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飲水工程應(yīng)急預(yù)案范文第1篇

1.1編制目的

實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,對(duì)于保障廣大農(nóng)民群眾身體健康和生命安全,改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,加速實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)具有重要意義。

市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案是按照上級(jí)的具體部署要求,結(jié)合我市農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀制訂的,目的是為了提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難而產(chǎn)生的損害,保障農(nóng)村飲水安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《破壞性地震應(yīng)急條件》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條件》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條件》和《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《省人民政府農(nóng)村公共供水管理辦法》等法律法規(guī),結(jié)合市實(shí)際,制定本預(yù)案。

1.3工作原則

以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神為指導(dǎo),站在關(guān)注三農(nóng)、改善民生的高度,充分體現(xiàn)以人為本的原則,按照國家、省、市對(duì)農(nóng)村飲水安全工作的具體要求,及時(shí)科學(xué)地處理因污染、水旱災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、社會(huì)安全等方面造成突發(fā)性農(nóng)村飲水困難事件,做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、以防為主、防治結(jié)合。

1.3.1以人為本,預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性供水安全事件及其隱患,及時(shí)處置可能導(dǎo)致的事故隱患。

1.3.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分級(jí)建立鎮(zhèn)(街道)、村供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,確定不同等級(jí)的安全事件及其對(duì)策,落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。

1.3.3統(tǒng)籌安排,分工合作。以市政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。

1.3.4快速反應(yīng),有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生后,各級(jí)應(yīng)急指揮小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),組織會(huì)商,啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,有效控制事態(tài)蔓延。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于全市范圍內(nèi)農(nóng)村飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括:

1.4.1發(fā)生特大旱情,導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足;

1.4.2飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo);

1.4.3地震、洪災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞;

1.4.4爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭;

1.4.5因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件。

2基本情況

2.1水資源概況

市有大小河流50余條,屬濰河水系,共流經(jīng)全市36.5公里。市內(nèi)南有渠河,北有汶河,兩河源于市西南端沂山山脈,皆為濰河重要支流。全市多年平均水資源量為4億立方米,多年平均地表水資源量為2.83億立方米,多年平均地下水資源量為1.45億立方米,重復(fù)計(jì)算量0.28億立方米。我市的水資源主要有以下特點(diǎn):一是降水量和河川徑流量地域分布不均勻;二是降水以及河川徑流量的年際變化大,年內(nèi)分配不均勻;三是水資源貧乏,人均占有量?jī)H為全國人均占有量的16%。

2.2農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀

年底,我市共計(jì)建成農(nóng)村飲水安全工程390處,包括聯(lián)村供水工程11處,單村供水工程379處,自來水普及率98.7%。聯(lián)村供水工程包括大型聯(lián)村集中供水工程1處,為市50萬人集中供水工程;中型聯(lián)村集中供水工程1處,為市東部15萬人集中供水工程;1萬-5萬人的小型聯(lián)村供水工程9處,為官莊鎮(zhèn)區(qū)集中供水工程、管公聯(lián)村集中供水工程、石埠子鎮(zhèn)區(qū)聯(lián)村供水工程、庵上聯(lián)村集中供水工程、輝渠聯(lián)村集中供水工程、雹泉聯(lián)村集中供水工程、臨浯聯(lián)村集中供水工程、大盛鎮(zhèn)區(qū)集中供水工程、紅沙溝集中供水工程。

3指揮體系及職責(zé)

成立市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),負(fù)責(zé)組織指揮全市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及專家組,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù),辦公室設(shè)在市水利局。各鎮(zhèn)(街道)、供水管理單位也要成立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本單位的飲水安全應(yīng)急工作。

3.1供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)的職責(zé)

3.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

(1)貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定;

(2)及時(shí)了解掌握鎮(zhèn)、村供水重大安全事故情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作,根據(jù)需要向上級(jí)政府和水利部門報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施;

(3)審定全市農(nóng)村供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;

(4)在應(yīng)急響應(yīng)時(shí),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)教育、公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門單位開展應(yīng)急救援工作;

(5)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作。

3.1.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責(zé)是:

(1)起草全市供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;

(2)負(fù)責(zé)鎮(zhèn)(街道)、村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;

(3)協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力量開展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作;

(4)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)教育、公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生等部門組織救援工作;

(5)協(xié)助專家組的有關(guān)工作;

(6)負(fù)責(zé)對(duì)潛在隱患工程安全檢查,及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行市政府的各項(xiàng)決策指令,并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況;

(7)負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞工作。

3.1.3應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

按照市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)和工作需要,明確各部門各單位的具體任務(wù)和要求。在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,有關(guān)部門和單位各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。

當(dāng)供水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí),市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可采取向受災(zāi)各村派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施,保證居民的基本生活用水。

市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位、社會(huì)力量實(shí)行對(duì)口幫扶,集中為群眾拉水送水,確保農(nóng)村人畜飲水供應(yīng)。

出現(xiàn)應(yīng)急事件后,市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作,確保工程及早恢復(fù)供水。

市水利局:負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作;負(fù)責(zé)提供農(nóng)村飲水重大安全事故信息、預(yù)案、工作方案以及提出恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程計(jì)劃,參與農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施,負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制。

市發(fā)改局:負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工程規(guī)劃的報(bào)批、項(xiàng)目審批、計(jì)劃下達(dá)以及項(xiàng)目建設(shè)與管理的監(jiān)管工作。

市財(cái)政局:安排下?lián)苻r(nóng)村飲水安全工程應(yīng)急經(jīng)費(fèi),監(jiān)督和管理經(jīng)費(fèi)使用情況。

市民政局:負(fù)責(zé)農(nóng)村遭受飲水安全突發(fā)性事件群眾的生活救濟(jì)工作。

市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)農(nóng)村遭受飲水安全突發(fā)性事件的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作,及時(shí)準(zhǔn)確提供水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料,加強(qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告,落實(shí)各項(xiàng)防病措施。

市環(huán)保局:負(fù)責(zé)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè),做好境內(nèi)水源地保護(hù)工作,及時(shí)提供水環(huán)境質(zhì)量情況資料和水環(huán)境保護(hù)方案,并抓好方案的實(shí)施工作。

市公安局:負(fù)責(zé)維持水事秩序,嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng),負(fù)責(zé)做好農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件區(qū)域內(nèi)的治安管理工作。

市廣播影視中心:負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的宣傳報(bào)道工作。

市供電公司:負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)急搶險(xiǎn)期間的緊急供電和臨時(shí)供電。

市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)應(yīng)急期間搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸車輛的落實(shí)工作,為全市搶險(xiǎn)車輛提供方便。

市教育局:負(fù)責(zé)應(yīng)急期間有關(guān)學(xué)校的飲水安全工作。

其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)與各自職能相關(guān)的應(yīng)急救援工作。

