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關(guān)鍵詞: 中職學(xué)校 《體育與健康》課程模塊化及按需培養(yǎng)體系 實(shí)踐性問題
一、問題提出
總理在全國職業(yè)教育工作會(huì)議上明確指出:“要大力發(fā)展各類職業(yè)教育,要把巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化提升為人力資源優(yōu)勢(shì),使我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)切實(shí)轉(zhuǎn)化到科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來?!?如何“科教興國”和“人才強(qiáng)國”將成為一個(gè)時(shí)期內(nèi)衡量中職學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的重要標(biāo)志及發(fā)展趨勢(shì)。中職學(xué)?;A(chǔ)課程《體育與健康》如何順應(yīng)時(shí)代要求創(chuàng)新與發(fā)展實(shí)施可持續(xù)性模塊化課程改革,構(gòu)建按需培養(yǎng)體系呢?本文就兩年來對(duì)中職學(xué)?!扼w育與健康》課程模塊化教學(xué)大綱及按需培養(yǎng)體系的實(shí)踐性問題與大家共同討論。解決好這一問題對(duì)優(yōu)化學(xué)校乃至區(qū)域性《體育與健康》課程教學(xué)環(huán)境,改變《體育與健康》課程教學(xué)的盲目隨意性現(xiàn)狀,改善學(xué)生的體質(zhì)狀況,提升學(xué)生運(yùn)動(dòng)的能力和崗前適應(yīng)能力,實(shí)現(xiàn)按社會(huì)的需要構(gòu)建人材培養(yǎng)體系將是一非常有利于中職教育改革與發(fā)展的事情。
二、有關(guān)中職學(xué)?!扼w育與健康》課程模塊化及按需培養(yǎng)體系實(shí)踐性問題的討論
(一)中職學(xué)?!扼w育與健康》課程模塊化結(jié)構(gòu)及按需培養(yǎng)體系的實(shí)踐內(nèi)涵
1. 課程模塊
由《體育與健康》模塊式培養(yǎng)目標(biāo)及方案,《體育與健康》模塊式教學(xué)大綱,《體育與健康》模塊式校本參考教材(電子版),《體育與健康》模塊式教學(xué)法,《體育與健康》模塊式教學(xué)課件或模塊式教案(電子版)構(gòu)成。
2.教學(xué)監(jiān)督與效果評(píng)價(jià)模塊
由學(xué)生運(yùn)動(dòng)成績(jī)量化標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生《崗前體能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》、醫(yī)務(wù)監(jiān)督及運(yùn)動(dòng)處方構(gòu)成。
3. 管理模塊
由《體育與健康》課程教育教學(xué)信息的更新與、《體育與健康》課程教育教學(xué)教研信息的討論、《體育與健康》課程教育教學(xué)教研信息平臺(tái)的維護(hù)、《體育與健康》課程教育教學(xué)教研及教學(xué)資料分析統(tǒng)計(jì)上報(bào)等日常管理構(gòu)成。
(二)有關(guān)中職學(xué)校《體育與健康》課程模塊式教學(xué)大綱模塊比例分配問題的討論
注:拓展模塊文、理科教學(xué)時(shí)數(shù)的安排:第一學(xué)期14學(xué)時(shí),第二學(xué)期14學(xué)時(shí),第三學(xué)期18學(xué)時(shí),第四學(xué)期20學(xué)時(shí)。
(3)選修模塊。選修模塊系針對(duì)學(xué)生的興趣、愛好、特長和身體狀況開設(shè)。含①田徑:有氧運(yùn)動(dòng)、無氧運(yùn)動(dòng)。②球類:羽毛球、乒乓球、足球。③體育休閑:體育舞蹈、健美操。④武術(shù):武術(shù)少年拳、武術(shù)初級(jí)套路、(一、二年級(jí)總課時(shí)12課時(shí),分布在各學(xué)期進(jìn)行)。
(三)有關(guān)中職學(xué)?!扼w育與健康》課程模塊式教學(xué)方法的認(rèn)知與實(shí)踐
何謂《體育與健康》課程模塊式教學(xué)方法,就體育基本理論而言,目前尚無統(tǒng)一的定論。但其基本思想實(shí)質(zhì)是圍繞健康和體能素質(zhì),實(shí)施在教法上強(qiáng)調(diào)知能一體,在學(xué)法上強(qiáng)調(diào)知行一致,集中開展《體育與健康》的基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能、基本技術(shù)按學(xué)生個(gè)體的需要,以模塊的方式、方法、方案進(jìn)行同步式一體化或非同步式個(gè)體化及小群體施以情景、啟發(fā)、討論、合作、發(fā)現(xiàn)、研究式的教與學(xué),以此突破教學(xué)中的難點(diǎn)與重點(diǎn)問題,改善學(xué)生健康及體能狀況,最終實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)學(xué)生以健壯的體魄參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的能力,以飽滿的熱情投身工作,增強(qiáng)學(xué)生對(duì)未來就業(yè)崗位能力的適應(yīng)性。這種集聚教育觀念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段的全面改革與創(chuàng)新為一體全新的模塊理念,使得當(dāng)代《體育與健康》課程變得更加生動(dòng)活潑而富有朝氣。因而在課堂教學(xué)實(shí)踐中,具有靈活多變、針對(duì)性強(qiáng)、便于操作等特點(diǎn),不僅有利于學(xué)生個(gè)性的健康發(fā)展,而且能有效地解決學(xué)生就業(yè)因體能不足而引發(fā)的對(duì)未來工作崗位不適應(yīng)性問題。
三、結(jié)語
歷時(shí)兩年的湘南郴州中職學(xué)校《體育與健康》課程模塊化及按需培養(yǎng)體系的研究,在即將結(jié)題時(shí)恰逢國家頒布《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》并明確指出:“教育要發(fā)展,根本靠改革。要鼓勵(lì)地方和學(xué)校大膽探索和試驗(yàn)辦學(xué)模式改革,積極開展委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、訂單式培養(yǎng)試點(diǎn);開展工學(xué)結(jié)合、彈性學(xué)制、模塊化教學(xué)等試點(diǎn)。培養(yǎng)造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才,從根本上促進(jìn)我國由人力資源大國向人力資源強(qiáng)國邁進(jìn)?!比绻f《教育發(fā)展綱要》的出臺(tái)為當(dāng)前中職教育的改革與發(fā)展指明了方向的話,那么,湘南郴州中職學(xué)校《體育與健康》課程模塊化及按需培養(yǎng)體系的研究課題組全體同仁,將以此為契機(jī),更進(jìn)一步完善中職學(xué)?!扼w育與健康》課程模塊化及按需培養(yǎng)體系內(nèi)容,更加努力探索模塊化教學(xué)方式,尊重教育規(guī)律和學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律,為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育,使其以強(qiáng)健的體魄投身和諧社會(huì)建設(shè)之中。
參考文獻(xiàn):
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[2]劉秋良,曹萬江,曹云,陳龍,黃小江.湘南郴州中職學(xué)校學(xué)生身體素質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查分析及對(duì)第的研究.中國科技教育,2009,(07).
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[5]劉秋良,曹萬江,黃小江,陳海波,袁利長,曹云.湘南郴州.中職學(xué)校學(xué)生崗前體能量化及等級(jí)標(biāo)準(zhǔn).的研究.考試周刊,2009,(49).
