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資產(chǎn)化管理論文范文第1篇

關(guān)鍵詞：礦產(chǎn)資源；礦產(chǎn)資源資產(chǎn)；循環(huán)經(jīng)濟

礦產(chǎn)資源是國民經(jīng)濟建設(shè)和人民生活水平的物質(zhì)基礎(chǔ),我國80%以上的能源及工業(yè)原材料來自礦產(chǎn)資源,其總量位居世界第三,而人均擁有量不足世界平均水平的一半,屬資源十分緊缺的國家。礦產(chǎn)資源(水資源除外)其儲藏量是有限的,是不可再生資源，并隨著不斷開發(fā)利用而不斷銳減。礦產(chǎn)資源將成為21世紀末、下世紀初制約我國社會經(jīng)濟發(fā)展的重要因素,如果管理不當,將使國民經(jīng)濟發(fā)展因資源問題而處于瓶頸狀態(tài),因此在循環(huán)經(jīng)濟模式下實行礦產(chǎn)資源資產(chǎn)化管理,對國有礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的保值增值和合理開發(fā)利用,對我國國民經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重大意義。

一、礦產(chǎn)資源資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

（一）產(chǎn)權(quán)管理混亂，部門之間條塊分割

我國《中華人民共和國憲法》和《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定：境內(nèi)所有礦產(chǎn)資源均為國家所有，由國務(wù)院行使國家，地表或地下的礦產(chǎn)資源不因其所依附的土地所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。在實際生活中，礦產(chǎn)資源所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)（或礦業(yè)權(quán)包括探礦權(quán)、采礦權(quán)）、行政權(quán)三者混淆，以行政權(quán)、經(jīng)營權(quán)代替所有權(quán)管理，國家所有權(quán)受到條塊的多元分割，國家作為礦產(chǎn)資源資產(chǎn)所有者代表的地位模糊,產(chǎn)權(quán)虛置或弱化,各種產(chǎn)權(quán)關(guān)系缺乏明確的界定,各個利益主體之間關(guān)系缺乏協(xié)調(diào),造成了權(quán)益糾紛迭起。

（二）礦產(chǎn)資源資產(chǎn)開發(fā)利用中的短期行為嚴重

礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的開發(fā)利用中的短期行為十分嚴重。主要表現(xiàn)在:(1)礦產(chǎn)資源的開發(fā)不合理、利用率普遍偏低、浪費嚴重、消耗劇增、存量銳減。煤礦只有23%,鐵礦只有45.4%,十大有色金屬礦分別只有23%-72%。在綜合利用方面,采礦回收率只有30%-35%,比世界平均水平低10%-20%。在1953-1986年的33年間,我國國民收入增長6．83倍(按可比價格計算),同期能源消耗增長14．1倍,生鐵消耗增長23．4倍,4種有色金屬消耗增長35倍,這些數(shù)據(jù)表明,我國經(jīng)濟發(fā)展是建立在礦產(chǎn)資源的巨大消耗之上的。(2)資源不合理及無序開發(fā)帶來環(huán)境污染嚴重。

(三）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場和法制不健全

礦產(chǎn)資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的市場機制不健全。這是由于礦產(chǎn)資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明確,資源無償使用制度所派生出來的問題。在存在礦產(chǎn)資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)市場的情況下,要根據(jù)誰能提供更多的租金,也即誰能更有效地使用礦產(chǎn)資源這一經(jīng)濟學的效用原則來決定礦產(chǎn)資源的使用權(quán)。在不存在礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場的條件下,使用礦產(chǎn)資源的效用原則難以體現(xiàn),一方面由于現(xiàn)行的礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)關(guān)系缺乏靈活的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式,導致誰占用礦產(chǎn)資源誰就壟斷資源的使用權(quán)狀況,影響資源的優(yōu)化配置；另一方面,各種隱形的、變相的、非法礦業(yè)權(quán)交易和轉(zhuǎn)讓普遍存在,致使國家的大量礦產(chǎn)資源資產(chǎn)流失,流入企業(yè)或個人的手中。在社會主義市場經(jīng)濟中,國家統(tǒng)一制定礦權(quán)流轉(zhuǎn)的法律法規(guī)勢在必行。

（四）缺少統(tǒng)一合理的資產(chǎn)價格體系

沒有建立健全合理的礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價格體系,礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價值的評估方法多種多樣,沒有一個較為統(tǒng)一的標準。不同計價方法其資源價值不同,有的資源價值包含礦產(chǎn)資源原始價值、普查勘探費用和合理利潤;有的只包括普查勘探費用、合理利潤。盡管礦產(chǎn)資源評估價值不完全等同于其交易價格,但它是資產(chǎn)交易價格最重要的基礎(chǔ),眾多的計價方法導致了礦權(quán)轉(zhuǎn)讓時,定價混亂,普遍出現(xiàn)價格與價值嚴重背離的現(xiàn)象,造成了國有資源資產(chǎn)的大量流失。另外,我國礦業(yè)目前處于“找礦不如采礦的,采礦不如冶煉的,冶煉不如深加工”的現(xiàn)狀,礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的價值在探采階段得不到實現(xiàn),而是向下游深加工企業(yè)流轉(zhuǎn)。

（五）現(xiàn)有的礦產(chǎn)資源稅費制度不合理

現(xiàn)有的礦產(chǎn)資源稅費制度的不合理包括兩個方面：（1）現(xiàn)有的資源稅計征依據(jù)不合理。稅法規(guī)定，根據(jù)納稅人的不同，確定資源稅的課稅數(shù)量分為兩種情況，生產(chǎn)產(chǎn)品銷售的納稅人以銷售數(shù)量為納稅數(shù)量，自采自用的納稅人以自用數(shù)量為納稅數(shù)量，這使得已經(jīng)開采出來但沒有銷售的或沒有自用而積壓的礦產(chǎn)資源無需交稅，等于變相地鼓勵過度開采，造成積壓和浪費；（2）資源補償費和資源稅的征收，沒有反映礦產(chǎn)資源的綜合利用與回收水平、礦床的開采技術(shù)條件等。

二、走循環(huán)經(jīng)濟道路的必要性

（一）我國礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中存在的主要問題

礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用要涉及礦產(chǎn)勘查、礦產(chǎn)采選、礦產(chǎn)加工和礦產(chǎn)利用等不同的部門和產(chǎn)業(yè)。礦產(chǎn)資源的勘查、采選、加工、利用四者之間是相互制約,相互影響的。從礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的全過程來看,我國礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中存在的問題有:（1）礦產(chǎn)資源開發(fā)粗放,資源浪費嚴重；（2）礦產(chǎn)資源加工深度不夠,回收率低；（3）礦產(chǎn)資源綜合利用率低，多伴生、共生組分是我國礦產(chǎn)資源的特點；（4）礦業(yè)管理體制落后,礦產(chǎn)資源管理相對薄弱。

