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對外貿(mào)易發(fā)展論文范文第1篇

株洲市出口商品主要集中在日用瓷及電磁器、未鍛軋鋅鉛銀銦鎢等、無機(jī)堿硫酸鹽碳化物等、渦輪噴氣及螺槳發(fā)動機(jī)、鐵道機(jī)車及配件、摩托車、煙花爆竹、刀頭、機(jī)器切削刀片、滾動軸承、火花塞等。以上十種商品出口占2003年出口總量的79.24%，占2006年出口總量的89.02%，2009年出口總量的75.66%。這些產(chǎn)品所在產(chǎn)業(yè)多屬高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)，使株洲市面臨著較大的資源和環(huán)境壓力，不利于株洲市對外貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展。株洲市出口產(chǎn)品主要集中于工業(yè)用品，日用消費(fèi)品除日用瓷及電磁器、煙花爆竹外所占比重較小。2010年，株洲市棉浴巾出口額僅為31萬美元，而進(jìn)出口總額達(dá)69330萬美元。2009年株洲市農(nóng)產(chǎn)品出口額僅為53萬美元，2010年降至13萬美元。

株洲市相對周邊城市而言加工貿(mào)易企業(yè)較少。2010年開展加工貿(mào)易的企業(yè)僅為16家，郴州為30家，長沙達(dá)到70家。2012上半年，有業(yè)績的加工貿(mào)易企業(yè)僅有11家?，F(xiàn)有加工貿(mào)易企業(yè)大多集中在城區(qū)，所轄5縣市中醴陵市有2家，其他縣為空白。近年來加工貿(mào)易在株洲市外貿(mào)中所占比重一直不高，2008年占6.29%，2009年占4.45%。株洲市對外貿(mào)易對一般貿(mào)易依賴性較強(qiáng)。2008年株洲市加工貿(mào)易額為7217萬美元，同期一般貿(mào)易額達(dá)107416萬美元；2009年加工貿(mào)易額為5161萬美元，一般貿(mào)易額達(dá)108374萬美元。株洲市對外貿(mào)易方式嚴(yán)重不合理性。

株洲市對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的思路與對策建議

（一）宏觀層面的對策

⒈優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)

株洲市外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)存在著不平衡性，影響到株洲市對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展。株洲市要依托兩型社會建設(shè)的良機(jī)，不斷調(diào)整和優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)。要逐步淘汰資源密集型和能源密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，同時延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品競爭力。加大對農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的投入力度。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)向精、深加工方向發(fā)展，通過資金、技術(shù)、人才的投入提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，壯大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，提升其國際競爭力?？刂坪眠M(jìn)口商品結(jié)構(gòu)，鼓勵企業(yè)進(jìn)口資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和技術(shù)型產(chǎn)品和設(shè)備。株洲是一座新型工業(yè)化城市，要大力引進(jìn)發(fā)展重工業(yè)所需的原材料和先進(jìn)技術(shù)，降低資源和環(huán)境壓力。

⒉優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

株洲市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著嚴(yán)重失衡問題。2010年株洲市第一、二、三產(chǎn)業(yè)比重分別為9.7%、58.5%、31.8%。株洲市必須調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，提升服務(wù)貿(mào)易的比重；要依據(jù)株洲市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，加大對株洲縣和炎陵縣特色蔬菜出的扶持力度，依托特色蔬菜形成產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的快速發(fā)展；要加快推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)，加快調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，以5115工程為依托，培育產(chǎn)業(yè)集群，加快已確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。

⒊優(yōu)化貿(mào)易方式

株洲市對外貿(mào)易方式存在著不平衡性，以商品貿(mào)易和一般貿(mào)易為主，服務(wù)貿(mào)易和加工貿(mào)易比重較低。株洲市要積極優(yōu)化貿(mào)易方式，促進(jìn)外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展。要積極開展加工貿(mào)易，有效緩解資源和環(huán)境壓力，通過發(fā)展加工貿(mào)易吸收國際先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。株洲市工業(yè)園區(qū)眾多，但尚無加工貿(mào)易專門園區(qū)。株洲市要積極規(guī)劃和構(gòu)建加工貿(mào)易園區(qū)，完善園區(qū)配套服務(wù)，為發(fā)展加工貿(mào)易創(chuàng)造便利條件。在發(fā)展加工貿(mào)易的同時優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，制定和完善服務(wù)貿(mào)易戰(zhàn)略，完善相關(guān)政策，發(fā)展適合株洲市情的信息、文化等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展。

⒋完善對外貿(mào)易配套服務(wù)

一是要進(jìn)一步發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，完善物流網(wǎng)絡(luò)，降低外貿(mào)企業(yè)物流成本。目前株洲市大部分企業(yè)海運(yùn)出口貨物需要用汽車運(yùn)到長沙霞凝港裝船，增加了企業(yè)進(jìn)出口成本，給外貿(mào)企業(yè)造成諸多不便。株洲市要加大銅塘灣港區(qū)的改造力度，增強(qiáng)其貨運(yùn)能力，以銅塘灣港區(qū)為依托建設(shè)外貿(mào)物流園區(qū)，以減少外貿(mào)企業(yè)物流成本。二是要為外貿(mào)企業(yè)融資提供進(jìn)一步支持，充分利用中小企業(yè)國際開拓資金，緩解企業(yè)資金壓力；鼓勵企業(yè)利用出口信用保險，降低企業(yè)的收匯風(fēng)險。三是要搭建外貿(mào)企業(yè)客戶開發(fā)平臺，利用會展的作用，引導(dǎo)企業(yè)積極參加國內(nèi)外各種展覽會，擴(kuò)大其客戶資源。2011年，株洲西迪硬質(zhì)合金有限公司通過參加美國、荷蘭、英國的展覽，獲得557萬美元的出口訂單，增長了近2倍。這一案例充分證明通過政府各項(xiàng)扶持政策有助于企業(yè)更好更快的發(fā)展對外貿(mào)易。株洲市要構(gòu)建服務(wù)于本地外貿(mào)企業(yè)的專用電商平臺，對外貿(mào)企業(yè)提供線上和線下的撮合服務(wù)，幫助企業(yè)解決信息化不足的問題。四是引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)建立行業(yè)協(xié)會機(jī)制，通過行業(yè)協(xié)會的作用協(xié)調(diào)企業(yè)開展國際業(yè)務(wù)，及時防范和化解各種外貿(mào)風(fēng)險，共同應(yīng)對國際貿(mào)易保護(hù)主義。

（二）微觀對策

⒈大力開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)踐

開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)踐是企業(yè)提升國際競爭力的有效途徑，企業(yè)要在內(nèi)部大力踐行循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)模式。要在生產(chǎn)經(jīng)營中貫穿國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)，將綠色觀念融入產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷售以及廢舊產(chǎn)品的處理等環(huán)節(jié)，提升企業(yè)的國際競爭力。要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則實(shí)行清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資源消耗的最小化、排放物的減量化甚至零排放。開發(fā)、生產(chǎn)和銷售對人類健康和環(huán)境無害的產(chǎn)品，積極開展綠色營銷活動，提升企業(yè)產(chǎn)品的綜合競爭力。積極推行ISO14000環(huán)境和安全方面的認(rèn)證，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，促進(jìn)人類健康和環(huán)境保護(hù)，應(yīng)對國際貿(mào)易保護(hù)壁壘。

⒉加大投入，提升國際競爭力

外貿(mào)企業(yè)要加大各方面投入，走科技興貿(mào)之路。一是增加資金投入，加大企業(yè)技術(shù)改造力度，提升產(chǎn)品技術(shù)水平。株洲市綠色農(nóng)產(chǎn)品出口市場前景良好，但其經(jīng)營過程中存在著產(chǎn)品附加值不高、品牌價值低等問題，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)要對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行精加工和深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，要創(chuàng)建自主品牌，提高產(chǎn)品附加值。二是要加強(qiáng)相關(guān)人才培養(yǎng)，要依托株洲市高校優(yōu)勢與高等院校開展產(chǎn)、學(xué)、研合作，培養(yǎng)適應(yīng)外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的復(fù)合型應(yīng)用型人才。

對外貿(mào)易發(fā)展論文范文第2篇

加工貿(mào)易自改革開放以來在我國得到迅猛發(fā)展，現(xiàn)已超過一般貿(mào)易成為我國最主要的貿(mào)易方式，在我國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中占有十分重要的地位。許多文獻(xiàn)已對加工貿(mào)易的興起以及在我國開放經(jīng)濟(jì)中的作用做了細(xì)致地分析。但是，由于加工貿(mào)易本身的特性，以及在我國發(fā)展過程所顯現(xiàn)出來的不足，諸如，與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性弱，固化我國靜態(tài)比較優(yōu)勢，對一般貿(mào)易產(chǎn)生擠壓，不利于技術(shù)進(jìn)步，以及監(jiān)管困難易引發(fā)走私和稅收流失等等，也使一些學(xué)者和實(shí)際部門人士對加工貿(mào)易在我國的進(jìn)一步發(fā)展以及現(xiàn)行優(yōu)惠政策提出諸多質(zhì)疑。因此，今后我國加工貿(mào)易應(yīng)如何發(fā)展，現(xiàn)行的政策應(yīng)如何調(diào)整，有必要深入探討。

一、分析的前提和框架

本文對我國加工貿(mào)易政策的分析是基于以下前提和框架展開的。

1.《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計(jì)劃綱要》（下文簡稱《十五綱要》）。加工貿(mào)易作為整個國民經(jīng)濟(jì)的組成部分，其發(fā)展方向以及實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)應(yīng)服從于并有助于我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。我國政府已制定《十五綱要》，這是今后五年內(nèi)我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的指導(dǎo)性綱領(lǐng)，因此，加工貿(mào)易的發(fā)展及政策調(diào)整也應(yīng)以此為指南。本文將以《十五綱要》所提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)為指導(dǎo)，對現(xiàn)行加工貿(mào)易政策進(jìn)行剖析，提出我國加工貿(mào)易發(fā)展及政策調(diào)整的原則，在此基礎(chǔ)上，對加工貿(mào)易政策調(diào)整作出建議。

2.加入世界貿(mào)易組織(WTO)。我國已經(jīng)加入WTO，這將極大地改變我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的外部環(huán)境，其中，既有有利的改變，也有不利的改變。為最大限度地趨利避害，我們在制訂一切政策時要充分考慮到“入世”的影響。我們將主要就“入世”對加工貿(mào)易的中間品替代，對加工貿(mào)易的出口以及貿(mào)易磨擦公平解決等方面來討論我國加工貿(mào)易的發(fā)展及政策調(diào)整。

