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機(jī)制創(chuàng)新工作要點(diǎn)范文第1篇

會議總結(jié)了2011年度全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工作，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持又好又快的發(fā)展態(tài)勢，取得顯著成效，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，全省規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破8000億元，達(dá)到8330.3億元，比上年同期增長46.5%；實(shí)現(xiàn)增加值2142.7億元，高于同期工業(yè)增速3.5個百分點(diǎn)，占GDP的比重達(dá)到14.2%。合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)帶動強(qiáng)勁，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值5284.4億元，占全省規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的63.4%。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作有力推進(jìn)，全省通過國家備案審批的高新技術(shù)企業(yè)已達(dá)1335家，達(dá)到全省規(guī)上企業(yè)的12.3%?；鹁嬗媱澒ぷ饔瓉硇聶C(jī)遇，蕪湖節(jié)能與新能源汽車創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群獲得科技部批復(fù)。園區(qū)工作打開新局面，出臺了《安徽省省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)暫行辦法》和《安徽省創(chuàng)新型園區(qū)評價表彰辦法（試行）》，首批創(chuàng)新型園區(qū)獲省政府表彰。爭取國家項(xiàng)目取得新進(jìn)展，推薦國家主體科技計劃項(xiàng)目入庫率均高于全國平均水平，創(chuàng)新基金爭取國家資金1.671億元，連續(xù)10年穩(wěn)居全國第10位。高新領(lǐng)域國家工程中心建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破，國家電動客車整車系統(tǒng)集成工程技術(shù)研究中心獲批組建。

會議提出2012年全省高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化工作要點(diǎn)，將貫徹試驗(yàn)區(qū)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議和即將召開的全省科技工作會精神，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,聚焦試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持“高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、重點(diǎn)突破、集群發(fā)展”，以高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化為主線，通過規(guī)劃引導(dǎo)、載體支撐、項(xiàng)目帶動、政策激勵，力爭今年全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1萬億元、合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)值突破6000億元，新增高新技術(shù)企業(yè)400家、合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)新增220家。

任鳴在講話中指出，2011年，全省科技戰(zhàn)線圍繞中心，服務(wù)大局，主動融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，在培育戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作出了突出貢獻(xiàn)。特別是在合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)的示范輻射帶動下，全省上下形成“爭先恐后、比學(xué)趕超”的創(chuàng)新氛圍。任鳴強(qiáng)調(diào)，2012年，要在三個方面進(jìn)一步聚焦集力，為安徽創(chuàng)新崛起、轉(zhuǎn)型升級作出新貢獻(xiàn)。一是聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要立足各地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，鎖定有限目標(biāo)，主動作為，重點(diǎn)突破。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的首位產(chǎn)業(yè)，凝煉共性關(guān)鍵性技術(shù)，開展技術(shù)攻關(guān)，突破一批核心技術(shù)，取得一批技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)和新產(chǎn)品的成果。要繼續(xù)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的高新技術(shù)企業(yè)，形成一個在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)相對集中，擁有一批競爭力強(qiáng)的中小企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。要在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上大力進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，開展建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等組織的探索，采取股份制形式，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才，不斷派生產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)新成果，轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢；要多種形式推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作。二是聚集重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)的供給能力。推進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料在產(chǎn)業(yè)中的廣泛深入應(yīng)用，不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。要增強(qiáng)項(xiàng)目的儲備，提高項(xiàng)目的入庫率；認(rèn)真組織項(xiàng)目申報，簽訂項(xiàng)目合同，加強(qiáng)項(xiàng)目績效宣傳。三是聚集縣域科技創(chuàng)新，著力提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力?？h級科技工作要圍繞黨委政府中心工作，抓好一批園區(qū)、一批企業(yè)、一批項(xiàng)目、一批服務(wù)機(jī)構(gòu)。任鳴最后希望，科技戰(zhàn)線的同志要廣交企業(yè)、部門、專家、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及金融界朋友，強(qiáng)化政策和管理方面知識的學(xué)習(xí)，爭先進(jìn)位，保持良好的精神狀態(tài)，打破慣性思維，創(chuàng)新工作思路。

會上，蕪湖、馬鞍山、黃山、銅陵等市及合肥高新區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)同志分別介紹了本地區(qū)特色工作經(jīng)驗(yàn)。與會同志還圍繞如何加快推進(jìn)高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化工作等進(jìn)行座談發(fā)言。

機(jī)制創(chuàng)新工作要點(diǎn)范文第2篇

按照縣人大常委會工作要點(diǎn)安排，本次人大常委會將聽取縣人民政府關(guān)于開展人民調(diào)解工作的情況報告。4月10日至5月6日，由縣人大常委會副主任代祥菊帶隊(duì)，縣人大常委會內(nèi)司工委全體人員和委員組成調(diào)研組，對全縣人民調(diào)解工作進(jìn)行了會前專題調(diào)研。

調(diào)研組采取聽取匯報、查看資料、座談走訪等方法，分別到十四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣司法局、縣人民法院、縣公安局等相關(guān)部門進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研的主要內(nèi)容是：政府及相關(guān)部門對人民調(diào)解工作的重視程度，在人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新以及人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障等方面所采取的措施和取得的成效；人民調(diào)解工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)；當(dāng)前人民調(diào)解工作中存在哪些主要問題以及今后工作的意見建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、開展人民調(diào)解工作的主要成效

1、各級領(lǐng)導(dǎo)普遍高度重視，廣大人民調(diào)解員認(rèn)真敬業(yè)。各級黨委、政府對人民調(diào)解工作認(rèn)識到位，領(lǐng)導(dǎo)有力，普遍納入了黨政目標(biāo)管理體系，基本形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作局面。建立了相關(guān)制度，將人民調(diào)解工作納入了重要議事日程。調(diào)研中感到，廣大人民調(diào)解員工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，特別是村(社區(qū))調(diào)解員，盡職盡責(zé)，為維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定付出了大量辛勤的勞動。

2、調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)較為健全，制度化建設(shè)逐步推進(jìn)。全縣共建1個縣級矛盾糾紛調(diào)處中心，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心，有人民調(diào)解委員會126個，人民調(diào)解員889人，調(diào)解小組681個，調(diào)解信息員681人。目前，人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)在全縣基本形成。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)制定了人民調(diào)解工作目標(biāo)責(zé)任制、人民調(diào)解員工作紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)、人民調(diào)解工作原則，基本建立了與開展調(diào)解工作業(yè)務(wù)相配套的登記、記錄和檔案管理制度。使人民調(diào)解工作從組織上和制度上得到保障。

3、調(diào)解工作機(jī)制不斷創(chuàng)新，調(diào)解工作領(lǐng)域不斷拓展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積極創(chuàng)新工作機(jī)制，著力構(gòu)建大調(diào)解工作格局。如土溪鎮(zhèn)與接邊地區(qū)共同簽訂了做好跨界接邊地區(qū)聯(lián)合人民調(diào)解工作的協(xié)議，共同促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。各級人民調(diào)解組織不僅調(diào)解婚姻、家庭、鄰里等多發(fā)性、常見性民間糾紛，同時結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的特點(diǎn)，圍繞推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、圍繞推進(jìn)城市化和工業(yè)化進(jìn)程，積極主動參與征地拆遷、企業(yè)改制、土地承包、移民安置、物業(yè)管理等容易引發(fā)上訪的社會矛盾的調(diào)解工作，拓展了人民調(diào)解的工作領(lǐng)域。

4、調(diào)解工作方法多種多樣，維護(hù)社會穩(wěn)定成效顯著。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積極創(chuàng)新工作方法，堅(jiān)持和諧調(diào)處矛盾糾紛，重視百姓的思想教育工作，總結(jié)出了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法。例如，積極探索試行的民事法律援助案件與人民調(diào)解有機(jī)銜接的辦案機(jī)制，充分發(fā)揮了法律援助與人民調(diào)解的獨(dú)特作用。此做法得到上級的肯定。近兩年來，全縣各級人民調(diào)解組織共調(diào)解各類矛盾糾紛1700多件，調(diào)解成功率達(dá)96.8%，防止群體性上訪43件，防止民事糾紛轉(zhuǎn)為刑事案件21件，防止民間糾紛轉(zhuǎn)為治安案件8件，防止15件，充分發(fā)揮了維護(hù)社會穩(wěn)定“第一道防線”的作用。

二、存在的困難和問題

1、對人民調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)有待進(jìn)一步加強(qiáng)?？傮w上看，全縣各級政府對人民調(diào)解工作是重視的，但仍存在發(fā)展不平衡、重視不夠的情況。如按照上級要求和以前的慣例，縣里應(yīng)定期召開人民調(diào)解工作會議進(jìn)行總結(jié)和表彰。但近年來，縣里未召開過人民調(diào)解工作會議。

