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憲政思想論文

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憲政思想論文

憲政思想論文范文第1篇

一是體現(xiàn)以人為本理念。群眾路線理念有著深厚的哲學基礎,其哲學根基是以人為本。我們黨和政府在不同的場合提出社會的發(fā)展應以人為本。以人為本要求社會經(jīng)濟發(fā)展必須堅持人本理念,這樣的發(fā)展才是符合人的根本利益的。國企思想政治工作中的群眾路線理念同樣體現(xiàn)了以人為本理念。傳統(tǒng)上,思想政治工作主要表現(xiàn)為說教和灌輸,這樣的工作路線和工作方法難以滿足職工的需求,甚至引起職工的反感,導致企業(yè)在思想政治工作上花費了巨大的成本,但是卻沒有收到積極的效果,成為一種浪費。人本理念下的思想政治工作要求我們必須深入地了解職工的主觀需求,職工需要什么,我們就在思想政治工作中提供什么,思想政治工作不再表現(xiàn)為一種說教,而是表現(xiàn)為一種服務,這也是群眾路線理念的積極體現(xiàn)。

二是體現(xiàn)人與企業(yè)的和諧發(fā)展。群眾路線理念下的思想政治工作還要求人與企業(yè)的和諧發(fā)展,兩者之間不是此消彼長的關系,而是良性互動的關系。傳統(tǒng)上國企思想政治工作總是要求職工積極奉獻,無私地為企業(yè)的發(fā)展貢獻自己的力量。然而,這樣的理念已經(jīng)難以得到新時代國企職工的認同,尤其無法得到80后、90后職工的認同。新時代的國企職工同樣需要自身的發(fā)展,因此我們在思想政治工作中必須注重人與企業(yè)的發(fā)展,將職工的發(fā)展作為企業(yè)發(fā)展的重要條件,而企業(yè)的發(fā)展又是職工發(fā)展的重要保障。必須使職工認識到,個人發(fā)展和企業(yè)發(fā)展是一個硬幣的兩面,兩者之間是相輔相成的關系。人與企業(yè)的和諧發(fā)展同樣體現(xiàn)了群眾路線理念,即凸顯出職工自身發(fā)展的主管需求,但是應將這種需求凝聚到企業(yè)發(fā)展的洪流中,使兩者之間能夠尋找到平衡點。

三是體現(xiàn)國企的社會責任。1953年,被稱作現(xiàn)代"企業(yè)社會責任之父"的霍華德•博文(HowardR.Bowen)出版的著作《企業(yè)人的社會責任》,被認為是第一本有關企業(yè)社會責任的書。博文認為,把企業(yè)社會責任定義為"有義務按照社會的目標和價值觀的要求,制定相關政策,做出相應的決定,以及采取理想的具體行動"。國有企業(yè)和民營企業(yè)、外資企業(yè)不同,國有企業(yè)除了為社會提品和服務外,還執(zhí)行黨的經(jīng)濟方針和政策,是國民經(jīng)濟的命脈,也是國家科技創(chuàng)新力量中的中流砥柱。國有企業(yè)不是簡單地追逐經(jīng)濟利益的企業(yè),同時還是有理想的企業(yè),應流淌著道德的血液。國企的這一特殊使命要求國有企業(yè)特別注重社會責任的承擔,而社會責任的承擔在很大程度上應定位于對群眾利益的發(fā)現(xiàn)和滿足。國企思想政治工作中貫徹群眾路線,能夠充分體現(xiàn)國企的社會責任意識。

二、國企思想政治工作貫徹群眾路線的具體措施

那么,究竟應如何在國企思想政治工作中體現(xiàn)出群眾路線理念呢?這是每一個國企政工工作者都必須考慮的問題。結合筆者自身的工作經(jīng)驗和理論初步,提出如下幾點建議,并將其歸納為"五個注重":

一是注重職工理想的塑造。國企的職工必須具有飽滿的精神,充滿戰(zhàn)斗力,同時還要具有高度的社會責任感,必須具有遠大的社會理想。換言之,國企的職工必須是一個有道德、有理想的人,而不能僅僅成為一個追逐經(jīng)濟利益的市井商人。國企思想政治工作中群眾路線的貫徹,需要我們注重對職工理想的塑造,使他們能夠具有雄心壯志,投入到為人民服務的事業(yè)中去,為"中國夢"的實現(xiàn)貢獻自己的綿薄之力。

