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飲水工程論文范文第1篇

雷達探測技術(shù)最早于1985年由美國對已運營80年的紐約地鐵隧道進行了全面的質(zhì)量檢測，同時取得良好的檢測效果。Holub采用地質(zhì)雷達對瑞士一條長2km左右的引水隧洞的嚴重滲水段進行了探測，查明了空洞和滲水部位，并經(jīng)鉆孔得到了證實。Cardarelli使用地質(zhì)雷達層析成像技術(shù)，對意大利中部的一條隧道進行探測，圍巖的不連續(xù)性和彈性特性采用200MHz天線和層析資料進行分析，松散區(qū)的范圍確定采用450MHz天線進行探測，查明了隧道圍巖坍塌的主要原因為混凝土的廢退和巖石的碎裂。我國探地雷達的研究工作開始于上世紀70年代中期。以煤炭科學研究總院重慶分院高克德教授為首的探地雷達研究小組，針對煤礦生產(chǎn)的特點自主創(chuàng)新，研制開發(fā)出了具有自主產(chǎn)權(quán)的探地雷達系列產(chǎn)品-KDL系列礦井防爆探地雷達儀，開創(chuàng)了我國在探地雷達技術(shù)使用的先河。由鐘世航同志通過分析提出若干提高探地雷達探測精度的措施，周黎明、王法剛同志通過分析認為只要探地雷達波速測定相對精確的情況下，襯砌混凝土厚度檢測誤差的能控制在2~4cm以內(nèi)，但對脫空寬度和高度只能給一個概值，另外，李晉平、馮慧民、劉東升、葛增超、楊緘鑫等都在探地雷達隧道襯砌檢測中做過理論研究與實際應(yīng)用。

2地質(zhì)雷達檢測方法與檢測技術(shù)

隧道后期質(zhì)量檢測應(yīng)考慮隧洞結(jié)構(gòu)完整性要求，結(jié)合隧洞工程檢測目的與工程實際情況，檢測工作應(yīng)主要以測繪、裂隙調(diào)查等方法配合洞外地表與洞內(nèi)進行地質(zhì)雷達探測的綜合無損檢測技術(shù)。在隧道混凝土襯砌施工質(zhì)量檢查過程中，由于其隱蔽性較強，屬薄壁結(jié)構(gòu)，施工困難，施工容易造成襯砌混凝土厚度不符合設(shè)計要求、襯砌混凝土與巖體結(jié)合不密實等質(zhì)量事故。在后期檢測過程中采用常規(guī)的檢驗方法如局部開孔等，其方法效率低下且代表性較差，同時對襯砌混凝土結(jié)構(gòu)的整體性有較大影響。故采用在洞外地表與洞內(nèi)進行地質(zhì)雷達探測的綜合無損檢測技術(shù)，可以對隧道襯砌混凝土的結(jié)構(gòu)、裂縫分布及延展進行檢測，同時還可對淺部圍巖變形進行檢測。

探地雷達對地下目標體的探測采用的是高頻電磁波，其在地下介質(zhì)中的傳播過程實際是一個褶積濾波過程，由于地下介質(zhì)的物性和幾何性質(zhì)的不均勻性及地下介質(zhì)的電性的不均一性，電磁波在地下介質(zhì)中的傳播相當復(fù)雜，各種噪聲干擾嚴重，同時，探地雷達在接收地下介質(zhì)的反射波的同時，也會接收到地面以上的各種噪聲和干擾信號。因此，實際接收的探地雷達信號不再是發(fā)射信號的簡單疊加，附帶了一些波形畸變的子波，這些子波都有不同尺度變化使得探地雷達信號具有非平穩(wěn)性，脈沖信號非線性衰減等特點。探地雷達回波信號不能直接準確清晰地反映目標體，必須經(jīng)過適當?shù)臄?shù)據(jù)處理，以改善數(shù)據(jù)質(zhì)量，為圖像判釋和地質(zhì)解釋提供清晰的反射波信號。探地雷達數(shù)據(jù)處理的目的就是壓制各種噪聲和干擾，提高分辨率，使探地雷達圖像剖面上顯示最大分辨率的反射波，收集反射波的各種有用參數(shù)（包括電磁波速度，振幅和波形資料），以便對探地雷達圖像做出準確可靠的地質(zhì)解釋。

3引水隧道襯砌檢測方法

引水隧洞質(zhì)量控制的關(guān)鍵是要控制好開挖及襯砌混凝土的質(zhì)量。襯砌混凝土施工首先應(yīng)對原材料、中間產(chǎn)品等的質(zhì)量進行嚴格的檢測與控制，其次對關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量進行嚴格的過程控制。對于襯砌混凝土質(zhì)量的后期檢測，根據(jù)以上分析，可優(yōu)先采用以測繪、裂隙調(diào)查等方法配合洞外地表與洞內(nèi)進行地質(zhì)雷達探測的綜合無損檢測技術(shù)。隧道襯砌探地雷達檢測時，應(yīng)先合理布置測線，測線可能布置在遠離電纜線、金屬物等，一般采用縱向布線方式，在左右邊墻、左右拱腰及拱頂位置布置五條測線，特殊情況下可布置環(huán)向測線，以輔助縱向測線檢測，初期支護厚度一般較薄，表明不平整，為滿足分辨率要求，保證探測數(shù)據(jù)質(zhì)量，一般用800MHz屏蔽天線，若800MHz屏蔽天線探測范圍不足以覆蓋初期支護后的缺陷時需換用500MHz屏蔽天線，對于二次襯砌，由于厚度相對較厚，一般采用500MHz屏蔽天線，初期支護檢測和二次襯砌檢測均按5m或10m一標記打標。探地雷達檢測過程需要注意以下幾點：①檢測前應(yīng)全面了解檢測任務(wù)，充分做好檢測前的準備，如根據(jù)需要正確設(shè)置探測參數(shù)等。②嚴格控制測區(qū)內(nèi)的金屬構(gòu)件或無線電發(fā)射源等產(chǎn)生較強電磁波干擾設(shè)備。③應(yīng)選用絕緣材料為探測天線的支撐器材，天線操作人員不應(yīng)佩帶含有金屬成分的物件，注意人員和儀器安全。④檢測過程中，應(yīng)保持工作天線的平面與探測面密貼或基本平行，距離相對一致。⑤做好現(xiàn)場記錄，記錄標記位置，測線范圍內(nèi)是否有障礙物、障礙物的確切位置，準確的測線位置等。