2、人民調(diào)解組織有待進(jìn)一步健全，運(yùn)行機(jī)制有待進(jìn)一步完善。盡管從形式上看，全縣已建立起了人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，但從實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)情況看，有些地方調(diào)解組織有名無實(shí)，作用發(fā)揮不好或不能發(fā)揮作用；學(xué)校、醫(yī)院、市場等單位的人民調(diào)解組織也發(fā)展不平衡，有的地方基本上沒有開展；全縣行業(yè)性的人民調(diào)解組織總體較少，作用發(fā)揮不好，部分矛盾糾紛難以及時調(diào)處。一些調(diào)解組織工作規(guī)范化程度不高，有的村調(diào)委會沒有印章、調(diào)解文書不統(tǒng)一、檔案管理不規(guī)范等。

3、人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是由于機(jī)構(gòu)改革的原因，人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)和人員大量減少。二是基層專職司法員嚴(yán)重不足。人民調(diào)解工作主要是在基層司法所的組織指導(dǎo)下開展的。目前全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所中，只有專職司法助理員6人，其余都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部兼任。三是人民調(diào)解員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。近年來，各地通過村居換屆選舉，加大了對調(diào)解人員的選拔和培訓(xùn)力度，人民調(diào)解員隊(duì)伍年輕化、知識化程度有了提高。但目前全縣現(xiàn)有人民調(diào)解員的文化水平和政策法律水平參差不齊、工作責(zé)任心有強(qiáng)有弱、調(diào)解質(zhì)量和水平有高有低，加之培訓(xùn)力度不夠，多是以會代訓(xùn)，缺乏專門的調(diào)解技能技巧，人民調(diào)解員的整體素質(zhì)仍需大力提高。

4、經(jīng)費(fèi)投入不足，制約了人民調(diào)解工作的開展。調(diào)研中，普遍反映人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)不足。人民調(diào)解工作指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)、調(diào)委會工作經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)等均不足，今年人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)未納入財政預(yù)算，嚴(yán)重影響制約著人民調(diào)解工作的開展。

三、對人民調(diào)解工作的幾點(diǎn)建議

1、深化對人民調(diào)解工作的認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識，做好新形勢下的人民調(diào)解工作，是構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求，是預(yù)防和化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”和有效途徑，在化解社會矛盾糾紛中具有基礎(chǔ)性作用。要將人民調(diào)解工作納入重要的議事日程，認(rèn)真研究解決人民調(diào)解工作中存在的困難和問題。要將人民調(diào)解工作納入年度考核內(nèi)容，加強(qiáng)督促檢查，考核獎懲。要加強(qiáng)人民調(diào)解工作的宣傳，營造人民調(diào)解工作的良好輿論環(huán)境。建議縣人民政府應(yīng)適時召開全縣人民調(diào)解工作會議，表彰獎勵做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，形成獎懲激勵機(jī)制，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法。

2、建全完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。要結(jié)合農(nóng)村基層組織建設(shè)和城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)，鞏固和完善村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會。充分發(fā)揮其在化解矛盾糾紛、指導(dǎo)村（社區(qū)）調(diào)解組織開展工作中的作用。積極探索人民調(diào)解工作建設(shè)的新路子，加強(qiáng)跨區(qū)域性調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織、重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)解組織建設(shè)，推進(jìn)在學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場、物業(yè)管理小區(qū)等建立調(diào)解組織，進(jìn)一步健全完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。

3、加強(qiáng)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)。要加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，改善辦公條件，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解指導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)。按照能專則專、不專就兼的原則，配備配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法員。要保證兼職司法員把精力主要放在指導(dǎo)人民調(diào)解工作，參與調(diào)解疑難、復(fù)雜民間糾紛上。要進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解委員會的工作程序，建立糾紛受理登記、備案、審查等制度，規(guī)范統(tǒng)一文書卷宗檔案。要充分利用多種形式、多種手段，強(qiáng)化“預(yù)警、預(yù)案和預(yù)防”工作各項(xiàng)措施的落實(shí)。探索建立人民調(diào)解員資格認(rèn)證和持證上崗制度，推動規(guī)范化建設(shè)上臺階。

4、加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。要結(jié)合基層民主政治建設(shè)和司法所規(guī)范化建設(shè)，采取公開選聘、民主選舉等辦法，充實(shí)人民調(diào)解員隊(duì)伍，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。司法行政機(jī)關(guān)和縣人民法院要加強(qiáng)指導(dǎo)和培訓(xùn)，分級負(fù)責(zé)，統(tǒng)一規(guī)劃人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作?？h司法局負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))調(diào)委會組成人員的培訓(xùn)；司法所負(fù)責(zé)轄區(qū)調(diào)解員、調(diào)解信息員培訓(xùn)；縣人民法院在加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的同時，負(fù)責(zé)人民陪審員的培訓(xùn)，充分發(fā)揮人民陪審員在調(diào)解中的作用?？赏ㄟ^陪審、參與旁聽、協(xié)助疑難糾紛的調(diào)解等多種形式進(jìn)行培訓(xùn)，全面提高人民調(diào)解員的綜合素質(zhì)和實(shí)際工作能力，不斷提高調(diào)解工作質(zhì)量和水平。

5、加大法制宣傳力度，預(yù)防是基礎(chǔ)。要采取行之有效的形式加大普法力度，結(jié)合實(shí)際制定普法計劃，明確專人包村宣傳，使法制宣傳不流于形式，使其收到實(shí)實(shí)在在的效果，提高全民法律意識，最大限度的預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。

機(jī)制創(chuàng)新工作要點(diǎn)范文第3篇

一、京津冀協(xié)同發(fā)展工作機(jī)制建立健全，協(xié)同聯(lián)動增強(qiáng)

北京市圍繞全面落實(shí)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》、京津冀“十三五”規(guī)劃及2016年工作要點(diǎn)，研究、調(diào)度和部署相關(guān)工作，推動協(xié)同發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)取得實(shí)效。北京和津冀兩地黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)共商合作大計，在《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》指引下，簽署了一系列合作協(xié)議。制定《關(guān)于建立京津冀協(xié)同發(fā)展對接推進(jìn)機(jī)制工作方案》，推進(jìn)建立了三省市常務(wù)副?。ㄊ校╅L定期會晤、京津冀協(xié)同辦主任聯(lián)席會議、各部門常態(tài)化會商的定期會商制度，為協(xié)同發(fā)展工作開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、重點(diǎn)工程建設(shè)快速推進(jìn)，取得重大進(jìn)展

（一）北京城市副中心加快建設(shè)

堅(jiān)持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點(diǎn)定位，積極推動副中心建設(shè)。進(jìn)一步完善城市副中心工作協(xié)調(diào)機(jī)制，成立北京城市副中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立指揮部和專家咨詢委員會，統(tǒng)籌推動副中心建設(shè)。加快城市副中心規(guī)劃編制，編制城市副中心重大工程建設(shè)行動計劃（2016年本），統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施交通和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套、生態(tài)環(huán)境、信息化和智慧城市、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域重大工程。創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，吸引社會資本參與城市副中心建設(shè)，與中國農(nóng)業(yè)銀行共同成立副中心建設(shè)發(fā)展基金。行政辦公區(qū)工程積極推進(jìn)，辦公樓項(xiàng)目所在地一期工程拆遷工作已全部完成，二期工程拆遷工作已完成簽約，工程施工進(jìn)展順利。

（二）北京新機(jī)場工程全面推進(jìn)

按照2019年高質(zhì)量如期建成投運(yùn)的目標(biāo)要求，北京新機(jī)場建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，紅線內(nèi)征拆工作全面完成，工程施工作業(yè)面全面貫通，設(shè)施拆改等配套項(xiàng)目大力推進(jìn)，飛行區(qū)、航站區(qū)、場內(nèi)道路市政工程全面開工，綜合交通換乘中心同步開工建設(shè)，目前主航站樓地下結(jié)構(gòu)已封頂，已建到地面第四層。航空公司基地方案獲國務(wù)院批準(zhǔn)，正在加快建設(shè)報批工作。場外供油工程正在抓緊推進(jìn)前期工作。新機(jī)場口岸開放方案上報國務(wù)院，國家口岸辦正在抓緊辦理?？缡∮蚍?wù)管理工作取得突破，京冀兩省市簽訂協(xié)議，共同推進(jìn)落實(shí)?！拔蹇v兩橫”骨干交通項(xiàng)目順利實(shí)施?！侗本┬聶C(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃（2016―2020年）》由國家發(fā)展改革委印發(fā)，北京市、河北省正在抓緊研究制定實(shí)施方案及建立京冀兩地聯(lián)合工作組等工作，推動規(guī)劃落地。

三、非首都功能疏解有力有序，取得階段性成果

按照“市區(qū)統(tǒng)籌、形成合力，區(qū)域聯(lián)動、系統(tǒng)研究，破解難題、取得實(shí)效”的思路，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)平臺、重點(diǎn)政策，堅(jiān)持功能疏解、人口調(diào)控和產(chǎn)業(yè)升級統(tǒng)籌推進(jìn)。