3.1.4專家組職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組專家組由農(nóng)村供水規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、水環(huán)境監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生防疫、電力等有關(guān)方面的專家組成,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的技術(shù)支持工作。其職責(zé)是:參加領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究;應(yīng)急響應(yīng)時(shí),按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決策提供咨詢或建議;參與事故調(diào)查,對(duì)事故處理提出咨詢意見;受領(lǐng)導(dǎo)小組的指派,對(duì)事故處理給予技術(shù)支持。

3.2鎮(zhèn)、街道供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

鎮(zhèn)、街道成立相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本地區(qū)內(nèi)供水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責(zé)包括:擬定鎮(zhèn)、街道供水安全事故應(yīng)急工作制度,建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案;掌握本鎮(zhèn)、街道供水安全信息,及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告事故情況;指揮協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)、街道供水安全事故應(yīng)急救援工作。

3.3供水單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

根據(jù)全市搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,供水單位結(jié)合本單位實(shí)際建立供水應(yīng)急機(jī)構(gòu),制定科學(xué)合理的搶險(xiǎn)應(yīng)急工作方案,配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍,并定期組織演練。

4預(yù)防和預(yù)警

4.1預(yù)防

4.1.1監(jiān)控機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全市農(nóng)村飲水安全工程安全事件信息的監(jiān)測(cè)、收集、檢查、預(yù)警工作,設(shè)立供水安全事故報(bào)警電話(4398891),對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總分析,及時(shí)向市政府及上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。各成員單位和鎮(zhèn)、街道要通力協(xié)作,多渠道獲取本地區(qū)相關(guān)供水安全信息。

4.1.2信息監(jiān)測(cè)及收集

(1)旱情信息。對(duì)轄區(qū)內(nèi)旱情可能或已經(jīng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢(shì)等進(jìn)行全面監(jiān)測(cè),及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告;重大及以上旱災(zāi)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市政府報(bào)告。

(2)水污染信息。對(duì)轄區(qū)內(nèi)飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等水污染事件可能或已經(jīng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢(shì)等進(jìn)行全面監(jiān)測(cè),及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告;重大及以上水污染事件由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市政府報(bào)告。

(3)供水工程信息。對(duì)轄區(qū)內(nèi)地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害或人為破壞導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞等事故進(jìn)行全面監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí),及時(shí)向上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

4.1.3信息報(bào)告。各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是農(nóng)村飲水安全日常監(jiān)測(cè)信息、突發(fā)性事件信息受理和向上級(jí)報(bào)告的責(zé)任主體,任何單位和個(gè)人有權(quán)報(bào)告突發(fā)性事件。信息的報(bào)送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí),重要信息應(yīng)立即上報(bào),因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,同時(shí)抓緊了解情況,隨后補(bǔ)報(bào)險(xiǎn)情。

4.1.4預(yù)防工作。增強(qiáng)群眾對(duì)已建農(nóng)村飲水安全工程的保護(hù)和節(jié)水意識(shí),農(nóng)村飲水工程管理單位要配備專管人員對(duì)工程設(shè)施進(jìn)行日常管理及維護(hù),保證機(jī)泵、機(jī)房、管網(wǎng)等正常運(yùn)行,保護(hù)好水源工程,防止污染、損毀等事件的發(fā)生,預(yù)防飲水安全突發(fā)事件的發(fā)生。

各級(jí)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)要建立健全重大飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),及時(shí)掌握事件信息,因地制宜地制定應(yīng)對(duì)措施,為處理好飲水安全突發(fā)事件提供科學(xué)依據(jù)。

4.2預(yù)警

4.2.1預(yù)警。根據(jù)信息監(jiān)測(cè)和收集,認(rèn)真組織討論分析,對(duì)可能發(fā)生的可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。

預(yù)警級(jí)別按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,供水安全突發(fā)性事件分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)、Ⅲ級(jí)(較重)、Ⅳ級(jí)(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

(1)Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重):突發(fā)事件造成2萬人以上飲水不安全的。

(2)Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重):突發(fā)事件造成1-2萬人飲水不安全的。

(3)Ⅲ級(jí)(較重):突發(fā)事件造成0.5-1萬人飲水不安全的。

(4)Ⅳ級(jí)(一般):突發(fā)事件造成0.1-0.5萬人飲水不安全的。

4.2.2預(yù)警。預(yù)警信息應(yīng)標(biāo)明突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng),應(yīng)采取措施和機(jī)關(guān)等。預(yù)警信息的、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行,對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。

4.2.3預(yù)警控制

(1)在預(yù)警狀態(tài)下,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即啟動(dòng)飲水安全事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作,按照市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警控制措施。

(2)當(dāng)供水連續(xù)不足,供水單位缺乏更進(jìn)一步的有效控制手段,并有可能危及安全供水時(shí),應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請(qǐng)研究決定實(shí)施特殊時(shí)期限水方案。

(3)在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時(shí),供水單位值班調(diào)度人員應(yīng)立即停止供水,同時(shí)告知所有用戶停止使用,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,同時(shí)將情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)向市政府報(bào)告,衛(wèi)生、防疫等相關(guān)職能部門立即對(duì)水源水質(zhì)、管網(wǎng)跟蹤檢測(cè)、消毒,防止污染面積擴(kuò)大,并利用消防、灑水車等向所涉及的群眾送水。

(4)在供水設(shè)施恢復(fù)正常運(yùn)行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達(dá)到正常供水標(biāo)準(zhǔn)時(shí),經(jīng)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定宣布解除預(yù)警狀態(tài)。

4.2.4指揮體系

(1)全市應(yīng)急預(yù)案。水利局負(fù)責(zé)編制完成全市供水安全應(yīng)急預(yù)案。

(2)鎮(zhèn)、街道應(yīng)急預(yù)案。各鎮(zhèn)政府、街辦負(fù)責(zé)編制完成本地區(qū)內(nèi)供水安全應(yīng)急預(yù)案,報(bào)市人民政府備案。

(3)供水單位應(yīng)急預(yù)案。供水規(guī)模在1000人以上的集中供水單位要制定本單位供水安全應(yīng)急預(yù)案,報(bào)市應(yīng)急辦公室備案。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

出現(xiàn)供水安全事件,供水單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)逐級(jí)向上級(jí)飲水安全應(yīng)急辦公室和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,并先期進(jìn)行處理。對(duì)應(yīng)全市飲水預(yù)防預(yù)警等級(jí),應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級(jí)。市級(jí)飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市重大供水事件的指揮調(diào)度。鎮(zhèn)、街道飲水安全應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。供水單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng),下一級(jí)預(yù)案應(yīng)隨之自行啟動(dòng)。

5.2Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生特別嚴(yán)重飲水安全突發(fā)事件,造成2萬人以上飲水不安全時(shí),應(yīng)立即Ⅰ級(jí)預(yù)警,啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,啟動(dòng)以下工作程序:

5.2.1工作會(huì)商。Ⅰ級(jí)響應(yīng)工作會(huì)商由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長召集,參加人員包括市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、專家組成員;會(huì)商方式采用集體會(huì)商;會(huì)商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實(shí)工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。

