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飲水水源保護(hù)管理辦法范文第1篇

為加強(qiáng)我市飲用水的管理工作，保障飲用水安全，確保人民群眾身體健康，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就我市飲用水安全管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、成立飲水安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各鎮(zhèn)（場(chǎng)）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立飲用水安全管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任人，切實(shí)做好飲用水的規(guī)劃和管理工作，確保飲用水安全。

二、規(guī)范自來水廠經(jīng)營(yíng)主體。各鎮(zhèn)（場(chǎng)）要對(duì)原自來水廠經(jīng)營(yíng)合同進(jìn)行全面清查，對(duì)不符合法律規(guī)定的合同要進(jìn)行修訂或終止執(zhí)行。各鎮(zhèn)（場(chǎng)）的自來水廠必須要由有資質(zhì)的供水企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，不得由無資質(zhì)的個(gè)人承包。在出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)，必須依照《**省實(shí)施〈招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》及建設(shè)部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。

三、確保自來水質(zhì)量達(dá)標(biāo)。各鎮(zhèn)（場(chǎng)）要盡快對(duì)鎮(zhèn)自來水廠進(jìn)行整治，重點(diǎn)是督促其申辦《衛(wèi)生許可證》、落實(shí)和完善制水設(shè)施設(shè)備和衛(wèi)生管理制度。凡新建和改建的自來水工程項(xiàng)目均須通過建設(shè)行政主管部門進(jìn)行選址、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，并要有衛(wèi)生部門參與。

各相關(guān)部門單位要根據(jù)《水污染防治法》、《城市供水條例》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《**省珠江三角洲水質(zhì)保護(hù)條例》和《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真履行職能，加強(qiáng)對(duì)全市自來水企業(yè)供水質(zhì)量安全問題的監(jiān)督和檢查工作。衛(wèi)生部門要按規(guī)范做好飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督檢測(cè)工作，加強(qiáng)對(duì)出廠水和末稍水的衛(wèi)生監(jiān)督檢測(cè)，對(duì)無證經(jīng)營(yíng)或水質(zhì)不符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的供水企業(yè)，要依法處理。

飲水水源保護(hù)管理辦法范文第2篇

1.集中供水工程的實(shí)施

本地地下水資源較豐富，埋藏淺、儲(chǔ)量較大，原有水廠，但由于管道敷設(shè)有限，通過對(duì)現(xiàn)有條件的分析，采用集中供水方式來解決目前水北鎮(zhèn)的飲水安全問題。

2.加強(qiáng)運(yùn)行管理

為確保供水工程的正常運(yùn)行，自來水廠必須建立健全工程維修、護(hù)養(yǎng)及用水、節(jié)水等各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，確保工程充分發(fā)揮效益，造福當(dāng)?shù)厝嗣瘛?/p>

加強(qiáng)工程建后管理，不斷完善工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制，要根據(jù)《供水工程運(yùn)行管理辦法》的要求，以保障農(nóng)民群眾的飲水安全為目標(biāo)，以提供優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)為宗旨、堅(jiān)持按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，符合農(nóng)村飲水安全工程管理特點(diǎn)，產(chǎn)權(quán)歸屬明確，責(zé)任主體落實(shí)，責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性，有利于工程可持續(xù)利用的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和社會(huì)化服務(wù)保障體系；按成本水價(jià)供水、計(jì)量收費(fèi)，市場(chǎng)運(yùn)作，確保農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

農(nóng)村飲水安全工程要良性運(yùn)行，必須解決兩個(gè)方面的問題：一是解決工程運(yùn)行費(fèi)、維修費(fèi)和折舊費(fèi)問題，達(dá)到成本水價(jià)；二是解決管理人員的不斷膨脹問題，必須做到按需設(shè)崗，人盡其責(zé)。要改變過去傳統(tǒng)的管理觀念，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，采用收益戶參與式管理的模式，把水作為商品，像用電一樣。村村戶戶、按月、按方計(jì)收水費(fèi)。供水單位的水價(jià)、水量、水費(fèi)收入及支出的財(cái)務(wù)情況要進(jìn)行公示，接受農(nóng)民用水協(xié)議和社會(huì)的監(jiān)督，使農(nóng)民吃上“明白水”，交上“公道錢”。