（一）大紅門、動物園、天意等區(qū)域性批發(fā)市場疏解騰退成效顯著

按照“疏功能、轉(zhuǎn)方式、治環(huán)境、補(bǔ)短板、促協(xié)同”的要求，推動城六區(qū)重點(diǎn)區(qū)域以點(diǎn)帶面聯(lián)動疏解，轉(zhuǎn)型升級取得積極進(jìn)展，已完成調(diào)整疏解建筑面積703萬平方米。北京豐臺、西城等區(qū)高度重視批發(fā)市場疏解工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，抽調(diào)精兵強(qiáng)將成立專門工作組，進(jìn)駐批發(fā)市場，全力攻堅(jiān)克難，認(rèn)真做好市場疏解工作。如豐臺區(qū)以大紅門地區(qū)、玉泉營和新發(fā)地為重點(diǎn)區(qū)域，已完成市場調(diào)整疏解20家，涉及商戶約8620戶，面積約64.8萬平方米，疏解從業(yè)人員約2.68萬人；疏解倉庫大院76處，面積約46萬平方米，疏解人口1.2萬人。其中，大紅門地區(qū)共有批發(fā)市場45個，已完成21個市場的疏解升級，啟動3個市場的關(guān)停工作。預(yù)計到年底，將累計完成33家市場的疏解工作。西城區(qū)動物園地區(qū)共有批發(fā)市場12個，已撤市8家市場主體，騰退16.3萬平方米，升級改造2家市場主體8萬平方米，共實(shí)現(xiàn)疏解升級24.3萬平方米。天意市場疏解工作積極推進(jìn)，上半年完成騰退附近兩處共5000平方米的庫房，下半年將轉(zhuǎn)移2萬平方米倉庫到大興等地。

（二）加大禁限力度，嚴(yán)格控制增量

嚴(yán)格落實(shí)2015版《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》，今年1―10月，全市新設(shè)市場主體19.99萬戶，同比減少3.34%，不予辦理的新設(shè)立或變更登記業(yè)務(wù)3110件；自2014版目錄以來，不予辦理工商登記業(yè)務(wù)累計達(dá)1.61萬件，“聚”和“招”的態(tài)勢進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)。制造業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)新設(shè)市場主體數(shù)量分別下降73.23%、35.14%、23.11%，金融業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)新設(shè)市場主體數(shù)量分別增長32.58%、30.98%、23.67%，“高精尖”產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。及時研究目錄執(zhí)行中存在的問題，制定城六區(qū)餐飲業(yè)條目專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則、城六區(qū)建筑業(yè)條目說明及從業(yè)資質(zhì)轉(zhuǎn)移等指導(dǎo)政策，出臺操作指南，做好政策解釋。

（三）突出重點(diǎn)領(lǐng)域，加大一般性產(chǎn)業(yè)疏解力度

提出14個有較強(qiáng)示范效應(yīng)的疏解重大項(xiàng)目，細(xì)化工作要求、責(zé)任分工和時間節(jié)點(diǎn)，逐項(xiàng)抓好推動落實(shí)。研究制定產(chǎn)業(yè)、市場、教育、醫(yī)療等分領(lǐng)域疏解方案，明確年度疏解計劃。今年1―10月，停產(chǎn)不符合首都城市戰(zhàn)略定位的制造業(yè)企業(yè)335家，提前一年超額完成2013―2017年關(guān)停1200家的任務(wù)。編制《北京市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域指導(dǎo)目錄》，引導(dǎo)服務(wù)外包企業(yè)向京外轉(zhuǎn)移。

（四）引導(dǎo)教育、醫(yī)療等社會公共服務(wù)功能疏解

教育領(lǐng)域，重點(diǎn)推動北京城市學(xué)院、北京建筑大學(xué)等市屬高校向遠(yuǎn)郊區(qū)的疏解。支持北京理工大學(xué)、北京中醫(yī)藥大學(xué)等中央部屬高校部分辦學(xué)向沙河、良鄉(xiāng)高教園區(qū)轉(zhuǎn)移，中國人民大學(xué)在通州、北京化工大學(xué)在昌平建設(shè)新校區(qū)。醫(yī)療領(lǐng)域，對東城區(qū)、西城區(qū)和五環(huán)內(nèi)的醫(yī)院擴(kuò)建和床位新增予以嚴(yán)格把關(guān)。同時在五環(huán)外構(gòu)建了由33家醫(yī)院或院區(qū)構(gòu)成的醫(yī)療服務(wù)帶，著力引導(dǎo)核心區(qū)優(yōu)質(zhì)資源向資源薄弱地區(qū)轉(zhuǎn)移。

（五）完善調(diào)控機(jī)制，嚴(yán)守人口增長紅線

制定年度人口調(diào)控目標(biāo)，深化市與區(qū)“雙調(diào)控”工作機(jī)制，制定實(shí)施《居住證條例》辦法和積分落戶管理辦法，積極推動人隨產(chǎn)業(yè)走、人隨功能走，全市常住人口增量和增速持續(xù)保持下降。2015年，全市常住人口為2170.5萬人，超額完成北京市確定的2177萬人常住人口規(guī)?？刂颇甓戎笜?biāo)，常住人口增速由2013年的2.2%降低到0.9%。

四、三大重點(diǎn)領(lǐng)域取得進(jìn)展，為協(xié)同發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

（一）嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃要求，加快構(gòu)建一體化交通網(wǎng)絡(luò)。

一是鐵路網(wǎng)絡(luò)加快建設(shè)。北京至張家口鐵路北京段控制性工程全部進(jìn)場，實(shí)現(xiàn)全線開工建設(shè)。北京至霸州鐵路已完成初步設(shè)計批復(fù)，預(yù)計年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全線開工，其中北京新機(jī)場航站區(qū)段已隨新機(jī)場主體工程同步開工建設(shè)。豐臺站改建工程方案已研究確定，預(yù)計年內(nèi)開工建設(shè)。北京市、鐵路總公司貫徹落實(shí)多元化融資建設(shè)鐵路的要求，積極配合京津冀城際鐵路投資公司等單位開展京唐城際鐵路、廊涿城際鐵路、北京城際鐵路聯(lián)絡(luò)線等項(xiàng)目前期工作，目前京唐城際鐵路已獲國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)，項(xiàng)目單位正在加快推進(jìn)開工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

二是公路網(wǎng)絡(luò)不斷完善。京新高速（國道110二期）工程已完成前期審批手續(xù)，正在進(jìn)行征地拆遷工作。京臺高速北京段計劃今年底建設(shè)通車。京秦高速北京段項(xiàng)目可研已經(jīng)國家發(fā)展改革委批復(fù)，完成施工、監(jiān)理招標(biāo)工作，9月底已開工建設(shè)。首都地區(qū)環(huán)線高速公路（通州大興替代線）已完成PPP社會投資人招標(biāo)和項(xiàng)目籌備組組建工作，項(xiàng)目已取得選址意見書、環(huán)評、水保、穩(wěn)評、用地預(yù)審等前置文件，正在開展項(xiàng)目立項(xiàng)可研報批工作。京開高速主路拓寬工程已開工建設(shè)，興延高速工程正在加快施工。編制完成《2016年緩解交通擁堵行動計劃任務(wù)書》并印發(fā)實(shí)施。

三是運(yùn)輸服務(wù)一體化水平不斷提高。加快推動京津冀交通“一卡通”建設(shè)，已覆蓋京津冀區(qū)域9個城市，包含北京139條公交線路，累計發(fā)卡3.2萬張；三省市全面啟動京津冀交通一卡通互聯(lián)互通二期工程，增加一卡通覆蓋范圍和功能應(yīng)用；啟動軌道交通清分結(jié)算等業(yè)務(wù)規(guī)則的編制及有關(guān)實(shí)驗(yàn)室測試。京津冀毗鄰地區(qū)省際班線公交化改造試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)?！毒┙蚣铰?lián)合治超工作指導(dǎo)意見》完成征求意見。

（二）聚焦重點(diǎn)平臺，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

一是產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作深入開展。集中構(gòu)建“4+N”的產(chǎn)業(yè)合作格局，加快形成集聚效應(yīng)和示范作用。首鋼京唐公司二期在曹妃甸開工建設(shè)，城建重工等一批項(xiàng)目簽約入駐。北京市對口幫扶河北省10個國家級貧困縣（區(qū)），以對口幫扶為重點(diǎn)支持張承生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。開展北京新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新研究。京津就天津?yàn)I海中關(guān)村科技園簽訂合作框架協(xié)議。

二是重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對接合作成效顯著。北汽集團(tuán)（華北）微車產(chǎn)業(yè)基地、北京現(xiàn)代第四工廠河北滄州工廠等投產(chǎn)運(yùn)營。亦莊?永清高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、北京?滄州渤海地區(qū)生物醫(yī)藥園、張北云計算產(chǎn)業(yè)基地、河北正定新樂首農(nóng)三元工業(yè)園等合作園區(qū)加快建設(shè)。1―9月，北京企業(yè)對天津、河北企業(yè)投資的認(rèn)繳出資額分別達(dá)648億元和871億元，同比增長60%和1.14倍。