5.2.2工作部署。市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后,應(yīng)迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作,做出工作部署,明確工作責(zé)任,在1小時(shí)內(nèi)將突況上報(bào)市人民政府,并立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),指導(dǎo)有關(guān)單位做好搶險(xiǎn)救援、事件調(diào)查和處置工作。

5.2.3部門聯(lián)動(dòng)。按照市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職責(zé)和工作要求,協(xié)作配合,明確分工,并按照具體任務(wù)要求,立即派出工作人員到現(xiàn)場(chǎng)開展工作。

5.2.4方案啟動(dòng)

(1)搶險(xiǎn)救災(zāi)。當(dāng)飲水安全突發(fā)事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí),當(dāng)?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施,保障受災(zāi)居民的基本生活用水。

(2)醫(yī)療救護(hù)。衛(wèi)生、環(huán)保部門及事發(fā)地應(yīng)急機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告,落實(shí)各項(xiàng)防病措施;事發(fā)地應(yīng)急機(jī)構(gòu)配合醫(yī)療救護(hù)隊(duì),緊急救護(hù)中毒、受傷人員。

(3)社會(huì)力量動(dòng)員與參與。出現(xiàn)應(yīng)急事件后,各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣黄鸢l(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作,確保工程及早恢復(fù)供水。

5.2.5宣傳動(dòng)員。在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后,各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)做好宣傳發(fā)動(dòng),穩(wěn)定群眾情緒,防止發(fā)生疫情,防止發(fā)生恐慌,保持社會(huì)秩序穩(wěn)定。

5.3Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重飲水安全突發(fā)事件,造成1-2萬人飲水不安全時(shí),應(yīng)立即Ⅱ級(jí)預(yù)警,啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

Ⅱ級(jí)響應(yīng)工作會(huì)商、工作部署、部門聯(lián)動(dòng)、方案啟動(dòng)、宣傳動(dòng)員程序同Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

5.4Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生較重飲水安全事件,造成0.5-1萬人飲水不安全時(shí),應(yīng)立即Ⅲ級(jí)預(yù)警,啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。Ⅲ級(jí)響應(yīng)工作會(huì)商由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長召集,參加人員包括市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、專家組成員;會(huì)商方式采用集體會(huì)商;會(huì)商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實(shí)工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。

工作部署、部門聯(lián)動(dòng)、方案啟動(dòng)、宣傳動(dòng)員程序同Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

5.5Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生一般飲水安全事件,造成0.1-0.5萬人飲水不安全時(shí),應(yīng)立即Ⅳ級(jí)預(yù)警,啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

Ⅳ級(jí)響應(yīng)工作會(huì)商由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任召集,參加人員包括市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、專家組成員;會(huì)商方式采用集體會(huì)商;會(huì)商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實(shí)工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。

工作部署、部門聯(lián)動(dòng)、方案啟動(dòng)、宣傳動(dòng)員程序同Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

5.6響應(yīng)結(jié)束

5.6.1應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的條件。當(dāng)飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理,災(zāi)區(qū)居民飲水恢復(fù)正常后,該相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

5.6.2應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的程序。Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議審議后,由組長結(jié)束命令并在市電視臺(tái)公布;Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議后,由副組長結(jié)束命令并在新聞媒體上。

6保障措施

6.1組織保障

各鎮(zhèn)(街道)和各供水管理單位要成立飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu),明確人員及職責(zé),根據(jù)飲水安全事件等級(jí),迅速做出反應(yīng),組織會(huì)商,從組織上保障飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。

6.2通信與信息保障

各級(jí)供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門的報(bào)警電話,安排人員24小時(shí)輪班值守,保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、快速傳遞。

6.3資金保障

市級(jí)財(cái)政應(yīng)設(shè)立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金,列入年度財(cái)政預(yù)算,按照突發(fā)事件等級(jí)劃分,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)市政府申請(qǐng)動(dòng)用農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金。

6.4物資保障

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定搶險(xiǎn)救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時(shí),由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一對(duì)物資進(jìn)行調(diào)配,確保物資及時(shí)供應(yīng)。供水規(guī)模在1萬人以上的鎮(zhèn)村集中供水工程,應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。

6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍,根據(jù)需要調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作,并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,支援現(xiàn)場(chǎng)救治和防疫工作。

6.6交通運(yùn)輸保障

緊急情況下由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織公安、消防、交通等部門,承擔(dān)應(yīng)急期間為農(nóng)村居民解決臨時(shí)性吃水困難送水及供水設(shè)備維修等任務(wù),保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運(yùn)輸暢通。

6.7治安維護(hù)

公安部門負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,保證救援工作的順利進(jìn)行,維護(hù)正常社會(huì)秩序。

6.8技術(shù)保障

建立鎮(zhèn)村供水安全應(yīng)急專家?guī)?為應(yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)。根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊(duì)伍,支持現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓(xùn),并加強(qiáng)對(duì)分散供水戶的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳。

6.9應(yīng)急搶修隊(duì)伍保障

各供水單位分別成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍,單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任搶險(xiǎn)隊(duì)長。當(dāng)農(nóng)村飲水安全事件發(fā)生后,各搶險(xiǎn)隊(duì)伍在接到搶修命令后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)趕到指定地點(diǎn)待命。由村自主管理的工程,由鎮(zhèn)、街道應(yīng)急機(jī)構(gòu)組織應(yīng)急搶修隊(duì)伍。

7后期處置

7.1調(diào)查與評(píng)估

供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi),供水單位和鎮(zhèn)級(jí)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報(bào)告?？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評(píng)價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果,主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出問題,提出改進(jìn)建議,進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。

7.2恢復(fù)重建

恢復(fù)重建工作由市水利局及事發(fā)地政府負(fù)責(zé)。需要市政府援助的,由市水利局及事發(fā)地政府提出請(qǐng)求,逐級(jí)上報(bào)。市政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見。衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測(cè),指導(dǎo)水質(zhì)達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后,才能恢復(fù)供水。

7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

市政府對(duì)參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人,依照有關(guān)法律法規(guī)處理。

8附則

8.1預(yù)案的管理和更新

本預(yù)案由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)管理,并收集預(yù)案實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,通過評(píng)審論證,適時(shí)提出修訂和更新意見,報(bào)市政府審定后及時(shí)組織修訂和更新。

飲水工程應(yīng)急預(yù)案范文第2篇

2011年陜西省渭南市臨渭區(qū)水工隊(duì)堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合本地實(shí)際，以高質(zhì)量、高速度完成各項(xiàng)任務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，以打造水工團(tuán)隊(duì)精神為目標(biāo)，齊心協(xié)力，帶領(lǐng)全隊(duì)職工全力以赴做好塬區(qū)防汛，飲水安全工程設(shè)計(jì)及施工等工作，較好地完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。

