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隨著城市交通的不斷發(fā)展,交通量不斷增加,城市道路的各類病害都會長期動態(tài)存在,高等級路面維修養(yǎng)護任務(wù)繁重。因此,需要加大城市道路設(shè)施建設(shè)管理中的維修投入,同時更新觀念,推動開展瀝青路面的預(yù)防性養(yǎng)護,做到養(yǎng)勤、養(yǎng)早、養(yǎng)小,使瀝青路面保持比較好的使用性能,盡可能避免到搶救性大修或改造的現(xiàn)象,以減少城市建設(shè)管理成本,最大限度的發(fā)揮城市道路設(shè)施的經(jīng)濟效益和社會效益。*市城市管理局作為*市城市道路維修管理的主管部門,對道路設(shè)施預(yù)防性養(yǎng)護工作十分重視,先后實施了東湖路、中山大道瀝青路面抗老化處理技術(shù)試驗,冬季清貫縫道路病害處理,組織了路面微表處學(xué)習(xí)等。筆者作為其中的組織參與者,將一些對瀝青路面預(yù)防性養(yǎng)護的學(xué)習(xí)體會和認(rèn)識整理如下,供大家批評、探討。
1瀝青路面預(yù)防性養(yǎng)護的概念及意義
*年10月實施的《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》(CJJ-*)在條文說明中指出城市道路的養(yǎng)護方針應(yīng)該體現(xiàn)“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則,并提出道路預(yù)防性養(yǎng)護是在道路投入使用后,沒有結(jié)構(gòu)性損壞之前的各類技術(shù)處理,有別于正常性傳統(tǒng)養(yǎng)護的道路早期養(yǎng)護工作。筆者結(jié)合國內(nèi)外道路設(shè)施養(yǎng)護管理部門及專家的看法,對預(yù)防性養(yǎng)護的概念綜合描述如下:道路預(yù)防性養(yǎng)護是在道路未出現(xiàn)或已出現(xiàn)早期病害,還沒有產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性破壞之前,采取不提高路面結(jié)構(gòu)能力的養(yǎng)護維修措施,是維持或改善路面現(xiàn)有的通車條件,延長原有路面的使用壽命,推遲道路大修或重建的一種養(yǎng)護策略和行動。
高等級道路實施瀝青路面預(yù)防性養(yǎng)護,能有效改善路面技術(shù)性能,及時修復(fù)路面微小病害,防止水分侵入破壞路基,使路面整體結(jié)構(gòu)始終得到保護,不致產(chǎn)生嚴(yán)重損傷,從而減少銑刨、翻修次數(shù),延長路面使用壽命,保持路面良好的服務(wù)狀態(tài),進而大大節(jié)省維修費用。目前國際上普遍認(rèn)為,用較少的費用取得較好的養(yǎng)路效果是個很重要的研究課題。所以,研究開發(fā)高等級道路瀝青路面預(yù)防性養(yǎng)護技術(shù),實施瀝青路面預(yù)防性養(yǎng)護是我國高等級道路養(yǎng)護維修以及社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。
2瀝青路面預(yù)防性養(yǎng)護的時機和原則
實施預(yù)防性養(yǎng)護的原則關(guān)鍵是及時性、針對性,即要在最合適的時機、選擇最合適的技術(shù)工藝、對最合適的位置進行養(yǎng)護作業(yè)活動。在理論上,是強調(diào)在某一缺陷或隱患暴發(fā)前應(yīng)該及時實施或應(yīng)用的養(yǎng)護技術(shù)或工藝;在具體養(yǎng)護工作上,也是一個相對的概念,如在資金上表現(xiàn)為把傳統(tǒng)的養(yǎng)護資金提前使用,在時間上表現(xiàn)為在某種缺陷或隱患暴發(fā)前安排實施;這并不完全是指在通車初期,而應(yīng)是根據(jù)路面技術(shù)狀況衰減的具體內(nèi)容及時對應(yīng)利用新的養(yǎng)護技術(shù)或工藝實施養(yǎng)護,具有明顯的周期性;也是在路面整個使用壽命周期內(nèi)和日常養(yǎng)護、專項養(yǎng)護交替使用、互為補充的應(yīng)用形式。
3瀝青路面預(yù)防性養(yǎng)護的技術(shù)措施
3.1填灌縫
瀝青混凝土路面的早期病害多以裂縫形式出現(xiàn),加上剛性基層(如水泥砼基層)易出現(xiàn)反射裂縫現(xiàn)象;裂縫產(chǎn)生后,大量路表水沿裂縫侵入路面結(jié)構(gòu)內(nèi)部,甚至進入路基,致使瀝青混凝土路面在車輛荷載特別是重載交通和動態(tài)水的交互作用下,被水浸蝕的瀝青砼層骨料逐步松散,繼續(xù)發(fā)展后,路面將出現(xiàn)坑凼。同時,下滲的雨水會損害路基,降低路基的承載力,使路面出現(xiàn)卿泥(漿)現(xiàn)象,嚴(yán)重的則可能導(dǎo)致路面出現(xiàn)較大的坑槽。因此,如果不及時對路面裂縫進行合理處治,必然會導(dǎo)致路面的過早損壞。