（二）循環(huán)經(jīng)濟模式

循環(huán)經(jīng)濟把清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用融為一體，它既要求物質(zhì)在經(jīng)濟體系內(nèi)多次重復利用，進入系統(tǒng)的所有物質(zhì)和能源在不斷進行的循環(huán)過程中得到合理和持續(xù)的利用，達到生產(chǎn)和消費的“非物質(zhì)化”，盡量減少對物質(zhì)特別是自然資源的消耗，又要求經(jīng)濟體系排放到環(huán)境中的廢棄物可以為環(huán)境同化，并且排放總量不超過環(huán)境的自凈能力。循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)“非物質(zhì)化”的重要途徑是提供功能化服務(wù)，而不僅僅是提品本身，做到物質(zhì)商品“利用”的最大化，而不是“消費”的最大化，并在滿足人類不斷增長的物質(zhì)需要的同時，大幅度地減少物質(zhì)消耗。同時經(jīng)濟體系各產(chǎn)業(yè)部門協(xié)調(diào)運作，將一個部門的廢棄物用作另一部門的原材料，從而實現(xiàn)“低開采、高利用、低排放”，進而形成“最優(yōu)生產(chǎn)、最優(yōu)消費和最少廢棄”的社會?？傊?，循環(huán)經(jīng)濟物流模式可以認為是“資源——生產(chǎn)——流通——消費——再生資源”的反饋式流程，運行模式為“資源——產(chǎn)品——再生資源”。

（三）循環(huán)經(jīng)濟是中國可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

在21世紀，中國的經(jīng)濟發(fā)展將保持較快的增長速度，到2010年，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值將在2000年的基礎(chǔ)上再翻一番。在這樣的形勢下，是繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的高消耗、高污染帶動經(jīng)濟的高增長，還是通過發(fā)展新經(jīng)濟，以高新技術(shù)來推動中國經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)刻不容緩地成為中國的重要抉擇。循環(huán)經(jīng)濟則是按照生態(tài)規(guī)律利用自然資源和環(huán)境容量，實現(xiàn)經(jīng)濟活動的生態(tài)化轉(zhuǎn)向。要求經(jīng)濟活動按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式，組織成“資源－產(chǎn)品－再生資源”的物質(zhì)反復循環(huán)流動過程，使整個經(jīng)濟系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費過程基本不產(chǎn)生或只產(chǎn)生很少的廢棄物，從根本上消解長期以來環(huán)境和發(fā)展之間的尖銳沖突。

三、循環(huán)經(jīng)濟模式下的礦產(chǎn)資源資產(chǎn)管理對策

（一）加強循環(huán)經(jīng)濟地方法規(guī)體系和政策支持體系建設(shè)

首先，政府應(yīng)制訂必要的法規(guī)，對循環(huán)經(jīng)濟加以規(guī)范，確保資源的合理開發(fā)和有償利用，加大對環(huán)境污染的懲罰力度。一方面要嚴格限制污染企業(yè)的建設(shè)，從源頭把關(guān)，以避免新建項目轉(zhuǎn)手就成了限期治理項目；另一方面，積極利用市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)手段明確企事業(yè)單位和消費者的經(jīng)濟責任，改革現(xiàn)行的排污收費制度并提高收費標準，改變目前企業(yè)繳費買排污權(quán)的現(xiàn)象，并將逐步引入污染稅或環(huán)境稅，把一部分排污費改為在原料和產(chǎn)品環(huán)節(jié)征收污染附加稅等。

其次，有關(guān)部門應(yīng)研究制定抑制資源過度消費，有利于企業(yè)開展能源節(jié)約與資源綜合利用的稅收及稅負轉(zhuǎn)移政策；研究制定能源節(jié)約與資源綜合利用公共財政支持政策；研究進一步深化能源價格改革和能源價格形成機制，建立能源價格預報制度；研究制定能源節(jié)約與資源綜合利用技術(shù)改造項目納入政策性銀行支持范圍，并在貸款方面給予優(yōu)惠的政策；對能源消耗高、污染重的產(chǎn)品和設(shè)備課以重稅，強制實施高耗能產(chǎn)品淘汰的政策。

（二）樹立可持續(xù)的消費觀和資源節(jié)約觀

要進一步深化和提高政府組織、個人群體對在礦產(chǎn)資源資產(chǎn)管理中走發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟道路必要性、緊迫性、可行性的認識。在礦產(chǎn)資源領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，要堅持以科學發(fā)展觀為指導，采取切實有效的措施，動員各方面力量，積極從地域、礦種、行業(yè)多維度來探索和推進“以優(yōu)化資源配置方式為核心，以提高資源利用率和降低廢棄物排放為目標，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力”的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用新模式。進一步轉(zhuǎn)變觀念，樹立可持續(xù)的消費觀和資源節(jié)約觀，強化保護環(huán)境的責任意識，大力提倡綠色消費，引導廣大消費者自覺選擇有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境的生活方式和消費方式，把礦產(chǎn)資源的多目標開發(fā)、綜合利用、節(jié)約等活動逐步變?yōu)槿w公民的自覺行動。

（三）理順產(chǎn)權(quán)、規(guī)范管理、實行產(chǎn)權(quán)管理

在目前的多級政權(quán)體制和所有制結(jié)構(gòu)下，礦產(chǎn)資源的所有者只能是國家，應(yīng)該按照礦產(chǎn)資源的潛在價值，通過市場機制配置礦產(chǎn)資源，各種經(jīng)濟主體有償取得礦產(chǎn)資源的經(jīng)營權(quán)。所有權(quán)和產(chǎn)權(quán)不是一回事，所有權(quán)強調(diào)的是法律規(guī)定的所屬關(guān)系，而產(chǎn)權(quán)是法律規(guī)定的經(jīng)濟利益主體獲得經(jīng)濟效益的權(quán)利。在市場經(jīng)濟中產(chǎn)權(quán)必須明確定義，并且專屬。“多重產(chǎn)權(quán)”使所有權(quán)產(chǎn)生不確定性，從而挫傷產(chǎn)權(quán)主體對資源投資的積極性，或誘發(fā)過度開采和短期行為，或引起法律糾紛。只有產(chǎn)權(quán)明晰并給予保護，禁止他人非法侵占市場交易行為才具有可靠的基礎(chǔ)。因此國家應(yīng)該按照資源管理與資產(chǎn)管理并重的原則，將礦產(chǎn)資源的管理納入國有資產(chǎn)進行管理，使礦產(chǎn)資源資產(chǎn)真正成為國有資產(chǎn)的重要組成部分，加大實施礦產(chǎn)資源有償使用制度和資源補償機制的力度，維護國家所有權(quán)，保障企業(yè)的產(chǎn)權(quán)安全。