3.做好水源保護(hù)工作

根據(jù)《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》，本工程水源管理按生活飲用水地表水源有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行，水源保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制污染物排放，從行政管理、技術(shù)管理等各方面切實(shí)執(zhí)行水源保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制污染物排放，從行政管理、技術(shù)管理等各方面切實(shí)執(zhí)行。

具體的保護(hù)措施有：管理部門應(yīng)組織加強(qiáng)宣傳教育，提高全民珍惜水、保護(hù)水、節(jié)約水的意識(shí)；制訂和完善有關(guān)法律、法規(guī)、條例，強(qiáng)化水資源保護(hù)管理；形成保護(hù)區(qū)綜合決策機(jī)制，做好各地區(qū)、各部門間的配合。飲用水水源保護(hù)區(qū)涉及的業(yè)務(wù)主管部門有水利、環(huán)保、林業(yè)、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)等部門，為更好地保護(hù)水資源，各部門應(yīng)加強(qiáng)相互間的溝通，犧牲部門的利益，服從大局，全力保護(hù)好水資源；加大監(jiān)督管理力度，預(yù)防環(huán)境破壞行為的發(fā)生；為了加強(qiáng)公眾保護(hù)水資源的意識(shí)，設(shè)立明顯的標(biāo)志牌，標(biāo)明保護(hù)區(qū)級(jí)別、范圍以及主要的管理規(guī)定。

建立遍布片區(qū)的實(shí)際水質(zhì)檢測(cè)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)水質(zhì)監(jiān)測(cè)管理站組成的二級(jí)水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系建立地表水、地下水動(dòng)態(tài)水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，建立供水水質(zhì)監(jiān)督體系框架，定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，以確保飲水水質(zhì)安全，確定政府、村鎮(zhèn)供水工程、水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在水質(zhì)保證和水質(zhì)管理中的職能和職責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行取水許可制度和排污許可制度，加大對(duì)全縣污染源的管理和水質(zhì)保護(hù)力度，確保水源的可持續(xù)利用。

四、效益分析

1.社會(huì)效益

擬興建的新余市渝水區(qū)水北鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程是解決11403人的飲水不安全問題。由于本年度實(shí)施項(xiàng)目中大多數(shù)飲水不安全地區(qū)的居民生存環(huán)境較差，生活水平低，安全飲水工程建成后，將為受益居民脫貧致富創(chuàng)造條件，居民生存環(huán)境將得到改善，社會(huì)將更加安定團(tuán)結(jié)，社會(huì)環(huán)境生態(tài)效益顯著，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（1）興建農(nóng)村人口飲水安全工程可使項(xiàng)目區(qū)居民飲上符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水，提高居民生活質(zhì)量和健康水平，并可節(jié)約大量人力物力，有利于發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（2）興建農(nóng)村人口飲水安全工程較充分合理的利用了項(xiàng)目區(qū)的資源，降低了項(xiàng)目水資源污染，對(duì)改善投資環(huán)境，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到舉足輕重的作用。

飲水水源保護(hù)管理辦法范文第3篇

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村 飲水安全 建設(shè) 管理 發(fā)展思路

[中圖分類號(hào)] TU991.25 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)]1000-405X（2013）-12-173-1

1農(nóng)村飲水現(xiàn)狀及工程建設(shè)的必要性

鶴慶縣位于云南省西北部，大理州北部，東經(jīng)100°01′～100°29′，北緯25°57′～26o42′之間。2012年底全縣總?cè)丝跒?7.6075萬人，其中農(nóng)業(yè)人口24.1953萬人，轄七鎮(zhèn)二鄉(xiāng)，115個(gè)村（居）民委員會(huì)。2006年實(shí)施農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目工程前，飲水安全和基本安全人口僅有11.487萬人，飲水不安全人口有13.1913萬人。其中：飲用血吸蟲疫水的人口有7.376萬人，飲用高砷水人口有0.1203萬人，飲用苦咸水的有3.2324萬人，用水方便程度不達(dá)標(biāo)的人口有2.4626萬人。