3.加工貿(mào)易的“進(jìn)口——加工——出口”分析框架。在現(xiàn)實(shí)中，加工貿(mào)易就是對“兩頭在外，中間在內(nèi)”這樣一種特殊的貿(mào)易方式的界定。我們對加工貿(mào)易的理解和研究著眼于兩個方面：一是“加工”，二是“貿(mào)易方式”?！凹庸ぁ睂儆凇爸虚g在內(nèi)”環(huán)節(jié)。它是東道國投入具有比較優(yōu)勢的生產(chǎn)要素對進(jìn)口投入要素進(jìn)行加工生產(chǎn)的過程，它表現(xiàn)為國際分工。作為一種“貿(mào)易方式”，加工貿(mào)易的實(shí)質(zhì)是“兩頭在外”。無論是“來料加工”，還是“進(jìn)料加工”，主要原材料、零部件等由外商提供或從國際市場購入，加工制成品應(yīng)全部出口。許多國家的政府為了利用“加工貿(mào)易”這一貿(mào)易方式，往往實(shí)行相關(guān)的政策措施，對原材料等中間品的進(jìn)口以及加工成品的出口進(jìn)行必要的管理，所實(shí)行的政策措施更多的是鼓勵性的，特別是確保加工成品的出口。之所以如此，在于加工貿(mào)易對本國的經(jīng)濟(jì)、外貿(mào)發(fā)展有著其他貿(mào)易方式不可替代的作用。這就不難理解為什么對加工貿(mào)易的研究與對其相關(guān)的政策探討總是無法剝離的。因此，加工貿(mào)易是由“進(jìn)口——加工——出口”三個環(huán)節(jié)構(gòu)成的一個有機(jī)的整體，缺少其中任何一個環(huán)節(jié)都不能成其為加工貿(mào)易。本文將按照這一框架，分別對相關(guān)政策進(jìn)行分析。不可避免的是，這三個部分的政策劃分不可能是十分精確的，一項(xiàng)政策會影響三個環(huán)節(jié)。但就我們研究政策的目的而言，這種不精確并不十分緊要，因而我們在文中并未嚴(yán)格拘泥于這種劃分。而分三個環(huán)節(jié)分別進(jìn)行論述的好處在于，有利于我們基于加工貿(mào)易的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)理和各個環(huán)節(jié)的突出問題來討論相關(guān)政策，從而使政策剖析和建議更具有針對性。

二、我國加工貿(mào)易發(fā)展及政策調(diào)整的目標(biāo)和原則

我們認(rèn)為，我國加工貿(mào)易今后一段時期內(nèi)的發(fā)展及政策調(diào)整的目標(biāo)和原則的確立，應(yīng)緊緊圍繞《十五綱要》制定的總體戰(zhàn)略目標(biāo)來進(jìn)行。根據(jù)加工貿(mào)易本身的特性及作用，《十五綱要》中所涉及的就業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴(kuò)大出口等問題值得我們在考慮加工貿(mào)易政策時重點(diǎn)注意：

1.關(guān)于就業(yè)。大力發(fā)展和鼓勵以勞動密集型產(chǎn)品為主的加工貿(mào)易，在我國仍然有重要的戰(zhàn)略意義。目前，我國加工貿(mào)易從事的大多仍是勞動密集型的產(chǎn)品加工，應(yīng)該說這符合我國勞動力資源豐富所決定的比較優(yōu)勢，對于緩解就業(yè)壓力，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會發(fā)揮著巨大的作用。因此，要實(shí)現(xiàn)《十五綱要》提出的有關(guān)就業(yè)的目標(biāo)，有必要大力發(fā)展加工貿(mào)易。因?yàn)?，首先，就業(yè)問題的解決離不開出口貿(mào)易的擴(kuò)大；其次，以我國目前的工業(yè)發(fā)展水平而言，尚不具備資本、技術(shù)、管理等方面的比較優(yōu)勢，換言之，要擴(kuò)大出口，我們所能依賴的，就是充分發(fā)揮勞動力比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)或勞動密集程度較高的生產(chǎn)環(huán)節(jié)的加工貿(mào)易。

當(dāng)然，這并不是說我們要永遠(yuǎn)停留在為跨國公司當(dāng)加工裝配車間的階段，相反，在發(fā)展加工貿(mào)易的過程中，我們要注意學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，管理經(jīng)驗(yàn)，建立營銷渠道，積累資本，努力將出口產(chǎn)業(yè)升級至更高的技術(shù)層次。但是，在完成這個過程之前，作為一種過渡，采取加工貿(mào)易的方式來緩解就業(yè)壓力，積累資金、技術(shù)包括經(jīng)驗(yàn)都是完全必要而且必須的。

2.關(guān)于結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前我國的加工貿(mào)易對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的作用不夠明顯，主要表現(xiàn)在加工程度低，加工鏈條短，原材料國產(chǎn)化率低，波及效應(yīng)不強(qiáng)等等。這是否意味著發(fā)展加工貿(mào)易與我們優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國際競爭力的目標(biāo)互不相容呢？我們認(rèn)為，對這個問題的回答應(yīng)該是否定的。一方面，我們大力發(fā)展加工貿(mào)易為解決就業(yè)問題所必需；另一方面，加工貿(mào)易這種貿(mào)易方式本身固有的兩頭在外造成的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度低，波及效應(yīng)弱的弱點(diǎn)也不容諱避。這要求我們在政策制訂中努力興利抑弊，充分發(fā)揮其積極的作用，同時對其消極的一面要加以糾正克服。

我國是一個發(fā)展中大國，具有與小國不同的特點(diǎn)。那些適合于韓國、新加坡等新興工業(yè)化國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)并不能完全地照搬到我國來，而是要有選擇地加以學(xué)習(xí)吸收。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化這個問題上要堅(jiān)持同樣的原則。大國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級往往毋需像小國那樣完全依賴外部的力量，因?yàn)橐皇菄鴥?nèi)的市場足夠大，可以讓新興產(chǎn)業(yè)達(dá)到足以獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)的規(guī)模；二是因大國進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級所需的技術(shù)、資本等如果全部依賴外部引進(jìn)，即使供給能力不成問題，代價恐怕亦難以承受。因而，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，主要還是要依賴自身的技術(shù)研發(fā)，創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，創(chuàng)新機(jī)制的建立以及管理水平的提高。把我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的希望完全寄托于外部，僅僅依靠引進(jìn)技術(shù)或資金來完成，是不現(xiàn)實(shí)的。

這并不等于說個別處于特殊地理位置和具有特殊發(fā)展基礎(chǔ)的地區(qū)無法通過發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。相反，深圳市以加工貿(mào)易的方式吸引了大批國際知名跨國公司前往設(shè)廠，顯著地加速了深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的建立和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。在國際分工進(jìn)一步深化和生產(chǎn)全球化程度不斷提高的今天，加工貿(mào)易無疑是發(fā)展中國家了解學(xué)習(xí)國外先進(jìn)技術(shù)和管理方式，盡快建立起自己的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的一條重要途徑。

3.關(guān)于擴(kuò)大出口。出口是推動一國經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。從加工貿(mào)易在我國對外貿(mào)易中所占有的舉足輕重的地位來看，在今后相當(dāng)長的時期內(nèi)，這種貿(mào)易方式仍是我國對外貿(mào)易增長的主要推動力量。當(dāng)然，在促進(jìn)加工貿(mào)易增長的同時，也要注重其質(zhì)量的提高。加工貿(mào)易中存在著的出口商品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)不合理，高科技產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易比重低，以及加工貿(mào)易增值率較低，管理中存在漏洞等問題都必須加以重視、解決。我們進(jìn)行加工貿(mào)易政策設(shè)計(jì)和調(diào)整的目標(biāo)，正如《十五綱要》第十七章第二節(jié)指出：“加強(qiáng)加工貿(mào)易管理，提高加工貿(mào)易增值率，擴(kuò)大加工貿(mào)易出口?！?/p>

根據(jù)以上分析，我們認(rèn)為，新的時期，加工貿(mào)易政策制訂所應(yīng)遵循的原則和實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是，在今后相當(dāng)長的時期內(nèi)，繼續(xù)發(fā)展加工貿(mào)易，發(fā)揮其利用我國的比較優(yōu)勢，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會；而且，利用“入世”為我國加工貿(mào)易的大發(fā)展創(chuàng)造的良好外部環(huán)境努力擴(kuò)大出口；同時，對加工貿(mào)易要用政策措施加以引導(dǎo)，注意增強(qiáng)其對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的作用，努力提高加工過程的技術(shù)含量和附加值，揚(yáng)長避短，以利于我國實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，培養(yǎng)新的比較優(yōu)勢，增強(qiáng)國際競爭力，使加工貿(mào)易發(fā)揮促進(jìn)外貿(mào)增長和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。

三、對現(xiàn)行加工貿(mào)易進(jìn)口環(huán)節(jié)的政策的評價

1.加工貿(mào)易中的利用外資政策。引進(jìn)外資是我國對外開放的一項(xiàng)重要內(nèi)容?！妒寰V要》指出，十五期間，要積極合理有效地利用外資，把吸收外商直接投資作為利用外資的重點(diǎn)，完善利用外資政策，鼓勵外商特別是跨國公司參與國有企業(yè)的改組改造，投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和出口型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)水平的提高。

我國目前利用外資的主要方式是利用外資從事勞動密集型加工貿(mào)易。當(dāng)然，我們不能否定這種方式在改革開放之初，我國加工貿(mào)易還未得到充分發(fā)展時期，對于我國對外貿(mào)易額的增長和我國產(chǎn)品早日進(jìn)入國際市場所具有的意義；但是，必須認(rèn)識到，發(fā)展中國家利用外資的重要目的之一——引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級——卻未能得到很好的實(shí)現(xiàn)。由于我國利用外資多采取加工貿(mào)易的方式，因而外資并未帶來多少先進(jìn)技術(shù)；而且，由于外資集中在勞動密集型加工行業(yè)，導(dǎo)致了一定程度的惡性競爭和產(chǎn)品的過剩。從國內(nèi)看，由于外商投資的勞動密集型加工工業(yè)的過分膨脹，引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理更加嚴(yán)重，激化了本來就存在的能源和原材料的供求矛盾。

在加工貿(mào)易發(fā)展過程中出現(xiàn)上述不盡如人意的情況，有違我們利用外資的初衷，在政策方面也有值得檢討之處。有些地區(qū)在發(fā)展加工貿(mào)易的過程中，片面追求外貿(mào)數(shù)量的增長，而不注重其質(zhì)量的提高，對于外資的流向，既不加限制，又不予以引導(dǎo)。致使外資大量進(jìn)入勞動密集型簡單加工行業(yè)，而未能發(fā)揮其對我國技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級的應(yīng)有作用。

我國現(xiàn)行的加工貿(mào)易政策給予產(chǎn)品出口型外資企業(yè)相當(dāng)多的特殊優(yōu)惠，其目的是促進(jìn)我國對外出口規(guī)模的擴(kuò)大，緩解當(dāng)時我國外匯短缺帶來的壓力，充分發(fā)揮對外貿(mào)易帶動經(jīng)濟(jì)增長的作用。但是，客觀上也鼓勵了外商將資金投入到“大進(jìn)大出”型的加工貿(mào)易行業(yè)，利用我國的廉價勞動力，進(jìn)行技術(shù)含量較低的加工工業(yè)品的生產(chǎn)。這在當(dāng)前，已經(jīng)不利于我國進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)出口競爭力的需要。

