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【正文】
為實現(xiàn)扶貧對象精準(zhǔn)管理,扣好脫貧攻堅工作的“第一顆紐扣”,我縣緊扣精準(zhǔn)為“第一要義”,不斷深化工作、強化安排,保證工作落實到位,現(xiàn)將相關(guān)工作情況總結(jié)如下:
一、全面梳理和排查貧困人口,對建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識別進行“回頭看”,做細做實貧困人口動態(tài)管理。一是由駐村干部和幫扶干部對所有貧困戶進行過篩式排查,采取大數(shù)據(jù)比對,綜合考慮收入、住房、教育、醫(yī)療等因素,篩查出不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶,并予以刪除,堅決防止和杜絕“顛覆性”錯誤的發(fā)生;加強“檔外人士”的排查識別,對遺漏識別和返貧的重新納入,特別是低保對象和殘疾人,對符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的,嚴(yán)格按照整戶識別原則和識別程序,納入建檔立卡貧困人口范圍,做到應(yīng)扶盡扶。
二、針對貧困戶的自然增減,通過村摸排、鄉(xiāng)核實、縣操作的工作流程,及時將貧困戶家中成員增加或減少,確保動態(tài)管理工作行之有效。
為深入貫徹落實《**省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)脫貧攻堅工作大排查方案的通知》以及《**縣脫貧攻堅工作大排查方案》文件精神,促進各項脫貧攻堅政策措施落地見效,促使“五大”提升行動持續(xù)開展,推動督查整改措施落實到位,確保2017年全鎮(zhèn)脫貧任務(wù)圓滿完成。按照省委、省政府扶貧開發(fā)工作總體部署,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣扶貧辦的準(zhǔn)確指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)緊緊圍繞既定任務(wù)目標(biāo),集中了開展脫貧攻堅大排查工作。現(xiàn)將我鎮(zhèn)開展大排查工作總結(jié)如下:
一是高度重視,提供組織保障。
1、9月28日-9月30日,我鎮(zhèn)召開“**鎮(zhèn)大排查工作布置會議”,鎮(zhèn)黨委政府高度重視,明確要求,根據(jù)《**縣脫貧攻堅工作大排查方案》制定了《**鎮(zhèn)脫貧攻堅工作大排查實施方案》,由各村扶貧工作隊隊長、副隊長、各包片干部、村扶貧專干四人為一小組逐戶排查問題,逐村核實軟件資料。
2、10月27日-10月31日,為進一步提升大排查工作實效,我鎮(zhèn)召開了“**鎮(zhèn)大排查暨大整改、大走訪、大迎檢工作推進會”,并成立了兩個大排查工作組,入戶排查組和村級業(yè)務(wù)排查組。入戶排查組根據(jù)各村分片情況,由鎮(zhèn)、村工作人員共同組成排查小組分別進入各村各片排查,村級業(yè)務(wù)排查組分為兩個小組,由鎮(zhèn)扶貧辦工作人員和其他部門抽調(diào)人員共同組成,圍繞“六看六確?!被疽?,全面排查了精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)退出、政策落實、資金使用、精準(zhǔn)幫扶、工作推進與脫貧成效等方面是否存在問題。
二是深挖細究,梳理查找問題。根據(jù)工作部署,各工作組迅速行動,進村入戶,詳細調(diào)查并填寫《貧困戶入戶核查表》和《村級排查表》,仔細查看扶貧手冊填寫情況,并做好問題登記。入戶核查結(jié)束后與系統(tǒng)進行對照,匯總填寫《大排查問題清單》和《整改清單》,舉一反三,將所有問題進行梳理、登記,確保無遺漏。
三是全面整改落實,確?!盁o死角”。針對大排查工作中發(fā)現(xiàn)的問題和建立的臺賬,盤點消耗,確保每一個問題有整改措施、有整改時限、有整改責(zé)任人、有整改結(jié)果的“四有”目標(biāo)完成。整改結(jié)束后,鎮(zhèn)上再開展整改結(jié)果復(fù)查,對于整改不及時,落實不到位的責(zé)任人予以嚴(yán)格問責(zé),并責(zé)令限期整改到位。對于排查出的常年外出的貧困戶,鎮(zhèn)上開展“訪貧戶、走大戶、宣政策、助脫貧”活動,由鎮(zhèn)上主要負責(zé)人帶隊,抽調(diào)25名鎮(zhèn)村干部組成3個工作組,到江、浙、滬地區(qū)走訪貧困戶34戶。外出地點在省內(nèi)的貧困戶,由各村自行組織走訪。其他零星外出貧困戶由駐村工作隊組織走訪,確保此次整改“無死角”。