會(huì)計(jì)職稱論文高級(jí)會(huì)計(jì)師,高會(huì)評(píng)審,財(cái)會(huì)論文,工業(yè)企業(yè)制造企業(yè)商業(yè)外貿(mào)房地產(chǎn)建筑施工交通,行政事業(yè)單位,醫(yī)院,學(xué)校,高校財(cái)務(wù)管理,會(huì)計(jì)教育教學(xué)論文論文寫作指導(dǎo)。
一、環(huán)境問題與環(huán)境會(huì)計(jì)
(一)環(huán)境問題與環(huán)境會(huì)計(jì)在環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,有再次重要的國際會(huì)計(jì)具有里程碑性質(zhì):一次是1972年的聯(lián)合國人類與環(huán)境會(huì)議,另一次是1992年的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會(huì)議。這兩次由世界各國元首或政府首腦參加的會(huì)議之重要性在于,人們開始認(rèn)真思考環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長之間以及環(huán)境與社會(huì)發(fā)展之間的相互關(guān)系,環(huán)境問題成為政府議事日程中的重要項(xiàng)目之一,各國在解決環(huán)境問題上開始協(xié)調(diào)行動(dòng)。
在近30年中,環(huán)境問題引起了人們的重視,大致經(jīng)歷了四個(gè)階段,各階段都有若干主要標(biāo)志:第一階段,1968年羅馬俱樂部發(fā)表著名的《增長的極限》一書;1972年聯(lián)合國舉行人類環(huán)境會(huì)議。第二階段,1987年被確定為歐洲環(huán)境年;聯(lián)合國發(fā)表《我們共同的未來》報(bào)告。第三階段,1992年聯(lián)合國舉行環(huán)境與發(fā)展大會(huì);英國政府著名的《綠色經(jīng)濟(jì)計(jì)劃》。第四階段,英國頒布世界上第一部有關(guān)環(huán)境管理制度的國家標(biāo)準(zhǔn)文件BS7750,歐共體頒布第一部有關(guān)環(huán)境管理和環(huán)境審計(jì)制度的國際性標(biāo)準(zhǔn)文件EMAS;國際標(biāo)準(zhǔn)組織開始起草全球性環(huán)境管理和環(huán)境審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)文件ISO1400系列。由上所述可見,國際上對(duì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與社會(huì)之關(guān)系問題的關(guān)注,正在日趨具體化和標(biāo)準(zhǔn)化。
在環(huán)境會(huì)計(jì)領(lǐng)域,首先進(jìn)入實(shí)務(wù)的是環(huán)境信息披露(環(huán)境報(bào)告),即披露公司各種活動(dòng)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的信息。在80年代中期,首先提出的披露方式是在公司年度報(bào)告中的“管理分析與問題討論”部分,以后成為年度報(bào)告的一個(gè)獨(dú)立組成部分,并最終成為獨(dú)立的年度環(huán)境報(bào)告。最近幾年中,聯(lián)合國關(guān)于國際會(huì)計(jì)和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)的政府間專家工作組(ISAR)對(duì)跨國公司的環(huán)境信息披露問題作了連續(xù)的追蹤調(diào)查和分析,并將其作為每屆會(huì)議的主要議題之一。聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議(UNCTAD)秘書處每年的國際會(huì)計(jì)與報(bào)告專題年度評(píng)論,在1996年就是以環(huán)境會(huì)計(jì)作為主題。
以斯堪的那維亞(北歐)航空集團(tuán)公司(SASGroup,由瑞典、挪威、丹麥三個(gè)國家的若干航空公司組成,均為上市公司)為例看,1995年SAS單獨(dú)編制并其第一份年度環(huán)境報(bào)告,該報(bào)告涵蓋其航空運(yùn)輸業(yè)的機(jī)場(chǎng)、機(jī)上貿(mào)易業(yè)務(wù)的相關(guān)環(huán)境信息(旅館業(yè)務(wù)的環(huán)境信息另外處理),與公司的年度報(bào)告同時(shí)。這份年度環(huán)境報(bào)告的內(nèi)容非常詳細(xì),主要包括:(1)SAS的環(huán)境戰(zhàn)略;(2)SAS在飛行,機(jī)上服務(wù),地面服務(wù)的各種活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響(環(huán)境平衡表,分為投入與產(chǎn)出兩方);(3)總裁就環(huán)境事項(xiàng)的年度總結(jié);(4)董事會(huì)就環(huán)境事項(xiàng)的年度總結(jié);(5)分別各種業(yè)務(wù)的環(huán)境信息;(6)對(duì)大氣影響的專題分析;(7)公司環(huán)境管理實(shí)務(wù);(8)為減少對(duì)環(huán)境的不良影響而進(jìn)行的新技術(shù)開發(fā)工作;(9)各種有關(guān)的知識(shí)欄目;(10)公司環(huán)境管理機(jī)構(gòu)及通訊聯(lián)系,等等。
我們知道,公司向信息使用者提供其年度報(bào)告,其中與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有關(guān)的內(nèi)容均需經(jīng)過注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)并出具審計(jì)意見書(審計(jì)報(bào)告)。由此,對(duì)于公司的環(huán)境信息(特別是與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有關(guān)的環(huán)境信息),就順理成章地提出了環(huán)境會(huì)計(jì)法規(guī)及環(huán)境審計(jì)問題。
(二)環(huán)境會(huì)計(jì)與相關(guān)法規(guī)當(dāng)環(huán)境信息披露(環(huán)境報(bào)告)發(fā)展到一定程度后,除了引伸出環(huán)境審計(jì)問題以外,也引伸出了對(duì)公司在環(huán)境治理、保護(hù)、預(yù)防、管理等方面費(fèi)用支出的會(huì)計(jì)處理(包括確認(rèn)、計(jì)量等)問題。環(huán)境會(huì)計(jì)問題較之環(huán)境報(bào)告要涉及到更多的方面,如環(huán)境會(huì)計(jì)對(duì)象、環(huán)境會(huì)計(jì)基本原則、環(huán)境成本計(jì)量等,并且最終會(huì)落實(shí)到是否需要專門訂立環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則??梢哉f,環(huán)境會(huì)計(jì)問題是目前會(huì)計(jì)界面對(duì)著的最大的挑戰(zhàn)之一。其困難之處在于,既要適應(yīng)不斷增加、變化和完善著的環(huán)境法規(guī)(國際的、國家的、地方的),還要建立和健全有關(guān)的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)還與環(huán)境核測(cè)和計(jì)量技術(shù)有關(guān)。
二、環(huán)境成本之界定及計(jì)量
對(duì)于環(huán)境成本,很難給予精確的定義(從國內(nèi)外文獻(xiàn)資料看,討論環(huán)境成本時(shí)往往有其特定的立足點(diǎn)),可是在會(huì)計(jì)領(lǐng)域討論成本項(xiàng)目,又不能不給出較為明確的界定。這里首先從不同的視角對(duì)環(huán)境成本概念加以闡釋,進(jìn)而討論其確認(rèn)與計(jì)量。