（四）積極培育和完善礦業(yè)權(quán)市場

1．在各省(區(qū))、市盡快建立具有獨立法人資格的礦業(yè)權(quán)市場交易機構(gòu)或場所,形成一個比較完善的市場交易體系。無論是一級市場的礦業(yè)權(quán)出讓,還是二級市場的礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓,都應(yīng)該按照公平、公開、公正的原則,實行進場交易、規(guī)范操作。真正實現(xiàn)礦產(chǎn)資源在全國范圍內(nèi)的優(yōu)化配置,可以全面清理國家出資已探明的礦產(chǎn)地,摸清各省乃至全國概查以上、至今尚未設(shè)置礦權(quán)的礦產(chǎn)地分布情況,為積極推進探礦權(quán)、采礦權(quán)招標和拍賣做好基礎(chǔ)工作；并對符合條件的一律實行招標、拍賣出讓礦業(yè)權(quán)。

2．對進場交易人(包括自然人和法人),要有必要的資質(zhì)要求。發(fā)揮市場優(yōu)化配置資源的作用,通過市場競爭,使探礦權(quán)、采礦權(quán)向資金密集、技術(shù)密集、方案優(yōu)化的企業(yè)轉(zhuǎn)移。

3．對進場交易的標的,要符合規(guī)范要求。探礦權(quán)對應(yīng)的勘查區(qū)塊范圍以經(jīng)緯度1’*1’為基本單位區(qū)塊。每個勘查項目允許登記的最大范圍都有明確規(guī)定,并且必須達到規(guī)定的最低投入以后方可交易(轉(zhuǎn)讓)。采礦權(quán)對應(yīng)的開采范圍必須有經(jīng)礦產(chǎn)資源管理部門批準或備案的地質(zhì)勘探儲量報告?？辈榉秶蜷_采范圍必須無礦權(quán)糾紛。

4．大力培育發(fā)展社會化的礦業(yè)權(quán)評估、信息服務(wù)、、法律咨詢、經(jīng)紀等中間機構(gòu)。目前,我國礦業(yè)權(quán)中間機構(gòu)不僅數(shù)量少,而且大多為事業(yè)單位,業(yè)務(wù)范圍狹窄。社會化的礦業(yè)權(quán)中間機構(gòu)很不發(fā)達,有的省(區(qū))只有少數(shù)幾個這方面的社會中介機構(gòu),嚴重制約了礦業(yè)權(quán)市場的發(fā)展。為此,一方面要加快礦業(yè)體制改革的步伐,現(xiàn)有礦業(yè)權(quán)中間機構(gòu)要盡快與政府脫鉤,使之成為真正獨立的社會法人；另一方面,要大力培育多種經(jīng)濟成分的社會化中間機構(gòu),鼓勵企業(yè)、私人、社會組織和外資采取多種形式,開展礦業(yè)權(quán)評估、信息服務(wù)、、法律咨詢和經(jīng)紀等業(yè)務(wù)。

（五）改革現(xiàn)行的礦業(yè)稅費制度

首先，礦產(chǎn)資源稅與礦產(chǎn)資源補償費合并為權(quán)利金。礦產(chǎn)資源稅與礦產(chǎn)資源補償費都是從量計征,本質(zhì)都體現(xiàn)了礦產(chǎn)資源所有者權(quán)益,都是礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)的利益實現(xiàn)形式,所以應(yīng)將現(xiàn)行的礦產(chǎn)資源補償費和資源稅合并,實行國際通用的權(quán)利金,不僅解決了目前對資源稅的爭論,也保證了國家從礦產(chǎn)開采中得到公平合理的補償,維護國家作為礦產(chǎn)資源所有者的權(quán)益。

其次，修改礦山企業(yè)增值稅的稅項計算,解決增值稅負擔過重問題。在有關(guān)文件中將“從自然界直接取得物質(zhì)和能量的產(chǎn)業(yè)”定義為第一產(chǎn)業(yè),世界各主要礦產(chǎn)國都普遍將礦業(yè)劃為第一產(chǎn)業(yè),也要把礦業(yè)回歸到第一產(chǎn)業(yè),同時根據(jù)第一產(chǎn)業(yè)的特點,對現(xiàn)行的增值稅稅率進行調(diào)整,由“生產(chǎn)型”向“消費型”轉(zhuǎn)化,將礦山企業(yè)交納的權(quán)利金、基本建設(shè)投資和固定資產(chǎn)折舊費加入礦山企業(yè)成本核算,降低增值稅稅基,徹底減輕礦山企業(yè)的負擔。這樣不僅有利于提高礦業(yè)投資者的積極性,而且會鼓勵企業(yè)采用先進技術(shù)、加大科技投入。

（六）完善礦產(chǎn)資源資產(chǎn)評估體系

目前對交易價格的形成機制有不同的觀點:或以發(fā)現(xiàn)成本為主,或以成本法結(jié)合收益法,或以收益法為主,或認為主要受供求關(guān)系的調(diào)節(jié)等。礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的價格(P)如前所述應(yīng)包含資源原始價值(P0)和普查勘探等勞動投入形成的價值(P1)兩部分,并要考慮勘查風險、礦藏埋深、礦石品位、礦石結(jié)構(gòu)、采選冶難度、交通條件、儲量及儲量級別等因素。為了便于價格管理,解決資源價值價格嚴重背離的事實,可以比照建筑定額方法,制定全國或省區(qū)的各類礦種的基本價,再考慮上述實際因素乘以調(diào)整系數(shù)(T),用公式表示為:P=(P0+P1)×T,P0、P1的確定一般采用收益法。