1995年6月，國家計(jì)委，外經(jīng)貿(mào)部聯(lián)合了《指導(dǎo)外商投資方向暫行規(guī)定》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》兩個文件，目的就在于正確引導(dǎo)外資產(chǎn)業(yè)投向，盡快改變目前外商投資集中于“短平快”項(xiàng)目的局面。但是兩個文件下達(dá)后并未產(chǎn)生預(yù)期的效果，主要原因是沒有配套的政策手段及缺乏規(guī)范的地方政府行為。

目前的加工貿(mào)易政策中，對于外資投向增值較高的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)的鼓勵尚嫌不足。大量的外資從事附加值較低的最終裝配環(huán)節(jié)的簡單加工貿(mào)易，長此以往，對我國上游原材料和中間投入品產(chǎn)業(yè)的成長不利。

總的看來，現(xiàn)行的利用外資政策促進(jìn)了我國外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，積極作用不容置疑；但同時，由于情況的變化，現(xiàn)有政策對于外資促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和技術(shù)進(jìn)步的鼓勵措施不足，將從事簡單加工貿(mào)易的外商投資企業(yè)和從事高附加值、高科技產(chǎn)品生產(chǎn)的外商投資企業(yè)不加區(qū)別地給予優(yōu)惠，并不能很好體現(xiàn)國家的產(chǎn)業(yè)政策精神，也不利于我國的加工貿(mào)易向提高增值率和技術(shù)含量的方向發(fā)展。

2.加工貿(mào)易進(jìn)口環(huán)節(jié)有關(guān)提高中間品本地化率的政策?，F(xiàn)有加工貿(mào)易中間品本地化率不高是一個公認(rèn)的事實(shí)，這種狀況既是我國原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)水平落后從而中間投入品行業(yè)產(chǎn)品競爭力的劣勢所決定了的，又與加工貿(mào)易本身“兩頭在外”的特點(diǎn)有關(guān)。但這并不意味著發(fā)展中國家和地區(qū)不能在發(fā)展加工貿(mào)易過程中逐步提高投入品的本地化率，從而促進(jìn)國內(nèi)原材料行業(yè)的發(fā)展。不少發(fā)展中國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，通過適當(dāng)?shù)恼咭龑?dǎo)，加工貿(mào)易投入品的本地化率會得以逐步提高，從而會更加充分地發(fā)揮加工貿(mào)易的波及效應(yīng)。

我們不能硬性地規(guī)定加工貿(mào)易出口品使用的國產(chǎn)材料比重，因?yàn)槟壳拔覈拇_還無法生產(chǎn)某些投入品或其產(chǎn)品的質(zhì)量達(dá)不到加工企業(yè)的要求。況且，那樣做也違背了WTO的國民待遇原則。政策所能做到而且應(yīng)該做到的，就是為國產(chǎn)投入品和進(jìn)口投入品提供一個公平競爭的環(huán)境，使已具競爭能力的國產(chǎn)投入品不致因?yàn)檎叩钠缫暥ジ偁巸?yōu)勢。我國的加工貿(mào)易政策中的確存在這種不合理的對進(jìn)口投入品的“超國民待遇”現(xiàn)象：加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口投入品可以免繳關(guān)稅、工商統(tǒng)一稅（增值稅和消費(fèi)稅）；而如果從國內(nèi)購買中間投入品則只能享受部分退稅（征17%，退19%）的待遇。在這種情況下，許多原本會使用國產(chǎn)料件的企業(yè)也轉(zhuǎn)而進(jìn)口加工所需的投入品。我國加工貿(mào)易波及效應(yīng)差，與此不無關(guān)系。

令人欣慰的是，我國加工貿(mào)易發(fā)展成就最為顯著的深圳市了《深圳市關(guān)于鼓勵來料加工業(yè)務(wù)使用國產(chǎn)料件的通知》，鼓勵外商委托加工單位向境內(nèi)企業(yè)購買料、件（除國家禁止或限制出口的原材料外）進(jìn)行加工裝配，成品全部交還外商出口；允許以國內(nèi)購料方式委托我方加工裝配的外商，根據(jù)需要委托加工單位向市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局提交國內(nèi)購料申請表，申請國內(nèi)購料。但就全國范圍來看，其它地區(qū)尚無類似規(guī)定。我們認(rèn)為，此類鼓勵政策，與相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策相結(jié)合，有利于我國中間投入品行業(yè)的成長，促進(jìn)加工貿(mào)易波及效應(yīng)的發(fā)揮，最終將優(yōu)化我國的工業(yè)結(jié)構(gòu)，提高我國工業(yè)的國際競爭力。

另有學(xué)者認(rèn)為，鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)使用國產(chǎn)料件不必要采取給國產(chǎn)料件足額退稅的手段，而可以通過對進(jìn)口料件征以相當(dāng)于國產(chǎn)料件的稅賦來實(shí)現(xiàn)。這種論點(diǎn)無異于取消對加工貿(mào)易的優(yōu)惠政策，使之與一般貿(mào)易處于同等的地位。我們認(rèn)為這樣做可能造成加工貿(mào)易的衰退，從而影響我國擴(kuò)大出口和增加就業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。由于對加工貿(mào)易實(shí)行免稅的優(yōu)惠政策為國際上通行的做法，因而我國取消對加工貿(mào)易的優(yōu)惠，必將使大量加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移到與我國處于相似發(fā)展階段的發(fā)展中國家，其結(jié)果可能是進(jìn)一步影響我國對外貿(mào)易國際地位和對外開放形象，得不償失。

綜上所述，我國目前加工貿(mào)易政策中，對中間投入品國產(chǎn)化的鼓勵不足；加工貿(mào)易雖然規(guī)模上不斷擴(kuò)大，但對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的促進(jìn)作用卻很有限。這種狀況，不利于實(shí)現(xiàn)我國提升產(chǎn)業(yè)競爭力的目標(biāo)，因而，要予以適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

3.現(xiàn)行加工貿(mào)易的監(jiān)管政策。我國現(xiàn)行加工貿(mào)易監(jiān)管中存在的主要問題就是由于采取了不合國情的開放式監(jiān)管模式造成嚴(yán)重的走私。這已被證明是我國加工貿(mào)易政策中的一個失誤。由于我國加工貿(mào)易已經(jīng)形成了分布區(qū)域廣，涉及行業(yè)面寬的格局，此時再試圖將其納入封閉式監(jiān)管模式由于成本太高而根本不現(xiàn)實(shí)。

盡管如此，我國的加工貿(mào)易監(jiān)管部門還是試圖在增量部分作出補(bǔ)救。2000年4月27日《國務(wù)院辦公廳（關(guān)于進(jìn)行設(shè)立出口加工區(qū)試點(diǎn)）的復(fù)函》批準(zhǔn)在大連、天津、北京、煙臺、深圳、廣州等地設(shè)立出口加工區(qū)。同年5月24日，海關(guān)總署頒布《中華人民共和國海關(guān)對出口加工區(qū)監(jiān)管暫行辦法》作為出口加工區(qū)監(jiān)管的法律依據(jù)。出口加工區(qū)的設(shè)立實(shí)際上對區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)引入了封閉式的監(jiān)管模式。《復(fù)函》中指出：“要按照優(yōu)化存量、控制增量、規(guī)范管理，提高水平的方針，先把新增加的加工貿(mào)易企業(yè)引入出口加工區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)對加工貿(mào)易企業(yè)的集中規(guī)范管理?！币晕覈F(xiàn)有加工貿(mào)易的龐大規(guī)模，不可能一夜之間都由開放式監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)榉忾]式監(jiān)管，因此，在建立出口加工區(qū)容納新增加工貿(mào)易企業(yè)和一部分具備條件的現(xiàn)有加工貿(mào)易企業(yè)的同時，也要加大管理力度，嚴(yán)格審批手續(xù)，堅(jiān)決打擊利用加工貿(mào)易進(jìn)行走私的犯罪活動。在這方面，我國海關(guān)已經(jīng)做了大量的工作。如1989年《海關(guān)總署關(guān)于對來料加工進(jìn)口料件收取保證金問題的規(guī)定》中明確指出：“對少數(shù)資信不好，管理混亂，或有走私違法前科的企業(yè)所經(jīng)營的來料加工進(jìn)口的料件，已批準(zhǔn)的拆解舊汽車和廢舊家用電器來料加工合同進(jìn)口的料件，以及需加強(qiáng)管理的特定的進(jìn)口料件，先收取相當(dāng)于進(jìn)口稅款的保證金，加工成品出口經(jīng)海關(guān)核銷后，退還保證金?！?/p>

我們相信，通過對存量加強(qiáng)監(jiān)管力度和將增量納入封閉式監(jiān)管的方法，將會較好地解決我國加工貿(mào)易中存在的走私嚴(yán)重的問題，促進(jìn)我國加工貿(mào)易健康發(fā)展。

四、對現(xiàn)行加工貿(mào)易加工環(huán)節(jié)政策的評價

目前我國加工貿(mào)易加工環(huán)節(jié)的主要問題是增值率較低，造成這種狀況的直接原因有二：加工技術(shù)水平較低；加工鏈條短。其實(shí)這兩個問題是有聯(lián)系的，較低的技術(shù)水平?jīng)Q定了加工環(huán)節(jié)只能進(jìn)行那些簡單加工裝配操作；只有在進(jìn)一步提高技術(shù)水平后，才有可能延長加工鏈條，獲得較高的附加價值。但是從政策角度來考慮，這兩個問題要加以區(qū)分。

1.技術(shù)水平問題。加工貿(mào)易加工環(huán)節(jié)技術(shù)水平低，極少采用先進(jìn)技術(shù)的狀況，與發(fā)展中國家的比較優(yōu)勢以及加工貿(mào)易本身的特點(diǎn)是符合的。發(fā)展中國家（如我國）最大的比較優(yōu)勢就是有大量廉價的非熟練勞動力，這一點(diǎn)吸引跨國公司將生產(chǎn)環(huán)節(jié)中需要大量使用非熟練勞動力的加工裝配環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到我國來，進(jìn)行加工貿(mào)易?？梢?，加工貿(mào)易實(shí)際上是國際分工的一種方式，在分工中發(fā)展中國家由于自身?xiàng)l件的約束，被局限在生產(chǎn)技術(shù)水平較低的加工裝配階段；而發(fā)達(dá)國家則利用其資本和技術(shù)的優(yōu)勢，占據(jù)了生產(chǎn)的研發(fā)及技術(shù)含量高的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