(一)不同空間范圍的環(huán)境成本不論怎樣界定環(huán)境成本的內(nèi)容,從一個(gè)企業(yè)看,總是可以區(qū)分為內(nèi)部環(huán)境成本和外部環(huán)境成本。這種區(qū)分是基于當(dāng)期(會(huì)計(jì)期間)是否由本企業(yè)承擔(dān)可計(jì)量的環(huán)境成本。這里的“是否應(yīng)當(dāng)由本企業(yè)承擔(dān)”,并不是一個(gè)會(huì)計(jì)問題,而是一個(gè)法規(guī)問題。內(nèi)部環(huán)境成本指應(yīng)當(dāng)由企業(yè)承擔(dān)的環(huán)境成本,包括那些由于環(huán)境方面因素而引致發(fā)生,并且已經(jīng)明確是由本企業(yè)承受和支付的費(fèi)用,比如排污費(fèi)、環(huán)境破壞罰金或賠償費(fèi),環(huán)境治理或環(huán)境保護(hù)設(shè)備投資,等等。
內(nèi)部環(huán)境成本與外部環(huán)境成本相比較的一個(gè)顯著特點(diǎn)是,對(duì)其已經(jīng)可以作出貨幣計(jì)量(盡管并非一定合理和精確),從而才可能作為內(nèi)部成本。外部環(huán)境成本是指那些由本企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所引致但尚且不能精通計(jì)量,并由于各種原因而未由本企業(yè)承擔(dān)的不良環(huán)境后果。正是由于對(duì)這些不良環(huán)境后果尚未能作出貨幣計(jì)量,所以盡管已經(jīng)被認(rèn)識(shí),卻不能追加于始作俑者,因而還不能稱之為會(huì)計(jì)意義上的“成本”。但不可否認(rèn)的是,社會(huì)環(huán)境質(zhì)量確實(shí)已經(jīng)受到了影響甚至破壞,即事實(shí)上已經(jīng)發(fā)生了環(huán)境成本。
環(huán)境成本的“內(nèi)部”、“外部”之分,并不是絕對(duì)的,對(duì)此可以從下述幾點(diǎn)理解:
第一,某些情況下內(nèi)部和外部環(huán)境成本同時(shí)并存。譬如“排污費(fèi)”是由于本企業(yè)向外部排放有害氣體、污水中廢棄物質(zhì)而向環(huán)境管理機(jī)構(gòu)交納的費(fèi)用,由本企業(yè)負(fù)擔(dān),因而屬于內(nèi)部環(huán)境成本。但是外部環(huán)境成本亦同時(shí)存在:從數(shù)量上說,計(jì)算交納排污費(fèi)是按照環(huán)境管理機(jī)構(gòu)制定的標(biāo)準(zhǔn),在實(shí)務(wù)中,這種標(biāo)準(zhǔn)往往偏低,不足以彌補(bǔ)環(huán)境污染引致的各種損失。從性質(zhì)上說,即使全部排污費(fèi)都用于治理環(huán)境,也存在污染和恢復(fù)之間的一段滯后期。在這段時(shí)間內(nèi),環(huán)境污染的破壞作用已經(jīng)漫延開來并導(dǎo)致新的更大的環(huán)境成本。
第二,某些情況下內(nèi)部環(huán)境成本會(huì)早于或晚于外部環(huán)境成本而發(fā)生。譬如,本企業(yè)考慮到某經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)對(duì)環(huán)境的潛在損害可能性而提取準(zhǔn)備金,在會(huì)計(jì)處理中先發(fā)生了內(nèi)部環(huán)境成本,而外部環(huán)境成本此時(shí)尚未發(fā)生。再譬如,對(duì)環(huán)境污染受害者的賠償金,往往由于法律程度而耽延一段時(shí)間,而會(huì)計(jì)處理總是要等到實(shí)際賠償時(shí)才作為內(nèi)部環(huán)境成本,這時(shí)顯然已經(jīng)晚于外部環(huán)境成本。
第三,從會(huì)計(jì)配比原則講,外部環(huán)境成本最終都應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)為內(nèi)部環(huán)境成本。但是在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中,兩種環(huán)境成本之間既存在“轉(zhuǎn)化時(shí)間差”,還存在“轉(zhuǎn)化數(shù)量差”。而且象空氣污染導(dǎo)致酸雨以及生態(tài)破壞等引發(fā)的社會(huì)環(huán)境成本,幾乎不可能做到“會(huì)計(jì)配比”。因此,究竟外部環(huán)境成本在多長時(shí)間內(nèi)和有多大比例可以轉(zhuǎn)化為內(nèi)部環(huán)境成本,取決于環(huán)境法規(guī)的完善程度及環(huán)境會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的可操作程度。從這個(gè)意義上說,環(huán)境法規(guī)的建設(shè)與環(huán)境會(huì)計(jì)體系的建立具有同樣的重要意義。
(二)不同時(shí)間范圍的環(huán)境成本
著眼于對(duì)環(huán)境成本的會(huì)計(jì)處理與其實(shí)際發(fā)生的時(shí)間吻合性,可以將環(huán)境成本作三種類別劃分:過去環(huán)境成本,當(dāng)期環(huán)境成本及未來環(huán)境成本。換句話說,在會(huì)計(jì)期間內(nèi)作為環(huán)境成本而確認(rèn)處理的有關(guān)費(fèi)用支出項(xiàng)目,其所補(bǔ)償?shù)目赡苁且郧暗沫h(huán)境損失,也可能是當(dāng)期環(huán)境損失,還可能是預(yù)見到的將來環(huán)境損失。
1.對(duì)過去環(huán)境成本的當(dāng)期支出,指本會(huì)計(jì)期間內(nèi)發(fā)生的環(huán)境性費(fèi)用是基于清理以前造成的環(huán)境污染或補(bǔ)償以前造成的環(huán)境損失。當(dāng)具有追溯效力的新環(huán)境法規(guī)或會(huì)計(jì)法規(guī)生效時(shí),這種會(huì)計(jì)事項(xiàng)就會(huì)增多(有時(shí)也可能是法律訴訟的結(jié)果)。也就是說,企業(yè)以前的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在當(dāng)時(shí)并未與環(huán)境法規(guī)不合,或者在當(dāng)時(shí)的環(huán)境檢測(cè)水準(zhǔn)下企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的不良影響并不明顯,但是在今天的新條件下情況有了變化,企業(yè)不得不為過去的負(fù)面“產(chǎn)出”承擔(dān)后果。在會(huì)計(jì)處理中,這就引出了兩個(gè)問題。第一,會(huì)計(jì)盈虧是分期計(jì)算的,當(dāng)期因?yàn)橐郧叭舾赡甑慕?jīng)濟(jì)活動(dòng)之不良環(huán)境影響而增加了了環(huán)境性費(fèi)用,事實(shí)上的結(jié)果是當(dāng)期的和以前的會(huì)計(jì)盈虧都不完全符合實(shí)際,那么怎樣評(píng)價(jià)企業(yè)的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)才為合理?第二,企業(yè)當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及產(chǎn)品都可能與以前年份有所不同,如產(chǎn)品已升級(jí)換代,甚至已轉(zhuǎn)產(chǎn)完全不相同的產(chǎn)品,這在實(shí)務(wù)中會(huì)有千差萬別種情況,那么在實(shí)施會(huì)計(jì)配比原則時(shí),當(dāng)期的環(huán)境支出怎樣與以前的活動(dòng)及產(chǎn)品相對(duì)應(yīng)?可見,對(duì)過去環(huán)境成本的當(dāng)期支出,既引發(fā)了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的經(jīng)營業(yè)績(jī)計(jì)量甚至稅賦疑問,也引致了管理會(huì)計(jì)方面的業(yè)績(jī)考評(píng)疑問。
