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一、嚴(yán)格實(shí)行合同種植
在煙葉生產(chǎn)戰(zhàn)略思路上,以國家局“雙控”方針和電視電話會議精神為指導(dǎo),以中式卷煙認(rèn)可的技術(shù)方案和管理方案為建設(shè)法典,以提高質(zhì)量為核心,以滿足煙廠需要為目標(biāo)。
今年在煙葉生產(chǎn)落實(shí)上,嚴(yán)格按種植合同運(yùn)作,認(rèn)真落實(shí)“雙控”目標(biāo),通過反復(fù)調(diào)控,壓縮和穩(wěn)定煙葉種植規(guī)模,2月份跟農(nóng)戶簽訂了產(chǎn)購合同,全縣有__鄉(xiāng)鎮(zhèn)__*個(gè)種煙村,分布在____個(gè)種煙組,____戶,落實(shí)煙葉面積____*畝,預(yù)計(jì)可收購煙葉__萬擔(dān)。實(shí)行合同種植的主要措施:一是積極向政府匯報(bào),尋求政府的理解和支持,由縣政府出面,召開專題會議,嚴(yán)格按計(jì)劃分配種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)的面積。二是根據(jù)各地土壤適宜性、煙葉質(zhì)量狀況、煙農(nóng)的積極性等特點(diǎn)作布局調(diào)整,盡量向生態(tài)適宜區(qū)集中,使有限的資源發(fā)揮最大的效益。三是對種煙戶有所選擇,發(fā)展適度規(guī)模種植戶,優(yōu)先跟種煙專業(yè)戶簽訂合同,全縣20—50畝的煙農(nóng)100戶,面積3900畝;50畝以上的煙農(nóng)69戶,面積8902畝。四是嚴(yán)格控制大棚數(shù)量,全縣共有486個(gè)漂浮大棚,500個(gè)漂浮小棚。我們原則上85畝以上配一個(gè)大棚,同時(shí)合理集中大棚,根據(jù)合同面積分配大棚物資。五是嚴(yán)格種子管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種子數(shù)量由煙葉部門控制,煙站由站長直接發(fā)放,村里種子由技術(shù)員掌握,同時(shí)規(guī)定每個(gè)大棚只能分配25包種子。六是肥料等物資由技術(shù)員嚴(yán)格按合同面積分發(fā)到戶。七是將培植員責(zé)任片區(qū)的煙葉產(chǎn)量和煙葉等級直接與其收入掛鉤,防止多報(bào)或少報(bào)。
二、嚴(yán)密高效的組織機(jī)構(gòu)和科學(xué)的管理考核辦法
為使基地?zé)熑~生產(chǎn)各項(xiàng)工作到位,進(jìn)一步完善“三位一體”的組織管理模式,建立了組織嚴(yán)密,紀(jì)律嚴(yán)明,保障有力,技術(shù)過硬,服務(wù)到位的工作網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)全縣一盤棋,一體化的組織領(lǐng)導(dǎo)。煙葉生產(chǎn)全過程系統(tǒng)化,對所有煙農(nóng)進(jìn)行編號輸入電腦,與其對應(yīng)的煙葉生產(chǎn)相關(guān)資料輸入電腦,實(shí)行戶籍化管理,能及時(shí)了解每戶煙農(nóng)的情況,有效的防止了作假。制定了嚴(yán)密的《工作方案》和《技術(shù)方案》,特別對漂浮育制定了詳細(xì)的管理措施,簽訂了責(zé)任狀,進(jìn)一步完善崗位職責(zé)制度,區(qū)塊負(fù)責(zé)制度,競爭激勵(lì)制度,工作例會制度,跟蹤監(jiān)督制度,培訓(xùn)制度。加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)后備人才,為我縣煙葉生產(chǎn)做大做強(qiáng)作必要的準(zhǔn)備。