了解了這一點(diǎn)，有助于我們更加清醒地認(rèn)識我國鼓勵加工貿(mào)易發(fā)展的目的。這個目的不是利用加工貿(mào)易來使我國生產(chǎn)技術(shù)得到實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步，而是利用外國資本，增加就業(yè)，以及擴(kuò)大對外經(jīng)濟(jì)交流，取得外匯收入等。如果我們不切實(shí)際地期望通過加工貿(mào)易的發(fā)展，就可解決我國技術(shù)水平落后于發(fā)達(dá)國家的問題，結(jié)果必然會讓我們大失所望。但這是否意味著加工貿(mào)易的加工技術(shù)水平就不需要提高，或者發(fā)展中國家政策在這個問題上就無能為力了呢？都不是。技術(shù)進(jìn)步固然不是發(fā)展加工貿(mào)易的主要目的，但它是利用外資的主要目的之一?，F(xiàn)在我國利用外資的主要方式是加工貿(mào)易，這種局面對于提升我國的生產(chǎn)技術(shù)水平無疑是不利的。從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，一國勞動力成本的優(yōu)勢僅可以保持有限的一段時間，如果在這段時間里該國生產(chǎn)技術(shù)水平還沒有實(shí)質(zhì)性的提高，還未在其他生產(chǎn)環(huán)節(jié)上形成新的比較優(yōu)勢，則該國的加工貿(mào)易將會成為無根工業(yè)而萎縮。同時，國際競爭力出口也將受到影響。因此加工貿(mào)易解決就業(yè)的作用固然重要，但技術(shù)水平的不斷提高亦不容忽視。尤其是外資大量流向加工貿(mào)易對于技術(shù)水平的提高的不利影響必須予以重視。

很明顯，政策應(yīng)在引導(dǎo)外資流向上有所作為，而且也能夠有所作為。發(fā)展中國家一般都對于流入的國外資本投入進(jìn)行政策引導(dǎo)。如日本在20世紀(jì)50～60年代實(shí)行的引資政策，重在引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，這體現(xiàn)于《外匯及外資法》和《外資法》的規(guī)定及其運(yùn)用中。凡根據(jù)1950年日本政府的《外資法》規(guī)定所鑒定的外資項(xiàng)目，其外國技術(shù)的輸入，合同期限超過1年以上，費(fèi)用以外匯支付的叫做甲種技術(shù)輸入，這種輸入方式需要經(jīng)過外資審議會、大藏省等部門批準(zhǔn)；另一種叫做乙種技術(shù)輸入，即根據(jù)《外匯及外資法》鑒定的合同，期限在1年以下，費(fèi)用以外匯支付，如果期限超過1年，費(fèi)用以日元支付而無權(quán)兌換外匯，這種輸入方式只需經(jīng)過日本銀行的批準(zhǔn)。

我國也規(guī)定了引導(dǎo)外資流向的政策，如1985年6月頒布的《指導(dǎo)外商投資方向整體規(guī)定》，將“高新技術(shù)、先進(jìn)技術(shù)、能夠改進(jìn)產(chǎn)品性能、節(jié)約能源和原材料，提高企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益或者生產(chǎn)適應(yīng)市場需求而國內(nèi)生產(chǎn)能力不足的新設(shè)備、新材料”的項(xiàng)目列入鼓勵類外商投資項(xiàng)目，而將“屬于國家安全或者損害社會公共利益的”項(xiàng)目列為禁止類外商投資項(xiàng)目等。應(yīng)該說，現(xiàn)有利用投資政策的總體思路是利用外資提高我國的產(chǎn)業(yè)競爭力和技術(shù)水平，這是正確的。問題是，在鼓勵加工貿(mào)易發(fā)展的政策吸引下，大部分外商投資投向沒什么技術(shù)可言的低級加工工業(yè)中去，這在一定限度內(nèi)可以緩解我國就業(yè)壓力，擴(kuò)大我國出口創(chuàng)匯，但超出一定限度就有違我國利用外資的初衷，成為一種不良傾向。我國現(xiàn)行加工貿(mào)易政策，并未對外商投資企業(yè)進(jìn)行加工貿(mào)易的技術(shù)水平進(jìn)行甄別，因而即使是對提高我國生產(chǎn)技術(shù)水平無益的簡單加工，也能獲得給予加工貿(mào)易企業(yè)的一切優(yōu)惠。這種政策可能擴(kuò)大了我國利用外資的數(shù)量，但對提高利用外資的質(zhì)量而言，則是需要改進(jìn)的。

2.“轉(zhuǎn)廠”問題?，F(xiàn)行的加工貿(mào)易政策對“轉(zhuǎn)廠”施加了種種限制，這對于延長加工貿(mào)易品在我國的增值鏈，提高增值率是不利的。比如《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于加工貿(mào)易保稅貨物跨國深加工結(jié)轉(zhuǎn)的管理辦法》第四條規(guī)定：“海關(guān)對保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)采用計(jì)劃審批制度，轉(zhuǎn)出企業(yè)在申領(lǐng)《加工貿(mào)易登記手冊》后，即可憑《中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)申請表》向海關(guān)申報結(jié)轉(zhuǎn)計(jì)劃。經(jīng)轉(zhuǎn)入地海關(guān)同意后，可分批辦理結(jié)轉(zhuǎn)送貨手續(xù)。”對于按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸辦理貨物結(jié)轉(zhuǎn)的情況，轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入企業(yè)必須向所屬海關(guān)提出申請。企業(yè)在辦理結(jié)轉(zhuǎn)時常常受到限制，且所需時間長，有時難以如期結(jié)轉(zhuǎn)。轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入地海關(guān)對商品名稱、數(shù)量和價格等存有異議時，手續(xù)更難以辦理。轉(zhuǎn)關(guān)查詢實(shí)需耗時1至2個星期，嚴(yán)重影響了周轉(zhuǎn)速度和貿(mào)易效率。一些外資企業(yè)對轉(zhuǎn)關(guān)產(chǎn)品不得不采取先出口香港特別行政區(qū)復(fù)進(jìn)口的做法，徒增經(jīng)營成本。因此，我國在制訂有關(guān)加工貿(mào)易結(jié)轉(zhuǎn)深加工的政策時，尚須考慮企業(yè)實(shí)際情況，精簡手續(xù)，促進(jìn)加工貿(mào)易國內(nèi)增值鏈的延長，以提高增值率。

五、加工貿(mào)易出口環(huán)節(jié)的政策評價

目前我國加工貿(mào)易出口方面存在的問題主要有出口貧困化增長及由于原產(chǎn)地規(guī)則而引起的貿(mào)易摩擦。出口環(huán)節(jié)是加工貿(mào)易最后一個環(huán)節(jié)，直接決定著加工貿(mào)易所帶來的收入能否實(shí)現(xiàn)以及效益的好壞。因此，認(rèn)真對待出口方面的政策是非常必要的。

發(fā)展中國家利用自身勞動力，資源優(yōu)勢發(fā)展對外貿(mào)易，存在著出口貧困化增長的可能，但是，這種貧困化增長并不一定發(fā)生。如果能夠不斷改善其出口商品結(jié)構(gòu)，逐漸由初級制成品向含有更高技術(shù)含量的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化，就能在很大程度上避免出口貧困化增長的噩運(yùn)。

自從改革開放以來，我國出口商品結(jié)構(gòu)就是這樣不斷由低級向高級地改變著。雖然在出口的很多高科技產(chǎn)品中，我國并未掌握核心技術(shù)，所進(jìn)行的也只是簡單加工，但是從貿(mào)易條件的角度來看，這種轉(zhuǎn)變是可喜的。有關(guān)研究表明，我國改革開放以來貿(mào)易條件并未如普雷維什等發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家所預(yù)言的那樣趨于惡化，其中很大原因就在于我國出口商品結(jié)構(gòu)所發(fā)生的顯著變化。然而，要積累我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的充足的外匯，我國可能在相當(dāng)長的時期內(nèi)仍必須依賴傳統(tǒng)初級產(chǎn)品、尤其是勞動密集型輕紡工業(yè)品的出口。有時，這與我們努力改善貿(mào)易條件的目標(biāo)是有矛盾的，但是若我們能夠及時地利用積累的外匯來改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提高生產(chǎn)效率，則我們就有可能實(shí)現(xiàn)外貿(mào)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動。

至于加工貿(mào)易出口的環(huán)節(jié)中的另一個問題即原產(chǎn)地規(guī)則問題。我們認(rèn)為，目前原產(chǎn)地規(guī)則方面所存在弊端并不是僅憑我國之力就可以得到克服，而是有賴于參與國際貿(mào)易的各方進(jìn)行多邊磋商，最終達(dá)成合理公正的原產(chǎn)地認(rèn)定協(xié)議。

六、關(guān)于我國加工貿(mào)易政策調(diào)整的建議

基于以上分析，提出筆者對我國加工貿(mào)易政策的建議。

1.應(yīng)繼續(xù)奉行對加工貿(mào)易實(shí)行鼓勵的政策。加工貿(mào)易對于擴(kuò)大出口、增加就業(yè)的好處顯而易見?！笆濉逼陂g，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將經(jīng)歷重要的轉(zhuǎn)型階段，此時，保持出口快速增長和就業(yè)機(jī)會的增加是順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的必要條件。通過鼓勵加工貿(mào)易的發(fā)展，我國將獲得更多的外匯收入，這有利于我國引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)國際競爭力。而且，加工貿(mào)易本身，也為中國產(chǎn)品打入外國市場準(zhǔn)備了良好的條件，更有利于提高中國產(chǎn)品的國際知名度，培訓(xùn)我國的非熟練勞動力為熟悉現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的熟練勞動力。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化，生產(chǎn)全球化趨勢日益明顯。融入國際分工中，成為跨國公司國際生產(chǎn)鏈條中的一個環(huán)節(jié)，學(xué)習(xí)別國的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，成為發(fā)展中國家利用后發(fā)優(yōu)勢發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)的有效途徑。加工貿(mào)易正是生產(chǎn)全球化的重要體現(xiàn)，并為技術(shù)落后的發(fā)展中國家參與國際分工提供了重要的機(jī)遇。

“入世”以后，我國將更加開放，逐步削減關(guān)稅和非關(guān)稅的貿(mào)易壁壘，開放本國市場，目的就在于充分利用“兩種資源，兩個市場”，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，帶動整個國民經(jīng)濟(jì)的增長。長期來看，對加工貿(mào)易實(shí)行鼓勵政策與我國“入世”后的外資政策調(diào)整方向是一致的，因而更無必要加以否定。當(dāng)然，對加工貿(mào)易進(jìn)行鼓勵并不是說任其自由發(fā)展，不加限制。由于我們在前文中提到的原因，現(xiàn)行加工貿(mào)易政策中尚存在諸多問題，需加以解決。

2.增強(qiáng)加工貿(mào)易的波及效應(yīng)。若要使加工貿(mào)易在優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)我國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力方面有所貢獻(xiàn)，就必須增強(qiáng)其產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，即波及效應(yīng)。

目前，這種效應(yīng)未得到充分發(fā)揮，其原因既有非政策方面的，又有政策方面的，而后一個原因，是政策制定者必須著重考慮的。如何引導(dǎo)加工貿(mào)易向著更深層次，與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)生更加緊密的聯(lián)系的方向發(fā)展，的確是一個對于發(fā)展中國家有著重大意義的課題。根據(jù)前文的分析，我們可大致地將這種引導(dǎo)分成兩個方面。第一，如何使加工貿(mào)易的本地化率得到逐步提高，以發(fā)揮加工貿(mào)易對東道國中間投入品行業(yè)的聯(lián)鎖效應(yīng)；第二，如何延長加工貿(mào)易在東道國的加工鏈條，以提高加工貿(mào)易的增值率，并且發(fā)揮加工貿(mào)易對東道國相關(guān)深加工環(huán)節(jié)的聯(lián)鎖效應(yīng)。

