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事業(yè)單位思想?yún)R報范文第1篇

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 黨政工 協(xié)調(diào)意識

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位的生存環(huán)境已發(fā)生了很大的改變，面對著不斷出現(xiàn)的新問題、新情況、新矛盾，事業(yè)單位要想更好地發(fā)展，促進(jìn)黨政工協(xié)調(diào)意識的增強(qiáng)已成為一個必然舉措。黨委、政府、工會三者從不同的角度推動著事業(yè)單位的發(fā)展，加強(qiáng)它們之間的協(xié)調(diào)對提高事業(yè)單位工作效率和管理水平有著重要意義。

一、事業(yè)單位黨政工工作存在的問題

相對于企業(yè)單位而言，事業(yè)單位本身并不具備創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值的能力，它們中不少都是以提供公益為目的，其宗旨是為社會服務(wù)，參與著科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事務(wù)的管理與監(jiān)督，因此和企業(yè)比較其黨政工管理有著獨(dú)有的特色。但是目前在我國部分事業(yè)單位中黨政工工作存在著不少的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是政工干部隊伍人數(shù)在減少，思想政治工作作為一門科學(xué)，需要深入地去進(jìn)行研究，然而并不是每一個人都能忍受這種枯燥的研究工作，也不是誰都能做好相關(guān)工作的協(xié)調(diào)；二是行政領(lǐng)導(dǎo)、政工干部之間缺乏溝通交流，致使單位工作中只注重運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)管理手段，而忽視思想政治工作的重要性，且部分政工人員在面對經(jīng)濟(jì)工作中出現(xiàn)的問題時由于沒有采取積極的思想政治工作方法，使得單位內(nèi)部的精神文化建設(shè)更加得不到有效地落實；三是社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，多元文化的沖擊使思想政治工作的展開更加困難，傳統(tǒng)的思想政治工作已完全不能適應(yīng)新形勢下的發(fā)展需要。

二、促進(jìn)事業(yè)單位黨政工協(xié)調(diào)意識提升的相關(guān)策略

（一）重視黨建工作的先導(dǎo)地位

事業(yè)單位性質(zhì)不同，公共服務(wù)方面的社會職責(zé)也不相同，但是任何事業(yè)單位的管理者都應(yīng)重視黨建工作的重要性。首先黨員應(yīng)發(fā)揮其模范帶頭作用，將黨建相關(guān)思想充分傳達(dá)給底下職工，并加強(qiáng)單位不同科室之間人員的思想交流與整合，以促進(jìn)單位形成良好的工作氛圍。其次，開展更多的黨員活動，以組織學(xué)習(xí)、文藝匯演、思想?yún)R報、實地考察等多種形式來加強(qiáng)黨建知識和相關(guān)政策的宣傳，以實際工作中心和重點(diǎn)來開展相關(guān)工作，以促進(jìn)員工之間的互動與交流，提高他們的參與積極性，使單位全體成員養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，從而提升黨建工作質(zhì)量。最后，事業(yè)單位黨支部要加強(qiáng)對黨員業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，提高他們的政策理論知識和協(xié)調(diào)組織能力，讓黨支部工作人員能夠自覺去提高自己的工作責(zé)任感，主動加強(qiáng)與單位內(nèi)部行政工作者、工會工作者之間的溝通交流，以促進(jìn)單位內(nèi)部凝聚力的提高，促進(jìn)整體政治水平的提高。

（二）保障行政工作的有效推進(jìn)

只要是事業(yè)單位就離不開行政工作，但是在當(dāng)前我國部分事業(yè)單位中，行政管理模式卻存在著很大的缺陷問題，如職工工作期間做私事、上班遲到早退等現(xiàn)象普遍存在，這不僅影響了事業(yè)單位的管理水平，對其整體利益也造成了很大的損害。事業(yè)單位要想得到長運(yùn)的發(fā)展，做好行政工作是一個重要的保障。為此，管理者們應(yīng)打破傳統(tǒng)，更新觀念，引入先進(jìn)的管理模式和方法，建立完善科學(xué)合理的績效考核機(jī)制，以了解各職工在其崗位上的價值，從而實現(xiàn)對每一位工作人員的全面考核，這是改善事業(yè)單位整體工作氛圍的重要措施。

除此之外，黨建部門也需要通過開展各種組織活動來引導(dǎo)職工樹立正確的價值觀、人生觀，使他們在思想上能夠真正接受績效考核管理機(jī)制，為行政工作的順利展開掃除思想障礙。當(dāng)然，行政部門也要加強(qiáng)與工會組織的團(tuán)結(jié)合作，落實以人為本的思想，使員工能夠在單位中感受到家的溫暖，對其產(chǎn)生依賴感和認(rèn)同感，使他們主動配合相關(guān)行政政策的落實。

（三）發(fā)揮工會工作的動力作用

工會就是組織職工活動，為職工進(jìn)行服務(wù)的組織。工會通過舉辦各種趣味活動、旅游、開展體育運(yùn)動等能夠在很大程度上提高員工的工作熱情，活躍工作氛圍。然而單純地依靠工會的力量，來提高事業(yè)單位的工作水平在一定程度上仍是不可行的。為此必須加強(qiáng)工會組織與黨建部門、行政部門之間的協(xié)調(diào)合作，將各部門的工作目標(biāo)融入到工會活動中，通過組織員工觀看反映革命精神的題材電影、開展愛國主義教育活動、參觀歷史博物館等為工會活動注入更加豐富的內(nèi)容，使職工的視野得到開拓，使他們思想政治素質(zhì)得到提高，從而提升工會整體工作質(zhì)量水平。

三、結(jié)束語

黨建工作、行政工作和工會工作在事業(yè)單位的發(fā)展中起著重要的作用，促進(jìn)事業(yè)單位黨政工協(xié)調(diào)意識的增強(qiáng)，不僅需要黨政工三個部門主要負(fù)責(zé)人加強(qiáng)溝通交流，對工作中的重難點(diǎn)進(jìn)行定期討論，也需要各個職能部門的通力合作和相互配合，需要職工對事業(yè)單位文化產(chǎn)生認(rèn)同感和歸屬感。只有如此，才能有效促進(jìn)事業(yè)單位整體發(fā)展水平的提高。

參考文獻(xiàn)：

事業(yè)單位思想?yún)R報范文第2篇

（一）健全組織治理結(jié)構(gòu)，做到“黨員有組織”。

中國南方人才市場流動人員總支委員會成立后，在黨委的指導(dǎo)下積極開展工作，將流動人才黨員進(jìn)行分門別類，按工作性質(zhì)、工作時間、工作地點(diǎn)上的差異建立黨支部，目前已建黨支部數(shù)318個，有效地解決了“有黨員無組織”的現(xiàn)象，同時設(shè)立了流動人才黨員固定的活動場所——“南方人才黨員之家”。

