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根據(jù)《六安市民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展民生工程績(jī)效自評(píng)工作的通知》(民生辦[2020]15號(hào))要求,及時(shí)對(duì)我縣第八批大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償資金項(xiàng)目開展自評(píng),現(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下。
一、投入指標(biāo)(總分:40分,自評(píng)得分:40)
1. 項(xiàng)目立項(xiàng)(總分:10分,自評(píng)得分:10分)
我縣申報(bào)的第八批大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償資金項(xiàng)目為舒城縣棠樹鄉(xiāng)三拐污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目符合專項(xiàng)資金支持的重點(diǎn)方向,且嚴(yán)格依照申報(bào)內(nèi)容建設(shè)實(shí)施,不存在補(bǔ)助資金用于非資金支持方向內(nèi)容;項(xiàng)目審批嚴(yán)格依照程序由縣發(fā)改委和市級(jí)評(píng)審進(jìn)行,完全合法、合規(guī)。
2. 資金落實(shí)(總分:15分,自評(píng)得分:15分)
我縣申報(bào)的第八批大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償資金項(xiàng)目均按照合同約定和項(xiàng)目進(jìn)度按時(shí)撥付至項(xiàng)目單位,嚴(yán)格按照資金使用要求進(jìn)行撥付,不存在截留、擠占、挪用等違規(guī)情況。
3. 資金管理(總分:15分,自評(píng)得分:15分)
我縣對(duì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目通過電話、現(xiàn)場(chǎng)查看等多種方式對(duì)其進(jìn)行跟蹤督促;資金項(xiàng)目申報(bào)后由市財(cái)政、生態(tài)環(huán)保進(jìn)行審批,審批后由市級(jí)統(tǒng)一對(duì)資金分配使用情況進(jìn)行公示。
二、實(shí)施過程(總分:60分,自評(píng)得分:55分)
4. 項(xiàng)目前期工作(總分:15分,自評(píng)得分:15分)
我縣第八批大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償資金項(xiàng)目均已按計(jì)劃開展了前期工作,均已達(dá)到開工條件。
5. 項(xiàng)目進(jìn)展(總分:10分,自評(píng)得分:5分)
第八批大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償資金項(xiàng)目由于項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地變更等原因,造成該項(xiàng)目招投標(biāo)工作相對(duì)滯后。目前中標(biāo)企業(yè)已進(jìn)場(chǎng)施工,12月25日前根據(jù)合同約定支付工程款400萬元,占年度目標(biāo)任務(wù)的40%。
6. 項(xiàng)目管理(總分:10分,自評(píng)得分:10分)
工程項(xiàng)目均已建立健全項(xiàng)目監(jiān)理、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)等管理制度,縣財(cái)政、生態(tài)環(huán)境局以及項(xiàng)目承建單位不定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查看,督促項(xiàng)目施工單位強(qiáng)化工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度管理,要求監(jiān)理加強(qiáng)監(jiān)管,及時(shí)報(bào)告,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)項(xiàng)目管理制度。
7. 資料提供情況(總分:10分,自評(píng)得分:10分)
根據(jù)《六安市財(cái)政局 六安市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于開展第六、七批大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(財(cái)建〔2020〕146號(hào))要求,我縣財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境分局、項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)本次績(jī)效評(píng)價(jià)高度重視,安排專人負(fù)責(zé),積極協(xié)調(diào)配合本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作是,及時(shí)報(bào)送評(píng)價(jià)資料并確保報(bào)送資料真實(shí)、齊全。
本文作者:王建軍工作單位:山西省交通規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院
綠化工程的監(jiān)理工作方法