填灌縫處理首先通過利用專用開槽工具沿裂縫開具一定寬度和深度的矩形小槽,然后采用自行加熱與灌注于一體的灌縫機把熱熔型聚合物密封膠灌入槽(縫)內(nèi),由此把裂縫處治由傳統(tǒng)的被動方式改為主動防治。由于該方法所采用的開槽工具的特殊靈活和密封膠材料優(yōu)越的技術(shù)性能,大大提高了路面裂縫處治的質(zhì)量和耐久性,真正達到了抑制裂縫的繼續(xù)擴展、有效延長路面使用壽命的目的。對于開挖面層后發(fā)現(xiàn)的大于5mm的基層裂縫,則可以在進行裂縫清理后直接灌注,以密封膠灌滿為佳。瀝青路面裂縫在冷季溫縮時寬度較大,而在暖季因材料膨脹裂縫寬度較小,加之暖季多雨,所以填灌縫的最佳時機應(yīng)在氣溫較低的干燥季節(jié)。如*地區(qū)就一般選擇秋冬干冷季節(jié)實施填灌縫。
3.2霧封層
瀝青路面的很多病害都是由于水的原因造成的。目前城市道路面層瀝青砼有兩種級配方式,一種是密級配,此種方式面層結(jié)構(gòu)較密實,雨水下滲量很少,對道路的下部結(jié)構(gòu)層有一定的放水作用;另一種是開級配,即結(jié)構(gòu)有透水性,一般多用于橋面鋪裝。不論哪種方式,都不能很好解決水浸害受損問題,而路面霧封層技術(shù)是一種很直接、有效和經(jīng)濟的預(yù)防性養(yǎng)護措施,可較好的解決瀝青路面水浸害受損問題。
霧封層是在瀝青面層上噴灑一層薄薄的、高滲透性改性乳化瀝青(一般噴灑量為0.23升/平方米~0.45升/平方米),形成一層嚴(yán)密的防水層將路面封閉,起到隔水防滲、保護路面使用功能,最大限度地減少路面的水破壞,加大路面粗細骨料間的黏結(jié)力,由此延長路面使用壽命,從而節(jié)約養(yǎng)護資金。霧封層作為一種瀝青路面的預(yù)防性養(yǎng)護措施,其經(jīng)濟、迅捷,能有效地防止瀝青路面的水破壞,比較適用于中等程度縱、橫向裂縫的路面及松散的路面(但松散的材料必須清除)。
3.3微表處
微表處是采用專用攤鋪設(shè)備將聚合物改性乳化瀝青、集料、礦粉、水和添加劑等按合理配合比拌和成稀漿混合料并迅速攤鋪到原路面上,形成一層與原路面結(jié)合牢固的抗滑耐磨層。它作為路面的恢復(fù)層,具有較好的密封性、抗滑性、耐磨性,能夠填補深達30mm的車轍,對瀝青路面起到密封作用,并可消除雨季期間的路面打滑問題。該工藝采用冷拌施工,直接加鋪10~30mm改性乳化瀝青混合物,不需進行壓實,施工結(jié)束后可立即開放交通,是一種高效、便捷的道路預(yù)防性養(yǎng)護方法。目前,微表處技術(shù)已在高速公路預(yù)防性養(yǎng)護上得到了廣泛推廣和應(yīng)用。
一般來說,微表處十分適用于25mm深度以內(nèi)的車轍處理。根據(jù)經(jīng)驗,對于12mm以內(nèi)的車轍可以一次攤鋪修復(fù);較深車轍分層攤鋪時,每層攤鋪間隔一般在1天以上,待下層完全干燥并基本壓實后,再進行上層攤鋪。微表處處理車轍面層一般略高于路面攤鋪厚度的20%~40%為宜,即預(yù)留適當(dāng)?shù)墓岸龋?jīng)過相當(dāng)一段時間的輾壓與原路面基本持平。根據(jù)經(jīng)驗,夏季高溫季節(jié)一般一星期左右;秋冬低溫季節(jié)半月左右,基本能夠達到相對密實。
3.4稀漿封層
稀漿封層是在常溫條件下,將乳化瀝青、級配良好的礦料、填料水和添加劑等按一定的配合比拌合成稀漿混合料,采用機械(或人工)的方法將其均勻地攤鋪在路面上,形成3~10mm的薄層,以密封路面的細小裂縫,延緩路面出現(xiàn)松散、老化、氧化等病害,改善行駛質(zhì)量和路面外觀。
按照級配可以分為細封層、中封層、粗封層和特粗封層4種。前3種應(yīng)用最為廣泛,可以應(yīng)用以下幾種情況:1)中、小交通量的路面;2)路而出現(xiàn)的主導(dǎo)病去為老化或硬化的路面,如細小裂縫、輕微的松散及老化、氧化、硬化、車轍等;3)溫暖、日溫差較小且比較干燥的氣候條件。但下列情況不宜采用稀漿封層:1)路面出現(xiàn)明撤的疲勞裂縫或車轍較深;2)溫度裂縫嚴(yán)重;3)炎熱地區(qū)的泛油路面;4)溫度太低時(如小于0℃,指施工前后一定時間內(nèi))
3.5瀝青路面抗老化處理
