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本報(bào)訊(記者 徐媛 實(shí)習(xí)生 吳名為 黃書琴)湖南省將盡快出臺(tái)新的高校評(píng)價(jià)體系,改變目前主要依據(jù)來(lái)鑒定科研成果和評(píng)聘教師職稱的做法。昨日,全省普通高校產(chǎn)學(xué)研合作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)暨高校領(lǐng)導(dǎo)干部暑期研討班在長(zhǎng)沙召開,省委副書記梅克保表示,全省在建的國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心絕大多數(shù)建立在高校,25名在湘院士(不含受聘來(lái)湘院士)有20人在高校工作,這必然要求高校在推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作中擔(dān)負(fù)起更重大的使命。
目前,全省高校已與省內(nèi)所有市州和60%以上的縣市建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系,與省內(nèi)80%以上的大中型企業(yè)開展了多層次、多樣化的合作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2006年到2009年,全省高校共轉(zhuǎn)讓技術(shù)創(chuàng)新成果1319項(xiàng),為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)3041項(xiàng),自辦企業(yè)轉(zhuǎn)化科研成果683項(xiàng),總計(jì)新增產(chǎn)值1134億元。
當(dāng)前,省教育廳正在組織專家研究制定高校評(píng)價(jià)體系,爭(zhēng)取盡快出臺(tái)。湖南省將進(jìn)一步改革高校教師評(píng)價(jià)機(jī)制,改變主要依據(jù)來(lái)鑒定科研成果和評(píng)聘教師職稱的做法,對(duì)高校教師和科研人員科研成果的應(yīng)用進(jìn)行跟蹤,把科研成果的經(jīng)濟(jì)性、市場(chǎng)適用性、發(fā)展前景作為評(píng)價(jià)教師科研能力的重要指標(biāo)。
副省長(zhǎng)郭開朗說,高校在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中,要主動(dòng)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略需求、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和企業(yè)市場(chǎng)需求。要用更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光、更國(guó)際化的視角,充分借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成熟模式,大膽創(chuàng)新,探索形成具有湖湘特色的高校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合新模式。
1.1高??蒲谐晒撾x了社會(huì)的實(shí)際需要
科研成果本身的先進(jìn)性、創(chuàng)造性、成熟度、可操作性是科研成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵因素。[1]首先,很多高等院校立項(xiàng)的初衷就偏離了為社會(huì)服務(wù)的方向,立項(xiàng)的原因主要是為了評(píng)職稱、漲工資、買房子等個(gè)人利益,對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的問題缺乏深刻認(rèn)識(shí),由此導(dǎo)致了立項(xiàng)的意義偏離社會(huì)和企業(yè)的實(shí)際需求;再者,由于長(zhǎng)期以來(lái)受經(jīng)濟(jì)辦學(xué)模式和研究模式的慣性所致,一部分從事科研人員在研究選題時(shí),只注意文獻(xiàn)的檢索,專為學(xué)術(shù)而研究,成果遠(yuǎn)離市場(chǎng)需求,遠(yuǎn)離市場(chǎng)。在高校,許多教師和學(xué)生有很多奇思妙想,但是這些想法和實(shí)踐得出的成果要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)品,市場(chǎng)才是關(guān)鍵,科研成果需要十分契合市場(chǎng)的需求,有突出的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)才能夠吸引投資,得以轉(zhuǎn)化,但是高校的很多科研成果在這些方面往往很難完全符合市場(chǎng)的要求,從而很難將投資者的目光吸引過來(lái)。