對于前一個問題，我們建議如下：(1)提高國產(chǎn)料件的質(zhì)量和技術(shù)含量，力爭達(dá)到國際同類產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)。這應(yīng)該是一條解決發(fā)展中國家中間投入品產(chǎn)業(yè)薄弱的根本途徑。具體的措施則可以采取引進(jìn)技術(shù)改造現(xiàn)有生產(chǎn)方式；加大對人力資本的投資以培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)需要的工人；對國產(chǎn)料件企業(yè)以稅收、用地等方面的優(yōu)惠；增加對國產(chǎn)料件企業(yè)的R&D投入；對于投資中間品生產(chǎn)且具有先進(jìn)技術(shù)的外資方給以政策優(yōu)惠等等。(2)為國產(chǎn)料件提供與進(jìn)口料件相競爭的公平合理的外部環(huán)境。目前，加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)際上被鼓勵從國外進(jìn)口中間投入品，即使是國內(nèi)已具備生產(chǎn)能力的中間投入品往往也由國際市場進(jìn)口，有時甚至是我國出口的產(chǎn)品經(jīng)海外市場后再復(fù)進(jìn)口。此種現(xiàn)象發(fā)生的原因之一就是國內(nèi)的料件生產(chǎn)企業(yè)由于國家稅收政策不當(dāng)而遭受到不公平的對待。對待進(jìn)口料件的“超國民待遇”狀況不加以改變，將會繼續(xù)對我國加工貿(mào)易生產(chǎn)料件的本地化率提高發(fā)生不利影響。政府需在加強(qiáng)國內(nèi)原材料生產(chǎn)企業(yè)與加工貿(mào)易企業(yè)之間的溝通方面更多地發(fā)揮作用。比如建立加工貿(mào)易需求料件信息庫，給予本國料件生產(chǎn)企業(yè)以信貸支持，為本國料件生產(chǎn)企業(yè)在海外設(shè)立宣傳展覽等。

至于加強(qiáng)延長加工貿(mào)易的加工鏈，以提高增值率，增強(qiáng)其波及效應(yīng)則主要體現(xiàn)于轉(zhuǎn)關(guān)深加工政策之中。現(xiàn)有的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)關(guān)深加工辦法執(zhí)行過程中存在手續(xù)繁冗，耗時較多的弊病，令一些加工貿(mào)易企業(yè)對“轉(zhuǎn)廠”望而卻步。鑒此應(yīng)對加工貿(mào)易品“轉(zhuǎn)廠”的政策予以適度的簡化。從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，將原則性與靈活性相結(jié)合，以促進(jìn)加工貿(mào)易“轉(zhuǎn)廠”率的提高，從而增加加工深度和延長在我國的增值環(huán)節(jié)，以改變我國加工貿(mào)易效益低下的現(xiàn)狀。

3.以積極的政策促進(jìn)加工貿(mào)易升級。促進(jìn)加工貿(mào)易升級包括兩個方面的內(nèi)容，一是使加工貿(mào)易產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)升級，逐步由勞動密集型的輕紡工業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)向科技含量較高的高新技術(shù)產(chǎn)品的加工；二是使加工貿(mào)易加工環(huán)節(jié)采用生產(chǎn)技術(shù)逐步升級，惟如此才能不斷提升加工貿(mào)易的技術(shù)水平，增加收入，并促進(jìn)我國整體工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和國際競爭力的增強(qiáng)。

目前，我國給予低層次加工貿(mào)易和高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易及采用較先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的加工貿(mào)易幾乎是同等的政策，這導(dǎo)致了外資大部分投向簡單加工貿(mào)易，有違我國利用外資的初衷。因此我們建議對加工貿(mào)易，尤其是外資從事的加工貿(mào)易予以產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)，在鼓勵外資從事上述較高層次的加工貿(mào)易以外，取消對從事簡單加工貿(mào)易的外資企業(yè)的部分優(yōu)惠，以此來刺激外資從技術(shù)層次較低的加工貿(mào)易領(lǐng)域撤出并投入到較高層次的加工貿(mào)易中去，從而發(fā)揮外資在技術(shù)、管理等方面對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用。這也許會引發(fā)人們對加工貿(mào)易能否繼續(xù)如從前那樣快速增長的擔(dān)心。確實(shí)，實(shí)行上述政策可能使一部分外資因無力從事較高層次的加工貿(mào)易而退出我國，甚至?xí)虼藢?dǎo)致加工貿(mào)易創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會的作用減弱。但也必須看到，就業(yè)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是魚和熊掌的關(guān)系。在兩者的取舍上，并不能厚此而薄彼。關(guān)鍵是政策上要把握適當(dāng)?shù)摹岸取?，即使?fàn)奚徊糠旨庸べQ(mào)易創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會，若能換來我國加工貿(mào)易的良性發(fā)展也是值得的。相反，若一味強(qiáng)調(diào)就業(yè)目標(biāo)而忽視加工貿(mào)易的升級，這樣的加工貿(mào)易勢必會失去后勁，其創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會也不能長期保持。

4.對加工貿(mào)易的管理模式進(jìn)行調(diào)整。我國目前對加工貿(mào)易的開放式監(jiān)管模式不利于對加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，加工貿(mào)易企業(yè)法律意識淡漠，因而現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)走私嚴(yán)重、管理成本高昂等問題。這些問題已經(jīng)引起我國海關(guān)的重視。措施之一就是在大連等地設(shè)立出口加工區(qū)，對區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)施封閉式的監(jiān)管。

對于區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)，海關(guān)將改革加工貿(mào)易傳統(tǒng)的監(jiān)管模式，簡化現(xiàn)行手續(xù)。實(shí)現(xiàn)加工區(qū)貨物在主管海關(guān)“一次報關(guān)，一次審單，一次查驗(yàn)”的通關(guān)要求。具體做法有：(1)海關(guān)對加工區(qū)采取全封閉、卡口式24小時監(jiān)管制度?？诜謩e設(shè)立貨物和人員進(jìn)出通道。(2)海關(guān)對加工區(qū)企業(yè)采用計(jì)算機(jī)管理模式。海關(guān)與區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行電子數(shù)據(jù)的傳輸和辦理通關(guān)手續(xù)；加工區(qū)海關(guān)與口岸海關(guān)實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。(3)對區(qū)內(nèi)企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)不實(shí)行加工貿(mào)易銀行保證金臺帳制度，取消《登記手冊》，海關(guān)改用電子帳簿管理，實(shí)行半年一次的總量扣減核銷制度。(4)對區(qū)內(nèi)與境外之間進(jìn)、出的貨物，實(shí)行“備案制”管理，貨物進(jìn)（出）口時，由企業(yè)填寫《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口（出口）貨物報關(guān)單》作貨物進(jìn)（出）口申報。(5)加工區(qū)與口岸、加工區(qū)與加工區(qū)之間進(jìn)（出）口的貨物、物品，采取直通式或轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管模式，一律在加工區(qū)主管海關(guān)報關(guān)并在卡口查驗(yàn)放行。可以預(yù)料，隨著出口加工區(qū)模式的實(shí)行，加工貿(mào)易企業(yè)的管理將逐步規(guī)范化，從企業(yè)角度來說，減少了手續(xù)、提高了效率。從海關(guān)方面來說，這種方式更有利于實(shí)施有效監(jiān)督，減少利用加工貿(mào)易進(jìn)行走私的作為。這種方式是我國加工貿(mào)易監(jiān)管模式的發(fā)展方向。

但是在實(shí)施這些新措施時，必須注意出口加工區(qū)制度也有其局限性。

首先，我國加工貿(mào)易規(guī)模龐大，出口加工區(qū)難以容納。由于我國特殊國情和對外開放模式，加工貿(mào)易在我國外貿(mào)進(jìn)出口中所占比重和總體規(guī)模遠(yuǎn)高于一般國家，從事加工貿(mào)易的企業(yè)點(diǎn)多而廣，只靠面積、功能都有限的出口加工區(qū)是難以負(fù)載的。第二，集中封閉管理，即使能遏制加工貿(mào)易走私也不能從根本上解決走私問題。應(yīng)該看到，走私的根源是過高的關(guān)稅壁壘和眾多的驗(yàn)關(guān)壁壘造成的進(jìn)口商品國內(nèi)市場價格的嚴(yán)重扭曲，這種價格量差形成了走私的暴利來源，是走私可以存在并且屢禁不絕的根本原因。利用加工貿(mào)易走私只是走私的一種適宜的管道而已，堵死了這管道，還會有新的管道出來，所以解決走私從根本上就是降低關(guān)稅壁壘和減少驗(yàn)關(guān)壁壘。所以，只有配合加入WTO后國內(nèi)市場的擴(kuò)大開放和管理體制與管理方式的市場化改革，使我國經(jīng)濟(jì)逐步與世界接軌，國內(nèi)外價格漸趨一致，才能夠既最大限度遏制走私，又為加工貿(mào)易發(fā)展提供良好環(huán)境。

七、基本結(jié)論

1.今后我國加工貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略及政策調(diào)整的目標(biāo)和原則應(yīng)是：繼續(xù)鼓勵加工貿(mào)易的發(fā)展，注意增強(qiáng)其對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的作用，努力提高加工過程的技術(shù)含量和附加值；揚(yáng)長避短，使加工貿(mào)易發(fā)揮促進(jìn)外貿(mào)增長和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。

2.通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)改造我國中間品產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有生產(chǎn)方式，加大人力資本投入，增加對國產(chǎn)料件企業(yè)的R&D投入，給予投資中間品生產(chǎn)的外資企業(yè)以政策優(yōu)惠等措施來提高國產(chǎn)料件的質(zhì)量和技術(shù)含量，力爭達(dá)到國際同類產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)。并且，為國產(chǎn)料件提供與進(jìn)口料件相競爭的公平合理的外部環(huán)境。

3.政府應(yīng)對加工貿(mào)易品“轉(zhuǎn)廠”的政策予以適度的簡化，從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，將原則性與靈活性相結(jié)合，以促進(jìn)加工貿(mào)易“轉(zhuǎn)廠”率的提高，從而增加加工深度和延長在我國的增值環(huán)節(jié)，以改變我國加工貿(mào)易效益低下的現(xiàn)狀。

4.對加工貿(mào)易，尤其是外資經(jīng)營的加工貿(mào)易予以產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)，在鼓勵外資從事較高層次的加工貿(mào)易以外，取消對從事簡單加工貿(mào)易的外資企業(yè)的部分優(yōu)惠，以此來刺激外資從技術(shù)層次較低的加工貿(mào)易領(lǐng)域撤出并投入到較高層次的加工貿(mào)易中去，從而發(fā)揮外資在技術(shù)、管理等方面對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用。