（二）完善組織生活制度，做到“組織有活動”

根據(jù)流動人才黨員的特點(diǎn)和實際，黨總支制定和編印了《流動人才黨員管理工作手冊》?！妒謨浴芬?guī)定了流動人才黨支部的任務(wù)，建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，黨員組織生活的主要內(nèi)容，支部書記的職責(zé)等，完善了組織生活制度，確保了“組織有活動”。

（三）創(chuàng)新活動的形式，做到“活動有效果”

黨總支對流動人才黨員活動堅持貫徹十二字方針：“時間短、內(nèi)容精、方式活、效率高”，并以此為指導(dǎo)成功策劃了很多活動：如“游珠江、學(xué)十六大”、“七一”游園活動、與武警廣州指揮學(xué)院聯(lián)歡、“學(xué)習(xí)五中全會精神文藝匯演”、“實踐先進(jìn)性、建設(shè)新農(nóng)村送戲下鄉(xiāng)演出”、流動人才黨員慶祝建黨八十五周年大會、參觀南沙港電視塔建設(shè)項目、學(xué)十七大精神專題報告會等等。

（四）注重制度建設(shè)，做到“效果有保障”

事業(yè)單位思想?yún)R報范文第3篇

[關(guān)鍵詞]辦公自動化；醫(yī)院；黨務(wù)工作

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.02.118

[中圖分類號]TP317.1；R197.324 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）04-0-02

辦公自動化（OA），是一種將現(xiàn)代化辦公與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合的新型辦公方式。建立現(xiàn)代化的辦公自動化系統(tǒng)，通過各種先進(jìn)的設(shè)備和信息系統(tǒng)的結(jié)合，來實現(xiàn)各種信息的收集、整理、傳遞與分析，達(dá)到對信息的高效率、低成本的共享及利用，從而提高工作效率。在醫(yī)院中對辦公自動化系統(tǒng)的使用者主要由醫(yī)生、護(hù)士及醫(yī)技人員等組成，這些工作人員相對于其他企業(yè)單位的工作者，具有工作時間、地點(diǎn)不固定等特點(diǎn)，這在一定程度上加大了黨務(wù)工作的難度。在黨務(wù)工作中通過建立自動化系統(tǒng)實現(xiàn)對醫(yī)院黨務(wù)工作的處理，進(jìn)行電子歸檔，能夠高效、大范圍地開展工作。

1 醫(yī)院黨務(wù)工作的基本流程概況

在黨務(wù)工作流程中，首先需要讓入黨申請人提交相關(guān)資料，填寫基本信息和進(jìn)行思想?yún)R報等，然后通過相關(guān)黨務(wù)工作者對其進(jìn)行考察和審批。在這一過程中，要求相關(guān)的黨務(wù)工作者對入黨申請人各方面的表現(xiàn)進(jìn)行相應(yīng)的鑒定和評價，并進(jìn)行有效填寫，填寫完成后還要提交到上級部門進(jìn)行審核，最后結(jié)束相關(guān)流程。在整個過程中，一般要求入黨申請人親自找醫(yī)院黨務(wù)人員進(jìn)行鑒定和評價。但是在實際的工作中，由于醫(yī)院黨務(wù)人員組成的特殊性，這些醫(yī)生、護(hù)士及醫(yī)務(wù)人員等可能因為夜班、搶救、出外勤等各種原因不在辦公室，這就使入黨申請人有時候不能找到黨務(wù)審批人，審批人也不能隨時查看相關(guān)材料，這對于雙方都很不方便。

因此，這就需要實現(xiàn)審批流程的電子化，實現(xiàn)審批流程的高效化、快速化。通過利用電子文件的方式逐漸取代傳統(tǒng)的紙質(zhì)審批方式。當(dāng)申請人開始流程后，相關(guān)工作者就可以按照已經(jīng)設(shè)計好的路線對其進(jìn)行鑒定和評價，并填寫審批意見，最后結(jié)束整個流程。在整個工作流程中，不再需要申請人來回跑空趟子，只需要在網(wǎng)絡(luò)中對審批事務(wù)進(jìn)行相關(guān)處理，這對于申請人和審批人員來說，都在很大程度上節(jié)省了時間，并且也有了更多的時間對相關(guān)信息進(jìn)行了解，有效提高了工作的效率，并且也不再需要對這些復(fù)雜的文檔進(jìn)行人工的歸檔。

2 辦公自動化設(shè)計的原則

在醫(yī)院黨務(wù)工作中應(yīng)用辦公自動化系統(tǒng)，以信息化來處理醫(yī)院黨務(wù)工作，更加方便地進(jìn)行存檔、查檔及歸檔，從而實現(xiàn)高效率、大范圍、快捷的工作開展。因此，在系統(tǒng)的設(shè)計和開發(fā)過程中，為了滿足使用者的需求，需要堅持以下原則：一是堅持標(biāo)準(zhǔn)化原則，也就是模塊與模塊間的數(shù)據(jù)要實現(xiàn)共享并相互聯(lián)通，并且要求體現(xiàn)出兩者間的邏輯關(guān)系，同時，還要求數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)之間要相互聯(lián)系、相互制約；二是堅持實用性原則，在進(jìn)行系統(tǒng)的設(shè)計時，要求考慮系統(tǒng)的需求；三是堅持安全性原則，為了防止用戶密碼和口令被破解，這就要求系統(tǒng)對其進(jìn)行安全認(rèn)證，確保系統(tǒng)的安全運(yùn)行。

3 辦公自動化黨務(wù)流程的設(shè)計和實現(xiàn)

3.1 黨務(wù)審批的流程

業(yè)務(wù)過程主要是由各種不同的任務(wù)所組成的一個流程處理過程，每級的業(yè)務(wù)過程中都是一個點(diǎn)線相結(jié)合的系統(tǒng)，這個結(jié)合系統(tǒng)的基本元素就是流程節(jié)點(diǎn)，它的基本導(dǎo)向就是流向。整個流程節(jié)點(diǎn)由開始節(jié)點(diǎn)、中間節(jié)點(diǎn)以及結(jié)束節(jié)點(diǎn)，任何一個流程都是從開始節(jié)點(diǎn)開始的，最后終止于結(jié)束節(jié)點(diǎn)。將結(jié)束節(jié)點(diǎn)排除之外，其余的各個節(jié)點(diǎn)都必須要求至少有一個流向，在黨務(wù)流程中，申請人在流程的啟動中所啟動的就是開始節(jié)點(diǎn)，而結(jié)束流程就是檔案的歸檔，中間節(jié)點(diǎn)就是相關(guān)信息在各級領(lǐng)導(dǎo)中流轉(zhuǎn)的過程。將傳統(tǒng)中紙質(zhì)版的醫(yī)院黨務(wù)工作流程作為系統(tǒng)黨務(wù)流程的設(shè)計。在黨務(wù)工作中，首先由入黨申請人對整個流程進(jìn)行啟動，對相關(guān)資料完成填寫后，將材料提交到相關(guān)介紹人處并對其進(jìn)行審批，然后完成建議的填寫。接著再將其逐步傳送到上級領(lǐng)導(dǎo)中進(jìn)行鑒定和審批，整個過程如圖1所示，當(dāng)完成審批工作后，就可以提交給黨委書記進(jìn)行審閱，最后的過程就是對結(jié)束進(jìn)行辦理，實現(xiàn)黨務(wù)審批的整個流程。

