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推動規(guī)劃的順利實施
—縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(20__-20__年)中期評估工作匯報
按照市會議精神,我縣從四月中旬開始,對20__-20__年我縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施情況進行了全面評估??h政府對這次評估工作非常重視,成立了以主管副縣長任組長的評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)過主管部門的周密安排和綜合協(xié)調(diào),各有關(guān)單位緊密配合,齊抓共管,在預(yù)定的期限內(nèi)順利完成了評估工作任務(wù),并撰寫了《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(20__年-20__年)中期監(jiān)測評估報告》和《中期監(jiān)測統(tǒng)計報告》。
我縣共有人口近50萬,婦女占總?cè)藬?shù)的一半,0-14歲兒童有9萬人。20__年初,縣政府制定了《樂亭縣婦女發(fā)展規(guī)劃(20__年-20__年)》和《樂亭縣兒童發(fā)展規(guī)劃(20__年-20__年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。五年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照既定目標(biāo)任務(wù),我們解放思想,勇于實踐,大膽探索,不斷創(chuàng)新,形成了符合我縣婦女兒童事業(yè)發(fā)展的整體工作格局。即:黨委重視,政府協(xié)調(diào),人大監(jiān)督,各職能部門齊抓共管,社會各界支持配合,廣大婦女兒童積極參與的格局,有利地推動了規(guī)劃的實施,婦女兒童生存、保護、發(fā)展環(huán)境得到了有效的改善。到目前為止,婦女兒童《規(guī)劃》中所涉及的各項指標(biāo)大部分均已達到,僅有一小部分沒有完成。全縣婦女兒童事業(yè)得到了長足發(fā)展,取得了“雙提高”(婦女兒童地位提高和婦女兒童素質(zhì)提高),“雙促進”(促進了縣域經(jīng)濟的發(fā)展,促進了婦女兒童事業(yè)的發(fā)展)的良好效果。下面將五年來我們的具體做法向各位領(lǐng)導(dǎo)做以簡要匯報。
一、強化管理,落實責(zé)任,奠定了婦兒工作的思想基礎(chǔ)
貫徹落實婦女兒童發(fā)展《規(guī)劃》,是一項綜合性的社會系統(tǒng)工程,設(shè)計部門多、工作對象廣、任務(wù)指標(biāo)實、專業(yè)性科學(xué)性強,需要社會方方面面的高度重視。為此,在工作中,我們不斷加大政府干預(yù)的力度,強化管理、落實責(zé)任,有政府把《規(guī)劃》中涉及的指標(biāo)分解到各職能部門,合理安排,統(tǒng)籌兼顧,系統(tǒng)管理,并作到了“三個到位”:
1、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位。婦女是創(chuàng)造人類文明、推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的一支偉大力量,兒童是祖國的未來和民族的希望,是21世界的主人,兒童少年的健康成長,關(guān)系到國家的前途命運和黨的事業(yè)的興衰成敗。為此,縣委、縣政府把婦女兒童工作做為頭等大事來抓,提高到戰(zhàn)略的位置來認(rèn)識,列入了重要的議事日程,納入到縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,明確了一名副書記和一名副縣長親自抓此項工作。各級領(lǐng)導(dǎo)把《規(guī)劃》的實施作為自己任務(wù)中的重要組成部分,周密部署,真抓實管,同時注意擺正了三個方面的關(guān)系。即:擺正了完成《規(guī)劃》與本地國民經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系;與培養(yǎng)跨世紀(jì)人才的關(guān)系;與提高全民素質(zhì)的關(guān)系。為規(guī)劃的實施奠定了良好的思想基礎(chǔ)。
2、目標(biāo)責(zé)任到位。明確目標(biāo),劃分責(zé)任,各部門各單位之間可以減少互相扯皮,又有利于加強協(xié)作。工作中各單位從強化責(zé)任入手,把《規(guī)劃》的落實納入政府各職能部門的目標(biāo)管理考核范疇,明確規(guī)定把完成指標(biāo)的情況作為考核各級政府和有關(guān)部門政績的一項重要依據(jù),并建立健全了婦女兒童的網(wǎng)絡(luò)體系;即以衛(wèi)生局、人口與計劃生育局牽頭的婦女兒童保健體系;以婦聯(lián)、司法局、法院、公安局牽頭的維權(quán)體系;以 教育局、宣傳部、廣播電視局牽頭的宣傳教育體系;以人事勞動局、總工會、衛(wèi)生局牽頭的婦女就業(yè)與勞動保護體系;以農(nóng)委、婦聯(lián)、科技局、畜牧局牽頭的幫扶體系;以縣委組織部、婦聯(lián)、教育局牽頭的婦女兒童人才培養(yǎng)選拔體系。同時建立健全了各項規(guī)章制度。如:每月的聯(lián)絡(luò)員例會制度、委員匯報制度、宣傳制度、培訓(xùn)制度等。使各成員單位各司其職、各盡其責(zé)、相互溝通密切配合,為落實《規(guī)劃》營造了良好的發(fā)展氛圍。
3、督導(dǎo)檢查到位。為掌握全縣《規(guī)劃》的實施進展情況,便于發(fā)現(xiàn)問題,及時研究解決,縣婦女兒童工作委員會每年召開兩次專門會議,聽取各成員單位的工作情況匯報,有針對性地進行安排部署。同時,縣婦兒工委還成立了監(jiān)測評估小組,每年對《規(guī)劃》各項指標(biāo)完成情況進行一次自查評估。通過自查評估,使各成員單位按照各自的工作任務(wù),明確哪些指標(biāo)已經(jīng)完成,哪些方面和工作還需要進一步完善,便于研究制定響應(yīng)對策,為《規(guī)劃》的順利實施起到了很好的推動作用。
二、齊抓共管,措施得當(dāng),確保了規(guī)劃實施的整體推進
實施《規(guī)劃》涉及到部門多,領(lǐng)域廣。為使這些職能部門協(xié)調(diào)一致,齊抓共管,形成合力,《規(guī)劃》中指標(biāo)凡是涉及兩個以上的部門都做到了及時溝通、協(xié)調(diào),共同完成,使各自一攤分條管理的工作真正符合婦女兒童發(fā)展的總體要求,使各“條”在“塊”中結(jié)合,在婦女兒童身上形成綜合效益。工作中我們采取了以下措施:
(一)部門配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動,全面實施“四大工程”