二是注重職工需求的發(fā)現(xiàn)。由于群眾路線理念要求我們不要再將自己視作教育者,而是應將自己視作服務者,因此我們需要以服務理念做好思想政治工作。這就要求我們善于發(fā)現(xiàn)職工的需求,應圍繞職工的需求做好思想政治工作,從而真正凸顯出職工自身需求的重要性,也有助于我們真正成為職工的服務者。注重職工需求的發(fā)展,要求我們善于從職工的言談、舉止等行為中發(fā)現(xiàn)職工需要什么,我們應和職工打成一片,善于捕捉職工的心理變動,聆聽職工的傾訴,并引導職工主動坦露心聲。在此基礎上,我們應有針對性地提供個性化的思想政治工作,使職工能夠解決思想問題,并以飽滿的精神投身于企業(yè)生產(chǎn)中。

三是注重職工利益的保障。國企的發(fā)展不能以犧牲職工的利益為代價,但是國企在改革中必然會引發(fā)陣痛,有可能會觸及一部分群眾的利益,并引發(fā)這部分群眾在思想觀念上的誤解。作為政工工作者,我們應注重職工利益的保障,善于協(xié)調各方面的矛盾,并將職工利益保障和企業(yè)的持續(xù)發(fā)展兩者之間有效結合,充分貫徹群眾路線理念下的人本思想,堅持以人為本的基本原則。注重職工利益保障要求我們首先充分了解職工的利益在哪里,并最大可能地保護職工的利益,如果職工利益和企業(yè)利益發(fā)生的沖突難以協(xié)調,則應以職工利益的滿足為優(yōu)先,職工的合理訴求應該得到充分的尊重和滿足。

四是注重職工思想的變動。由于思想多元化特別是西方腐朽思想的侵入,一部分職工思想變動劇烈,極易對職工個人和對企業(yè)的發(fā)展造成不利。因此,我們還應注重職工思想的變動,善于發(fā)現(xiàn)職工思想變動的蛛絲馬跡,并對癥下藥,采取積極措施幫助職工改正錯誤思想,樹立正確的理念。在此過程中,我們應善于引導職工在思想上走上正確、健康的道路,同時還要采取積極有效的措施防范不良亞文化在職工群體中的擴散和傳播,以建立良性的國企企業(yè)文化。

五是注重職工意見的反饋。傳統(tǒng)上的國企思想政治工作往往表現(xiàn)為"我說我的,你聽你的",雙方之間的互動性嚴重不足,影響了國企思想政治工作效能的提升,尤其在效果評估上存在嚴重的不足。群眾路線理念要求我們在國企思想政治工作中注重職工意見的反饋,從而更好地了解我們在思想政治工作中的成敗得失,有助于我們不斷調整工作方法,追求工作效果的最優(yōu)化。

憲政思想論文范文第2篇

【關鍵詞】激勵思想政治工作應用

激勵是管理心理學中一個重要的課題,廣義而言,激勵就是激發(fā)與鼓勵,即激發(fā)人的動機,誘導人的行為,調動人的積極性、主動性和創(chuàng)造性,以實現(xiàn)目標的心理過程。近年來,我們結合醫(yī)院臨床工作的規(guī)律特點,綜合運用責任、目標、精神、形象、情感與獎懲等基本激勵理論措施,指導臨床管理工作,加強專業(yè)技術人員隊伍建設,較好地調動了全院職工工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性,較好完成了各項工作任務,進而推動了我院整體建設和發(fā)展。

激勵就是通過滿足員工的需要而使其努力工作,實現(xiàn)組織目標的過程,具有相當?shù)目茖W性和藝術性。現(xiàn)代激勵理論可以分為兩類,一類是以人的心理需求和動機為主要研究對象的激勵理論,包括默里的需求理論、麥克萊蘭的成就激勵理論、馬斯洛的需求層次論、阿德佛的ERC理論、赫茨柏格的雙因素理論;另一類是以人的心理過程和行為過程相互作用的動態(tài)系統(tǒng)為研究對象的激勵過程理論,包括弗魯姆、波特和勞勒的期望理論,亞當斯的公平理論、邁克爾?羅斯的歸因理論和軌跡控制理論,斯金納的強化理論。這些理論為我們在實際管理工作中進行有效激勵提供了理論基礎。而實際的工作又是非常復雜的,需要綜合運用所有的激勵理論。在實際思想政治工作中應該做好以下幾個方而的工作。

1了解員工的需要是激勵的前提

不同類型的員工,其主導性需求是不同的,處于不同層次。要根據(jù)員工的不同需求進行激勵,使之個性化,是進行有效激勵的前提條件。一般來說,醫(yī)院是知識分子比較集中的地方,成就和成長需要占主導地位,就要從提供培訓和發(fā)展機會入手,著重提高專業(yè)技術人員的業(yè)務能力和科研水平。研究發(fā)現(xiàn),為醫(yī)生提供更好的受教育機會,與同行之間的交流及專業(yè)設施良好的醫(yī)療機構之間聯(lián)系機會也會提升醫(yī)生的滿意度[1]。對于較低層次的人員,可認為物質需求占主導地位,就要從多提供物質獎勵入手。