圖1 醫(yī)院入黨審批流程圖

3.2 黨務(wù)審批過程實現(xiàn)的具體步驟

申請人要啟動開始節(jié)點(diǎn)，就必須登錄醫(yī)院的辦公自動化系統(tǒng)當(dāng)中，登錄方式已經(jīng)設(shè)置好，在職的工作人員都具有醫(yī)院人事科所發(fā)放的相關(guān)工號，他們可以通過自己的工號與密碼登錄進(jìn)該系統(tǒng)中，這時就能對系統(tǒng)流程進(jìn)行啟動。實現(xiàn)流程的啟動后，就會彈出一個電子表格，該工作人員的姓名、年齡、學(xué)歷、科室等基本信息將自動出現(xiàn)在資料表格中。工作人員根據(jù)上面的要求填上相關(guān)信息，并將入黨申請書、思想?yún)R報等系列材料進(jìn)行上傳，完成保存后將其發(fā)送到下一流程的審批人員。然后，就是各個中間節(jié)點(diǎn)的各個領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行事務(wù)的處理了。當(dāng)相關(guān)人員完成接收后，就可以隨時查看審批的事務(wù)，并且也有更多的時間對其進(jìn)行詳細(xì)的評價和鑒定。如果在這一過程中出現(xiàn)問題，可以快速傳回給申請人，申請人也能及時進(jìn)行修正，并再次向上審批，一旦通過一個環(huán)節(jié)的審批，就可以快速進(jìn)行下一個環(huán)節(jié)。在整個流程中，每個環(huán)節(jié)緊緊相扣，逐步提交，最后根據(jù)系統(tǒng)設(shè)計好的流程完成黨務(wù)工作的管理。這也省去了很多不必要的麻煩，提高了雙方的辦事效率。

4 系統(tǒng)流程單的權(quán)限管理及表格的打印存檔

4.1 流程單的權(quán)限管理

由于黨務(wù)的審批流程需要多級用戶的支持，不同用戶在流程審批過程中對表單的操作也是有所不同的。為了滿足各個層次用戶的功能需求，因此就需要對表格單進(jìn)行權(quán)限功能的設(shè)置。也就是說，當(dāng)流程進(jìn)入到某一個節(jié)點(diǎn)時，就只能由該節(jié)點(diǎn)的審批人員對相應(yīng)的區(qū)域進(jìn)行意見的填寫和內(nèi)容的修改，沒有權(quán)限的用戶就不能對任何內(nèi)容進(jìn)行修改。這樣不僅能有效地對表單內(nèi)容進(jìn)行管理，同時也確保了系統(tǒng)的安全性。

4.2 對表格存檔進(jìn)行打印

流程在進(jìn)行辦理時以及完成辦理后，黨務(wù)工作者都可以對表單的內(nèi)容進(jìn)行打印和存檔的。為了能打印出表單中的內(nèi)容，就需要按照表單的樣式設(shè)計出相關(guān)的Word模板，接著插一個書簽在表格框當(dāng)中，這個書簽要求與表單內(nèi)容一致，然后將表單中的各個項目與Word模板中的書簽進(jìn)行關(guān)聯(lián)。這時對表單進(jìn)行打印時，表單上的相關(guān)內(nèi)容將會與Word表格中的內(nèi)容相對應(yīng)，從而生成Word文檔，這時就能對其打印，同時也能存檔。

5 結(jié) 語

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的辦公模式已不能適應(yīng)現(xiàn)代化社會的發(fā)展。醫(yī)院黨務(wù)工作是醫(yī)院管理工作的重要組成部分，同時也是一項比較繁雜的工作。通過利用計算機(jī)技術(shù)將辦公自動化系統(tǒng)應(yīng)用到醫(yī)院黨務(wù)工作的管理中，建立一個安全可靠、使用方便、易于管理的黨務(wù)管理系統(tǒng)，既節(jié)省了工作人員的時間，同時又提高他們的辦事效率，從而更好地實現(xiàn)醫(yī)院黨務(wù)工作的規(guī)范化管理。

主要參考文獻(xiàn)

[1]喬艷，任在方，黃佩佩.辦公自動化系統(tǒng)在我院公文處理工作中的應(yīng)用[J].中日友好醫(yī)院學(xué)報，2014（1）.

[2]郭曉玲，張雅茹，周秀梅.醫(yī)院辦公自動化系統(tǒng)在醫(yī)院圖書館信息服務(wù)中的應(yīng)用[J].中華醫(yī)學(xué)圖書情報雜志，2014（12）.

[3]程志偉.淺談OA辦公自動化系統(tǒng)在醫(yī)院信息化管理中的應(yīng)用[J].電子測試，2014（22）.