當(dāng)時(shí)，農(nóng)村飲水安全問題已成為我縣縣委、政府最關(guān)心，人民群眾最迫切需要解決的問題之一。及時(shí)全面實(shí)施農(nóng)村人飲安全工程，提高農(nóng)村供水質(zhì)量，改善農(nóng)村飲水條件，保證農(nóng)村飲水安全勢(shì)在必行。在上級(jí)的幫助和支持下，我縣2006年開始實(shí)施農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目工程，到2012年底，全縣累計(jì)解決農(nóng)村10.7023萬人的飲水安全問題，飲水安全和基本安全人口達(dá)到22.1893萬人，全縣農(nóng)村飲水不安全人口還有2.006萬人。

2農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與發(fā)展思路分析

2.1解決農(nóng)村飲水安全問題的總體思路

為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的總體要求，以改善農(nóng)村飲用水條件、實(shí)現(xiàn)飲水安全為目標(biāo)，以提高農(nóng)村飲用水質(zhì)量為重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，到2015年基本解決我縣農(nóng)村飲水安全問題。按照“先急后緩、先重后輕”的原則，優(yōu)先解決對(duì)農(nóng)民生活和身心健康影響較大的飲用水問題。根據(jù)省州的安排，結(jié)合我縣實(shí)際，“十一五”期間我縣計(jì)劃解決11.2896萬人的飲水安全問題；“十二五”期間計(jì)劃解決用水方便程度不達(dá)標(biāo)人口4.4552萬人的飲水問題。

2.2水源保護(hù)與水質(zhì)凈化相結(jié)合，防治并重

按照《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》的要求，我縣劃定了飲水工程供水水源保護(hù)區(qū)，采取有效措施，保護(hù)好飲用水源。加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全問題研究和飲水安全狀況的監(jiān)督和監(jiān)測(cè)工作。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保證水源的可持續(xù)性，水源既考慮當(dāng)前，又考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)；既考慮水量，又考慮水質(zhì)。

我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，根據(jù)具體情況，設(shè)置了必要的水凈化設(shè)施，向用水戶提供水質(zhì)達(dá)標(biāo)、衛(wèi)生的生活飲用水。為保證飲用水水質(zhì)，今后應(yīng)建立和完善農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測(cè)單位和水質(zhì)化驗(yàn)室，并實(shí)現(xiàn)信息暢通，準(zhǔn)確及時(shí)提供水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料數(shù)據(jù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

2.3因地制宜，近遠(yuǎn)結(jié)合，合理確定工程方案

根據(jù)各地的實(shí)際情況，合理選擇飲水工程的類型、規(guī)模及供水方式。要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，使農(nóng)民可持續(xù)獲得安全飲用水。一是保證水源的可持續(xù)性。二是保證工程的可持續(xù)性。對(duì)于具備集中供水條件可以新建或擴(kuò)建自來水工程實(shí)行集中連片供水；對(duì)水源受污染嚴(yán)重且恢復(fù)困難的已有飲水工程，應(yīng)更換新水源；對(duì)缺乏必要水處理設(shè)施的已有飲水工程，增加水處理設(shè)施。在居住分散的山區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況建造集口式或分散式的供水工程；淡水資源缺乏的建造雨水集蓄水窖工程；有良好地下水源時(shí)可建分散供水井提水；對(duì)于列入移民計(jì)劃的村莊，先修建一些臨時(shí)供水設(shè)施。