5.對加工貿(mào)易實(shí)行出口加工區(qū)管理是我國加工貿(mào)易監(jiān)管模式的發(fā)展方向。但由于我國加工貿(mào)易規(guī)模龐大，不可能對現(xiàn)有的所有加工貿(mào)易企業(yè)都實(shí)行這種監(jiān)管，只能將加工貿(mào)易增量部分移至設(shè)定的加工出口區(qū)內(nèi)進(jìn)行封閉式監(jiān)管。對區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)，海關(guān)改革傳統(tǒng)的監(jiān)管模式，簡化現(xiàn)行手續(xù)，實(shí)現(xiàn)加工區(qū)貨物在主管海關(guān)“一次報關(guān)，一次審單，一次查驗(yàn)”的通關(guān)要求。

收稿日期：2002-06-12

【參考文獻(xiàn)】

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對外貿(mào)易發(fā)展論文范文第3篇

【關(guān)鍵詞】山東省 廣東省 對外貿(mào)易發(fā)展模式 實(shí)證分析 SWOT分析

山東和廣東都是我國的對外貿(mào)易大省，兩者的貿(mào)易增長絕對額、相對額均在全國各省市前列，對全國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展起到了積極的推動作用。特別是改革開放以來，山東與廣東作為沿海省份，依托優(yōu)越的區(qū)位與自然條件，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，對外貿(mào)易取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，兩省均打造了各具特點(diǎn)的對外貿(mào)易發(fā)展模式。

一、山東和廣東兩省對外貿(mào)易現(xiàn)狀

山東省自從改革開放以來，對外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速增長。從2010年至2005年，山東省進(jìn)出口總值增長了150%。2012年，山東省進(jìn)出口總值為2455.5億美元，位居全國第六。

廣東省對外貿(mào)易也實(shí)現(xiàn)了快速增長，進(jìn)出口總額自1985年至2012年連續(xù)27年蟬聯(lián)全國首位，是名符其實(shí)的我國對外貿(mào)易第一大省。

山東省對外貿(mào)易發(fā)展模式是“內(nèi)部驅(qū)動”加“外部力量”，即內(nèi)源與外源共同起作用的結(jié)果，以一般貿(mào)易方式占主體，對外貿(mào)易企業(yè)以外商投資企業(yè)和私營企業(yè)并重，較偏重于沿海發(fā)展；對外貿(mào)易發(fā)展模式存在著規(guī)模相對較小、農(nóng)產(chǎn)品等初級產(chǎn)品比例較高、科學(xué)技術(shù)含量及附加值相對較低、發(fā)展不平衡的問題。廣東省對外貿(mào)易發(fā)展模式是“外部力量”型，即外源力量主導(dǎo)的結(jié)果，以加工貿(mào)易為主體，對外貿(mào)易企業(yè)以外商投資企業(yè)為主，對外貿(mào)易規(guī)模較大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重高，科學(xué)技術(shù)含量及附加值相對較高，對外貿(mào)易集中在珠江三角洲區(qū)域，而珠三角中又以深圳等個別城市最為突出；廣東省對外貿(mào)易發(fā)展模式存在過于依賴外商投資企業(yè)、過于依賴加工貿(mào)易、區(qū)域?qū)ν赓Q(mào)易發(fā)展極不平衡甚至兩極分化的問題。

二、山東和廣東兩省對外貿(mào)易情況對比分析

兩省的對外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)正相關(guān)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展均具有非常明顯的拉動作用；經(jīng)濟(jì)增長對外貿(mào)具有十分強(qiáng)烈的依賴性。但由于二者的地理位置、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、政策傾斜等多方面不同，兩省在對外開放與不斷發(fā)展的過程中，逐漸形成了屬于自己的對外貿(mào)易發(fā)展模式。本文結(jié)合兩者的客觀條件，從對外貿(mào)易規(guī)模、對外貿(mào)易主體、對外貿(mào)易方式、對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)、對外貿(mào)易區(qū)域5個方面，對山東和廣東兩省的對外貿(mào)易模式進(jìn)行了對比分析，旨在推進(jìn)兩省對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展，為促進(jìn)兩省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步可持續(xù)增長提出建議。

（一）對外貿(mào)易進(jìn)出口總額。

盡管近十年來山東省對外貿(mào)易規(guī)模有了較為明顯的增長，但是與廣東省相比仍有非常大的差距。從對外貿(mào)易進(jìn)出口總額相對值上，二者相差懸殊。山東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重不高，紡織服裝產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等低科學(xué)技術(shù)含量、低附加值產(chǎn)品占相當(dāng)一部分；機(jī)電產(chǎn)品順差一直較大，高新技術(shù)產(chǎn)品順差極其微小、幾近于無，農(nóng)產(chǎn)品近年來出現(xiàn)逆差，且逆差有擴(kuò)大趨勢。廣東省的對外貿(mào)易起點(diǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于山東??；從對外貿(mào)易進(jìn)出口總額在全國的占比上，二者差距明顯。

（二）對外貿(mào)易主體。

山東省對外貿(mào)易主體以外商投資企業(yè)、私營企業(yè)為主，外商投資企業(yè)約占50%，私營企業(yè)約占30%。

廣東省區(qū)位優(yōu)越，沿海、毗鄰港澳，勞動力豐富而廉價，再加上較早獲得國家政策的傾斜，成為了改革開放的前沿陣地。廣東省對外貿(mào)易以外商投資企業(yè)為最主要主體，自2002年以來常年在60%以上。

（三）對外貿(mào)易方式。

山東省的對外貿(mào)易方式為一般貿(mào)易與加工貿(mào)易齊頭并進(jìn)，一般貿(mào)易較為領(lǐng)先。山東省以一般貿(mào)易為最主要的對外貿(mào)易方式，同時加工貿(mào)易所占比重也比較高。廣東省與山東省不同，以加工貿(mào)易為主要對外貿(mào)易方式。

廣東省依托沿海、勞動力密集而廉價的優(yōu)勢，形成了以勞動密集型商品為主要出口對象、以加工貿(mào)易為主要方式的貿(mào)易特征。在對外貿(mào)易進(jìn)出口總額中，廣東省的加工貿(mào)易所占比重最大。

在兩省的對外貿(mào)易方式上，兩省有如下異同：

1.加工貿(mào)易均在兩省的對外貿(mào)易中扮演重要角色，占比均大于40%，成為主要部分。

2.兩省對外貿(mào)易方式的主要區(qū)別為山東省的一般貿(mào)易、加工貿(mào)易齊頭并進(jìn)，而廣東省以加工貿(mào)易為主。

3.從趨勢上看，山東省主要貿(mào)易方式的比例正在逐步增加，而廣東省主要的貿(mào)易方式的比例正在逐步縮減。

（四）對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)。

山東省對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)以機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、紡織服裝產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品為4大主要類別。其中，紡織服裝產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等低技術(shù)含量、低附加值產(chǎn)品占相當(dāng)一部分；而高新技術(shù)產(chǎn)品占比相對較低。

廣東省對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)中，初級產(chǎn)品的比例非常低，而工業(yè)制成品占絕大部分。在工業(yè)制成品中，深加工及精加工產(chǎn)品、高技術(shù)含量及高附加值產(chǎn)品展絕大部分，且比例逐年增加。

在兩省的對外商品結(jié)構(gòu)方面，兩省有如下異同：

1.山東省以機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、紡織服裝產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品為4大主要類別；廣東省以機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品為2大支柱。

2.山東省對外貿(mào)易商品的科學(xué)技術(shù)含量及附加值與廣東省相比較低。山東省紡織服裝產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等低附加值、低技術(shù)含量產(chǎn)品占相當(dāng)一部分，而高新技術(shù)產(chǎn)品占比相對較低；廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品占比高、機(jī)電產(chǎn)品占比高，高技術(shù)含量及高附加值產(chǎn)品展絕大部分。

3.從趨勢上看，廣東省的高新技術(shù)產(chǎn)品比例均在穩(wěn)步增加，代表著該省企業(yè)企業(yè)科學(xué)技術(shù)水平、產(chǎn)品科技含量及附加值明顯提升；山東省高新技術(shù)產(chǎn)品比例自2000至2010年有了明顯增長，自2011年以來反而有微弱的降低。

（五）對外貿(mào)易區(qū)域。

青島、煙臺、威海、日照4個沿海城市2010年、2011年、2012年出口額均占全省的65%左右。特別是青島市，在出口貿(mào)易中發(fā)揮了龍頭作用。青島、煙臺、威海、日照4個沿海城市2010年、2011年、2012年出口額均占全省的68%左右。日照市在進(jìn)口方面較為突出，遠(yuǎn)勝過威海。日照與威海在進(jìn)出口方面各有所長，日照出口份額較小，而進(jìn)口份額較大；威海出口份額較大，而進(jìn)口份額較小。

總之，山東省的對外貿(mào)易區(qū)域主要以沿海港口城市為主，4個沿海港口城市進(jìn)出口可占全省60%以上；4個城市在地域上并不集中，而是以海岸線為紐帶連接。

廣東省對外貿(mào)易區(qū)域從地理上主要分四部分。第一部分為珠三角地區(qū)，主要由廣州、深圳、珠海、中山、佛山、惠州、江門、東莞8個城市組成；第二部分為東翼，有潮州、汕頭、汕尾、揭陽4個城市組成，也稱為“潮汕”，富有歷史人文風(fēng)情；第三部分是西翼，由陽江、茂名、湛江3個城市組成；其余部分為山區(qū)，由其他城市組成。

總的來講，廣東省對外貿(mào)易發(fā)展的區(qū)域差距較山東更大，外貿(mào)區(qū)域發(fā)展不平衡程度更高，呈現(xiàn)兩極分化。

三、山東和廣東兩省優(yōu)化對外貿(mào)易發(fā)展模式的對策和建議

第一，在現(xiàn)有的外貿(mào)發(fā)展水平和模式下，充分發(fā)掘現(xiàn)有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品以及認(rèn)識不足之處，相互借鑒和學(xué)習(xí)；

第二，加快出口產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級，把吸引外資、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)有效地和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級基本結(jié)合起來；

第三，提高傳統(tǒng)勞動力密集型出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，加大技術(shù)創(chuàng)新，不斷增加其國際競爭力。

參考文獻(xiàn)：

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對外貿(mào)易發(fā)展論文范文第4篇

[論文摘 要]在國際貿(mào)易人文化發(fā)展這種重要趨勢的背景下，研究其對未來國際貿(mào)易的發(fā)展、和諧社會的構(gòu)建所帶來的影響有著重大的意義；探討建立以人文貿(mào)易為基礎(chǔ)的可持續(xù)貿(mào)易發(fā)展模式，把轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與應(yīng)對貿(mào)易壁壘列入“人文貿(mào)易”的系統(tǒng)化研究范疇，也有助于大大提高貿(mào)易政策的有效性、全面性。 