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資產(chǎn)化管理論文范文第2篇

關(guān)鍵詞：中小學資產(chǎn)管理；教育資產(chǎn)管理；信息化建設(shè)；國子云

一、中小學資產(chǎn)管理信息化的必要性

1.推動中小學資產(chǎn)管理改革的現(xiàn)實需要。隨著經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，各種管理體制也順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要而不斷進行自我優(yōu)化調(diào)整。在這樣的大環(huán)境下，中小學資產(chǎn)管理制度體制也應(yīng)通過不斷變革來適應(yīng)資產(chǎn)管理工作的需要。傳統(tǒng)的手工資產(chǎn)管理和計算機替代手工管理的資產(chǎn)管理方式已不能滿足學校實際管理需要，而受限于各種人為因素難以促進學校資產(chǎn)管理的現(xiàn)代化發(fā)展。進行中小學資產(chǎn)管理信息化，可實現(xiàn)學校資產(chǎn)管理工作網(wǎng)絡(luò)化，提高管理工作效率，彌補因人為因素而產(chǎn)生的資產(chǎn)管理風險，促進學校資產(chǎn)管理制度的根本性改革。2.落實財政部關(guān)于資產(chǎn)管理工作要求的需要。財政部頒布的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》明確提出要建立和完善事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對事業(yè)單位資產(chǎn)實行動態(tài)化、精細化管理。而且學校資產(chǎn)也是中小學順利開展教學工作、持續(xù)提高教學水平、保障和促進教育事業(yè)發(fā)展的根本物質(zhì)條件。中小學校資產(chǎn)管理工作既不同于企業(yè)，也不同于一般的行政事業(yè)單位。中小學一般結(jié)構(gòu)層次相似，業(yè)務(wù)活動對資產(chǎn)依賴性強，占有使用的資產(chǎn)量大、面廣、價值低、專業(yè)性強。隨著近年來教育事業(yè)的迅猛發(fā)展，中小學資產(chǎn)規(guī)模迅速膨脹，構(gòu)成日趨復雜，管理難度越來越大。因此，中小學資產(chǎn)管理信息化是實現(xiàn)資產(chǎn)管理精細化、動態(tài)化的必由之路。3.提高區(qū)縣中小學資產(chǎn)管理水平的需要。全國區(qū)縣教育局管理的中小學校、國辦幼兒園數(shù)量十分龐大，而且很多中小學分布在農(nóng)村，分布在偏遠落后地區(qū)，學校與主管部門之間距離遠、交通不便。學校規(guī)模小，資產(chǎn)管理隊伍缺失、技術(shù)力量薄弱、管理手段落后、管理基礎(chǔ)不規(guī)范、安全控制體系不完善，家底不清、賬賬不符、賬實不符、資產(chǎn)流失等現(xiàn)象在部分中小學校依然存在，制約著區(qū)縣中小學資產(chǎn)管理水平的提高。因此，加強中小學資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，是提高中小學資產(chǎn)管理水平和管理質(zhì)效的重要途徑。4.提高中小學教育教學質(zhì)量和發(fā)展水平的需要。隨著經(jīng)濟社會和教育事業(yè)的快速發(fā)展，對照國家中小學建設(shè)標準，各省原有的義務(wù)教育辦學標準已經(jīng)不能完全適應(yīng)新的形勢和發(fā)展的需要，必須進一步提高中小學教育教學質(zhì)量，提升學校發(fā)展水平。因此，中小學“標準化建設(shè)”“校舍安全工程”“薄弱學校改造”“大班額改造”等項目開始陸續(xù)啟動，而中小學資產(chǎn)管理信息化產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)信息正好可為教育主管部門管理決策提供準確、客觀、實時的依據(jù)，從而更有力地支持和配合中小學“標準化建設(shè)”“校舍安全工程”“薄弱學校改造”“大班額改造”等項目的實施。

二、運用現(xiàn)代化信息技術(shù)，創(chuàng)建中小學資產(chǎn)精細化、動態(tài)化管理新體系

作為長期專注于教育領(lǐng)域，專業(yè)從事資產(chǎn)管理軟件研發(fā)、推廣與服務(wù)的大型軟件企業(yè)，山東國子軟件股份有限公司緊扣《中小學校財產(chǎn)物資管理辦法》要求，貼近中小學資產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀，發(fā)揮所長，與山東省教育廳財務(wù)處、濰坊市教育局合作開發(fā)了中小學資產(chǎn)管理平臺。平臺按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、歸口管理、分級負責、責任到人”的教育資產(chǎn)管理架構(gòu)設(shè)計，在吸收先進管理思想的基礎(chǔ)上，以現(xiàn)代化信息技術(shù)為手段，以實現(xiàn)固定資產(chǎn)的動態(tài)化、精細化管理為突破口，堅持實物管理與預算管理、財務(wù)管理相結(jié)合，貫徹“人人都管物，物物有人管”的管理理念，落實“賬賬相符、賬實相符、賬卡相符”的管理手段，實現(xiàn)“安全完整、合理配置、有效利用”的管理目標。完全滿足各類普通中小學校、中等職業(yè)學校、特殊教育學校、工讀教育學校、成人中學、幼兒園、民辦學校及各教育主管部門資產(chǎn)管理工作的需要，功能豐富強大，而且還能與各級財政、教育的多個管理系統(tǒng)進行集成、數(shù)據(jù)共享，在實際應(yīng)用中受到了各教育局和廣大中小學管理人員的肯定。在2016年全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作中，系統(tǒng)全面支持清查工作的開展，可自動生成資產(chǎn)清查報表，同時與財政清查系統(tǒng)進行無縫對接。中小學資產(chǎn)管理平臺包含了固定資產(chǎn)管理、低值耐用品管理、材料管理等功能系統(tǒng)。其中固定資產(chǎn)涵蓋了學校房屋和構(gòu)筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、文物和陳列品、圖書檔案、家具用具裝具及動植物全部六大類固定資產(chǎn)以及無形資產(chǎn)，可以根據(jù)固定資產(chǎn)物質(zhì)屬性差異進行多樣化管理。低值耐用品系統(tǒng)管理達不到固定資產(chǎn)核算起點，可重復使用的工具、器材等，如低值儀器、小工具、器皿及低值勞保用品等。材料系統(tǒng)管理使用后即行消耗或逐漸消耗不能復原的各類物資，如各種原材料、燃料、實驗實習材料、紙張等。平臺功能幾乎覆蓋了所有的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)活動，包括購置、驗收、增加、處置、變動、出租出借、分布、清查、庫存、入庫、領(lǐng)用、申請審批、資產(chǎn)年報、產(chǎn)權(quán)登記、收益上繳、統(tǒng)計、分析、賬表、上報數(shù)據(jù)等等。中小學資產(chǎn)管理平臺在設(shè)計開發(fā)過程中，充分考慮全國區(qū)縣中小學資產(chǎn)管理工作實際情況，設(shè)計了科學合理的平臺安裝部署、運行維護、操作使用模式，利用已經(jīng)建設(shè)的校校通工程，采用教育局大集中部署的模式，在區(qū)縣教育局安裝部署SaaS（SoftwareasaService，軟件即服務(wù)）模式的資產(chǎn)管理平臺應(yīng)用軟件和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。各學校根據(jù)需要開通各自的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，而且只需要開通賬號、設(shè)置權(quán)限，不需要額外購置服務(wù)器、計算機、數(shù)據(jù)庫等軟硬件設(shè)備，不需要安裝客戶端程序，不需要進行數(shù)據(jù)備份、系統(tǒng)設(shè)置等維護工作。學校開通資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)后，相當于在每個學校建立起一個網(wǎng)絡(luò)版的、多部門多級管理的、有完整的內(nèi)部業(yè)務(wù)流程和權(quán)限控制的資產(chǎn)管理系統(tǒng)，學校各級資產(chǎn)管理人員、資產(chǎn)使用人員在網(wǎng)上施行各項管理活動，傳遞管理信息。而且根據(jù)學校規(guī)模、部門崗位不同，平臺可以自定義管理流程，例如，學校規(guī)模小、資產(chǎn)量小，可以只啟用資產(chǎn)管理員進行管理；學校規(guī)模較大、資產(chǎn)量較大，則可以啟用歸口、財務(wù)管理流程。另外，縣市區(qū)教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管辦管理人員可以實現(xiàn)網(wǎng)上動態(tài)監(jiān)管，辦理各種審核審批業(yè)務(wù)。充分實現(xiàn)了區(qū)縣教育資產(chǎn)的實時管理，提高了效率，降低了系統(tǒng)建設(shè)成本、維護成本和學校使用難度。