根據(jù)“綠化工程的施工過程:定點(diǎn)、放線土壤改良種植穴、槽開挖即綠地整理施基肥、保水劑等植物種植養(yǎng)護(hù)管理”,綠化工程施工監(jiān)理階段劃分為施工準(zhǔn)備階段、施工、施工結(jié)束及保修期三個(gè)階段。即施工準(zhǔn)備階段做到事前控制;施工階段做到旁站監(jiān)理和同步抽檢,要求施工單位按照設(shè)計(jì)圖紙、工程技術(shù)規(guī)程進(jìn)行施工。工序完工后,要求施工單位在自檢達(dá)到合格后,應(yīng)將全部質(zhì)量保證資料、工程質(zhì)量的必要說明及隱蔽工程記錄單、土壤性質(zhì)測(cè)試報(bào)告等報(bào)送監(jiān)理工程師審批,由監(jiān)理工程師對(duì)照質(zhì)量檢查記錄和抽查資料作觀感簽收;施工結(jié)束時(shí)進(jìn)行量測(cè)鑒定并督促進(jìn)行整改。施工準(zhǔn)備階段1參加設(shè)計(jì)交底;熟悉施工工程中對(duì)植物材料與工藝的要求,施工注意事項(xiàng),施工安全工作的要求;澄清有關(guān)問題,收集資料并記錄。2審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì),對(duì)其技術(shù)方案、質(zhì)量措施、進(jìn)度計(jì)劃等提出意見,由總監(jiān)理工程師提出審批意見。3審查施工單位提出的主要苗木進(jìn)行實(shí)地考察,并拍照封樣,督促承包單位做土壤化驗(yàn)和苗木檢疫。4督促施工單位健全管理網(wǎng)絡(luò),完善質(zhì)量保證體系,建立質(zhì)量責(zé)任制。5檢查現(xiàn)場(chǎng)的測(cè)量標(biāo)記、標(biāo)段劃分標(biāo)志、地形控制樁等。6檢查施工環(huán)境和各工序(土方與種植管理情況、交叉施工秩序等,并進(jìn)行督導(dǎo)、協(xié)調(diào)。7審核綠化工程的開工準(zhǔn)備情況,并由總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工報(bào)告。施工階段1監(jiān)理人員堅(jiān)持全過程跟蹤監(jiān)督檢查,全面掌握工序、做法和質(zhì)量情況,發(fā)現(xiàn)違法操作規(guī)程和技術(shù)要求時(shí)立即糾正,督促施工單位做好土方、苗木質(zhì)量檢查和內(nèi)業(yè)資料編制。2監(jiān)理應(yīng)對(duì)施工單位的放樣、挖穴、起苗、運(yùn)苗、種植及新種樹養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行檢查、記錄、抽檢。3嚴(yán)格工序間交接檢查,堅(jiān)持出廢土,未經(jīng)驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收深度不夠,不準(zhǔn)進(jìn)種植土;地形未達(dá)標(biāo)不準(zhǔn)種植;苗木不合格不準(zhǔn)種植。監(jiān)理要及時(shí)對(duì)已完工序進(jìn)行檢查,復(fù)測(cè)簽收。4審核設(shè)計(jì)變更和圖紙修改,簽證工程變更單時(shí)要明確數(shù)量、規(guī)格、日期,并報(bào)送建設(shè)單位。施工結(jié)束及保修階段各單項(xiàng)工程完成后,監(jiān)理應(yīng)進(jìn)行分項(xiàng)、分部工程的驗(yàn)收及評(píng)定工作,施工單位按驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自檢自評(píng)、內(nèi)業(yè)資料匯總和外觀檢查。監(jiān)理應(yīng)同步進(jìn)行抽檢評(píng)定、觀感評(píng)定和內(nèi)業(yè)資料檢查,提出整改意見并檢查落實(shí)情況。工程竣工驗(yàn)收后是缺陷責(zé)任期。綠化工程效果的好壞,養(yǎng)護(hù)管理相當(dāng)重要,為加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理,保證植物的成活率、覆蓋率和整體效果,要成立養(yǎng)護(hù)管理班子,設(shè)專人負(fù)責(zé),要求設(shè)備齊全,嚴(yán)格按綠化養(yǎng)護(hù)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
綠化工程的施工監(jiān)理控制要點(diǎn)
在綠化過程的施工過程中,為了保證樹苗成活率,經(jīng)常會(huì)遇到垂直作業(yè)的情況,因護(hù)坡綠化需要搭設(shè)腳手架作業(yè),需要采用相應(yīng)的安全措施。首先搭設(shè)腳手架一定要符合安全規(guī)范規(guī)定,依照地勢(shì)牢固布設(shè)。其次對(duì)工人要進(jìn)行安全教育,作業(yè)時(shí)要有一定的保護(hù)措施,凡是雨天絕對(duì)不允許爬上腳手架進(jìn)行作業(yè),而應(yīng)合理調(diào)整工作節(jié)拍,杜絕安全事故的發(fā)生。綠化工程的進(jìn)度監(jiān)理控制要點(diǎn)綠化工程施工前的進(jìn)度控制,首先,監(jiān)理工程師必須要檢查施工單位資質(zhì)及管理人員的到位情況,參加第一次工地例會(huì),當(dāng)施工單位具備開工條件后,要及時(shí)審批工程開工報(bào)審表,確保工程按時(shí)開工。綠化工程施工過程中的進(jìn)度控制,監(jiān)理工程師首先要審查施工單位提交的施工進(jìn)度計(jì)劃是否合理;其次檢查并督促施工單位在施工過程中是否按進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施,在檢查中,發(fā)現(xiàn)實(shí)際工程進(jìn)度明顯滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí),如因甲方提供的施工場(chǎng)地未交出、天氣因素影響、施工單位工人因素、機(jī)械操作不當(dāng)或植物進(jìn)場(chǎng)不合規(guī)格需重新更換等原因引起的進(jìn)度滯后,應(yīng)協(xié)助施工單位進(jìn)行分析原因,并采取有效的措施對(duì)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整,使進(jìn)度計(jì)劃符合工程實(shí)際情況,從而滿足合同規(guī)定的總工期要求。