2制定具體的激勵標準

激勵的方式既有褒獎,也有批評、處罰,醫(yī)院要制定出具體的激勵標準,使各級各類人員清楚地知道醫(yī)院對他的期望是什么,他應該向什么方向發(fā)展才符合醫(yī)院的需要,如何才能得到獎勵;他的不足在哪里,并將得到批評和處罰,防止評功評獎中的感情照顧、平均主義、輪流做莊等不良現(xiàn)象,[2]客觀公正的激勵標準,為每個人提供了平等競爭的機會和條件,增強了獎勵的公平性與透明度,對于鼓勵先進,帶動中間,鞭策后進具有不可忽視的作用。

3制定富有特色的物質激勵制度

在醫(yī)院管理中,對醫(yī)護人員的激勵首先應基于“經(jīng)濟人”的假設,對其進行物質激勵[3]。

物質報酬是重要的調節(jié)杠桿,起著重要導向作用,基本要求是對內(nèi)具有公平性,對外具有競爭性。物質利益的激勵要通過“給群眾以看得見、摸得著的物質利益”來調動人們的積極性。特別是對表現(xiàn)好、貢獻人的職工給予增加收入、提高福利待遇(如提供住房)、頒發(fā)贈送實物等獎勵。物質激勵要重視公平,防止出現(xiàn)平均主義的獎勵或憑領導者個人的好惡決定獎懲。

4注重精神激勵

隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人們在注重物質需求滿足的同時,也在不斷提升自己的精神需求和追求自我價值的實現(xiàn)。醫(yī)院要通過開展爭當技術能手、優(yōu)秀醫(yī)務工作人員、十佳工作人員等系列活動,積極引導職工向高層次的需要發(fā)展,鼓勵醫(yī)護員工積極鉆研新技術、新項目、倡導醫(yī)護員工文明服務,引導職工為醫(yī)院發(fā)展獻計獻策,增強職工的工作責任感和創(chuàng)造力,使每個職工都成為追求自我實現(xiàn)、自我約束、追求卓越的自我管理者。同時醫(yī)院要大力表彰和宣揚先進集體和先進個人,營造良好的競爭氛圍,激發(fā)人家人人趕先進、爭先進、做先進的熱情。

5把握好、運用好強化理論

強化指的是對一種行為的肯定或否定的后果,它在一定程度上會決定這種行為在今后是否會重復發(fā)生,可分為正強化和負強化。對于醫(yī)護員工的工作效果,醫(yī)院要及時反饋。對于成績,要進行認可表揚,改善其工作條件和人際關系,提升、安排擔任挑戰(zhàn)性工作,給予學習和成長的機會等。對于在工作中發(fā)生重大責任醫(yī)療事故或做出有損于醫(yī)德醫(yī)風的不良行為,醫(yī)院要及時制止、并妥善處理。強化理論不是對職工進行操縱,應以正強化為主,必要時也要對壞的行為予以懲罰,做到獎罰結合。在激勵過程中,管理者還要將任務目標進行分解,分成許多小目標,職工完成每個小目標都及時給予強化,這樣不僅有利于目標的實現(xiàn),而且通過不斷的激勵可以增強信心。目標不易一次定得太高,否則會使人感到不易達到或者說能夠達到的希望很小,這就很難充分調動人們?yōu)檫_到目標而做出努力的積極性。

6職工的工作興趣是保持激勵的關鍵

人的需求的滿足是一個連續(xù)不斷的長鏈,原有的需要得到滿足后,很快會產(chǎn)生新的需要。因此,激勵不能一勞永逸,而是處于動態(tài)變化之中,要持續(xù)不斷地進行,使人們經(jīng)常保持一種滿足感。但是這里存在一大難題,就是各種激勵方法實施的可重復性差,隨著人們對激勵條件的適應性,任何激勵因素都會變成保健因素,致使管理組織激勵資源的稀缺性和激勵因素(如工資、獎金)的有限性之間存在嚴重的沖突,使得管理激勵難以持久。而雙因素理論告訴我們工作興趣是非保健因素,具有激勵作用。這就要求醫(yī)院思想政治實際工作中,醫(yī)院要根據(jù)醫(yī)護員工的專業(yè)知識結構、興趣愛好、思維方式等因素,安排合適的工作崗位,做到知人善用、人盡其才。要逐步改變目前多數(shù)醫(yī)院只在職工進院初,進行一次分配崗位的現(xiàn)狀。只有對工作的興趣才具有較強、持久的激勵作用。

總之,激勵是管理的一種手段,管理者要講究方式、方法,要恰到好處;激勵要講究藝術性,要因人而異,不僅要激勵那些做出優(yōu)異成績者,也要激勵尚未成功但不懈努力者,充分調動科室每位護理人員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性,確保他們?nèi)硇牡赝度氲焦ぷ鳟斨腥?為科室不斷創(chuàng)造新的業(yè)績,為醫(yī)院的發(fā)展貢獻一份力量。

參考文獻

[1]周子君,林明建,楊輝,等.醫(yī)生滿意調查—醫(yī)生為什么不滿意[J].醫(yī)院管理論壇.2003,76(2):18-19.