1.2企業(yè)的科研水平對(duì)高校的科研成果也嚴(yán)重的不適應(yīng)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體,是科技創(chuàng)新和進(jìn)步的主力軍,技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要前提?,F(xiàn)代企業(yè)越來(lái)越重視可記得創(chuàng)新在企業(yè)中的作用,為了節(jié)省資金企業(yè)往往和乖哦等學(xué)校進(jìn)行合作,利用高的那個(gè)學(xué)校的科研力量來(lái)增強(qiáng)企業(yè)的科研能力。但是企業(yè)對(duì)高校科技成果的消化、吸收高校的科技成果,最后必須通過企業(yè)的行為才能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。一方面企業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)新的知識(shí)和新技術(shù)、新工藝,采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式,高校也有許多這方面科研成果,但由于許多企業(yè)缺乏對(duì)高等學(xué)校科研情況的深入了解,特別企業(yè)是對(duì)高等學(xué)??蒲羞\(yùn)行機(jī)制了解的更少,對(duì)高校的研究能力和水平知之甚少,另一方面高校對(duì)企業(yè)的科技成果需求不甚了解,所以二者很難結(jié)合到一起。另外,一些企業(yè)熱忠于所謂的“概念”炒作,不愿意真正投資于高新技術(shù),致使許多高新技術(shù)的轉(zhuǎn)化中途夭折。
成果考核制度缺陷。高??蒲泄芾聿块T對(duì)科研成果的轉(zhuǎn)化和商品化缺乏明確的計(jì)劃和指標(biāo)要求,對(duì)科研成果的轉(zhuǎn)化軟約束。大多數(shù)高校管理部門仍按教學(xué)機(jī)制運(yùn)行,科技系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)格局和資源配置不合理。只重評(píng)估研究前期理論成果,不重評(píng)估后期成果社會(huì)效益,科技成果主要*相關(guān)專業(yè)人士進(jìn)行“評(píng)估”,而不是按照成果的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化前景和可能效益來(lái)評(píng)估。
1.4資金的缺失使許多高校科研成果束之高閣
在我國(guó),從課題研究到實(shí)驗(yàn)室成果的研究經(jīng)費(fèi),大都是由高等院校自己組織或者通過國(guó)家科技項(xiàng)目撥款或自籌資金投入的,[2]雖然近幾年來(lái)隨著國(guó)家對(duì)科研的重視,對(duì)高校的投入也越來(lái)越大,但是同西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比,教育經(jīng)費(fèi)在國(guó)家預(yù)算中的所占比例還明顯偏低。資金上的欠缺使得某些高等院校,雖然有好項(xiàng)目,也有好的人才,就是缺乏資金和設(shè)備導(dǎo)致項(xiàng)目流產(chǎn),或者進(jìn)度緩慢,或者雖然已經(jīng)取得成果,但是缺乏推廣,形成不了生產(chǎn)力。因此,許多科研成果實(shí)際上成了放在保險(xiǎn)柜里的一紙空文,如同雞肋一樣食之無(wú)味、棄之可惜。
二增強(qiáng)我國(guó)高??蒲谐晒D(zhuǎn)化的手段
2.1建立合理的科研管理體制制度
最大程度地減少高校行政管理人員對(duì)科研項(xiàng)目是否入選的干預(yù),關(guān)鍵是要在科研領(lǐng)域引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和科學(xué)民主決策機(jī)制,建立科研項(xiàng)目“同行評(píng)審”機(jī)制??蒲许?xiàng)目的評(píng)審人員,必須是科研和學(xué)術(shù)同行,對(duì)評(píng)審項(xiàng)目擁有足夠的前沿知識(shí),而不宜采用如候選人的職務(wù)、職稱、資歷、學(xué)術(shù)組織成員等與專業(yè)水平無(wú)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),要堅(jiān)持利益相關(guān)時(shí)的回避原則,凡是評(píng)審者的個(gè)人利益會(huì)影響評(píng)審結(jié)果,或評(píng)審結(jié)果會(huì)影響評(píng)審者個(gè)人利益的,都應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避,尤其要防止朋友、同學(xué)、學(xué)生、導(dǎo)師、同事等利益相關(guān)者之間的“相互評(píng)審”。最后,還要保證項(xiàng)目評(píng)審人員對(duì)評(píng)審對(duì)象做出獨(dú)立評(píng)審,評(píng)審機(jī)構(gòu)在綜合所有評(píng)審人員的意見后,再得出最終評(píng)審結(jié)果。
2.2高等院校的科研立項(xiàng)要面向市場(chǎng)
要加強(qiáng)高等學(xué)校與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)合協(xié)作。高??蒲腥藛T積極從事技術(shù)發(fā)明,并通過專利許可和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等形式,為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。高校科研與人才培養(yǎng)緊密結(jié)合,在開展科技創(chuàng)新的同時(shí),不斷為社會(huì)提供經(jīng)過嚴(yán)格科研訓(xùn)練的各類專業(yè)化人才。為了促進(jìn)科研成果推廣的順利進(jìn)行,要多方面采取措施。要面向市場(chǎng)需要,加強(qiáng)立項(xiàng)的審查工作;要積極采取那些技術(shù)開發(fā)與推擴(kuò)使用緊密結(jié)合的組織形式;要采用各種形式,進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓或入股;要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和宣傳工作;要面向廣大企業(yè)的技術(shù)改造,采用新的技術(shù)成果,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。只有這樣才能促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化,使科研成果形成顯示生產(chǎn)力,才能取得良好的社會(huì)效益。