為了全面做好塬區(qū)的安全防汛工作，他們對(duì)塬區(qū)的13座大小水庫及山洪多發(fā)區(qū)進(jìn)行了汛前檢查、監(jiān)測(cè)，制定了詳細(xì)的水庫及山洪發(fā)生的度汛方案，確保安全度汛。結(jié)合實(shí)際，科學(xué)編制了《渭南市臨渭區(qū)塬區(qū)小型水庫2011年度汛預(yù)案》和《渭南市臨渭區(qū)2011年防御山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。面對(duì)主汛期秋淋時(shí)間長，且山洪易發(fā)，各個(gè)水庫水位急漲，防迅形勢(shì)嚴(yán)竣的特點(diǎn)，他們采取了行之有效的度汛措施，一是加大檢查工作力度，確保防汛責(zé)任落實(shí)到位。二是加強(qiáng)度汛能力建設(shè)，并安排專業(yè)技術(shù)人員包聯(lián)水庫防汛，提高科學(xué)指導(dǎo)水平。三是制定防汛安全責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度。由于各項(xiàng)工作措施到位，整個(gè)汛期各個(gè)水庫皆安全度汛，無重大財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡事件發(fā)生。

為了盡快解決塬區(qū)農(nóng)村群眾吃水難，水質(zhì)差等問題，他們?cè)谠O(shè)計(jì)飲水安全工程方面，科學(xué)設(shè)計(jì)，合理布局，節(jié)省投資，特別是在東塬箭峪水庫供水工程設(shè)計(jì)中，他們集中力量進(jìn)行測(cè)量，調(diào)查和設(shè)計(jì)，并高質(zhì)量完成了《渭南市臨渭區(qū)箭峪水庫東塬供水工程可行性研究報(bào)告》。全年共計(jì)完成了大王等53個(gè)村組的供水設(shè)計(jì)任務(wù)，多數(shù)已招投標(biāo)，部分工程開始施工。在安全飲水施工工作中，他們始終把施工質(zhì)量和效率放在外業(yè)工作的首位，逐村對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，了解現(xiàn)狀，做好施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在施工過程中，堅(jiān)持規(guī)范操作，精心施工，確保質(zhì)量，全年共計(jì)組裝龍桿800套，完成了15個(gè)村的飲水工程施工任務(wù)，安裝供水管道41.2公里，解決了850余戶3500多人的飲水安全問題。

除此而外，全隊(duì)還完成了渭河綜合治理工程南、北防洪大堤的占地放線任務(wù)，完成了農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)53個(gè)，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)7次，累計(jì)受訓(xùn)200人（次），成立了15人的防汛搶險(xiǎn)技術(shù)服務(wù)隊(duì)，保證了防汛需要，全年安全生產(chǎn)無一例不安全事故發(fā)生，全隊(duì)也無一例計(jì)劃外生育現(xiàn)象發(fā)生，工作受到了上級(jí)機(jī)關(guān)的充分肯定。通過開展豐富多彩的文化體育活動(dòng)，活躍了干部職工的文化生活，鍛煉了意志，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，提升了全隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

飲水工程應(yīng)急預(yù)案范文第3篇

關(guān)鍵詞：飲水安全；工程建設(shè)；管理；思路

中圖分類號(hào)： TU991 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、上杭縣基本縣情

上杭縣位于福建省西南部，地處汀江中游，建于宋淳化五年（公元994年），是客家文化的重要發(fā)源地之一。全縣總面積2860平方公里，大致呈“八山一水一分田”的經(jīng)濟(jì)地理結(jié)構(gòu)。現(xiàn)轄11鎮(zhèn)11鄉(xiāng)、343個(gè)村（居）委會(huì)，總?cè)丝诩s50萬。境內(nèi)交通便利，是閩西、粵東、贛南的交通樞紐和重要的物資集散地?？h情特點(diǎn)可概括為：著名蘇區(qū)、建筑之鄉(xiāng)、黃金寶地、客家祖地、旅游勝地、冠軍搖籃。2012年全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值189億元，財(cái)政總收入23.36億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20628元，農(nóng)民人均純收入8660元。

二、上杭縣農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)情況

為促進(jìn)和規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，2007年7月，上杭縣被國家發(fā)展和改革委員會(huì)、水利部列為全國農(nóng)村飲水安全工程示范縣，實(shí)施年限為2007～2009年。三年來，在上級(jí)主管部門的精心指導(dǎo)和大力支持下，上杭縣嚴(yán)格按照《全國農(nóng)村飲水安全工程示范縣建設(shè)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，創(chuàng)新體制機(jī)制，加大投入力度，在全縣上下共同努力下，于2009年底全面完成了國家規(guī)劃內(nèi)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合計(jì)10.1507萬人的飲水安全工程建設(shè)任務(wù)，并于2012年7月被國家發(fā)改委、水利部聯(lián)合授予“全國農(nóng)村飲水安全工程示范縣”稱號(hào)，充分肯定了上杭縣在農(nóng)村飲水安全工程的工程規(guī)劃、建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、效益發(fā)揮和運(yùn)行管理等方面取得的明顯成效。

在此基礎(chǔ)上，2011年，上杭縣作為福建省唯一的農(nóng)村飲水安全整鄉(xiāng)推進(jìn)工程建設(shè)試點(diǎn)縣，要求通過二年（2011年10月--2013年9月）的努力，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單元，實(shí)行整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）整村推進(jìn)建設(shè)集中式供水工程的方式，基本完成全縣31.231萬農(nóng)村居民和學(xué)校師生的飲水安全工程建設(shè)任務(wù)?？h委、縣政府高度重視，多次召開專題會(huì)議，研究部署全縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)工作，精心組織，突破難點(diǎn)，按照“五個(gè)統(tǒng)一”(統(tǒng)一工程規(guī)劃、統(tǒng)一水源配置、統(tǒng)一建設(shè)管理、統(tǒng)一資金運(yùn)作、統(tǒng)一水質(zhì)監(jiān)測(cè))的建設(shè)管理思路，全面完成了2012年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃安排實(shí)施的古田鎮(zhèn)等15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的291個(gè)工程點(diǎn)和臨城鎮(zhèn)、舊縣鎮(zhèn)、南陽鎮(zhèn)8所農(nóng)村學(xué)校的飲水安全工程建設(shè)任務(wù)，解決了20.2553萬農(nóng)村居民和1.8152萬農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全問題。項(xiàng)目總投資10405.5萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資8323萬元，地方投資2082.5萬元。2013年實(shí)施了臨城鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）87398人農(nóng)村居民飲水安全工程，項(xiàng)目總投資4265萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資3414萬元、地方投資851萬元。目前，6個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村飲水安全工程均已開工建設(shè)，預(yù)計(jì)將于12月底完成。

通過實(shí)施農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目后，進(jìn)一步加快了上杭縣農(nóng)村飲水安全建設(shè)步伐，新建了一大批凈水設(shè)施，提高了水質(zhì)，解決了我縣廣大農(nóng)村居民和中、小學(xué)校師生的飲水不安全問題。