憲政思想論文范文第3篇

教育的不斷發(fā)展,逐漸推行新課改的教育方針,將素質教育融入教學體系,保證素質教育的全面推進。高校在對教學內(nèi)容和體系進行改革的同時,開始重視對學生的素質培養(yǎng),思想政治理論課的教學也要進行不斷的優(yōu)化和完善,融入一定的先進思想和創(chuàng)新思維,以提高教學質量和教學水平,使學生能夠更好的理解和掌握,將理論應用于實踐。對于學生來說,思想道德意識并不完善,對于人生觀、價值觀的理解并不全面,因此,高校教師在思政教育中起到一定的主導作用。在進行思政教育時,應對傳統(tǒng)的教學進行完善,與創(chuàng)新方式相融合,提高教學效果。

1 思想政治理論教學變化分析

1.1 思想意識形態(tài)和價值觀變化

隨著新課改的進行,社會形式存在一定的變化,對教育體制整體產(chǎn)生一定的影響,對學生的心理思想情況產(chǎn)生一定的作用。隨著社會形勢的變化,大學生在思想意識形態(tài)方面也存在一定的變化,在進行思想政治理論教學時,更加注重整體發(fā)展趨勢,以世界和未來的角度進行分析,引導學生樹立正確的價值觀和人生觀,保證學生積極健康的發(fā)展。通過對理論進行分析,進行一定的擴展,與實際相結合,進而實現(xiàn)新課程整改的一定目的,達到預期的教學目標,實現(xiàn)教學的價值和意義。

1.2 思想狀況與思維變化

學生在不斷成長和進步的同時,隨著社會經(jīng)濟和文化的推動,逐漸開始變得寬闊,具有一定的個性化色彩,融合一定的創(chuàng)新性思維,具備一定的新時代氣息。網(wǎng)絡技術與信息化技術的不斷完善,學生獲取信息的途徑得到一定的擴展,具有一定的多樣性,學生可以通過網(wǎng)絡更便捷的獲取更多的信息,及時了解各種思想政治問題。在這種情況下,思想政治理論教學為了適應新變化,就應適當?shù)慕Y合網(wǎng)絡的特點,利用計算機網(wǎng)絡,針對學生的實際情況,按照一定的標準和政策,對思政教育體系進行完善,保證思政教學的有效性。

1.3 教師整體素質的變化

教師在整個思想政治理論教學中具有一定的核心價值,是引導學生樹立正確的人生觀、價值觀,提高學生思想道德素質的主要引導者,在進行教學時,除了對相關的理論和知識具有一定的掌握外,也應對現(xiàn)今的社會現(xiàn)象進行一定的研究,保證思政教育內(nèi)容的與時俱進。教育體系的不斷深化,在教師隊伍的整體素質方面,也在不斷的提高,各大高校開始重視對教師的培訓,以提高教師的素質為教學基礎,進而保證對學生起到一定的積極帶動作用。

2 思想政治理論教學比較與銜接方面存在的問題

高校思想政治理論課程的比較與銜接,主要是體現(xiàn)在不同年級的思政課程內(nèi)在體系以及教學教法之間的聯(lián)系。

2.1 認識程度較低

不論是教師還是學生,對于思想政治教育的認識程度存在一定的欠缺,并不能以正確積極的態(tài)度面對。由于傳統(tǒng)教育模式的影響,高校普遍將思想政治理論課作為基礎課程而非專業(yè)主干課程,教師在進行課程教學時也沒有充分發(fā)揮其作用。相對于老一代大學生的政治關注與熱情,新一代大學生更加關注個體的命運與前途發(fā)展,對于個人利益訴求的追求也在相當程度上影響了他們在政治上的成長,使得學生對課程學習較為懈怠,存在一定的消極思想,無法對自身的思想意識進行提高。隨著社會的改革和發(fā)展,企業(yè)對于人才的選擇并不局限于專業(yè)知識和能力,對相關的素質方面也具有一定的要求,因此,思想政治理論課應得到一定的認識。

