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重視環(huán)境保護,治理環(huán)境污染,實現(xiàn)社會、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,已成為大家的共識,環(huán)境問題已成為世界性熱點,社會各界對環(huán)境保護的呼聲日趨高漲。2006年4月17日第六次全國環(huán)保大會在漫天的浮塵中召開。開幕式上,從黃色沙塵中走來的國務院總理的開場白振聾發(fā)聵。溫總理提醒代表們:發(fā)達國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題在我國已集中出現(xiàn)。目前全世界每年因沙塵暴損失480億美元,我國損失也達65億美元。如果在中學化學教學中與時俱進,加強對中學生的環(huán)保教育,則能讓學生養(yǎng)成保護環(huán)境的良好習慣,從而提高全民的環(huán)保意識,改善我國公民環(huán)境意識較差這一現(xiàn)狀,是每一位化學教師義不容辭的責任。那么如何在教學中滲透環(huán)保知識呢?下面淺談一下本人的看法。
一、課堂教學中有機地滲透環(huán)保教育
中學化學教材中潛在環(huán)境教育的因素很多,日常教學中要把它科學地、巧妙地滲透各章節(jié)的教學之中。潛移默化中使學生明白,為了人類自身的生存,就一定要保護環(huán)境,愛護我們賴以生存的家園。由于初、高中學生化學儲備知識不一樣,所以進行環(huán)保教育要有針對性,不可一視同仁。
比如對于剛剛接觸化學的初中學生,要盡可能多舉些事例,以生動、活潑的形象教育為主,適度地進行環(huán)保教育,借以提升學生學習化學的興趣。初中階段主要應抓住以下四個方面進行環(huán)保教育:學習“空氣組成”的知識時,除了給學生講述大氣的主要污染物,大氣污染的來源和危害,還列舉了1995年6月20日我國上海市發(fā)生的“光化學煙霧”事件和日本“四日氣喘病”等污染事件;在學習“氧氣”后利用教材對“臭氧”的介紹,指出空調(diào)等的使用,已造成大氣臭氧層的破壞,導致臭氧層空洞的出現(xiàn),致使癌癥發(fā)病率增加,嚴重地威脅人類的健康和生命,直接威脅人類的生存。還利用衛(wèi)星拍攝的南極上空臭氧空洞的照片,以及環(huán)境污染對人類造成危害的漫畫等,形象地告訴學生保護環(huán)境的迫切性和重要性。教材有關“碳及其氧化物”的知識學習后,給學生介紹“溫室效應”的形成、事實、危害。在講《水》一章時,淡水資源的危機、水體的污染便可蘊涵其中:1980年在發(fā)展中國家約有3/5的人很難獲得安全用水,約有18億人由于使用受到污染的水而遭到疾病的威脅。從全球來看,淡水資源短缺,分布又不均勻,而水污染又在進一步加劇,造成淡水供需矛盾尖銳。這樣盡可能地讓學生認識到污染給人類造成的極大危害,使學生從中體會到保護自身生存環(huán)境的重要性。
對于高中的學生,教學上應結合他們的認知特點,在各知識點的講解中引入環(huán)境科學領域中新信息,調(diào)動學生學習化學的積極性,并注意把知識性教育與環(huán)保共寓一體,學生的環(huán)保意識就會點點積累,逐步深化。如講述高中化學教材中“硫及其化合物”時,列舉一些事例比如國外的海灣戰(zhàn)爭、倫敦煙霧事件等。為了引起學生對自身生存環(huán)境的關注,又列舉80年代以來我國南方重慶、貴陽等工業(yè)城市大面積的“酸雨”以及1994年重慶市連續(xù)的“四潮黑雨”事件;2005年全國二氧化硫排放量比2000年增加了27%。并趁熱打鐵與學生共同分析酸雨的危害、形成,啟發(fā)學生的抽象思維,學生甚至自發(fā)地尋找消除措施:有的同學就提出改農(nóng)村的分散取暖為集體取暖。最后采用近幾年的高考題中有關“酸雨”的題目,在測試題中進一步加深學生的印象。在化學教材中還有很多知識點可跟環(huán)保教育緊密結合,如:氮的氧化物、電鍍、電解、金屬的冶煉等。抓住時機把環(huán)保教育穿插于課堂教學,讓學生了解環(huán)境問題的前因后果及相應的解決辦法,關注這些問題,培養(yǎng)學生的環(huán)境憂患意識。二、環(huán)保教育應與化學實驗有機結合
化學是一門以實驗為基礎的科學,在化學實驗教學中,也應重視環(huán)保教育。據(jù)了解,按教學大綱要求,中學需做的化學實驗比較多,其中有毒的實驗占一半。而絕大多數(shù)的學校沒有廢水回收裝置,所以結合化學實驗進行環(huán)保教育則顯得優(yōu)為重要。