瀝青抗老化處理的主要材料——瀝青路面再生密封劑(簡稱瀝再生),是由煤焦油、石油蒸餾液、再生劑按一定比例混合而成的半液態(tài)制品,灑布在瀝青路面上,能密封瀝青路面,防止雨水下滲損壞基礎(chǔ)。同時,瀝青再生劑具有很強的滲透性,能夠滲透瀝青路面表層15mm厚,可明顯降低瀝青路面的老化程度與脆性,增強瀝青路面的柔韌性和彈性,進而延長道路使用壽命。據(jù)交通部公路工程檢測中心、上海市政工程研究院、西安市政工程管理處、廣州市政園林工程質(zhì)量檢測中心等多家單位的檢測報告顯示:在道路基礎(chǔ)條件較好的情況下,瀝青再生劑可延長道路使用壽命3年左右。
瀝青路面抗老化處理在具體實施過程中需注意以下幾點:1)在實施“瀝再生”攤鋪階段前須進行道路病害處理;2)清潔路面,保證無濕、無灰、無沙石顆粒;3)封蓋交通標(biāo)志線,以保護標(biāo)志線不被“瀝再生”材料污損;4)專用灑布機噴灑“瀝再生”時,須保證噴涂均勻,無氣泡孔、無漏噴;若材料噴灑不均,將使瀝青路面彈性恢復(fù)不一而易形成車轍和擁包,若噴灑留下氣泡孔或空隙,則達不到封層防水的效果;5)鋪撒黑礦砂,以增加摩擦系數(shù);6)均勻壓實路面,保證“瀝再生”與路面緊密粘結(jié)。
4瀝青路面預(yù)防性養(yǎng)護的經(jīng)濟分析
預(yù)防性養(yǎng)護可節(jié)省大量的養(yǎng)護資金,保持路面的良好性。有系統(tǒng)地實行預(yù)防性養(yǎng)護,是延長路面使用壽命、降低公路使用費用行之有效的方法。對城市道路工程維修改造和預(yù)防性養(yǎng)護的費用可作如下比較:新建瀝青路面按使用壽命10~15年,工程造價200元/平方米計算,道路設(shè)施平均每年的使用耗值為20~13.3元/平方米;若根據(jù)路面情況及時的作瀝青路面抗老化處理預(yù)防性養(yǎng)護,可延長使用壽命2~3年,養(yǎng)護費用為20元/平方米,道路設(shè)施平均每年的使用耗值為10~6.7元/平方米,產(chǎn)生的經(jīng)濟效益比新建高出1倍。*年*市市城管局使用瀝再生抗老化處理技術(shù),對東湖路(梨園廣場至文明橋)、中山大道(六渡橋至南京路)兩條路段實施抗老化處理,工程施工總面積9萬平方米。從目前的實施效果來看,達到了預(yù)期目標(biāo),受到了各方好評。
美國猶他州交通廳發(fā)現(xiàn)實施有效的預(yù)防性養(yǎng)護可大大減少坑洞的形成和裂縫的進一步發(fā)展,預(yù)防性養(yǎng)護后的路而坑洞和裂縫出現(xiàn)擴展的僅為1%,而未加預(yù)防性養(yǎng)護的路面則達到75%~80%??梢姡M行預(yù)防性養(yǎng)護可使路面經(jīng)常保持良好的服務(wù)狀態(tài)和運營效率。
5結(jié)束語
前三季度,全區(qū)完成生產(chǎn)總值475.62億,同比增長14.6%,完成年計劃77.84%;財政總收入達92.80億元,同比增長27.2%,完成年計劃88.31%;合同外資達4.69億美元,完成年計劃133.9%,實際到資3.32億美元,完成年計劃92.2%;固定資產(chǎn)投資完成135.98億元(區(qū)口徑),同比下降0.9%,完成區(qū)年計劃(150億元)90.66%,完成市下達任務(wù)數(shù)(210億元)64.8%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為0.00:19.31:80.69。
(二)二三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
1、服務(wù)業(yè)較快增長
今年以來,圍繞“四大中心”建設(shè),全區(qū)上下著力推動服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,服務(wù)業(yè)實現(xiàn)較快增長,1-9月,轄內(nèi)服務(wù)業(yè)完成增加值383.79億元,同比增長14.7%。一是商貿(mào)業(yè)優(yōu)勢進一步鞏固。商貿(mào)業(yè)保持高幅增長,1-9月,轄內(nèi)批發(fā)零售企業(yè)實現(xiàn)銷售額2665.37億元,同比增長33.3%。骨干企業(yè)、總部企業(yè)是商貿(mào)業(yè)增長的重要支撐,限額以上批發(fā)零售業(yè)實現(xiàn)營業(yè)額2608.84億元,同比增長34.3%,其中前50名企業(yè)完成銷售額1728.84億元,同比增長43.6%。二是旅游拉動作用明顯。1-9月,據(jù)旅游局統(tǒng)計,我區(qū)累計接待游客2145.53萬人次,同比增長28.3%。這也帶動了住宿餐飲業(yè)快速增長,住宿餐飲業(yè)完成營業(yè)額55.65億元,同比增長17.4%,其中餐飲業(yè)營業(yè)額(含酒店餐費收入)達40.19億元,同比增長13.0%。三是金融保險業(yè)增加值穩(wěn)步提高。1-9月,金融保險業(yè)實現(xiàn)增加值70.08億元,同比增長12.7%。