三、建設(shè)云平臺，開啟按需使用的中小學資產(chǎn)管理新模式

云計算經(jīng)歷了電廠模式、效用計算、網(wǎng)格計算和云計算各階段的逐步演化，其優(yōu)勢越來越被各類機構(gòu)所認可，已經(jīng)成為IT建設(shè)的基礎(chǔ)模式。山東國子軟件股份有限公司結(jié)合自身優(yōu)勢和客戶需求，投入大量資金和人力推進云平臺建設(shè)，以IaaS（InfrastructureasaSer-vice，基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)）層為硬件基礎(chǔ)，PaaS（PlatformasaService，平臺即服務(wù)）層為運行平臺，為客戶提供SaaS服務(wù)，分別建立起身份認證平臺、用戶授權(quán)平臺、用戶工作平臺、消息提醒平臺、系統(tǒng)授權(quán)認證平臺、用戶服務(wù)平臺，利用動態(tài)加密技術(shù)、虛擬路徑映射、數(shù)據(jù)緩存、動態(tài)內(nèi)存共享和數(shù)據(jù)庫動態(tài)鏈接技術(shù)為技術(shù)支撐，建設(shè)開通了高安全、高效率、高可用、易擴展的SaaS服務(wù)平臺，即“國子云”（）。國子云開啟了中小學資產(chǎn)管理新模式，中小學校、幼兒園以“租用”的方式即可按需購買所需的服務(wù)，在學校里通過互聯(lián)網(wǎng)使用國子云平臺上相應(yīng)的資產(chǎn)管理軟件，實現(xiàn)業(yè)務(wù)管理。在這種模式下，一方面用戶無須投入服務(wù)器、交換機等硬件設(shè)備，避免了設(shè)備折舊、過時等問題，省去了網(wǎng)絡(luò)、硬件設(shè)備的后期維護費，從而節(jié)省大量成本；另一方面軟件公司有專門團隊負責整個國子云平臺建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施的日常管理與維護工作，提高了系統(tǒng)的安全性。同時，軟件公司專業(yè)的開發(fā)團隊負責資產(chǎn)管理軟件的完善、升級，保證先進性。而且因用戶無須擁有服務(wù)器等設(shè)備，也就不再受系統(tǒng)配置、存儲空間等硬件條件的限制，完全可根據(jù)自身特點選擇所需云服務(wù)數(shù)量和種類，靈活性大大增強。除此之外，用戶可在任意場合、任意位置，利用電腦、手機等終端設(shè)備，通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)隨時查詢數(shù)據(jù)。

資產(chǎn)化管理論文范文第3篇

（1）建立專門的固定資產(chǎn)管理部門，配備固定的管理人員餐飲部門就必須建立專門的固定資產(chǎn)管理部門，由專職的固定資產(chǎn)管理員對各校區(qū)、各部門、各餐廳所使用的固定資產(chǎn)進行分類、編號、登記，充分利用計算機信息化技術(shù)對固定資產(chǎn)進行科學合理的分類、配置并建立固定資產(chǎn)卡片，達到通過網(wǎng)絡(luò)化信息平臺及時查詢固定資產(chǎn)的使用情況，對各種資源進行整合，實現(xiàn)高校餐飲業(yè)固定資產(chǎn)管理使用的統(tǒng)籌應(yīng)用，形成多個校區(qū)、不同部門、不同餐廳統(tǒng)一協(xié)調(diào)的目的。

（2）對固定資產(chǎn)的投入計劃、采購、驗收、保管、使用、維護、盤存、轉(zhuǎn)讓、報廢及殘值處理等環(huán)節(jié)制定相應(yīng)的管理制度，使其投入的固定資產(chǎn)在管理工作中做到有章可循。第一，制訂合理的固定資產(chǎn)投入使用計劃，不斷完善固定資產(chǎn)購建的決策程序。餐飲部門領(lǐng)導應(yīng)組織采購部門和使用部門，結(jié)合現(xiàn)有資產(chǎn)使用和存量情況，通過市場考察及調(diào)研做出可行性調(diào)研論證，使其購入的固定資產(chǎn)不閑置、不浪費，達到最大的使用效率。第二，建立固定資產(chǎn)驗收制度，所有購進的固定資產(chǎn)都要經(jīng)過部門負責人、使用部門、使用人的驗收，驗收合格后，填制固定資產(chǎn)入庫單并由相關(guān)領(lǐng)導簽字后方可報銷記賬，并同時根據(jù)使用部門建立相應(yīng)的固定資產(chǎn)卡片，從管理制度上做到每一個固定資產(chǎn)入庫單對應(yīng)一個相應(yīng)的固定資產(chǎn)卡片。第三，建立固定資產(chǎn)清查、盤點制度，做到賬實相符。對盤盈、盤虧、毀損的固定資產(chǎn)，應(yīng)當查明原因，寫出書面報告。經(jīng)部門負責人批準后，盤盈的固定資產(chǎn)計入當期的營業(yè)外收入，盤虧、毀損的固定資產(chǎn)計入當期營業(yè)外支出。第四，建立固定資產(chǎn)的維修及保養(yǎng)制度，對固定資產(chǎn)進行定期檢查、維修和保養(yǎng)，以提高固定資產(chǎn)的使用效率。第五，制定固定資產(chǎn)報廢及殘值處理等環(huán)節(jié)相應(yīng)的管理制度，明確固定資產(chǎn)的報廢條件、固定資產(chǎn)的處置標準和范圍、固定資產(chǎn)的處置程序和審批權(quán)限。