綠化工程的費(fèi)用監(jiān)理控制要點(diǎn)在綠化工程的費(fèi)用控制中,監(jiān)理工程師首先要熟悉施工圖紙和設(shè)計(jì)要求,根據(jù)施工單位的申請(qǐng)和有關(guān)規(guī)定及時(shí)建立計(jì)量和支付臺(tái)帳,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,并按照合同規(guī)定和工程實(shí)際進(jìn)度對(duì)施工單位提交的工程支付申請(qǐng)進(jìn)行審核,確認(rèn)無誤后簽發(fā)支付證書并報(bào)送建設(shè)單位。綠化工程的合同及其他事項(xiàng)管理要點(diǎn)1綠化變更工程:監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工單位提交的變更申請(qǐng)單從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行分析,并認(rèn)真審核工程量及單價(jià),由變更引起的工程增減費(fèi)用應(yīng)征求業(yè)主同意,從而做到嚴(yán)格控制工程投資的目的。2當(dāng)在綠化工程中有違約事件發(fā)生時(shí),監(jiān)理工程師應(yīng)調(diào)查分析,掌握實(shí)際情況,依據(jù)合同規(guī)定和有關(guān)證據(jù)評(píng)估損失,提出處理意見。
關(guān)鍵詞:竣工驗(yàn)收; 程序; 備案
中圖分類號(hào):TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
建設(shè)部的[2000]142號(hào)文《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》)及建設(shè)部令第78號(hào)《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)已頒布并實(shí)施了幾年,但在實(shí)際竣工驗(yàn)收過程中,有些工程監(jiān)理人員還不了解竣工驗(yàn)收的程序和內(nèi)容,不熟悉《暫行規(guī)定》及《暫行辦法》,不清楚工程施工相關(guān)單位要做的工作以及工程施工相關(guān)單位應(yīng)該提供的質(zhì)量評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容。
在竣工驗(yàn)收階段,監(jiān)理單位的主要工作是組織和整理工程技術(shù)資料,并對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收;要求施工對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估,并且要求施工提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告,并在提交的工程竣工報(bào)告及工程竣工報(bào)驗(yàn)單上簽署意見;參加由建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收;在竣工驗(yàn)收會(huì)議上,匯報(bào)合同履約情況及工程質(zhì)量情況;接受有關(guān)方面對(duì)現(xiàn)場(chǎng)所有資料的審查;在驗(yàn)收各方人員共同簽署的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及竣工驗(yàn)收備案表上簽字。
在竣工驗(yàn)收階段,監(jiān)理單位應(yīng)該就竣工驗(yàn)收的程序和工作內(nèi)容向建設(shè)單位提出建議,協(xié)助建設(shè)單位制訂竣工驗(yàn)收方案、確定驗(yàn)收組成員名單及竣工驗(yàn)收程序;協(xié)助建設(shè)單位取得城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門的認(rèn)可文件或準(zhǔn)用文件;協(xié)助通知當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu);協(xié)助組織竣工驗(yàn)收;記錄、歸納建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參與各方的工程合同履約情況和執(zhí)行法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等情況的匯總材料;協(xié)助審閱上述各參與方的工程檔案資料;協(xié)助組織實(shí)地工程質(zhì)量查驗(yàn);協(xié)助建設(shè)單位對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評(píng)價(jià),協(xié)調(diào)各方意見,起草竣工驗(yàn)收意見;協(xié)助建設(shè)單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報(bào)送竣工驗(yàn)收備案文件。