4結(jié)論

1）地質(zhì)雷達應(yīng)用于淺埋深小斷面引水隧道具有極其廣闊的前景，地質(zhì)雷達技術(shù)可有效地對隧道混凝土的密實度、與巖體的接觸緊密度等進行連續(xù)、全面、快速、精確的無損傷檢測。

2）利用地質(zhì)雷達進行引水隧道襯砌檢測時，應(yīng)先合理布置測線，根據(jù)襯砌厚度合理選用地質(zhì)雷達天線。

飲水工程論文范文第2篇

凌源市位于遼寧省西部，因十年九旱的極度缺水狀況，是遼寧省最早開展農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的地區(qū)之一，工程的水源主要取自地下。建設(shè)初期，普遍采用由深井潛水泵直接完成從提水到加壓入戶，即所謂一次加壓到戶的供水方式（見圖1），管理使用都很方便。后來，由于地下水位的下降，原來采用井泵直供方法建設(shè)的供水系統(tǒng)只能逐步退出，究其原因，不僅是因為地下水位的下降，更有深井涌水量變小的困惑。在地下水位下降的初期，通常采用增加深井泵揚程，即換泵的辦法就能很好的解決繼續(xù)供水問題；當水位再度下降，深井涌水量亦隨之減少時，繼續(xù)增加泵機組的揚程或?qū)w加深改造以及另打深井等辦法均已不再奏效。經(jīng)過多次抽水試驗分析，采取了井池聯(lián)合集蓄供水的方法，即在井口附近建設(shè)一座地下式蓄水池，將機井的小流量地下水連續(xù)不斷地抽至蓄水池中積蓄，再定時由二次加壓泵供水到戶，基本可以滿足居民日常吃水需求。但在經(jīng)歷了較短時間的運行后，又出現(xiàn)了泵機組頻繁發(fā)生故障的問題，即使不斷維修和加裝備用機組，也依然如故，而且故障愈來愈大，問題愈來愈多，直到完全癱瘓停供，嚴重降低了農(nóng)村飲水安全工程，尤其是貧困貧水地區(qū)的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的實效。同樣的情況導(dǎo)致了當?shù)囟嗵庌r(nóng)村飲水安全工程長年擱置沒法用的局面。

2改進方式與效果

水泵機組是農(nóng)村飲水安全工程中的重要設(shè)施，如何以工程建設(shè)的良好配合來保障機組長久運行，少出故障，延長整個農(nóng)村飲水安全工程的壽命，就需要建設(shè)有效的工程結(jié)構(gòu)，提高系統(tǒng)的可靠性，降低系統(tǒng)故障的發(fā)生率。因此，以工程配合的方法來提高農(nóng)村飲水安全系統(tǒng)的長久有效性，是十分必要的。分析當?shù)剞r(nóng)村飲水安全工程建設(shè)出現(xiàn)的問題：①為了保障水質(zhì)不受污染和便于日常管理維護，泵機組均不安裝在蓄水池上方，而是在旁邊緊貼蓄水池單獨建一座地下泵室，利用蓄水池中的靜壓水頭起到自然充泵和加壓的雙重作用。②由于地區(qū)可挖開的土層較薄，為節(jié)省工程投資，建設(shè)的地下泵室普遍較淺。建設(shè)初期，通常以泵體蝸室的上平面略低于蓄水池的經(jīng)常高水位，即所謂“淹泵”位置為限，基本實現(xiàn)自動充泵啟動。實際運行中，尤其是地下水位再度下降涌水量變少時，卻時常因蓄水池內(nèi)的經(jīng)常高水位常低于“淹泵”水位而形成無水啟動的狀態(tài)，從而造成水泵干磨損壞。在前述工程運行中，水泵機組出現(xiàn)故障，多因泵室建設(shè)時挖深較淺，預(yù)留的水頭富裕量低所致，當蓄水池內(nèi)水位稍有降低，水泵即不能得到充分灌水，底閥也常因卡阻而導(dǎo)致引水泄漏，不能正常啟泵。針對這種情況，采取了如下兩種做法：其一是降低泵室的深度。在改造或新建泵室時，首先要考慮可能發(fā)生的水位自然下降等因素，確定蓄水池中的經(jīng)常高水位。根據(jù)經(jīng)常高水位確定泵機組的位置，也就是要使泵機組的蝸室上平面低于經(jīng)常高水位至少0.5m以下，如果巖層較低，開挖容易，還可再適當降低泵室深度，作為“淹泵”灌水的富裕量。按照當?shù)氐慕?jīng)驗，一般最深為使水泵蝸室上平面低于蓄水池經(jīng)常高水位1m左右，同時還要考慮當?shù)囟毂鶅鲂枰黾拥谋Ｅ穸取＿@樣，基本可使泵長期處于“淹泵”狀態(tài)，保證水泵能隨時 啟動而不會干磨，滿足當?shù)氐墓┧枨?。其二是采用前置水箱結(jié)構(gòu)。對于有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，由于所在地巖層較高，開挖巖石的工程投資較大，而且工程早已建完，改造過程還要涉及相關(guān)的拆遷重建等諸多因素，不便于采取加深泵室的改造方法。針對這種情況，采取在不降低泵室的前提下，在泵前安裝一個密閉的充水水箱，水箱內(nèi)的經(jīng)常高水位高于泵蝸室的上平面約150mm左右，通過負壓作用，保證水泵借助于密閉水箱而長期處于“淹泵“狀態(tài)，使水泵能隨時啟動。比較這二種方式，前者的土建工程量相對較大，工程投資相對較高，但不需要對設(shè)備系統(tǒng)增加改造；而后者毋須做土建工程，只對設(shè)備系統(tǒng)進行改造，需要掌握水泵機組的一些特性，較前者略顯復(fù)雜，但工程投資低。經(jīng)過實際比較，只要因地制宜，二者均很實用，在當?shù)睾透浇貐^(qū)都得到了很好的推廣應(yīng)用。