三是深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放。進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)六大重點(diǎn)領(lǐng)域限制，共推出136項(xiàng)試點(diǎn)措施，覆蓋141項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)的118項(xiàng)。在服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)、體制機(jī)制等方面形成了40項(xiàng)全國首創(chuàng)或具有全國最優(yōu)效果的開放創(chuàng)新舉措。2016年1―8月，服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放重點(diǎn)領(lǐng)域引進(jìn)項(xiàng)目560個，占全市新批外商投資項(xiàng)目的76.9%。

（三）積極開展聯(lián)防聯(lián)治，加大生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理力度

以大氣、水、土壤污染防治為重點(diǎn)，積極開展聯(lián)防聯(lián)治。進(jìn)一步改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。截至9月底，全市共淘汰高排放老舊機(jī)動車30.6萬輛，提前超額完成年度20萬輛任務(wù)目標(biāo)，淘汰退出污染企業(yè)224家，組織完成清潔生產(chǎn)評估審核項(xiàng)目46家，完成環(huán)保技改工程62項(xiàng)。生態(tài)保護(hù)建設(shè)積極推進(jìn)。編制完成北京市建立國家公園體制試點(diǎn)區(qū)試點(diǎn)實(shí)施方案，完成京津風(fēng)沙源治理二期工程林業(yè)建設(shè)總?cè)蝿?wù)19.7萬畝，京冀生態(tài)水源保護(hù)林建設(shè)工程全面實(shí)施，已完成人工整地9萬畝、造林5萬畝。

五、加快京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)，強(qiáng)化協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新支撐

北京市把建設(shè)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體作為落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展的重要工作抓手，實(shí)施了一系列創(chuàng)新舉措。

（一）加強(qiáng)北京全國科技創(chuàng)新中心和京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)的頂層設(shè)計

制定了《北京加強(qiáng)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)總體方案》、《北京市“十三五”時期加強(qiáng)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)規(guī)劃》、《關(guān)于建設(shè)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體的工作方案（2015―2017年）》、《北京系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)加快建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心方案》、《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)行動計劃（2016―2018年）》等系列文件。

（二）推動高新區(qū)合作共建，完善區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境

發(fā)揮中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)帶動作用，聚焦“4+N”重點(diǎn)區(qū)域，與天津合作共建濱海―中關(guān)村科技園、寶坻京津中關(guān)村科技城及五大創(chuàng)新社區(qū)；與河北合作共建保定?中關(guān)村創(chuàng)新中心、石家莊（正定）集成電路產(chǎn)業(yè)基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體；中關(guān)村各分園以品牌與管理輸出、產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套、利益分享等方式，與秦皇島、保定、張家口、唐山等地開展協(xié)同創(chuàng)新和園區(qū)共建。目前，中關(guān)村企業(yè)已在津冀兩地設(shè)立分公司1903家，其中天津603家，河北1300家；設(shè)立子公司1426家，其中天津658家，河北768家。

（三）圍繞進(jìn)一步提高京津冀重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展能力，搭建一批創(chuàng)新攻關(guān)平臺

設(shè)立京津冀基礎(chǔ)研究合作專項(xiàng)，聯(lián)合津冀開展大氣聯(lián)防聯(lián)控示范，成立京津冀鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，共建京津冀鋼鐵聯(lián)盟（遷安）協(xié)同創(chuàng)新研究院、承德尾礦綜合開發(fā)利用技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)研究院等新型研發(fā)組織。

（四）高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)“京津冀大數(shù)據(jù)走廊”

按照“中關(guān)村數(shù)據(jù)研發(fā)―張承數(shù)據(jù)存儲―天津數(shù)據(jù)裝備制造”的布局打造數(shù)據(jù)資源共享、規(guī)模優(yōu)勢明顯、分工布局合理的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)鏈，挖掘大數(shù)據(jù)在民生服務(wù)、城市管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的價值，以大數(shù)據(jù)推動京津冀協(xié)同發(fā)展。2016年5月，三省市政府聯(lián)合申報了京津冀國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案，2016年10月，方案獲得批復(fù)。

（五）強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐

共建技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、雙創(chuàng)基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地等一批創(chuàng)新資源平臺，成立“京津冀技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟”，首批成員包括信息技術(shù)、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域102家單位。創(chuàng)建協(xié)同創(chuàng)新研究院，服務(wù)京津冀協(xié)同創(chuàng)新。首都科技條件平臺成員單位2015年為天津、河北企業(yè)提供各類技術(shù)服務(wù)1300余家次，服務(wù)合同額1億元。實(shí)施“京津冀菜籃子保障與科技示范”等一批協(xié)同創(chuàng)新工程，進(jìn)一步提升京津冀科技創(chuàng)新成果服務(wù)民生能力。參與或發(fā)起設(shè)立“京津冀協(xié)同創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)投資基金”等一批投融資基金，進(jìn)一步促進(jìn)科技金融對京津冀協(xié)同創(chuàng)新重要支撐。

六、統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)和社會管理一體化

（一）合作促進(jìn)公共服務(wù)一體化

教育合作方面，三省市共同簽署了《京津冀大學(xué)生思想政治教育工作協(xié)作方案》，大興區(qū)與天津北辰區(qū)、河北廊坊市組建了三區(qū)市教育聯(lián)盟，開展教育資源共享合作。首都師范大學(xué)在石家莊建立研究生實(shí)踐基地。醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)作方面，推動北京市約50多家醫(yī)院與天津、河北的150余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展合作，醫(yī)療機(jī)構(gòu)間簽約合作項(xiàng)目達(dá)到80余個。與河北省深化開展北京―燕達(dá)、北京―張家口、北京―曹妃甸、北京―承德4個重點(diǎn)醫(yī)療合作項(xiàng)目，累計派出醫(yī)師1000余人，接受津冀兩地進(jìn)修醫(yī)師700余人，接診患者約7萬人次，會診8千余人次，協(xié)助當(dāng)?shù)亻_展科研項(xiàng)目17個。推動河北燕達(dá)醫(yī)院開展異地就醫(yī)直接持卡結(jié)算試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)與北京基本醫(yī)療保險互聯(lián)互通。旅游合作方面，組織編制《京津冀旅游協(xié)同發(fā)展行動計劃（2016―2018年）》，平谷區(qū)攜手天津薊州和河北興隆、遵化、三河共五區(qū)縣共同編制《京東休閑旅游示范區(qū)建設(shè)行動計劃（2016―2018年）》，打造“京東休閑旅游示范區(qū)”，延慶、密云與張家口、承德聯(lián)手打造“京北生態(tài)旅游圈”。

（二）加強(qiáng)社會管理一體化

機(jī)制創(chuàng)新工作要點(diǎn)范文第4篇

在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查階段，我局領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層、深入群眾，調(diào)查研究、尋計問策，為把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到司法行政工作中打下了基礎(chǔ)，在實(shí)際工作中，作為司法行政機(jī)關(guān)，學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，一定要全面把握、深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和本質(zhì)要求，緊緊抓住科學(xué)發(fā)展這條主線，把全局干警、職工的思想和行動統(tǒng)一到十七大精神上來，把十七大確定的目標(biāo)和任務(wù)作為開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷推進(jìn)我縣司法行政工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。通過“四查找四明確”、召開專題民主生活會，班子成員從個人和集體兩方面對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行了回頭望，正確開展批評與自我批評，總結(jié)了成績，查找出存在問題，制定了下一步整改措施，現(xiàn)將我單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的分析情況報告如下：

一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要情況

1、堅(jiān)持司法行政科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步推進(jìn)“五五”普法和依法治縣工作。堅(jiān)持依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，是全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求，更是全面實(shí)現(xiàn)小康社會奮斗目標(biāo)的一個重要標(biāo)志。按照十七大報告“全面落實(shí)依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家，深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺學(xué)法守法用法的氛圍”的要求，我們?nèi)鎸?shí)施“五五”普法和依法治縣工作，推進(jìn)全社會的法制化進(jìn)程，這不但是全面建設(shè)小康社會不可缺少的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是司法行政機(jī)關(guān)圍繞中心，發(fā)揮職能作用的重要方面。我們站在全局的高度，當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手，把普法和依法治縣工作牢牢抓在手上，精心謀劃，全力推進(jìn)。通過開展“五五”普法和依法治縣工作，穩(wěn)定政治、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會，為全面建設(shè)小康社會，營造人人學(xué)法、懂法、守法、用法，依法行政、依法管理、依法經(jīng)營、依法辦事的良好的社會法治環(huán)境。按照《在全縣公民中開展法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》和《××縣2009年依法治縣工作要點(diǎn)》的要求，扎實(shí)全面地開展普法和依法治縣工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)管理，實(shí)行月檢查、季通報、年終總評制度，努力構(gòu)建大普法工作格局，從根本上規(guī)范和促進(jìn)各部門、各單位的民主法治建設(shè)。二是采取切實(shí)有力措施，積極創(chuàng)新法制宣傳教育形式，增強(qiáng)普法教育實(shí)效。通過廣泛與新聞媒體協(xié)作，形成多層次、多手段、各有關(guān)部門共同參與的綜合態(tài)勢，構(gòu)筑法制宣傳教育社會平臺，開拓普法依法治縣工作宣傳教育新途徑和新領(lǐng)域。三是全面推進(jìn)和深化“法律六進(jìn)”活動。采取形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳教育活動，培養(yǎng)樹立先進(jìn)典型，總結(jié)交流推廣經(jīng)驗(yàn)，務(wù)求法制宣傳教育的實(shí)效。四是堅(jiān)持以考促學(xué)，切實(shí)抓好對全縣各類普法對象的學(xué)法考試工作。按照市委組織部、市司法局等部門文件要求,適時認(rèn)真組織全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一參加領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試。五是繼續(xù)深入開展全縣“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。及時組織開展縣級民主法治示范村全面檢查驗(yàn)收活動，推進(jìn)全縣基層民主法治建設(shè)進(jìn)程。