2固定資產(chǎn)的信息化管理

2.1建立固定資產(chǎn)信息化管理平臺

通過信息化網(wǎng)絡(luò)平臺的構(gòu)建及使用，建立全校以及餐飲部門固定資產(chǎn)管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對各校區(qū)、各餐廳、各經(jīng)營小組的固定資產(chǎn)，從購置、驗收、使用、調(diào)配到報廢整個使用周期以及折舊實行實時控制和動態(tài)控制，全面掌握固定資產(chǎn)的詳細情況，達到高效管理固定資產(chǎn)的目的。

2.2實現(xiàn)信息化管理固定資產(chǎn)的優(yōu)點

（1）實現(xiàn)信息化管理固定資產(chǎn)后，嚴格控制了流程的操作，規(guī)范了固定資產(chǎn)明細信息的錄入，做到了名稱統(tǒng)一、分類科學準確、信息詳細，例如：C餐廳保潔部門通過采供部購入洗地機3臺，單價為15000元，合計金額為45000元。從購貨發(fā)票到固定資產(chǎn)卡片詳細錄入了產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號、性能、供應(yīng)商、價格、領(lǐng)用部門、餐廳、使用人等資產(chǎn)基本信息，使每件固定資產(chǎn)都有了自己的身份證明，提高了資產(chǎn)數(shù)據(jù)的準確性和完整性。

（2）固定資產(chǎn)變動及時、快捷。在一校多區(qū)的教學模式下，改善了校區(qū)之間的相互調(diào)撥使用，例如：從A校區(qū)A餐廳調(diào)不銹鋼貨架到B校區(qū)B餐廳，固定資產(chǎn)調(diào)撥單分別由各餐廳負責人、經(jīng)理及餐廳資產(chǎn)管理員、保管員簽字認可后，通過固定資產(chǎn)管理部門管理員填制的兩校區(qū)調(diào)撥單錄入固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，有效地做到了固定資產(chǎn)的實時調(diào)配，動態(tài)地反映了固定資產(chǎn)的來源與去向，大大地提高了固定資產(chǎn)的使用效率，并發(fā)揮了固定資產(chǎn)的最大效益。

（3）實現(xiàn)信息化管理固定資產(chǎn)后，可通過信息化管理系統(tǒng)，按照自身所需自由快捷地查詢相關(guān)固定資產(chǎn)信息。例如：通過固定資產(chǎn)管理平臺查詢按鈕，可以很快捷地查詢到A餐廳所有的固定資產(chǎn)：生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)有壓面機2臺，面食組和花樣組各使用1臺，已使用1年3個月；冰柜5臺，炒菜組、餅子組各使用2臺，面食組1臺，炒菜組、面食組已提固定資產(chǎn)折舊5個月，餅子組已提固定資產(chǎn)折舊13個月等詳細信息。

（4）實現(xiàn)信息化管理固定資產(chǎn)后，可以通過管理化、信息化網(wǎng)絡(luò)平臺建立每一個固定資產(chǎn)的詳細數(shù)據(jù)，如每一件固定資產(chǎn)的具體存放地點、使用部門以及使用人，從而增強了固定資產(chǎn)使用人的責任感和使用部門負責人的責任感，確保了固定資產(chǎn)的安全使用，防止了資產(chǎn)的流失。例如：B校區(qū)A餐廳生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)有不銹鋼雙炒一溫灶1臺、不銹鋼貨架43個、不銹鋼灶臺12個、和面機2個、削面機3個，通過固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)查詢按鈕，方便快捷地查詢到以上固定資產(chǎn)部門負責人為餐廳經(jīng)理張某，使用部門為餐廳精美小炒組、花樣面食組和大炒組，存放地點為A餐廳精美小炒組、花樣面食組和大炒組，使用人分別為精美小炒組劉某、花樣面食組王某和大炒組馬某。

2.3實現(xiàn)信息化管理固定資產(chǎn)的效果

信息化管理規(guī)范了固定資產(chǎn)卡片等基礎(chǔ)資料，使得固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)查詢快捷方便；信息化管理保證了固定資產(chǎn)計提折舊的準確性，對于超過折舊年限的固定資產(chǎn)系統(tǒng)會自動排除過濾，不再參與折舊計算；信息化管理節(jié)約了大量的人力和時間，使得管理人員將更多的精力專注于固定資產(chǎn)管理的其他重要方面，不斷完善信息化系統(tǒng)，進一步理順管理體制，創(chuàng)建更適應(yīng)現(xiàn)代化要求的固定資產(chǎn)管理模式。

3信息化管理固定資產(chǎn)的進一步思考

實現(xiàn)信息化管理固定資產(chǎn)，可有效做到固定資產(chǎn)實時調(diào)配，動態(tài)跟蹤固定資產(chǎn)的來源與去向，提高固定資產(chǎn)的利用率，發(fā)揮固定資產(chǎn)的最大效益，能最大限度地杜絕管理上的漏洞，避免固定資產(chǎn)的流失。固定資產(chǎn)信息化管理軟件僅僅是一個管理手段，更重要的還是管理體制，只有管理手段和管理體制雙方面同時進行才能將固定資產(chǎn)管理好，才能體現(xiàn)固定資產(chǎn)的價值。信息化已經(jīng)滲透到管理的方方面面，信息化帶來的管理效率與工作質(zhì)量是無可爭議的，只要我們能充分利用好信息化軟件，將固定資產(chǎn)管理制度融合于信息化流程中，就一定能取得事半功倍的效果。

4結(jié)語

資產(chǎn)化管理論文范文第4篇

 

前言

 

目前我國的合資企業(yè)已經(jīng)成為市場經(jīng)濟中重要的支柱力量，合資企業(yè)的管理方式主要有四種基本模式：中外雙方共同管理、外方承包型、中方承包型以及第三方承包型。目前采用最廣泛的方式是中外雙方共同管理和外方承包型兩種，由于合資企業(yè)產(chǎn)品面對的是國際市場，因此在企業(yè)管理中也必須按照國際管理進行管理，然而在實際的企業(yè)管理中存在著國產(chǎn)化的管理趨勢，因此不利于合資企業(yè)參與市場競爭，為了提升合資企業(yè)的國際市場競爭力就必須改變落后的企業(yè)管理模式。