3典型案例分析

以凌源市松嶺子鎮(zhèn)某村為例，因滴水貴如油而導(dǎo)致村民間借水還水的現(xiàn)狀已為時多年。雖然在20世紀70年代就開始打飲水井，但隨著地區(qū)水環(huán)境的變化，卻經(jīng)歷了從井泵直供、增加井深和換深井泵、增建蓄水池和地下泵室及2次異位再建等多種措施，終因地下泵室“相對變淺”而致泵機組頻繁故障，最長的一次有一年多無法使用，導(dǎo)致村民多次上訪，基層干部苦不堪言。針對這種現(xiàn)狀，在遍歷微機變頻給水、機組軟啟動以及自動化檢測等先進技術(shù)改造仍不完全奏效的過程后，進行了詳細的總結(jié)分析和研究。對于這種貧水地區(qū)的農(nóng)村供水系統(tǒng)，若不從結(jié)構(gòu)配合上徹底解決，就不能從實質(zhì)上解決村民飲水問題。后經(jīng)多次試驗，采用了前置引水箱的辦法，利用現(xiàn)狀泵室，在離心泵前端安裝引水箱，使普通離心泵變成了可自吸的水泵，從而解決了水泵的穩(wěn)定運行問題也即全村的飲水問題。

4經(jīng)驗和建議

農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)是涉及千家萬戶的大事，不僅要提供良好的水源，更要有可靠可行的組成結(jié)構(gòu)與之配合。從對凌源地區(qū)各種做法的比較和實際應(yīng)用看，采取合適深度的泵室或前置水箱均能起到很好的作用。對于土層較厚的地區(qū)，一般采用加深泵室的方法；而土層較淺的地區(qū)，通常采取加前置水箱的方法，應(yīng)用效果是比較理想的，值得在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中推廣，保證機組穩(wěn)定運行，延長農(nóng)村飲水安全工程的使用壽命。

5結(jié)語

飲水工程論文范文第3篇

全旗總?cè)丝跒?4．8725萬人，其中，農(nóng)村總?cè)丝?2．8009萬人。農(nóng)村中飲水安全及基本安全人口為17．5612萬人，達到安全及基本安全人口占農(nóng)村總?cè)丝诘?3%，不安全人口13．1422萬人。截止2014年，已解決了約248個自然屯、27萬人口的飲水安全問題。到2015年，將全部解決農(nóng)村飲水安全問題。飲水安全工程的實施使廣大農(nóng)戶、牧戶用上了健康安全的飲用水。但經(jīng)過長期的工程建設(shè)和管理，在其過程中也探究并發(fā)現(xiàn)了一些問題。

2飲水工程建設(shè)中存在問題

2．1投資相對緊張

由于國家投資資金有限，在設(shè)計中壓縮了人均投資額度，使工程在投資與實施中出現(xiàn)了矛盾?？朴仪捌祜嬎踩こ倘司顿Y700元左右，對于比較大的200～300戶以上的村屯，設(shè)計和施工還可以，較小一些的100戶以下的村屯，工程投資在10～20萬元左右。除去飲水井，管理井房、消毒設(shè)備等主要建設(shè)項目外，引水管道安裝等其他工程所剩資金極少，個別的工程只能采取改變供水管道長度、減少工程量來完成，對工程施工及質(zhì)量管理等方面增加了難度。

2．2施工水平較低

由于投資及工程規(guī)模小，建設(shè)工程在施工過程中，即使是正常招投標的施工企業(yè)，除主要施工人員外，很多施工人員都是從當?shù)毓陀?。由于施工人員技術(shù)水平的差距，工程質(zhì)量難以保證。在2013年招標的安全飲水工程中，有的一個標段就有9個工程地點，項目多、規(guī)模小且位置分散，在有限的施工工期內(nèi)，固定的施工人員根本無法滿足工程需要。

2．3監(jiān)理人員配置不足

農(nóng)村飲水工程建設(shè)項目多，范圍又廣，且大部分的工程又分散在比較偏遠的鄉(xiāng)村，一個監(jiān)理要負責幾個工地，要求監(jiān)理巡視都有難度。僅2013年科右前旗的安全飲水工程就有87處，14個標段。因此，在監(jiān)理監(jiān)管方面就會出現(xiàn)漏洞，造成工程質(zhì)量存在問題。

2．4水費征收率很低

由于認識不足，部分地區(qū)農(nóng)民收入較低，承受能力較差，因此農(nóng)民對供水水價很敏感，加上部分農(nóng)戶還有其他水源取水，可以不全用自來水，所以不愿多花錢交水費，即便安裝了自來水也不使用。還有部分農(nóng)戶因不想交水費而拒絕安裝自來水。