2.3增加科研投入
科研的基礎(chǔ)是科技經(jīng)費(fèi)的投入,高等學(xué)校要加大對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的投入,尤其重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)項(xiàng)目的投入,使之有充足的資金組織精兵干將,有充足的資金購(gòu)買各種試驗(yàn)設(shè)備,高校財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)掌握國(guó)家有關(guān)政策、教育主管部門的重大決策,協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)和各部門認(rèn)真規(guī)劃,加強(qiáng)預(yù)算的科學(xué)性性、可信賴性,盡量通過項(xiàng)目申報(bào)等方式來(lái)爭(zhēng)取財(cái)政撥款。[3]為科研創(chuàng)造最好的條件和環(huán)境。同時(shí),也要加大對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化的投入,建立起專業(yè)的科研成果推廣人或者借助社會(huì)上專業(yè)的科研成果中介人,最大程度的利用社會(huì)資源,是科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,這不僅會(huì)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,帶回的資金又可以反過來(lái)增加對(duì)科研的投入,形成良好的資金循環(huán)鏈。再者,科研投入不單單是學(xué)校的事,也是政府的事情,事實(shí)上在中國(guó)主要是考政府的投入,政府要在資金安排上把對(duì)學(xué)校的投入放在最頂端,把科研投入作為重點(diǎn),政府還要努力的做高等學(xué)校和企業(yè)的“媒人”,努力促成科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
2.4高校要進(jìn)一步完善其科技成果推廣體系
要注重和技術(shù)需求方或潛在技術(shù)需求方進(jìn)行多方面、多層次地溝通和交流,注意把研發(fā)人員、技術(shù)需求者以及投資機(jī)構(gòu)、社會(huì)科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)都吸引到統(tǒng)一的平臺(tái)中來(lái),通過多種形式進(jìn)行科技成果的評(píng)估、檢測(cè)、包裝和推廣。要完善科技成果轉(zhuǎn)化的配套條件,這需要政府牽頭,吸納企業(yè)、高校、市場(chǎng)和技術(shù)中介等組織參與并使各方面共同努力。特別是各相關(guān)方需要協(xié)調(diào)利益關(guān)系,分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),共同推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的配套條件建設(shè)。
總之,基于高等院校組織結(jié)構(gòu)與其職能上的獨(dú)特性,要將我國(guó)傳統(tǒng)上以教學(xué)為主的高等院校塑造成教學(xué)與科研并重的機(jī)構(gòu),就必須采取有針對(duì)性的措施,揚(yáng)長(zhǎng)避短,充分發(fā)揮高等院校在國(guó)家創(chuàng)新體系中的獨(dú)特作用。
[1]馬陸杰淺論高??蒲泄芾聿块T在促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化中的作用中國(guó)論文下載中心07-01-26
【關(guān)鍵詞】工程管理成本控制質(zhì)量管理
建筑工程成本是指生產(chǎn)建筑產(chǎn)品過程中發(fā)生或?qū)嶋H發(fā)生的工、料、費(fèi)投入,它反映企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低、材料的節(jié)約程度、機(jī)械設(shè)備的利用情況,以及施工組織勞動(dòng)組織、管理水平等施工經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的全部情況。所以,工程成本指標(biāo)能反映施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)成果,是評(píng)定企業(yè)工作質(zhì)量的一個(gè)綜合指標(biāo)。能夠及早發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)的成本超支或有可能超支,以便有機(jī)會(huì)采取補(bǔ)救措施,盡量消除超支帶來(lái)的影響或?qū)⒂绊懡抵磷畹停瑢?duì)工程項(xiàng)目管理是至關(guān)重要的。
一、確定成本控制目標(biāo),建立健全成本責(zé)任制,完善企業(yè)立法