事業(yè)單位思想?yún)R報范文第4篇

一、以班子建設(shè)為龍頭，為業(yè)務(wù)建設(shè)提供強(qiáng)有力的智力支持。

一年來，我們緊緊圍繞靠班子建設(shè)抓業(yè)務(wù)中心工作，為業(yè)務(wù)工作的開展打下了良好的基礎(chǔ)。

（一）建好班子。“扎實不扎實，關(guān)鍵在班子”。我們這屆班子，年齡偏大，平均歲，任現(xiàn)職時間較長，有的成員任現(xiàn)職時間已達(dá)年，經(jīng)歷、性格等又各不相同,我們注重從團(tuán)結(jié)、求實、廉潔、高效、創(chuàng)新入手，建設(shè)堅強(qiáng)過硬的班子。一是科學(xué)決策。我們注意把握政策，抓大事、議大事，遇到矛盾不上交，棘手問題不回避，確保方向不跑偏。年初，科學(xué)制定了站的兩個年度工作目標(biāo)；把爭創(chuàng)物資采購工作先進(jìn)單位作為兩個目標(biāo)之一。房地產(chǎn)移交過程，沒有模式可借鑒，黨委研究成立個移交工作小組，不到半月時間，完成建庫近年有名職工的供應(yīng)站順利移交和搬家任務(wù)；處理了幾屆班子遺留的解除名合同工、名無檔案職工、墊支年以來的職工保險、交納職工醫(yī)療和養(yǎng)老保險等歷史問題；合編后確定了“實現(xiàn)隊列單位和事業(yè)單位兼容向隊列單位的思想觀念轉(zhuǎn)變”的思路。二是抓自律。自身形象是無聲的命令。黨委自身建設(shè)過硬，思想穩(wěn)定，能較好地帶動采購隊伍建設(shè)。主官以身作則，樹形像、做表率。班子成員面臨進(jìn)退去留的沖擊最大，都表示“在位一分鐘，盡責(zé)60秒”，向組織遞交了保證書。油料收發(fā)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自到場；房地產(chǎn)移交時，每名常委蹲一個單位，到一線指導(dǎo)。裝運(yùn)物資，領(lǐng)導(dǎo)帶頭頂烈日、戰(zhàn)酷暑，和官兵一起滾油桶、搬箱抬柜。在庫區(qū)進(jìn)行雜草清理時，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，利用一個多月的時間，每天早起1小時，晚飯后加班小時，共投入人工近次。三是抓團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力。尤其是我站三名主官，如何融為一體，心往一處想，勁往一處使，顯得更為重要。大事經(jīng)常議，小事隨時碰，平時多到辦公室坐坐，工作上多提醒，生活上多關(guān)心。常委分工不分家，出現(xiàn)了主官想政治工作、主官抓事和業(yè)務(wù)，主官不在，副職也能獨(dú)擋一面的良好現(xiàn)象，部門領(lǐng)導(dǎo)也各司其職。三次召開民主生活會，統(tǒng)一思想認(rèn)識。大家表示只有臨時的工作，沒有臨時的思想；越是臨時黨委，越能考驗班子成員，越要加倍的珍惜友誼，珍惜團(tuán)結(jié)。四是抓人才培養(yǎng)。建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍，是高標(biāo)準(zhǔn)完成采購工作的重要環(huán)節(jié)。經(jīng)過近幾年的優(yōu)化調(diào)整，我站現(xiàn)有干部中，本科學(xué)歷占％，其中研究生學(xué)歷人，獲得物流師資格認(rèn)證的人。年初，按照上級要求，結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際，制訂了年度和季度培訓(xùn)計劃，分層次、分內(nèi)容、分階段組織實施。請部領(lǐng)導(dǎo)來站進(jìn)行采購知識和技能培訓(xùn)，請多年從事采購工作的領(lǐng)導(dǎo)對采購實際操作進(jìn)行培訓(xùn)，請地方專家對政府采購法、合同法進(jìn)行培訓(xùn)。同時，建立了激勵機(jī)制，激發(fā)學(xué)習(xí)動力。建立考核檔案，定期組織考核，把考核結(jié)果和干部晉升及立功受獎結(jié)合起來。年初以來，有名常委到部隊高校學(xué)習(xí)，名常委參加了物流師的學(xué)習(xí)，還派1名干部到地方學(xué)習(xí)采購技術(shù)知識。積極開展學(xué)術(shù)研討，在發(fā)表學(xué)術(shù)論文2篇。

二、以業(yè)務(wù)工作為中心，全面提高保障效能

年起，承擔(dān)賦予的取暖煤集中采購任務(wù)，年起，承擔(dān)物資集中采購任務(wù)。一年來，我們按照上級業(yè)務(wù)部門下達(dá)的任務(wù)和聯(lián)勤服務(wù)的總要求開展業(yè)務(wù)工作，強(qiáng)化服務(wù)就是戰(zhàn)斗力，服務(wù)就是保障力的意識，做到了人財物向業(yè)務(wù)工作傾斜，全面提高保障能力。

（一）硬件建設(shè)水平得到提高。賦予采購任務(wù)以來，站黨委把這項工作作為我們生存和發(fā)展的生命線，在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，年以來原物資站累計投資余元，購置了投影儀、攝像機(jī)、筆記本電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、展示平臺、掃描儀等辦公設(shè)備，為歷年招標(biāo)大會的成功召開及建立供應(yīng)商資源庫等發(fā)揮了重要作用。原采購中心近年來還投資萬元，整修了平方米辦公樓，改造了平方米的招標(biāo)會

議室?，F(xiàn)在我們可在異地同時舉辦個開標(biāo)大會。（二）采購信息網(wǎng)絡(luò)得到完善。按照上級要求，我們建立了供應(yīng)商資源庫、產(chǎn)品資源庫和專家?guī)?。其中，有家供?yīng)商的信息是以多媒體形式儲存在資源庫中，信息量達(dá)到；產(chǎn)品庫共收集多個廠家的多種產(chǎn)品，并隨時保持電話及傳真聯(lián)系，做到足不出戶就可以掌握產(chǎn)品的性能和價格；同時，實現(xiàn)了與國際互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，隨時從網(wǎng)上瀏覽查看相關(guān)信息和資源。我們先后與聯(lián)想、方正等十幾家國內(nèi)知名IT企業(yè)在沈陽的分公司以及東芝、惠普、IBM、戴爾、索尼等國際知名大公司在沈陽的銷售平臺或總建立了穩(wěn)固的聯(lián)系，建立多家供應(yīng)商的信息數(shù)據(jù)庫。先后組織多人次參加市場調(diào)查，形成了IT市場調(diào)查報告。年以來，我們每年利用個月時間，行程近萬公里，對供煤商進(jìn)行實地考察，準(zhǔn)確掌握了供煤商真實情況。（三）采購程序進(jìn)一步規(guī)范。在實施采購過程中，我們制定了《采購業(yè)務(wù)工作流程》、《操作程序》、《評審組織》《采購活動記錄》、《采購人員職責(zé)》、《廉政監(jiān)督措施》等制度和措施。每次開標(biāo)、評標(biāo)都邀請有關(guān)部門的人員和地方公證人員參加，評標(biāo)委員都是內(nèi)外的專家。在組織詢價采購過程中，不管采購項目大小，我們都嚴(yán)格按照規(guī)定的程序組織。與用戶核對需求，然后正式給供應(yīng)商發(fā)詢價函，待收到報價函后，將這些資料裝訂成冊，使每一項采購都有據(jù)可依。在取暖煤采購過程中，我們認(rèn)真落實《物資招標(biāo)管理實施辦法》等規(guī)章制度，嚴(yán)把供應(yīng)商資質(zhì)關(guān)、采購評審關(guān)、合同簽訂關(guān)，主動接受各方的監(jiān)督。