1、素質(zhì)工程。五年來,為落實好《規(guī)劃》,我們始終注意把提高廣大婦女兒童的綜合素質(zhì)放在首位,常抓不懈,并注意從基礎(chǔ)抓起。為提高人口素質(zhì),縣婦幼保健醫(yī)院積極開展了預(yù)防神經(jīng)管畸形項目;縣計劃生育局實現(xiàn)“四上門”服務(wù)制度,即:婚后上門傳授優(yōu)生知識,孕后上門指導(dǎo)孕期保健,產(chǎn)后上門講解科學(xué)育兒及節(jié)育知識,術(shù)后上門開展生殖保健服務(wù);縣婦聯(lián)還積極協(xié)調(diào)計劃生育局、民政局、衛(wèi)生局在全縣開展“十萬家長學(xué)三優(yōu)”活動,先后組織了“讀書競賽”、“少生快富美好家庭征文”,以及“愛心獻給孩子們”巡回醫(yī)療服務(wù)等活動;縣婦聯(lián)在全縣大力普及家庭教育知識,提高家長科學(xué)育兒水平。這些實質(zhì)性工作的開展,使我縣的出生缺陷發(fā)生率降到了目前的千分之4.78;動員社會各界的力量實施“春蕾計劃”使我縣千余名貧困女童得到了救助,繼續(xù)完成學(xué)業(yè),杜絕新文盲的產(chǎn)生。為提高廣大婦女的科技素質(zhì),縣婦聯(lián)牽頭與縣科技局、縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局等職能部門密切配合,積極為廣大農(nóng)村婦女提供科技知識,按照我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特點和區(qū)位優(yōu)勢,大力普及種植、養(yǎng)殖、加工等項新技術(shù);縣婦聯(lián)在全縣組織開展“雙學(xué)雙比”競賽活動,依托三級科技培訓(xùn)網(wǎng),對參賽婦女進行實用技術(shù)和高新技術(shù)培訓(xùn)。為提高廣大婦女的法律素質(zhì),縣司法局、縣婦聯(lián)采用婦女群眾喜聞樂見、容易接受的炕頭學(xué)法,編制法律小故事等形式普及法律知識,增強婦女群眾依法維權(quán)的自覺性。為提高廣大婦女兒童的思想道德素質(zhì),宣傳部、文明辦、縣婦聯(lián)還積極組織開展了“家庭美德事跡報告會”、“公開評選好婆婆、好媳婦”活動,對廣大婦女進行“四有”、“四自”教育。各學(xué)校通過主題班隊會、校外活動等形式,加強對兒童以“培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力”為重點的素質(zhì)教育。通過“三校聯(lián)辦”(農(nóng)民業(yè)校、農(nóng)業(yè)技校、人口學(xué)校)、“三教統(tǒng)籌”(科學(xué)知識教育、家庭教育、計劃生育教育),既講人口與計劃生育知識,又講科技知識和科學(xué)育兒知識,教育引導(dǎo)婦女兒童樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,自覺養(yǎng)成科學(xué)、文明、健康的生活方式,為社會多奉獻。充分調(diào)動了廣大婦女兒童參與《規(guī)劃》實施的自覺性和主動性。
2、保健工程。為改善全縣婦女兒童的醫(yī)療保健條件,縣委、縣政府多次研究以產(chǎn)科建設(shè)為重點的醫(yī)院房屋改造問題,要求每個衛(wèi)生院都要達到300平米以上的醫(yī)療業(yè)務(wù)用房,產(chǎn)科必須有獨立的專室。20__年政府投資2316萬元用于基層衛(wèi)生院的改造和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,建起了符合要求的醫(yī)院和家庭病房,購置了先進設(shè)備30多臺(件);為提高住院分娩率,降低孕產(chǎn)婦死亡率,這五年中我縣孕產(chǎn)婦的住院分娩率達到了99.7,產(chǎn)前醫(yī)學(xué)檢查率達到了100,孕產(chǎn)婦死亡率降至為0。進一步加大了鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),村防保站建設(shè)力度,各站配備了3名防保人員,負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)鄉(xiāng)婦女兒童保健管理、監(jiān)督檢查以及業(yè)務(wù)指導(dǎo)等項工作,充實了大批大中專畢業(yè)生到基層工作,承擔(dān)婦幼保健任務(wù),加強農(nóng)村鄉(xiāng)級醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實現(xiàn)了一村一個衛(wèi)生室;以衛(wèi)生局為重點,創(chuàng)建愛嬰縣、愛嬰醫(yī)院。全縣2所縣級醫(yī)院、5所基層分院達到了省要求的標(biāo)準(zhǔn)。
3、人才工程。21世紀(jì)的競爭是人才的競爭,誰擁有了人才,誰就贏得了主動。為此,在實施《規(guī)劃》的過程中,我縣把培養(yǎng)新世紀(jì)人才做為一項長期的系統(tǒng)工程,堅持抓早、抓小、抓婦女人才的培養(yǎng)。在0-3周歲散居兒童家庭中,我們積極引導(dǎo)兒童家長注重培養(yǎng)幼兒廣泛的興趣愛好,并注重孩子的智力開發(fā),當(dāng)好啟蒙教師。在縣婦聯(lián)的協(xié)助下,通過社會力量辦學(xué),在我縣建立了早期教育學(xué)校,實施了0歲教育計劃,為提高家長素質(zhì)和教育孩子的能力,還建立了“愛信誠”學(xué)校。在學(xué)校教育中,全縣中小學(xué)普遍成立了文藝隊、 體育隊,組建了各種活動小組,設(shè)置了音樂、舞蹈、繪畫、書法、勞動技術(shù)等課程,豐富了校外活動,優(yōu)化了第二課堂,使一大批特長學(xué)生脫穎而出;在培養(yǎng)婦女人才工作中,縣婦聯(lián)通過開展“雙學(xué)雙比”競賽活動,著力培養(yǎng)了千名女農(nóng)民技術(shù)員,這些女技術(shù)員在縣域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用;為進一步加大對婦女干部的培訓(xùn)力度,提高參政議政水平和能力,縣婦聯(lián)建立了婦女后備干部人才庫,與組織部后備干部人才庫聯(lián)網(wǎng)管理??h婦聯(lián)對婦女干部進行跟蹤考察,并不定期地向組織部門推薦,做到了成熟一個推薦一個,使一大批優(yōu)秀婦女干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。目前,全縣干部人數(shù)9282人,其中女干部數(shù)為4762人,副科級以上女領(lǐng)導(dǎo)干部68人,縣級女干部5人;女人大代表和女政協(xié)委員分別有41人和42人,女性比例占19和24。同時縣委組織部還加強了對女知識分子、各類女技術(shù)人才、管理人才的培養(yǎng),為她們施展才華創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境,從生活上關(guān)心她們,使她們在經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮重要作用。
4、拉手扶貧工程。為了讓貧困婦女脫貧致富,讓貧困面臨失學(xué)的兒童完成學(xué)業(yè),縣婦兒工委還在全縣實施了拉手扶貧工程。縣委、縣政府十分重視對貧困婦女和貧困兒童的幫扶工作,把全縣貧困戶分包給28個涉農(nóng)部門,多方扶持,鼓勵他們盡快脫貧。幾年來,縣科技局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局和畜牧局等多家職能部門對貧困戶婦女在項目、技術(shù)、信息等方面進行重點扶持??h婦聯(lián)以“雙學(xué)雙比”競賽活動為依托,在全縣開展了“一助一”(一助多)團結(jié)互助奔小康活動,使全縣三百多名科技專家與女能手結(jié)成了幫帶對子,女能手與貧困戶婦女結(jié)成了幫帶對子,這些貧困戶不僅脫貧致了富,有的還成了女能人??h計生局以計劃生育“三結(jié)合”工作為依托,對全縣符合條件貧困戶婦女在項目、資金等方面也給予了政策上的優(yōu)惠;為讓因貧困即將失學(xué)的兒童繼續(xù)完成學(xué)業(yè),縣成立了“救助會”,制定了章程,并設(shè)立了救助基金,除政府撥??钔猓膭钌鐣嵝娜耸烤杩钯Y助。到目前,我縣沒有一名兒童失學(xué)。