2．5管理及維修困難很多

對于我們這樣偏遠旗縣的農(nóng)村供水工程量大面積廣，而單個工程規(guī)模又小，管理難度大，相當一部分的供水工程只有1～2人管理，且大多數(shù)是沒有經(jīng)過培訓的本村農(nóng)民，一旦出現(xiàn)問題不知如何處理，只能停用。加之地方財政困難，沒有資金補助，該維修的工程不能維修，該更換的設(shè)備不能更換，甚至有不少工程連正常運行的資金都無法保證，嚴重影響了工程效益的發(fā)揮，也使當?shù)氐霓r(nóng)戶對飲水工程產(chǎn)生質(zhì)疑，造成了不好的影響。

3解決問題的幾個建議

3．1提高設(shè)計的科學性和可行性

設(shè)計人員應(yīng)到現(xiàn)場進行實地勘察，根據(jù)投資額度和工程項目區(qū)域的實際情況制定不同的設(shè)計方案，針對一些空間分布不規(guī)整的村屯著重強調(diào)前期勘察工作，而后根據(jù)其獨有地質(zhì)地貌特點進行合理設(shè)計，以減少工程由于投資低造成的矛盾，使有限的投資得到合理安排，保證工程的順利實施。

3．2加強對施工現(xiàn)場質(zhì)量體系的監(jiān)督管理

建設(shè)單位應(yīng)派具備相關(guān)知識和經(jīng)驗的技術(shù)人員現(xiàn)場督導(dǎo)，對施工過程中出現(xiàn)的工程技術(shù)或商務(wù)問題及時解決，對施工企業(yè)在施工中的不規(guī)范行為進行監(jiān)督管理，保證工程按設(shè)計要求施工。

3．3加大對監(jiān)理人員質(zhì)量體系的監(jiān)督管理

在施工中，加大對現(xiàn)場監(jiān)理人員的管理，合理安排監(jiān)理人員，對不合格、不稱職的監(jiān)理人員及時調(diào)整清理，確保監(jiān)理人員在工程建設(shè)中發(fā)揮作用，保證建設(shè)工程的質(zhì)量和進度。

3．4提高水費的征收力度

可以通過講座和發(fā)放傳單等形式，加大對農(nóng)村飲水安全工程的宣傳，使農(nóng)民群眾提高對飲水安全的認識，了解這一民心工程的重要性，不要因為個別工程出現(xiàn)的小問題而影響了整個飲水安全工程在農(nóng)民群眾中的印象，進而產(chǎn)生了排斥思想，不利于飲水安全工程的實施。針對特殊群體采取保障措施，聯(lián)合相關(guān)部門根據(jù)實際客觀調(diào)查備案，針對一些確實比較困難的村屯或農(nóng)戶在水費或電費上給予一定的補助或者減免，使一些想吃水又怕吃不起的農(nóng)戶打消顧慮，積極繳納水費，真正享受到國家惠民政策的好處。

3．5有關(guān)部門制定并推行合理的管理制度或辦法

飲水工程論文范文第4篇

（一）全面解決農(nóng)村飲水安全問題任務(wù)艱巨截止2013年底，全省還有827.4萬農(nóng)村人口及54.98萬農(nóng)村在校師生飲水不安全。飲水不安全人口眾多，水質(zhì)不達標，水源保證率低，供水不足及用水方便程度不達標等問題并存，任務(wù)十分艱巨。

（二）全面解決農(nóng)村飲水安全問題資金缺口大截止2013年，我省已累計投入資金71億元。農(nóng)村飲水安全項目投資為國家投資、地方政府撥款、市場融資、用戶自籌等組成。甘肅省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相對落后，安全飲水意識相對薄弱，水費自繳和自籌方面存在困難；有些地方工程項目建設(shè)標準低，前期的設(shè)計規(guī)劃不合理，投入資金有限，存在工程返建的浪費現(xiàn)象。飲水不安全的827.4萬人中只有306.08萬人納入甘肅省農(nóng)村飲水安全“十二五”規(guī)劃，可落實中央和省級補助資金，其余521.41萬人則沒有投資渠道。要全面解決農(nóng)村飲水安全問題資金缺口還很大。

（三）農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)難度大隨著近年來農(nóng)村飲水安全項目的實施，全省川區(qū)和水源建設(shè)條件較好的地方已通過農(nóng)村飲水安全工程解決了飲水安全問題。剩余的工程多在溝壑區(qū)和山丘區(qū)，地形地貌復(fù)雜、水源偏遠、水質(zhì)較差，凈水工藝復(fù)雜，輸配水管線長且難度大，受益群眾居住分散，入戶工程量大面廣，工程建設(shè)難度大。原調(diào)查評估屬飲水安全和基本安全的工程，多為抗旱應(yīng)急、氟病改水、人飲解困、以工代賑、扶貧開發(fā)等項目，因工程投資屬補質(zhì)，設(shè)計、建設(shè)標準偏低，缺乏必要的凈水和消毒措施，維修改造難度較大。2005年以來建設(shè)的農(nóng)村飲水安全工程，執(zhí)行國家制定的人均投資標準：2005—2006年總投資423元，其中中央補貼288元；2007—2008年總投資438元，其中中央補助298元；2009—2012年總投資548元，其中中央補助438元；2012年8月起調(diào)整為總投資643元，其中中央補助514元。