2.2 教師整體素質達不到要求

雖然各高校已經(jīng)采取對教師進行培訓的方式,提高教師的整體素質,但在實際實行時仍存在一定的局限性,教師的綜合素質仍然存在一定的欠缺。同時,教師的素質和知識儲備情況參差不齊,在知識結構方面存在一定的問題,部分老師教學較為呆板上課一味照本宣科,另外一部分老師則在教學中將知識“碎片化”,僅以話題來吸引學生的片刻注意力,還有的教師完全拋開書本用個人的語言講行組織教學,隨意性過強。據(jù)調研相當一部分思政課教師在進行理論知識教學時并不能靈活運用,無法將理論與實踐和實際進行結合,在教學模式上缺乏一定的創(chuàng)新,對于新的教學形式也不能及時掌握使用,使得教學質量達不到新課改的要求。部分教師在進行授課時,教學內(nèi)容準備不足課堂組織安排過于平淡,無法激起學生的學習熱情和主動性,使學生的學習效果無法實現(xiàn)預期的計劃。

2.3 教學方法和模式存在一定欠缺

教育體制的不斷改革,按照新課改的相關要求,高校的教育模式和方法也應進行一定的創(chuàng)新。在實際教學過程中,教師更多的采用傳統(tǒng)的教學模式,對于相關的設備和設施不能很好的利用,在教學方面存在一定的滯后性,并不能及時對信息進行更新。思想政治理論課對理論知識的傳授固然重要,但是更重要的是引導學生進行實踐,將理論引入實際生活,很多教師在實踐方面存在欠缺,依舊按照教材進行死板的教學,無法實現(xiàn)教學質量的提升。

3 實現(xiàn)思想政治理論課程價值的有效策略

3.1 優(yōu)化教學內(nèi)容,進行課程改革

知識具有一定的時效性,社會的進步會對相應的理論進行一定的創(chuàng)新,相關的政策體制也會存在一定的變化。因此,對學生進行教育時,應對教學內(nèi)容進行嚴格把關,適當?shù)倪M行刪改,使其具有一定的現(xiàn)實意義。理論結合實際,是進行思想政治理論教學的基本觀點,只有將理論與實際相結合,才能更好的進行實踐。

3.2 ??新教學方法和模式

互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展,逐漸使得高校的教育方式進行一定的變化,互聯(lián)網(wǎng)教學逐漸受到廣泛的關注和認可。高校應充分利用網(wǎng)絡資源,可以采用翻轉課堂的方式,通過線上線下結合的教學方法,加強學生對相關信息和知識的理解和掌握,使學生更好的認識到思想素質的重要性,提高個人素養(yǎng)。

3.3 提高教師整體素質

教師是教學體系的核心,對學生起著直接的影響,對于思想政治教學,教師應起到一定的引導作用。教師在進行思想教育時,對自身的思想意識也應進行提高,充分了理解和認識思想,及時學習新媒體制作技術,結合相關的教學內(nèi)容,對相關的理論知識進行分析,更加透徹的傳遞給學生,實現(xiàn)思想政治教育的目的。

憲政思想論文范文第4篇

論文摘要:2009年9月17日,南京g技術技工學校(以下簡稱g技校)向z財產(chǎn)保險股份有限公司(下稱保險公司)遞交團體意外傷害和短期健康保險投保單,g技校作為投保人為其在校學生386人申請投保學平險。   

一、案情概要

g技校提交的投保單記載如下:1、在被保險人健康告知欄中,保險公司問:現(xiàn)在或過去有無患膽、腸等消化系統(tǒng)病癥的被保險人?g技校選擇項為:無。2、投保單位聲明欄中:茲我單位申請投保上述保險,貴公司已向我方交付了條款并詳細說明了合同內(nèi)容,特別是保險條款及相關合同中關于免除保險人責任,投保人及被保險人義務部分的內(nèi)容作了明確說明,我方已知悉其涵義,同意投保并愿意遵守保險條款及特別約定。本投保單填寫的各項內(nèi)容均屬實,如有不實或疏忽,我方承擔由此引發(fā)的一切法律后果。 g技校在該投保單尾部加蓋公章。

09年9月19日,g技校繳納保費19300元,保險公司出具以g技校為抬頭的保險業(yè)專用發(fā)票及保險單正本一份,一并交付g技校。根據(jù)保險單正本記載,保險生效日期為09年9月19日,保險期限一年。附加學生團體住院醫(yī)療保險條款第五條責任免除部分規(guī)定:因下列情形之一,造成被保險人發(fā)生醫(yī)療費用的,本公司不負給付保險金責任:...(5)被保險人在投保前已患有且目前尚未治愈的疾病。