2、堅(jiān)持司法行政科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。穩(wěn)定是基礎(chǔ)，是群眾利益的根本所在，更是實(shí)現(xiàn)小康社會的根本保證。十七大報告指出，“社會穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。”可以說，維護(hù)社會的安全穩(wěn)定，是全面建設(shè)小康社會的第一位任務(wù)，也是司法行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能。作為國家機(jī)關(guān)的重要組成部分，我們堅(jiān)定地以維護(hù)社會穩(wěn)定為己任，以營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展法制環(huán)境為目標(biāo)，充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢，強(qiáng)化法律服務(wù)、法律保障在維護(hù)社會穩(wěn)定中的基礎(chǔ)性和預(yù)防性作用,維護(hù)社會和諧，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。健全完善“調(diào)防一體化”工作機(jī)制，堅(jiān)持“民不轉(zhuǎn)刑”的原則，深入開展民間矛盾糾紛排查調(diào)處活動，及時化解基層矛盾糾紛，最大限度地減少不穩(wěn)定、不和諧因素，發(fā)揮人民調(diào)解在化解矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定中的“第一道防線”作用，做好人民調(diào)解、訴訟調(diào)解和行政調(diào)解相互銜接的“三位一體”大調(diào)解工作，使人民調(diào)解真正成為構(gòu)建社會主義法制大廈的基石。做好刑釋解教人員的安置幫教工作，不斷拓寬安置途徑，預(yù)防和控制“兩勞”人員重新違法犯罪。切實(shí)做好全縣社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，爭取成為全市、全省社區(qū)矯正工作的排頭兵。要圍繞十七大提出的“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)”和“健全社會救助體系”的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化法律服務(wù)的保護(hù)功能。律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助組織，對社會弱勢群體、下崗再就業(yè)人員、農(nóng)民工提供及時、便利的法律服務(wù)，擴(kuò)大救濟(jì)制度的惠及面，維護(hù)社會公平、正義，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，2007年以來共為各類群眾辦理151件的法律援助，真正注重發(fā)揮法律援助扶貧助弱、伸張正義、維護(hù)穩(wěn)定的功能，切實(shí)解決困難群眾打官司難問題。

3、堅(jiān)持司法行政科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步深化體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。實(shí)踐證明，改革是破解發(fā)展難題的最有效的途徑和方法，創(chuàng)新則是更大的發(fā)展。按照十七大報告“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)深化改革開放”的要求，積極推進(jìn)司法行政體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。積極拓展經(jīng)濟(jì)類公證業(yè)務(wù)，對符合我縣縣情的經(jīng)濟(jì)類公證項(xiàng)目，爭取政府支持，為開展經(jīng)濟(jì)類公證奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)信息化建設(shè)，推廣使用司法行政業(yè)務(wù)軟件和管理軟件，逐步實(shí)現(xiàn)司法行政工作的科技化、數(shù)字化、信息化，提高工作的科技含量和辦事效率。進(jìn)一步抓好司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督管理工作，由零星突擊檢查向常規(guī)檢查轉(zhuǎn)變。貫徹落實(shí)縣委《關(guān)于做好〈××縣推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)工作的實(shí)施意見〉配套工作方案的通知》的要求，結(jié)合我縣法律援助工作的實(shí)際情況，我局將非訴訟法律事務(wù)案件及一般簡易民事訴訟案件的法律援助的審批權(quán)限下放到各鎮(zhèn)法律援助工作站去，拓寬了廣大群眾申請法援的渠道。積極開展全縣律師工作為保增長、保民生、保穩(wěn)定的工作目標(biāo)服務(wù)活動，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)法律服務(wù)市場健康發(fā)展。

4、堅(jiān)持司法行政科學(xué)發(fā)展,不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。十七大報告強(qiáng)調(diào)，“科學(xué)發(fā)展觀,核心是以人為本。”提高司法行政干警的整體素質(zhì)，是做好新時期司法行政工作的基礎(chǔ)和前提，更是實(shí)現(xiàn)司法行政工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要保證。按照十七大報告的要求，司法行政機(jī)關(guān)以人為本，就是要以建設(shè)高素質(zhì)的干警隊(duì)伍為目標(biāo)，堅(jiān)持從嚴(yán)治警，從優(yōu)待警，樹立“執(zhí)法為民、服務(wù)為民”的思想，樹立依法治警、依法治所、公正執(zhí)法、科學(xué)管理的理念，不斷強(qiáng)化司法行政干警職工、法律服務(wù)工作人員隊(duì)伍建設(shè)。通過開展活動，樹立全員學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)的理念，有計劃地采取措施，提高五個方面的素質(zhì)。一是在提高政治素質(zhì)方面，把學(xué)習(xí)十七大精神作為理論學(xué)習(xí)和支部黨日活動的中心內(nèi)容，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大報告，深刻領(lǐng)會報告的精神實(shí)質(zhì)，吃透報告的精髓。二是加強(qiáng)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，本著缺啥補(bǔ)啥的原則，每年都有計劃地組織開展以學(xué)歷提升、統(tǒng)一培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)考察為內(nèi)容的綜合培訓(xùn)。同時，組織全員認(rèn)真學(xué)習(xí)并熟練掌握《公務(wù)員法》、《公證法》、《律師法》、《法律服務(wù)工作者條例》等法律、法規(guī)，進(jìn)一步提高司法行政干警的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是提高理論素質(zhì)。嚴(yán)格學(xué)習(xí)日制度和中心組學(xué)習(xí)制度，側(cè)重學(xué)習(xí)哲學(xué)理論，進(jìn)一步提高用歷史的、辯證的、發(fā)展的、全面的觀點(diǎn)，觀察分析問題的能力。四是提高文化素質(zhì)。大力開展群眾性的文化活動，日常鼓勵開展讀幾本好書，唱幾首好歌，培養(yǎng)幾個好興趣，做幾件好事，交幾個好朋友活動。五是加強(qiáng)基本技能訓(xùn)練。熟練掌握微機(jī)操作、######寫作等方面的技能，以適應(yīng)新時期司法行政工作的需要。此外，特別加強(qiáng)隊(duì)伍的廉政建設(shè)及職業(yè)道德建設(shè)。教育職工自覺遵守執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，不辦關(guān)系案、人情案；不出關(guān)系證、人情證，真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。加大對法律服務(wù)市場的監(jiān)管力度，對違法違紀(jì)的法律服務(wù)工作人員，依法實(shí)施處罰，并記入誠信檔案，不斷提高全縣法律服務(wù)業(yè)的社會公信力。

二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的主要問題

在看到我局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面取得成績的同時，我們也清醒的認(rèn)識到我局在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航方面還存在一定差距，突出表現(xiàn)在：1、理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)深入。在理論學(xué)習(xí)方面，不夠系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)，思想認(rèn)識上存在誤區(qū)。2、深入基層調(diào)查研究不多。平時深入農(nóng)村，深入基層，深入群眾中去調(diào)查研究不多，對基層司法行政工作指導(dǎo)不夠。3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流學(xué)習(xí)做得不夠。平常缺乏溝通聯(lián)系，司法行政機(jī)關(guān)職能作用公眾知曉率較低。4、隊(duì)伍建設(shè)還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。

三、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在問題的主要原因

1、不注重全面學(xué)習(xí)理論知識。分析局領(lǐng)導(dǎo)班子在思想和工作中存在的種種問題，最主要的原因是對科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大理論認(rèn)識不足，理解不深，未能把學(xué)到的科學(xué)發(fā)展觀理論知識很好的運(yùn)用到工作實(shí)際中，導(dǎo)致在制定發(fā)展規(guī)劃中缺乏戰(zhàn)略高度，工作出現(xiàn)片面性、盲目性；通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進(jìn)一步加深了對科學(xué)發(fā)展理論的理解和認(rèn)識，大家一致認(rèn)為，不靠理論上的成熟指導(dǎo)實(shí)踐工作，就難以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新情況的要求。當(dāng)前我們在工作上存在的不足，實(shí)際上就是學(xué)習(xí)不深不透，理論功底不厚，用理論解決現(xiàn)實(shí)問題的能力不強(qiáng)的表現(xiàn)。