（四）物資集中采購的影響進(jìn)一步擴(kuò)大。取暖煤采購剛起步時，采取分散采購的方法采購，規(guī)模不大、效益不高，集中采購逐漸展開后，規(guī)模不斷擴(kuò)大，用戶對我們的理解和支持也逐漸提高。年初，為擴(kuò)大集中采購的影響，我們組織了一次由家國內(nèi)外知名的IT企業(yè)和優(yōu)秀供應(yīng)商代表參加的產(chǎn)品展示會，展示了多種高科技產(chǎn)品，得到了等首長、機(jī)關(guān)及與會代表和參展供應(yīng)商的一致好評。廣大供應(yīng)商對物資集中采購更加關(guān)注，尤其是利用“中國物資采購網(wǎng)”和“中國財經(jīng)報”公開招標(biāo)公告后，更是向各地供應(yīng)商打開了一扇“窗口”，供應(yīng)商紛紛要求加入我部供應(yīng)商資源庫名單。

（五）服務(wù)職能進(jìn)一步提升。講政治要體現(xiàn)在服務(wù)上，講奉獻(xiàn)要體現(xiàn)在服務(wù)上，講打贏也要體現(xiàn)在服務(wù)上，黨委一班人把搞好服務(wù)看作是反映的形象，展示的“窗口”的重要媒介。一年來，我站始終把為服務(wù)作為改革重點(diǎn)來抓，把服務(wù)作為衡量和考核工作業(yè)績的主要標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善服務(wù)保障措施，提升服務(wù)檔次。取暖煤采購量占取暖煤總數(shù)的60，按照“軍區(qū)滿意，部隊滿意，供煤商滿意，自己滿意”的目標(biāo)，等上百家煤礦及供煤商進(jìn)行考察。今年，在煤炭緊缺的情況下，主動上門、靠前保障，對招標(biāo)落標(biāo)和列入詢價的以上隊近萬噸取暖煤,分別在地區(qū)組織了次競價談判，得到了部隊的高度贊揚(yáng)。建立了信息反饋和回訪制度，主動上門征求用戶意見，進(jìn)行政策宣傳和技術(shù)服務(wù)，對供貨時間、價格、質(zhì)量、售后服務(wù)和資金結(jié)算等環(huán)節(jié)實行全程跟蹤問效。辦公用品采購，涉及到四大機(jī)關(guān)，年以來，規(guī)模和數(shù)量進(jìn)一步擴(kuò)大，由開始的幾個品種達(dá)到現(xiàn)在的余個品種。為防止因使用單位錯報計劃或計劃不準(zhǔn)，采購前我們都根據(jù)市場供需情況，與用戶溝通，為用戶提供科學(xué)合理的方案。在為部采購筆記本電腦時，他們提出最后交貨期限后，在貨源緊缺的情況下，我們派專人從乘飛機(jī)連夜將貨物送到，又將貨物連夜送到幾十公里外的指定地點(diǎn)。

三、以依法治站為手段，為采購工作創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

年初以來，我們?nèi)畏治稣镜摹皟煞馈奔罢?guī)化建設(shè)形勢，客觀地總結(jié)了近年來在管理上存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，在全站叫響“誰砸單位的牌子，就端誰的飯碗”的口號，提出爭創(chuàng)部正規(guī)化管理先進(jìn)單位的目標(biāo)。我們重點(diǎn)抓了以下幾個方面的工作。

（一）完善各類制度。“沒有規(guī)矩不成方圓”。無論是合編前還是合編后，我們都把制度建設(shè)放在突出位置來抓。年初，以分部下發(fā)的“五化五評”為指針，對考評體系進(jìn)行了細(xì)化量化。成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和“兩防”專抓小組，完善了《在外干部管理規(guī)定》、《門衛(wèi)管理規(guī)定》、《值班管理規(guī)定》、《車輛管理規(guī)定》、《職工管理規(guī)定》、《請銷假管理規(guī)定》等規(guī)定，建立了《消防預(yù)案》、《防火預(yù)案》、《安全防事故應(yīng)急預(yù)案》等預(yù)案。針對門衛(wèi)、技術(shù)區(qū)值班、夜間巡邏等崗位大多是職工的實際，我們依制度規(guī)范了生活和工作秩序?！皟煞馈睂Ｗバ〗M成員，加大了檢查監(jiān)督的力度，每月至少進(jìn)行一次大檢查，并及時通報檢查結(jié)果，職工主動向隊列單位靠的意識明顯增強(qiáng)。在部開展的“千人條令大考核”活動中，對條令條例進(jìn)行次考核，內(nèi)務(wù)衛(wèi)生和辦公秩序大檢查次，進(jìn)行余個課時隊列訓(xùn)練。在分部組織的考核中，取得了良好成績。加強(qiáng)對士官的量化管理，士官進(jìn)行了次測評，2次述職。在移交的前一天晚上，還在上執(zhí)勤，在庫區(qū)堅持巡邏。

（二）強(qiáng)化人員管理。在人員管理上，我們以干部管理為重點(diǎn)，強(qiáng)化全員管理意識。在干部管理上，注意抓在平時，管在平時。堅持每周一次對干部的定期檢查和不定期抽查，每月講評干部在位情況；加強(qiáng)對單身干部的管理，依據(jù)《單身干部管理規(guī)定》，單身干部請假必須報站長、審批，一律不準(zhǔn)在外過夜，雙休日和節(jié)假日，每晚就寢前必須向值班領(lǐng)導(dǎo)報告當(dāng)天在位情況。合編前，由于是事業(yè)單位，有名單身干部單獨(dú)居住，合編后，該同志也愉快地搬到戰(zhàn)士宿舍