竣工驗(yàn)收程序分竣工預(yù)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。當(dāng)單位工程達(dá)到竣工驗(yàn)收條件時(shí),承包單位應(yīng)在自審、自查、自評(píng)工作完成后,填寫工程竣工報(bào)驗(yàn)單,并將全部竣工驗(yàn)收資料(質(zhì)量保證資料、評(píng)定資料、施工技術(shù)資料、施工管理資料、竣工圖)報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部,申請(qǐng)竣工驗(yàn)收;總現(xiàn)場(chǎng)工程師組織各專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)工程師對(duì)竣工資料及各專業(yè)工程的質(zhì)量情況進(jìn)行全面檢查,對(duì)檢查出來的問題,應(yīng)督促及時(shí)整改;驗(yàn)收合格后,由總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)單,并要求施工相關(guān)單位向建設(shè)單位提出質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。
監(jiān)理單位參加由建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和其他有關(guān)方面的專家組成驗(yàn)收組,建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位分別向驗(yàn)收組書面匯報(bào)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量狀況、工程合同履約情況以及執(zhí)行國家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。驗(yàn)收組檢查工程建設(shè)參與各方提供的竣工資料;并實(shí)地檢查工程實(shí)體質(zhì)量。根據(jù)工程具體情況,對(duì)建筑工程的使用功能進(jìn)行抽查檢驗(yàn)。驗(yàn)收組對(duì)竣工驗(yàn)收情況進(jìn)行匯總討論,形成竣工驗(yàn)收意見,填寫《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》、《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》。
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收完畢以后,由建設(shè)單位負(fù)責(zé),在15天范圍內(nèi)向備案部門辦理竣工驗(yàn)收備案。
質(zhì)量評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容有工程概況、質(zhì)量評(píng)估依據(jù)、工程質(zhì)量概況、質(zhì)量評(píng)估意見。
工程概況:(1)建設(shè)地點(diǎn)。(2)建筑面積。(3)層數(shù)。(4)建筑使用功能。(5)結(jié)構(gòu)形式(地基處理方案,基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)形式),抗震設(shè)防烈度,結(jié)構(gòu)抗震等級(jí)。(6)建筑裝飾特色。(7)水、暖、電、通風(fēng)、空調(diào)等設(shè)備安裝工程的特點(diǎn)。(8)建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位名稱。(9)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織名單,現(xiàn)場(chǎng)工程師崗位證書編號(hào)。
質(zhì)量評(píng)估依據(jù):(1)設(shè)計(jì)圖紙;(2)施工承包合同;(3)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文房屋建筑部分;(4)現(xiàn)行建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn);(5)施工驗(yàn)收規(guī)范;(6)國家、地方有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)。
工程質(zhì)量概況:(1)概述工程建設(shè)情況,重點(diǎn)說明地基驗(yàn)槽、地基與基礎(chǔ)驗(yàn)收、人工地基或樁基檢測(cè)、主體驗(yàn)收、竣工初步驗(yàn)收等情況;(2)施工過程中有無質(zhì)量事故及質(zhì)量事故處理情況;(3)建筑沉降觀測(cè)情況;(4)建筑主要使用功能情況;(5)設(shè)備調(diào)試、試運(yùn)轉(zhuǎn)情況。
【關(guān)鍵詞】首件工程;認(rèn)可制;應(yīng)用
1、工程概況
六丙公路工程位于云南省怒江州境內(nèi),起于怒江州州府六庫,止于怒江州貢山縣丙中洛鄉(xiāng),是云南省道S228線瓦貢公路的重要組成路段,線路全長(zhǎng)292公里,可研估算投資218億元。工程擬分三期建設(shè),其中:一期工程(六庫至新村)全長(zhǎng)14.7km;二期工程(新村至碧福橋)全長(zhǎng)約76km;三期工程(碧福橋至丙中洛)全長(zhǎng)約200km。
先行啟動(dòng)的一期工程全長(zhǎng)14.68Km,總投資6.73億元,已于2010年底開工建設(shè),目前工程已基本完工。
2、首件工程認(rèn)可制在六丙公路的做法
根據(jù)業(yè)主“質(zhì)量創(chuàng)優(yōu),樹精品工程”的建設(shè)目標(biāo)和“四保一創(chuàng)”、標(biāo)準(zhǔn)化施工管理的要求,根據(jù)交通運(yùn)輸部《公路工程質(zhì)量管理辦法》、《關(guān)于開展高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的通知》等文件精神,業(yè)主組織對(duì)“首件工程認(rèn)可制”的工程范圍和實(shí)施步驟、程序進(jìn)行了細(xì)化,主要內(nèi)容如下:
2.1成立首件工程認(rèn)可制的組織機(jī)構(gòu)并明確職責(zé)