制定了嚴(yán)格的考核方案,做到人人有責(zé)任,個(gè)個(gè)有壓力,確保工作開展有序。主要分三個(gè)層面對煙葉生產(chǎn)技術(shù)到位率情況進(jìn)行評定,一是由政府煙辦和營銷部分階段對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核;二是營銷部對各站管理和措施落實(shí)進(jìn)行考核;三是各煙站按每月初下發(fā)的技術(shù)工作考核標(biāo)準(zhǔn)對技術(shù)員進(jìn)行考查,所有技術(shù)員,按每人每月200元納入評檔工資,分1—4檔:1檔300元,2檔200元,3檔100元,4檔為零,按月發(fā)放。評定技術(shù)員當(dāng)月效益工資,拉開效益差距,充分調(diào)動技術(shù)員的積極性。為加強(qiáng)管理,整頓勞動紀(jì)律,今年已經(jīng)開除兩名不稱職的技術(shù)員。
三、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),強(qiáng)化科技興煙
煙葉水平的高低,在于科技水平的高低,科技水平最終取決于人才的素質(zhì)。煙葉室始終把技術(shù)隊(duì)伍的培養(yǎng)壯大作為普及生產(chǎn)技術(shù)的根本途徑。由于科技興煙抓得緊,抓得實(shí),極大地提高了我縣煙葉生產(chǎn)水平。
加強(qiáng)技術(shù)、管理、煙農(nóng)三支隊(duì)伍建設(shè),主要的培訓(xùn)有:一是邀請湖南農(nóng)大教授和長沙煙科所專家對技術(shù)員進(jìn)行7天封閉式培訓(xùn);二是制定統(tǒng)一的電化教材,由煙葉股培訓(xùn)煙辦、村干和種煙大戶;三是由煙站分階段舉辦技術(shù)員培訓(xùn);四是技術(shù)員在村里組織煙農(nóng)舉辦漂浮育苗、密集烤房、移栽、培土現(xiàn)場培訓(xùn)。共培訓(xùn)2萬多人次,印發(fā)?方案?人手一冊,技術(shù)掛歷每戶煙農(nóng)一份。五月份我部派了十四名技術(shù)員到__參加分級培訓(xùn),并參加全市煙葉分級競賽,我室有七名技術(shù)員同志在全市煙葉分級考試中獲取了全十名的好成績。辦點(diǎn)示范、層層培訓(xùn),煙葉室對各片區(qū)的技術(shù)員實(shí)施了現(xiàn)場培訓(xùn),再由技術(shù)員根據(jù)生產(chǎn)階段分村、分組對煙農(nóng)培訓(xùn),同時(shí)發(fā)放了農(nóng)事操作掛歷、各階段技術(shù)資料,做到每戶至少有一人懂煙會種煙。全縣組織講課500場次,聽課5000人次。由于科技興煙抓得緊,極大的提高了我縣煙葉生產(chǎn)水平。
5月份在市局的組織下到湖南農(nóng)大、西南農(nóng)大招聘應(yīng)屆畢業(yè)生,為人才的儲備積極做好準(zhǔn)備。
四、優(yōu)化政策,加大投入,激發(fā)了煙農(nóng)的種植熱情
為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使政府、公司、煙農(nóng)、煙廠四家得利,公司出臺了一系列優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)煙農(nóng)種植煙葉。每畝物資配送360元,新建一座密集烤房提供設(shè)備一套,以合同定面積,以面積定補(bǔ)助,以補(bǔ)助定物資。無償提供技術(shù)服務(wù),免運(yùn)費(fèi)配物資上門。公司與政府煙辦分階段按標(biāo)準(zhǔn)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查評比,充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級干部種好煙的積極性。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),對成熟度項(xiàng)目示范片屯佳—黃田及冠市投入800多萬元,由于優(yōu)惠措施多,激發(fā)了廣大煙農(nóng)的熱情,促進(jìn)了煙葉生產(chǎn)的發(fā)展。