2.4加強(qiáng)工程建設(shè)的規(guī)范化管理

農(nóng)村飲水安全工程是一項(xiàng)民心工程，我縣嚴(yán)格資金管理，狠抓工程質(zhì)量，保證工程效益?？偨Y(jié)最近幾年農(nóng)村飲水解困工程建設(shè)及2006年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，我縣建設(shè)的農(nóng)村飲水安全工程；一是堅(jiān)持項(xiàng)目法人制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，層層落實(shí)責(zé)任； 二是堅(jiān)持公示制， 農(nóng)村飲水安全工項(xiàng)目實(shí)施前， 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督；三是堅(jiān)持前置（決算）審計(jì)制，縣農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理局嚴(yán)格按審計(jì)結(jié)果進(jìn)行招投標(biāo)、組織施工及工程決算；四是堅(jiān)持招投標(biāo)制， 全縣的農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)全部組織公開招投標(biāo)；五是堅(jiān)持監(jiān)理制，全縣農(nóng)村飲水安全建設(shè)項(xiàng)目全面實(shí)行監(jiān)理制，監(jiān)理單位通過招投標(biāo)確定；六是堅(jiān)持縣級(jí)報(bào)賬制，加強(qiáng)資金管理，確保資金安全。

2.5積極引導(dǎo)，多渠道籌資

鶴慶縣是一個(gè)多民族，以農(nóng)業(yè)為主的山區(qū)縣，自然條件惡劣、工程施工難度大、工程建設(shè)費(fèi)用高。為解決好群眾的飲水安全問題，農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)所需資金，堅(jiān)持由中央、地方和受益群眾共同負(fù)擔(dān)的原則，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府通過公共財(cái)政增加投入，各部門密切配合，給予一定的扶持引導(dǎo)。受益農(nóng)戶在負(fù)擔(dān)能力允許的范圍內(nèi)，承擔(dān)一定的投勞投資責(zé)任；通過引入市場(chǎng)機(jī)制，多方位吸納社會(huì)資金，建立多元化的投入機(jī)制。

2.6嚴(yán)抓建后管理，保正工程良性運(yùn)行

農(nóng)村飲水安全工程要良性運(yùn)行，必須解決兩個(gè)方面的問題：一是解決工程運(yùn)行費(fèi)、維修費(fèi)和折舊費(fèi)問題。二是解決管理人員的問題，做到按需設(shè)崗，人盡其責(zé)。結(jié)合我縣農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)際情況，有以下幾種管理方式，一是屬縣城管網(wǎng)或集鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸的工程由原管理單位進(jìn)行管理，實(shí)行同網(wǎng)同價(jià)；二是新建的集中式供水工程，成立供水管理局統(tǒng)一管理，水費(fèi)按縣物價(jià)部門核定價(jià)收取；三是山區(qū)飲水工程由受益村社管理，管水方案通過召開村民大會(huì)確定；四是集雨水窖工程由受益群眾管理。

水費(fèi)的征收和使用實(shí)行規(guī)范化管理，保證資金安全和?？顚Ｓ谩Ｒ訌?qiáng)用水管理，實(shí)行計(jì)劃用水和節(jié)約用水，在缺水地區(qū)，要逐步實(shí)行用水定額管理和超定額加價(jià)制度，通過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多種措施，推行節(jié)約用水。

3結(jié)論

解決飲水困難、保障飲水安全，關(guān)系到人民群眾的生命健康和安全。在新的形勢(shì)下，人民群眾對(duì)安全飲用水的需求比其他任何需求都更加迫切。我們應(yīng)該也必須把為群眾提供安全飲用水作為首要任務(wù)，努力做好農(nóng)村飲水工程建設(shè)管理和供水安全工作，確保農(nóng)村的飲水安全。

參考文獻(xiàn)

[1] 飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定，國(guó)家環(huán)保局、衛(wèi)生部、建設(shè)部、水利部、地礦部，1989年7月10日.