成本通常可分為可變成本和固定成本兩大類。可變成本是與生產(chǎn)過程直接相關(guān)的成本,在建筑行業(yè)中,它是勞動(dòng)力、機(jī)械、材料的直接成本以及現(xiàn)場(chǎng)間接成本之和,這些成本可變是因?yàn)樗麄兪撬M(jìn)行的工程量的函數(shù)。固定成本是指一般管理成本,它的發(fā)生與所進(jìn)行的工程量無(wú)關(guān),而保持一個(gè)較穩(wěn)定的比例。根據(jù)每個(gè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的具體情況,確立成本控制目標(biāo)。把目標(biāo)建立在項(xiàng)目上,使成本控制目標(biāo)更具現(xiàn)實(shí)性和可操作性。落實(shí)目標(biāo)成本的責(zé)任并使目標(biāo)成本有效控制的關(guān)鍵是明確承包人的責(zé)、權(quán)、利,企業(yè)在與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂經(jīng)濟(jì)承包合同時(shí),必須確立目標(biāo)成本和責(zé)任,落實(shí)承包人的責(zé)任和權(quán)利。要建立完整的目標(biāo)成本控制體系“完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)、施工技術(shù)、質(zhì)量、安全、材料、定額、核算、財(cái)務(wù)等各項(xiàng)管理制度和有關(guān)實(shí)施考核細(xì)則。
二、抓住各個(gè)環(huán)節(jié)控制,疏而不漏,全面實(shí)現(xiàn)目標(biāo)控制
首先,把握工程特點(diǎn),優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)要從投標(biāo)報(bào)價(jià)、中標(biāo)成交條件、合同成交約定等承接工程和承建工程的源頭抓起,根據(jù)工程的性質(zhì)、規(guī)模和工藝特點(diǎn),結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有的施工能力、技術(shù)水平、工藝裝備、可能規(guī)范內(nèi)最大程度更新提高動(dòng)能等實(shí)際情況,修改并完善投標(biāo)前的施工組織設(shè)計(jì),選用經(jīng)濟(jì)、合理、較為科學(xué)的施工方案,合理安排施工全過程,強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理,組織流水作業(yè),盡可能縮短施工工期,減少成本支出“把握成本控制目標(biāo)。
其次,積極采用先進(jìn)工藝和技術(shù),降低成本。在施工前務(wù)必制訂出切實(shí)可行的技術(shù)節(jié)約措施,對(duì)將在施工中采用的新工藝、新材料、新設(shè)備以及各種代用品均做好事前周密策劃,反復(fù)實(shí)踐驗(yàn)證,一經(jīng)確定的施工工藝和技術(shù)方案必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行,不僅要認(rèn)真地進(jìn)行技術(shù)交底,更要嚴(yán)格把關(guān)檢查“保證安全可靠地順利實(shí)施,促使工程成本降低。
再次,堅(jiān)持計(jì)劃指導(dǎo)生產(chǎn),強(qiáng)化定額控制。按照科學(xué)合理的施工方案和計(jì)劃,組織施工和合理安排,根據(jù)具體施工安排和定額量,編制出勞動(dòng)力、材料、設(shè)備、機(jī)具等使用計(jì)劃和資金使用計(jì)劃,使人、財(cái)、物的投入在定額范圍內(nèi)按計(jì)劃滿足施工需要,避免工程成本出現(xiàn)人為失控。
最后,加強(qiáng)人工費(fèi)、材料費(fèi)管理,做好人工成本和材料成本的有效控制。施工操作人員要擇優(yōu)篩選技術(shù)好、素質(zhì)高、工作穩(wěn)定、作風(fēng)頑強(qiáng)的成建制的勞務(wù)隊(duì)伍,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。合理安排好施工作業(yè)面,提高定額水平和全員勞動(dòng)生產(chǎn)力,嚴(yán)格按定額任務(wù)考核計(jì)量和結(jié)算,實(shí)行多勞多得。在施工中,要做好工種之間、工序之間的銜接,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,降低工資費(fèi)用。建筑企業(yè)是勞動(dòng)密集型行業(yè),勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高意味著單位工程的用工減少,單位時(shí)間內(nèi)完成工程數(shù)量增加,這樣不僅能夠減少成本中的人工費(fèi),而且還相應(yīng)地降低其他費(fèi)用。材料在工程建設(shè)成本中占最大的比重,節(jié)約材料費(fèi)用,對(duì)降低成本有著十分重要的作用。材料管理要從原材料的采購(gòu)、供應(yīng)等源頭抓起,嚴(yán)格把好質(zhì)量、定價(jià)、選購(gòu)、驗(yàn)收入庫(kù)、出庫(kù)使用、限額領(lǐng)用、余料回收、材料消耗、盤點(diǎn)核算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。凡工程中發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)行為和業(yè)務(wù)都要納入成本控制的軌道,在工程項(xiàng)目成本形成的過程中,對(duì)所要耗用的工、料、費(fèi)按成本目標(biāo)進(jìn)行支出和有效監(jiān)控,預(yù)防和糾正隨時(shí)產(chǎn)生的偏差,避免材料超期儲(chǔ)存積壓,切實(shí)把實(shí)際發(fā)生的成本控制在目標(biāo)規(guī)定的范圍內(nèi)。取得建筑工程合同之后,承包商應(yīng)立即開始準(zhǔn)備工程有關(guān)部分的分包和材料訂購(gòu)單。承包商和分包商之間簽訂的分包協(xié)議是其針對(duì)工程某一部分的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系,協(xié)議內(nèi)容要盡可能嚴(yán)謹(jǐn),減少索賠的發(fā)生。訂購(gòu)單是承包商和分包商之間的訂購(gòu)合同,其描述了要供應(yīng)的材料名稱、種類、數(shù)量和訂購(gòu)單的總金額。