三、飲用水源地保護(hù)方面

1．城區(qū)飲用水源基本情況。目前，上杭縣城區(qū)飲用水源地共有3處，分別是橫灘飲用水源地、石禾倉飲用水源地和鐵東水庫。橫灘飲用水源地取水口位于珊瑚鄉(xiāng)的橫灘自然村所在的汀江西岸，位于該地的蘭地水廠于2009年下半年開工，2011年1月順利竣工，總投資近2億元，總規(guī)模為12萬噸/日，近期為6萬噸/日；劃分有一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)，面積分別為3.33平方公里和13.41平方公里。石禾倉飲用水源地位于臨城鎮(zhèn)黃竹村，距離城區(qū)約5公里，日供水量0.4萬噸/日；劃分為一級(jí)保護(hù)區(qū)，面積為7.64 平方公里。鐵東水庫位于舊縣鎮(zhèn)鐵東村，劃分為一級(jí)保護(hù)區(qū)，是縣城區(qū)的應(yīng)急備用水源。

2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)飲用水源基本情況。全縣共有20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（除臨江、臨城鎮(zhèn)）生活飲用水源保護(hù)區(qū)，共劃定23個(gè)飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)，面積共50.02平方公里。

四、飲水安全監(jiān)管方面

（一）城區(qū)飲用水源安全監(jiān)管落實(shí)情況

1．加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。一是定期監(jiān)測(cè)水質(zhì)。每月對(duì)城區(qū)石禾倉和橫灘水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)一次、對(duì)水源水質(zhì)進(jìn)行抽檢2次，水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果全部符合國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中II級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、國家飲用水取水標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)在線監(jiān)控。投入了600多萬元，在橫灘水源地上游和下游分別建設(shè)了回龍水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和三潭水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，對(duì)水源地上下游水質(zhì)的主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)總銅、pH、化學(xué)需氧量（COD）等進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)，在線監(jiān)控平臺(tái)與省、市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)在線監(jiān)控。三是強(qiáng)化運(yùn)行管理。認(rèn)真落實(shí)水源地保護(hù)職責(zé)，實(shí)施橫灘取水泵站24小時(shí)專人值班和每日水源地巡查制度，及時(shí)清理或打撈取水口周圍漂浮物，確保源水水質(zhì)衛(wèi)生。同時(shí)，加強(qiáng)水源水質(zhì)檢測(cè)，做到日檢測(cè)日?qǐng)?bào)告，并編制應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)將迅速落實(shí)應(yīng)急措施。

2．加大整治。一是加強(qiáng)水源地環(huán)境整治。投入資金26萬元建成2公里珊瑚橫灘水源一級(jí)保護(hù)區(qū)隔離設(shè)施；投入資金65萬元完成橫灘碼頭搬遷，開展橫灘村環(huán)境衛(wèi)生整治，新建排污溝500米，鋪設(shè)混凝土路面600米。根據(jù)《龍巖市人民政府關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)集中式地表水飲用水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)施意見》（龍政綜〔2013〕79號(hào)）文件要求，有序推進(jìn)橫灘水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)戶數(shù)為4戶17人、二級(jí)保護(hù)區(qū)1戶5人的搬遷工作。二是強(qiáng)化水源地流域的污染治理。對(duì)橫灘飲用水源地周圍養(yǎng)豬場(chǎng)進(jìn)行了規(guī)范整治，拆除2家、關(guān)閉2家、治理12家；取締非法采砂場(chǎng)2家，礦山整治1家。關(guān)閉了橫灘飲用水源地上游的2家礦廠，關(guān)閉轄區(qū)內(nèi)5家水泥廠，引導(dǎo)2家水泥廠轉(zhuǎn)產(chǎn)。三是抓好垃圾處理。分別在官莊村、回龍村各建一座日處理5噸垃圾焚燒窯。建立健全垃圾處理機(jī)制，增強(qiáng)垃圾處理能力，做到每村垃圾集中回收、集中處理、專人負(fù)責(zé)。四是開展河道保潔工作。縣直有關(guān)單位和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了水法律法規(guī)宣傳和貫徹落實(shí)運(yùn)行機(jī)制，形成齊抓共管的格局。采用定期、不定期和包片巡查相結(jié)合的方式，保證每星期至少巡查一次汀江（上杭段），對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題記錄在案，立即責(zé)令整改，并監(jiān)督落實(shí)到位。五是建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。出臺(tái)城區(qū)飲用水源地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（官莊、珊瑚、舊縣、泮境、才溪）生態(tài)補(bǔ)助資金政策，每年補(bǔ)助官莊、珊瑚鄉(xiāng)各30萬元，泮境、才溪、舊縣各20萬元，到目前累計(jì)補(bǔ)助360萬元。

3．強(qiáng)化保障。一是制定出臺(tái)文件?？h委、縣政府多次召開會(huì)議專題研究，制定了《上杭縣飲用水水源環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案的通知》、《上杭縣汀江流域藻類暴發(fā)應(yīng)急預(yù)案的通知》、《農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法（試行）的通知》和《上杭縣人民政府關(guān)于印發(fā)上杭縣汀江流域水環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案的通知》等文件，為飲用水源監(jiān)管和應(yīng)急提供了相關(guān)依據(jù)。二是明確工作職責(zé)。根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》和《龍巖市飲用水水源環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，落實(shí)責(zé)任，要求環(huán)保部門對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督，按照各部門各司其責(zé)，各級(jí)政府屬地管理原則，認(rèn)真履職，確保飲用水水源地環(huán)境安全。三是加大宣傳教育。利用“4·22”世界地球日、“6·5”世界環(huán)境日等環(huán)保紀(jì)念日，組織相關(guān)縣直部門開展飲用水源保護(hù)及飲水安全知識(shí)普及活動(dòng)；在集鎮(zhèn)所在地和進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)的主要道口設(shè)立了水源環(huán)境保護(hù)大型宣傳廣告，利用短信平臺(tái)、電視臺(tái)及有關(guān)媒體，宣傳環(huán)境保護(hù)、飲用水源地保護(hù)的重要意義，提高群眾保護(hù)意識(shí)。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全監(jiān)管落實(shí)情況

1．加強(qiáng)農(nóng)村水源地監(jiān)測(cè)。我縣農(nóng)村飲用水源以地表水為主，地下水為輔，水源地主要有河道、水庫及地下水等類型。我縣對(duì)集鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)每年監(jiān)測(cè)一次，對(duì)集鎮(zhèn)供水廠每年檢測(cè)二次，確保水質(zhì)符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

2．強(qiáng)化農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)。一是加強(qiáng)水源水質(zhì)管理。出臺(tái)了《農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法（試行）的通知》（杭政綜〔2011〕603號(hào)），對(duì)農(nóng)村飲用水源、水質(zhì)的管理作了明確的規(guī)定，每年設(shè)立200萬元的農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)基金，把水源保護(hù)好、水質(zhì)檢測(cè)到位作為申報(bào)農(nóng)村飲水安全工程的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金的必備條件。二是加強(qiáng)水源地保護(hù)區(qū)劃分。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及村級(jí)較大型的供水水源地和供水工程設(shè)施劃定明確的保護(hù)區(qū),并設(shè)立明顯的保護(hù)標(biāo)志牌，制定水源地保護(hù)措施。