五、實(shí)施全面質(zhì)量管理,開創(chuàng)了煙葉生產(chǎn)新局面
根據(jù)年初公司的目標(biāo)管理方案,我站制定了嚴(yán)格的管理方案,對全體烤煙生產(chǎn)人員和烤煙生產(chǎn)的全過程,實(shí)施全面質(zhì)量管理,煙葉生產(chǎn)取得了前所未有的新局面。主要表現(xiàn)在:一是生產(chǎn)環(huán)節(jié)抓得早,抓得死,保證了生產(chǎn)工作順利開展,實(shí)現(xiàn)了七個(gè)100%,即100%簽定產(chǎn)購合同,100%使用火土灰,100%雙條施肥,100%地膜移栽,100%揭膜培土,100%成熟采收,100%三段式烘烤。二是技術(shù)措施落實(shí)好,煙苗素質(zhì)高,測土施肥、膜下移栽、延長大田生育期、三段式烘烤的成熟運(yùn)用,及土壤改良技術(shù)的應(yīng)用;三是煙葉生產(chǎn)水平高,均衡性好,煙株長勢良好,發(fā)育充分,即利于
落黃,又不早衰,煙葉顏色深黃,油分足,香氣好,得到省市領(lǐng)導(dǎo)和專家的好評。
六、加強(qiáng)基層建設(shè)和管理,提高煙葉生產(chǎn)水平
煙葉室按技術(shù)員和煙農(nóng)管理兩大塊分開建檔管理,分別制作了一系列方案,考核內(nèi)容、崗位職責(zé)。技術(shù)員管理內(nèi)容主要有月工作計(jì)劃,月工作考核,技術(shù)員走訪記錄表,半年工作計(jì)劃,全年工作計(jì)劃、總結(jié)以及培訓(xùn)情況登記表。煙農(nóng)管理結(jié)合煙葉室《戶籍化管理工作方案》,由技術(shù)員按備耕階段、移栽階段、大田生產(chǎn)情況、烘烤階段、收購情況、信用等逐項(xiàng)登記記分,以便分檔次增加投入。從農(nóng)用物資供應(yīng)表上可以清楚地看到各農(nóng)戶的物資使用情況以及公司對各農(nóng)戶的煙葉生產(chǎn)的補(bǔ)貼情況。通過對每戶煙農(nóng)、每個(gè)階段的登記考核情況,使各項(xiàng)技術(shù)措施得到落實(shí),煙葉質(zhì)量溯源有據(jù),從而全面提高了從煙隊(duì)伍素質(zhì),確保煙葉生產(chǎn)水平不斷提高。加強(qiáng)基層煙站建設(shè),著重改進(jìn)和完善煙葉基層管理,強(qiáng)化內(nèi)部全面量化管理,建立完善的監(jiān)管機(jī)制,全面提升煙站的組織、考核、服務(wù)功能,以信息化管理為契機(jī),提高煙站人員的整體素質(zhì)。
七、建立健全物資配套服務(wù)體系
為確保國優(yōu)煙開發(fā)技術(shù)全面落實(shí),物資必需配套,今年的物資供應(yīng)繼續(xù)由公司統(tǒng)一配送。面對千家萬戶,任務(wù)重,困難大,派技術(shù)人員深入基層,反復(fù)摸底,登記造冊,簽訂合同,統(tǒng)計(jì)各類物資需要量。同時(shí)將面積與技術(shù)員工資掛鉤,輸入電腦進(jìn)行備查、核實(shí),防止了漏報(bào)和多報(bào),從而為物資的購進(jìn)和發(fā)放奠定了基礎(chǔ)。按技術(shù)方案采購物資,分批分期運(yùn)到各種煙鄉(xiāng)村。加強(qiáng)物資管理,做到帳實(shí)相符,盡管物資品種繁多,就肥料農(nóng)藥等多達(dá)30個(gè)品種,但我們的工作使煙農(nóng)十分滿意,維護(hù)了公司的形象,促進(jìn)了生產(chǎn)的發(fā)展。
八、新建標(biāo)準(zhǔn)化煙站
__鎮(zhèn)的煙葉面積__萬畝,收購量在__萬擔(dān)左右,一個(gè)站難于滿足收購,在局黨組的爭取下,在__鎮(zhèn)新建一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)收購站,目前已動工。
總之,從烤煙生產(chǎn)季節(jié)的時(shí)間性來看,已經(jīng)過去了八個(gè)月,烤煙生產(chǎn)年度栽培烤制已接近尾聲,取得了微許成績的同時(shí),我們也還存在許多缺點(diǎn)和不足,主要表現(xiàn)在以下幾方面。