飲水水源保護(hù)管理辦法范文第4篇

第一條為加強(qiáng)農(nóng)村飲用水管理，保障農(nóng)村飲用水安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《水資源管理?xiàng)l例》、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、水利部、衛(wèi)生部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理工作的通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2007〕1752號(hào)）及其他有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲用水管理及其相關(guān)活動(dòng)。

本辦法所稱農(nóng)村飲用水，包括集鎮(zhèn)水廠、聯(lián)村集中供水工程和分散式村級(jí)飲用水工程。

第三條縣水行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)督管理工作；縣發(fā)改、衛(wèi)生、環(huán)保、財(cái)政、國(guó)土、物價(jià)等部門按照各自職責(zé)做好農(nóng)村飲用水的監(jiān)督管理工作。

第四條農(nóng)村飲用水實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村飲用水管理工作，并履行下列職責(zé)：

（一）宣傳貫徹國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）依法保護(hù)農(nóng)村飲用水水源地；

（三）建立健全農(nóng)村飲用水安全責(zé)任制；

（四）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水安全設(shè)施管理、使用情況的檢查；

（五）負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水糾紛調(diào)解工作；

（六）配合有關(guān)部門做好農(nóng)村飲用水的監(jiān)督檢查工作；

（七）建立健全農(nóng)村飲用水安全保障應(yīng)急預(yù)案和預(yù)警制度，提高對(duì)發(fā)生水污染事件的處置能力，確保農(nóng)村飲用水安全。

第五條農(nóng)村飲用水實(shí)行誰投資、誰受益，鼓勵(lì)社會(huì)資金投資農(nóng)村飲用水工程建設(shè)。

第二章工程管理

第六條農(nóng)村飲用水工程應(yīng)當(dāng)因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局。

第七條農(nóng)村飲用水工程建設(shè)，必須符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第八條農(nóng)村飲用水工程竣工后，縣水行政主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門按照省財(cái)政廳、水利廳《千萬農(nóng)民飲用水工程項(xiàng)目和資金管理辦法》（浙財(cái)農(nóng)字〔2003〕228號(hào)）的有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第九條集體投資興建的農(nóng)村飲用水工程，可以通過招標(biāo)、拍賣、租賃的方式取得承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)、承包期限等，由雙方簽訂協(xié)議確定。

私人投資或者采取股份制形式興建的農(nóng)村飲用水工程，實(shí)行企業(yè)管理、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、單獨(dú)核算、自負(fù)盈虧。

第十條農(nóng)村飲用水工程形成的資產(chǎn)歸投資者所有，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和使用，確保工程的正常、安全運(yùn)行。

前款規(guī)定所稱的投資者，是指集鎮(zhèn)水廠、聯(lián)村集中供水工程管理單位和分散式村級(jí)飲用水工程管理單位（以下統(tǒng)稱農(nóng)村飲用水管理單位）。

第十一條農(nóng)村飲用水管理單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）組織實(shí)施農(nóng)村飲用水安全責(zé)任制；

（三）保護(hù)農(nóng)村飲用水工程設(shè)施安全；

（四）及時(shí)消除農(nóng)村飲用水安全隱患；

（五）建立健全農(nóng)村飲用水衛(wèi)生管理、安全生產(chǎn)管理、設(shè)備操作規(guī)程等規(guī)章制度；

（六）保證農(nóng)村飲用水工程長(zhǎng)效運(yùn)行，不得改變農(nóng)村飲用水工程用途。

第三章水源水質(zhì)管理

第十二條建立農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。

縣環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水利、衛(wèi)生部門按照《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ/T338-2007）的要求劃定農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)，報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)公布實(shí)施。

第十三條農(nóng)村飲用水管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)保護(hù)，在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)不得建造非飲用水水源水質(zhì)保護(hù)設(shè)施，禁止一切有礙水源水質(zhì)的行為。

第十四條農(nóng)村飲用水管理單位按規(guī)定取用塘庫、河流、山泉水等地表水為供水水源的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在劃定的水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置告示牌；取用地下水為供水水源的，應(yīng)當(dāng)在取水點(diǎn)設(shè)置保護(hù)措施。任何單位和個(gè)人不得改建、毀壞和移動(dòng)。

第十五條農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)、《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2007）和《生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(cj3020-93)的要求。