四是組織自查,認真準(zhǔn)備迎檢。按照國家、省、市、縣督查入戶考評的要求,對照考核指標(biāo)逐戶、逐人、逐項“過篩子”,由鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組制定自查方案,明確自查內(nèi)容和扣分標(biāo)準(zhǔn),按照“聯(lián)系人不查所聯(lián)系村”的原則,組織開展自查迎檢工作。自查工作主要針對扶貧手冊填寫、檔案資料完整規(guī)范、貧困戶滿意度等方面進行檢查,逐村建立脫貧攻堅軟件資料排查問題臺賬。
按照我市扶貧工作的要求,我局認真對照脫貧攻堅考核指標(biāo),梳理了2020年度扶貧脫貧工作中取得的成績?,F(xiàn)將扶貧脫貧工作情況匯報如下:
一、年度工作總體情況
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組
根據(jù)今年機構(gòu)改革、人員變化情況,及時調(diào)整了精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員,由局長任組長,機關(guān)黨支部書記任副組長兼分管領(lǐng)導(dǎo),發(fā)改、商務(wù)、物價的工作骨干為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,細化了工作任務(wù),明確了工作職責(zé)。同時聯(lián)合各相關(guān)職能部門,研究具體消費扶貧方案、措施,創(chuàng)建了由各負責(zé)單位人員組成的消費扶貧工作微信群,推動脫貧攻堅工作開展。
(二)廣泛深入調(diào)研
我局高度重視精準(zhǔn)扶貧工作,領(lǐng)導(dǎo)班子堅持每季度至少研究一次脫貧攻堅工作,安排部署具體舉措,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層,全體幫扶干部堅持每月到所幫扶村開展至少一次駐村幫扶工作。調(diào)查了解村情況和貧困戶具體情況,宣傳上級有關(guān)脫貧政策并了解貧困戶所求。將所了解的情況及時反饋給駐村鄉(xiāng)干部和村兩委,共同研究解決辦法。
(三)聽取扶貧專題匯報
我局領(lǐng)導(dǎo)每兩個月聽取一次幫扶責(zé)任人專題匯報,及時調(diào)整工作方向,明確工作重點。旗幟鮮明講政治,牢固樹立“四個意識”,堅決貫徹省、市扶貧工作要求,高度重視,聚焦發(fā)力,扎扎實實地完成好各項扶貧工作任務(wù)。
(四)脫貧攻堅工作專題研究
我局高度重視精準(zhǔn)扶貧工作,將精準(zhǔn)扶貧納入重要議程,及時召開會議傳達貫徹上級會議、文件精神,精心籌劃安排部署具體舉措,班子每季度至少專題研究1次脫貧攻堅工作。
(五)幫扶措施精準(zhǔn)
我局嚴(yán)格圍繞消費扶貧、電商扶貧的重點,按照“因戶制宜,一戶一策”的要求,堅持分類指導(dǎo)、分類施策,切實做到精準(zhǔn)化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理,努力促進幫扶對象經(jīng)濟持續(xù)健康。按照貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn),以戶為單位,年人均收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且吃穿不愁、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。具體有五項指標(biāo),人均可支配收入、安全飲水、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全即可退出。2020年我單位幫扶的101名貧困戶中已脫貧44名,嚴(yán)格按照貧困戶退出的程序在建檔立卡貧困戶中銷號。
(六)認真查漏補短板