初中學生剛接觸化學,必須指導學生要嚴格按照實驗操作的程序,正確地聞氣體、取藥品。雖然所做實驗毒性不大,但為了加深學生的環(huán)保意識,在沒有廢水回收流程這一前提下,每次學生實驗都提供一個回收儀器,對收集的廢液稍作處理后再行排放。實驗結束后把儀器洗滌干凈放回原處,擦洗干凈實驗臺面。這樣從一開始就讓學生養(yǎng)成良好的習慣,受到直觀的環(huán)境保護的教育。比如做硫在氧氣中燃燒的演示實驗時,強調(diào)硫的用量并在集氣瓶中事先放入少量堿液教材在對學生進行環(huán)境保護意識教育的同時,也注意改進實驗裝置,以吸收實驗中所產(chǎn)生的有毒氣體。例如,改進銅片與硝酸反應的實驗,改銅片為銅絲,采用蘸有Na2CO3溶液的棉花來吸收反應所產(chǎn)生的SO2等有毒氣體,使這些氣體盡量不外逸,以改善學生實驗的外部環(huán)境,增強學生的環(huán)保意識。
高中有些實驗毒性較大,國家提出居民區(qū)大氣的有毒物質(zhì)21種,中學化學實驗室里就有14種。。所以不論是演示實驗,還是學生實驗,動腦設計環(huán)保實驗則是重要的一個環(huán)節(jié)。比如采用全封閉裝置制取溴苯:改進銅片與硝酸反應的實驗裝置,采用蘸有Na2CO3溶液的棉花來吸收反應所產(chǎn)生的SO2等有毒氣體,使這些氣體盡量不外逸,以改善學生實驗的外部環(huán)境,增強學生的環(huán)保意識。在制取有毒氣體時,要強調(diào)尾氣吸收的重要性,使學生養(yǎng)成一個慣性思維:凡是涉及氣體的制備就應考慮尾氣的處理。對于學生實驗要盡可能采用微型化學實驗(如氯氣的性質(zhì)實驗),即對常見實驗儀器進行微縮,對常用試劑給出限量。這樣既節(jié)約了藥品,又減少了廢液、廢氣、廢渣的產(chǎn)生和排放。總之,通過改進一些實驗裝置,不僅可收到良好的實驗效果,還可把化學實驗與環(huán)境教育有機結合,進一步增強學生的環(huán)保體驗。
三、充分利用課外科技活動,推進學生的環(huán)保行動
1.產(chǎn)品出口的結構
改革開放初期,我國產(chǎn)品的出口結構以初級原材料為主,企業(yè)的經(jīng)營方式主要以粗放型為主,這會嚴重浪費資源,進而導致環(huán)境污染。然而,伴隨我國對外貿(mào)易的快速發(fā)展,我國的出口結構發(fā)生了很大變化,但是,初級產(chǎn)品以及污染較重的產(chǎn)品仍舊占據(jù)較大比例,粗放型的經(jīng)營模式,不利于保護自然資源和生態(tài)環(huán)境?,F(xiàn)階段,我國排放的污染物已經(jīng)超出環(huán)境容納的容量,大部分城市的空氣污染指數(shù)較高,給人們的身體健康留下了極大的安全隱患。
2.進口貿(mào)易
在進出口貿(mào)易的過程中,由于我國尚未建立健全的風險評估體制,進口了一部分有毒廢棄物,嚴重威脅我國的生態(tài)環(huán)境。例如,在我國廣東沿海地區(qū),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為了獲取經(jīng)濟收益,進口大量有色金屬廢渣,以及部分有毒廢棄物,在廢棄物進行再生的過程中,將會嚴重污染我國的生態(tài)環(huán)境。
3.國外投資
自從我國加入世界經(jīng)濟貿(mào)易組織之后,部分外國企業(yè)逐漸進入我國,尤其是跨國公司,外國企業(yè)的進入會為我國企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展帶來先進的管理理念、生產(chǎn)技術以及控制污染的主要設施。但是,也會存在很多問題,外國企業(yè)在投資我國企業(yè)的過程中,由于我國環(huán)境相關法律法規(guī)不健全,進而將污染密集型產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移到我國。因此,面對上述問題,如果我國不采取有效的解決對策,加大環(huán)境保護的力度,不利于我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
4.環(huán)境壁壘
現(xiàn)階段,在國際經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的過程中,部分國家以環(huán)境保護為切入點,通過立法形式,制定與環(huán)境保護相關的法律法規(guī),并且制定大量環(huán)境準則,以阻礙外國產(chǎn)品的進入。這不利于發(fā)展中國家出口更多的產(chǎn)品,使其無法贏得市場競爭力。