2、工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
1-9月,全區(qū)工業(yè)完成總產(chǎn)值204.85億元,同比增長11.9%。其中規(guī)上工業(yè)完成產(chǎn)值192.17億元,同比增長14.0%。產(chǎn)銷率保持較高水平,規(guī)上工業(yè)完成銷售產(chǎn)值188.26億元,同比增長13.2%,累計產(chǎn)銷率為98.0%。
龍頭企業(yè)增速略快。1-9月產(chǎn)值前10位企業(yè)累計完成產(chǎn)值112.83億元,同比增長15.0%,略快于規(guī)上工業(yè)平均增速,其中2家企業(yè)增速超45%,1家企業(yè)產(chǎn)值同比下滑。
工業(yè)園區(qū)蓬勃發(fā)展。同安工業(yè)園入園企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達55.36億元,同比增長22.6%。入園企業(yè)中,產(chǎn)值過億元企業(yè)有8家,產(chǎn)值累計達29.67億元,同比增長26.5%,拉動園區(qū)產(chǎn)值增長13.8百分點。
光電企業(yè)產(chǎn)值有所下滑。1-9月,我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)完成產(chǎn)值82.14億元,同比增長11.7%,但光電類企業(yè)受市場影響,產(chǎn)值下滑,共完成產(chǎn)值23.17億元,同比下降13.2%。
3、房地產(chǎn)業(yè)銷售額較快增長,但銷售面積大幅下滑
1-9月,全區(qū)房地產(chǎn)業(yè)累計完成銷售額86.29億元,同比增長36.2%,銷售面積42.80萬平方米,同比下降32.9%。從物業(yè)類型看,商品住宅銷售額71.69億元,同比增長71.3%,銷售面積29.38萬平方米,同比增長14.0%;商業(yè)營業(yè)用房銷售額4.26億元,同比下降55.6%,銷售面積1.56萬平方米,同比下降29.1%;寫字樓銷售額5.28億元,同比下降10.7%,銷售面積4.46萬平方米,同比下降58.7%;車庫銷售額5.06億元,同比下降25.5%,銷售面積7.41萬平方米,同比下降67.3%。
(三)消費市場穩(wěn)步發(fā)展,固投難中有進
1、社會消費品零售總額保持較快增速
今年以來,我區(qū)消費品市場在經(jīng)濟較好發(fā)展的帶動下呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢,1-9月限上批發(fā)零售企業(yè)實現(xiàn)零售額187.06億元,同比增長19.7%,全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額295.82億元,同比增長16.6%。
食品、服裝消費增長較快。從我區(qū)限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)商品銷售分類來看,受食品類消費價格上漲等因素影響,前三季度我區(qū)居民食品類消費增長較快,食品、飲料、煙酒類實現(xiàn)零售額31.85億元,同比增長26.4%;居民在穿衣打扮上花費不菲,全區(qū)服裝鞋帽、針、紡織品類實現(xiàn)零售額20.01億元,同比增長26.3%,增速今年以來基本維持在25%以上。其中服裝類零售額達14.35億元,同比增長30.4%。
車市熱度稍減但仍較活躍。1-9月我區(qū)汽車類實現(xiàn)零售額41.76億元,同比增長18.7%,凈增零售額6.56億元,對限額以上批發(fā)零售企業(yè)零售額增長的貢獻率仍有21.4%。1-9月我區(qū)石油及制品類實現(xiàn)零售額43.59億元,同比增長18.6%,其中本月實現(xiàn)零售額4.92億元,同比僅增長2.4%。
金銀珠寶首飾類供需兩旺。1-9月金銀珠寶類實現(xiàn)零售額6.07億元,同比增長44.3%,比去年同期提高了17.9個百分點。
各大賣場一片繁榮。我區(qū)主要百貨、超市、家電賣場等大型零售企業(yè)實現(xiàn)零售額70.52億元,同比增長22.6%,凈增12.98億元,拉動全區(qū)限上企業(yè)零售額增長8.3個百分點。
2、房地產(chǎn)投資大幅下降,城鎮(zhèn)投資實現(xiàn)增長