。鋼材看管小組做到每天向站值班室匯報情況，每半月由名常委到庫檢查次?，F(xiàn)有的名戰(zhàn)士，組成了勤務(wù)班，堅持早操、開班務(wù)會、內(nèi)務(wù)評比等制度。針對職工數(shù)量大、人員分散的實際，對不在崗工人由辦公室統(tǒng)管，離開寫請假條，半年進(jìn)行一次思想?yún)R報，大型集會和勞動不參加，實行經(jīng)濟(jì)處罰，對內(nèi)退、待業(yè)職工，按分工每月聯(lián)系一次。職員干部和現(xiàn)役干部一起值班，每天向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報情況。針對代儲物資的客戶多、人員雜，對所有租戶簽訂安全責(zé)任書。為固定租戶辦理出入門證，對臨時進(jìn)入人員建立門衛(wèi)登記，車輛出入必須出具出入庫存貨單和通行證。設(shè)立安全員，24小時在庫區(qū)巡邏。合編后，以部正規(guī)化檢查為契機(jī)，我們開展了作風(fēng)紀(jì)律整頓，查找了在履行職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、制度落實、安全隱患四個方面存在的突出問題，并制訂了整改措施。（三）加強(qiáng)車輛管控。在車輛管控上，原有的臺車，全部上交。對現(xiàn)有的車，主要做了以下工作：一是嚴(yán)格堅持一支筆派車制度。車輛派出必須有用車請示，經(jīng)辦公室主任審批后方可出車。為減少車輛動用，干部停發(fā)通勤車，取消了過去的到機(jī)關(guān)辦事周三集中派車制度。二是建立行車包制度。將“三證一鑰匙”放入行車包，由專人保管，按派車單，發(fā)行車包，入庫上交行車包。三是搞好駕駛員的教育。針對駕駛員少，駕齡長的實際，結(jié)合庫一名駕駛員肇事的宣判大會，我們對駕駛員進(jìn)行一周的整頓。另外，為防止出現(xiàn)大門口堵車的現(xiàn)象，協(xié)調(diào)市交警支隊在營區(qū)大門外劃了禁停線。

（四）加大正規(guī)化建設(shè)的投入。合編后，針對兩站合并的實際，根據(jù)分部首長的指示，依據(jù)正規(guī)化建設(shè)的要求，將辦公樓的租戶統(tǒng)一規(guī)劃，將影響庫容的石材、人力車、焦碳經(jīng)銷等租戶進(jìn)行清理；同時，為便于管理，我們把職工的辦公室從小二樓搬到三樓，將租戶搬離辦公樓。投資千余元購置和檢修全部消防器材，投資千余元大修了部分老化的電器設(shè)備。

四、提升后勤基礎(chǔ)性工作的層次，不斷提高自我發(fā)展和保障能力

在后勤建設(shè)上，我們積極拓展增收節(jié)支渠道，挖掘潛力，不斷提高自我發(fā)展和保障能力。我站連續(xù)兩年被部評為“兩好三無”財務(wù)工作先進(jìn)單位。

（一）嚴(yán)格黨委當(dāng)家理財。黨委理財能力是衡量黨委建設(shè)水平的重要參照系。合編前，都有自己的《財務(wù)管理辦法》，不管是專項經(jīng)費(fèi)還是其它經(jīng)費(fèi)，都做到執(zhí)行預(yù)算，計劃開支。合編后，物資站有萬元的家底，有萬元的家底，家底怎么管，錢怎么花，如何保障站的建設(shè)發(fā)展和職工的生活。我們針對實際，在借鑒了兩站財務(wù)管理的基礎(chǔ)上，修訂了《財務(wù)管理規(guī)定》。

（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的投向投量。在資金十分緊張的情況下，合編前，我們給職工長了檔案工資；合編后，先后投資近余元。其中：投資萬元修建食堂和加油站防火墻；投資元，對辦公樓一樓大廳進(jìn)行裝修；投資余元對鍋爐進(jìn)行大修；投資近萬元對家屬樓進(jìn)行大修。

（三）搞好有償創(chuàng)收服務(wù)。有償創(chuàng)收是我站穩(wěn)定和發(fā)展的基礎(chǔ)?，F(xiàn)有157名職工，每年工資、保險、福利支出近余萬元，取暖、水電、車輛、房屋維修、辦公等費(fèi)用上百萬元，要實現(xiàn)近3元的目標(biāo)，出租和代儲任務(wù)重。今年市場行情不好，在閑置庫房、房屋出租難的情況下，確保年初確定的元目標(biāo)的實現(xiàn)。截止10月末，我們完成收費(fèi)萬余元。工作中做到：一是挖掘閑置庫房出租的潛力。先后將車庫進(jìn)行調(diào)整，對關(guān)閉的小三樓單身宿舍樓改造出租，閑置庫房、房屋出租率達(dá)以上。二是實行有償服務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)承包責(zé)任制。將閑置庫房、門市房、辦公用房承包給三個部門，將面積、價格、總指標(biāo)分解給三個部門，與三個部門簽訂創(chuàng)收指標(biāo)責(zé)任書，實行獎懲掛鉤。三是加強(qiáng)對在有償服務(wù)人員的管理。按“不吃”、“不拿”、“不要”、“不收”、“不卡”、“不刁難”的“六不準(zhǔn)”要求去管，除定期聽取匯報外，把租房合同、價格、面積、租期定期公開，及時向租戶了解和核實保收費(fèi)。設(shè)立專門的有償服務(wù)收費(fèi)帳，實行收支兩條線，確保了保收費(fèi)不流失，杜絕違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

第二部分存在的問題

一、在謀劃采購站長遠(yuǎn)建設(shè)上站的角度不夠高

合編后，臨時黨委沒有臨時觀念，圍繞本站實際，完成了“合編、合力、合心”的任務(wù)。但對于新編制下的軍區(qū)唯一的采購機(jī)構(gòu)，建設(shè)方向往何處去？建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)向什么規(guī)格上定位？沒有站在的角度思考“龍頭”單位建設(shè)，站在的角度研究未來發(fā)展，站在全國高度審視集中采購的走向，沒有形成3-5年的建設(shè)規(guī)劃。

二、硬件建設(shè)還有欠帳的地方

辦公條件滯后，達(dá)不到人手一機(jī)，信息來源單一；局域網(wǎng)沒有建設(shè)，與友軍溝通困難等。

四、人才培養(yǎng)的力度還不夠大

在人才培養(yǎng)上，我們作為單位建設(shè)的重點(diǎn)來抓，取得了成效。但在人才觀念，人才培養(yǎng)，人才引進(jìn)，人才保留方面無論是觀念還是方法上還存在問題。從物資采購站未來的發(fā)展出發(fā)，在人才的一專多能，建立專家型人才隊伍等方面還不夠。

第三部分明年工作的設(shè)想

一、謀劃物資采購站的長遠(yuǎn)建設(shè)

在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我們結(jié)合采購站的發(fā)展實際，盡快適應(yīng)體制編制調(diào)整改革的新形勢，瞄準(zhǔn)革的新要求，以[為指導(dǎo)，以爭創(chuàng)全軍物資采購站先進(jìn)單位為目標(biāo)，立足物資采購站的長遠(yuǎn)建設(shè)，遵循“一體化、重點(diǎn)建設(shè)、依靠現(xiàn)有資源”等原則，按照先易后難，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步展開的工作程序，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度論證，制訂采購站三年發(fā)展規(guī)劃。