總監(jiān)辦成立以總監(jiān)理工程師為組長(zhǎng)的首件工程領(lǐng)導(dǎo)小組,業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)控量測(cè)等相關(guān)單位為成員單位,在總監(jiān)辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展工作。首件工程領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)由總監(jiān)辦發(fā)文成立,并根據(jù)人員變動(dòng)情況適時(shí)調(diào)整。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在駐地辦,負(fù)責(zé)首件工程認(rèn)可和評(píng)審等日常事務(wù)協(xié)調(diào)、組織。總監(jiān)辦負(fù)責(zé)A類首件工程的認(rèn)可,負(fù)責(zé)組織召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)或邀請(qǐng)專家評(píng)審等措施來評(píng)價(jià)首件工程的質(zhì)量是否達(dá)到合格或優(yōu)良工程,其工藝技術(shù)是否可以推廣。施工單位和監(jiān)理應(yīng)根據(jù)評(píng)審意見進(jìn)一步完善施工和監(jiān)理實(shí)施方案。在此基礎(chǔ)上由監(jiān)理下達(dá)指令,開始批量生產(chǎn)。駐地辦負(fù)責(zé)B類首件工程的認(rèn)可,負(fù)責(zé)A類首件工程的初審。項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)首件工程認(rèn)可相關(guān)問題的協(xié)調(diào)、仲裁。負(fù)責(zé)檢查考核首件工程認(rèn)可制的落實(shí)情況。監(jiān)理單位負(fù)責(zé)首件工程的方案審查、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制、監(jiān)理責(zé)任人落實(shí)、過程督促、試驗(yàn)檢測(cè)、評(píng)價(jià)報(bào)告編制、組織評(píng)審認(rèn)定。施工單位作為施工主體,是首件工程認(rèn)可的直接責(zé)任單位,對(duì)完成的首件工程自我評(píng)價(jià),編寫評(píng)價(jià)報(bào)告。評(píng)價(jià)報(bào)告包括施工工藝、技術(shù)指標(biāo)、自檢資料、質(zhì)量保證措施、技術(shù)、質(zhì)量及安全責(zé)任人。設(shè)計(jì)單位在A類首件工程認(rèn)可中須對(duì)施工過程設(shè)計(jì)意圖和相關(guān)工藝、技術(shù)要求的落實(shí)情況提出意見和建議,供領(lǐng)導(dǎo)小組裁定。 第三方檢測(cè)、監(jiān)控量測(cè)等相關(guān)單位在A類首件工程認(rèn)可中均需完成各自的工作并提出明確的意見和建議,供領(lǐng)導(dǎo)小組裁定。
2.2實(shí)行“首件工程認(rèn)可制”的工程范圍
2.2.1.臨建工程:炸藥庫*、材料庫*、拌合站*、T梁場(chǎng)*、鋼筋場(chǎng)*、油庫、設(shè)備停放場(chǎng)、試驗(yàn)室*、項(xiàng)目部駐地、班組(勞務(wù)隊(duì))駐地、臨時(shí)用電(線路架設(shè)、變壓器架設(shè)安裝、三級(jí)配電)。
2.2.2.路基工程:河塘清淤回填*、軟基處理*(常規(guī)處理及特殊處理,如碎石樁軟基處理)、臺(tái)背回填*、路基填筑*(普通及不同壓實(shí)度標(biāo)準(zhǔn)、不同填料填筑)、新舊路基連接*、挖方邊坡*(土、石)。
2.2.3.路面工程:底基層*、基層*、透層及下封層、下面層、中面層、上面層*、水泥混凝土面層*、路緣石預(yù)制及安裝*,中分帶加填土。
2.2.4.橋涵工程:挖孔樁基礎(chǔ)*、鉆孔樁基礎(chǔ)*、承臺(tái)*、立柱(墩柱)*、墩(臺(tái))帽*、梁板預(yù)制*、梁板安裝*、新舊梁板連接、上部結(jié)構(gòu)現(xiàn)澆*、懸臂現(xiàn)澆*、體系轉(zhuǎn)換*、橋面鋪裝*、施工縫鑿毛、防水層、防撞護(hù)欄*、伸縮縫安裝*、橡膠支座安裝及更換、舊結(jié)構(gòu)物加固補(bǔ)強(qiáng)、圓管涵*、蓋板涵*、箱涵*、倒虹吸、通道的接長(zhǎng)和新建、首次使用的模板、支架、運(yùn)輸安裝設(shè)備設(shè)施等。
2.2.5.隧道工程:大管棚*、小導(dǎo)管(首個(gè)循環(huán))*、洞身開挖*、噴射混凝土、砂漿錨桿、中空錨桿*、格柵網(wǎng)架支護(hù)(首個(gè)10米)、工字鋼支護(hù)(首個(gè)10米)、二次襯砌*、仰拱混凝土澆筑*、防水層、防火涂料*、電纜溝、裝飾工程。
第十四條 交通安全設(shè)施:標(biāo)志*、標(biāo)線*、防護(hù)欄柵*、波形梁*、防眩板
2.2.6.防護(hù)排水工程:擋墻(片石混凝土、漿砌片塊石、錐坡)、護(hù)坡(噴射混凝土、植草、草灌、漿砌片石網(wǎng)格*、框格梁錨索*、框格梁錨桿*、三維植被網(wǎng)等)、抗滑樁、預(yù)制塊制作及鋪砌*、中分帶綠化、截水溝、排水溝、邊溝、盲溝、滲井。
2.2.7.房建工程:基礎(chǔ)工程*、主體工程、鋼筋工程*、混凝土預(yù)制、管線預(yù)埋、水電安裝*、防水*、裝飾工程。
2.2.8.機(jī)電工程:管路埋設(shè)*、電纜(光纖)敷設(shè)、設(shè)備安裝。
2.3首件工程認(rèn)可制的實(shí)施步驟
2.3.1.編制清單:各施工單位根據(jù)監(jiān)理單位批準(zhǔn)的項(xiàng)目劃分和本辦法“首件工程認(rèn)可制”工程范圍編制首件工程項(xiàng)目清單報(bào)總監(jiān)辦審批,審批后報(bào)項(xiàng)目業(yè)主備案。