 

一、中外合資企業(yè)管理中國產(chǎn)化問題的具體表現(xiàn)

 

(一)總經(jīng)理責任制落實困難

 

在合資企業(yè)的實際經(jīng)營過程中，存在中方董事不能真正代表中方利益的現(xiàn)象，同時中方委派的總經(jīng)理也沒有對企業(yè)的經(jīng)營管理事項真正的負起責任，主要原因就是中方產(chǎn)權(quán)的虛設(shè)問題。西方企業(yè)中通常實行股份制公司，董事會應(yīng)對股東大會負責，而董事就需要對股東大會或者部分人負責，若董事失職則會受到嚴厲處罰，因此在西方國家企業(yè)中并不存在產(chǎn)權(quán)虛設(shè)的問題，因此在合資企業(yè)當中也沒有外方產(chǎn)權(quán)虛設(shè)問題。在合資企業(yè)中，中方產(chǎn)權(quán)虛設(shè)產(chǎn)生的不利影響主要是中方的董事對于本國資產(chǎn)的保護力度不夠，同時中方董事對于總經(jīng)理的管理活動監(jiān)督與指導作用未能發(fā)揮。

 

(二)缺乏經(jīng)營與管理的自主權(quán)

 

合資企業(yè)在經(jīng)營中必須擁有自主權(quán)，主要原因是當合資企業(yè)真正具有自主權(quán)時，才能真正的發(fā)展自己的業(yè)務(wù)。我國的法律當中也明確規(guī)定了合資企業(yè)在人、財、物、產(chǎn)、供、銷等個股方面都擁有自主權(quán)。然而有些中方主管在經(jīng)營中過分的強調(diào)了黨的領(lǐng)導，而未能將合資企業(yè)與國內(nèi)普通企業(yè)進行區(qū)別，因此直接參與到企業(yè)的實際工作當中，有些企業(yè)甚至將董事會的決議也直接搬到了黨委會上，因此合資企業(yè)在經(jīng)營中嚴重缺乏自主管理與經(jīng)營權(quán)。

 

(三)缺乏完善的獎懲制度

 

目前合資企業(yè)員工普遍還存在著“無過便是功”的工作心態(tài)，這種狀況若不能及時改善，很可能使合資企業(yè)的競爭優(yōu)勢完全喪失。其中主要原因是合資企業(yè)管理中的國產(chǎn)化問題，嚴重的影響著合資企業(yè)的經(jīng)濟效益和市場競爭力提升。合資企業(yè)的低水平管理帶來的影響甚至會超過由于技術(shù)水平低而帶來的影響。

 

二、應(yīng)對中外合資企業(yè)管理國產(chǎn)化問題的優(yōu)化策略研究

 

(一)建立健全董事會領(lǐng)導之下的總經(jīng)理責任制

 

首先應(yīng)該完善中方合資者的委派董事制度，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)企業(yè)管理中企業(yè)董事由中方合資管理部門制定的現(xiàn)狀，避免主管部門對企業(yè)的日?；顒痈深A;第二要提升董事的管理能力，加強董事的培訓工作，在委派新董事時應(yīng)嚴格篩選具有豐富經(jīng)營經(jīng)驗和管理能力的人才;落實董事責任制，明確董事責任范圍，特別是對中方資產(chǎn)負責，第二還應(yīng)實施董事定期匯報的責任制度，將企業(yè)的資產(chǎn)損益情況進行有效匯報;實施專職董事，將義務(wù)董事逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ｂ毝?最后就是要實施總經(jīng)理聘任制，總經(jīng)理對董事會負責。

 

(二)構(gòu)建合資企業(yè)管理機制，落實企業(yè)自主經(jīng)營管理權(quán)

 

首先要建立專門的負責機構(gòu)，實現(xiàn)對合資企業(yè)全過程的管理，避免出現(xiàn)現(xiàn)行管理中的各管一段或者無人負責的狀況，規(guī)避管理風險，同時精簡合資企業(yè)的相關(guān)管理機構(gòu);第二要賦予合資企業(yè)充分的自主管理和經(jīng)營權(quán)，根據(jù)國際管理進行管理，明確好合資企業(yè)的特殊性，在管理上應(yīng)該區(qū)別于普通企業(yè)，相關(guān)管理部門應(yīng)該對合資企業(yè)實施的管理中應(yīng)該依照相關(guān)政策和法規(guī)中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行管理措施;第三我國的工商管理部門、稅務(wù)機關(guān)、物價部門以及海關(guān)和銀行等相關(guān)部門應(yīng)該做好本職工作，為合資企業(yè)的經(jīng)營和管理進行服務(wù)，為合資企業(yè)的發(fā)展營造良好的市場環(huán)境，確保優(yōu)惠正確的切實落實。

 

(三)優(yōu)化工資制度和考評制度

 

應(yīng)在合資企業(yè)內(nèi)部建立健全完善的考評機制，針對不同部門人員實施科學考評，針對表現(xiàn)優(yōu)異者可給予獎勵，以提升員工積極性，尤其是對那些在技術(shù)上進行革新、為企業(yè)提出優(yōu)化建議的員工應(yīng)該予以獎勵，營造良好工作氛圍;第二就是要改革合資企業(yè)的工資制度。工資的標注首先應(yīng)該根據(jù)本企業(yè)的經(jīng)濟效益來確定，實施動態(tài)化的工資標準。降低或者適當取消基本工資在總工資中所占有的比重，提升員工的風險意識，提升企業(yè)員工的工作積極性與主動性。

 

(四)完善技術(shù)市場和人力資源市場

 

全面推進勞動合同制度，促進合資企業(yè)實現(xiàn)用人的自主權(quán)利，打破勞動力管理當中的“部門所有”或者“單位所有”的用人格局，確保合資企業(yè)能夠根據(jù)自己的用人需求相應(yīng)選擇技術(shù)人才、管理人才以及生產(chǎn)人才等。同時注重企業(yè)員工的培訓工作，切實提高企業(yè)員工的整體素質(zhì)水平，增強合資企業(yè)市場競爭力。

 

結(jié)語

 

綜上所述，目前我國合資企業(yè)得到了快速穩(wěn)定的發(fā)展，然而在企業(yè)管理中國產(chǎn)化管理問題十分突出，不利于企業(yè)參與國際市場競爭，因此在合資企業(yè)管理中必須與世界市場接軌，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理模式，提升企業(yè)管理水平，提高企業(yè)市場競爭力。

 