2、深入調(diào)查研究意識不強(qiáng)。未能把理論和實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，對長期困擾的工作難題，未能更好地尋找解決問題的思路、手段和方法，工作的積極性和創(chuàng)造性難以發(fā)揮，未能更進(jìn)一步為民辦好事和切實(shí)幫助人民群眾解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

3、沒有全面解放思想，更新觀念。沒有完全掌握好司法行政工作要勇于面對改革開放，適應(yīng)學(xué)會運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，改變傳統(tǒng)觀念，樹立市場經(jīng)濟(jì)新觀點(diǎn)，思想不夠解放、觀念不夠更新，沒有科學(xué)把握時代的脈搏，缺乏敢為人先，敢為天下先的精神，政治思想素質(zhì)與形勢發(fā)展的要求還有一定差距。

4、隊(duì)伍管理和行風(fēng)建設(shè)不夠扎實(shí)。對干警的世界觀、人生觀、價值觀和職業(yè)道德教育抓得不夠得力，導(dǎo)致個別人沒有完全做到把群眾的利益放在第一位，把群眾滿意不滿意，答應(yīng)不答應(yīng)做為評判自己工作優(yōu)劣的標(biāo)尺，為民服務(wù)的宗旨意識還沒有根深蒂固，服務(wù)工作不是十分到位，質(zhì)量不是很高。雖然制定了一定的規(guī)章制度，但在執(zhí)行過程中抓得不牢固，甚至存在有認(rèn)為工作做好了，任務(wù)完成了，就完成了隊(duì)伍建設(shè)的思想，忽視了從思想政治工作方面抓隊(duì)伍建設(shè)，抓干部職工的思想教育、素質(zhì)教育。

四、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的努力方向

1、帶頭加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平。一要堅(jiān)持學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，緊密結(jié)合自己的工作實(shí)際，不斷加強(qiáng)對政治理論、業(yè)務(wù)技能、科學(xué)知識和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)形式上，針對班子成員日常工作繁重的實(shí)際，采取自學(xué)為主，集中學(xué)習(xí)為輔，爭取做到每月班子集中學(xué)習(xí)一次，每天個人自學(xué)。二要學(xué)以致用。要學(xué)以致用，不能停留在對理論、方法的簡單了解上，要把學(xué)到的理論應(yīng)用到實(shí)踐工作中去，要成為本行業(yè)、本專業(yè)的行家里手，在各自工作崗位上創(chuàng)新工作模式，提升工作水平和解決新問題的能力。三要理論聯(lián)系實(shí)際。學(xué)習(xí)要與思考相結(jié)合，學(xué)習(xí)要與工作實(shí)踐聯(lián)系起來，把學(xué)到的知識運(yùn)用到實(shí)踐工作中，改變思維方式，創(chuàng)新管理體制、工作機(jī)制、管理手段，真正做到與時俱進(jìn)。

2、以民為本，充分發(fā)揮司法行政職能為民服務(wù)。司法行政機(jī)關(guān)的主要職能是法制宣傳、法律服務(wù)，我們要在立足本職、服務(wù)社會上做文章，采取一系列措施，為民服務(wù)。一是結(jié)合文明生態(tài)村建設(shè)開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要加強(qiáng)農(nóng)村政治建設(shè)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的民利，讓群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要加強(qiáng)民主制度、民主原則、民利、民主程序的教育。大力宣傳《村民委員會組織法》，使以《村民自治章程》為核心的各項(xiàng)規(guī)章制度和村規(guī)民約符合法律的要求，推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)健康發(fā)展。要以創(chuàng)建文明生態(tài)村建設(shè)為契機(jī)有計劃、有步驟地組織開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。2010年底，各鎮(zhèn)縣級“民主法治示范村”要達(dá)到100%。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)建4至5個高標(biāo)準(zhǔn)的“民主法治示范村”，爭取成為省級乃至國家級的“民主法治示范村”。二是建立法律服務(wù)室。在全縣行政村內(nèi)分批次建立法律服務(wù)室。法律服務(wù)室負(fù)責(zé)組織開展法制宣傳教育、法律咨詢和維權(quán)活動。選拔1名“兩委”班子成員負(fù)責(zé)，責(zé)成2名以上具備一定法律知識、熟悉法律援助業(yè)務(wù)的人員，提供法律咨詢，開展普法宣傳，增強(qiáng)村民維權(quán)意識。目前，我局已在全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建起了法律援助工作站，下一步，準(zhǔn)備以司法所和法律援助工作站為輻射點(diǎn)，在各村全部建起法律服務(wù)室，并加強(qiáng)培訓(xùn)，每年組織一次對“法律服務(wù)室”工作人員的培訓(xùn)，主要培訓(xùn)法制宣傳員、糾紛調(diào)解員、法律援助工作者，逐步增強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是加強(qiáng)普法陣地建設(shè)。要村村設(shè)立普法宣傳欄，定期更換宣傳內(nèi)容，廣泛宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，大力開展送法下鄉(xiāng)活動。

機(jī)制創(chuàng)新工作要點(diǎn)范文第5篇

根據(jù)市委__屆七次全委擴(kuò)大會暨全市經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化工作會議、全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)改革創(chuàng)新工作電視電話會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)提出2014年全市工業(yè)和信息化工作要點(diǎn)。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“深化改革增活力，提質(zhì)增效促轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌兼顧惠民生，凝心聚力干到位”的總要求，以擴(kuò)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長為主要目標(biāo)，以加快千億級煤電化冶循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)為重點(diǎn)，以深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動為動力，堅(jiān)持大產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、大園區(qū)承載、大項(xiàng)目支撐、集群化培育、信息化帶動、循環(huán)化發(fā)展的工作理念，構(gòu)建以煤電化引領(lǐng)，新型建材、農(nóng)產(chǎn)品加工、裝備制造、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)梯次跟進(jìn)的新型工業(yè)化格局，全面實(shí)施工業(yè)發(fā)展“3328”計劃，搶抓政策機(jī)遇，全力攻堅(jiān)破難，全面促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，為我市與全國、全省同步進(jìn)入小康社會做出積極貢獻(xiàn)。

二、發(fā)展目標(biāo)

1.全部工業(yè)增加值增長13%，達(dá)到129億元,其中：規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%，達(dá)到116億元；

2.工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長26%，達(dá)到200億元；

3.萬元工業(yè)增加值能耗比上年下降3.6%；萬元工業(yè)增加值水耗比上年下降6%，控制在79立方米以內(nèi)；

4.電信業(yè)務(wù)總量增長12%，達(dá)到13億元；信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入增長15%，達(dá)到12億元；

5.中小企業(yè)增加值增長15%，達(dá)到80.5億元。

__、工作任務(wù)

（一）確保完成3項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)

確保完成工業(yè)增加值、工業(yè)固定資產(chǎn)投資、工業(yè)節(jié)水3項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。

（二）實(shí)施3項(xiàng)能力提升工程

1.產(chǎn)業(yè)集群培育提升工程。在全力以赴加快建設(shè)以__工業(yè)園區(qū)、華亭工業(yè)園區(qū)為主要載體的__千億級煤電化冶循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群的同時，著力培育建設(shè)涇川棉紡服裝產(chǎn)業(yè)集群、崆峒區(qū)區(qū)域性新型建材產(chǎn)業(yè)集群、__紙制品包裝及地毯加工產(chǎn)業(yè)集群、莊浪馬鈴薯淀粉加工產(chǎn)業(yè)集群、__中藥材深加工產(chǎn)業(yè)集群，著力提升全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化水平。

2.園區(qū)承載能力提升工程。按照“搭建平臺、集聚發(fā)展”的原則，切實(shí)做好體制機(jī)制創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、項(xiàng)目入園落地工作，強(qiáng)力拓展工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目承載能力和發(fā)展外向度。

3.小微企業(yè)發(fā)展能力提升工程。積極推進(jìn)“百強(qiáng)民營小微型企業(yè)幫扶工程”，通過政策扶持、項(xiàng)目傾斜等方式，深入開展定點(diǎn)幫扶，有針對性地解決好企業(yè)管理、技術(shù)、融資、市場等發(fā)展問題，引導(dǎo)企業(yè)提升檔次，擴(kuò)大產(chǎn)能，推動小微企業(yè)逐步做大做強(qiáng)。將培育“規(guī)上”企業(yè)作為小微企業(yè)發(fā)展能力提升重點(diǎn)，抓好40戶小微企業(yè)培育工作，培育10戶小微企業(yè)進(jìn)入規(guī)模以上企業(yè)行列。