上半年工作存在的問題:
1、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村煙葉種植規(guī)模小,分散不連片,難于管理。
2、大戶種植仍然不平衡,由于生產(chǎn)資料及勞動力工價(jià)的提高,對大戶種植模式提出新的困難,特別是資金不足的大戶技術(shù)措施的落實(shí)滯后。
3、由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不到位,今年物資結(jié)帳存在一定困難。
4、4月上旬到5月上旬,病毒病(主要是普通花葉病和馬鈴薯y病毒)發(fā)生嚴(yán)重,病蟲害的防治仍然要加強(qiáng)。
5、抵抗自然災(zāi)害的能力仍很薄弱,今年許多低洼地被水淹兩至三次,對煙葉質(zhì)量的影響很大。
下半年工作打算:
1、繼續(xù)搞好后期田間管理和烘烤、分級、扎把保管工作。
2、預(yù)檢前移,確保小把純度在扎把環(huán)節(jié)把關(guān)。
3、七月上旬搞好技術(shù)員分級培訓(xùn)(理論培訓(xùn)、實(shí)物培訓(xùn))。
4、安排煙葉收購調(diào)撥工作,采取措施穩(wěn)定煙葉收購量控制在11萬擔(dān)。
5、與縣級各職能部門密切聯(lián)系,確保全縣煙葉收購工作在十月中旬結(jié)束。
6、選好樣煙,妥當(dāng)保管。
7、為明年穩(wěn)定規(guī)模發(fā)展煙葉作好宣傳、發(fā)動、準(zhǔn)備工作。
(1)漂浮育苗要全面普及,早制定規(guī)劃,出臺工作方案細(xì)則
(2)煙葉種植作好整體規(guī)則,做到先規(guī)劃,后種植,確定種面積,零星分散而農(nóng)戶素質(zhì)低的或病毒嚴(yán)重發(fā)生的不簽訂產(chǎn)購合同,
(3)實(shí)行稻草還田,調(diào)節(jié)土壤ph值,全面改良土壤。
縣委宣傳部
《荊州市文明行為促進(jìn)條例》自2018年1月1日實(shí)施以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的關(guān)心和監(jiān)督下,縣委宣傳部認(rèn)真履行推進(jìn)精神文明建設(shè)的工作職能,督促各地各單位全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹《荊州市文明行為促進(jìn)條例》(以下簡稱《條例》),經(jīng)過全縣上下共同努力,我縣在推進(jìn)文明行為促進(jìn)上取得了一定成效,主要從三個(gè)方面作匯報(bào):
一、貫徹落實(shí)基本情況
(一)加強(qiáng)宣傳氛圍
1.機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)深入推進(jìn)。各地各單位利用每周學(xué)習(xí)日開展學(xué)習(xí)《荊州市文明行為促進(jìn)條例》活動。堅(jiān)持將學(xué)習(xí)宣傳《條例》納入黨委(黨組)中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容,對條例內(nèi)容進(jìn)行解讀學(xué)習(xí),采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)研討等多種形式,形成領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、原原本本集中學(xué)、學(xué)用結(jié)合深入學(xué)的濃厚氛圍。