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資產(chǎn)化管理論文范文第5篇

1.1信息化資產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱

我國廣播電視監(jiān)測事業(yè)于2004年前后開始蓬勃發(fā)展，很多廣播電視監(jiān)測中心的從業(yè)者，對信息化資產(chǎn)認識還不夠深入，也缺乏有效管理信息化資產(chǎn)的經(jīng)驗。而且，我國廣播電視監(jiān)測中心基本屬于事業(yè)單位性質(zhì)，受到其內(nèi)部環(huán)境的影響，很多基層員工甚至管理者缺乏責任心，對信息化資產(chǎn)管理不夠重視。

1.2信息化資產(chǎn)管理不夠科學

廣播電視監(jiān)測中心信息化資產(chǎn)主要是用于采集、儲存和傳輸廣播電視相關(guān)數(shù)據(jù)的機器設(shè)備及用于廣播電視監(jiān)測的軟件和相關(guān)智能網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，大都屬于高科技產(chǎn)品，更新?lián)Q代迅速。在實際工作中，有些信息化資產(chǎn)雖然還未滿規(guī)定的使用年限但在技術(shù)上已經(jīng)失去了價值，只能隨意堆放，等待財政批準報廢。而有些系統(tǒng)集成項目，購置的時候作為一個整體入賬，但在實際使用中因多次更新維保早已面目全非，或者外殼一樣但是參數(shù)和配置都已升級，或者是經(jīng)過重新組合集成，部分組配件已挪作他用?？傊?，在信息化資產(chǎn)的后續(xù)使用管理中，很難做到明細資產(chǎn)的賬實相符，也很難進行盤點；維保開支也相對隨意，固定資產(chǎn)和工具、耗材分類混亂，無明確的資本化和費用化界限，也無維保的臺賬記錄。

1.3信息化資產(chǎn)管理水平有待提高

廣播電視監(jiān)測中心普遍規(guī)模較小，建制不全，內(nèi)部并沒有完善的資產(chǎn)管理內(nèi)控體系。既沒有專門的資產(chǎn)管理人員，也從來不對信息化資產(chǎn)進行清查盤點，很多時候信息化資產(chǎn)的核算與監(jiān)督單純依靠財會人員，因財務(wù)人員對業(yè)務(wù)不夠了解，出現(xiàn)對資產(chǎn)誤分類甚至遺漏入賬等情況，也給工作人員私用盜用國有資產(chǎn)留下可乘之機。

2廣播電視事業(yè)單位加強信息化資產(chǎn)管理相關(guān)對策

2.1夯實信息化資產(chǎn)管理基礎(chǔ)

首先，應(yīng)完善資產(chǎn)管理責任制，使員工的績效考核與資產(chǎn)管理責任履行情況掛鉤，提高員工對信息化資產(chǎn)管理的重視程度和責任心。其次，應(yīng)結(jié)合財政規(guī)定和廣播電視行業(yè)資產(chǎn)特點，通過調(diào)研取經(jīng)，由技術(shù)部門和財務(wù)部門共同參與制定廣播電視監(jiān)測中心常用信息化資產(chǎn)的分類分級目錄，對各類別制定簡要管理規(guī)則，對耗材、工具和固定資產(chǎn)進行明確界定，對維修制定明確的費用化和資本化標準，為信息化資產(chǎn)日常規(guī)范有序管理奠定良好的基礎(chǔ)。最后，要對單位資產(chǎn)進行一次全面清查，摸清家底，建立健全信息化資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。

2.2規(guī)范信息化資產(chǎn)管理流程

①要梳理管理流程，信息化資產(chǎn)的預算購置、維修調(diào)配、報廢處置等各環(huán)節(jié)，均由使用部門提出申請，經(jīng)有關(guān)部門論證后，由領(lǐng)導進行簽批，并向資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門報備。②對信息化資產(chǎn)要進行全面的標識編號管理，明確存放地點，對移動監(jiān)測車和便攜式監(jiān)測設(shè)備等較貴重的移動設(shè)備則要進行專門的交接或出入庫檢查登記，對異地存放資產(chǎn)要定期查看清點。③技術(shù)部門等信息化資產(chǎn)使用部門應(yīng)建立定期和不定期的檢修維保制度，并建立臺賬。④資產(chǎn)管理歸口部門要制定定期和不定期的信息化資產(chǎn)盤點清查制度，以確保賬實相符。杭州市廣播電視監(jiān)測中心成立于2006年，主要負責對杭州市廣播和電視播出節(jié)目的監(jiān)測。在對信息化資產(chǎn)的管理過程中，單位嚴格按照規(guī)定進行相關(guān)設(shè)備和系統(tǒng)的采購和管理，定期維護機房監(jiān)測設(shè)施，并采用新中大資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫對單位資產(chǎn)進行聯(lián)網(wǎng)動態(tài)管理，通過這個數(shù)據(jù)庫對資產(chǎn)進行條碼標識和實時動態(tài)管理，為資產(chǎn)的預算、采購、調(diào)配、處置、盤點等工作提供科學有效的依據(jù)，也為資產(chǎn)管理的各審批環(huán)節(jié)提供了一體化平臺。這個數(shù)據(jù)庫，由各級資產(chǎn)管理人員和財務(wù)人員負責日常維護操作，本單位和上級主管部門都可以隨時查看到最新的資產(chǎn)狀態(tài)和各統(tǒng)計報表，還可以查看歷史審批記錄等，有效地保障了國有信息化資產(chǎn)的安全。

2.3完善信息化資產(chǎn)管理內(nèi)控體系

近年來隨著數(shù)字電視和新媒體的發(fā)展，廣播電視監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)預算投入與核算將會更加復雜，廣播電視監(jiān)測中心急需完善信息化資產(chǎn)管理內(nèi)控體系，建立“統(tǒng)一歸口，分級管理，責任到人”的資產(chǎn)管理制度。法人代表是信息化資產(chǎn)管理第一責任人，資產(chǎn)管理部門是歸口管理部門，使用部門對資產(chǎn)直接管理責任。其次，要善于借助計算機軟件和單據(jù)等工具來實現(xiàn)對信息化資產(chǎn)的規(guī)范管理，資產(chǎn)的出入庫必須有一式三聯(lián)的單據(jù)，完成簽批后，使用部門、資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門各存一聯(lián)，并憑此對各自資產(chǎn)臺賬進行增減操作，達到三者賬目聯(lián)動一致。最后，要充分發(fā)揮財務(wù)部門在信息化資產(chǎn)管理中的監(jiān)督作用，把好入口關(guān)，確保國有信息化資產(chǎn)登記完整，把好出口關(guān)，杜絕擅自處置國有資產(chǎn)行為。

3結(jié)語