第十六條農(nóng)村飲用水管理單位的取水，按照國(guó)務(wù)院《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。

第四章供水管理

第十七條農(nóng)村飲用水供水實(shí)行衛(wèi)生許可制度，具體管理按照衛(wèi)生部《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。

第十八條農(nóng)村飲用水管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度，確保供水水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條農(nóng)村飲用水設(shè)施管理范圍的劃分：

（一）水源工程及供水設(shè)施由飲用水管理單位負(fù)責(zé)管理；

（二）進(jìn)戶水表（含水表）后的用水設(shè)施由用水戶負(fù)責(zé)管理。

第二十條因水源工程施工或者供水設(shè)施檢修等原因確需停止供水的，農(nóng)村飲用水管理單位應(yīng)當(dāng)提前通知用水戶；因發(fā)生自然災(zāi)害或者緊急事故而不能提前通知用水戶的，農(nóng)村飲用水管理單位應(yīng)當(dāng)積極搶修，并及時(shí)通知用水戶。

第二十一條新增用水戶應(yīng)當(dāng)向農(nóng)村飲用水管理單位提出申請(qǐng)，經(jīng)同意并交納相關(guān)費(fèi)用后，由農(nóng)村飲用水管理單位負(fù)責(zé)安裝，其費(fèi)用由新增用水戶負(fù)擔(dān)。

第二十二條農(nóng)村飲用水管理單位應(yīng)當(dāng)與用水戶簽訂供水協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第五章水價(jià)核定、水費(fèi)計(jì)收及財(cái)務(wù)管理

第二十三條農(nóng)村飲用水供水實(shí)行有償供水，計(jì)量收費(fèi)。

農(nóng)村飲用水管理單位按用水戶計(jì)量水表的計(jì)量和水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)收取水費(fèi)。用水戶應(yīng)當(dāng)按時(shí)繳納水費(fèi)。

第二十四條集鎮(zhèn)水廠、聯(lián)村集中供水工程供水應(yīng)按照“補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)”的原則合理確定水價(jià)，并按縣物價(jià)部門批復(fù)的核定供水價(jià)格執(zhí)行。

第二十五條分散式村級(jí)飲用水供水實(shí)行“以水養(yǎng)水”的原則，按供水成本計(jì)收水費(fèi)。收取的水費(fèi)主要用于飲用水的管理、維修、更新、改造及管理人員工資等項(xiàng)開支。任何單位和個(gè)人不得截留和挪用。

第二十六條提倡節(jié)約用水，推行超定額用水加價(jià)計(jì)收水費(fèi)制度。

第二十七條農(nóng)村飲用水管理單位應(yīng)當(dāng)健全財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。

分散式村級(jí)飲用水工程管理單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行單獨(dú)建帳，對(duì)水價(jià)、供水量、水費(fèi)收取等情況實(shí)行定期公示，接受有關(guān)部門及用水戶的監(jiān)督。

第六章法律責(zé)任

第二十八條違反本辦法和國(guó)家、省有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水污染防治、水資源利用、生活飲用水等法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第二十九條因開礦、建廠或進(jìn)行其它生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成飲用水水源變化、水質(zhì)污染的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理污染、清除危害、恢復(fù)水源地原狀，并依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十條違反本辦法行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

飲水水源保護(hù)管理辦法范文第5篇

關(guān)鍵詞：飲用水水質(zhì) 法律標(biāo)準(zhǔn)