2.社會宣傳廣泛開展。一是組織動員各地各單位利用電子顯示屏、宣傳欄、微信工作群、QQ群等載體和平臺,及時(shí)宣傳條例內(nèi)容,對條例出臺的背景、目的、依據(jù)、文明行為界定、鼓勵(lì)與促進(jìn)措施、保障與實(shí)施舉措、法律責(zé)任等進(jìn)行深刻解讀。二是擴(kuò)大學(xué)習(xí)宣傳覆蓋面,印發(fā)到各地各單位《條例》共16000本,引導(dǎo)廣大黨員干部群眾認(rèn)真學(xué),提升《條例》知曉率和參與率,真正理解內(nèi)涵,切實(shí)規(guī)范言行,做到內(nèi)化于心、外化于行。
(二)開展系列活動
1.志愿服務(wù)形成常態(tài)。為加強(qiáng)對全縣志愿服務(wù)活動的規(guī)范管理,組建了縣志愿服務(wù)中心,已入駐8個(gè)社會公益組織,2個(gè)志愿服務(wù)工作室。目前,全縣各地各單位組建志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)達(dá)150多個(gè),志愿者19860人,成立了藍(lán)天下婦女兒童維權(quán)協(xié)會、一米愛心社、綠葉志愿者協(xié)會、蒲公英愛心協(xié)會等一批優(yōu)秀社會志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)。各志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)開展了形式多樣的志愿服務(wù)活動,蒲公英助學(xué)項(xiàng)目惠及全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū),受助留守兒童達(dá)八百多人;藍(lán)天下婦女兒童維權(quán)協(xié)會的“萬家無暴”項(xiàng)目,創(chuàng)新性地設(shè)計(jì)“婦聯(lián)+公安+社會組織+”模式,直接服務(wù)家暴受害人1200余人,助6名自殺者放棄輕生,70余名想自殺或殺死施暴者的受害人恢復(fù)平靜,幫數(shù)百家庭修復(fù)受損關(guān)系。
2.立德樹人全面推進(jìn)。縣教育局重點(diǎn)突出文明校園創(chuàng)建,將文明行為養(yǎng)成納入教學(xué)計(jì)劃、納入課堂教育、納入教師考評,幫助青少年扣好人生“第一??圩印薄?在各類新聞媒體開辟專欄、專題,大力宣傳推介先進(jìn)典型,在全社會形成了好人有好報(bào)的價(jià)值導(dǎo)向,今年6月,我縣帶領(lǐng)群眾致富的黃歇口鎮(zhèn)畢利霞被評為省荊楚楷模,入選中國好人7月份候選人;多年來堅(jiān)持5元錢理發(fā)的柘木鄉(xiāng)王章林被評為市荊州楷模;我縣四位“90后” 街頭愛心接力,救治心臟病男子的救人群體被評為荊州雷鋒幫。
3.移風(fēng)易俗成效顯著??h文明委制定印發(fā)《監(jiān)利縣推動移風(fēng)易俗、樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)實(shí)施方案》,狠抓主體責(zé)任落實(shí),成立工作專班,制訂工作措施,并以發(fā)倡議書、廣播村村響、流動宣傳車、“貼門神”、簽訂承諾書等多種形式開展全覆蓋立體化宣傳,同時(shí)利用電視臺、電臺、報(bào)刊、政府門戶網(wǎng)等媒介開展推動移風(fēng)易俗、樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)公益廣告宣傳,讓移風(fēng)易俗、樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)家喻戶曉、人人皆知。全縣各村(社區(qū))已成立了紅白理事會,省財(cái)政撥付我縣村紅白理事會獎勵(lì)經(jīng)費(fèi)15萬元,我縣按照每村464.5元的標(biāo)準(zhǔn)平均撥付到各村。每個(gè)節(jié)假日前,縣委宣傳部印發(fā)《文明過節(jié)倡議書》,通過電視、網(wǎng)站、報(bào)紙等媒介開展文明過節(jié)宣傳活動,通過系列舉措,進(jìn)一步凈化社會風(fēng)氣,文明新風(fēng)逐漸深入人心。