（四）規(guī)劃、管理、運行制度不完善

1.農(nóng)村飲水安全工程前期規(guī)劃投入少。農(nóng)村飲水安全工程是新課題，規(guī)劃設(shè)計是新挑戰(zhàn)。許多農(nóng)村飲水安全工程前期勘察規(guī)劃設(shè)計時間緊、經(jīng)費少、地質(zhì)水文情況缺乏現(xiàn)場勘察，工程設(shè)計資料不足、致使后期工程與實際情況不接應(yīng)、返修率高，直接影響工程的使用效益。最初的農(nóng)村飲水安全工程按照小區(qū)域建設(shè)，未統(tǒng)籌規(guī)劃后期的管理運行問題，缺乏整體規(guī)劃和遠景考慮。

2.項目權(quán)責主體不明。雖然目前有關(guān)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理的有關(guān)政策和文件都對明晰工程產(chǎn)權(quán)和管理主體有很清楚地規(guī)定。但是已建成的粗放式點多面廣的單村式集中式供水工程難以統(tǒng)一管理形成規(guī)模化。供水工程產(chǎn)權(quán)不清、管理機構(gòu)不健全。部分地區(qū)設(shè)有安全飲水管理站，但小型供水工程還普遍存在著權(quán)責不落實問題，沒有配備專職人員負責項目的運行管理。

3.工程運行管理缺乏專業(yè)技術(shù)人員。農(nóng)村飲水安全工程基本沒有專業(yè)技術(shù)力量，無法對水處理設(shè)備進行維護。如果托管給專業(yè)公司進行維護，絕大部分農(nóng)村不愿承擔費用。因此農(nóng)村飲水安全工程在建設(shè)的同時，應(yīng)進行良好的技術(shù)培訓?；鶎庸芾砣藛T嚴重不足，人員工資偏低，無法熟練掌握設(shè)施性能和操作程序。沒有相關(guān)工程運行數(shù)據(jù)記錄，不能定期對工程進行檢查和修護。

4.水費征收難，影響良性運營。甘肅大部分農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較低，農(nóng)民收入少，水費征收率低；地方財政經(jīng)費又很困難，致使相關(guān)的工程設(shè)備無法維修和更換，不少工程甚至連基本的運行費用都存在缺口，長期處于虧損經(jīng)營狀態(tài)，達不到良性運行的要求，嚴重影響了工程效益的發(fā)揮。

5.自來水入戶協(xié)調(diào)難度大。部分群眾安全飲水認識不高，認為延續(xù)祖輩傳統(tǒng)用水不存在危害；有些農(nóng)村地區(qū)青壯年外出打工，留下老人小孩，接入自來水的積極性不高。有些地區(qū)因有企業(yè)入駐優(yōu)惠政策，不收取水費，造成用水浪費。部分村委觀念滯后，對飲水安全工程的設(shè)施建設(shè)和管理維護工作的重視存在偏差。一些村干部思想認識不端正，使工程出現(xiàn)資金投入不足、失管、失修等不良現(xiàn)象。

6.水費偏高。根據(jù)甘肅省農(nóng)村飲水安全項目已建的六個典型工程的水費測算，經(jīng)營水價在0.7元/m3~5.85元/m3，水費偏高，影響了農(nóng)村飲水安全工程的長期安全運行。

(五)歷史遺留問題較多第一，部分年代久遠的已建工程因建設(shè)經(jīng)驗不足、資金缺乏、技術(shù)水平低等歷史條件的限制，未考慮長遠發(fā)展規(guī)劃，存在工程標準偏低現(xiàn)象，使得部分現(xiàn)存的年代已久的工程質(zhì)量不過關(guān)，造成部分設(shè)施功能老化、運行效率低的現(xiàn)象，這為后續(xù)管理帶來了困難。第二，已建成的集中供水工程實際供水量低于需求量，造成設(shè)施閑置或運行成本過高。導(dǎo)致資源浪費嚴重；分散式供水設(shè)施供水保證率低。第三，新農(nóng)村、小城鎮(zhèn)建設(shè)及政策性移民、游牧人口遷移等造成的飲水不安全人口的減少和增加。第四，農(nóng)村基層水利技術(shù)管理服務(wù)體系不穩(wěn)定，管理人員綜合水平參差不齊。

（六）水質(zhì)檢測能力弱農(nóng)村飲水安全工程規(guī)模大，分散廣，檢測能力弱，難以保證農(nóng)村飲水安全工程的長期安全運行。大部分集中供水工程無消毒凈化和自動檢測設(shè)施，飲用水水質(zhì)無安全保障。

（七）缺乏農(nóng)村飲水安全的長效運行機制一般來講，甘肅農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟都比較薄弱，對農(nóng)民無法收取成本水價。國家農(nóng)村飲水安全工程結(jié)束后，沒有了國家投資，水處理設(shè)施的維護資金無法落實，因此需要研究農(nóng)村飲水安全工程的長效機制，保證農(nóng)村飲水安全工程的長期安全運行。

二、甘肅省農(nóng)村飲水安全工程長效運行機制的對策探討

（一）甘肅農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)堅持“建管并重，以建促管，以管為先”的原則甘肅省農(nóng)村飲水安全工程點多、面廣、分散，管理難度大。為規(guī)范工程運行管理，提高管理水平，確保工程長期高效運行，在加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的同時，要始終堅持“建管并重，以建促管，以管為先”的原則，不斷拓寬管理思路，完善管理方式，加大管理力度，強化建后管理,確保農(nóng)村飲水安全工程的長效運行。