中圖分類號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1 我國(guó)飲用水污染現(xiàn)狀

自改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各方面迅猛發(fā)展，并取得世界注目的成績(jī)。但與之相伴相生的問題卻沒有得到足夠的重視，所以導(dǎo)致一些問題在近些年集中出現(xiàn)。例如：環(huán)境污染問題、資源枯竭問題、食品安全問題等等。在這些諸多問題中，飲用水的安全問題一直受到人們的密切關(guān)注。環(huán)保部的《2012中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示：在去年全國(guó)198個(gè)地市級(jí)行政區(qū)開展的4929個(gè)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)中，水質(zhì)呈較差級(jí)及極差級(jí)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)一共占了57.3%。全國(guó)地表水國(guó)控?cái)嗝娴乃|(zhì)“總體為輕度污染”。大范圍地表水、地下水被污染，并通過大氣污染、滲透等方式，蔓延影響到飲用水水源，直接影響了飲用水源水質(zhì)，威脅人們飲水安全。導(dǎo)致飲用水中對(duì)健康有潛在危害的物質(zhì)日益增多[1-3]?！?012 年中國(guó)水資源公報(bào)》[4]公布的數(shù)據(jù)顯示，符合飲用水水源要求的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類水不足65%。資料表明，人類80%的癌癥是由環(huán)境污染引起的。我國(guó)城鎮(zhèn)市民中的惡性腫瘤、新生兒缺陷、血管類疾病等在快速蔓延，癌癥發(fā)病率持續(xù)上升[5-8]。由此看出，我國(guó)飲用水及水源地保護(hù)仍存在很大問題。

2我國(guó)現(xiàn)行有關(guān)水衛(wèi)生的法律法規(guī)

2.1 基本法律

《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十條規(guī)定供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，“引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑”。

2.2 一般法律

《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》共九章八十條，其中十條與飲用水關(guān)系密切。其內(nèi)容明確了法定介水傳染病的種類，規(guī)定了各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門、供水單位、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的法定職責(zé)以及失職應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》雖然沒有直接對(duì)飲用水作相應(yīng)規(guī)定,但是部分條文對(duì)飲用水的保護(hù)有一定的作用,例如第二條規(guī)定:“本法所稱環(huán)境,是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。”其中,水環(huán)境在本法當(dāng)中屬于被保護(hù)的對(duì)象之一。

《中華人民共和國(guó)水法》是我國(guó)第一部系統(tǒng)規(guī)范水事活動(dòng)的基本法, 對(duì)規(guī)范水資源開發(fā)利用與保護(hù)、加強(qiáng)水資源管理等方面都發(fā)揮了積極作用。

《中華人民共和國(guó)水污染防治法》 主要包括水污染防治的監(jiān)督管理和具體措施等制度，從控制水源污染、保障水質(zhì)安全的角度體現(xiàn)了我國(guó)飲用水安全的法律保障。2008年修訂后，在立法宗旨上新增加了“保障飲用水安全”的規(guī)定，并專門增設(shè)了“飲用水水源和其他特殊水體保護(hù)”一章，進(jìn)一步完善飲用水水源保護(hù)區(qū)的管理。

2.3 行政法規(guī)

國(guó)務(wù)院頒布了一批與生活飲用水有關(guān)的行政法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》、《城市供水條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等。

2.4 地方行政法規(guī)

我國(guó)一些省、直轄市、自治區(qū)因地制宜，制定頒布了一批有關(guān)生活飲用水的地方法規(guī)和規(guī)章，在當(dāng)?shù)氐纳铒嬘盟l(wèi)生監(jiān)管中發(fā)揮了重要作用。如《北京市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《上海市生活飲用水二次供水衛(wèi)生管理辦法》、《黑龍江省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》等等。

3我國(guó)有關(guān)飲用水及水源保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)于1955年首次頒發(fā)《自來水質(zhì)暫行標(biāo)準(zhǔn)》；1959年向全國(guó)頒發(fā)了《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)程》； 1976 年對(duì)規(guī)程進(jìn)行了修訂, 頒發(fā)了《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(試行) 》 ( TJ 20- 76)；1985年又重新修訂頒發(fā)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》( GB 5749- 85) [9]，直至2006年才又重新修訂，2007年7月1日起實(shí)施《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》( GB 5749- 2006)，也就是現(xiàn)行水質(zhì)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)?！兜叵滤|(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》GB14848-93，1993年頒布實(shí)施，《地表水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》GB3838-2002，2002年頒布實(shí)施。《生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》CJ3020-93，1993年頒布1994年實(shí)施。下面通過圖表比較一下我國(guó)現(xiàn)行有關(guān)飲用水及水源保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)。