（__）推進(jìn)2個專項(xiàng)行動

1.有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專項(xiàng)行動。堅(jiān)持“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合，突出加強(qiáng)與環(huán)渤海、長__角、珠__角等區(qū)域的經(jīng)濟(jì)協(xié)作，進(jìn)一步擴(kuò)大和深化與華能集團(tuán)、中水電集團(tuán)、中石化集團(tuán)、金浦集團(tuán)等大型企業(yè)集團(tuán)的定向?qū)雍献?；結(jié)合打造“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”__黃金段建設(shè)，加強(qiáng)與周邊地區(qū)在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、農(nóng)產(chǎn)品深加工、輕工食品等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)對接。建立常態(tài)化定向?qū)诼?lián)絡(luò)工作機(jī)制，按區(qū)域確定承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)，立足自身?xiàng)l件篩選論證招商項(xiàng)目，大力開展定向招商、精準(zhǔn)招商活動，積極促成引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)鏈條項(xiàng)目。全面落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，加大對已形成合作意向項(xiàng)目的跟蹤對接，力促其盡快落地建設(shè)，有效提升工業(yè)發(fā)展層次。深入推進(jìn)“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)對接工作，積極創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作示范區(qū)。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到位資金增長30%，達(dá)到223億元。

2.助推生產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動。以現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)，加快建設(shè)以工業(yè)園區(qū)綜合物流、產(chǎn)業(yè)基地特色物流為重點(diǎn)的現(xiàn)代物流平臺，以企業(yè)工程技術(shù)研發(fā)、科技企業(yè)孵化為重點(diǎn)的科技服務(wù)平臺，以企業(yè)營銷策劃、服務(wù)外包為重點(diǎn)的商務(wù)服務(wù)平臺，以融資擔(dān)保、小額信貸為重點(diǎn)的金融服務(wù)平臺，為全市產(chǎn)業(yè)開發(fā)和工業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的生產(chǎn)服務(wù)保障。引導(dǎo)具備條件的工業(yè)企業(yè)主輔分離，支持符合條件的企業(yè)享受“營改增”政策。強(qiáng)化統(tǒng)計監(jiān)測，將符合統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和設(shè)計咨詢等單位納入統(tǒng)計范疇，提高生產(chǎn)業(yè)增加值在第__產(chǎn)業(yè)中的比重。生產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長20%，力爭達(dá)到73億元。

（四）抓好8項(xiàng)重點(diǎn)工作

一是抓重點(diǎn)，求突破，在建設(shè)千億級煤電化產(chǎn)業(yè)集群上邁出新步伐。以建設(shè)隴東能源化工基地核心區(qū)為目標(biāo)，大力實(shí)施能源開發(fā)工程，著力打造煤電化、煤電熱、煤電冶、煤電材產(chǎn)業(yè)集群，不斷培育壯大以能源化工為引領(lǐng)的首位產(chǎn)業(yè)。編制完成__、華亭兩個千億級煤電化冶循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地和涇川、崇信、____個煤電化冶循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，銜接匯報完成__礦區(qū)規(guī)劃審批；圍繞實(shí)施華能__煤電化冶等10條煤電化冶材循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)與華能、中水電等大企業(yè)集團(tuán)銜接，謀劃論證一批示范帶動力強(qiáng)、市場成長性好的產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，確保全市工業(yè)項(xiàng)目庫規(guī)模達(dá)到20__億元以上。發(fā)揮市場在資源配置中的主導(dǎo)作用，多渠道引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，持續(xù)推進(jìn)涇川荔堡煤炭資源勘探、紅河油田百萬噸產(chǎn)能會戰(zhàn)工程，為煤炭深度開發(fā)和就地加工轉(zhuǎn)化增值、石油煉化提供強(qiáng)有力的資源保障支撐；堅(jiān)持新建和改擴(kuò)建相結(jié)合，加大礦井建設(shè)力度，全市煤炭產(chǎn)能在現(xiàn)有 2678萬噸的基礎(chǔ)上持續(xù)提升規(guī)模；以煤電聯(lián)營、熱電聯(lián)產(chǎn)為主攻方 向，建設(shè)重大發(fā)電項(xiàng)目和電網(wǎng)項(xiàng)目，全市火電裝機(jī)容量在420萬千瓦的基礎(chǔ)上不斷進(jìn)行擴(kuò)容增量；引進(jìn)戰(zhàn)略投資和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，以甲醇、醇醚燃料、烯烴等產(chǎn)品為主導(dǎo)，積極發(fā)展煤基多聯(lián)產(chǎn)，煤化工產(chǎn)能在現(xiàn)有60萬噸甲醇的基礎(chǔ)上多元延伸突破。通過2-3年努力，形成__千億級煤電化冶循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)架。

二是抓創(chuàng)新、調(diào)結(jié)構(gòu)，在做大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上邁出新步伐。立足總量提升、優(yōu)化升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。裝備制造產(chǎn)業(yè)在做精做優(yōu)“閥、管、刀”等主導(dǎo)產(chǎn)品的同時，大力開發(fā)礦用機(jī)械、石油配套機(jī)械產(chǎn)品，加快工程機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械、農(nóng)用機(jī)械發(fā)展，全市疏水閥產(chǎn)能達(dá)到30萬臺、電子器件產(chǎn)能達(dá)到10萬臺、切紙機(jī)產(chǎn)能達(dá)到200臺、礦用機(jī)械及配件加工產(chǎn)能達(dá)到1.5萬臺；建材工業(yè)以大力開發(fā)輕質(zhì)、隔熱、保溫、環(huán)保的節(jié)能新型建材產(chǎn)品:請記住我站域名為重點(diǎn)，積極實(shí)施擴(kuò)能改造，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級步伐，全市水泥產(chǎn)能達(dá)到530萬噸、石灰產(chǎn)能達(dá)到180萬噸、粉煤灰磚及空心磚產(chǎn)能達(dá)到5億塊、建筑陶瓷產(chǎn)能達(dá)到8650萬平方米；農(nóng)產(chǎn)品精深加工著力建設(shè)涇川棉紡服裝城、__肉牛屠宰與革制品加工、__紙制品包裝、__中藥材加工，全市棉紗產(chǎn)能達(dá)到10萬錠、肉牛屠宰能力達(dá)到30萬頭、果醋果汁飲料酒產(chǎn)能達(dá)到20萬噸、皮革及革制品產(chǎn)能達(dá)到200萬標(biāo)張等；圍繞戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快__光伏產(chǎn)業(yè)園一期、__碳纖維復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)園一期等項(xiàng)目上下游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，晶硅切片產(chǎn)能達(dá)到350MW、高溫碳纖維隔熱材料產(chǎn)能達(dá)到160噸。促進(jìn)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的有機(jī)結(jié)合，以提升基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝和技術(shù)基礎(chǔ)“四基”發(fā)展水平為目標(biāo)，實(shí)施一批工業(yè)強(qiáng)基工程項(xiàng)目。支持企業(yè)建立健全研發(fā)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，加快消化吸收，提高自主創(chuàng)新能力，建成企業(yè)技術(shù)中心1戶，創(chuàng)建省級名牌產(chǎn)品2項(xiàng)，完成新產(chǎn)品開發(fā)20項(xiàng)。

__是抓調(diào)度、促產(chǎn)出，在確保工業(yè)較快增長上邁出新步伐。制定出臺《鼓勵和支持中央企業(yè)及省（境）外企業(yè)在我市設(shè)立獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見》，積極引導(dǎo)在平中央企業(yè)及省（境）外企業(yè)屬地登記，實(shí)現(xiàn)稅收合理分成、屬地繳納統(tǒng)計。健全監(jiān)測體系，強(qiáng)化運(yùn)行分析，做好要素保障，抓好安全生產(chǎn)。切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)月報運(yùn)行分析，加強(qiáng)影響工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行重大問題的研判，及時提出預(yù)警和應(yīng)對措施，全力以赴保增長。突出抓好煤炭企業(yè)市場開拓、鐵路運(yùn)輸能力提升、電力企業(yè)上網(wǎng)電量爭取、煤炭市場專項(xiàng)整治和市內(nèi)煤炭需求自給自足等工作，積極爭取啟動地方局域電網(wǎng)建設(shè)，確保煤電產(chǎn)銷穩(wěn)步回升，全市煤炭產(chǎn)量達(dá)到2500萬噸，發(fā)電量達(dá)到200億千瓦時，甲醇產(chǎn)量達(dá)到60萬噸，能源工業(yè)完成增加值90億元，同比增長12%；依托重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和城鎮(zhèn)化建設(shè)，全力落實(shí)互保共建措施，發(fā)揮水泥、石灰等傳統(tǒng)產(chǎn)能優(yōu)勢，加快粉煤灰磚、空心磚、陶瓷材料等新投產(chǎn)項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)步伐，促進(jìn)建材工業(yè)產(chǎn)出快速增長，水泥產(chǎn)量達(dá)到530萬噸，建材行業(yè)完成增加值8.27億元，同比增長20%；把握區(qū)域市場企穩(wěn)回升的時間、空間節(jié)點(diǎn)，支持疏水閥、電子元器件、印刷機(jī)械、礦用機(jī)械等裝備制造企業(yè)加大市場開拓力度，實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)經(jīng)營形勢的好轉(zhuǎn)，裝備制造產(chǎn)業(yè)增加值完成1.19億元，同比增長15%；立足區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，持續(xù)抓好現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增量擴(kuò)張，通過項(xiàng)目支撐和技術(shù)改造投入相結(jié)合，促進(jìn)棉紡、紙制包裝品、地毯等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不斷提升產(chǎn)能，擴(kuò)大產(chǎn)出，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值完成11.86億元，同比增長18%；抓好__光伏產(chǎn)業(yè)園一期、__碳纖維復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)和甲醇燃料推廣應(yīng)用工作，積極引導(dǎo)企業(yè)抓銷售、拓市場，全市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)完成增加值0.62億元。