二、強化我國環(huán)境保護與國際經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展的主要對策
在國際經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的過程中,我國應當處理好環(huán)境保護與國際經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展之間的關系,不斷強化環(huán)境質(zhì)量,以不斷提高市場競爭力。
1.充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能。
1.1建立健全綠色貿(mào)易壁壘研究機制。現(xiàn)階段,為使我國環(huán)境保護與國際經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展,相關管理部門應當經(jīng)常開展二者的理論研究會議,收集各個國家與綠色壁壘相關的信息,尤其是影響我國出口的綠色壁壘,應進行深入細致的分析,及時發(fā)現(xiàn)問題,并且采取有效的防范對策。如果發(fā)達國家違背世界經(jīng)濟貿(mào)易組織的基本原則,即非歧視原則,不能科學、合理的利用綠色壁壘,我國應當采取有效的解決對策。此外,我國應經(jīng)常與發(fā)展中國家進行交流與合作,進而共同努力維護發(fā)展中國家利益。
1.2完善法律法規(guī)建設
最近幾年,我國雖然已經(jīng)簽署了與貿(mào)易相關的環(huán)境保護公約,但是,卻沒有明確規(guī)定法律法規(guī)的具體細則,并且大部分法律法規(guī)仍舊停留在行政立法階段,并且立法層次也有待提高。此外,我國還應不斷改進環(huán)境標志制度,在完善環(huán)境標志的過程中,應當做到以下兩個方面:首先,在出口產(chǎn)品質(zhì)量標準、制造工藝以及產(chǎn)品認證的過程中,應當嚴格依據(jù)國際基本標準和原則,進而獲得國際社會的認可。其次,我國應強化管理進口商品的各個環(huán)節(jié),在引進外資的過程中,應當堅持可持續(xù)發(fā)展的基本原則,嚴格審查外資產(chǎn)品進入的各個環(huán)節(jié),以免外資企業(yè)將污染密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我國,如果外資企業(yè)存在環(huán)境污染問題,應當進行嚴格的整治,以達到我國環(huán)境標準的要求。
1.3調(diào)整和優(yōu)化我國出口商品的結構
在國際競爭的過程中,我國應依據(jù)自身發(fā)展的實際,科學、合理的配置資源,對于部分附加值較小的初級產(chǎn)品,應當限制其出口。此外,我國應以環(huán)境保護為主要的切入點,不斷強化出口產(chǎn)品的環(huán)境保護標準,以不斷提高我國的國際競爭力,通過出口與國際標準相符合的產(chǎn)品,不斷擴大我國的對外貿(mào)易,以實現(xiàn)出口的可持續(xù)發(fā)展。
2.企業(yè)應當解決微觀問題。
2.1樹立綠色的營銷理念。綠色營銷是指:在企業(yè)發(fā)展的過程中,以不損害人民群眾的利益為準,通過使用營銷工具,滿足社會需要的經(jīng)營銷售活動。因此,在企業(yè)發(fā)展的過程中,應以環(huán)境保護與國際經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展為基本原則,以環(huán)境保護為企業(yè)的經(jīng)營理念,以綠色消費為主要的切入點,進而將節(jié)約資源、保護環(huán)境貫穿于企業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié),以使企業(yè)經(jīng)濟收益、社會效益、生態(tài)效益的有機結合,最大限度的滿足消費者的變化需求,進而實現(xiàn)企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。
2.2加強綠色管理。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的過程中,對于產(chǎn)品生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),都應考慮是否會對環(huán)境產(chǎn)生影響。例如,如果企業(yè)獲得國際綠色環(huán)境標志,通過使用綠色環(huán)境標志,以不斷強化企業(yè)的生產(chǎn)技術水平,以及環(huán)境保護的標準,提高產(chǎn)品的國際競爭力,進而使產(chǎn)品在國際市場中占據(jù)較大比重,加快我國企業(yè)的發(fā)展進程,以使我國經(jīng)濟穩(wěn)固的向前發(fā)展。