2.對(duì)當(dāng)期環(huán)境成本的當(dāng)期支出,指本會(huì)計(jì)期間內(nèi)發(fā)生的環(huán)境性費(fèi)用是基于清理當(dāng)期環(huán)境污染或補(bǔ)償當(dāng)期環(huán)境損失。從一般意義上說,在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中不會(huì)對(duì)此產(chǎn)生認(rèn)識(shí)上的疑問,可能存在的難點(diǎn)是怎樣在測(cè)定環(huán)境影響的基礎(chǔ)上合理地分配和歸集環(huán)境性費(fèi)用。這就要求企業(yè)必須具備較好的的環(huán)境管理和會(huì)計(jì)計(jì)量基礎(chǔ)。
3.對(duì)將來環(huán)境成本的當(dāng)期支出,指本會(huì)計(jì)期間內(nèi)發(fā)生的環(huán)境性費(fèi)用是基于對(duì)將來環(huán)境污染和損失進(jìn)行清理和補(bǔ)償?shù)慕?jīng)費(fèi)準(zhǔn)備。就會(huì)計(jì)處理特點(diǎn)而言,這使我們聯(lián)想到了各種會(huì)計(jì)準(zhǔn)備金(如壞賬準(zhǔn)備金),因而或許可以為了敘述的方便而暫且稱其為環(huán)境成本準(zhǔn)備金。
在會(huì)計(jì)處理中,設(shè)立環(huán)境成本準(zhǔn)備引出了兩個(gè)問題。第一,由于環(huán)境成本準(zhǔn)備金是以對(duì)將來不良環(huán)境影響的估計(jì)為基礎(chǔ),當(dāng)期并沒有發(fā)生真正意義上的會(huì)計(jì)支出,而環(huán)境成本準(zhǔn)備金列為費(fèi)用成本項(xiàng)目,會(huì)影響當(dāng)期盈虧進(jìn)而影響納稅,所以需要有可操作的法規(guī)依據(jù)。如果企業(yè)是以納稅以后凈利潤中的一部分提取作為環(huán)境成本準(zhǔn)備金,則需要以企業(yè)內(nèi)部法規(guī)(如章程,董事會(huì)或股東會(huì)決議等)為依據(jù)。第二,當(dāng)期環(huán)境成本準(zhǔn)備金的數(shù)額提取之估計(jì),與各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或產(chǎn)品的配比對(duì)應(yīng),既需要環(huán)境測(cè)量標(biāo)準(zhǔn),也需要合理的會(huì)計(jì)處理方法??梢?,對(duì)將來環(huán)境成本的當(dāng)期支出,并不僅僅是一個(gè)會(huì)計(jì)問題,還涉及到環(huán)境法規(guī)和企業(yè)規(guī)章,并且與如何判斷將來的環(huán)境事務(wù)趨勢(shì)有關(guān)。
會(huì)計(jì)職稱論文高級(jí)會(huì)計(jì)師,高會(huì)評(píng)審,財(cái)會(huì)論文,工業(yè)企業(yè)制造企業(yè)商業(yè)外貿(mào)房地產(chǎn)建筑施工交通,行政事業(yè)單位,醫(yī)院,學(xué)校,高校財(cái)務(wù)管理,會(huì)計(jì)教育教學(xué)論文論文寫作指導(dǎo)。
(三)不同功能的環(huán)境成本著眼于企業(yè)所發(fā)生的環(huán)境性支出的功能,可以將環(huán)境成本作三種類別劃分:彌補(bǔ)已發(fā)生的環(huán)境損失,維護(hù)環(huán)境現(xiàn)狀、預(yù)防將來可能出現(xiàn)的不利環(huán)境影響。這種功能分類也可以表達(dá)為基于環(huán)境支出動(dòng)因的分類。
第一種彌補(bǔ)已發(fā)生的環(huán)境損失所引致的環(huán)境性支出,所彌補(bǔ)的可能是以前時(shí)期的環(huán)境破壞后果,也可能是當(dāng)期的環(huán)境破壞后果。一個(gè)共同的特點(diǎn)是環(huán)境損失已經(jīng)發(fā)生。企業(yè)所支出的環(huán)境性費(fèi)用,其目的僅在于或只能夠用于彌補(bǔ)已經(jīng)發(fā)生的損失(現(xiàn)實(shí)中往往不足以彌補(bǔ)?。?,而不可能形成任何資產(chǎn)增量或收入增量。針對(duì)實(shí)物的支出只是對(duì)因污染而導(dǎo)致的物質(zhì)耗損的彌補(bǔ),針對(duì)人的支出則是對(duì)因污染而導(dǎo)致的健康耗損的補(bǔ)償??梢娖溲a(bǔ)動(dòng)性支出的明顯特點(diǎn)。
第二種用于維護(hù)環(huán)境現(xiàn)狀的環(huán)境性支出,與不良環(huán)境影響是同步發(fā)生的,用以維持環(huán)境現(xiàn)狀而不致于惡化。從會(huì)計(jì)處理看,應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到這樣兩點(diǎn):其一,這類環(huán)境支出雖然不會(huì)形成企業(yè)的生產(chǎn)能力增量,但是會(huì)形成其他資產(chǎn)增量或收入增量:用于環(huán)境保護(hù)設(shè)施或環(huán)境治理設(shè)備時(shí)增加了資產(chǎn)存量,用于環(huán)境保護(hù)人員的工薪支出則增加了人員收入。其二,當(dāng)支出是針對(duì)環(huán)境保護(hù)或治理設(shè)施(備)時(shí),本會(huì)計(jì)期間應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的應(yīng)當(dāng)只是其一部分,即會(huì)計(jì)處理中的費(fèi)用化與資本化之區(qū)分問題??偲饋砜矗@類環(huán)境支出仍然是被動(dòng)性支出,但已經(jīng)具有了一定程度的主動(dòng)性。
第三種用于預(yù)防將來可能出現(xiàn)的不良環(huán)境后果的環(huán)境性支出,是發(fā)生在環(huán)境損失出現(xiàn)之前,并不是專門用于彌補(bǔ)性項(xiàng)目,所以屬于主動(dòng)性支出。會(huì)計(jì)處理中需要考慮到這樣三點(diǎn):其一,這類環(huán)境支出不但會(huì)形成資產(chǎn)增量或收入增量,而且可能會(huì)增加或改善生產(chǎn)能力(比如購置了有助于改進(jìn)產(chǎn)品環(huán)境屬性的設(shè)施或設(shè)備)。其二,對(duì)于形成的物持資產(chǎn)增量之會(huì)計(jì)處理,顯然會(huì)有分期攤銷或折舊計(jì)提,這時(shí)會(huì)與環(huán)境法規(guī)及會(huì)計(jì)法規(guī)有關(guān)。其三,總起來看這類環(huán)境性支出更象是一種投資行為,只是其目標(biāo)具有特殊性,既不屬于生產(chǎn)能力投資,又不屬于非生產(chǎn)性設(shè)施投資。
三、環(huán)境成本的會(huì)計(jì)處理:追蹤與分配
由前所述可以聯(lián)想到,在現(xiàn)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則框架下,對(duì)環(huán)境成本的會(huì)計(jì)處理會(huì)遇到許多疑問,不能不涉及到會(huì)計(jì)界以外的環(huán)境法規(guī)根據(jù)。毋庸置疑,環(huán)境成本的追蹤與分配應(yīng)當(dāng)作為成本會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的一個(gè)主題,從而對(duì)環(huán)境管理提供有價(jià)值的信息。
考慮環(huán)境成本的會(huì)計(jì)處理,目前需要著重討論環(huán)境法規(guī)和會(huì)計(jì)法規(guī)兩方面問題。