本保單項下386名被保險人均年滿18周歲,女生甲系該校07級學生,為被保險人之一。2010年4月5日該學生因膽囊結石進入南京醫(yī)科大學第二附屬醫(yī)院治療,于4月14日出院,共支出住院及醫(yī)療費用11200元。2010年4月16日,女生甲向保險公司提交意健險理賠申請書,該申請書中對被保險人出險過程描述為:因9月前體檢發(fā)現(xiàn)膽囊結石,2010年4月5日發(fā)作入院手術治療。同日,保險公司對女生甲母親進行了書面詢問并制作筆錄,在該份詢問筆錄記載:2009年7月3日,女生甲因身體不舒服入南京醫(yī)科大學第二附屬醫(yī)院接受治療,查出有膽結石,當時未進行手術的原因為希望藥物治療。之后,保險公司調取了南京醫(yī)科大學第二附屬醫(yī)院門診病歷,該病歷記載,女生甲于09年7月3日因皮膚發(fā)黃、身體乏力去南京醫(yī)科大學第二附屬醫(yī)院診療,該院確診為膽囊結石,并建議其住院手術治療。 

保險公司以“疾病屬于投保前已患有且目前尚未治愈的疾病”為由拒絕給付保險金,2010年5月,女生甲委托律師向南京市玄武區(qū)人民法院提起訴訟,要求保險公司支付住院及醫(yī)療費用并承擔訴訟費用。

二、雙方爭議

原告認為:1、保險公司未對被保險人包括既往疾病在內(nèi)的身體狀況進行詢問,因此,被保險人沒有對保險公司進行如實告知的義務;2、保險公司就保險條款中的責任免除部份沒有向被保險人進行明確說明,被保險人也沒有進行任何確認,所以保險免責條款不具法律效力;3、本案保險事故發(fā)生于保險期限之內(nèi),保險公司應當按照合同約定予以賠償。

保險公司辯稱:1、原告并非保險合同的投保人而是被保險人,根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定,保險公司就保險條款無向被保險人明確說明的義務;2、保險公司已向投保人南京g技校履行了明確說明義務,保險條款對合同相關當事人均有約束力,應是保險理賠及法院裁判的依據(jù);3、該事故屬雙方保險合同約定的責任免除范圍,按照保險合同約定,保險公司不承擔本起事故的賠償責任;4、雖然本案保險公司未援引“投保人未履行如實告知義務”拒賠,但應當明確:保險公司未向被保險人詢問不能免除投保人的法定如實告知義務。

三、一審判決

一審法院認為,g技校作為投保人,為其386名在校學生投保學生平安團體意外傷害保險,且已向被告交納了保險費,在保險單后所附的被保險人名單中也包括了原告,所以原、被告的保險合同依法成立并有效,被告應當依照約定嚴格履行其合同義務。

關于被告應否履行保險義務,第一,本案g技校作為投保人為其學生向保險公司投保,學生為本保險合同的被保險人,保單只有一份即保險合同只有一個,就保險免責條款,保險公司只需向投保單位履行明確說明義務即可;第二,依據(jù)附加學生團體住院醫(yī)療保險條款第五條責任免除部分規(guī)定,被保險人在投保前已患有且目前尚未治愈的疾病的,免除保險公司的賠償責任,且g技校在投保單及簽收單中對此均蓋章確認,所以就本案保險合同免責條款,保險公司已向投保人履行了明確說明義務,免責條款對本案合同雙方具有約束力;第三、根據(jù)南京醫(yī)科大學第二附屬醫(yī)院門診病歷記載,原告于09年7月3日因皮膚發(fā)黃、身體乏力去南京醫(yī)科大學第二附屬醫(yī)院診療。09年7月3日,該院確診為膽結石,并建議其住院手術治療。另原告母親的筆錄與上述病案記載事實吻合,上述證據(jù)可認定原告疾病屬于投保前已患有且目前尚未治愈的疾??;第四,庭審中,原告沒有提供充分證據(jù)證實:投保前原告身體的疾病癥狀已經(jīng)消失。

綜上,保險公司認為原告帶病投保,其不應當承擔賠償責任的理由,符合已查明的事實及雙方約定;原告認為被告未履行說明義務,保險合同免責條款無效的觀點,因與查明的事實及法律規(guī)定不符,本院不予采信。原告要求被告給付保險金的主張不予支持。

四、二審調解

本案原告不服一審判決,向中級人民法院提起上訴,2011年1月12日(本案二審期間)江蘇省高級人民法院印發(fā)蘇高法審委[2011]1號會議紀要,該紀要第七條規(guī)定:學生平安險不屬團體險,保險人應當逐一向投保人履行明確說明義務。保險人僅對學校履行明確說明義務的,或者保險人提供了履行免責條款說明義務的《告家長書》但無涉案被保險人或者其監(jiān)護人簽字的《告家長書》回執(zhí)欄的,對于保險人已經(jīng)履行了明確說明義務的抗辯,人民法院不予支持。 