(二)抓重點、攻難點,著力實現(xiàn)“三大突破”
在實施《規(guī)劃》過程中,我們也遇到了一些需要急待解決的重點難點問題,特別是在硬件建設(shè)、基礎(chǔ)教育投入、人才培養(yǎng)、改水改廁等方面的問題,這些問題不解決,將會影響婦女兒童的生存和發(fā)展環(huán)境,制約《規(guī)劃》的順利實施。為此,工作中我們加大力度,狠抓了“三個突破”。
1、實現(xiàn)硬件建設(shè)的突破。我縣是農(nóng)業(yè)大縣,基礎(chǔ)薄弱,財政比較拮據(jù),財政的不足成為困擾《規(guī)劃》實施的難點問題。為確保各項指標(biāo)均衡發(fā)展,縣委、縣政府班子形成共識:婦女兒童事業(yè)的發(fā)展一定要舍得投入。為此,五年來,縣財政性教育經(jīng)費共支出40260萬元,衛(wèi)生方面的投入8084萬元,主要用于一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建和改建校舍、醫(yī)院和衛(wèi)生院以及衛(wèi)生室,購置先進設(shè)備等,如今各大醫(yī)院設(shè)備齊全,各衛(wèi)生院都配備了各種醫(yī)療保健設(shè)施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站購置了b超儀和紅外線治療儀等先進設(shè)備。為婦女兒童保健提供了可靠的醫(yī)療保障。
2、實現(xiàn)婦女兒童生存保護環(huán)境的突破。在實施《規(guī)劃》的過程中,我們把婦女生存保護環(huán)境做為一項重要內(nèi)容,積極加以改善。五年來我縣的愛嬰醫(yī)院的建設(shè)已經(jīng)達到了高標(biāo)準(zhǔn),婦幼保健人員大力宣傳母乳喂養(yǎng)的好處,通過舉辦孕婦學(xué)校,發(fā)放母乳喂養(yǎng)的宣傳手冊等,使“母乳喂養(yǎng)好處多”的觀點深入人心、家喻戶曉。在有條件的分院、衛(wèi)生院和縣級醫(yī)院設(shè)立了母嬰室,不斷加強對孕產(chǎn)婦母乳喂養(yǎng)的宣傳指導(dǎo)??h委、縣政府把鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設(shè)列入小康建設(shè)的規(guī)劃中,要求與黨支部“兩室”建設(shè)一起布置,一起檢查驗收,使這些工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成了《規(guī)劃》的目標(biāo)任務(wù),村村建起了活動室。同時我們把改水改廁工作也納入重點難點工作之中,這項涉及千家萬戶,工作量大面廣,最直接的阻力就是傳統(tǒng)的陋習(xí)。為徹底改善婦女兒童生存環(huán)境,縣委、縣政府制定了《改水改廁規(guī)劃》,確定了具體的工作目標(biāo),并做為小康村鎮(zhèn)建設(shè)達標(biāo)的驗收條件,因地制宜,循序漸進,經(jīng)過各級組織,各部門的共同努力,使這項工作有了突破性進展,農(nóng)村自來水普及率達到了63.18,村衛(wèi)生廁所普及率達到了80.65。
3、實現(xiàn)了素質(zhì)教育的突破。隨著市場經(jīng)濟的逐步確立,家長教育觀受到了一定的沖擊,新的“讀書無用論”以及“只有高考一條路”等錯誤觀念又有所抬頭,實施《規(guī)劃》面臨著新的矛盾和問題。針對這一現(xiàn)狀,縣婦聯(lián)、教育局聯(lián)合全縣開展了“素質(zhì)教育進家庭”活動,縣婦聯(lián)還結(jié)合家庭教育的特點和規(guī)律,提出了“素質(zhì)教育0歲抓起”的新思路。從小培養(yǎng)孩子良好的心理素質(zhì)和抗挫折能力。通過家庭、學(xué)校、社會三結(jié)合的教育,引導(dǎo)廣大兒童家長進一步更新觀念,樹立正確的教子觀、人才觀,努力培養(yǎng)造就德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會新型公民。
三、求真務(wù)實,扎實運作,推動了婦女兒童事業(yè)的發(fā)展
五年來,經(jīng)過全縣上下的共同努力,《規(guī)劃》的各項指標(biāo)完成情況進展順利,婦女兒童的生存保護和發(fā)展環(huán)境得到了有效的改善,達到了“四個優(yōu)化”。
(一)優(yōu)化的社會環(huán)境
在實施《規(guī)劃》的過程中,我們始終堅持三個面向(面向領(lǐng)導(dǎo)層、社會、婦女兒童),加強宣傳,營造了全社會都來關(guān)心婦女兒童事業(yè)進步發(fā)展的良好氛圍,“男女平等、兒童優(yōu)先”的觀念已經(jīng)深入人心。只要是涉及婦女兒童的事,各級各單位都予以優(yōu)先考慮。婦女兒童置身于良好的社會環(huán)境中學(xué)習(xí)、生活、勞動,充分享受社會主義大家庭的溫暖。廣大婦女學(xué)科學(xué)、用科學(xué),努力為社會貢獻聰明才智,兒童少年學(xué)文化、愛科學(xué),長大立志成材。
(二)優(yōu)化的育人環(huán)境
五年來,從硬件投入到基礎(chǔ)教育投入,我們的育人環(huán)境得到了很大的改善。到目前,全縣已經(jīng)全部修建和改建了危房,破舊校舍已經(jīng)不復(fù)存在了,由于生源的逐漸減少,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)逐步在撤校合并,預(yù)計今年暑假后全面完成撤、并校工作。大力普及了學(xué)前三年教育,3-6歲兒童入園率達到93.2,學(xué)齡前一年受教育率達到了100,小學(xué)鞏固率達到了100,初中三年鞏固率達到99.2,殘疾兒童入學(xué)率為91.6。各學(xué)?,F(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備齊全,初中全部普及了語音室、微機室,實驗室、儀器室全部達到了二類以上標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校以凈化、美化、綠化、地面硬化和校園文化“五味一體”的創(chuàng)建花園式學(xué)校充分發(fā)揮了校園環(huán)境的隱形教育功能,并全部通過了普九驗收。由于公安、司法等成員單位的密切配合,加強了對青少年的法制教育,我縣未成年人犯罪率降至為0.023。為了教育引導(dǎo)廣大婦女成為現(xiàn)代化建設(shè)的復(fù)合型人才,在農(nóng)村,村村建立了婦女兒童活動室,購置了各類圖書;通過“雙學(xué)雙比”各成員單位的密切配合,大力普及科技知識,充分調(diào)動了廣大婦女學(xué)科學(xué)、用科技,靠科技致富的積極性和主動性,全縣共培養(yǎng)女農(nóng)民技術(shù)員1280名,十萬名參賽婦女掌握了2-3門實用技術(shù)和1-2門高新技術(shù)。在城鎮(zhèn),廣大女職工積極參加“巾幗建功”競賽活動,她們愛崗敬業(yè),一技多能,成為 企業(yè)改革的支持者和參與者。通過加大培養(yǎng)選拔婦女干部的力度,到目前全縣縣直大部分單位都配備了女領(lǐng)導(dǎo)干部,14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配齊了女領(lǐng)導(dǎo)干部,女領(lǐng)導(dǎo)干部中大專以上學(xué)歷的達到98。綜合素質(zhì)的提高使參政議政能力也不斷增強,