第一,所依據(jù)的環(huán)境法規(guī)。沒有環(huán)境法規(guī)就不會(huì)有會(huì)計(jì)意義上的環(huán)境成本。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,利潤是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的第一導(dǎo)向作用力或內(nèi)在基本動(dòng)力,沒有來自社會(huì)的環(huán)境法規(guī)壓力,環(huán)境會(huì)計(jì)不可能在企業(yè)內(nèi)部自然生成。回顧環(huán)境會(huì)計(jì)在歐美發(fā)達(dá)社會(huì)的產(chǎn)生,就是這樣一個(gè)過程。即使是許多自覺計(jì)量環(huán)境影響后果和披露環(huán)境信息的大型跨國公司,也是在其長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下而行事,綠色(環(huán)境保護(hù))形象與企業(yè)長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)利益是緊緊聯(lián)系在一起的。隨著環(huán)境問題日益受到國際社會(huì)的重視,各個(gè)國家的環(huán)境法規(guī)都會(huì)逐漸增多。在這種背景下,企業(yè)內(nèi)部的高層管理人員及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門主管人員必須對(duì)環(huán)境法規(guī)予以足夠的重視,并關(guān)注其對(duì)本企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略的影響,關(guān)注其對(duì)本企業(yè)遠(yuǎn)期及近期財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)的影響,制定相應(yīng)的措施。
從務(wù)實(shí)的角度看,立足于環(huán)境法規(guī)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的影響,可以作這樣三種判斷:其一,現(xiàn)行環(huán)境法規(guī)。這是指那些已經(jīng)由立法機(jī)構(gòu)或政府部門公布并生效的環(huán)境法規(guī)。當(dāng)然必須不折不扣地遵守;其二,可預(yù)見到的環(huán)境法規(guī)。這是指那些已經(jīng)由立法機(jī)構(gòu)或政府部門提出的草案文本(征求意見稿),其實(shí)施之日已經(jīng)可以預(yù)見。企業(yè)對(duì)此應(yīng)當(dāng)做積極主動(dòng)的準(zhǔn)備;其三,潛在的環(huán)境法規(guī),這是指那些雖然尚未有正式的草案文本,但是已經(jīng)被人們廣泛注意到,并且在專業(yè)部門,實(shí)務(wù)界及各種媒介(如廣播、電視、報(bào)紙、刊物)成為討論內(nèi)容的環(huán)境法規(guī)題目。企業(yè)對(duì)此尚不需要在行動(dòng)上有所準(zhǔn)備,但是企業(yè)在制訂長遠(yuǎn)戰(zhàn)略中不能不予以考慮。
第二,會(huì)計(jì)法規(guī)及原則。從會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)角度看,大多數(shù)環(huán)境法規(guī)對(duì)于會(huì)計(jì)事項(xiàng)處理并不具有可操作性。但這并不意味著會(huì)計(jì)界就可以因此而忽視環(huán)境法規(guī),因?yàn)榄h(huán)境法規(guī)在不同程度上影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),從而影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,并且必然或遲或早會(huì)落實(shí)到會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中。在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)初始階段,對(duì)各種環(huán)境事項(xiàng)的處理可能做法不一,久而久之,無論從企業(yè)內(nèi)部還是外部,都會(huì)提出對(duì)會(huì)計(jì)法規(guī)及會(huì)計(jì)原則的需求。
從前面所述可以歸納,環(huán)境成本的會(huì)計(jì)處理在會(huì)計(jì)方法論上主要集中在兩個(gè)方面:一是由會(huì)計(jì)期間引出的資本化與費(fèi)用化之劃分;二是由配比性(可追蹤性)引出的直接費(fèi)用與間接費(fèi)用之劃分。
關(guān)于環(huán)境成本的資本化與費(fèi)用化處理,一般而言比較清楚。企業(yè)用于環(huán)境有關(guān)項(xiàng)目的支出,從受益期間看總會(huì)有短期性與長期性之分,從而引出環(huán)境成本的資本化與費(fèi)用化處理之劃分。這個(gè)問題的復(fù)雜性在于不同會(huì)計(jì)處理的后果,即對(duì)當(dāng)前及未來財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)的影響,以及對(duì)企業(yè)持什么態(tài)度開展環(huán)境管理活動(dòng)的影響。換句話說,環(huán)境成本的資本化或費(fèi)用化處理之分,其核心問題并不在于會(huì)計(jì)技術(shù),而是在于后果判斷和比較。對(duì)此,只要回顧一下研究與開發(fā)(R&D)支出在會(huì)計(jì)處理中的資本化與費(fèi)用化之幾十年?duì)幾h,就不難理解了。
關(guān)于環(huán)境成本的追蹤,在環(huán)境成本核算中,如何針對(duì)不同的環(huán)境費(fèi)用起因去追蹤環(huán)境成本,即針對(duì)不同的環(huán)境成本核算對(duì)象,對(duì)已發(fā)生的(會(huì)計(jì))環(huán)境成本鑒別直接費(fèi)用與間接費(fèi)用,并加以分配歸集,這是一個(gè)會(huì)計(jì)技術(shù)問題,也是環(huán)境會(huì)計(jì)中的主要難題。
從設(shè)計(jì)思想看,立足于環(huán)境費(fèi)用的可追溯性,可以對(duì)已經(jīng)發(fā)生的環(huán)境費(fèi)用作這樣四種判斷:其一,很確切屬于直接費(fèi)用,即費(fèi)用發(fā)生動(dòng)因很清楚,譬如在某種產(chǎn)品過程中排污量超標(biāo)發(fā)生的環(huán)境費(fèi)用,又譬如針對(duì)某種產(chǎn)品生產(chǎn)過程而增加的環(huán)境保護(hù)設(shè)備投資。其二,在很大程度上屬于直接費(fèi)用,但不很確切,即若干種費(fèi)用發(fā)生動(dòng)因有所交錯(cuò)。譬如某種材料使用于若干種產(chǎn)品生產(chǎn),在該種材料初加工階段發(fā)生的環(huán)境費(fèi)用,就具有這種特點(diǎn)。其三,在很大程度上屬于間接費(fèi)用,但也與直接生產(chǎn)有關(guān),譬如倉庫等建筑物改建工程引致的環(huán)境費(fèi)用。其四,很確切屬于間接費(fèi)用。對(duì)于上述四種情況,會(huì)計(jì)處理中對(duì)第一和第四很清楚,對(duì)第二和第三則比較復(fù)雜。特別在環(huán)境費(fèi)用金額比較大時(shí),怎樣對(duì)之處理,直接關(guān)系到企業(yè)財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)和內(nèi)部責(zé)任業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估。這時(shí)應(yīng)當(dāng)提出的問題是:什么時(shí)候發(fā)生的費(fèi)用?與哪些產(chǎn)品或設(shè)備有關(guān)?有沒有相關(guān)的生產(chǎn)作業(yè)記錄?解決這些問題,最重要是建立和健全成本會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,特別是各種基本記錄。有了完整詳細(xì)的工作記錄,對(duì)成本費(fèi)用的追蹤、計(jì)量及分配歸集才會(huì)有根據(jù)。
四、環(huán)境成本管理
如同成本會(huì)計(jì)具有雙重目標(biāo)
生命周期評(píng)估(LifeCycleAssessment,LCA)是在環(huán)境經(jīng)濟(jì)問題研究中建立起來的一個(gè)特定概念,它是指這樣一種環(huán)境分析體系:對(duì)一種產(chǎn)品,一種作業(yè)加工或一種作業(yè)活動(dòng)的全過程中對(duì)環(huán)境施加的負(fù)面影響作全面分析和評(píng)論,目標(biāo)在于將其減小到最低取度。與LCA類似的一些概念也常在有關(guān)文獻(xiàn)資料中看到,包括:LifeCycleAnalysis,GradletoGraveAnalysis/Assessment,Eco-balanceAssessment,EnvironmentalImpactAssessment,等等。