在我國的司法實踐中,地方法院會議紀要雖然不能在判決書中作為法律依據(jù)援引,但紀要確定的案件處理方式卻能在所轄基層法院得到絕對適用,鑒于省高院對此類案件態(tài)度明確,保險公司為盡量減少損失,作出妥協(xié),本案最終在中院主持下,雙方達成調解協(xié)議。

五、法律分析

蘇高法審委[2011]1號會議紀要中對學生平安險承保模式的判定,對本案二審產(chǎn)生逆轉性影響,該會議紀要認為學生平安險不屬團體險,只能以個險形式承保,從而得出學生平安險的承保保險人應當就免責條款逐一向學生或者其監(jiān)護人履行明確說明義務,學生平安險的投保人以及履行如實告知義務的主體是學生或者其監(jiān)護人。而本案系學校自籌費用為學生投保,被保險人清單中學生均已成年,投保行為經(jīng)得學生同意,保險公司以團體形式承保,學校為保險合同的投保人,保險公司就保險條款向投保人履行了明確說明義務,鑒于現(xiàn)行保險法規(guī)定,保險人并無就條款向被保險人進行說明的義務,雖然保險公司在展業(yè)時就保險條款內(nèi)容通過發(fā)放文字資料的方式向學生進行了宣傳,但并未要求學生書面簽字。

蘇高法審委[2011]1號會議紀要認定學平險為個險,無論是從法律規(guī)定還是從保險經(jīng)營實務進行分析,均值得商榷。

一、現(xiàn)行法律并未絕對禁止學生平安保險以團險形式承保。認為學生平安保險為個險者所持觀點基本為:(1)人身保險的投保人在保險合同訂立時,對被保險人應當具有保險利益,學校和被保險人學生之間不存在法定保險利益;(2)另根據(jù)保險法規(guī)定,投保人不得為無民事行為能力人投保以死亡為給付保險金條件的人身保險,保險人也不得承保。父母為其未成年子女投保的人身保險,不受前款規(guī)定限制,學生為未成年人,因此學校不能作為投保人;(3) 學平險的交費主體是學生家長或監(jiān)護人,所以學生或其家長才是投保人;(4)2003年保監(jiān)會下發(fā)了《關于規(guī)范學生平安保險業(yè)務經(jīng)營的通知》,要求從2003年8月30日開始,各大、中、小學校將不能再以投保人的身份為學生統(tǒng)一辦理學生在校保險,這表明行政監(jiān)管機構認為學生平安保險應該為個人保險。

學平險作為團險承保還是個險承保,主要區(qū)別是投保人是誰,人身保險的投保人在保險合同訂立時,對被保險人應當具有保險利益,學校對學生不具有法定保險利益是否定學平險團體性的重要理由。關于人身保險的保險利益,立法例上可以劃分為純粹利益原則、同意原則、利益和同意兼顧原則。所謂利益原則即訂立保險合同,投保人和被保險人相互間必須存在金錢上的利害關系或者其他私人相互間的利害關系,各國立法一般規(guī)定父母、夫妻、子女等互相具有保險利益。同意原則則是指,訂立保險合同,無論投保人和被保險人之間有無利害關系,均以投保人取得被保險人的同意為前提。我國采用的即利益和同意兼顧原則。被保險人若同意投保人為其訂立保險合同,視為具有保險利益,學校和被保險人學生之間雖不存在法定保險利益,但學生本人或其監(jiān)護人若同意學校為其投保,學校則因同意原則而取得了對學生的保險利益。

保險法第33條規(guī)定:“投保人不得為無民事行為能力人投保以死亡為給付保險金條件的人身保險,保險人也不得承保。父母為其未成年子女投保的人身保險,不受前款規(guī)定限制?!痹摋l屬于禁止性規(guī)定,違反該條規(guī)定將導致合同無效的后果。但該條所稱的“無民事行為能力人”,根據(jù)《民法通則》的規(guī)定,是指不滿十周歲的未成年人和不能辨認自己行為的精神病人。新保險法第33條所稱的未成年子女僅限于無民事行為能力人,不包括限制民事行為能力人,即10周歲以上的未成年人和不能完全辨認自己行為的精神病人。學平險中被保險人范圍為各類大、中、小學及中等專業(yè)學校全日制在冊學生,根據(jù)我國的教育體系設置,排除極端個例,初、高級中學及大專院校的學生不屬于無民事行為能力人,這部分學生不屬于保險法33條禁止的非父母禁止投保范圍。我們應看到,保險合同由于其帶有射幸性質而容易誘發(fā)道德危險,人身保險中的他人之生命保險合同則更容易為不法之徒所濫用,為維護被保險人的人身安全,確保保險合同當事人及關系人的正當利益,對于他人之生命保險合同中可能出現(xiàn)的各種弊端,應以法律手段嚴格加以防范。但是,這種法律手段應當公正而適中,既要能起到防范各種弊端之作用,又不能過于嚴厲而妨礙人們利用此種保險合同。無論人身保險之保險利益原則還是無民事行為能力人死亡保險之投保人的限制規(guī)定,均是為了抑制道德風險。然而,學平險不論投保人是誰,被保險人為在校學生,受益人為被保險學生或其家長,如教育管理機構為學生投保學平險,將受益人指定為被保險學生或其家長,應該講道德風險是基本可控的。教育機構自籌費用為無民事行為能力人之外的在校學生投保團體學生平安保險,既不違反現(xiàn)行法律規(guī)定,同時也是教書育人、關愛學生的師德所在,是值得鼓勵的合法行為,司法不應當干預。