1-9月我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)完成投資42.85億元,同比下降29.8%,比上季度末下滑0.7個百分點。按工程用途分,其中建筑工程34.29億元,安裝工程0.63億元,設(shè)備工器具購置費0.16億元,其他費用7.77億元(含土地購置費5.96億元,上年同期土地購置費26.10億元)??鄢恋刭徶觅M后,房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長5.6%。
城鎮(zhèn)完成投資額93.13億元,同比增長22.2%。全區(qū)共有18個項目本年投資已突破億元,累計投資達49.72億元,其中超過3億元的項目5個。在九?八投洽會的帶動下,會展片區(qū)的仙岳路西段改造續(xù)建工程、會展中心三期、建發(fā)國際大等項目九月份均有較大投資,分別為18558萬元、10830萬元和8248萬元。其中仙岳路西段改造續(xù)建工程已于國慶期間通車,項目已處于收尾階段。此外,城區(qū)電網(wǎng)建設(shè)及改造項目本月投資達10177萬元,公交集團車輛購置本月投資8992萬元。
一、領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題
(一)班子全局觀念不強,大局意識不高
班子就是一個集體,是一個集體就應(yīng)該展現(xiàn)出集體的作風(fēng)。身為班子的一員就應(yīng)該時刻以班子的決策為準(zhǔn)則,依從班子的決定開展工作。這樣才能保證班子成員的勁是往一處使的,也才能保證班子工作的高效開展。但在實際的工作中,班子所展現(xiàn)出的問題就是個別人員全局觀念不強,大局意識不高。主要表現(xiàn)在黨委以及班子集體研究決定的事情,班子中有個別人員持反對意見,導(dǎo)致班子的工作無法開展。也有個別人員說話做事從不考慮班子的整體利益和長遠利益,導(dǎo)致班子整體的工作水平都降低了。
(二)班子主動性不強,工作推動力不高
作為班子的一員,每一個人都應(yīng)該時刻保持積極主動的工作作風(fēng),積極參與班子的決定,積極開展班子的工作,保證整個班子都具有較強的工作推動力。但在實際的工作中,整個班子表現(xiàn)出來的卻是工作主動性不強,工作推動力不高。具體原因就表現(xiàn)在個別班子成員的身上,主要是對各自分管的工作認(rèn)識不夠、工作思路不清、無從下手,為了完成工作任務(wù)也就只是走走形式,沒有切實落實到實際行動上。最后,就導(dǎo)致整個班子的工作推動力薄弱。
(三)班子團結(jié)意識不強,謀事凝聚力不高
既然班子是一個集體,那么就應(yīng)該具備一個集體應(yīng)有的團結(jié)意識,團結(jié)的力量是強大的,只有整個班子團結(jié)起來,謀事的凝聚力才會提高。但在實際的工作中總會有那么幾個班子成員搞特殊。主要表現(xiàn)在有的班子成員認(rèn)為不是自己分內(nèi)的工作自己就不用管,也從不過問;屬于自己分內(nèi)的工作就堅決不讓別人插手,做事情獨來獨往,缺乏跟班子其他成員的交流溝通,一旦工作出了什么問題也就會延誤解決的時機。從班子整體來看,就顯得班子分散,沒有形成合力,缺乏團結(jié)意識,謀事凝聚力不高。
(四)班子組織紀(jì)律性不強,依法行政水平不高
班子作為一個集體就應(yīng)該有約束集體的規(guī)章制度,俗話說“沒有規(guī)矩不成方圓”,有統(tǒng)一約束班子成員的制度才能保證班子有過硬的紀(jì)律性,也才能督促班子成員嚴(yán)格依法行政。但就本單位班子的情況來說,組織紀(jì)律性還不夠強硬,依法行政的水平也還有待提升。主要是部分班子成員對政治方面的學(xué)習(xí)太少,嚴(yán)格遵守規(guī)章制度的思想不夠堅定。在實際的工作中就表現(xiàn)為作風(fēng)不扎實,不能嚴(yán)格落實作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)規(guī)定;不能準(zhǔn)時上班,中午吃飯的時候還要喝酒;在行政審批、執(zhí)法的時候,沒有做到足夠的公開和公正;全心全意為人民服務(wù)的思想意識還未能深入骨髓。
二、領(lǐng)導(dǎo)班子存在問題的原因分析
(一)形式主義
主要是個別班子成員對自己崗位的職責(zé)和使命認(rèn)識不夠深刻,面對工作思路不清、無從下手的情況不主動進行調(diào)研,理清工作思路,而是應(yīng)付了事,只注重表現(xiàn)功夫,不在乎實際成效。這也是班子成員對相關(guān)知識學(xué)習(xí)不夠深刻造成的,專業(yè)知識不夠所以面對工作無從下手,政治知識學(xué)習(xí)不夠,所以工作的責(zé)任心和使命感才不堅定。
(二)