(三)優(yōu)化的就業(yè)環(huán)境
《規(guī)劃》實施以來,社會各界積極為女職工就業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。針對下崗問題,縣委、縣政府出臺了對下崗女職工再就業(yè)實行減免稅收等政策。為了使下崗女職工適應(yīng)社會不同崗位的需要,掌握實際技能,縣婦聯(lián)成立了巾幗培訓(xùn)中心,各種設(shè)備齊全,師資力量雄厚,并和縣勞人局再就業(yè)培訓(xùn)中心聯(lián)合,組織下崗女職工參加培訓(xùn),使廣大婦女技能水平不斷提高。與此同時,為她們積極開拓就業(yè)渠道,教育引導(dǎo)下崗女職工轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀,下崗不矢志,鼓勵她們自謀職業(yè),闖出自己的新路子,使她們盡快成為自食其力的勞動者。五年來共培訓(xùn)下崗女職工20__多人,全部走上了工作崗位,上崗就業(yè)率達到100。
(四)優(yōu)化的保護環(huán)境
在城鎮(zhèn)企、事業(yè)單位中,認(rèn)真貫徹國務(wù)院《女職工勞動保護法》和省《女職工勞動保護實施辦法》,女職工“五期”勞動保護不斷加強。每年,總工會、婦聯(lián)會同婦幼保健醫(yī)院和縣醫(yī)院為女職工義務(wù)檢查身體一次;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站每季度為育齡婦女進行免費查體查病一次;在優(yōu)化兒童生存保護環(huán)境中,通過加強孕產(chǎn)婦的系統(tǒng)管理,使孕產(chǎn)婦早期檢查率、產(chǎn)前檢查率和保健覆蓋率均達到了100,母乳喂養(yǎng)率達到了98。每年“六一”節(jié)期間,衛(wèi)生部門組織醫(yī)療技術(shù)人員巡回全縣,義務(wù)為兒童查體;通過實施改水改廁工程,全縣農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境有了很大改觀。
xx縣中小企業(yè)信用擔(dān)保中心工作匯報
xx縣中小企業(yè)信用擔(dān)保中心于xx年x月正式成立運行。近五年來,中心從摸索中起步,在規(guī)范中發(fā)展壯大。目前擁有會員企業(yè)x家,擔(dān)保基金xx萬元(財政xx萬元,會員企業(yè)xx萬元)。截止20xx年3月31日,累計為會員企業(yè)提供貸款擔(dān)保和承兌匯票擔(dān)保xx筆xx億元,余額xx萬元,為縣域經(jīng)濟的發(fā)展做出了積極貢獻?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、基本情況
1、信保中心為非營利性社團組織,依法登記注冊,獨立承擔(dān)民事責(zé)任。按照“入會自愿、互為擔(dān)保,合作共盈、促進發(fā)展”的原則,由縣政府出資發(fā)起,吸收民營企業(yè)加入。
2、中心的性質(zhì)是:會員互助合作、自治自律、風(fēng)險共擔(dān)、共謀發(fā)展。
3、中心的目標(biāo)宗旨是:在國家產(chǎn)業(yè)政策和本縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)下,以確保自身信用為基礎(chǔ),為入會會員企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),以提高xx縣中小企業(yè)信用為使命,促進中小企業(yè)快速發(fā)展。
4、信保中心的資本追加方式是:①縣政府首期投入200萬元,以后每年追加50萬元;②入會企業(yè)自愿一次納基金10-50萬元;③擔(dān)?;鸫婵罾⒌?0%。
5、信保中心擔(dān)保費用的收?。簱?dān)保費用按擔(dān)保額0.01%/月的標(biāo)準(zhǔn)收取。
截止20xx年12月31日,中心會員企業(yè)已由成立之初的xx家發(fā)展到xx家(分九批共批準(zhǔn)入會xx家,已勸退x家,強制清理退會x家)。其中:棉紡織企業(yè)x家,食品加工企業(yè)x家,棉花加工企業(yè)x家,造紙企業(yè)x家,彩印包裝企業(yè)1家,電子企業(yè)1家,貿(mào)易流通企業(yè)1家。會員企業(yè)從業(yè)員工xxx人,固定資產(chǎn)x億元,紗錠xx萬枚,年銷售收入xx億元,年入庫稅金xx萬元。
xx家會員企業(yè)擔(dān)?;鹨延沙闪⒅醯膞x萬元增加到xxx萬元,擔(dān)保項目已由單純的貸款擔(dān)保拓展到貸款擔(dān)保和承兌匯票擔(dān)保。20xx年1-12月,累計為會員企業(yè)提供貸款擔(dān)保和承兌匯票擔(dān)保xx筆xx萬元。
我縣中小企業(yè)信用擔(dān)保中心的成功經(jīng)驗被稱為“xx模式”,先后在全市、全省推廣,目前已有安陽、開封、許昌、平頂山、周口、駐馬店、信陽及我市的近50個縣市前來考察學(xué)習(xí)取經(jīng)。
二、組建的背景
近年來,xx縣強力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略,突出發(fā)展以棉紡織為重點的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),通過抓骨干強素質(zhì),擴規(guī)模上水平,促進了工業(yè)經(jīng)濟尤其是棉紡織業(yè)的快速發(fā)展。但在工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,資金制約因素也越來越明顯,棉紡織行業(yè)尤為突出,主要表現(xiàn)為兩個方面:一是發(fā)展資金短缺。xx縣棉紡織企業(yè)大多是個體私營企業(yè)或股份合作企業(yè),企業(yè)建廠時把有限的資金用在了廠房和設(shè)備上,致使一些企業(yè)因缺乏流資而不能投產(chǎn)或達產(chǎn);部分企業(yè)為了提高市場競爭力,急需技改擴規(guī)模上水平,但因為沒有資金支持而不能付諸實施。二是融資渠道較窄。由于商業(yè)銀行的改革及市場戰(zhàn)略目標(biāo)的調(diào)整,銀行資金主要投向城市和大中企業(yè),加之縣域銀行貸款規(guī)模不斷壓縮,形成了政策因素的制約;部分企業(yè)廠房簡陋,土地采用租賃形式,設(shè)備又不能抵押,雖然急需資金,但不符合銀行貸款條件,銀行不予放貸。企業(yè)只好進行社會融資,向親朋好友拆借或民間高息借貸,這樣不僅擾亂了金融市場,也形成了潛在的經(jīng)營風(fēng)險,易引發(fā)民間糾紛。因此,企業(yè)要求政府幫助協(xié)調(diào)解決資金緊張的呼聲越來越高。