此外,加強(qiáng)機(jī)械費(fèi)、臨時(shí)費(fèi)、管理費(fèi)等費(fèi)用的管理,做好各項(xiàng)費(fèi)用成本的有效控制。要嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支,杜絕浪費(fèi),按用款計(jì)劃認(rèn)真核算,控制范圍,嚴(yán)格審批。機(jī)械費(fèi)用應(yīng)按合理測(cè)算指標(biāo)分比例承包,實(shí)行機(jī)械設(shè)備租賃制,嚴(yán)格設(shè)備租賃管理和獎(jiǎng)賠制度,加大設(shè)備使用率,提高設(shè)備完好率。提高機(jī)械設(shè)備利用率,降低設(shè)備使用費(fèi)。首先要建立健全機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)制度,做好機(jī)械設(shè)備的維修和保養(yǎng),嚴(yán)格執(zhí)行合理的操作規(guī)程,按時(shí)檢查機(jī)械設(shè)備的使用、保養(yǎng)記錄,使其處于良好的工作狀態(tài),防止帶病運(yùn)行。其次,要開展技術(shù)革新和技術(shù)革命,不斷改進(jìn)機(jī)械設(shè)備,充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的作用。三是加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的計(jì)劃性,做好機(jī)械設(shè)備平衡調(diào)度工作,選擇與施工對(duì)象相適應(yīng)的機(jī)械設(shè)備,充分有效地利用各種機(jī)械設(shè)備及大型施工機(jī)械。四是要加強(qiáng)操作人員的培訓(xùn)工作,不斷提高機(jī)械操作人員的技術(shù)職能,堅(jiān)持持證上崗制度,提高機(jī)械設(shè)備臺(tái)班產(chǎn)量。
三、建立工程項(xiàng)目成本控制系統(tǒng)
建立工程項(xiàng)目成本控制系統(tǒng),有如下幾步:第一,成本賬目圖表的作用是用于估計(jì)項(xiàng)目支出的基本原則,根據(jù)這一原則確定與公司的一般賬目和會(huì)計(jì)職能的聯(lián)系及與其他財(cái)務(wù)賬目的協(xié)調(diào)一致。第二,項(xiàng)目成本計(jì)劃是運(yùn)用成本賬目來(lái)比較項(xiàng)目的成本計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的實(shí)際計(jì)劃的。第三,成本數(shù)據(jù)采集是將采集到的成本數(shù)據(jù)集成到成本報(bào)表系統(tǒng)之中。第四,項(xiàng)目成本報(bào)表就是確定在項(xiàng)目的成本管理中項(xiàng)目成本報(bào)表的類型。第五,成本工程是使成本目標(biāo)最小化應(yīng)采取的成本過程類型。
總之,加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本控制,將是建筑企業(yè)進(jìn)入成本競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)利器,也是企業(yè)推進(jìn)成本發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
[1]謝行浩.建筑工程系統(tǒng)仿真[M].北京:科學(xué)出版社,2001.
我國(guó)每年都取得數(shù)以萬(wàn)計(jì)的最新科技成果,其中高??萍汲晒磕昃瓦_(dá)3萬(wàn)多項(xiàng),為科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力提供了豐富的資源,顯示出了我國(guó)的科技潛力和實(shí)力,但我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到,我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率還不到20%、專利實(shí)施率不到15%,而發(fā)達(dá)國(guó)家高達(dá)70%、80%。同時(shí),在為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)方面也存在相當(dāng)大的差距。據(jù)有關(guān)資料報(bào)道,我國(guó)高??萍汲晒D(zhuǎn)化后,能為企業(yè)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的只占被轉(zhuǎn)化成果的30%,而真正形成產(chǎn)業(yè)的還不到5%。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2003年對(duì)高校和科研機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的調(diào)查資料顯示:高校為了獨(dú)占市場(chǎng)而申請(qǐng)專利的動(dòng)機(jī)比重不足1/3。目前,在高校明顯存在專利申請(qǐng)量年年上漲,但成果轉(zhuǎn)化情況令人擔(dān)憂的現(xiàn)狀,這樣勢(shì)必影響到技術(shù)進(jìn)步。面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和人口多、底子薄、人均資源相對(duì)短缺的國(guó)情,加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變已迫在眉睫。