我單位幫扶責(zé)任人高度重視此項工作,及時安排時間組織進村入戶與幫扶對象對接,對扶貧手冊中亂填、錯填、漏填等情況開展自查自糾工作。各幫扶責(zé)任人深入到貧困戶家中,一項一項認真核實了其家庭基本情況、生產(chǎn)生活情況、致貧原因分析、幫扶記錄等內(nèi)容,并對存在錯誤的內(nèi)容進行了更正。及時認真查漏、補缺、糾錯,如實填寫扶貧手冊各項信息,確保扶貧手冊內(nèi)容真實、完整、規(guī)范,做到了扶貧手冊信息、建檔立卡信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、貧困戶家庭實際情況三者一致。對填寫問題較多的扶貧手冊要及時更換、及時更新,對已經(jīng)落實的扶貧政策或已經(jīng)實施的幫扶措施要及時跟進,做到扶貧手冊信息、調(diào)查表信息、系統(tǒng)信息一致、完整、規(guī)范有序。
二、年度脫貧工作開展情況
年初,我局就立足幫扶工作實際,進一步加大招商引資的力度,精心制定電商扶貧和消費扶貧方案,確定了具體幫扶措施和目標(biāo),并逐一落實了幫扶責(zé)任,確保幫扶工作科學(xué)規(guī)范和有序?qū)嵤瑸槊撠毠ぷ鞯捻樌_展打下了堅實的基礎(chǔ)。
(一)大力推進電商扶貧工作。
以精準(zhǔn)幫扶為目標(biāo),整合各類培訓(xùn)資源開展電商扶貧培訓(xùn)。在我局的指導(dǎo)和組織下,萬愛科技有限公司堅持組織農(nóng)產(chǎn)品種植戶、貧困戶進行電商基礎(chǔ)知識培訓(xùn),截至今年10月底,培訓(xùn)人員已達3000人次,其中培訓(xùn)貧困人口300人次;針對我市農(nóng)村電商從業(yè)人員進行營銷拓展培訓(xùn),在電腦業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上加強微信營銷培訓(xùn),到場參加培訓(xùn)200余人;為推廣我市特色農(nóng)產(chǎn)品、名優(yōu)展品,與林業(yè)局密切配合,針對我市特色產(chǎn)品組織線上銷售培訓(xùn)會,培訓(xùn)人員200人。
2020年10月17日是我國第六個扶貧日,通過在社區(qū)、街道等場所懸掛條幅、大型商超電子顯示屏等進行宣傳,我市舉辦“邀您一起來網(wǎng)購”消費扶貧體驗活動,營造消費扶貧的良好氛圍。通過多渠道、多途徑進行宣傳,鼓勵我市電商企業(yè)搭建貧困人口農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)直銷平臺。支持各大超市、本地電商銷售平臺、批發(fā)市場等設(shè)立消費扶貧專區(qū),為貧困戶農(nóng)特產(chǎn)品銷售提供便利。
(二)多措并舉,保證多消費扶貧工作順利開展。
1、將農(nóng)產(chǎn)品采購意向表分兩次發(fā)放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,要求匯總上報各貧困戶9月份、10月份可提供的農(nóng)產(chǎn)品采購表,其中:9月份的采購意向表共7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報可采購農(nóng)產(chǎn)品的貧困戶33名;10月份的采購意向表目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部上報,5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有可采購農(nóng)產(chǎn)品的貧困戶共7名。
2、匯總的農(nóng)產(chǎn)品采購表已轉(zhuǎn)發(fā)給教育局、愛心傳遞商城以及信譽樓等商貿(mào)企業(yè),以便學(xué)校、商超企業(yè)與貧困戶進行農(nóng)產(chǎn)品對接。教育局已完成包括市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的9所學(xué)校共9筆包括蔬菜、水果等產(chǎn)品的扶貧采購;扶貧平臺——愛心傳遞商城每個月收購鄉(xiāng)村貧困戶的雞蛋;截至目前,共完成消費扶貧額為20萬元。
3、扶貧平臺——愛心傳遞商城,通過收購貧困戶農(nóng)副產(chǎn)品,增加貧困戶收入,激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力,促使貧困戶通過自身勞動脫貧致富。
三、存在問題