為了探索解決中小企業(yè)融資難、貸款難的問題,縣委、政府從xxx年初就開始籌劃組建中小企業(yè)信用擔(dān)保中心。在運行模式的確定上,主要基于以下兩個方面考慮:1、通過考察論證,認(rèn)為沿海經(jīng)濟發(fā)達城市的信保中心運作模式,不能在我縣得以有效實現(xiàn),因為他們的擔(dān)保機構(gòu)一般都是采用公司制的純營利性的商業(yè)運作辦法,追求利潤最大化,擔(dān)保費用較高,條件苛刻,中小企業(yè)承受不了。同時,全部由政府通過財政投入來建立擔(dān)?;鸬男问剑膊贿m應(yīng)發(fā)展的要求,因為這種形式無形中增加了財政的風(fēng)險,政府將承擔(dān)無限責(zé)任,而且由于是政府行為擔(dān)保,企業(yè)缺乏市場機制約束,生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險意識和責(zé)任意識大大降低,資金回收的難度會更大。2、棉紡織企業(yè)發(fā)展的特點突出,一是xx縣棉紡織企業(yè)相對集中,信息對稱,企業(yè)之間的信譽和經(jīng)營狀況互相比較了解,有助于推行互相擔(dān)保。二是近年來xx縣棉紡織企業(yè)不斷進行技改,設(shè)備比較先進,大部分價值較高,一旦發(fā)生風(fēng)險,設(shè)備便于處置,采用擔(dān)保中心反擔(dān)保形式,可以有效解決企業(yè)貸款設(shè)備不能抵押、金融部門有資金不能放貸的矛盾。為此,縣委政府組織有關(guān)部門、法律專家和企業(yè)法人代表經(jīng)過多次探討論證,確定了xx模式的信用擔(dān)保運行辦法,由政府出資200萬元發(fā)起,全縣中小企業(yè)自愿入會,信用聯(lián)社提供限額資金支持。擔(dān)保中心開辦費、辦公費由縣財政解決,減少了會員企業(yè)的融資成本。這種擔(dān)保貸款模式符合xx縣情,符合中小企業(yè)發(fā)展實際,既體現(xiàn) 了政府產(chǎn)業(yè)扶持引導(dǎo)政策,增強了金融部門和企業(yè)的信心,又體現(xiàn)了企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與金融部門之間的互助合作,達到了銀企雙贏的目的。
三、主要做法
(一)廣泛宣傳動員,提高企業(yè)主思想認(rèn)識
為了解決大部分企業(yè)主認(rèn)為擔(dān)保中心解決不了實質(zhì)問題的思想顧慮,我們聯(lián)合企業(yè)局、信用聯(lián)社、財政局等部門的同志,深入到民營企業(yè)中,廣泛宣傳組建信用擔(dān)保中心的重要意義及有關(guān)運作辦法,并多次召開企業(yè)座談會,印發(fā)了擔(dān)保中心章程草案,交給大家反復(fù)討論,使廣大企業(yè)主充分認(rèn)識到通過信用擔(dān)保,不僅可以緩解資金短缺問題,而且可以增強企業(yè)的風(fēng)險意識和創(chuàng)新能力,從而促進中小企業(yè)走出困境,加快發(fā)展,最終實現(xiàn)銀企雙贏。通過廣泛宣傳,統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識,全縣xxx家規(guī)模以上民營企業(yè)先后有130多家紛紛提出申請,主動要求入會。
(二)嚴(yán)格準(zhǔn)入條件,積極吸納會員企業(yè)
為了確保信貸資金安全,發(fā)揮最大效益,擔(dān)保中心抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,先后對提出申請的xxx余家企業(yè)逐個進行考察和評估。主要從其法人素質(zhì)、經(jīng)濟實力、資金結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟效益、償還能力、風(fēng)險等級、發(fā)展前景等方面進行認(rèn)真審核和評估。經(jīng)過嚴(yán)格審核,先后分九批把資產(chǎn)負(fù)債率低、經(jīng)營狀況好、信用度高、發(fā)展前景好的xx家企業(yè)確定為會員單位。同時,定期舉辦會員企業(yè)財務(wù)、經(jīng)營管理等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)增強信用意識,及時還貸,從根本上降低信貸風(fēng)險。
(三)科學(xué)評定信用等級,確定擔(dān)保限額
對會員企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、固定資產(chǎn)規(guī)模、負(fù)債狀況、效益情況、資本構(gòu)成及法人、股東基本情況,擔(dān)保中心逐一建立企業(yè)基礎(chǔ)檔案資料,參照協(xié)作銀行制定的企業(yè)信用等級評定辦法,結(jié)合民營企業(yè)發(fā)展實際,制定了一套可操作的企業(yè)等級評定標(biāo)準(zhǔn)(分為aaa級、aa級、a級、b級和c級五級會員企業(yè))。根據(jù)每個會員企業(yè)的信用等級,按其交納基金比例和固定資產(chǎn)凈值比例設(shè)定每個會員企業(yè)的貸款最高限額。擔(dān)保貸款總額控制在基金的4倍+全體會員企業(yè)固定資產(chǎn)凈值的15%范圍內(nèi)。
(四)嚴(yán)格審批制度,規(guī)范擔(dān)保程序
企業(yè)入會時,經(jīng)擔(dān)保中心理事會討論,交協(xié)作銀行貸款管理委員會集體審核通過后,確定最高授信額。在授信額度之內(nèi),根據(jù)需要,企業(yè)可以隨時申請貸款擔(dān)保,擔(dān)保中心嚴(yán)格按照審批權(quán)限,保證在兩個工作日內(nèi)辦完擔(dān)保手續(xù)。對每筆擔(dān)保業(yè)務(wù),會員企業(yè)提出申請后,擔(dān)保中心在對企業(yè)的經(jīng)營狀況進行貸前調(diào)查、初審、落實還款資金來源的基礎(chǔ)上,與會員企業(yè)簽訂反擔(dān)保合同,由受保企業(yè)的建筑物、機器設(shè)備、運輸設(shè)備、土地使用權(quán)以及其它一些可抵押資產(chǎn)進行抵押。之后,與會員企業(yè)簽訂擔(dān)保合同,與企業(yè)法人代表簽訂不可撤銷信用保證書,通知協(xié)作銀行發(fā)放貸款。
(五)實施保后跟蹤制度,強化外部監(jiān)督管理
為確保資金安全和效益的發(fā)揮,根據(jù)不同企業(yè)的特點,擔(dān)保中心制訂了“貸款企業(yè)跟蹤調(diào)查表”。在要求貸款企業(yè)每月必須如實上報的基礎(chǔ)上,擔(dān)保中心及時進行跟蹤問效,了解掌握企業(yè)的情況和需求。一是對在保企業(yè)的抵押物進行跟蹤檢查,定期到在保企業(yè)檢查抵押物有無變化、有無流失。二是對在保企業(yè)資金使用情況進行有效監(jiān)測。我們始終堅持與協(xié)作銀行協(xié)調(diào)行動、有力配合的原則,深入企業(yè)監(jiān)測與定期審驗報表相結(jié)合的原則,物流與資金流同時跟蹤的原則,監(jiān)控責(zé)任落到具體人頭的原則,擔(dān)保中心專管人員每月至少到企業(yè)審查一次,重點檢查資金流向、產(chǎn)品庫存、經(jīng)濟效益等情況。通過勤看、勤問、勤查,使在保企業(yè)資金流向始終處在可控狀態(tài)之中,資金使用均做到了??顚S?。三是與會員企業(yè)建立了定期聯(lián)系、互通情況制度,使在保企業(yè)的情況能夠及時傳送給擔(dān)保中心,為擔(dān)保中心快速掌握企業(yè)信息,幫助企業(yè)解決實際困難開辟了新渠道。