主要是部分班子成員的“職位級別”思想較為嚴(yán)重,認(rèn)為“在其位就要擺其范兒”,很多事情都只是做口頭的傳述,認(rèn)為自己傳達到意思就完事了,完全不注重事情的進行情況和結(jié)果。還有個別班子成員特立獨行,絲毫不在乎自己的工作會給他人造成的影響和傷害。這一方面表現(xiàn)為班子里的個別成員存在急于求成的心理,一心只想完成自己的工作任務(wù);另一方面也是班子里個別成員服務(wù)思想不夠堅定,為人民群眾服務(wù)的思想不夠深刻造成的。
(三)享樂主義
班子里的部分成員對待工作有散漫、消極的思想和行為,對于自己所在崗位的工作不能精打細算,如對于局里機關(guān)內(nèi)務(wù)的管理方面不能嚴(yán)格做到按規(guī)矩和制度進行管理;個別班子成員只注重政治待遇和經(jīng)濟待遇,對于工作的思想和作風(fēng)都拋諸腦后,工作不腳踏實地,為民務(wù)實清廉的工作準(zhǔn)則也全然不顧。這就是班子里部分成員對黨紀(jì)的相關(guān)資料學(xué)習(xí)不夠深刻、對堅持黨的教育路線實踐活動相關(guān)資料學(xué)習(xí)不透透徹、對全心全意為民務(wù)實清廉的思想學(xué)習(xí)不夠深入的原因造成的。
(四)宗旨意識不強
所謂宗旨意識,就是指班子里部分成員的思想、行為、作風(fēng)跟整個班子的決策和制度不在同一水平線上,缺乏過硬的宗旨意識。這也是班子里部分成員工作作風(fēng)不夠扎實所造成的,以及創(chuàng)新思維缺乏,不能從多角度認(rèn)識到作為班子成員具備過硬宗旨意識的重要性。
三、整改措施
(一)提高學(xué)習(xí)激情,強化思想修養(yǎng)
努力學(xué)習(xí)相關(guān)知識,并深入挖掘所學(xué)知識的內(nèi)涵和精神實質(zhì),堅決做到不畏強權(quán)、不走形式、不貪享樂,切實為民服務(wù),同時控制好個別班子成員存在的急于求成的心理和個人情緒問題。
(二)不斷鞭策班子成員,強化作風(fēng)問題
一方面,時刻以黨紀(jì)和單位的規(guī)章制度嚴(yán)格要求班子成員,深刻認(rèn)識到群眾就是我們的生命線,是我們一切工作的力量源泉,并堅持將人民滿意不滿意、高興不高興、支持不支持作為衡量自己工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。另一方面,堅決抵制“”問題,時?!罢甄R子”,以黨紀(jì)為鏡子,對照改進作風(fēng)的要求找自身不足的地方;時?!罢鹿凇?,強化自身為民服務(wù)的思想意識,面對人民說的指責(zé)要勇于承認(rèn)自身的缺點與不足,虛心接受人民的建議與意見,并努力改正;時?!跋聪丛琛?,揪出自身的問題,時常開展自我批評,深入分析問題存在的原因,清洗自身思想和行為上的“灰塵”,將自己最真實的一面展現(xiàn)在群眾面前;時?!爸沃尾 ?,對自身存在的問題進行深入的剖析,及時改正,徹底根治問題。
(三)加強培養(yǎng)創(chuàng)新思維,提高工作效率
消費需求再上臺階
今年以來,與鋼材消費有著密切關(guān)系的經(jīng)濟指標(biāo),如固定資產(chǎn)投資、耗鋼產(chǎn)品產(chǎn)量、鋼鐵產(chǎn)品出口等都保持了較高增長局面,有些還創(chuàng)下歷史新高。如前9月全國固定資產(chǎn)投資同比增長28.2%,工業(yè)增加值增長17.2%;主要耗鋼產(chǎn)品中汽車產(chǎn)量增長24%;鋼材出口量增長81%。
在經(jīng)濟增長再次提速大格局的支配下,今年中國鋼材消費規(guī)模將躍上4億噸新臺階,全年消費量達到4.4億噸,比上年增長16%。
鋼鐵產(chǎn)品出口增速驚人
今年,中國鋼材消費結(jié)構(gòu)中,出口勢頭非常強勁。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,1至10月累計,全國鋼材、鋼坯、生鐵、硅鐵等產(chǎn)品的出口總量為4161萬噸,比去年同期增長58.5%。其中鋼材出口量3284萬噸,增長91.5%;鋼坯出口量706萬噸,增長15%。雖然前不久有關(guān)部門實施了抑制鋼鐵產(chǎn)品出口措施,但由于國際市場需求旺盛,受內(nèi)外價差和已簽合同的影響,鋼鐵產(chǎn)品出口繼續(xù)保持強勁增長勢頭,其中10月份鋼鐵產(chǎn)品出口量為545萬噸,為今年以來的最高月度水平。預(yù)計全年鋼鐵產(chǎn)品出口量將逼近或者突破5000萬噸,大大超出先前預(yù)期。
有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,20*年,在世界主要鋼材出口國中,中國鋼材出口量排在第9位,2004年上升到第6位,2005年上升到第4位。從2005年全球鋼材出口3強的排名順序來看,俄羅斯出口3020萬噸,日本出口3018萬噸,烏克蘭出口2641萬噸。預(yù)計今年上述國家的鋼材出口量不會有太多增加。如果今年中國鋼材、鋼坯、生鐵、硅鐵的出口量達到5000萬噸,中國就將成為全球鋼鐵產(chǎn)品出口最多的國家。