二、提高軟硬件建設(shè)的檔次

事業(yè)單位思想?yún)R報范文第5篇

一、監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題及原因分析

（一） 對被剝奪政治權(quán)利的罪犯約束不力，容易引發(fā)重新犯罪

我國刑法規(guī)定，剝奪政治權(quán)利是在主刑執(zhí)行完畢以后所執(zhí)行的附加刑。從暴力型罪犯所被剝奪的四項政治權(quán)利看，對他們并無直接利害關(guān)系。因此，對其約束顯得較為蒼白。執(zhí)法人員對這些主觀惡性深的罪犯監(jiān)管作用無法體現(xiàn)。由于暴力型罪犯固有的自控力差，逞強(qiáng)好勝、文化偏低、法紀(jì)淡薄等特點(diǎn)，一旦不能適應(yīng)新的環(huán)境，處于長期脫管的他們極易重新走上違法犯罪道路。因此，加大對剝權(quán)罪犯的監(jiān)管力度刻不容緩。

（二） 行刑活動、監(jiān)督管理組織監(jiān)督管理不嚴(yán)，存在影響社會治安的隱患

刑訴法明確規(guī)定：對于暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，由居住地公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對其嚴(yán)格管理監(jiān)督，基層組織或者罪犯的原所在單位協(xié)助進(jìn)行監(jiān)督。對被假釋的罪犯，在假釋考驗期限內(nèi)，由公安機(jī)關(guān)予以監(jiān)督。對被判處剝奪政治權(quán)利的罪犯，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。一方面，由于作為刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)之一的公安機(jī)關(guān)內(nèi)部未設(shè)專門的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，由警署或罪犯所在單位或基層組織負(fù)責(zé)實施對罪犯的監(jiān)督、管理，但后二者僅是起"配合"作用。另一方面，當(dāng)前公安機(jī)關(guān)治安任務(wù)繁重，基層公安警力緊張，在人、財、物大流通的社會轉(zhuǎn)型時期，這些"非監(jiān)禁刑"的暴力型服刑罪犯極易失控脫管，使行刑活動、監(jiān)管組織形同虛設(shè)，刑罰效果無從體現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：一是有的執(zhí)法人員對罪犯監(jiān)管實行"單線"聯(lián)系，未按規(guī)定公開宣布罪犯的犯罪事實、執(zhí)行期限及監(jiān)管組織成員等。由于不具備公開性與公示性，老百姓看不到，所在單位或基層組織管不到，以致對罪犯的監(jiān)管無法做到社會化，"配合"任務(wù)無法落到實處。個別執(zhí)法人員甚至對假釋罪犯僅要求每季度寫一份思想?yún)R報。二是個別監(jiān)外執(zhí)行的暴力型罪犯對基層組織人員（經(jīng)調(diào)查，主要是所在地居委會成員）視而不見，或用言語相威脅或無理取鬧，致使基層組織人員產(chǎn)生畏懼、厭煩心理，不敢管也不愿管。三是居委會承擔(dān)繁重社區(qū)任務(wù)，精力分散，力不從心。

（三）現(xiàn)行法律法規(guī)的滯后性，導(dǎo)致對監(jiān)外執(zhí)行暴力型罪犯的制裁難上加難

1.假釋犯"違反規(guī)定的行為"標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定問題

第一，刑法第86條第3款中未明確"法律、行政法規(guī)"的具體范圍。對此，各地司法機(jī)關(guān)掌握標(biāo)準(zhǔn)不盡統(tǒng)一，極易造成執(zhí)法混亂。如假釋犯違反民事法律是否應(yīng)當(dāng)收監(jiān)執(zhí)行，違反地方行政法規(guī)的行為應(yīng)當(dāng)如何處理，在實踐中頗有爭議。

第二，相關(guān)法律條文的不明確給執(zhí)行刑法第86條第3款帶來操作上的困難。如刑法第84條規(guī)定："被宣告假釋的犯罪分子，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定，……（二）按照監(jiān)督機(jī)關(guān)的規(guī)定報告自己的活動情況，……（三）離開所居住的市、縣或者遷居，應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)督機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，如有違法，根據(jù)86條第3款，應(yīng)予以撤銷假釋并收監(jiān)執(zhí)行。但在實踐中卻難以執(zhí)行。如罪犯郭某因搶劫罪被判處無期徒刑，1999年10月被法院裁定假釋回滬。假釋考驗期間，郭未經(jīng)監(jiān)督機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自離滬至新疆兩月余，期間也未報告活動情況，經(jīng)查確無其它不法行為。對于郭是否應(yīng)當(dāng)收監(jiān)執(zhí)行，公、檢、法三機(jī)關(guān)之間存在分歧，原因就在于刑法84條未規(guī)定違法的具體標(biāo)準(zhǔn)，即假釋罪犯未報告情況達(dá)幾次，脫管達(dá)多長時間應(yīng)收監(jiān)執(zhí)行。

2.假釋犯收監(jiān)執(zhí)行的執(zhí)行主體問題

在假釋考驗期限內(nèi)，假釋犯有刑法86條第3款規(guī)定之行為，應(yīng)當(dāng)收監(jiān)執(zhí)行。但是，是由其原服刑地有關(guān)部門執(zhí)行，還是由其假釋后居住地的有關(guān)部門執(zhí)行，在法律上都無明確規(guī)定。如前述郭某，即使要對其收監(jiān)，到底是由何地執(zhí)法機(jī)關(guān)收監(jiān)，尚需進(jìn)一步討論。

3.暫予監(jiān)外執(zhí)行（保外就醫(yī)）中的有關(guān)問題

修訂后刑法對監(jiān)外執(zhí)行的被判處管制、緩刑的罪犯均規(guī)定了嚴(yán)格的制度，從而保證了司法機(jī)關(guān)對他們的監(jiān)督和考察，但對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯應(yīng)遵守哪些制度卻沒有相應(yīng)規(guī)定。在保外就醫(yī)中，由于擔(dān)保人不履行義務(wù)時的責(zé)任在法律中沒有明確，造成擔(dān)保純屬名義性質(zhì)。司法實踐中擔(dān)保的虛無性往往使罪犯無所顧忌，司法部門又將其監(jiān)督管理委于保證人，造成了法律空檔。為此，《監(jiān)獄法》一般回避保外就醫(yī)的提法，一并于監(jiān)外執(zhí)行。但隨后修訂的《刑事訴訟法》仍沿用了保外就醫(yī)與監(jiān)外執(zhí)行并行的舊制，這樣，毫無法律意義的擔(dān)保依然是其法律程序。其實從技術(shù)上看，用監(jiān)外執(zhí)行涵蓋保外就醫(yī)是簡便可行的，司法實踐中它們適用同一程序，具有相同機(jī)制。