（二）建立管理機制，保障農(nóng)村飲水安全工程長效運行堅決執(zhí)行《甘肅省農(nóng)村飲水安全工程運行管理試行辦法》，明確飲水安全工程管理體制、運行機制，水源、水質(zhì)管理、供水管理、水價核定、水費計收和管理等方面的政策規(guī)定，為保障飲水安全工程長效運行奠定基礎(chǔ)條件。由于甘肅省農(nóng)村飲水工程項目多、規(guī)模小、分布廣，群眾管理觀念淡薄，建后管理難度較大。為確保工程長期安全運行，建議根據(jù)工程類型和規(guī)模，按照有利于群眾使用，有利于工程發(fā)揮效益和有利于水資源可持續(xù)利用的原則，以保障農(nóng)村飲水安全為目標，以提供優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)為宗旨，建立由縣人飲管理總站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人飲管理所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管水委員會、村社群管小組或農(nóng)民用水者協(xié)會、受益戶組成的“五級管理網(wǎng)絡(luò)”。每個縣至少建立一個水質(zhì)監(jiān)測中心，切實保障供水安全。明確產(chǎn)權(quán)：

（1）政府投資、農(nóng)民籌資投入建設(shè)的大、中型集中式供水工程屬國家和集體所有；

（2）政府投資、企業(yè)融資、農(nóng)民籌資投勞、社會各界捐贈等共同建設(shè)的供水工程，按照投資比例組建董事會，成立股份公司；

（3）村建、聯(lián)戶型的小型工程屬集體所有；

（4）農(nóng)戶自用自管的小微型工程，屬農(nóng)民個體所有。

農(nóng)村飲水安全工程在規(guī)劃設(shè)計中，就必須考慮配備管理站、管理設(shè)備、管理設(shè)施，為工程建后管理創(chuàng)造必要條件。農(nóng)村飲水安全工程建成后，每個工程都成立專門的管理機構(gòu)，落實編制，落實管理人員，并對管理人員進行專業(yè)培訓。對于規(guī)模較大的集中供水工程實行信息化管理，對骨干工程運行管理實施視頻監(jiān)控和自動化控制，確保工程安全運行。

（三）建立水價管理機制，實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程的長效運行農(nóng)村飲水安全工程的服務(wù)對象是農(nóng)民,而農(nóng)民又是我國社會中的弱勢群體,特別是在甘肅這樣的經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),農(nóng)民的水價承受能力非常有限,從而導(dǎo)致要按成本征收水費很困難。充分考慮農(nóng)村飲水安全項目的供水成本，群眾接受能力，在此基礎(chǔ)上收取生產(chǎn)生活用水水費，平穩(wěn)推進水價改革，使農(nóng)村供水工程實現(xiàn)有償供水、以水養(yǎng)水，逐步走向良性循環(huán)，逐步形成合理水價體系。配備水費收取人員。在有條件的地方或項目，大力推進集中供水工程水費管理，按戶安裝水表，按成本核定水價，計量收費，實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程的長效運行。

（四）建立縣級農(nóng)村飲水安全工程維護運行基金，為農(nóng)村飲水安全工程的長效運行提供資金保證設(shè)立農(nóng)村飲水安全工程維護運行基金需要政府投入啟動資金。甘肅省地處干旱半干旱地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展受到制約，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)和運行維護都需要國家財政的資金支持。每個農(nóng)村飲水安全工程可按一定的比例繳納維修基金，集中到縣級農(nóng)村飲水安全工程維修基金中。在農(nóng)村飲水安全工程建成后，對一些不能按執(zhí)行成本水價的飲水項目或供水成本過高的項目，由縣級工程維修養(yǎng)護基金落實水價補貼，確保工程正常維修和長期安全可靠運行。農(nóng)村飲水安全工程征收的水費都集中到每個縣農(nóng)村飲水安全工程維護運行基金中，統(tǒng)一安排使用，保證農(nóng)村飲水安全工程的長效運行。對縣級農(nóng)村飲水安全工程維護運行基金的使用，必須加強管理和監(jiān)督。

（五）建立縣級工程管護維修專業(yè)隊伍，為農(nóng)村飲水安全工程的長效運行提供技術(shù)保障積極推進工程管護維修專業(yè)隊伍建設(shè)，規(guī)范管理行為，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，為確保工程正常維修和長期安全可靠運行提高技術(shù)保障。工程哪里出現(xiàn)險情，搶修車輛和人員保證按時到達，加班加點投入搶修，保安全、保通水。工程維護費用從縣級農(nóng)村飲水安全工程維護運行基金中支出。

（六）建立縣級農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測中心（室），確保水質(zhì)安全針對農(nóng)村飲水安全工程規(guī)模大、分散廣、自身檢測能力弱的特點，就要充分利用現(xiàn)有的縣級水質(zhì)檢測機構(gòu)的檢測能力。每個縣至少建設(shè)一個農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測中心（室）。除對集中式供水工程的出水廠、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)進行檢測外，還要派遣水質(zhì)監(jiān)測人員定期對本縣范圍內(nèi)的農(nóng)村供水工程和分散式供水工程水質(zhì)進行巡回檢測，確保農(nóng)村飲水安全工程的水質(zhì)達標。每個縣的農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測中心（室）可以歸屬縣疾病控制中心，農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測發(fā)生的費用要列入地方財政預(yù)算。

（七）建立規(guī)劃機制，確保農(nóng)村飲水安全工程的長效運行農(nóng)村飲水安全項目應(yīng)搞好前期規(guī)劃。要以人為本，科學規(guī)劃，因地制宜，合理確定工程規(guī)模。在人口稠密、水源水量充沛、地形條件適宜地區(qū)，要綜合考慮管理、制水成本等因素，并結(jié)合當?shù)卮彐?zhèn)建設(shè)規(guī)劃，移民搬遷規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮區(qū)域供水，推動區(qū)域整體發(fā)展，合理確定供水范圍，程供水保證率高，出水水質(zhì)有保證，便于管理和維護，可以保證農(nóng)村飲水安全項目的長效運行。水源水量較少，居民點分散，可建單村供水工程。