同時,縣政府辦、企業(yè)局、財政局、銀監(jiān)會、人民銀行等部門對中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)和擔(dān)保中心的運行情況定期進行監(jiān)督管理,及時幫助協(xié)調(diào)解決運行過程中出現(xiàn)的困難和問題,確保了擔(dān)保中心工作正常運行。
四、取得的初步成效
擔(dān)保中心成立運行四年多來,累計為會員企業(yè)提供擔(dān)保xx億元,不僅緩解了中小企業(yè)融資難的問題,而且有力地促進了xx社會信用制度建設(shè)、地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、中小企業(yè)發(fā)展、財政收入增長和就業(yè)再就業(yè)渠道拓寬。起到了政府投資的“放大器”,銀行風(fēng)險的“減壓器”,中小企業(yè)信用的“孵化器”和社會經(jīng)濟快速發(fā)展的“促進器”的作用。
一是廣大中小企業(yè)普遍增強了信用意識、風(fēng)險意識和市場意識,在原料購進、產(chǎn)品銷售、市場信息等方面實現(xiàn)了資源共享,進而培養(yǎng)磨煉出了一批民營企業(yè)家群體,培育扶持了我縣棉紡織產(chǎn)業(yè),加快了我縣棉紡織產(chǎn)業(yè)集群的形成。目前,全縣棉紡織工業(yè)企業(yè)已發(fā)展到xx家,固定資產(chǎn)xx億元,從業(yè)人員3.5萬人,紗錠規(guī)模達到xx萬錠,織機xxx余臺套,棉紡織產(chǎn)業(yè)集群已初具規(guī)模。
二是大大提高了協(xié)作銀行信用社資金的安全性和收益性,縣信用聯(lián)社對中小企業(yè)的貸款余額由擔(dān)保中心成立前的x萬元猛增到現(xiàn)在的xx余萬元,20xx年6月—20xx年12月縣信用聯(lián)社僅從擔(dān)保中心會員企業(yè)中獲得貸款利息收入xxx余萬元,且沒有出現(xiàn)任何損失。
三是促進了社會再就業(yè)的增長。據(jù)測算,擔(dān)保中心x家會員企業(yè),在受保期間,年可新增銷售收入3億元,新增利稅8000萬元,新增就業(yè)、再就業(yè)崗位9000個,不僅安排了下崗職工再就業(yè)、安排了農(nóng)村剩余勞動力,而且吸引了外出打工人員回鄉(xiāng)就業(yè)。
四是由于較好地解決了中小企業(yè)發(fā)展資金問題,企業(yè)的發(fā)展后勁明顯增強,促進了全縣工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展。擔(dān)保中心成立以來,恰遇國內(nèi)棉紡織行業(yè)原料和產(chǎn)品市場價格波動較大,許多企業(yè)急于購進原料,資金短缺,擔(dān)保中心及時發(fā)揮“加油站”的作用,為企業(yè)提供了必要的流資,幫助大部分企業(yè)順利度過了難關(guān),使我縣棉紡織工業(yè)實現(xiàn)了質(zhì)量、效益同步提高。20xx年全縣限額以上棉紡織工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值、增加值和利潤分別占全縣限額以上工業(yè)的x%、x%和x%。
五、存在的主要問題
1、風(fēng)險補償資金不到位,嚴(yán)重制約擔(dān)保中心的發(fā)展。由于擔(dān)保中心擔(dān)保過程中收取的擔(dān)保費用太低(低于國家規(guī)定20多倍),根本無法足額提取風(fēng)險補償資金,使代償損失無法補償,嚴(yán)重制約了擔(dān)保規(guī)模的繼續(xù)放大和擔(dān)保業(yè)務(wù)的持續(xù)發(fā)展。
2、企業(yè)資金供需矛盾突出。受全球金融危機影響,我縣企業(yè)普遍感到生產(chǎn)經(jīng)營困難,尤其是棉紡織行業(yè)形勢低迷、銷售不暢,出現(xiàn)了停產(chǎn)半停產(chǎn)現(xiàn)象,產(chǎn)成品積壓、應(yīng)收帳款增加,企業(yè)平均流資周轉(zhuǎn)速度比以前減緩至少一個月以上,企業(yè)流資緊張的問題更加突出,而合作銀行縣聯(lián)社貸款規(guī)模有限,致使企業(yè)資金供需矛盾更加突出。
3、企業(yè)利率負(fù)擔(dān)較重。目前中國人民銀行公布的人民幣貸款基準(zhǔn)利率,半年期月利率為4.2‰,一年期月利率為4.65‰??h信用聯(lián)社對會員企業(yè)原來執(zhí)行的是半年期月息10.5‰,一年期11.4‰。最近縣聯(lián)社先后兩次作了較大下調(diào),但半年期貸款月利率仍為7.98‰,一年期貸款月利率仍為8.31‰,與國家基準(zhǔn)利率相比分別上浮了90%和 79%。這個利率與民間融資相比還是較低的,但由于當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營難度太大,感到仍偏高。
六、下步工作打算
1、建立優(yōu)勝劣汰機制,實行動態(tài)管理。以全縣民營企業(yè)為依托,以現(xiàn)有會員企業(yè)為基礎(chǔ),廣泛培育優(yōu)質(zhì)會員,建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)信息資料庫。通過提高入會門檻、嚴(yán)格入會標(biāo)準(zhǔn)等措施,建立優(yōu)勝劣汰、能進能出機制,使會員企業(yè)數(shù)量穩(wěn)定在90家左右。
2、突出重點,扶優(yōu)扶強。對入會以來規(guī)模沒有發(fā)展的企業(yè)維持或逐步降低擔(dān)保授信額度,對固定資產(chǎn)在1000萬元以上、年入庫稅金100萬元以上、紗錠10000錠以上的企業(yè)適度增加擔(dān)保授信額度。
3、健全基金注入機制,逐步增加資本金投入。一是動員會員企業(yè)增加入會基金,籌集400-500萬元;二是向上爭取國家對運行較好擔(dān)保機構(gòu)的無償補助資金;三是建立對擔(dān)保中心的再投入機制,建議縣政府從每年財政預(yù)算中安排專門資金,增加對擔(dān)保中心的資本金投入。
4、加強風(fēng)險控制手段,強化經(jīng)營理念。加強培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì);加強制度建設(shè),規(guī)范業(yè)務(wù)操作;采取科學(xué)有效的反擔(dān)保措施,完善各項法律手續(xù);加強事后監(jiān)管,實施科學(xué)的風(fēng)險預(yù)警機制等,不斷進行實踐探索,完善操作程序,積極穩(wěn)健地為會員企業(yè)服務(wù),扶植會員企業(yè)發(fā)展。
七、建議
1、對縣級擔(dān)保中心實行風(fēng)險補償制度。由于商業(yè)銀行已淡出縣級市場,唯有農(nóng)村信用聯(lián)社能服務(wù)縣級中小企業(yè),而農(nóng)村信用聯(lián)社貸款利率又比較高。因此,為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),縣級擔(dān)保中心只能是象征性的收取擔(dān)保費用,低于國家規(guī)定幾十倍,根本無力提取風(fēng)險準(zhǔn)備金。因此建議市政府出臺政策,由縣級政府對本級擔(dān)保中心實行風(fēng)險補償制度,并納入縣級財政預(yù)算管理。