科技成果轉(zhuǎn)化是指一定時(shí)代的實(shí)踐主體基于已有的科學(xué)知識(shí)和技術(shù)條件,為了提高或擴(kuò)散技術(shù)、促進(jìn)和發(fā)展生產(chǎn)、豐富和改善生活,在研究、開發(fā)、試驗(yàn)、生產(chǎn)、營(yíng)銷等實(shí)踐活動(dòng)中所實(shí)現(xiàn)的已有科技成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化。它的主要特征在于科技與經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合、科技與社會(huì)的一體化發(fā)展,突出強(qiáng)調(diào)已有科技成果的商業(yè)化應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化普及。
實(shí)現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化,必須經(jīng)過技術(shù)的研究開發(fā)、技術(shù)的傳播、技術(shù)的應(yīng)用、應(yīng)用結(jié)果反饋與改進(jìn)等環(huán)節(jié),這是一個(gè)隨時(shí)間螺旋式推進(jìn)的過程。
階段I是技術(shù)開發(fā)階段。主要是研發(fā)人員通過創(chuàng)造性的探索活動(dòng)產(chǎn)生出創(chuàng)新思想和技術(shù)設(shè)計(jì)思路,并通過一定渠道使其廣為人知。此階段可能涉及到研發(fā)者和技術(shù)潛在用戶之間的信息交流和互動(dòng)。
階段II是技術(shù)推銷階段。同時(shí)涉及技術(shù)開發(fā)方和技術(shù)使用者,其目標(biāo)是通過有效地交流使兩者對(duì)技術(shù)的功能和評(píng)價(jià)達(dá)成某種共識(shí),使技術(shù)的潛在使用者能夠采納或至少了解該技術(shù)。
階段III是技術(shù)應(yīng)用階段。一般而言,這一階段技術(shù)開發(fā)方應(yīng)該仍和用戶保持聯(lián)系,以跟進(jìn)技術(shù)使用狀況,提供必要的后續(xù)技術(shù)支援。
2高??萍汲晒D(zhuǎn)化的基本模式和關(guān)聯(lián)方
成果轉(zhuǎn)化有多種模式,根據(jù)成果的性質(zhì)和類別差異、具體的轉(zhuǎn)化途徑、關(guān)鍵因素和過程也有很大差別。在總結(jié)大量實(shí)際案例和有關(guān)文獻(xiàn)研究成果的基礎(chǔ)上,我們提煉出中國(guó)高??萍汲晒D(zhuǎn)化的基本模式。
啟動(dòng)階段(選題立項(xiàng)):發(fā)端于高校教師通過對(duì)市場(chǎng)或社會(huì)需求的把握、或通過申請(qǐng)國(guó)家公開招標(biāo)的課題(縱向課題)、或接受企業(yè)委托(橫向課題)而確定研究題目或方向。
研發(fā)階段:一般情況下,研發(fā)工作在高校中獨(dú)立進(jìn)行,企業(yè)很少參與。其結(jié)果就是產(chǎn)生實(shí)驗(yàn)室成果。此階段,如果技術(shù)中介機(jī)構(gòu)開始介入,并在技術(shù)供需雙方開展雙向服務(wù),則可加快對(duì)技術(shù)的了解和價(jià)值評(píng)估上的認(rèn)同度。
中試階段:在科技成果真正應(yīng)用到企業(yè)生產(chǎn)中前,中試環(huán)節(jié)非常重要,但在目前,中試卻經(jīng)常是最為薄弱的環(huán)節(jié)。成功的新技術(shù)中試,需要除高校和作為潛在技術(shù)使用者的企業(yè)之外,中介機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu),應(yīng)積極介入和推動(dòng)。
工業(yè)化試驗(yàn)和產(chǎn)業(yè)化合作階段:通過中試的成熟技術(shù),就可以在大學(xué)和企業(yè)的協(xié)商下投入工業(yè)化試驗(yàn)和生產(chǎn)。在實(shí)踐中,有時(shí)出于分散風(fēng)險(xiǎn)或融資的需要,一些專門的投資機(jī)構(gòu)會(huì)參與到產(chǎn)業(yè)化的合作中來(lái)。
在上述模式中,我們不難發(fā)現(xiàn),在高??萍汲晒D(zhuǎn)化的過程中,主要的相關(guān)方包括政府、高校、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)等。
政府:主要作用是提供一個(gè)實(shí)現(xiàn)高??萍汲晒D(zhuǎn)化的政策法律環(huán)境和條件,同時(shí)還直接為高校的科研任務(wù)立項(xiàng)并給予資金支持。近年來(lái),政府主導(dǎo)下的技術(shù)市場(chǎng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、科技園等中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)取得了顯著成效。
高校:是科技成果提供方,他們逐步認(rèn)識(shí)到科技成果轉(zhuǎn)化的必要性,其內(nèi)部制定了一些相關(guān)的科技政策,鼓勵(lì)教師和科研人員在科技成果轉(zhuǎn)化、推廣、應(yīng)用等方面做出成效。
企業(yè):是科技成果需求方,也是體現(xiàn)科技成果最終效益的實(shí)現(xiàn)者。在當(dāng)前日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境中,越來(lái)越多的企業(yè)希望與高校開展科技合作。企業(yè)通過向高校提出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的各種市場(chǎng)信息,并提供研發(fā)經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)與高校的科技合作。這也需要企業(yè)在引進(jìn)新技術(shù)的同時(shí),注重自身消化能力和創(chuàng)新能力的提高,形成可持續(xù)的增值創(chuàng)新。