(八)建立民眾參與機制，監(jiān)督農(nóng)村飲水安全工程的長效運行宣傳國家政策、鼓勵民眾自籌資金，自管自用工程。通過稅收和補貼，使私人成本與社會成本相一致。在編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和工程建設(shè)規(guī)劃時，應(yīng)充分聽取當?shù)剞r(nóng)戶意見；在制定實施方案時，開用水戶會議或用水戶代表會議，聽取對設(shè)計方案、施工方案、集資投勞方案、工程建成后的管理體制、水價核定和水費計收方式等的看法和意見。監(jiān)督農(nóng)村飲水安全工程的長效運行。

（九）建立調(diào)控機制，優(yōu)化農(nóng)村飲水安全工程的長效運行

1.規(guī)劃調(diào)控。通過規(guī)劃的合理調(diào)控,有助于實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程的長效運行。當前,是甘肅全面解決農(nóng)村飲水安全問題的關(guān)鍵時期,必須充分重視和依靠飲水安全規(guī)劃。農(nóng)村飲水安全規(guī)劃要結(jié)合當?shù)卮彐?zhèn)建設(shè)規(guī)劃，移民搬遷規(guī)劃，生態(tài)保護規(guī)劃等，必須統(tǒng)籌考慮區(qū)域發(fā)展和供水，加強規(guī)劃調(diào)控來保證農(nóng)村飲水安全工程的的健康發(fā)展。要積極發(fā)揮規(guī)劃的公共政策職能，有效發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)和調(diào)控作用，統(tǒng)籌謀劃區(qū)域發(fā)展，優(yōu)化空間布局，有序推進規(guī)劃實施，依法加強規(guī)劃監(jiān)管，努力實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程的長效運行。

2.水價調(diào)控。建立水價調(diào)控機制。由于農(nóng)村飲水工程規(guī)模大，分布廣，成本水價都較高。應(yīng)當建立農(nóng)村飲水安全工程水價調(diào)節(jié)機制，有條件時可以進行城鄉(xiāng)統(tǒng)一水價調(diào)節(jié)，低成本的工程項目取高一些，高成本的地方取低一些，取一個可接受的均衡價格，解決農(nóng)村水價較高問題。

3.政策調(diào)控。政策問題關(guān)注的是那些制度安排上的變化。合理的政策安排可以有效地配置資源。政策對農(nóng)村飲水安全工程的影響是剛性的、強制約和持久的。政策會不同程度的影響農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)力度，進而決定了農(nóng)村飲水安全工程的長效運行機制。

4.宣傳調(diào)控。作為公共物品，農(nóng)村飲水安全工程存在搭便車的現(xiàn)象。各主體為了短期利益會不計社會成本盡可能地利用水資源，造成水資源過度利用。農(nóng)村飲水安全工程的外部性造成的市場失靈，有賴于政府的控制和干預(yù)，通過行政、經(jīng)濟、法律等手段內(nèi)化工程的外部性。集中供水工程一般耗資大，且周期較長，容易導(dǎo)致“公共事業(yè)悲劇”。政府需根據(jù)農(nóng)村飲水安全工程的外部性特征做出合理的制度安排，建立水權(quán)管理、配置、交易和水價的政策法規(guī)體系，發(fā)改委需聯(lián)合水利廳、衛(wèi)生防疫部門、財政廳、扶貧、國土資源、環(huán)保、電力、物價等有關(guān)部門，設(shè)立宣傳組深入基層，分發(fā)《生活飲用水衛(wèi)生標準》、《農(nóng)村飲水水源地保護法》、《農(nóng)村飲水安全工程保護條例》、《農(nóng)村公共衛(wèi)生條例》、《水性傳染病防治條例》及《農(nóng)村醫(yī)療保障條例》等文件，最大化工程效益。同時舉辦相關(guān)活動，宣傳內(nèi)容包括：（1）飲水安全知識普及;（2）水價構(gòu)成；（3）技術(shù)推廣普及;（4）國家政策等。

（十）加強法規(guī)制度建設(shè)，保障農(nóng)村飲水安全工程的長效運行中央、甘肅省及其有關(guān)部門應(yīng)盡快制定并出臺《農(nóng)村供水條例》、《農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水水價核訂原則》、《水利工程供水價格管理辦法》、完善《水利工程供水價格管理辦法》，增加針對農(nóng)村飲水安全工程供水價格的相關(guān)條款；完善《國務(wù)院體改辦關(guān)于水利工程管理體制改革實施意見》,增加農(nóng)村飲水安全工程管理單位分類定性的相關(guān)內(nèi)容,為農(nóng)村飲水安全工程長效運行和農(nóng)村居民飲水安全提供有力的法規(guī)制度保障。

（十一）建立學習培訓機制，支持農(nóng)村飲水安全工程的長效運行省市水利或水務(wù)部門撥出專項資金，為各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程基層農(nóng)村飲水安全管理人員提供學習、培訓機會。及時了解農(nóng)村飲水安全項目的設(shè)備故障、老化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生條件，及建議、需求和其他問題。加強對農(nóng)村飲水安全工程管理人員的培訓，熟練使用水處理設(shè)施及設(shè)備，提高水處理設(shè)備故障處理能力，提高管理水平。

（十二）建立應(yīng)急機制，保障農(nóng)村飲水安全工程的長效運行在實施飲用水安全項目建設(shè)過程中，飲用水水質(zhì)與工程良性運行是項目可持續(xù)發(fā)展的保障。在加強工程運行管理機制的同時，如何抵御威脅飲水安全的突發(fā)事件，制定保障飲水安全的預(yù)案勢在必行。飲水安全急性事件包括:（1）水質(zhì)重大變化;（2）供水管道爆裂;（3）重大火災(zāi)、毒性事故;（4）自然災(zāi)害。預(yù)案配套的保障措施有:（1）資金保障;（2）裝備保障;（3）通信和信息交流工作。