一、規(guī)范園務(wù)管理,提高工作效率
1、本學(xué)期,在上學(xué)期的基礎(chǔ)上,把《幼兒園園規(guī)》,《教師職責(zé)》,教師考勤,教研制度等都加以完善。各項工作分工名確,發(fā)現(xiàn)管理中的問題及時反思、溝通、協(xié)調(diào),逐步理順各項管理。
2、根據(jù)制定的園務(wù)工作計劃,從每月和每周重點工作入手,有計劃地開展工作,(1)每天由園長配合教師晨間,接待幼兒來園,維護入園秩序。(2)每月開展安全檢查,進行園內(nèi)安全巡查,做好相關(guān)處理和記錄,并做好安全管理資料歸檔。
二、加大投入,提高辦園能力
1、綠化、美化幼兒園。學(xué)期初幼兒園專門請人設(shè)計了幼兒園的綠化工程,結(jié)合辦事處玄主任的建議,在幼兒園的前院綠化帶里種上了玉蘭花,在樹下栽上了麥冬。在后院的綠化帶里,種植上了竹子和櫻花?,F(xiàn)如今,幼兒園里花紅葉綠,生機一片。
2、裝飾三樓、一樓會議室。隨著孩子的增多,暑假后隨著學(xué)生的增多而擴班,利用五一小長假,幼兒園把三樓的教室和一樓的會議室鋪上了木地板。
三、加大教師培訓(xùn),提高教師教學(xué)水平
1、加強學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。為了加強師德、師風(fēng)建設(shè),提高教師的政治思想素質(zhì)和工作責(zé)任感,我幼兒園每星期定期召開教師會議,認(rèn)真祖師教師學(xué)習(xí)各項幼兒園的規(guī)章制度。教育教師擁有良好的工作態(tài)度和積極樂觀的面對生活。徹底改變教師原來在私園里的工作作風(fēng)。
2、通過多種形式進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。(1)組織教師積極開展園內(nèi)公開課評比、教師基本功比賽。積極組織教師外出學(xué)習(xí)。幼兒園教師分批參加了辦事處優(yōu)質(zhì)課的評選,聽了區(qū)優(yōu)質(zhì)課的比賽。同時多次組織教師到科大學(xué)習(xí)。(2)多次邀請有經(jīng)驗的專家講師來園,對教師進行培訓(xùn),同時為了教室里的多媒體最大發(fā)揮作用,幼兒園對教師進行了多媒體課件培訓(xùn)。
四、開展多種活動,促進幼兒發(fā)展
1、利用重大節(jié)日對幼兒進行教育。植樹節(jié),組織大班的幼兒在幼兒園綠化帶進行植樹活動,在清明節(jié)組織幼兒做白花,組成清明兩字,在老師的帶領(lǐng)下表達對烈士的哀悼之情,在地球日,對幼兒進行環(huán)保教育,在營養(yǎng)日,結(jié)合幼兒的實際,老師準(zhǔn)備了一節(jié)生動的營養(yǎng)課,擴展了幼兒營養(yǎng)方面的知識,同時教育幼兒不挑食,多方面攝取營養(yǎng)。同時,以上各項活動都在齊魯晚報,泰山晨刊,泰安電視臺播放。
2、抓住六一這一節(jié)日,展示幼兒素質(zhì)。本學(xué)期一開學(xué),各班就進入了六一節(jié)目的準(zhǔn)備活動。六一節(jié)那天,幼兒園租借了彩虹橋、大型音箱,錄像等,給幼兒創(chuàng)造了一個過節(jié)的氣氛。同時邀請家長參加。經(jīng)過老師們的精心準(zhǔn)備,每個幼兒都登臺演出,每個節(jié)目都精彩無比。受到了家長的一致好評。
3、大班畢業(yè)儀式。為了打造幼兒園的聲譽同時給孩子一個完整、有趣的記憶,我們幼兒園打算在7月底舉行大班畢業(yè)典禮,在典禮上,邀請家長參加,給每個孩子準(zhǔn)備了畢業(yè)紀(jì)念冊,每個孩子精心準(zhǔn)備了節(jié)目。老師準(zhǔn)備了課。打算給孩子一個精彩的畢業(yè)典禮。
五、重視安全保健,創(chuàng)建平安校園
1、為了加強幼兒園的安全措施,幼兒園根據(jù)泰山區(qū)教育局、辦事處的指示,加大了安全物防的投入。幼兒園投資上了監(jiān)控,購買了保安服,警棍,瓦斯等安保物品。同時,幼兒園采取了一系列措施,加大了人防,召開了家長會,與家長簽訂了安全責(zé)任書。老師輪流值班,同時執(zhí)行接送卡制度。
2、重視衛(wèi)生保健工作,提高防病控病能力。我們認(rèn)真做好手足口病的防控工作,制定了手足口病的防控預(yù)案和工作方案,召開了防控家長會議,發(fā)了致家長的一封信。教師加大了晨午檢力度,每天兩次給幼兒量體溫。寢室、活動室定時開窗通風(fēng),孩子的被褥定時暴曬。同時,做好了手足口病預(yù)防檔案。
六、提高認(rèn)識,迎接各級檢查
本學(xué)期,我們和辦事處其他學(xué)校一樣,嚴(yán)陣以待,高度重視迎接了市督導(dǎo)團到我們泰前中心幼兒園來督導(dǎo),市教育局高局長在區(qū)教育局錢局長的帶領(lǐng)下,對我幼兒園進行了督導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)對我辦事建立的幼兒園給予高度評價,同時對我幼兒園的各項工作給予肯定。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位代表,下面按照會議要求,我把我省開展《中小企業(yè)促進法》執(zhí)法檢查的情況匯報如下:
一,堅持把促進發(fā)展作為執(zhí)法檢查的著眼點
《中小企業(yè)促進法》頒布后,我省高度重視法律的貫徹落實工作,特別是《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》下發(fā)后,為進一步提高我省《實施(中小企業(yè)促進法)辦法》的制定質(zhì)量,促進中小企業(yè)更好更快發(fā)展。20**年初,我局組織七個調(diào)研組,對全省貫徹落實《中小企業(yè)促進法》的情況和中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟的發(fā)展情況進行了為期一個月的廣泛調(diào)研。通過調(diào)研,我們了解到《中小企業(yè)促進法》實施以來,全省各級各部門按照“積極扶持、加強引導(dǎo)、完善服務(wù)、依法規(guī)范、保障權(quán)益”的方針,積極履行對中小企業(yè)進行知道和服務(wù)的法律職責(zé),著力改善中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境,促進了全省中小企業(yè)、非公有制的快速健康發(fā)展,成為我省中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟發(fā)展最好最快的時期。
二,堅持把貫徹實施法律規(guī)定作為執(zhí)法檢查的切入點