中介機(jī)構(gòu):是大學(xué)與企業(yè)間進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的信息渠道,起到橋梁和催化劑的作用。加快中介組織建設(shè),使之成為技術(shù)市場(chǎng)中最活躍的因子?!皺C(jī)構(gòu)專業(yè)化、組織網(wǎng)絡(luò)化、市場(chǎng)國(guó)際化”是我國(guó)技術(shù)中介組織的發(fā)展方向。
投資機(jī)構(gòu):通過資金投入和合理地參與管理,以市場(chǎng)化運(yùn)作的方式幫助科技成果迅速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)化技術(shù),然后再售出股份或最終從企業(yè)效益中獲利。
從上述科技成果轉(zhuǎn)化的基本模式出發(fā),還可以結(jié)合實(shí)際情況總結(jié)出一些實(shí)用模式:直接技術(shù)轉(zhuǎn)讓和使用許可;企業(yè)出資進(jìn)行合作開發(fā);企業(yè)與高校共建研發(fā)中心;高校以技術(shù)入股與企業(yè)合資合作;通過高校技術(shù)中介孵化后與企業(yè)共同組建高科技實(shí)體;直接成立校辦企業(yè);國(guó)家創(chuàng)辦博士后流動(dòng)站、國(guó)家倡導(dǎo)建立國(guó)家工程研究中心、國(guó)家倡導(dǎo)建立國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、國(guó)家倡導(dǎo)建立國(guó)家大學(xué)科技園等。
3影響高校科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵因素分析
影響高??萍汲晒D(zhuǎn)化率不高的因素很多。問題的癥結(jié)在于“基礎(chǔ)理論研究、工程研究、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作實(shí)施”三者嚴(yán)重脫節(jié),沒有以市場(chǎng)導(dǎo)向、共同的利益為驅(qū)動(dòng),造成高??蒲谐晒唛w,隨著時(shí)間的推移,科研成果走入“先進(jìn)落后淘汰重新研究”的命運(yùn)怪圈。
另外,由于科研開發(fā)規(guī)律與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律間的矛盾,科研工作者不問經(jīng)濟(jì)效益,在國(guó)家經(jīng)費(fèi)的支持下致力于創(chuàng)新活動(dòng),科研成果大多只能走到鑒定就宣告結(jié)題,然后再度進(jìn)入“申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)科研鑒定”的循環(huán)。企業(yè)在原有產(chǎn)品中發(fā)展,難以推出滿足市場(chǎng)的新產(chǎn)品,期盼高新技術(shù)產(chǎn)品卻尋路無(wú)門。而在科研成果與產(chǎn)業(yè)化實(shí)施之間起著橋梁作用的工程技術(shù)人員,他們承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、生存壓力,或因信息渠道不暢或因成果不適應(yīng)市場(chǎng)需求等原因,很難找到適合的產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)。
出現(xiàn)上述問題的原因可以歸納為以下三方面:一是目標(biāo)不一致。研究人員追求先進(jìn)性,開發(fā)人員考慮如何獲得開發(fā)經(jīng)費(fèi),如何交差,并不真正關(guān)心產(chǎn)品。企業(yè)關(guān)心產(chǎn)品,但是卻難以得到適合市場(chǎng)的產(chǎn)品。二是信息不通暢?,F(xiàn)在的科技成果與企業(yè)的結(jié)合基本上是個(gè)別科研人員和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人努力的結(jié)果。有的企業(yè)希望投資,卻找不到投資方向;有的科研人員有好的成果,卻找不到資金進(jìn)行產(chǎn)品轉(zhuǎn)換。即使最終實(shí)現(xiàn)結(jié)合,也不一定是最佳搭配,或者由于時(shí)間的浪費(fèi)而失去市場(chǎng)商機(jī)。三是沒有利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制。產(chǎn)學(xué)研三者的利益脫節(jié),沒有構(gòu)成閉合回路,形成不了良性循環(huán)的長(zhǎng)效機(jī)制。
4結(jié)論和建議
(1)加強(qiáng)信息溝通,兼顧各方利益,不拘一格轉(zhuǎn)化科技成果。不同特點(diǎn)的科技成果,由于適用的領(lǐng)域和具體的合作者不同,轉(zhuǎn)化的方式也可能不同。應(yīng)該在兼顧各方利益的前提下,以技術(shù)轉(zhuǎn)化效益最大化為目標(biāo),鼓勵(lì)社會(huì)多種投資主體發(fā)揮作用,并因地制宜地采取靈活多樣的合作方式。