會(huì)計(jì)職稱論文高級(jí)會(huì)計(jì)師,高會(huì)評(píng)審,財(cái)會(huì)論文,工業(yè)企業(yè)制造企業(yè)商業(yè)外貿(mào)房地產(chǎn)建筑施工交通,行政事業(yè)單位,醫(yī)院,學(xué)校,高校財(cái)務(wù)管理,會(huì)計(jì)教育教學(xué)論文論文寫作指導(dǎo)。
作為一種環(huán)境影響評(píng)估體系,LCA包含四個(gè)組成部分:設(shè)立目標(biāo),存量分析,影響分析,改進(jìn)分析。作為一種實(shí)施系統(tǒng),LCA由三個(gè)階段組成,即上述后三個(gè)組成部分。第一階段存量分析涉及面很大,對(duì)某種產(chǎn)品或作業(yè)之生命過程全部環(huán)境性能源、資料以及排放物加以確認(rèn)和計(jì)量。第二階段影響分析,針對(duì)第一階段的存量測(cè)定,測(cè)算和評(píng)估潛在的生態(tài)環(huán)境影響。第三階段改進(jìn)分析,對(duì)通過諸如產(chǎn)品和加工的重新設(shè)計(jì)等各種途徑,減少、消除所測(cè)定環(huán)境影響的潛在可能性作出判斷。
3.FCA與LA
全部成本會(huì)計(jì)(Full-CostAccounting,FCA)將產(chǎn)品帶給環(huán)境的未來成本(如廢棄物的處理)納入會(huì)計(jì)核算范圍,并追溯分配予各該產(chǎn)品,是一種全新的成本會(huì)計(jì)架構(gòu)。就功能而言,F(xiàn)CA的作用在于:(1)從遠(yuǎn)期看,為公司發(fā)展戰(zhàn)略提供完整的成本信息基礎(chǔ),讓企業(yè)管理者對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的現(xiàn)時(shí)成本和未來成本有清醒的了解和認(rèn)識(shí);(2)從近期看,為企業(yè)產(chǎn)品定價(jià)及生產(chǎn)經(jīng)營調(diào)整,提供成本信息基礎(chǔ)。在企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中,盡管已有企業(yè)接受全部成本概念(如英國石油公司年度報(bào)告),但是顯然還看不到全面運(yùn)用FCA的案例。因?yàn)槠髽I(yè)在產(chǎn)品定價(jià)中以FCA信息為基礎(chǔ),顯然不利于自身的競(jìng)爭(zhēng)地位。所以FCA作為企業(yè)制定長期發(fā)展戰(zhàn)略中的一種信息工具可能更為現(xiàn)實(shí)。這時(shí)全部成本可以從幾個(gè)角度分析:內(nèi)部成本和外部成本,現(xiàn)時(shí)成本和未來成本;生產(chǎn)成本與環(huán)境成本。
作為FCA的一種替代,遺留物成本計(jì)算(LegacyCosting,LC)出現(xiàn)在了成本會(huì)計(jì)領(lǐng)域。LC是對(duì)企業(yè)產(chǎn)品及生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)之環(huán)境影響(后果)的專門核算。遺留物成本包括:(1)為了將負(fù)面環(huán)境影響降低到最小程度而發(fā)生的預(yù)防性費(fèi)用;(2)評(píng)估環(huán)境影響程度的評(píng)估費(fèi)用;(3)修復(fù)環(huán)境損失的費(fèi)用。這里,第三種涉及到的環(huán)境損失,又可以分別為兩種情況,一種是本來可以通過產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、工藝使用等環(huán)節(jié)的預(yù)防措施而避免的損失(但未能避免),另一種是由意外因素導(dǎo)致的損失。
五、環(huán)境審計(jì)及國際“六大”的實(shí)踐
環(huán)境審計(jì)(EnvironmentalAudit)是一個(gè)比較寬泛的概念,并且目前對(duì)其存有許多爭(zhēng)議(爭(zhēng)議不在于應(yīng)不應(yīng)該進(jìn)行環(huán)境審計(jì),而是在于其內(nèi)容、方法和實(shí)施)。一般而言,環(huán)境審計(jì)是對(duì)任何商業(yè)性生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)與其周圍環(huán)境之間相互影響關(guān)系及后果的系統(tǒng)性考察和分析評(píng)估。環(huán)境審計(jì)當(dāng)然應(yīng)當(dāng)有其基本的法規(guī)依據(jù),但又不僅僅限于符合法規(guī)要求。
環(huán)境審計(jì)的提出有兩個(gè)起因:一是作為社會(huì)審計(jì)延伸出來的一個(gè)新的分支,主題在于經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。其中很突出的一個(gè)問題:當(dāng)就業(yè)壓力較大時(shí),政府(特別是地方政府)怎樣對(duì)待維護(hù)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)增長造成的環(huán)境破壞(污染)這對(duì)矛盾。由于社會(huì)審計(jì)涉及面非常廣泛,社會(huì)審計(jì)方法又缺少其特性,所以環(huán)境審計(jì)位于其中也受到了一定局限。環(huán)境審計(jì)的另一個(gè)起因是越來越多的公司環(huán)境信息披露(環(huán)境報(bào)告)。由于缺少關(guān)于公司環(huán)境信息披露的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)越來越多的大公司(特別是跨國公司)紛紛加入到環(huán)境報(bào)告的行列中時(shí),人們就不能不提出這樣的疑問:怎樣對(duì)不同公司的環(huán)境報(bào)告加以比較呢?如何看公司環(huán)境信息的可信程度呢?前一個(gè)疑問是針對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)(即環(huán)境會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或準(zhǔn)則),后一個(gè)疑問是針對(duì)環(huán)境審計(jì)。由于公司年度財(cái)務(wù)報(bào)告是經(jīng)過會(huì)計(jì)師事務(wù)所(會(huì)計(jì)公司、會(huì)計(jì)師行)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的,于是很自然地,會(huì)計(jì)師們也就對(duì)環(huán)境審計(jì)給予了特別的關(guān)注。
我們不能不面對(duì)這樣兩個(gè)問題:第一,注冊(cè)會(huì)計(jì)師能夠擔(dān)當(dāng)環(huán)境審計(jì)職責(zé)嗎?畢竟環(huán)境審計(jì)并不是只針對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)事項(xiàng)。第二,注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)所審計(jì)的公司財(cái)務(wù)報(bào)告出具審計(jì)意見書(審計(jì)報(bào)告)并簽署后,要依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,鑒于環(huán)境事項(xiàng)的復(fù)雜性和環(huán)境效應(yīng)的長期性,以及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)性,對(duì)公司環(huán)境報(bào)告進(jìn)行審計(jì)并出具簽名審計(jì)報(bào)告,也能承擔(dān)其法律效應(yīng)的責(zé)任嗎?這是目前爭(zhēng)議較大的兩個(gè)問題。我們?cè)谶@里不再展開討論。,但是可以提出一些基本想法:(1)注冊(cè)會(huì)計(jì)師不可能當(dāng)然地具有從事環(huán)境審計(jì)工作的資格和能力,但是對(duì)與環(huán)境相關(guān)的財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)則具備審計(jì)能力。(2)環(huán)境審計(jì)涉及面很廣泛(不象財(cái)務(wù)收支審計(jì)那樣專門化),應(yīng)當(dāng)由一個(gè)審計(jì)團(tuán)隊(duì)集體負(fù)責(zé)(不同專業(yè)的人員)。(3)對(duì)環(huán)境審計(jì)的結(jié)果(審計(jì)報(bào)告)之法律責(zé)任要求,可以分別期限,比如在幾年以內(nèi)承擔(dān)何種責(zé)任,幾年以后承擔(dān)何種責(zé)任,并輔之以比較清楚的條件界限(比如有重大的法律修改就應(yīng)除外)。