三、結語
首先,應盡量向當?shù)氐沫h(huán)保、水利等機構收集水文地質(zhì)、水源地、水資源使用、水資源設施、農(nóng)田及灌溉設施、樹林、河流湖泊、自然保護區(qū)、溫泉瀑布等具有重要價值水體、人口、交通、降水、水資源質(zhì)量目標的勘察資料和信息,在綜合分析資料信息的基礎上,根據(jù)相關模型測算公路建設施工和運營管理時期的污水源強度。公路的污水主要來自于工程建設時期的施工污水和生活污水、運營管理時期的生活污水、沖洗污水和突發(fā)性水污染,根據(jù)用水人數(shù)、污水使用定額、污染物濃度三者的乘積可以簡單地測算污水源強度。其次,根據(jù)水源地及水資源設施與建設項目的距離、自然保護地與建設項目的距離、田地及其他具有經(jīng)濟效益的水體與建設項目的距離、污染物污染地下水的運移時間對公路沿線的水源環(huán)境進行系統(tǒng)的敏感性分析并劃分好公路沿線水體的敏感性等級,水源環(huán)境的敏感性表征水體在受到外界擾動時產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境問題的可能性和難易程度及外界擾動可能造成的后果。在確定公路工程的線路方案時,公路應避繞超強敏感性水體和強敏感性水體核心區(qū):《水污染防治法》規(guī)定建設項目對水源地的避繞距離不得小于一百米、《公路環(huán)境保護設計規(guī)范》規(guī)定公路中心線距離省級以上自然保護地的邊緣區(qū)不小于一百米;公路應避繞灌溉或養(yǎng)殖用途的河塘湖庫、有經(jīng)濟或生態(tài)價值的泉水和瀑布,實在無法避繞的,需要做好水源環(huán)境防護措施;此外,公路路線設計時應保護自然水流,盡量不改變水流方向,不縮減水流的過水斷面,設計排水系統(tǒng)時也要注意排水的方向。然后,針對當前的水污染程度和對不同敏感性的水體相關防護等級的要求,兼顧簡化作業(yè)、便于維護的目的,設計合適的水源環(huán)境工程防護設施。通常,綜合經(jīng)濟成本、防污效用及工程特性考慮,除集水井、砂濾管外,公路工程使用最多的水源環(huán)境保護工程措施是植草皮排水溝,其主要用于路基污水的收集,兼有改善長期性、突發(fā)性水污染的效果;在干旱地區(qū),使用封閉式排水溝不僅能有效延緩污染還能減少水資源的耗散;在降水豐富的地區(qū),低于水平位的植草皮排水溝能很好地防治小型的突發(fā)性水污染;對于不可溶且密度比水小的擴散污染源,可采用有死水區(qū)的沉淀池,輔以一定的治污措施,還能有效防治長期性、季節(jié)性或突發(fā)性的水污染;在易產(chǎn)生臭氣或易孳生蚊蠅的地方,宜建設干式沉淀池。最后,根據(jù)以上規(guī)劃和設計的結果,做好建設項目環(huán)境影響評價和水源環(huán)境保護綜合設計工作,并使管理者和環(huán)保機構了解路線穿越區(qū)域水源環(huán)境不同的等級劃分和地理定位,以便對水源環(huán)境進行適當?shù)谋Wo。
二、公路施工建設時的水源環(huán)境保護
公路施工建設對沿線水源環(huán)境的影響是顯而易見的,在土方的開挖和回填、特別是開鑿或爆破作業(yè)時,會劇烈擾動土體、破壞原有的生態(tài)環(huán)境、改變地下水的水位及其流通路徑,影響水體的流通和排泄狀況,造成地下水向地表漫溢、地表水流集中或水流加速,從而改變地表水流狀態(tài);當過水斷面過小、水流比降過大時,就會導致洪水匯集、土壤侵蝕或者河流淤塞等后果,進而波及公路的周邊地區(qū)。公路建成后,地面水的滲透狀況發(fā)生了改變,增加了地表徑流、減少了地表水對地下水的補給。這樣一來,從顯眼處看,公路沿線的水源環(huán)境常會出現(xiàn)地下水變?yōu)榈乇砹?、路邊積水成塘、橋梁局部壅水、水土流失、植被破壞、河道淤塞、土壤退化等現(xiàn)象;從細微處來看,水體的懸浮性固體含量、溶解性固體含量、石油類污染物含量、糞大腸桿菌數(shù)及化學需氧量等指標均會有顯著的變化。在公路施工建設時,可以在規(guī)范作業(yè)、改進施工工藝、加強管理三個角度來保護公路沿線的水源環(huán)境。