經(jīng)過全方位動員及實施,消費扶貧工作已初具成效,但仍存在一些不足,主要存在以下三方面問題。
1、我市沒有貧困鄉(xiāng)村,且扶貧人口數(shù)量相對較少,貧困人口的農(nóng)產(chǎn)品小而散,小批量采購的成本比較高。
根據(jù)上級工作安排,組織各鎮(zhèn)對xxxx年村鎮(zhèn)建設(shè)數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計,并在規(guī)定時間內(nèi)完成系統(tǒng)錄入上報工作。
一、農(nóng)村危房改造工作
一是完成了對全縣貧困戶的住房安全評定工作;二是根據(jù)上級下達我縣危房改造作務(wù)和各鎮(zhèn)申報情況,對年度改造任務(wù)進行分配,并篩選出xxx戶危房戶做為 xxxx年危房改造對象;三是協(xié)調(diào)民政、殘聯(lián)、扶貧部門,完成了xxx戶危房戶的身份信息核準(zhǔn)工作,確保精準(zhǔn)。四是加強行業(yè)扶貧政策宣傳,印制宣傳彩頁xxxx份通過各鎮(zhèn)進行發(fā)放宣傳。五是強化培訓(xùn)。組織完成了對農(nóng)村危房改造建筑工匠及管理人員xx人進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
二、積極開展春節(jié)送溫暖活動
春節(jié)前夕,本局五個駐村工作隊通過多種方式對所包貧困戶進行了看望,為每戶送去了春聯(lián)、日歷、大米、掛面、食用油等生活用品。xxxx工作隊通過“溢樂園公益慈善”群,對該村xx戶貧困戶進行了慰問,為每戶送去了xxxx元現(xiàn)金及食用油一壺、鐵樓村工作隊隊長謝長春自己出資xxxx多元從該村菜農(nóng)家中購買白菜、蘿卜送到xx戶貧困戶家中,并與貧困戶面對面談心,詳細了解貧困戶家庭人員身體狀況及幫扶要求,使貧困群眾切實體會到黨和政府的溫暖,從而激發(fā)他們脫貧致富的內(nèi)生動力。
一、深化認識,增強社會扶貧工作責(zé)任感
社會扶貧是扶貧開發(fā)工作的重要組成部分,是“三位一體”大扶貧格局的重要支撐之一,切實做好社會扶貧工作,對于打好扶貧攻堅戰(zhàn),確保按期完成扶貧開發(fā)任務(wù),順利實現(xiàn)全面小康社會目標(biāo)具有十分重要的意義。中辦、國辦專門出臺了創(chuàng)新社會參與扶貧機制,省委、省政府提出了“社會扶貧要搭建各方參與扶貧攻堅的平臺,引導(dǎo)社會扶貧資源向貧困地區(qū)匯聚”的要求,我市在具體工作中也探索創(chuàng)立了“1+4”社會扶貧模式,收到了良好的社會效果。去年,國務(wù)院扶貧辦在我市舉辦了社會扶貧研討班,對社會扶貧工作提出了明確目標(biāo)和具體要求。各縣(區(qū))一定要進一步增強緊迫感和責(zé)任感,按照“連片開發(fā)搭架子、社會扶貧精準(zhǔn)化”的思路,抓住和用好社會資源,主動作為,創(chuàng)新突破,積極探索社會力量動員、結(jié)對幫扶、金融支持和干部駐村幫扶等工作推進機制,努力開創(chuàng)我市社會扶貧工作新局面。
二、突出重點,深入推進社會扶貧上臺階
(一)開展貧困戶精準(zhǔn)識別工作。要按照省上測算到縣(區(qū))的貧困人口數(shù)量,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上按照農(nóng)戶申請、村兩委初評、村民(代表)大會評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府把關(guān)、縣級審核、張榜公示的程序?qū)⑹∩戏纸獾呢毨?shù)具體到每個人頭。認真開展對貧困戶情況摸底調(diào)查,做好戶建卡、村造冊、鄉(xiāng)立簿、縣歸檔工作。建立和完善貧困農(nóng)戶信息系統(tǒng),將精準(zhǔn)識別出的貧困對象全部錄入系統(tǒng),采取跟蹤服務(wù)的辦法實行動態(tài)管理。要排查出轄區(qū)內(nèi)最貧困的5個村和200戶貧困戶,采取集中攻堅的辦法予以脫貧解困。