2.3.2.選定:各施工單位根據(jù)審批的項(xiàng)目清單和施工時(shí)序在每一類型的分項(xiàng)工程中選定第一個(gè)施工的項(xiàng)目作為本單位的首件工程,編制首件工程施工組織設(shè)計(jì)(方案),經(jīng)項(xiàng)目部會(huì)審后報(bào)監(jiān)理單位審批。危險(xiǎn)性較大、工藝復(fù)雜或采取新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備四新技術(shù)的首件工程,需要報(bào)母體單位或外請(qǐng)專家審查。
2.3.3.方案會(huì)審:監(jiān)理單位收到首件工程施工組織設(shè)計(jì)(方案)后,A類首件工程監(jiān)理單位須組織相關(guān)單位會(huì)審,B類首件工程由監(jiān)理單位內(nèi)審,審查意見以正式意見批復(fù)。
2.3.4.方案交底:施工單位收到監(jiān)理單位審查批復(fù)意見后,編制培訓(xùn)課件資料,組織培訓(xùn)和技術(shù)交底,A類首件工程須組織兩級(jí)技術(shù)交底,兩級(jí)技術(shù)交底原則上應(yīng)由項(xiàng)目總工主持實(shí)施,除項(xiàng)目技術(shù)人員外,第二級(jí)交底應(yīng)有施工隊(duì)伍的技術(shù)負(fù)責(zé)人、操作工人參加。交底內(nèi)容包括:
(1)工藝方法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工組織、質(zhì)量要求、施工技術(shù)安全、環(huán)保等;
(2)機(jī)械設(shè)備安排、操作規(guī)程;
(3)材料規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量及使用要求;
(4)測(cè)量放樣,尺寸、高程和施工過程控制;
(5)試驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)配比等。
2.3.5.方案實(shí)施:施工單位在完成施工準(zhǔn)備、培訓(xùn)和技術(shù)安全交底后,向監(jiān)理單位申請(qǐng)開工,監(jiān)理單位須對(duì)安全技術(shù)措施、備用方案、作業(yè)環(huán)境、材料、設(shè)備、人員、測(cè)量、試驗(yàn)等各生產(chǎn)要素的配置、方案措施的落實(shí)情況進(jìn)行逐項(xiàng)檢查驗(yàn)收,達(dá)到條件后準(zhǔn)許開工。實(shí)施過程中承包人要詳細(xì)記錄操作程序和有關(guān)數(shù)據(jù),收集整理視頻和圖片資料并及時(shí)糾偏,監(jiān)理單位需要全過程監(jiān)督。
2.3.6.評(píng)價(jià)及認(rèn)可:在首件工程(分項(xiàng)工程)完成以后,施工單位應(yīng)對(duì)已完項(xiàng)目的施工工藝進(jìn)行總結(jié),并對(duì)質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),提出自評(píng)意見,再由監(jiān)理單位提出復(fù)評(píng)意見,評(píng)價(jià)意見為優(yōu)良、合格、不合格,優(yōu)良工程可進(jìn)行批量生產(chǎn)和推廣示范,合格工程予以試生產(chǎn),不合格工程責(zé)令返工。其中A類首件工程評(píng)價(jià)認(rèn)可須由監(jiān)理單位組織成員單位代表現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收和會(huì)議評(píng)價(jià)認(rèn)可,并有評(píng)價(jià)認(rèn)可報(bào)告或會(huì)議紀(jì)要,決定是否返工、試生產(chǎn)、批量生產(chǎn)或推廣應(yīng)用。B類首件工程由監(jiān)理單位內(nèi)審,審查意見以正式意見批復(fù)。
【關(guān)鍵詞】市政工程;質(zhì)量;技術(shù)資料
建設(shè)部要求市政工程施工技術(shù)資料應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)搜集、整理、歸檔,管理工作要標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。但目前很多市政工程沒有貫徹執(zhí)建設(shè)部有關(guān)市政工程施工技術(shù)資料管理的規(guī)定,技術(shù)資料管理工作離要求相差甚遠(yuǎn),存在很多問題,概括起來,表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1 技術(shù)資料不完整,其深度和廣度達(dá)不到有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求
1、工序質(zhì)量評(píng)定表的填寫不規(guī)范
單位工程是由工序、部位組成的,故在施工過程中應(yīng)對(duì)工序質(zhì)量和部位質(zhì)量進(jìn)行控制、檢驗(yàn)和評(píng)定。如橋梁的基礎(chǔ)部位,應(yīng)對(duì)其包含的土質(zhì)、鋼筋、混凝土等工序質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)評(píng)定,確定其質(zhì)量等級(jí),然后再按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,評(píng)定橋梁基礎(chǔ)部位的質(zhì)量等級(jí)。因此,一個(gè)單位工程的工序質(zhì)量評(píng)定表和部位質(zhì)量評(píng)定表是一個(gè)實(shí)體在形成過程中,其若干個(gè)體質(zhì)量的見證。