4000多萬噸,甚至5000萬噸的鋼鐵出口量,表明中國鋼鐵產(chǎn)品的綜合競爭能力明顯增強,這也是當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整和分工的大趨勢。同時,4000萬至5000萬噸的出口量,僅占中國鋼鐵生產(chǎn)量的10%左右,這是國內(nèi)能源、運輸和環(huán)境可以承受的。這反映了中國在獲取世界鋼鐵生產(chǎn)大國地位后,又在穩(wěn)步向鋼鐵產(chǎn)業(yè)強國靠近。
雖然今年中國鋼鐵凈出口增長速度驚人,并將成為全球頭號鋼鐵產(chǎn)品出口國家,但與4億至5億噸的國內(nèi)消費量相比,出口需求僅占中國總需求的很少部分。中國鋼鐵工業(yè)面向國內(nèi)消費的局面不會改變。
國內(nèi)生產(chǎn)再創(chuàng)新高
今年是中國鋼材產(chǎn)能釋放較多的一年。國內(nèi)經(jīng)濟的快速增長和出口的強勁勢頭,擴展了產(chǎn)能消化的新空間,成為國內(nèi)鋼材新增資源繼續(xù)大幅增長的主導(dǎo)因素。據(jù)統(tǒng)計,1至10月份累計,全國鋼材產(chǎn)量38062萬噸,比去年同期增長23.8%,再創(chuàng)歷史新高。預(yù)計全年鋼材產(chǎn)量達到或超過4.5億噸,比上年增長20%以上,幾乎占全球年產(chǎn)量的1/3。
在市場需求的引導(dǎo)下,鋼材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。前10個月累計,薄板、鍍層板(帶)等高附加值產(chǎn)品同比增長50%左右,呈現(xiàn)“井噴”增長局面。而一些低附加值產(chǎn)品,如鋼筋、盤條等增幅在20%左右,明顯低于鋼材總量的平均增長水平。
進口采購量明顯減少
中國鋼材產(chǎn)品的競爭能力,突出表現(xiàn)為大量替代進口資源,直接導(dǎo)致了國際市場采購力度的明顯減弱。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,1至10月份累計,全國進口鋼材1553萬噸,比去年同期下降29.1%;進口鋼坯33萬噸,下降70.6%。這已是連續(xù)第3年大幅度下降。按照目前趨勢發(fā)展,預(yù)計全年鋼材和鋼坯的進口量不到2000萬噸,僅為20*年進口量的4成多。
盡管鋼材進口量大幅度下降,但受國內(nèi)產(chǎn)量的強勁增長的帶動,新增資源仍然呈現(xiàn)高水平增長局面。據(jù)中商鋼材監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)計算,1至10月份累計,全國鋼材新增資源量為39615萬噸,比去年同期增長20.6%。預(yù)計全年鋼材新增資源量將達到4.8億噸,比去年增長20%左右。
市場價格高位震蕩
總體來看,今年中國鋼材市場產(chǎn)能過剩,價格壓力較為沉重。雖然長期合同離岸鐵礦石價格再次上漲19%,能源、物流、工資等成本因素也有提高,但鋼材市場價格總體水平仍然低于去年,以高位震蕩為主調(diào)。從全年市場變化情況來看,兩節(jié)期間(元旦、春節(jié))價格低位運行;3月份后供求關(guān)系改善,市場行情逐步回升,特別是受鐵礦石價格上漲的鼓舞,一度出現(xiàn)了較大幅度上漲;進入下半年以來,由于國內(nèi)產(chǎn)能大量釋放,以及國務(wù)院辦公會議后抑制投資過熱政策取向明顯,全國鋼材市場行情轉(zhuǎn)向全面跌落,特別是板材價格跌幅較深,達到了兩位數(shù)。
據(jù)商務(wù)部重要生產(chǎn)資料監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示,10月末全國中心城市鋼材價格指數(shù)比6月末下降10.5%。另據(jù)有關(guān)部門測算,1至10月份累計,全國流通環(huán)節(jié)鋼材價格指數(shù)同比下降13%。
1、宗旨觀念弱,群眾意識不強。
全心全意為人民服務(wù),不只是口頭上說說而已,而是一項十分實際的工作。在這方面我做的不是很好,表現(xiàn)為關(guān)心教師不夠,深入教師不夠,心系教師、服務(wù)教師的思想意識較弱。一是學(xué)校有一些教師身體不好,我對他們過問很少,關(guān)心很少,只是一味的要求他們按學(xué)校的工作要求作好本職工作,很少關(guān)心他們的疾苦,即使是關(guān)心,也只是偶爾聽一聽,問一問,從未真正的做他們的知心人。二是個別女教師身體狀況差,為了不耽誤學(xué)生上課,她們常常一邊治病一邊上班,有時想與我聊聊,但我作為學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常以工作忙為理由,怕教師請假無人上課,經(jīng)常很不情愿聽教師談身體狀況及家庭瑣事,更不能深入他們中,了解他們的思想狀況、生活狀況,也從不體味他們的痛苦。