在施工作業(yè)安排上,要嚴格按照《建設項目環(huán)境保護管理條例》和《公路環(huán)境保護設計規(guī)范》的要求:不在水源地保護區(qū)設置瀝青混合料和混凝土攪拌站,不在水源地保護區(qū)取土或棄土,不在水源地保護區(qū)清洗施工車輛、施工機械和器具,不向水源地保護區(qū)傾倒建筑廢渣廢水、生活垃圾和油料,對因施工建設而毀損的林木要及時補種。在施工工藝上,要針對水源環(huán)境的特點作出適當?shù)母倪M:路基施工時,應在公路兩側(cè)挖掘雨水集流槽和沉淀池,合理引導水流,防止水土流失;需在水面平臺作業(yè)或是岸邊施工時,可用防水氈緊密平臺或岸堤,將施工產(chǎn)生的廢油、廢水、廢渣阻隔在氈內(nèi)不致污染周圍水體;架設橋墩、河底鉆樁產(chǎn)生的泥水可用大型容器裝載到運泥船上裝走。在施工活動上,要加強管理:要合理設置好沉淀池、隔油池、化糞池、沖洗池、垃圾堆放站和棄土棄渣堆放點,不在水邊周圍堆放瀝青、油料、化學品等具有污染性的物料;糞便、生化垃圾、棄土棄渣及淤泥等污染物要定期清理;瀝青、油料、化學品等具有污染性的物料應妥善管理,防止被大風暴雨沖刷到水里;施工車輛、施工器械的沖洗渾水要沉淀后再排放;含油污水必須經(jīng)過隔油池處理;因水面或水下施工結束后要及時進行清理工作,避免出現(xiàn)淤塞現(xiàn)象。
三、公路運營管理時的水源環(huán)境保護
公路運營時期的污水主要來源于服務區(qū)生活污水和生活垃圾、洗車污水、突發(fā)性事故產(chǎn)生的污水、路面沉積物。因此,公路運營管理時期的水源環(huán)境保護工作的重點應是對公路沿線的服務區(qū)、加油站、洗車場所等產(chǎn)污場所的合理設置和科學管理。首先,在區(qū)位選擇上,公路服務區(qū)、加油站、洗車場所應盡量避繞水源地、自然保護地、田地、河塘湖庫、泉瀑等水體;其次,在設施配套上,洗車場所及加油站應配備單獨的污水處理系統(tǒng)和隔油池,服務區(qū)應設置污水沉淀池或化糞池,缺水地區(qū)要注意對再生水的有效使用;再次,在日常管理上,生活污水應先排放到沉淀池或化糞池上,含油污水要經(jīng)過隔油池的處理,生活垃圾及路面垃圾應定點堆放集中處理,及時防止裝載泄漏、散裝及超載的車輛上路,做到:不將未經(jīng)處理的污水直接排放到公路沿線的水體、不讓垃圾落入沿線水體;最后,在組織管理上,要注意及時有效地維護水源環(huán)境保護設施,要能迅速有效地組織人手及時處理突然性水污染事故,必要時應及時通知安全、環(huán)保等部門采取應急措施。
四、公路沿線水源環(huán)境監(jiān)測
水源環(huán)境監(jiān)測是水源環(huán)境保護工作的前提,由于公路水環(huán)境污染的時空特性,公路沿線水源環(huán)境檢測應貫穿公路工程的施工建設和運營管理兩個時期,施工建設期水源環(huán)境監(jiān)測的主要指標有:高錳酸鉀指數(shù)(Codman)、石油類、懸浮物(SS)。地面水源環(huán)境監(jiān)測的監(jiān)測頻次:每季監(jiān)測1次,每次監(jiān)測2天,每天2次。運營管理期水源環(huán)境監(jiān)測的主要指標有:pH值、高錳酸鉀指數(shù)(Codman)、溶解氧、石油類、懸浮物(SS)。監(jiān)測頻次:每年監(jiān)測2次、每次連續(xù)采樣監(jiān)測3天。鑒于監(jiān)測工作的繁復,公路沿線水源環(huán)境的監(jiān)測工作應積極采用水信息學等新技術。水信息學是一門新興的學科,它著重運用計算機技術、通信網(wǎng)絡技術、3S技術、可視化技術等一系列高新技術,并結合傳統(tǒng)水科學和工程學的方法,研究與水源環(huán)境相關數(shù)據(jù)的收集、存儲、處理、模擬、預測和結果顯示等問題。水信息學的許多技術對公路環(huán)境信息的評價分析益處頗大,基于3S技術的公路環(huán)境信息系統(tǒng)功能的實現(xiàn)將大大提高公路環(huán)境評價和管理的效率與質(zhì)量;基于計算機技術和可視化技術的實時管理體系使公路環(huán)境信息從簡單的文字表格形式向圖形報表有機結合的數(shù)據(jù)可視化分析方面邁進一大步;基于遙感技術的水質(zhì)參數(shù)預測模型和水域快速監(jiān)測系統(tǒng)進行大江、大河及大面積湖庫的水源環(huán)境監(jiān)測與水體富營養(yǎng)評價實現(xiàn)了、拓寬了水源環(huán)境監(jiān)測、管理與研究的深度和廣度;基于GPRS技術的水質(zhì)遠程監(jiān)測系統(tǒng)實現(xiàn)對水質(zhì)參數(shù)的遠程檢測、實時監(jiān)控功能,從而大大提高了水體環(huán)境檢測的工作效率和經(jīng)濟效益。