市政道路工程、市政橋梁工程及市政排水管區(qū)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中均列有工序質(zhì)量評(píng)定表的格式,表中的檢查項(xiàng)目及質(zhì)量情況、實(shí)測(cè)項(xiàng)目及允許偏差、檢查方法及質(zhì)量等級(jí)的評(píng)定均留有空格,供市政施工企業(yè)使用??墒?,市政施工企業(yè)在工序質(zhì)量檢查評(píng)定表中,未將檢查項(xiàng)目的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)條文和實(shí)測(cè)項(xiàng)目及允許偏差如實(shí)填寫在工序質(zhì)量評(píng)定表的空格內(nèi),未按規(guī)定的檢查方法進(jìn)行工序質(zhì)量檢驗(yàn)及評(píng)定。工序質(zhì)量評(píng)定表的填寫五花八門,不規(guī)范。
2、混淆單位工程質(zhì)量評(píng)定資料和質(zhì)量核定資料
市政道路工程、市政橋梁工程及市政排水管渠工程的質(zhì)量檢驗(yàn)及評(píng)定按工序、部位、單位工程三級(jí)進(jìn)行。單位工程的質(zhì)量等級(jí),合格:所有部位的工序均應(yīng)合格,則該單位工程應(yīng)評(píng)為合格;優(yōu)良:在評(píng)定合格的基礎(chǔ)上,全部部位(工序)檢驗(yàn)項(xiàng)目合格率的平均值達(dá)到85%,則該單位工程應(yīng)評(píng)為優(yōu)良。這是施工企業(yè)自評(píng)單位工程質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。有的建設(shè)單位、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核查市政施工企業(yè)自評(píng)的工序、部位、單位工程質(zhì)量評(píng)定表后,就核定其質(zhì)量等級(jí)。市政工程竣工驗(yàn)收時(shí),由建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位組成驗(yàn)收組,應(yīng)按規(guī)范要求的外觀檢查評(píng)分表、實(shí)測(cè)實(shí)量評(píng)分表和質(zhì)量保證資料,按規(guī)定的評(píng)定方法,對(duì)單位工程質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行核定??墒?,在單位工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定過程中,或混淆上述質(zhì)量評(píng)定資料和核定資料,或僅使用評(píng)定資料。
3、不重視市政排水管渠工程技術(shù)資料
市政排水管渠工程質(zhì)量無三級(jí)評(píng)定,有的沒有施工技術(shù)資料。有的有施工技術(shù)資料,但不完整。市政排水管渠工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,污水管道、雨污水合流管道、倒虹吸管必須作閉水試驗(yàn);污水渠道、雨污水合流渠道應(yīng)做閉水試驗(yàn),閉水試驗(yàn)是檢驗(yàn)排水管渠使用功能的關(guān)鍵方法。但是市政施工企業(yè)沒有做閉水試驗(yàn),無閉水試驗(yàn)記錄。城建檔案沒有市政排水管渠施工技術(shù)資料檔案,這就給市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)留下很多隱患。
4、無混凝土強(qiáng)度和砂漿強(qiáng)度評(píng)定資料
市政工程施工過程中,市政施工單位一般能按規(guī)定隨機(jī)抽取混凝土試塊和砂漿試塊作抗壓強(qiáng)度,有檢測(cè)單位出具的混凝土抗壓強(qiáng)度報(bào)告和砂漿抗壓強(qiáng)度報(bào)告。規(guī)范規(guī)定,混凝土強(qiáng)度和砂漿強(qiáng)度均應(yīng)按其不同的強(qiáng)度等級(jí)劃分驗(yàn)收批,對(duì)其強(qiáng)度進(jìn)行評(píng)定,如達(dá)不到評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),則應(yīng)對(duì)結(jié)構(gòu)構(gòu)件進(jìn)行處理。很多市政施工企業(yè)則沒有按規(guī)范的要求對(duì)混凝土強(qiáng)度和砂漿強(qiáng)度進(jìn)行評(píng)定,無評(píng)定資料。
5、施工測(cè)量資料不齊全
市政工程施工中,施工測(cè)量是保證順利施工和確保工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。不論是市政道路工程、市政橋梁工程、市政排水管渠工程,市政測(cè)量均應(yīng)有施工初測(cè)、復(fù)核、竣工測(cè)量記錄。施工測(cè)量應(yīng)包括中心線位置、標(biāo)高、縱橫樁位、橫斷面圖式、附屬結(jié)構(gòu)和地下管線的實(shí)際位置和標(biāo)高等,但納入技術(shù)資料檔案的施工測(cè)量記錄不規(guī)范、不全面、達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求。
2 技術(shù)資料不真實(shí),弄虛作假