2、學(xué)習(xí)意識淡化,理論知識缺乏。
對政治理論學(xué)習(xí)的認(rèn)識一直停留是“軟任務(wù)”的水平上,對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)也以眼睛視力下降為理由,只在用時看看,有嚴(yán)重吃老本的思想。在政治學(xué)習(xí)上,存在學(xué)習(xí)目的不夠明確,態(tài)度不端正,只是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí),使學(xué)習(xí)變得形式化、教條化的問題。常常是“走過場”,敷衍了事,平時雖然也按學(xué)校的要求做一些政治學(xué)習(xí)筆記,但在思想認(rèn)識上,完全停留在完成學(xué)校規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)上,談不上邊學(xué)習(xí)邊思考,談不上理解其思想的精髓,更談不上全面、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。因而,在工作上也就不能用政治理論做強有力的武器開展工作,尤其是在做教師思想工作時,不能站在一定的政治高度上,看待問題,處理問題,使得在實際工作中,尤其是在做人的思想工作上顯得不能以理服人。具體表現(xiàn)在一是從來沒有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)過任何一本政治理論書籍,沒有認(rèn)真的學(xué)習(xí)過教育法律、法規(guī);二是不關(guān)心國家大事,不關(guān)心政治形勢,不看政治新聞,不讀政策性強的報刊雜志,不注重政治理論學(xué)習(xí),政治意識淡化,理論知識淺薄。缺乏開放意識,缺乏創(chuàng)新意識,思想觀念落后。
3、工作思路不寬,工作力度減弱。
作為副校長,分管學(xué)校教學(xué)、教科研工作,在具體工作中缺乏開放意識,缺乏創(chuàng)新意識,致使工作思路不寬。
一是學(xué)校教學(xué)的常規(guī)管理工作存在一些明顯的問題,如個別教師備課敷衍;個別教師批改作業(yè)不認(rèn)真、不及時;個別教師課堂“炮時間”等。我心里都非常清楚,卻不能拿出好的解決問題的辦法;
二是學(xué)校作為自治區(qū)首批課改實驗校,在課改實驗中,教師們雖學(xué)習(xí)了一些課改理念,也嘗試的運用新理念進行課堂教學(xué)改革,但存在著明顯的問題是:有的教師故步自封,因循守舊,不肯將已駕輕就熟的滯后的教學(xué)方法拋棄;有的教師不能深刻的領(lǐng)會教學(xué)新理念,在貫徹落實上存在著追求形式,致使形似神離;有的教師沒有扎實的教學(xué)基本功,提升業(yè)務(wù)的素質(zhì)的意識不強等等,面對這些問題,我沒有很好的思考過抓教師隊伍建設(shè)的問題,一味的強調(diào)現(xiàn)教育局繼續(xù)教育辦公室對教師的培訓(xùn)已抓的很緊,學(xué)校沒有抓教師業(yè)務(wù)水平提高的時間,只單純的通過每學(xué)期的課堂教學(xué)活動促一促。
三是學(xué)校提出“科研興校、科研興教、科研興師”的目標(biāo),而我作為分管學(xué)校的科研工作的領(lǐng)導(dǎo)卻沒能為學(xué)校提出一套切實可行的實現(xiàn)這一目標(biāo)的方案,得過且過,碰到自己熟悉的工作就多做,遇到屬自己的弱項的就敷衍,或回避;
四是學(xué)校今年學(xué)校參加教育局教研室組織的抽測,樣本年級的教學(xué)成績居城鎮(zhèn)學(xué)校之首,作為主管教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo),沉迷于“第一”中,深入課堂、深入教師、深入學(xué)生、深入班級的次數(shù)少多了,細致的調(diào)查教師教學(xué)中問題、學(xué)生學(xué)習(xí)中的問題、班級學(xué)風(fēng)問題等少了,在綜觀全校,全面提高各年段教學(xué)質(zhì)量上動的心思少,做的文章少。
五是做為國家級骨干教師,不能起帶頭作用,輻射作用,在培養(yǎng)青年教師上,缺乏計劃性;
六是作為學(xué)校黨支部的組織委員,不能積極主動協(xié)助書記做一些黨建工作,尤其是培養(yǎng)和發(fā)展新黨員是組織委員的工作職責(zé),我在這方面幾乎沒做工作。