五、農(nóng)村飲水安全工程“十三五”建設(shè)思路

飲水工程應(yīng)急預(yù)案范文第4篇

飲用水是人類的基本需求。確保城鄉(xiāng)飲用水安全，讓人民群眾喝上放心水，是保障人民群眾基本生活和生命健康的必然要求，是各級(jí)政府必須履行好的重要職能。

近些年來，我省深入推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，全面開展水污染防治，加強(qiáng)城鄉(xiāng)供水設(shè)施和供水工程建設(shè)，加強(qiáng)供水調(diào)度和水質(zhì)監(jiān)管，城鄉(xiāng)飲用水得到較好的保障。但是，局部地區(qū)仍然存在水源短缺、水污染加重、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等問題，存在發(fā)生飲用水污染事件的隱患，特別是一些農(nóng)村地區(qū)的飲用水安全問題比較突出，亟需采取措施加以解決。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》（〔*〕45號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、明確目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)飲用水安全保障工作

“十一五”期間我省城鄉(xiāng)飲用水安全保障的基本目標(biāo)。到2010年，全面完成城鄉(xiāng)合格、規(guī)范飲用水水源保護(hù)區(qū)創(chuàng)建工作，城市集中式飲用水源地水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)率大于85%；加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體的區(qū)域集中供水工程，每年新增城鎮(zhèn)集中供水覆蓋農(nóng)村人口100萬人；加快實(shí)施“千萬農(nóng)民飲用水工程”，基本解決農(nóng)村人口飲水困難問題，全面改善農(nóng)村飲水條件，農(nóng)村合格自來水普及率達(dá)到80%以上；城鄉(xiāng)飲用水供給水量滿足生活需要，水質(zhì)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)安全保障。

組織編制城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、防治并重、綜合治理、因地制宜、突出重點(diǎn)的原則，由水利部門牽頭，會(huì)同發(fā)展改革、建設(shè)、環(huán)保、國土資源、衛(wèi)生等部門，抓緊編制城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，明確城鄉(xiāng)飲用水安全保障的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施。2006年各市、縣（市、區(qū)）要完成當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃或?qū)嵤┓桨傅木幹乒ぷ鳌?007年完成全省城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃編制工作。城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃或?qū)嵤┓桨赣赏?jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃。

深化落實(shí)各專項(xiàng)規(guī)劃。環(huán)保部門要牽頭編制飲用水源地保護(hù)規(guī)劃，合理劃定飲用水源保護(hù)地，界定保護(hù)區(qū)域。建設(shè)部門要牽頭編制城鄉(xiāng)給排水專項(xiàng)規(guī)劃，綜合布局城鄉(xiāng)給排水系統(tǒng)，統(tǒng)籌安排供水設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，合理規(guī)劃建設(shè)供水管網(wǎng)。水利部門要牽頭編制農(nóng)村飲用水工程建設(shè)規(guī)劃。衛(wèi)生部門要做好相關(guān)規(guī)劃的衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)及水

質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)方案。編制實(shí)施各種涉水規(guī)劃，必須堅(jiān)持把保障飲用水安全擺在第一位，加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃的銜接。

二、嚴(yán)格保護(hù)飲用水水源，綜合防治水污染

認(rèn)真實(shí)施水（環(huán)境）功能區(qū)劃，切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行水污染防治法的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)環(huán)境管理制度。在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止一切排污行為和可能污染水體的行為。在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止超標(biāo)排放污染物，禁止新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，禁止設(shè)立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭，改建項(xiàng)目必須削減污染物排放量。加大合格、規(guī)范飲用水水源保護(hù)區(qū)創(chuàng)建力度。2006年完成中心鎮(zhèn)以上合格、規(guī)范飲用水水源保護(hù)區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。與此同時(shí)，加快推進(jìn)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的創(chuàng)建工作。各級(jí)環(huán)保等部門要定期開展對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)的檢查，對(duì)查出的問題要進(jìn)行專項(xiàng)整治并掛牌督辦。對(duì)違法違規(guī)建設(shè)的項(xiàng)目，要責(zé)令停建并限期治理整頓或拆除。對(duì)排污超標(biāo)的企業(yè)和單位，要責(zé)令限期達(dá)標(biāo)排放或搬遷。

全面加強(qiáng)水資源保護(hù)和水污染防治工作。加快實(shí)施水源安全防護(hù)、生態(tài)修復(fù)和水源涵養(yǎng)等工程建設(shè)，依法及時(shí)查處破壞生態(tài)涵養(yǎng)林和水資源保護(hù)設(shè)施的行為。全面推進(jìn)水系、主要湖庫、河網(wǎng)以及地下水水源地的水污染防治工作。積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力推行清潔生產(chǎn)，加快發(fā)展生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)。大力推行污染物排放總量控制，

嚴(yán)格實(shí)施排污許可證制度，實(shí)行跨行政區(qū)河流交界斷面水質(zhì)管理制度，落實(shí)各地、各部門、各單位的水環(huán)境保護(hù)責(zé)任。繼續(xù)加大重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的污染整治力度，限期實(shí)現(xiàn)整治目標(biāo)，對(duì)不達(dá)標(biāo)排放、嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)，一律實(shí)行停產(chǎn)治理，達(dá)標(biāo)無望的要堅(jiān)決予以關(guān)閉。加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊各種違法排污行為。

嚴(yán)防城鄉(xiāng)飲用水有機(jī)物污染，飲用水源上游不得建設(shè)生產(chǎn)和使用高毒高危原料和產(chǎn)品的項(xiàng)目，現(xiàn)有的相關(guān)企業(yè)要限期關(guān)停搬遷。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治。2007年前，畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有養(yǎng)殖場(chǎng)全面完成關(guān)停轉(zhuǎn)遷；限養(yǎng)區(qū)內(nèi)豬存欄300頭以上、牛存欄30頭以上規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)完成治理任務(wù)，畜禽存欄量削減到控制范圍以內(nèi)，同時(shí)加快建設(shè)一批生態(tài)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，全面實(shí)施其他規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的污染治理。加快現(xiàn)有城市生活垃圾處理設(shè)施無害化改造，加快形成農(nóng)村生活垃圾集中收集處理機(jī)制，因地制宜處理農(nóng)村生活污水。加快實(shí)施種植業(yè)化肥、農(nóng)藥“減量增效控污”工程，積極推廣測(cè)土配方施肥，全面禁用高毒高殘留農(nóng)藥。嚴(yán)格實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖證制度，積極開展無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖基地建設(shè)，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治，嚴(yán)禁施肥養(yǎng)魚。在一級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁投飼養(yǎng)魚，在二級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制投飼養(yǎng)魚，鼓勵(lì)發(fā)展保水漁業(yè)。加快實(shí)施“萬里清水河道”工程，加強(qiáng)農(nóng)村小流域綜合整治。