為增強執(zhí)法檢查的針對性,我們專題召開了省轄市局長會和全省中小企業(yè)協(xié)會會議,并邀請部分人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)家座談,還在“中國中小企業(yè)**網(wǎng)”上開辟了執(zhí)法檢查專欄,開展了網(wǎng)上問卷調(diào)查,公開征集對執(zhí)法檢查工作的意見。在廣泛征求各方面意見建議的基礎(chǔ)上,我們提出以法律規(guī)定為準(zhǔn)繩,對照規(guī)定檢查貫徹執(zhí)行情況,重點圍繞五個方面進行,一是政府及有關(guān)部門在貫徹執(zhí)行《中小企業(yè)促進法》過程中開展的主要工作和制定的主要政策及措施。二是為中小企業(yè)提供財政支持、設(shè)立發(fā)展基因、安排貸款貼息、建立信用擔(dān)保,改善融資環(huán)境,拓寬融資渠道方面的工作情況。三是在加大創(chuàng)業(yè)扶持,鼓勵合資合作,支持技術(shù)創(chuàng)新,開拓市場等方面所做的工作。四是建設(shè)中小企業(yè)社會服務(wù)體系的情況。五是維護中小企業(yè)合法權(quán)益。我們的意見得到了省人大的充分肯定,中小企業(yè)普遍反映這次執(zhí)法檢點突出,針對性強,檢查內(nèi)容都是企業(yè)最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。
三,堅持把切實解決問題作為執(zhí)法檢查的著力點
采取聽取政府及其有關(guān)部門執(zhí)法工作匯報和省人民銀行等金融部門關(guān)于支持中小企業(yè)發(fā)展方面情況匯報,召開企業(yè)界座談會,深入企業(yè)了解情況,到有關(guān)職能部門查閱資料和網(wǎng)上征集社會各界對執(zhí)法工作的意見等形式,召開了8次由各方面參加的座談會,深入12個縣(市、區(qū))的近30個中小企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群,實地檢查了《中小企業(yè)促進法》的貫徹實施情況。
四,執(zhí)法檢查中,我們堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫穿始終,緊緊圍繞《中小企業(yè)促進法》規(guī)定的貫徹落實
一、注意高一與初中的銜接過渡
高一新學(xué)期伊始,可以通過摸底了解學(xué)生大致水平,及時給學(xué)生彌補初中的缺漏知識??衫蒙习雽W(xué)期的時間從語言、詞匯、語法、句型等方面系統(tǒng)復(fù)習(xí)。要盡快使學(xué)生適應(yīng)高中英語教學(xué),具體做法是:培養(yǎng)學(xué)生課前預(yù)習(xí)、課后復(fù)習(xí)的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣;堅持用英語授課,要求并鼓勵學(xué)生用英語思考問題、回答問題;根據(jù)高考要求,從高一年開始就需要培養(yǎng)學(xué)生的閱讀能力,教會學(xué)生一些閱讀技巧,養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣;另外,課后要多與學(xué)生接觸,盡快和學(xué)生熟悉。
二、確立與新課程相適應(yīng)的教育觀念
學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體,老師不能代替學(xué)生讀書,代替學(xué)生感知,代替學(xué)生觀察、分析、思考,代替學(xué)生明白任何一個道理和掌握任何一條規(guī)律。老師只能讓學(xué)生自己讀書,自己感受事物,自己觀察、分析、思考,從而明白任何一個道理和掌握任何一條規(guī)律。于是我改變“一言堂”,把課堂還給學(xué)生,形成師生交往、積極互動、共同發(fā)展的教學(xué)過程。
三、高中英語教學(xué)要始終貫徹交際性原則,強化學(xué)生主體意識
“讓游泳者到水中去?!边@是交際語言教學(xué)理論的思想核心。貫徹交際性原則亦就是要把教學(xué)活化為實際:
1.建立“課前五分鐘會話”,培養(yǎng)課堂交際氛圍。如一進課堂老師說:“it’snicetoseeyouagain./it’sfinetoday,isn’t?/howareyoutoday?”星期一上課問:“didyouhaveagoodtimeintheweekend?”學(xué)生會作出不同的回答,引出更多的對話,從而達到交際的目的。
2.適當(dāng)讓學(xué)生表演對話或課文內(nèi)容。針對近期所學(xué)內(nèi)容,布置學(xué)生課后進行討論排練,然后在課堂表演。
3.多鼓勵,少批評。為了使學(xué)生更愛開口,在練習(xí)中,要重視運用鼓勵性語言,不斷強化學(xué)生參加交際的信心。
四、激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)英語的興趣
在教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,增強教學(xué)效果,才能避免在以后的學(xué)習(xí)中產(chǎn)生兩極分化。具體做法是把語言教學(xué)與日常生活聯(lián)系起來,上課可以結(jié)合時事、熱點,給學(xué)生講有關(guān)政治、歷史、社會等各方面的新聞、幽默等。還可以通過開辟第二課堂,如舉辦講故事、各類競賽等。老師課后應(yīng)當(dāng)多和學(xué)生交流接觸,了解學(xué)生的需要,適當(dāng)和學(xué)生一起參加活動、體育運動。課后還可以布置學(xué)生聽英語廣播、看英語新聞,然后再到學(xué)校進行交流。
五、努力建立融洽的師生關(guān)系
相對來說,初中生比小學(xué)生獨立性強,自尊心也逐漸增強,渴望得到尊重。師生之間只有互相尊重,互相信任,才能建立起友好關(guān)系,從而促進學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。所以我必須樹立正確的學(xué)生觀,正確認(rèn)識學(xué)生的主體地位。我用自己滿腔的愛去關(guān)心、尊重學(xué)生,耐心細(xì)致地指導(dǎo)學(xué)生,溝通和學(xué)生的思想感情,使自己成為學(xué)生歡迎和愛戴的人。上課時我是學(xué)生的老師,循循善誘和激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,大膽求異創(chuàng)新;課后我卻成為他們的好朋友,無話不談,亮起心靈之光;生活上,我是他們的父母,關(guān)懷備至。
六,嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué),保持良好的教態(tài)
教師的教風(fēng)直接影響學(xué)生的學(xué)風(fēng)。駕駛的一言一行,無時無刻不在影響著學(xué)生。所以我提高自己的思想認(rèn)識,做到愛崗敬業(yè),學(xué)而不厭,誨人不倦,為人師表,治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),還要保持良好的教態(tài)。老師的教學(xué)語言和教態(tài)對學(xué)生的學(xué)習(xí)有直接的影響。老師的教態(tài)好,學(xué)生就喜歡,他們聽課的興趣就高,接受知識也快。反之,學(xué)生就不喜歡,甚至討厭。特別是正處于青春期的初中生,看問題開始有可獨立的見解,對他們更要注意教態(tài)和教學(xué)語言的使用。如我介紹新句型時,我利用語言的輕重,語調(diào)的高低,和一定的動作表情,盡量引起學(xué)生的注意和興趣。當(dāng)學(xué)生回答問題時,我的表情變得自然親切,使促使感到老師對他們的信任,這樣學(xué)生就增添了勇氣,就能大膽地回答問題。:
七、使學(xué)生明白學(xué)習(xí)目的