表1現(xiàn)行有關(guān)飲用水及水源保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)

通過比較可知，我國(guó)飲用水及水源保護(hù)起步較晚，更新緩慢。以《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》為例：1994年實(shí)施，檢測(cè)項(xiàng)目39項(xiàng)。顯然以地下水作為水源檢測(cè)項(xiàng)目遠(yuǎn)達(dá)不到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求的106項(xiàng)指標(biāo)，更無法保證飲用水質(zhì)量。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，同樣是水源水《生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》和《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》及都可作為依據(jù)，但限值不統(tǒng)一，執(zhí)行時(shí)混亂。

4 加強(qiáng)飲用水及水源保護(hù)的幾點(diǎn)建議

4.1加快推進(jìn)生活飲用水安全方面的立法進(jìn)程。

《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB5749―2006，是衛(wèi)生部門開展衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)的技術(shù)依據(jù)，它是一個(gè)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，雖具有一定的法律效力，但它主要是衡量供水水質(zhì)優(yōu)劣的尺度，是衛(wèi)生行政部門開展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理的目標(biāo)，是主要的技術(shù)支撐，無法滿足我國(guó)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督與管理，因此需制定生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)與衛(wèi)生抽檢等法律法規(guī)，以及配套的實(shí)施細(xì)則等，以使我國(guó)生活飲用水從根本上提高生活飲用水水質(zhì)，確保生活飲用水衛(wèi)生與安全。

4.1.1制定我國(guó)的《安全飲用水法》

目前,我國(guó)的飲用水安全方面的法制建設(shè)還處于不斷健全完善的階段,應(yīng)從構(gòu)建完善的飲用水法規(guī)體系的角度出發(fā),在理順體制、統(tǒng)一規(guī)范的前提下,出臺(tái)綜合性的《安全飲用水法》，通過此法規(guī)范我國(guó)在飲用水安全方面存在的問題，對(duì)飲用水安全進(jìn)行全過程監(jiān)控,真正做到依法保障飲用水安全。作為一項(xiàng)專門的法律,其立法范圍應(yīng)包括水資源及水資源的保護(hù)、水源污染的防治、生活飲用水安全的配套設(shè)施建設(shè)、生活飲用水及水源監(jiān)測(cè)與監(jiān)控,應(yīng)該特別關(guān)注的是農(nóng)村生活飲用水監(jiān)管。

4.1.2修訂《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》。

該辦法自1996年頒布實(shí)施后沒有大的變化，其中不少內(nèi)容已經(jīng)不能滿足衛(wèi)生行政部門的監(jiān)管需求, 有關(guān)部門應(yīng)抓緊《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》修訂案的有關(guān)工作。

4.13統(tǒng)一飲用水及水源標(biāo)準(zhǔn)，抓緊落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督。

統(tǒng)一并完善我國(guó)現(xiàn)行生活飲用水檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，水源水標(biāo)準(zhǔn)。建立機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督，改變以往有制度無程序的局面，保證標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，發(fā)揮效力。

4.1.4加強(qiáng)公眾參與制度

生活飲用水安全不能僅僅依靠政府,還需要廣大群眾的廣泛參與，生活飲用水保護(hù)領(lǐng)域的公眾參與制度已成為國(guó)際社會(huì)和大多數(shù)國(guó)家所普遍接受的準(zhǔn)則。國(guó)家應(yīng)建立生活飲用水信息公開制度,保證公民知情權(quán),使公眾切實(shí)了解生活飲用水衛(wèi)生的狀況,不僅在一定程度上保障公眾知情權(quán)的實(shí)現(xiàn)，而且公眾對(duì)生活飲用水狀況了解的越詳細(xì)、越真實(shí),就越能提高公眾保護(hù)生活飲用水的意識(shí),越能激勵(lì)公眾自覺的防治水污染。

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