三、加快城鄉(xiāng)供水工程和設(shè)施建設(shè)，不斷提高城鄉(xiāng)供水保障水平

繼續(xù)提高城市供水能力和供水質(zhì)量。適應(yīng)城市化發(fā)展和城市人口增加的需要，按照多庫串聯(lián)、水系聯(lián)網(wǎng)、地表水與地下水聯(lián)調(diào)、優(yōu)化配置水資源的原則，加強(qiáng)城市供水水源建設(shè)。加快綜合利用水庫、供水水庫建設(shè)和已建水庫的供水配套，發(fā)揮水庫在城市供水中的積極作用，寧波、溫州等以水庫為主要飲用水源的大中城市要積極研究和實(shí)施聯(lián)庫、多管聯(lián)網(wǎng)供水，嘉興等平原城市要加快研究中遠(yuǎn)期引水水源方案。積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料，加快供水水廠、管網(wǎng)的建設(shè)和改造，完善配水系統(tǒng)，減少供水漏損和管網(wǎng)二次污染，增強(qiáng)集中供水的穩(wěn)定性。加強(qiáng)制水工藝改造，提高常規(guī)處理能效，推廣深度處理和膜處理技術(shù)，提高供水水質(zhì)。凡飲用水水源水質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)提出強(qiáng)制性的技術(shù)措施，制定水廠技術(shù)改造規(guī)劃，采用先進(jìn)適用技術(shù)，改進(jìn)水處理工藝。有條件的地區(qū)，要積極試點(diǎn)推進(jìn)分質(zhì)供水。水源建設(shè)和引水有困難的海島及沿海地區(qū)，要積極推進(jìn)海水淡化工程建設(shè)。

加快實(shí)施區(qū)域集中供水，以城帶鄉(xiāng)擴(kuò)大農(nóng)村受益范圍。經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、城鎮(zhèn)化程度比較高、具備相應(yīng)地理?xiàng)l件的地區(qū)，要制定并實(shí)施城鄉(xiāng)一體的給排水規(guī)劃，結(jié)合實(shí)施“千萬農(nóng)民飲用水工程”，加快區(qū)域集中供水設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)，不斷提高區(qū)域集中供水的人口覆蓋面。城鎮(zhèn)集中供水企業(yè)要在提高供水能力的基礎(chǔ)上，積極擴(kuò)大供應(yīng)半

徑，通過延伸供水管網(wǎng)將自來水直接輸送到周邊農(nóng)村。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)供水設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃，注重提高集中供水設(shè)施運(yùn)營的規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平。要積極創(chuàng)造條件，盡快實(shí)現(xiàn)區(qū)域集中供水同網(wǎng)同質(zhì)同價(jià)。

加快建設(shè)農(nóng)村分片、分散式供水工程，因地制宜解決農(nóng)村飲水安全問題。加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)有簡(jiǎn)易水廠和供水設(shè)施的改造，提高規(guī)范管理水平，落實(shí)各項(xiàng)凈水措施，確保供水水質(zhì)。有條件的丘陵、山區(qū)和海島地區(qū)，在人口集中的單個(gè)或多個(gè)鄉(xiāng)村要加快建設(shè)小型水源工程、配套凈水和消毒設(shè)施，建成一批獨(dú)立的供水體系，并盡可能實(shí)現(xiàn)供水網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通。要優(yōu)先解決資源性缺水、取水難度大等地區(qū)的供水問題和高氟水、高污染、介水性傳染病高發(fā)地區(qū)農(nóng)村的飲用水安全問題。飲用水困難的邊遠(yuǎn)山區(qū)和小島地區(qū)，要積極通過下山脫貧和“大島建、小島遷”等辦法，徹底解決飲用水問題。對(duì)人口相對(duì)集中、短期內(nèi)無法遷移的地區(qū)，要通過雨水集蓄等供水設(shè)施建設(shè)，解決飲用水

困難問題。

四、加強(qiáng)監(jiān)管，確保城鄉(xiāng)飲用水水質(zhì)安全

對(duì)飲用水取水、制水、供水水質(zhì)實(shí)施全過程監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)飲用水水源、水廠供水和城鄉(xiāng)各類用水點(diǎn)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，并建立定期報(bào)告和城鄉(xiāng)集中式供水出廠水水質(zhì)公告制度。環(huán)保、水利部門要按照水（環(huán)境）功能區(qū)劃和飲用水水源保護(hù)區(qū)管理的要求，優(yōu)化監(jiān)測(cè)站網(wǎng)設(shè)置，加強(qiáng)飲用水源地和具有飲用水功能水庫的水質(zhì)監(jiān)測(cè)。建設(shè)部門要加

強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)和區(qū)域集中供水的監(jiān)督管理，督促指導(dǎo)供水經(jīng)營單位建立以水質(zhì)保障為核心的質(zhì)量管理體系，依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)格的取樣、監(jiān)測(cè)和化驗(yàn)制度，落實(shí)保障水質(zhì)的各項(xiàng)技術(shù)、工藝和管理措施。國土資源部門要加強(qiáng)對(duì)地下水水源地的水環(huán)境監(jiān)測(cè)。衛(wèi)生部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)施對(duì)集中式供水單位和涉及飲

用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的衛(wèi)生許可，加強(qiáng)對(duì)集中式供水單位和二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)。各級(jí)都要抓緊建立農(nóng)村飲用水安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水水質(zhì)的定期抽測(cè)。對(duì)城鄉(xiāng)飲用水日常監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)查處，督促有關(guān)單位限期整改。

五、進(jìn)一步健全水價(jià)形成機(jī)制，廣泛開展節(jié)約用水

在全社會(huì)廣泛開展節(jié)水工作。保障城鄉(xiāng)飲用水供給，必須堅(jiān)持開源、節(jié)流并重。要進(jìn)一步理順節(jié)水管理體制，完善節(jié)約用水各項(xiàng)制度。廣泛開展宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)水意識(shí)，大力倡導(dǎo)節(jié)約用水的生產(chǎn)生活方式。積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)。積極推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)、廢水資源化和零排放技術(shù)、中水回用和海

水利用技術(shù)，鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用各種節(jié)水設(shè)備和節(jié)水產(chǎn)品，強(qiáng)化節(jié)水技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，在水資源嚴(yán)重不足地區(qū)嚴(yán)禁建設(shè)高耗水項(xiàng)目。

加快建立合理的水價(jià)形成機(jī)制。積極推行居民生活用水階梯式水價(jià)、非居民用戶超定額用水累進(jìn)加價(jià)和高耗水行業(yè)的差別水價(jià)政策。加強(qiáng)水資源費(fèi)征收管理，確保應(yīng)收盡收，適時(shí)提高征收標(biāo)準(zhǔn)，盡快將集中供水覆蓋范圍內(nèi)地下水的水資源費(fèi)調(diào)整至高于供水價(jià)格。加快落實(shí)城鎮(zhèn)污水處理收費(fèi)制度，促進(jìn)水環(huán)境保護(hù)和水污染防治，促進(jìn)

企業(yè)中水回用和再生水利用。2006年，全省所有市、縣（市、區(qū)）都必須開征城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)，并盡快將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到合理水平，確保城鎮(zhèn)污水處理廠保本微利、正常運(yùn)營。加快建立按企業(yè)排污濃度實(shí)行分檔計(jì)價(jià)的城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)征收辦法。