（四）生活無源、就業(yè)困難，易引發(fā)不穩(wěn)定因素

我國《監(jiān)獄法》明確規(guī)定："刑滿釋放人員依法享有與其他公民平等的權(quán)利。""對刑滿釋放人員，當(dāng)?shù)厝嗣裾畮椭浒仓蒙睢?"刑滿釋放人員喪失勞動能力又無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人和基本生活來源的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾枰跃葷?jì)。"這從法律上保障罪犯刑滿回歸社會后，能夠與普通公民一樣享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利。然而，實踐中對這部分人的安置是一個棘手的問題。主要表現(xiàn)在：一是由于他們過去長期處于同社會相隔離的狀態(tài)之中，在一定程序上降低了適應(yīng)社會生活的能力。二是他們普遍文化素質(zhì)低下，又無一技之長，使就業(yè)難上加難。三是他們重返社會后，往往會受到社會各方面的壓力，比如家屬和親友嫌棄他們，某些懷有偏見的群眾歧視他們，某些企事業(yè)單位不愿錄用他們，而各種誘發(fā)犯罪的因素又在不斷地刺激和影響著他們。在這種情況下，如果安置措施不落實，他們就會淪為無業(yè)游民，無所事事，生活無著落，到處游蕩，甚至惡習(xí)不改，重新走上違法犯罪的道路。四是對于政府有關(guān)部門的工作介紹，有的罪犯一聽工作條件差、工資待遇低，便斷然回絕。有的工作幾天，就半途而廢。個別暴力型罪犯還經(jīng)常至街道、居委會要求給予最低生活保障費(fèi)，動輒發(fā)生爭執(zhí)，嚴(yán)重影響了街道、居委會正常的工作。如罪犯趙某因故意殺人罪被判處無期徒刑，1998年8月假釋回滬。趙不斷到所在居委會要求給予最低生活保障費(fèi)，居委會根據(jù)其文化程度低，無一技之長的情況，安排其打掃環(huán)境衛(wèi)生，月工資300元，另加公益性勞動崗位補(bǔ)貼200元（主要用于繳醫(yī)療保險金等）。但趙只干了幾天，便以工作重、吃不消為由，放棄了自食其力的機(jī)會。

二、建議和對策

對監(jiān)外執(zhí)行暴力型罪犯重新犯罪的預(yù)防和控制，主要取決于兩方面工作，即勞改機(jī)關(guān)的教育改造質(zhì)量與社會對這部分罪犯重新犯罪的預(yù)防和控制程度。如果得不到有效控制和防范，就有可能使改造所取效果前功盡棄。因此，我們認(rèn)為主要從以下三方面著手：

（一）加大執(zhí)法監(jiān)督力度，使監(jiān)外執(zhí)行暴力型罪犯不敢犯、不能犯、不想犯

1.加強(qiáng)與執(zhí)行機(jī)關(guān)的配合協(xié)作，嚴(yán)格執(zhí)法，將暴力型罪犯的監(jiān)外執(zhí)行作為工作的重點(diǎn)，常抓不懈。對這部分罪犯，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有違反法律、法規(guī)或國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的行為，應(yīng)立即予以收監(jiān)執(zhí)行，構(gòu)成犯罪的，予以堅決打擊。

2.強(qiáng)化對暴力型罪犯監(jiān)外執(zhí)行的檢察監(jiān)督力度，積極開展"三查"活動。即一查罪犯的監(jiān)管組織和措施是否落實有效；二查近期罪犯在社區(qū)的思想動態(tài)和表現(xiàn)；三查罪犯有否違法犯罪或違反監(jiān)管規(guī)定的行為。將"三查"工作制度化、經(jīng)?；?，保證其深入性和針對性。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時糾正，將不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。

3.加強(qiáng)對該類罪犯的教育引導(dǎo)。采取集中座談或逐個談話相結(jié)合的方法，了解他們的思想動態(tài)、家庭情況、生活來源等。針對他們各自不同的具體情況，有的放矢地予以教育引導(dǎo)，促使他們在監(jiān)外執(zhí)行期間，能自覺地遵紀(jì)守法。

（二）進(jìn)一步制定、完善對監(jiān)外罪犯管理、保護(hù)的法律法規(guī)

1.建議立法機(jī)關(guān)盡快出臺相應(yīng)的司法解釋，對假釋考察期間"違反規(guī)定的行為"標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定、假釋犯收監(jiān)執(zhí)行主體等作明確規(guī)定，使其更具可操作性。對暫予監(jiān)外執(zhí)行（保外就醫(yī)）要規(guī)定應(yīng)遵守的制度，對保證人要制定相應(yīng)的保證制裁措施?？韶?zé)令提供保證人或交納保證金。如在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間有違法犯罪行為，在追究其相應(yīng)的行政或刑事責(zé)任的同時，還應(yīng)當(dāng)沒收其保證金或追究保證人的責(zé)任，并撤銷對其暫予監(jiān)外執(zhí)行決定，立即收監(jiān)。

2.借鑒國外立法的成功經(jīng)驗。國外刑事裁判的執(zhí)行大都由一個部門統(tǒng)一管理和全面負(fù)責(zé)，一般均屬司法部的權(quán)限。如在法國，司法部不僅對監(jiān)獄設(shè)施、監(jiān)管人員及其他獄政實施監(jiān)督管理，還負(fù)責(zé)解決徒刑執(zhí)行、緩刑、監(jiān)外執(zhí)行、犯人刑滿后重返社會等一系列有關(guān)判決執(zhí)行方面的問題。在瑞士，作為非監(jiān)禁執(zhí)行方面的公益勞動的組織和實施由各州司法局的社會服務(wù)處負(fù)責(zé)。因此，建議加強(qiáng)和充實基層司法行政機(jī)關(guān)力量，使之逐步承擔(dān)原由基層公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行的假釋、緩刑、監(jiān)外執(zhí)行等非監(jiān)禁執(zhí)行方式的刑罰制度。

3.盡快制定刑滿釋放人員社會保護(hù)法。《監(jiān)獄法》的頒布，對我國改造罪犯、創(chuàng)造"人間奇跡"起到了積極的作用，然而令人遺憾的是監(jiān)獄法的頒布未能像1954年那樣在頒《中華人民共和國勞動改造條例》的同時公布施行《勞動改造罪犯刑滿釋放及安置就業(yè)暫行處理辦法》。因此，要通過制定回歸人員社會保護(hù)法，對需要安置幫教、參與社會就業(yè)競爭的回歸人員提供保護(hù)，有利于預(yù)防犯罪和維護(hù)社會治安，有利于促進(jìn)在押罪犯的改造，有利于促進(jìn)回歸人員的再社會化。

（三）采取有效措施，做好現(xiàn)階段監(jiān)外執(zhí)行暴力型罪犯的幫教和就業(yè)安置工作