技術(shù)資料不真實(shí),弄虛作假主要表現(xiàn)在工序質(zhì)量等級(jí)評(píng)定。工序質(zhì)量檢驗(yàn)應(yīng)在施工班組自檢的基礎(chǔ)上,由項(xiàng)目部的施工員組織、質(zhì)檢員參加工序交接檢驗(yàn),按工序質(zhì)量評(píng)定表包含的檢查項(xiàng)目和允許偏差項(xiàng)目,根據(jù)檢查質(zhì)量情況和實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)如實(shí)填寫在相應(yīng)的項(xiàng)目欄中,再按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的方法,評(píng)定工序質(zhì)量等級(jí)。這是市政施工單位在施工中進(jìn)行工程質(zhì)量控制、確保工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),工序質(zhì)量評(píng)定表就是工序質(zhì)量的體現(xiàn)??墒?,大多數(shù)市政施工單位未把握這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),工序質(zhì)量評(píng)定表未按工程質(zhì)量實(shí)況及時(shí)填好,而是由項(xiàng)目資料員坐在辦公室閉門造車,工序表中的質(zhì)量情況及實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)都是虛假的。
有的重視市政橋梁工程技術(shù)資料檔案,不重視市政道路工程技術(shù)資料檔案,更不重視市政排水工程技術(shù)資料檔案。市政工程技術(shù)資料檔案多數(shù)不齊全、不準(zhǔn)確。技術(shù)資料的整理、歸類、排列順序,不規(guī)范,也不能及時(shí)歸檔,有的先竣工驗(yàn)收而后整理竣工檔案,違背由建檔案館及質(zhì)監(jiān)站對(duì)技術(shù)資料審核合格后再竣工驗(yàn)收的規(guī)定。
施工技術(shù)資料管理存在問題的原因,歸納起來有兩個(gè)方面。
(1)市政施工企業(yè)的原因
1、市政施工人員對(duì)市政工程施工技術(shù)資料的重要性認(rèn)識(shí)不足。他們認(rèn)為市政橋梁工程技術(shù)資料不齊全、不準(zhǔn)確,會(huì)影響市政橋梁工程質(zhì)量。至于市政道路和市政排水管渠技術(shù)資料不齊全、不準(zhǔn)確,對(duì)工程質(zhì)量影響不大。
2、一些個(gè)人或非專業(yè)以市政工程企業(yè)名義承攬市政工程,這些人不懂市政工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、施工及驗(yàn)收規(guī)范及市政工程竣工驗(yàn)收的技術(shù)法規(guī),造成技術(shù)資料檔案不準(zhǔn)確、不齊全、不規(guī)范。
(2)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的原因
1、一些中小城市沒有專業(yè)的市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站則重視建筑工程質(zhì)量監(jiān)督,市政工程的監(jiān)督僅是附帶的職責(zé)。而且建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員配置不合理,無市政工程專業(yè)監(jiān)督人員,因此。對(duì)市政工程的質(zhì)量監(jiān)督檢查,技術(shù)資料檔案的核查,達(dá)不到應(yīng)有的廣度和深度。
2、省級(jí)建設(shè)主管部門則很少組織市政工程的質(zhì)量檢查,也很少舉辦市政工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、施工及驗(yàn)收規(guī)范和技術(shù)資料搜集、整理、歸檔學(xué)習(xí)班。因此,市政工程的技術(shù)資料的檔案標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范程度遠(yuǎn)不及建筑工程的技術(shù)資料檔案。
整改措施:
(1)市政施工企業(yè)應(yīng)學(xué)習(xí)有關(guān)市政工程的技術(shù)法規(guī)
1、學(xué)習(xí)和施行施工及驗(yàn)收規(guī)范及規(guī)程。如《城市道路路基工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》、《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》等。
2、學(xué)習(xí)和實(shí)施質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。如《市政道路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《市政橋梁工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《市政排水管渠工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn),這些標(biāo)準(zhǔn)是施工單位自檢自評(píng)工程質(zhì)量的依據(jù)。
3、市政施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)資料的管理工作,制定崗位責(zé)任制,及時(shí)搞好技術(shù)資料的搜集、整理、歸檔工作。
(2)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)的方面
1、建設(shè)行政主管部門應(yīng)改變重視建筑工程而不重視市政工程的傾向,定期組織市政工程質(zhì)量檢查,發(fā)檢查通報(bào),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
2、充分發(fā)揮城建檔案部門的作用,市政工程驗(yàn)收時(shí),須有城建檔案部門對(duì)工程的檔案資料進(jìn)行驗(yàn)收,建設(shè)單位才可與市政施工企業(yè)組織工程驗(yàn)收。
參考文獻(xiàn)
[1]《市政工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定規(guī)定》
[2]《市政工程施工技術(shù)資料管理規(guī)定》、
[3]《市政道路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》