(2)成果供需雙方的全方位合作思路。高??萍汲晒D(zhuǎn)化要成功并可持續(xù),就必須站在幫助企業(yè)提高自身科技創(chuàng)新能力、推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略高度上。只有企業(yè)能有效地消化、吸收高校的科技成果,才能有意識(shí)和能力進(jìn)行中試和工業(yè)化試驗(yàn)的投入,才能保持持續(xù)的技術(shù)進(jìn)步需求??萍汲晒D(zhuǎn)化的目的不僅是向企業(yè)提供技術(shù),更重要的是要全方位地為企業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的建設(shè)服務(wù),強(qiáng)化學(xué)習(xí)主體間的相互作用,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作向廣度和深度擴(kuò)展。
(3)高校要通過內(nèi)部科技資源整合,加強(qiáng)集成單項(xiàng)技術(shù)能力,提高技術(shù)成熟度。通過加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理,促進(jìn)專利申請(qǐng)工作,運(yùn)用專利許可、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等多種方式,鼓勵(lì)和支持教師兼職創(chuàng)業(yè),處理好相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)分配等問題,處理好兼職創(chuàng)業(yè)與正常教學(xué)科研的關(guān)系,充分調(diào)動(dòng)教師從事科技創(chuàng)新的積極性,提高高校開發(fā)技術(shù)的擴(kuò)散應(yīng)用。
(4)高校要進(jìn)一步完善其科技成果推廣體系。要注重和技術(shù)需求方或潛在技術(shù)需求方進(jìn)行多方面、多層次地溝通和交流,注意把研發(fā)人員、技術(shù)需求者以及投資機(jī)構(gòu)、社會(huì)科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)都吸引到統(tǒng)一的平臺(tái)中來(lái),通過多種形式進(jìn)行科技成果的評(píng)估、檢測(cè)、包裝和推廣。
(5)以中試基地和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn),完善科技成果轉(zhuǎn)化的配套條件。這需要政府牽頭,吸納企業(yè)、高校、市場(chǎng)和技術(shù)中介等組織參與并使各方面共同努力。特別是各相關(guān)方需要協(xié)調(diào)利益關(guān)系,分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),共同推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的配套條件建設(shè)。
紅網(wǎng)長(zhǎng)沙11月30日訊(記者 劉怡斌)受湖南省教育廳委托,湖南省教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)正在開展面向全省的“擴(kuò)大教育開放,加強(qiáng)國(guó)際交流”論文征集活動(dòng)。該活動(dòng)是為了貫徹《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》,進(jìn)一步擴(kuò)大湖南教育對(duì)外開放,加強(qiáng)湖南教育國(guó)際交流,使之真正成為推湖南省教育體制改革、促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展、培養(yǎng)國(guó)際化人才的重要力量。
參選論文(或調(diào)研報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)文章)應(yīng)圍繞湖南建設(shè)教育強(qiáng)省、擴(kuò)大教育開放的實(shí)際,探索湖南作為中部地區(qū)、內(nèi)陸省份的教育對(duì)外開放的特點(diǎn),從而抓住機(jī)遇,創(chuàng)新發(fā)展??偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)的文章要突出特色,未來(lái)構(gòu)想的論文重在改革,調(diào)研報(bào)告要有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。
此次論文評(píng)選,由湖南省教育廳主管外事工作的領(lǐng)導(dǎo)出任評(píng)審委員會(huì)主任,協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)出任評(píng)審委員會(huì)副主任,協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)和相關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人出任評(píng)委會(huì)委員。協(xié)會(huì)秘書處負(fù)責(zé)論文收集和評(píng)審組織服務(wù)工作。
所有論文免費(fèi)征集。擬設(shè)一、二、三等獎(jiǎng),將頒發(fā)獲獎(jiǎng)證書和紀(jì)念品。一等獎(jiǎng)將在協(xié)會(huì)2011年換屆會(huì)議上交流經(jīng)驗(yàn)。優(yōu)秀論文將由《湖南教育》等教育媒體開辟專欄,摘要發(fā)表。入選論文將由湖南人民出版社結(jié)集出版。歡迎湖南普通高校、高職院校、中等專業(yè)學(xué)校、普通中小學(xué)、教育機(jī)構(gòu)從事教育外事工作和國(guó)際交流的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員以及在湘教育系統(tǒng)外籍專家、教師撰寫論文,踴躍投稿。截稿時(shí)間2010年12月底。
稿源:紅網(wǎng) 作者:劉怡斌