五、結語
雖然我國的經(jīng)濟與社會都始終保持快速發(fā)展的狀態(tài),但是相對于發(fā)達國家還是有一定差距的,生態(tài)旅游的起步也要比發(fā)達國家晚,但是我國極其重視對生態(tài)旅游的發(fā)展,在國家法律法規(guī)方面制定了一系列的措施對生態(tài)環(huán)境進行保護,使得人們享受旅游帶來的樂趣的同時也促進自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,但是,正是因為生態(tài)旅游發(fā)展迅速,逐漸出現(xiàn)了一些濫竽充數(shù)的生態(tài)旅游給我國生態(tài)旅游的法律保護帶來了極大的挑戰(zhàn)。
1.1生態(tài)旅游法律的不健全
雖然我國關于環(huán)境保護的法律很多,但是相應的卻缺少一部專門的生態(tài)旅游法,一般的關于我國環(huán)境保護的問題,相關的工作人員都是在其他環(huán)境保護的法律中尋求依據(jù),而且不是每一部環(huán)境保護法中都會涉及到生態(tài)旅游方面的法律法規(guī),只有一些小部分會涉及,缺乏法律的完整性,這給后期相關工作人員處理這類問題時沒有有效的依據(jù)執(zhí)行,使整個管理過程更加困難,另外我國一直都是以“地大物博、資源豐富”為驕傲,所以在相關環(huán)境保護法律中沒有堅持科學發(fā)展觀的發(fā)展模式,缺乏對環(huán)境保護的重視程度,在相關環(huán)境法的制定中,一般是由各部委的,立法水平也因立法部門的不同而高低不同,這給相關法律的執(zhí)行帶來極大的阻礙。
1.2人們環(huán)境保護的意識薄弱
不管法律的如何制定,只有法律的有效執(zhí)行才算做到起到保護環(huán)境的真正目的,這就對執(zhí)行法律的相關管理機構與工作人員的素質(zhì)提出了跟高的要求,但是近年來,關于法律的執(zhí)行工作的機構日益混亂,執(zhí)行人員專業(yè)素質(zhì)低下、管理機制不夠健全、責任制體制混亂,另外人們的環(huán)保意識也是極其重要的,但是現(xiàn)在公民保護環(huán)境的意識極差,只是一味的指望行政管理部門的人員的管理,這些都給生態(tài)旅游相關法律的執(zhí)行帶來了極大的困難。
1.3對法律的執(zhí)行不全面
對于整個國家來說,不管有多門健全的法律法規(guī),沒有切實有效的執(zhí)行法律就等于形同虛設,只有讓制定的法律真正起到相應的作用,這樣的法律才有意義,但是實際上近年來,在環(huán)境保護的問題是法律的執(zhí)行情況并不樂觀,我國的司法部門對法律的執(zhí)行力度不足,導致法律在執(zhí)行過程中缺乏其主要的制約作用,阻礙了我國生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。
2生態(tài)旅游環(huán)境保護的法律中問題的解決措施
2.1完善生態(tài)旅游法律的設立
我國建立法律法規(guī)的目的就是通過國家制定的法律法規(guī)的手段達到人們預期的目標與結果,一個國家健全的法律與法規(guī)是保護環(huán)境的基本保障,我國環(huán)境保護的法律除了要達到促進人們經(jīng)濟發(fā)展的同時也應該突出對環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展,自然環(huán)境作為生態(tài)旅游的基礎,自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展給我國生態(tài)旅游的發(fā)展提供了基本的保障,但是自然環(huán)境的自我保護能力與再生能力都相對較弱,尤其是近年來人類生產(chǎn)生活的快速發(fā)展給自然環(huán)境帶來了極大的影響,這使得自然環(huán)境的保護顯得尤為重要,所以我國應該為生態(tài)旅游行業(yè)的管理制定相對比較完善的法律體制,使得人們在對生態(tài)旅游的管理方面真正做到有法可依、有據(jù)可循,避免自然環(huán)境遭到更大的破壞,促進我國的生態(tài)旅游更加快速發(fā)展。
2.2提高人們環(huán)境保護意識