國際“五大”會(huì)計(jì)公司在會(huì)計(jì)和審計(jì)各方面都處于全球領(lǐng)先地位(包括實(shí)務(wù)和研究?jī)煞矫妫?,在環(huán)境會(huì)計(jì)方面也是如此。近年來,“五大”會(huì)計(jì)公司都雇用了環(huán)境顧問,并積極開拓環(huán)境會(huì)計(jì)方面的業(yè)務(wù)和開展環(huán)境會(huì)計(jì)方面的問題研究。
ArthurAndersen(AA)會(huì)計(jì)公司開發(fā)出了一種“生態(tài)會(huì)計(jì)”(Eco-Accounting,1994,Chicago)”模型及配套軟件程序。其功能在于,幫助企業(yè)對(duì)環(huán)境總成本及其主要組成部分進(jìn)行確認(rèn)、追蹤、累積、估算及管理。該模型定義了一百多種環(huán)境活動(dòng),以成本矩陣形式組織和表達(dá)所有數(shù)據(jù),并對(duì)所有各種主要環(huán)境活動(dòng)的業(yè)績(jī)加以計(jì)量。整個(gè)程序包含三個(gè)階段:一是確認(rèn)環(huán)境成本,二是計(jì)量環(huán)境業(yè)績(jī),三是分析評(píng)估并提出替代方案。各個(gè)階段中都包含有一系列的實(shí)施步驟。AA生態(tài)會(huì)計(jì)模型特別強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是,它并不試圖取代現(xiàn)行的企業(yè)會(huì)計(jì)體系,而是一種補(bǔ)充和延伸。
DeloitteToucheTohmatsh(DTT)在1992年為一個(gè)全球性企業(yè)環(huán)境管理組織開發(fā)出一項(xiàng)“環(huán)境自我評(píng)估規(guī)劃”,一方面幫助適應(yīng)國際商會(huì)(ICC)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)備,同時(shí)幫助公司優(yōu)化環(huán)境改進(jìn)措施。DTT還在1993年進(jìn)行了一次公司環(huán)境報(bào)告實(shí)務(wù)及動(dòng)機(jī)的調(diào)查(對(duì)70多家跨國公司),并了詳細(xì)的分析報(bào)告。
KPMG在1992年進(jìn)行的環(huán)境報(bào)告國際調(diào)查,包含十個(gè)國家的近七百家公司。據(jù)回答,有四百多家公司將環(huán)境話題融入了其年度報(bào)告,有一百多家公司編制單獨(dú)的環(huán)境報(bào)告。調(diào)查表明,大多數(shù)公司都將環(huán)境信息置于年度報(bào)告中的管理分析部分。
PriceWaterhouse(PW),已經(jīng)在1990、1992、1994作了數(shù)次連續(xù)性環(huán)境報(bào)告及環(huán)境會(huì)計(jì)問題調(diào)查,每次調(diào)查都詳盡的調(diào)研報(bào)告,并且從調(diào)研報(bào)告之題目就可以在一定程度上看出其主題進(jìn)展:“EnvironmentalCosts:AccountingandDisclosure(1992)”,“AccountingforEnvironmentalCompliance:CrossroadofGAAP,Engineering,andGovernmant(1993)”,
“ProgressontheEnvironmentalChallenge:ASurveyofCorporateAmerica’sEnvironmentalAccountingandManagement(1994)?!毕仁黔h(huán)境成本核算與披露,進(jìn)而由環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)延伸到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及政府行為,再進(jìn)一步將環(huán)境會(huì)計(jì)與環(huán)境管理相系。
綜上所述,國際性大會(huì)計(jì)師公司對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)問題予以了相當(dāng)大的重視,這對(duì)于推動(dòng)環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)和理論的發(fā)展非常重要。
六、借鑒和啟示
如何考慮建立我國環(huán)境會(huì)計(jì)體
系這一課題呢?我們?cè)谇懊嬖?jīng)指出,環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)及環(huán)境法規(guī)之間有著密切的聯(lián)系,更要依據(jù)技術(shù)處理方面的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境會(huì)計(jì)的建立與發(fā)展,有賴于政府有關(guān)部門及職業(yè)團(tuán)體的有組織的行為,即建立環(huán)境法律(法規(guī)),制訂和實(shí)施專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)入90年代以后,環(huán)境會(huì)計(jì)問題已經(jīng)不再僅僅是社會(huì)團(tuán)體(如綠色和平組織)和學(xué)術(shù)界所關(guān)注和探索領(lǐng)域,而是進(jìn)展到了具有政府組織行為的行動(dòng)領(lǐng)域。
會(huì)計(jì)職稱論文高級(jí)會(huì)計(jì)師,高會(huì)評(píng)審,財(cái)會(huì)論文,工業(yè)企業(yè)制造企業(yè)商業(yè)外貿(mào)房地產(chǎn)建筑施工交通,行政事業(yè)單位,醫(yī)院,學(xué)校,高校財(cái)務(wù)管理,會(huì)計(jì)教育教學(xué)論文論文寫作指導(dǎo)。
1.以英美為例看政府行為
先來看英國。英國的“環(huán)境管理制度BS7750”作為一項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)于1992年正式頒布執(zhí)行,被認(rèn)為是世界上第一部正式頒布實(shí)施的環(huán)境管理法規(guī)。BS7750對(duì)公司環(huán)境管理系統(tǒng)的開發(fā)、實(shí)施及維護(hù)都提出明確要求,督促公司實(shí)現(xiàn)其已確定的環(huán)境目標(biāo)和政策。在環(huán)境報(bào)告方面,環(huán)境信息披露最早是作為社會(huì)責(zé)任報(bào)告的一個(gè)組成部分。進(jìn)入90年代以后,官方和公眾接受并強(qiáng)化“綠色化”意識(shí),也對(duì)公司信息披露產(chǎn)生了更大的壓力,所以大公司紛紛在年度報(bào)告中增加環(huán)境信息部分,甚至單獨(dú)編制環(huán)境報(bào)告。1996年7月11日《會(huì)計(jì)時(shí)代》介紹,根據(jù)KPMG的一項(xiàng)調(diào)查,披露環(huán)境信息的大公司,1994年為65%,1995年增長為77%,而最大的100家公司則全部編制和提供環(huán)境報(bào)告。
目前存在的問題是:第一,眾多公司編制和披露環(huán)境信息,并沒有共同接受和依據(jù)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。正如《每日電訊》1996年12月19日一則短評(píng)所說,大公司的“綠色”報(bào)告中充滿了晦澀的專業(yè)詞匯表述。第二,目前環(huán)境報(bào)告中還缺少比較有效的財(cái)務(wù)信息,因而環(huán)境會(huì)計(jì)及環(huán)境審計(jì)都有待發(fā)展。有鑒于此,英國政府環(huán)境部在1997年2月頒布了一份適用于所有企業(yè)的文件“環(huán)境報(bào)告與財(cái)務(wù)部門:走向良好實(shí)務(wù)”。它雖然不是強(qiáng)制遵循的,但作為政府部門的一份文件,自然是發(fā)揮其規(guī)范化的作用。