（十三）建立國家扶持和投資機制，保障農(nóng)村飲水安全工程的長效運行國家扶持機制是指中央政府利用經(jīng)濟政策，主要有中央財政轉(zhuǎn)移支付、撥款、貸款。稅收減免等，加快經(jīng)濟欠發(fā)達區(qū)域的發(fā)展。甘肅屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，農(nóng)村經(jīng)濟薄弱，農(nóng)民收入低，支付能力差。有些地區(qū)執(zhí)行農(nóng)村飲水安全工程的執(zhí)行水價有一定困難。國家的富民惠民政策的落實，應(yīng)該體現(xiàn)在民生工程上，國家在財政上對甘肅省農(nóng)村飲水安全工程的長期運行應(yīng)給予支持，留有一定量的維修運行資金，保證飲水工程長期、安全、可靠運行。中央和甘肅省政府對于農(nóng)村飲水安全工程供水虧損必須制定相應(yīng)的補償政策,明確補償規(guī)定,使農(nóng)村飲水安全工程供水虧損得以補償，從而實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程的長效運行。

三、結(jié)語

飲水工程論文范文第5篇

考核指標體建立包括指標體建選取與指標體建構(gòu)建?？己酥笜梭w系是客觀評價農(nóng)村飲水安全供水狀況、考核縣級政府對農(nóng)村飲水安全工程可持續(xù)運行管理績效的標準和依據(jù)，要力求科學、全面，具有代表性與可操作性?？己酥笜梭w系的構(gòu)建力求結(jié)構(gòu)合理、層次分明，整體性強。

2可持續(xù)運行管理績效考核內(nèi)容

從當前農(nóng)村飲水安全工程運行管理過程中存在的一系列問題分析，根據(jù)相關(guān)規(guī)范、意見及相關(guān)的研究成果，初步可以總結(jié)得出，要保證農(nóng)村飲水安全工程的可持續(xù)運行，需要從以下幾個方面建立考核指標進行考核。

2.1組織管理方面。這是農(nóng)村飲水安全工程運行管理首先需要解決的一個突出問題，只有明晰了工程的產(chǎn)權(quán)歸屬，確定了工程的運行模式，建立了合適的管理機構(gòu)，配備了專業(yè)的管理人員，提供了現(xiàn)代化的管理設(shè)施，制定了完善的管理制度及堅定的執(zhí)行下去，妥善管理好工程的檔案資料，才能夠保證農(nóng)村飲水安全工程的順利運行。因此組織管理方面考核的內(nèi)容有：①工程產(chǎn)權(quán)；②運行管理模式；③管理機構(gòu)設(shè)置；④管理人員配備；⑤管理設(shè)施條件；⑥管理制度建設(shè)與執(zhí)行；⑦工程檔案管理。

2.2工程管理方面。要保證工程能夠正常運行，必須確保工程本身的完好情況；而作為飲水的供給工程，必須配備相關(guān)的消毒、凈化等水處理設(shè)備；工程在運行過程中出現(xiàn)的損壞等問題是否進行了維護維修；除此之外，工程管理人員的管理水平高低和管理手段的合理性也是保證工程自身正常運行的關(guān)鍵[3]。因此工程管理方面考核的內(nèi)容有：①工程設(shè)施設(shè)備完好率；②工程水處理設(shè)備配套率；③工程維護維修率。

2.3安全管理方面。農(nóng)村飲水安全工程首先要解決的就是水量的安全和水質(zhì)的安全，而反映這兩個方面的安全情況，涉及到如下指標：①水源保護措施落實情況；②自來水普及率；③供水水量保證率；④供水水質(zhì)檢測率；⑤供水水質(zhì)達標率；⑥供水應(yīng)急保證能力。

2.4經(jīng)濟與財務(wù)方面。任何一個工程的運行都與經(jīng)濟相關(guān)，作為公益性較強的農(nóng)村飲水安全工程的可持續(xù)運行，更需要合理的財務(wù)管理制度與充足的經(jīng)費保障，保證水價的合理性及水費收取率，以及經(jīng)過審計合理的賬務(wù)賬冊。因此該方面考核的內(nèi)容有：①水價合理性；②水費收取率；③資金收支管理；④賬務(wù)賬冊管理。

2.5群眾滿意度方面。農(nóng)村飲水安全工程主要是解決“三農(nóng)”問題的惠民工程之一，服務(wù)對象主要是農(nóng)民，要體現(xiàn)工程的社會效益，工程的建設(shè)及運行必須要使農(nóng)民滿意。根據(jù)工程的特性，可以從以下幾個方面反映農(nóng)民對工程的滿意度：①供水質(zhì)量滿意度，這主要包括供水的水量、水質(zhì)、供水壓力、供水連續(xù)性等方面；②供水服務(wù)滿意度；③積極參與度；④投訴上訪率。

2.6可持續(xù)發(fā)展能力方面。要能夠保證農(nóng)村飲水安全工程的可持續(xù)運行，必須使工程具備可持續(xù)發(fā)展的能力，主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：①水源保證能力；②工程保障能力；③經(jīng)濟保障能力；④專業(yè)化管理隊伍配備情況；⑤政府護持力度；⑥政府監(jiān)管力度。綜合分析可知，農(nóng)村飲水安全工程可持續(xù)運行管理績效考核內(nèi)容主要包括六個方面。建立考核指標時，再從六個方面進行不同程度的細化，這六個方面基本能夠全面反應(yīng)農(nóng)村飲水安全工程可持續(xù)運行管理涉及到的因素。

3結(jié)論