六、加強(qiáng)儲(chǔ)備體系建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)飲用水安全保障應(yīng)急機(jī)制

加強(qiáng)城鄉(xiāng)飲用水儲(chǔ)備體系建設(shè)。全省水資源及飲用水戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系建設(shè)由省水利廳牽頭負(fù)責(zé)。要合理選擇部分大型水庫和江河作為區(qū)域性戰(zhàn)略儲(chǔ)備水源，并制定特殊情況下的區(qū)域水資源配置和供水聯(lián)合調(diào)度方案?？h以上城市要建立特枯年或連續(xù)干旱年的供水安全儲(chǔ)備，規(guī)劃建設(shè)備用水源。沿海平原地區(qū)要結(jié)合承壓地下水禁采限采工

作，保留和改造一批應(yīng)急開采井，作為飲用水應(yīng)急水源。具有供水功能的水庫和河網(wǎng)地區(qū)，應(yīng)制訂枯水季節(jié)的用水方案，優(yōu)先安排飲用水，限制其他用水。

建立健全飲用水安全保障應(yīng)急機(jī)制。各市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)根據(jù)水資源條件，制定城鄉(xiāng)飲用水安全保障的應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，建立健全技術(shù)、物資、人員保障系統(tǒng)和值班、報(bào)告、處理制度，形成有效的預(yù)警和應(yīng)急救援機(jī)制。水域周邊的化工、醫(yī)藥等重點(diǎn)企業(yè)，從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存的企業(yè)，要嚴(yán)

格防范水污染事故的發(fā)生，并制定專門的應(yīng)急預(yù)案，確保一旦發(fā)生水污染事件能夠及時(shí)有效處置，把危害控制在最小的范圍內(nèi)。供水單位應(yīng)當(dāng)摸清取水口上游及周邊地區(qū)存在的污染隱患情況，針對(duì)不同的污染源制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)原水、供水水質(zhì)發(fā)生重大變化或供水水量嚴(yán)重不足時(shí)，供水單位必須立即采取應(yīng)急措施，并報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

府及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善城鄉(xiāng)飲用水安全保障的政策體系

飲水工程應(yīng)急預(yù)案范文第5篇

一、加快發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

突出發(fā)展青花椒、花卉主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中成片移栽補(bǔ)植青花椒200畝；鞏固發(fā)展花卉新品種140畝，累計(jì)發(fā)展各類林產(chǎn)業(yè)大戶3戶，著力建設(shè)1000畝青花椒和400畝花卉產(chǎn)業(yè)示范片。突出發(fā)展以PIC生豬、野豬、山羊、PIC優(yōu)質(zhì)生豬為主的綠色、生態(tài)、高效的現(xiàn)代特色養(yǎng)殖業(yè)，新發(fā)展PIC優(yōu)質(zhì)生豬2戶，野豬養(yǎng)殖大戶1戶，山羊養(yǎng)殖大戶1戶，生態(tài)鵝、箭鴨養(yǎng)殖大戶2戶，累計(jì)發(fā)展各類養(yǎng)殖大戶14戶，著力建設(shè)生態(tài)特色養(yǎng)殖示范片。同時(shí)，激活農(nóng)村生產(chǎn)要素，培育壯大專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

二、加強(qiáng)場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)，致力推進(jìn)場(chǎng)鎮(zhèn)上檔升級(jí)。

針對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)模較小，現(xiàn)有人口僅850人的實(shí)際，我們實(shí)施了場(chǎng)鎮(zhèn)舊房改造7戶，已啟動(dòng)場(chǎng)鎮(zhèn)自來水工程建設(shè)，栽植場(chǎng)鎮(zhèn)街道行道樹51株，增添安裝場(chǎng)鎮(zhèn)路燈9盞。下一步要加快場(chǎng)鎮(zhèn)舊房改造；抓緊實(shí)施場(chǎng)鎮(zhèn)電網(wǎng)改造升級(jí)工程；盡快完成場(chǎng)鎮(zhèn)和中心村安全飲水工程建設(shè)；擴(kuò)大天然氣利用規(guī)模；啟動(dòng)排水處理工程建設(shè)，增強(qiáng)污水處理和排內(nèi)澇能力；規(guī)劃實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，增強(qiáng)市場(chǎng)配套功能；提高場(chǎng)鎮(zhèn)資源承載能力、要素集聚能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和就業(yè)吸納能力，把場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)成為我縣與南充市嘉陵區(qū)、西充縣邊界相鄰的宜居宜業(yè)的商貿(mào)中心地，輻射和帶動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。

三、加大新村建設(shè)，著力推進(jìn)產(chǎn)村相融。

我們將嚴(yán)格按照新農(nóng)村規(guī)劃和建設(shè)的要求，把村和村作為產(chǎn)村相融、成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)，切實(shí)提高村莊布局水平，提高村落規(guī)劃水平，提高民居設(shè)計(jì)水平。突出抓好50戶農(nóng)民新居的規(guī)劃建設(shè)，同步推進(jìn)青花椒、花卉和PIC生豬、生態(tài)鵝、箭鴨等生態(tài)特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，配套加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施，跟進(jìn)完善公共服務(wù)。做到農(nóng)房建設(shè)依山就勢(shì)、錯(cuò)落有致，注重民居的風(fēng)格和特色，做到農(nóng)房建設(shè)經(jīng)濟(jì)、適用、安全、美觀，體現(xiàn)田園風(fēng)光、農(nóng)村特色、農(nóng)家情趣。

四、抓好抗旱保苗保栽，努力確保大春生產(chǎn)抗災(zāi)減災(zāi)。

去冬今春以來，持續(xù)高溫干旱少雨，給春耕生產(chǎn)和大春育苗帶來嚴(yán)重影響。全鄉(xiāng)小麥和油菜受災(zāi)面積達(dá)5230畝，大春農(nóng)作物玉米受災(zāi)4150，水稻秧苗受災(zāi)365畝。全鄉(xiāng)2個(gè)村出現(xiàn)人畜飲用水困難。針對(duì)旱情日益加劇，我們積極采取有力措施，全力做好抗旱保苗保栽工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)抗旱責(zé)任制。鄉(xiāng)干部到村入戶組織群眾落實(shí)抗災(zāi)措施，確保責(zé)任到位。二是加大宣傳，形成抗旱合力。動(dòng)員組織群眾蓄水保水，水路不通走旱路。三是加快電力提灌設(shè)施維修，有效解決生產(chǎn)用水困難。及時(shí)對(duì)全鄉(xiāng)3處電力提灌站進(jìn)行全面維修，更換和整修機(jī)泵和變配電設(shè)備,確保提水抽水。四是徹底整治小型農(nóng)田水利，實(shí)現(xiàn)蓄水保水。新修、整治山坪塘7口；新建、整修蓄水池21處；整治、疏通灌溉渠道2850米，充分發(fā)揮各類水利工程的灌溉效益。