一、國際貿(mào)易人文化的內(nèi)涵 

進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著世界經(jīng)貿(mào)的變化和發(fā)展，在多邊貿(mào)易體制的制度框架下，一種新的價值取向正在國際貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)悄然形成，即貿(mào)易的人文化（即人文貿(mào)易）現(xiàn)代人文主義思想在國際貿(mào)易領(lǐng)域的體現(xiàn)，它通過以wto為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制的制度安排，特別是“貿(mào)易與環(huán)境”等問題納入wto新一輪多哈發(fā)展議程，使國際貿(mào)易活動不僅重視人類賴以生存的環(huán)境問題，而且關(guān)注人類發(fā)展中的社會問題。 

在傳統(tǒng)人文主義的影響下，國際貿(mào)易的指導(dǎo)思想以謀取最大限度的經(jīng)濟(jì)利益和對物質(zhì)財富的最大限度占有為目的。不管是重商主義理論，還是亞當(dāng)斯密的絕對成本理論、李嘉圖的比較成本理論和h-o原理都只是重視貿(mào)易的總量，很少顧及自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類社會的承受能力。另一方面導(dǎo)致人類發(fā)展與自然發(fā)展的對立，使人類社會在取得巨大進(jìn)步的同時也付出了沉重的代價環(huán)境污染、資源短缺、生態(tài)失衡、貧富分化等。 

現(xiàn)代人文主義思想從根源上改變了傳統(tǒng)人文主義思想對國際貿(mào)易理論與政策的錯誤價值導(dǎo)向。以1995年建立的wto為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制旗幟鮮明地將可持續(xù)發(fā)展寫入前言，作為一個重要宗旨，這是對gatt宗旨的重大發(fā)展。在發(fā)展國際貿(mào)易的過程中牢記可持續(xù)發(fā)展的重大目標(biāo)，是著眼于全球的長遠(yuǎn)利益和子孫后代的幸福，防止片面追求眼前利益的傾向，防止由于一味地追求某一時期生產(chǎn)與貿(mào)易的發(fā)展，而造成對環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞，以至從根本上動搖國際貿(mào)易的基礎(chǔ)，降低人類的生活水平。從gatt對世界資源的“充分”利用，演變成wto對世界資源的“合理”利用，一方面反映出wto尋求的人類對資源利用能力的擴(kuò)大主要表現(xiàn)在對資源利用質(zhì)的提高，而非對資源利用量的擴(kuò)大；從更深層次上講，也是現(xiàn)代人文主義思想在國際貿(mào)易的體現(xiàn)，是貿(mào)易人文化發(fā)展進(jìn)程中的一個里程碑。 

二、國際貿(mào)易人文化對國際貿(mào)易的影響 

（一）國際貿(mào)易人文化對國際貿(mào)易理論基礎(chǔ)的動搖 

第一，對指導(dǎo)國際貿(mào)易理論價值取向的哲學(xué)思考。理性經(jīng)濟(jì)人的假設(shè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)基本的核心假設(shè)，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生、發(fā)展和研究工作的核心與起點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)研究主要建立在人們受自身利益驅(qū)動并能做出理性決策的假設(shè)基礎(chǔ)之上?，F(xiàn)代人文主義思潮的興起，在國際貿(mào)易內(nèi)形化的新價值取向。人文貿(mào)易的哲學(xué)基礎(chǔ)現(xiàn)代人文主義堅(jiān)持“以人為本”，追求人的全面發(fā)展。人文主義關(guān)注人的發(fā)展與完善，強(qiáng)調(diào)人的價值和需要，關(guān)注生活世界存在的基本意義，并且在現(xiàn)實(shí)生活中努力實(shí)踐這種價值和意義的精神。其哲學(xué)價值取向與傳統(tǒng)國際貿(mào)易理論是完全不同的，對謀求利益最大化的“理性經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)提出嚴(yán)重挑戰(zhàn)。 

第二，對傳統(tǒng)自由貿(mào)易能增進(jìn)社會財富和福利的增長的質(zhì)疑。關(guān)于自由貿(mào)易可以改善經(jīng)濟(jì)福利的論斷是經(jīng)濟(jì)學(xué)中最古老和最廣泛接受的原則之一。它在構(gòu)造國際政治、政府和制度框架（比如，單一市場地區(qū)，如歐盟和wto）中起到相當(dāng)重要的作用。然而傳統(tǒng)自由貿(mào)易理論論證的條件假設(shè)中都沒有把環(huán)境污染及生態(tài)破壞的負(fù)面影響計(jì)入生產(chǎn)成本。沒有考慮環(huán)境成本的“社會財富和福利”的增長，其實(shí)是一種“虛擬”、“現(xiàn)時”的增長，其增長的背后忽略了“現(xiàn)實(shí)”、“延時”的補(bǔ)償成本，如果考慮環(huán)境成本帶來的財富和福利的損失，傳統(tǒng)的自由貿(mào)易會增進(jìn)社會財富和福利的增長的結(jié)論實(shí)際上可能站不住腳。 

（二）國際貿(mào)易人文化對多邊貿(mào)易體制的挑戰(zhàn) 

隨著國際貿(mào)易人文化的發(fā)展，如何協(xié)調(diào)環(huán)境與貿(mào)易的關(guān)系，對多邊貿(mào)易體制的許多基本原則提出了挑戰(zhàn)。如生產(chǎn)過程和方法（ppm）問題和雙重環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的爭論對現(xiàn)有國民待遇原則提出了質(zhì)疑；環(huán)境補(bǔ)貼和與環(huán)境成本內(nèi)在化有關(guān)的生態(tài)傾銷問題使得人們重新思考公平貿(mào)易原則；發(fā)展中國家在保護(hù)環(huán)境方面能否享有特殊待遇等。國際貿(mào)易人文化的發(fā)展，將從新的角度思考兩者的協(xié)調(diào)問題。 

三、建立以人文貿(mào)易為基礎(chǔ)的可持續(xù)貿(mào)易發(fā)展模式的初步探討 

（一）建立可持續(xù)貿(mào)易發(fā)展模式的目標(biāo) 

建立可持續(xù)貿(mào)易發(fā)展模式必須以對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，促進(jìn)對外貿(mào)易的人文化發(fā)展。國際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)應(yīng)與人文化發(fā)展方向內(nèi)涵是一致的。國際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)跳出傳統(tǒng)意義上的片面追求貿(mào)易額的“可持續(xù)”增長，而是在關(guān)注貿(mào)易總量的同時還應(yīng)關(guān)注貿(mào)易的實(shí)際質(zhì)量，從以物為中心的可持續(xù)發(fā)展到以人為中心的可持續(xù)發(fā)展，從追求短期利益的可持續(xù)發(fā)展到追求長期綜合利益的可持續(xù)發(fā)展。 

（二）建立可持續(xù)貿(mào)易發(fā)展模式的主要措施 

第一，重新審視對外貿(mào)易效益來源，轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式。轉(zhuǎn)變外貿(mào)的增長方式，必須重新審視外貿(mào)效益來源。首先必須建立人文貿(mào)易的評價體系，在衡量外貿(mào)效益的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系中增加生態(tài)指標(biāo)和社會指標(biāo)，客觀評估外貿(mào)對國家經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會帶來的整體影響。在此基礎(chǔ)上，重新思考外貿(mào)效益的來源，對資源投入與貿(mào)易收益嚴(yán)重失衡的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新，減少其負(fù)外部性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)收益的現(xiàn)實(shí)增長。 

第二，建立貿(mào)易與環(huán)境的有效協(xié)調(diào)機(jī)制。建立貿(mào)易與環(huán)境的有效協(xié)調(diào)機(jī)制體現(xiàn)在兩個方面。其一是加強(qiáng)貿(mào)易與環(huán)保法規(guī)、政策的協(xié)調(diào)，充分考慮貿(mào)易政策對環(huán)境的負(fù)面影響及環(huán)境政策對貿(mào)易的扭曲代價，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易與環(huán)境的雙贏；其二是建立人文貿(mào)易措施保護(hù)體系，推行綠色貿(mào)易行動計(jì)劃，合理建立中國產(chǎn)品綠色標(biāo)準(zhǔn)體系，既可以增加我國在國際貿(mào)易中產(chǎn)品的實(shí)際競爭力，又可以實(shí)現(xiàn)以人為本，自然、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展的保障體系。 

第三，構(gòu)建應(yīng)對國際貿(mào)易“人文壁壘”的預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)。國際貿(mào)易的人文化發(fā)展伴隨著“人文壁壘”的產(chǎn)生，為了防止其帶來的負(fù)面影響，需構(gòu)建相關(guān)的預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)，對人文貿(mào)易發(fā)展過程中有可能引起的“人文壁壘”的變化因素進(jìn)行監(jiān)測、識別、評價、預(yù)測、預(yù)防控制并及時矯正不良發(fā)展的趨勢，以保證國際貿(mào)易人文化的健康發(fā)展。 

參看 

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對外貿(mào)易發(fā)展論文范文第5篇

關(guān)鍵詞：對外貿(mào)易；可持續(xù)發(fā)展；多元化；環(huán)境保護(hù)

中圖分類號：F74文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3198（2009）01-0139-02

1 義烏市對外貿(mào)易的主要特點(diǎn)

1.1 義烏市對外貿(mào)易是依托專業(yè)批發(fā)市場發(fā)展起來的

改革開放以來，義烏市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠內(nèi)源資本和國內(nèi)市場，是靠市場開發(fā)、民間資本原始積累自然演進(jìn)形成的。日益發(fā)展壯大的義烏小商品市場集中了全國各地的優(yōu)勢產(chǎn)品，全國各地生產(chǎn)的非常有優(yōu)勢的小商品都往義烏集中，“全國最大的專業(yè)批發(fā)市場”這個平臺成了義烏發(fā)展對外貿(mào)易的優(yōu)勢所在。義烏市場國際化水平逐年提升，吸引了越來越多的國際采購商和外貿(mào)公司常駐義烏，把義烏市場的商品源源不斷地輸送到世界各地。比如，義烏周邊的浦江水晶、永康五金等優(yōu)勢產(chǎn)品都通過義烏市場來擴(kuò)大出口。

1.2 “貿(mào)工聯(lián)動”戰(zhàn)略有力促進(jìn)了整個外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

隨著“貿(mào)工聯(lián)動”戰(zhàn)略的實(shí)施，義烏產(chǎn)品從“買全國、賣全國，買全球，賣全球”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶∩唐妨x烏造”，形成了義烏自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)日漸崛起。義烏市一批優(yōu)勢行業(yè)和規(guī)模企業(yè)在國際國內(nèi)市場占有較大的份額。義烏已形成了針織襪業(yè)、飾品、拉鏈、玩具等一批極具競爭力的優(yōu)勢行業(yè)，先后被授予中國拉鏈產(chǎn)業(yè)基地、中國制筆工貿(mào)基地、中國化妝品產(chǎn)業(yè)基地、中國襪業(yè)名城等稱號?！百Q(mào)工聯(lián)動”既挖掘出了義烏經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)，又有力地支撐起了市場的發(fā)展，銷地型與產(chǎn)業(yè)型的有機(jī)結(jié)合，這就是義烏市場的活力之源。