(二)扎實開展對口幫扶活動。要進一步鞏固提升對口扶貧和“掛包幫”活動成果,扎實做好中央國家機關(guān)、省、市部門(單位)定點幫扶工作的聯(lián)系協(xié)調(diào),積極爭取更大更多的支持。平昌縣和巴州區(qū)要進一步做好全國工商聯(lián)重點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目工作,主動匯報銜接,爭取項目落地。要認真落實縣(區(qū))四大班子及縣直部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、黨員干部幫戶的幫扶責(zé)任制,幫助制定1套幫扶村發(fā)展規(guī)劃,幫助貧困戶新建或改建1處住房、發(fā)展1個穩(wěn)定增收項目、培育1名非農(nóng)產(chǎn)業(yè)工人、健全1套保障措施。要從縣級各幫扶單位選派1—2名思想好、作風(fēng)正、能力強、熟悉群眾工作的年輕干部到對口幫扶貧困村具體開展幫扶工作,助推幫扶村的發(fā)展。力爭用三年時間,通過對口幫扶,確保貧困戶穩(wěn)定脫貧,貧困村面貌發(fā)生根本改變。
(三)積極開展“結(jié)對認親”行動??偨Y(jié)推廣省扶貧移民局在南江縣“結(jié)對認親、愛心幫扶”農(nóng)村特困戶社會扶貧試點經(jīng)驗和做法,結(jié)合“民企幫村”、“工商助農(nóng)”活動,主動聯(lián)系,積極組織愛心企業(yè)和社會人士開展“結(jié)對認親、愛心幫扶”大型公益活動,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、疾病救助、技能培訓(xùn)、捐資助學(xué)等方面對特困農(nóng)戶給予點對點幫扶。各縣(區(qū))要在精準(zhǔn)識別貧困人口的基礎(chǔ)上,將貧困戶、貧困對象的基本信息,通過市、縣(區(qū))政府門戶網(wǎng)站、扶貧網(wǎng)等媒體對外公開,建好援助信息庫,讓愛心企業(yè)(人士)自主選擇,自主對接,自主確定幫扶項目,廣泛接受社會援助。要通過廣泛宣傳,積極動員有愛心、愿奉獻的各方社會力量主動參與社會扶貧,主動幫助貧困家庭。要完善援需幫扶指導(dǎo)機制,動態(tài)掌握幫扶成效。
(四)認真開展扶貧助學(xué)行動。要利用國家、省、市級勞務(wù)扶貧基地,廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn),使未繼續(xù)升學(xué)的貧困家庭初高中畢業(yè)生都能接受適應(yīng)就業(yè)需求的職業(yè)培訓(xùn),享受到國家勞務(wù)扶貧政策。要配合各級團組織,認真落實“雨露計劃、工程”助學(xué)行動的動員組織、配套政策和工作保障,幫助貧困家庭學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要配合民政、教育等部門,積極開展“流浪孩子回校園”專項行動,把符合條件的扶貧對象家庭納入補助范圍,提高就業(yè)生產(chǎn)能力。要認真落實“兩免一補”政策,全力資助建卡貧困戶子女入學(xué)讀書,對考上大學(xué)的貧困家庭子女給予一定生活補助,爭取助學(xué)貸款,幫助解決“入學(xué)難”問題。
(五)積極搭建社會參與平臺。各縣(區(qū))要積極搭建平臺,主動與各派、工商聯(lián)、紅十字會、僑聯(lián)等群團和社會組織加強溝通合作,鼓勵和支持各種形式參與扶貧。要完善組建縣(區(qū))老促會、扶貧開發(fā)協(xié)會,有條件的要籌備組建扶貧基金會,充分發(fā)揮他們鼓與呼和廣泛人脈資源的作用,積極爭取上級和社會各界支持扶貧。要配合開展貧困戶信用系統(tǒng)建設(shè)試點工作,研究制定金融支持扶貧項目的獎勵激勵機制,搭建投融資平臺,積極引導(dǎo)金融貸款參與扶貧。要主動加強與籍在外創(chuàng)業(yè)成功人士溝通聯(lián)系,動員他們回鄉(xiāng)發(fā)展,投身扶貧。要結(jié)合“國際消除貧困日”的宣傳,開展“扶貧濟困、共建和諧”的扶貧募捐活動,鼓勵、動員社會各界愛心人士捐款捐物資助貧困地區(qū),形成社會扶貧長效機制。
三、強化保障,增強社會扶貧實效
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級扶貧移民部門要切實履行職責(zé),積極發(fā)揮在社會扶貧工作中的主體責(zé)任和牽頭責(zé)任,把社會扶貧作為今年工作的重點統(tǒng)籌安排,強力推進。要落實目標(biāo),分解任務(wù),指導(dǎo)各參與社會扶貧的單位有序開展扶貧工作,確保社會扶貧成效。
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