再來看美國。美國的環(huán)境會(huì)計(jì)法規(guī)建設(shè)分為聯(lián)邦、州及地方政府三級(jí)。與環(huán)境問題有關(guān)的法規(guī)可以大體上劃歸兩類:一類是關(guān)于環(huán)境破壞之清理與復(fù)原的責(zé)任;另一類是關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)與污染控制,以及與標(biāo)準(zhǔn)有聯(lián)系的個(gè)人或財(cái)產(chǎn)損失負(fù)債。
在美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則架構(gòu)下,企業(yè)對(duì)環(huán)境事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理時(shí),主要依據(jù)1975年的第5號(hào)準(zhǔn)則(SFAS5)或有負(fù)債會(huì)計(jì),以及與之配套的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則指南FIN14。由于這兩個(gè)文件都是針對(duì)一般性或有負(fù)債,所以在確認(rèn)和計(jì)量(估計(jì))環(huán)境負(fù)債方面并不具體。FASB從1989年起,指定工作小組(EITF)專門研究環(huán)境事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理,并很快提出了“EITF89-13石棉消除成本會(huì)計(jì)”和“EITF90-8污染處理費(fèi)用的資本化”。按照這兩份文件,環(huán)境污染的處理費(fèi)用,一般都應(yīng)作為當(dāng)期費(fèi)用支出處理(即費(fèi)用化),只有在滿足以下三個(gè)條件時(shí),才允許資本化處理:(1)延長了資產(chǎn)使用壽命,增大了資產(chǎn)的生產(chǎn)能力,或改進(jìn)了其生產(chǎn)效率;(2)減少或防止以后的污染;(3)資產(chǎn)將被出售。以后,1993年提出的“EITE93-5環(huán)境負(fù)債會(huì)計(jì)”,要求將潛在的環(huán)境負(fù)債項(xiàng)目從一般的或有負(fù)債中單獨(dú)列出并加以估計(jì)。
美國國家環(huán)境保護(hù)局在環(huán)境會(huì)計(jì)方面也作了許多工作,特別是其組織編寫的《環(huán)境會(huì)計(jì)導(dǎo)論:作為一種企業(yè)管理工具》一書,不但從概念上澄清了環(huán)境會(huì)計(jì)的三種含義,而且在環(huán)境成本計(jì)算、成本分配、環(huán)境會(huì)計(jì)信息應(yīng)用等方面為企業(yè)管理實(shí)務(wù)提供了技術(shù)指南。證券與交易委員會(huì)(SEC)針對(duì)上市公司規(guī)則,規(guī)定其環(huán)境事項(xiàng)的披露要求。
2.國際組織的努力
自從1972年聯(lián)合國召開人類環(huán)境會(huì)議以后,許多國際組織都設(shè)立機(jī)構(gòu)或工作組,研究環(huán)境問題。
先看聯(lián)合國。聯(lián)合國有一個(gè)關(guān)于國際會(huì)計(jì)和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)的政府間專家工作組(SIAR),每年開一次工作會(huì)議,環(huán)境會(huì)計(jì)是每屆會(huì)議的主題之一,并且是1995年會(huì)議的核心議題。該工作組也組織專題調(diào)查,調(diào)查研究報(bào)告,內(nèi)容一般集中在跨國公司環(huán)境信息披露相關(guān)問題。SIAR的工作無疑大大推動(dòng)了環(huán)境會(huì)計(jì)的推廣,但其工作本身主要是討論和調(diào)研,尚無有約束力的規(guī)則性文件產(chǎn)生。
再看歐共體。歐共體國家環(huán)境部長會(huì)議于1993年3月達(dá)成共識(shí)(1990年第一次提出草案),通過并了“環(huán)境管理與審計(jì)計(jì)劃(EMAS)”,并于當(dāng)年7月生效。在此之前,1991年曾提出了兩項(xiàng)重要的草案“生態(tài)審計(jì)(Eco-audit)”和“生態(tài)認(rèn)證(ECO-labeling)”,鼓勵(lì)成員國和成員組織在“自愿”的基礎(chǔ)上接受。EMAS鼓勵(lì)成員國企業(yè)設(shè)立環(huán)境目標(biāo)和政府,并由外部獨(dú)立審計(jì)師驗(yàn)證其執(zhí)行結(jié)果,為合格的企業(yè)頒發(fā)“綠色證書”。EMAS被認(rèn)為是有關(guān)環(huán)境管理體系的第一份國際性標(biāo)準(zhǔn)。
最后看國際標(biāo)準(zhǔn)組織(ISO)。ISO于1993年5月成立了環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì),計(jì)劃在5年內(nèi)建立若干重要標(biāo)準(zhǔn)作為一般行動(dòng)指南,這就是ISO-14000系列。其中包含六方面內(nèi)容:(1)環(huán)境管理制度;(2)環(huán)境審計(jì);(3)環(huán)境標(biāo)志;(4)環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià);(5)生命周期分析;(6)環(huán)境方面的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。1995年,作為ISO-14000系列之一的“國際環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)ISO-14001”和“ISO-14004”的修訂稿完成,經(jīng)過最后征詢后正式生效(由于各國意見不盡一致,生效日期計(jì)劃表一再推遲,正式頒布于1996年9月)。與此同時(shí),三項(xiàng)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)草案“ISO-1410,ISO-14011,ISO-14012”也開始被審議。
以上所述,最重要的是歐共體EMAS和國際標(biāo)準(zhǔn)組織的ISO-14000系列。這兩套國際性環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)的基本目標(biāo)和基本內(nèi)容都比較接近,但也存在很多差別,以致于已經(jīng)出現(xiàn)了專門比較ISO-14001和EMAS所謂“橋梁文件(bridgingdocument)”1997年在歐洲和美國舉辦了一系列的工作會(huì)議和學(xué)術(shù)會(huì)議專門討論研究這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)系列,以及環(huán)境會(huì)計(jì)和環(huán)境管理的其他問題。由此可見,環(huán)境會(huì)計(jì)和審計(jì)法規(guī)(標(biāo)準(zhǔn))的建立,的確不是在短時(shí)期內(nèi)就很容易完成的參考文獻(xiàn):
3.會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體的努力
會(huì)計(jì)核算 會(huì)計(jì)英語 會(huì)計(jì)畢業(yè) 會(huì)計(jì) 會(huì)計(jì)職稱 會(huì)計(jì)審計(jì) 會(huì)計(jì)舞弊論文 會(huì)計(jì)課程總結(jié) 會(huì)計(jì)實(shí)習(xí) 會(huì)計(jì)管理 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀
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