人們的環(huán)保意識對環(huán)境保護來說是極其重要的,所以在自然環(huán)境的保護方面我國應該做到合理開發(fā)與利用自然資源,在保護自然環(huán)境的前提下,促進生態(tài)旅游的發(fā)展,在環(huán)境保護過程中我們會遇到多種問題,因此我們應該始終堅持可持續(xù)發(fā)展的思想,以自身全面發(fā)展為出發(fā)點,開辟出一條既有利于自然生態(tài)整體的利益同時有對人類個人精神生活得到滿足,真正達到共贏的局面。
2.3加強對環(huán)境保護法律的執(zhí)行
所謂的管理機制就是說相關的工作人員按照一定的方法來實現(xiàn)人民預期的管理效果,但是近年來我國生態(tài)旅游業(yè)的管理機制相對混亂,人員管理復雜,各個部門之間缺少全面的溝通與交流,對于這種現(xiàn)象國家應該重視起來,按照國家標準建立合理、有序的管理機制,按照相關的法律有序的對工作進行管理,建立合理的責任機制,把一級任務具體到具體的工作人員的身上,增強工作人員的責任意識,真正做到認識到環(huán)境保護的重要性并積極的執(zhí)行。
3結語
我國旅游業(yè)目前面臨很多環(huán)境問題,如相當一部分熱點旅游區(qū)水體污染,空氣質(zhì)量下降,局部生態(tài)環(huán)境受到破壞,旅游資源受到損害;大批游客擁入,致使基礎設施緊張,旅游旺季造成在某一景區(qū)的高度集中破壞或影響了該地野生動植物的棲息和生存環(huán)境;旅游區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況較差,區(qū)內(nèi)垃圾隨意拋灑堆積,污水、污物隨處可見;旅游開發(fā)建設項目與旅游區(qū)整體環(huán)境不協(xié)調(diào)等等。造成這些旅游環(huán)境破壞、環(huán)境質(zhì)量下降的原因是多方面的:
(一)經(jīng)濟發(fā)展中的短期行為破壞旅游環(huán)境
很多地方以追求高經(jīng)濟指標為第一目的,環(huán)境保護被相對忽視了,甚至有些地方以犧牲環(huán)境來求得經(jīng)濟發(fā)展。上海的黃浦江,廣州的珠江,蘇州的河港,南京的秦淮河這些“游船云集,鼓瑟相聞”的著名游覽區(qū)今天都已經(jīng)變成了令人厭惡的“黑河”、“臭河”,全然沒有了昔日的風采;在中國的第一大瀑布——黃果樹瀑布的上游河谷地帶,近年來興辦了十幾家采礦冶煉企業(yè),它們排放的廢水使奔騰在這一著名瀑布上的水流不再潔白晶瑩,而是泛著黃色泡沫的濁流!再如“奇秀甲東南”的武夷山,是典型的丹霞地貌,再配上獨特的九曲溪及兩岸蒼翠、挺拔的植被,而成為著名的風景旅游區(qū)。但在前幾年人們卻對武夷山上的森林,進行掠奪式的砍伐,使其精華的九曲溪的水位急劇下降,而嚴重威脅武夷山的旅游景觀價值。
(二)旅游者自身的不當旅游行為導致自然環(huán)境質(zhì)量下降
旅游者自身的不當旅游行為主要在于旅游者在旅游過程中所產(chǎn)生的垃圾對景區(qū)環(huán)境的污染以及旅游活動本身對景區(qū)生態(tài)平衡和旅游意境的影響。由于旅游區(qū)本身設施的不完善和游客素養(yǎng)不高,在旅游的過程當中,大量垃圾隨意扔灑堆積,破壞了自然景觀,污染了景點水體。周莊景區(qū)就是因為伴隨著大量游客的到來而產(chǎn)生了很多的垃圾,而本身設施存在著局限性,使得周莊環(huán)境衛(wèi)生得不到保證,水體污染逐漸嚴重。雖然周莊在南北水系建閥,但是其更新速度遠比不上其污染的速度。
(三)旅游區(qū)客容量超負荷破壞了旅游區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)平衡
旅游人數(shù)、旅游區(qū)客容量與環(huán)境質(zhì)量之間有著一種直接的密切關系,旅游人數(shù)大于或等于景區(qū)飽和承載量時,旅游對環(huán)境的破壞則大些,反之,則小些。以莫高窟為例,在7至9月的旅游最旺季節(jié),在同一時段密集的游人對洞窟壁畫本身產(chǎn)生相當嚴重的影響。敦煌研究院能提供的數(shù)字表明,40個人進入洞窟參觀半小時,洞窟內(nèi)空氣中的二氧化碳就會升高5倍,空氣相對濕度上升10%,空氣溫度升高4攝氏度。二氧化碳是一種酸性氣體,在高濕度條件下會與石青、石綠、氯銅礦、鉛丹等顏料發(fā)生作用,使這些顏料變色,而人呼出的大量水汽可使存在于壁畫中的可溶鹽溶解向壁畫面移動、累積。當洞窟內(nèi)干燥時,可溶鹽又在壁畫顏料層上結晶,這樣使顏料受到嚴重污染和破壞。同時在一定濕度條件下,壁畫易產(chǎn)生霉菌,而霉菌生長代謝中的產(chǎn)物及死菌體會嚴重污染壁畫并使顏料變色。所以洞窟不斷經(jīng)受著各種破壞,加之壁畫制作材料質(zhì)地脆弱,許多壁畫已經(jīng)產(chǎn)生了空臌、酥堿、起甲、變色、霉菌等多種病害。我國的許多旅游景區(qū),這種超容量運轉(zhuǎn)現(xiàn)象極為嚴重,致使景點內(nèi)植被受到嚴重破壞,環(huán)境也受到嚴重污染,大大地降低了景點的吸引力,縮短了壽命(四)旅游資源開發(fā)和建設破壞旅游區(qū)環(huán)境