隨著時代的發(fā)展,特別是近幾年的保險展業(yè)實務中,大量辦學條件較好的教育機構(特別是民營私立學校)為保障學生發(fā)生意外事故或疾病得到救治,也是為減輕校方責任,順利解決可能與學生或學生家長發(fā)生的矛盾,愿意撥付一筆款項為學生投保學平險,甚至,一些地區(qū)的教育管理機構統(tǒng)一撥付費用,要求轄區(qū)內(nèi)的教育機構必須為在校學生投保。此類投保意愿的教育機構大量涌現(xiàn),禁止這類愿意為學生承擔交費義務的教育機構成為投保人顯然不恰當,司法機構對教育機構的投保資格進行限制,不但缺乏法律依據(jù),更為重要的是這種斷然排斥的做法阻礙保險功能的發(fā)揮。

關于2003年保監(jiān)會下發(fā)的《關于規(guī)范學生平安保險業(yè)務經(jīng)營的通知》,不少人存在誤讀,該通知主要還是針對當時社會非議的教育機構亂收費問題,防止學校以集體名義強制學生購買學生意外保險,改善保險公司在爭奪學平險業(yè)務中惡性競爭帶來的混亂局面,并沒有一律禁止保險公司就此險種以團體形式承保。相反,從監(jiān)管機構審批或備案的條款情況來看,一些保險公司報備學平險條款即以團體保險冠名,如《學生團體意外傷害保險條款》、《附加學生團體意外傷害醫(yī)療保險條款》、《附加學生團體住院醫(yī)療保險條款》,此類條款中一般均明確,本保險合同由保險條款、投保單、保險單、被保險人清單名冊、聲明、保險憑證以及批單等組成。附被保險人清單投保是典型的團體險,由此可見保監(jiān)部門亦未禁止學平險以團險方式承保。

二、限制學平險以團體保險形式承保,使學生平安保險業(yè)務日益萎縮。學平險屬短期健康保險和意外傷害保險范疇,專門針對在校學生及教職員工設置,其內(nèi)容主要包括:學生平安意外傷害保險、附加學生意外傷害醫(yī)療保險及學生住院醫(yī)療保險。低保費、高保障是學生平安保險的顯著特點,投保人只要交較低保費,被保險人就能獲得較高保額的風險保障,因此,學生平安保險曾是諸多保險產(chǎn)品中較為受歡迎的一個險種。另與其他醫(yī)療及意外險險種相比,因承保對象特定、保障范圍廣、賠償額度高、費率水平低,該險種具備一定的公益性質。從社會公益的角度出發(fā),在目前社會保障體系未能全面覆蓋未成年人和學生的情況下,該險種對學生而言是一種安全保障,對于減輕家長和學校的負擔而言,更是不容忽視的。學平險的開辦,保障了學生的人身安全,對穩(wěn)定社會、促進國家發(fā)展都有巨大的推動力。

學平險的公益性其實溯源于大數(shù)法則,正是因為被保險人是在校學生這一特殊群體,保險公司將學生平安保險設計為團險,通過學校進行銷售,按團險計費,經(jīng)營和展業(yè)成本減少,從而導致保費較低。如果實行保單人手一份,由學生或學生家長和保險公司簽訂一對一的保險合同,銷售的成本優(yōu)勢將不復存在。同時個體投保難以在兼顧承保面的基礎上防范逆選擇,逆選擇會使學平險業(yè)務不斷萎縮,使可保風險變?yōu)椴豢杀oL險,造成保費和風險之間的惡性循環(huán),使保險公司不當賠付增加。禁止學平險以團險形式承報,實質是破壞了大數(shù)法則的基礎,作為商業(yè)企業(yè),保險公司必然通過精算方式將其計入費率,轉由廣大投保人承擔,學平險的公益性將喪失殆盡。

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