(三)文明創(chuàng)建有序推進(jìn)。一是開展了省、市文明單位屆中測評。組織專班對已申報(bào)省、市文明單位開展屆中測評,對測評分?jǐn)?shù)較低的單位予以取消考評資格,采取優(yōu)勝劣汰的方式分別向省、市文明委申報(bào)21個(gè)省級文明單位和33個(gè)市級文明單位。二是開展了縣級文明單位、村(社區(qū))的創(chuàng)建申報(bào)工作。印發(fā)了縣文明辦《關(guān)于做好2018-2019年度縣級文明單位、村(社區(qū))申報(bào)工作的通知》文件,截止目前,已向縣文明辦申報(bào)的單位45個(gè),村(社區(qū))58個(gè)。三是開展新一輪全省縣域文明指數(shù)測評迎檢準(zhǔn)備工作。為夯實(shí)省級文明城市創(chuàng)建成果,縣委宣傳部堅(jiān)持以常態(tài)化模式推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作,制定印發(fā)了《2018年監(jiān)利縣文明指數(shù)測評問題清單》的通報(bào),督促各相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行自查自糾、逐條整改,認(rèn)真對照《湖北省縣域文明指數(shù)測評體系》和《監(jiān)利縣創(chuàng)建全國文明縣城2019年工作實(shí)施方案》上的要求對標(biāo)創(chuàng)建,進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任,細(xì)化工作目標(biāo),加大宣傳力度,加強(qiáng)督辦指導(dǎo)。
二、貫徹落實(shí)中存在的問題
盡管在推進(jìn)《條例》落實(shí)的工作中,我們做了一些工作,取得了一定成績,但依然存在不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:一是綜合聯(lián)動有待進(jìn)一步提升,各地各單位雖然圍繞工作職責(zé)盡力開展工作,但工作聯(lián)動和工作合力還有待進(jìn)一步提高;二是執(zhí)法管理標(biāo)準(zhǔn)還不嚴(yán)格,對禁煙控?zé)煛y涂亂畫、亂闖紅燈、亂停亂放、違規(guī)使用車燈等不文明行為的處罰,失之于寬、失之于軟;三是文明行為先進(jìn)人物的激勵(lì)機(jī)制尚未建立等。下一步,我們將進(jìn)一步再加責(zé)任,再強(qiáng)措施,確保《條例》在我縣落地生根。
三、下一步工作計(jì)劃
(一)明確目標(biāo),制定規(guī)劃。社會文明程度的提升,既需要攻堅(jiān)期的強(qiáng)力推進(jìn),也需要長時(shí)間行為養(yǎng)成,我們將根據(jù)《條例》規(guī)定,逐項(xiàng)細(xì)化行為養(yǎng)成的具體實(shí)施步驟,明確長遠(yuǎn)和年度工作目標(biāo),形成既放眼長遠(yuǎn)、又注重當(dāng)下的可操作、可實(shí)施的工作路線圖,同時(shí),我們將督促相關(guān)責(zé)任單位,圍繞工作規(guī)劃,制定貫徹落實(shí)《條例》的工作目標(biāo)、實(shí)施步驟,推動我縣社會文明程度有效提升。
(二)注重引導(dǎo),加強(qiáng)宣傳。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)《條例》的學(xué)習(xí)宣傳,堅(jiān)持將其納入各地各單位每周學(xué)習(xí)日的重要內(nèi)容,同時(shí),聯(lián)合縣公安局、縣融媒體中心辦好不文明行為曝光臺,依托各類宣傳平臺,做好《條例》的宣傳解讀、文明行為和先進(jìn)典型的宣傳推介,全面推進(jìn)《條例》宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園,形成全社會“講文明、樹新風(fēng)”良好氛圍。
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