掉了“臟亂差”的帽子。工作中，一方面，長效管理檢查考核小組不斷嚴格標準，健全機制，完善檢查驗收工作。他們在分析全區(qū)工作的基礎(chǔ)上，明確了雙無創(chuàng)建的工作思路，即：嚴格檢查標準，深入查找問題，加大督辦力度。對于通報的問題不能按期整改的，一次性扣除五分。第二方面，長效管理檢查考核小組探索建立了協(xié)同合作機制，充分發(fā)揮長效檢查、熱線投訴和數(shù)字化城管三種問題發(fā)現(xiàn)機制的作用，實現(xiàn)了資源共享和有效利用。抽調(diào)人員，組建專門班子，負責(zé)匯總區(qū)12345熱線投訴、城管監(jiān)督員上報的有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生工作的案件，及時通報長效管理檢查小組進行督辦處理，既擴大了長效管理檢查的范圍，做到了問題的第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間派發(fā)和第一時間解決，確保檢查工作取得了實效；也促進了熱線和城管案件辦結(jié)率的明顯提高，受到了市里相關(guān)部門的充分認可。第三方面，長效管理檢查考核小組不斷創(chuàng)新工作思路，完善檢查驗收工作。邀請轄區(qū)內(nèi)的人大代表和政協(xié)委員組成聯(lián)合檢查驗收小組，共同開展檢查驗收活動；完善檢查程序，在申請、初審、驗收和授牌等步驟的基礎(chǔ)上，增加了公示環(huán)節(jié)，主動接受居民群眾關(guān)于環(huán)境衛(wèi)生問題的投訴，確保了創(chuàng)建活動的公平、公正、公開，得到了轄區(qū)居民的廣泛參與和充分認可。

  3、“無視覺污染社區(qū)”創(chuàng)建活動進展順利。七月份以來，全區(qū)各街道辦事處在初步實現(xiàn)甩掉“臟亂差”帽子和“雙無”創(chuàng)建達標的基礎(chǔ)上，深入貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于鞏固提升城市環(huán)境衛(wèi)生工作的意見》精神要求，進一步明確工作重點，以無視覺污染創(chuàng)建活動為抓手和目標，以“視覺污染”治理為內(nèi)容，積極轉(zhuǎn)變工作思路，不斷強化工作措施，努力在“鞏固、完善、提高”上下功夫，促進了全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌的進一步提升。截至目前，全區(qū)共有46個社區(qū)申報了“無視覺污染社區(qū)”，先后有31個社區(qū)達標并掛牌，為實現(xiàn)年底前有30%的社區(qū)達標的目標打下了堅實的基礎(chǔ)。

  二、當前存在的主要問題

  一是部分單位對環(huán)境綜合整治工作重視程度有所降低，環(huán)境衛(wèi)生工作出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。經(jīng)過全區(qū)近一年多時間的努力，環(huán)境綜合整治工作進展順利，環(huán)境衛(wèi)生面貌有了明顯改善。但是，近期有部分單位對此項工作的重視程度有所降低，

  有松懈情緒，環(huán)境衛(wèi)生狀況出現(xiàn)反復(fù)，主要表現(xiàn)在道路保潔水平有所下降、保潔人員出現(xiàn)空崗、垃圾清理不及時、不徹底等現(xiàn)象。

  二是部分單位對“無視覺污染社區(qū)”創(chuàng)建活動督導(dǎo)力度不夠，全區(qū)發(fā)展不平衡。截至目前，全區(qū)共有46個社區(qū)居委會申報并參與到“無視覺污染社區(qū)”創(chuàng)建活動中來，僅占全區(qū)總數(shù)的41.44%，共有31個社區(qū)驗收達標，這距離年底30%的目標還有一定的差距。分析其主要原因在于部分街道辦事處始終未將此項工作列為本單位的重點工作，存在僥幸情緒，認為達標不達標與己無關(guān)，導(dǎo)致工作中沒有認真發(fā)揮督促、初審作用，未能調(diào)動各社區(qū)積極參與到創(chuàng)建工作中來，對申報社區(qū)存在的問題督促整改不徹底、不及時，既影響了申報社區(qū)的創(chuàng)建進程，也導(dǎo)致全區(qū)出現(xiàn)了發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。

  三、工作打算和措施

  下一步，我們將以“無視覺污染社區(qū)”創(chuàng)建活動為抓手，在“鞏固、完善、提高”上下功夫，深入推進全區(qū)城市管理和環(huán)境綜合整治工作，不斷改善全區(qū)城市面貌，使全區(qū)城市管理工作達到一個新高度。

  （一）工作打算：

  1、數(shù)字化城管工作：以提高“兩率”為抓手，努力促進城市管理水平的不斷提升。一方面，加大城市管理問題的

  發(fā)現(xiàn)力度，在確保案件上報數(shù)量的前提下，努力在提高案件辦結(jié)率和案件按期辦結(jié)率上下功夫，促進各類問題得到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間派發(fā)、第一時間解決，努力爭創(chuàng)全市一流數(shù)字化城管工作。另一方面，不斷加強內(nèi)部管理，內(nèi)部挖潛，通過內(nèi)強素質(zhì)不斷樹立數(shù)字化工作新形象。

  2、熱線工作：以基層工作站建設(shè)和“熱線工作進社區(qū)”活動為抓手，完善熱線工作新格局。一方面，在全區(qū)各單位、部門建立熱線工作站的基礎(chǔ)上，認真抓好工作站的工作落實情況，尤其是在健全熱線交辦件的辦理程序、提高熱線人員工作水平和能力兩方面下功夫，促進全區(qū)熱線工作的規(guī)范化建設(shè)。另一方面，積極開展“熱線工作進社區(qū)”活動，加大宣傳力度，使熱線工作真正走近群眾、走近社區(qū)、走近基層，切實為群眾排憂解難，不斷樹立熱線工作新形象，使熱線工作始終走在全市前列。

  3、長效管理工作：一方面，按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，本著“檢促結(jié)合”的原則，進一步加大檢查督辦力度，對全區(qū)各街道辦事處的環(huán)境衛(wèi)生工作進行檢查督促，促進環(huán)境衛(wèi)生工作不斷向前發(fā)展，努力改善全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌。另一方面，努力在探索城市市容長效管理的內(nèi)涵和外延上下功夫，在“雙無”的基礎(chǔ)上，以“無視覺污染社區(qū)”創(chuàng)建活動為抓手，督促各有關(guān)單位和部門不斷健全和完善城市管理長效機制，提高城市管理工作積極性，構(gòu)建上下一致、協(xié)調(diào)有序的

  城市管理工作格局，促進我區(qū)城市管理的常態(tài)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化，努力提高城市管理水平。

  （二）工作措施：

  1、完善協(xié)同合作機制，加大問題的督辦力度。近一年來，我們探索出了一條由區(qū)熱線辦、數(shù)字化城管、長效管理小組三方組成的協(xié)同合作機制，突出了對重點和難點問題的督辦，有效地解決了一大批群眾關(guān)心、職責(zé)不明的問題，為初步甩掉“臟亂差”的帽子發(fā)揮了積極的作用。下一步，我們將不斷完善機制建設(shè)，在發(fā)揮各自優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，重點在進一步進行整合資源上做文章，使之成為一個有機的合作整體。