1.3 義烏市對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展存在諸多制約因素

從整體上看，依托專業(yè)批發(fā)市場發(fā)展起來的義烏市對外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)層次還比較低，主要還是依靠低價競爭，必然會受到美國次貸危機(jī)等國際因素及我國勞動力、生產(chǎn)資料、生活資料成本不斷上漲等國內(nèi)因素的不利影響。義烏市產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)還不高，存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢不足和企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足等缺陷，國際競爭力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。另外，市場秩序的規(guī)范和資源缺乏等都是必須要及時解決的問題。

2 義烏市對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展能力的綜合評價

從可持續(xù)發(fā)展概念出發(fā)，可以得出區(qū)域?qū)ν赓Q(mào)易可持續(xù)發(fā)展含義為“在維持本區(qū)域生態(tài)環(huán)境平衡的基礎(chǔ)上合理利用區(qū)內(nèi)外資源，優(yōu)化對外貿(mào)F易結(jié)構(gòu)，改善對外貿(mào)易條件，促進(jìn)對外貿(mào)易數(shù)量和質(zhì)量的同步增長，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?！备鶕?jù)對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的要求和義烏市對外貿(mào)易的特點(diǎn)，對義烏市對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展能力的綜合評價分為四個方面：外貿(mào)總量穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)改善、外貿(mào)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高、帶動本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長和環(huán)境保護(hù)與資源的有效利用。

2.1 外貿(mào)總量規(guī)模和外貿(mào)結(jié)構(gòu)評價

外貿(mào)總量的穩(wěn)定增長，包括商品貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的持續(xù)增長，即貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，是外貿(mào)持續(xù)發(fā)展的基本前提。近年來，義烏市進(jìn)出口總值和外商投資額都保持著較快的穩(wěn)定增長，外貿(mào)依存度相應(yīng)提高。另外，隨著貨物出口量擴(kuò)大和會展、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，義烏已成為浙江省服務(wù)貿(mào)易最有活力的地區(qū)之一。

貿(mào)易結(jié)構(gòu)的改善是外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，可以從各種產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)和出口市場分布來分析。義烏市出口商品結(jié)構(gòu)層次還不高、附加值低，且容易受到人民幣升值的影響。

2007年，歐洲、亞洲和美國是義烏市場出口的前三大市場，各占總出口額30.68%、31.02%、16.13%。從單個國別出口總量的排名來看，依次是美國、阿聯(lián)酋、俄羅斯、德國、烏克蘭、西班牙、韓國、英國、意大利和印度，美國為16.13%、阿聯(lián)酋為9.08%。出口市場過于集中，使義烏市以低價競爭的小商品很容易受到反傾銷及保障措施等國際貿(mào)易摩擦。

2.2 外貿(mào)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評價

外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，直接影響到外貿(mào)企業(yè)的生存發(fā)展，是外貿(mào)持續(xù)發(fā)展的保障。對外貿(mào)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的評價，應(yīng)把外貿(mào)企業(yè)分為生產(chǎn)性外貿(mào)企業(yè)和流通性外貿(mào)企業(yè)來分析。2007年，義烏市生產(chǎn)性外貿(mào)企業(yè)出口107622.86萬美元，比上年增長31.55%；流通性外貿(mào)企業(yè)出口59791.46萬美元，比上年增長14.42%。從進(jìn)口額看，2007年生產(chǎn)性外貿(mào)企業(yè)進(jìn)口12148.14萬美元，也多于流通性外貿(mào)企業(yè)的3252.90萬美元。生產(chǎn)性外貿(mào)企業(yè)是義烏市外貿(mào)的主力，由于整個大市場環(huán)境的支撐和“貿(mào)工聯(lián)動”戰(zhàn)略的實(shí)施，其經(jīng)濟(jì)效益較好。而義烏市流通性外貿(mào)企業(yè)的效益則較差，小型外貿(mào)企業(yè)居多，生命周期極短，且聲譽(yù)不佳。出口退稅的調(diào)整對流通性外貿(mào)企業(yè)的影響也較大。

2.3 帶動本地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長能力評價

通過對外貿(mào)易，有效利用本地區(qū)的技術(shù)、資本、勞動力以及其他資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是區(qū)域發(fā)展對外貿(mào)易的根本目的。對外貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)的帶動能力可以用外貿(mào)對GDP的拉動度來衡量。義烏市對外貿(mào)易對GDP的拉動度較高，尤其是2003年與2005年，義烏市凈出口增量甚至稍稍高于GDP的增量。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大體上決定了對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，是對外貿(mào)易的依托，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，對外貿(mào)易才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，評價指標(biāo)為第二、三產(chǎn)業(yè)比重。義烏市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐年優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)的比重不斷提高。但是，在三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體得到優(yōu)化的同時，從單個產(chǎn)業(yè)層次來看，仍然偏低。

2.4 環(huán)境保護(hù)與資源利用評價

可持續(xù)利用的自然資源和良好的生態(tài)環(huán)境是對外貿(mào)易發(fā)展的物資基礎(chǔ)，對外貿(mào)易發(fā)展不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，而應(yīng)該保護(hù)和改善本區(qū)域生態(tài)環(huán)境。與外貿(mào)有關(guān)的工業(yè)廢水、廢氣和廢渣凈排放量、進(jìn)出口能源節(jié)約程度等反映了對外貿(mào)易的生態(tài)效益，即外貿(mào)帶來的生產(chǎn)、開發(fā)、儲存、轉(zhuǎn)運(yùn)以及銷售使用等各個環(huán)節(jié)對資源和生態(tài)環(huán)境的影響。2007年2月，義烏市被授予“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”稱號，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設(shè)工作較好。但是，支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的資源嚴(yán)重告急仍是義烏市對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素，主要是土地資源、水資源和電力。

3 提高義烏市對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展能力的策略探討

3.1 優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，開拓多元化國際市場

優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)應(yīng)提高高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)品的出口比例。鼓勵發(fā)展本地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)則是一項(xiàng)優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的長遠(yuǎn)之計(jì)。例如，高新技術(shù)紡織產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，主要生產(chǎn)納米技術(shù)襪子、內(nèi)衣等紡織產(chǎn)品，義烏紡織品出口量和紡織品企業(yè)都較多，但應(yīng)用納米技術(shù)的只有為數(shù)幾家。從出口市場結(jié)構(gòu)看，義烏出口市場集中，主要是歐洲、亞洲和美國。歐洲市場又集中在俄羅斯、烏克蘭和德國，亞洲市場則集中在中東幾個國家。隨著中非關(guān)系的加強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)合作的加深，非洲市場可成為是義烏開拓新市場的重點(diǎn)，有實(shí)力的企業(yè)則可以直接投資非洲，更好地打開非洲市場。

3.2 規(guī)范流通性外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營模式，加強(qiáng)對外貿(mào)詐騙案防治力度

義烏流通性外貿(mào)企業(yè)按操作模式分主要有三類：業(yè)務(wù)部、辦事處和經(jīng)合法登記注冊的外貿(mào)公司。雖然義烏有義烏文化、環(huán)境及小商品的特殊性，但通過對經(jīng)營方式上的規(guī)范以更好地與國際接軌，已是一個必須直面的實(shí)際問題。義烏流通性外貿(mào)企業(yè)的操作模式導(dǎo)致義烏市外貿(mào)出口秩序的混亂，這是義烏市對外貿(mào)易詐騙案高發(fā)的主要原因之一，高發(fā)的外貿(mào)詐騙案反過來又影響到義烏市整個外貿(mào)行業(yè)的誠信形象，形成惡性循環(huán)。義烏市委、市政府已在全國率先引進(jìn)了出口信用保險機(jī)制，對市場經(jīng)營戶實(shí)施出口信用保險，并實(shí)行公告“黑名單”制度以避免經(jīng)營戶再次上當(dāng)受騙。但是，規(guī)范流通性外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營模式方能從根本上防范高發(fā)的外貿(mào)詐騙。目前，義烏市還應(yīng)加大去外貿(mào)詐騙案的懲治力度，提高外貿(mào)詐騙者的犯罪成本。

3.3 拉長小商品產(chǎn)業(yè)鏈，提高對外貿(mào)易對社會經(jīng)濟(jì)的拉動能力

義烏市場中的小商品多為終端產(chǎn)品，“貿(mào)工聯(lián)動”的成功之處就在于在發(fā)展小商品市場的同時發(fā)展了支撐產(chǎn)業(yè)鏈。義烏市要繼續(xù)努力的就是尋找突破口，拉長小商品產(chǎn)業(yè)鏈。義烏市應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使產(chǎn)業(yè)鏈向高科技行業(yè)發(fā)展，吸引更多外來投資企業(yè)投資，提高外資投資里中大項(xiàng)目投資的比例。提高對外貿(mào)易對社會經(jīng)濟(jì)拉動能力的另一個方面是擴(kuò)大進(jìn)口的作用。重商主義思想在中國對外貿(mào)易中影響較大，重出口輕進(jìn)口，進(jìn)口貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長的作用常為人們所忽視。從目前義烏國際商貿(mào)城進(jìn)口商品館設(shè)置來看，以消費(fèi)品為主，對本地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)拉動有限。義烏市的生產(chǎn)企業(yè)仍將是進(jìn)口高科技設(shè)備和中間產(chǎn)品，擴(kuò)大進(jìn)口作用的主體力量，應(yīng)更加注重對生產(chǎn)企業(yè)的導(dǎo)向和扶持。

3.4 保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境，努力建設(shè)“兩型社會”

生產(chǎn)、開發(fā)、儲存、轉(zhuǎn)運(yùn)以及銷售使用等對外貿(mào)易帶來的各個環(huán)節(jié)對資源和生態(tài)環(huán)境都存在影響。建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會對義烏這個對外貿(mào)易快速發(fā)展的小城市來說尤為重要。由于資源環(huán)境問題存在外部性，完全依靠市場無法達(dá)到資源配置最優(yōu)狀態(tài)。解決資源環(huán)境問題，需要將負(fù)外部性的社會成本內(nèi)部化，以降低污染排放和資源濫用，也應(yīng)將正外部性的社會收益內(nèi)部化，使具有正外部性的環(huán)境友好產(chǎn)品和服務(wù)達(dá)到社會最優(yōu)的供給水平等等。因此，義烏市政府應(yīng)把懲罰環(huán)境污染和獎勵環(huán)境保護(hù)工作更加嚴(yán)格細(xì)致地開展下去。

4 結(jié)語

對照對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的要求，義烏市對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展還存在一些制約因素：外貿(mào)結(jié)構(gòu)層次不高、市場過于集中；流通性外貿(mào)企業(yè)存在效益和誠信問題；對外貿(mào)易對社會經(jīng)濟(jì)的拉動能力需進(jìn)一步提高；資源“瓶頸”仍是擺在義烏市對外貿(mào)易發(fā)展的一道坎。針對上述各個問題，義烏市應(yīng)優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，開拓多元化國際市場；規(guī)范和扶持流通性外貿(mào)企業(yè)，加強(qiáng)對外貿(mào)詐騙案防治力度；拉長小商品產(chǎn)業(yè)鏈，提高對外貿(mào)易對社會經(jīng)濟(jì)的拉動能力；提高資源利用效率，努力建設(shè)“兩型社會”。

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