許多地區(qū)的政府有關部門在旅游資源開發(fā)利用過程中,缺乏深入的調(diào)查研究和全面的科學論證、評估與規(guī)劃,便匆忙開發(fā)。有些景區(qū)的設施建設與旅游區(qū)整體不協(xié)調(diào),造成旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境、和旅游氣氛環(huán)境的破壞,主要表現(xiàn)為古跡復原處理不當,新設項目與旅游區(qū)景觀不協(xié)調(diào),改變或破壞了旅游區(qū)所有的且應當保留的歷史、文化、民族風格和氣氛。還有一些新旅游區(qū)的開發(fā),開發(fā)者急功近利,在缺少必要論證與總體規(guī)劃的條件下,便盲目地進行探索式,
粗放式的開發(fā)。開發(fā)中重開發(fā)、輕保護,造成許多不可再生的貴重旅游資源的損害與浪費。
二、旅游環(huán)境保護的對策
(一)健全旅游環(huán)保的法律制度和管理制度
鑒于旅游對環(huán)境的特殊影響和破壞,一定要加強環(huán)境立法和管理。嚴格執(zhí)法和遵守我國的《環(huán)境保護法》、《森林法》、《文物保護法》、《野生動植物保護法》等與旅游密切相(下轉(zhuǎn)第40頁)(上接第36頁)關的環(huán)境保護法律和法規(guī),并針對旅游業(yè)對環(huán)境影響有潛在性、持續(xù)性和累計性的特點,增加補充規(guī)定。與此同時,更重要的是通過依法守法來保護和治理旅游環(huán)境,建立強有力的旅游環(huán)境保護管理機構和完整的管理體系來執(zhí)行有關法律、法規(guī),并監(jiān)督和管理旅游開發(fā)和發(fā)展中的環(huán)境問題,做到有法必依。
(二)加強旅游環(huán)境保護知識的宣傳教育,提高游客保護環(huán)境的自覺性
游客的一些不文明行為會降低風景區(qū)的旅游價值。因此為了創(chuàng)造舒適優(yōu)美的旅游環(huán)境,一方面要加強宣傳教育,努力提高游客自覺地愛護景區(qū)旅游資源、保護景區(qū)旅游環(huán)境;另一方面要制定切實可行的景區(qū)旅游環(huán)境的保護措施。為了保護景區(qū)的重點文物和著名景物,可增設鋼網(wǎng)護罩加以妥善保護,既使游客能夠獲得精神上的享受,又確保重點文物和景物不受損壞。
(三)研究環(huán)境容量,保證旅游資源得以永續(xù)利用
為了順利地發(fā)展我國的旅游業(yè),必須加強對旅游環(huán)境容量的研究,根據(jù)每個景區(qū)的具體情況,提出可容納游客的最大限量指標,采取提高熱點旅游區(qū)的門票價格、劃定特殊旅游景點并控制其旅游人數(shù)等手段;調(diào)整旅游區(qū)的旅游規(guī)模,在保證一定經(jīng)濟效益的同時使旅游區(qū)的環(huán)境得到保護。并做好旅游指導工作,使游客的不規(guī)律的活動,變?yōu)楸容^易于控制的行動,以緩和旅游人群對旅游熱點的沖擊。
(四)加強對旅游環(huán)境保護的宏觀管理,進行旅游開發(fā)的環(huán)境影響評價
做好旅游開發(fā)規(guī)劃,貫徹資源和環(huán)境保護的思想,這不僅是使開發(fā)取得成功的保障,也是預防資源和環(huán)境遭到破壞的重要措施。
(五)抓住時機、大力發(fā)展生態(tài)旅游
生態(tài)旅游是針對旅游業(yè)對環(huán)境的影響而產(chǎn)生和倡導的一種新型的旅游形式。隨著生態(tài)意識的普遍提高,旅游者本人將成為旅游環(huán)境保護的重要角色。我國有許多國家級乃至世界級的自然保護區(qū),生態(tài)旅游資源豐富,適時適地地開展各具特色的生態(tài)旅游,有利于旅游環(huán)境保護意識的整體提高。
總之,旅游業(yè)發(fā)展與旅游環(huán)境的保護是相輔相成的,環(huán)境有效保護是為了更好,更持續(xù)地發(fā)展旅游業(yè),而旅游業(yè)的快速發(fā)展也可以促進環(huán)境的保護工作。相信在全民環(huán)保意識日漸提高的今天,通過有關行政部門和旅游者的共同努力,我們的旅游資源一定能夠得以持續(xù)利用,旅游業(yè)一定會更快、更好、更健康的發(fā)展。