四是抓投入、上項(xiàng)目，在增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁上邁出新步伐。全面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)月調(diào)度、季分析制度，切實(shí)加大督查調(diào)度，跟蹤推進(jìn)，形成齊抓共建推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的工作合力。年內(nèi)實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目175項(xiàng)，完成項(xiàng)目投資194億元。全力以赴加快能源工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)步伐，實(shí)施能源工業(yè)項(xiàng)目53項(xiàng)，完成項(xiàng)目投資129.58億元。__邵寨煤礦120萬噸礦井項(xiàng)目3條井筒工程全部竣工，井底車場及峒室工程基本建成，年底形成綜采工作面；五舉煤礦240萬噸礦井、赤城煤礦90萬噸礦井項(xiàng)目附屬工作加快建設(shè)，主井、副井、風(fēng)井基本建成；__唐家河500萬噸、南川河400萬噸、安家莊400萬噸礦井建設(shè)項(xiàng)目加快前期工作，項(xiàng)目征地及道路、供水、供電等“__通一平”加快推進(jìn)，力爭井筒開工建設(shè)；__華泓匯金公司煤炭深加工基地項(xiàng)目全面完成前期14個支持性文件的審核審批，取得國家發(fā)改委正式開工批復(fù)，協(xié)調(diào)企業(yè)做好融資，全面開工建設(shè)，完成投資30億元以上；華煤集團(tuán)20萬噸聚丙烯項(xiàng)目完成主工藝裝置土建工程，加快設(shè)備安裝工程建設(shè)，形象進(jìn)度達(dá)到80%以上；隴能公司煤轉(zhuǎn)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目前期籌建工作全部到位，涇川一期120萬噸蘭炭20萬噸LNG項(xiàng)目完成征地及“__通一平”，土建工程開始施工，建成焦?fàn)t主體，安裝管道儀表設(shè)備等，__工業(yè)園區(qū)開工建設(shè)5000萬立方米水煤漿和8萬噸水煤漿添加劑生產(chǎn)線，完成投資*億元；紅河油田百萬噸產(chǎn)能會戰(zhàn)項(xiàng)目加大油井布設(shè)置力度，完成投資20億元以上；華天公司10萬噸二甲醚及5萬噸醇醚燃料加快建設(shè)，年內(nèi)開始試生產(chǎn)；加快推進(jìn)西蒙集團(tuán)白云石聯(lián)產(chǎn)金屬鎂氧化鎂循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目前期，力爭開工建設(shè)。著力加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造項(xiàng)目實(shí)施步伐，提升新型建材、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平。實(shí)施新型建材項(xiàng)目35項(xiàng)，完成投資25.58億元。慶華建材公司7200萬平方米建筑陶瓷年內(nèi)新建生產(chǎn)線3條，涇川華潤陶瓷二期、華亭華新粉煤灰加氣塊及制磚等項(xiàng)目開工建設(shè)，海螺水泥利用水泥窯協(xié)同處理城市生活垃圾項(xiàng)目建成投產(chǎn)。實(shí)施裝備制造項(xiàng)目15項(xiàng)，完成投資4.14億元。__平煤機(jī)天元高端裝備制造項(xiàng)目一季度開工建設(shè)，完成投資2億元；華偉車業(yè)3萬輛__輪摩托車總裝、華星車輛公司5千輛專用車改裝、榮康公司1萬臺大規(guī)格卡盤、虹光公司太陽能高頻無極燈、亨達(dá)公司自動裁切線研制、華煤礦材公司錨桿自動生產(chǎn)線配套設(shè)施等建成投產(chǎn)；實(shí)施輕工及農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目45項(xiàng)，完成投資17.52億元。涇川天纖棉業(yè)二期20萬錠棉紗生產(chǎn)線完成主廠房鋼構(gòu)安裝及設(shè)備訂購，完成投資2億元；__地毯集中加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)，完成投資2億元；正大涇川30萬噸飼料二期、__恒達(dá)15萬噸廢紙綜合利用等項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)。全面加快__光伏產(chǎn)業(yè)園一期、__碳纖維復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)園一期、太愛肽生物膠原蛋白肽等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)步伐，完成投資1.77億元，完成晶硅切片300MW、高溫碳纖維隔熱材料150噸，形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

五是抓園區(qū)、建平臺，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展上邁出新步伐。以__、__等3個省級工業(yè)園區(qū)和涇川、__、崇信、莊浪4個市級工業(yè)集中區(qū)為載體平臺，大力實(shí)施園區(qū)承載能力提升工程。加快__工業(yè)園區(qū)申報國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù) 開發(fā)區(qū)步伐，力爭通過國家審核批復(fù)。積極推進(jìn)封閉運(yùn)行、一站式服務(wù)的管理體制，啟動實(shí)施華亭、__兩個省級工業(yè)園區(qū)體制機(jī)制改革，打造產(chǎn)業(yè)集聚“特區(qū)”。不斷拓寬融資渠道，積極組建投融資公司，搭建工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）融資服務(wù)平臺，加大水、電、路、氣、通訊、排污等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資6.7億元，同比增長15%。按照工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，加大招商引資力度，積極有效開展承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專項(xiàng)行動，促進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目在園區(qū)落地實(shí)施，把工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）打造成為有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的聚集高地和投資洼地。特別是__工業(yè)園區(qū)要切實(shí)發(fā)揮區(qū)位交通、基礎(chǔ)配套等優(yōu)勢，著眼提升園區(qū)整體實(shí)力，規(guī)劃建設(shè)科技企業(yè)孵化產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)高新技術(shù)人才、項(xiàng)目進(jìn)行科技企業(yè)孵化；著眼中小微企業(yè)聚集培育發(fā)展，選址建設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，積極為小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供載體平臺；按照“關(guān)小上大”的工作思路，在淘汰關(guān)閉轄區(qū)范圍內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)粘土實(shí)心磚的同時，適地選址建設(shè)新型建材產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，鼓勵企業(yè)通過技術(shù)改造積極利用粉煤灰、煤矸石、脫硫石膏、建筑垃圾等資源，加快開發(fā)和生產(chǎn)非粘土產(chǎn)品為主的新型墻體材料。通過努力，全市3個省級工業(yè)園區(qū)和4個市級工業(yè)集中區(qū)年內(nèi)新入園千萬元以上項(xiàng)目40個以上，完成項(xiàng)目投資*億元，同比增長60%，其中10億元以上項(xiàng)目2個，億元至10億元項(xiàng)目9個，__元以上項(xiàng)目17個。工業(yè)園區(qū)工業(yè)增加值達(dá)到32.67億元，增長19.4%。

六是抓節(jié)能、促減排，在工業(yè)循環(huán)持續(xù)發(fā)展上邁出新步伐。認(rèn)真貫徹落實(shí)《__省“十二五”工業(yè)節(jié)能規(guī)劃》及《__省實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度辦法》，全面落實(shí)工業(yè)節(jié)能、節(jié)水目標(biāo)管理責(zé)任制。進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能、節(jié)水基礎(chǔ)管理，扎實(shí)開展企業(yè)能效和用水定額對標(biāo)活動，大力推廣合同能源管理，積極開展節(jié)水型企業(yè)建設(shè)，全面提升重點(diǎn)用能、用水企業(yè)管理水平。積極爭取國家和省上政策資金支持，加大技改投入力度，組織實(shí)施一批工業(yè)節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資5億元。加快高效煤粉鍋爐、甲醇燃料、太陽能集熱等先進(jìn)適用技術(shù)和裝備的推廣應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)先采用國家重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄中推薦的技術(shù)、產(chǎn)品和工藝，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)工藝優(yōu)化和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。按照《工信部關(guān)于開展甲醇汽車試點(diǎn)工作的通知》精神及省工信委工作部署，加快推進(jìn)甲醇汽車推廣工作，抓緊編制試點(diǎn)工作方案，爭取列入國家第二批甲醇汽車試點(diǎn)城市。加大節(jié)能、節(jié)水執(zhí)法監(jiān)察力度，認(rèn)真開展能耗限額、用水定額、在用高耗能機(jī)電設(shè)備監(jiān)督檢查，推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目能評和重點(diǎn)企業(yè)能源審計、清潔生產(chǎn)審核等工作。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，利用市場機(jī)制倒逼落后產(chǎn)能退出，繼續(xù)加大淘汰落后產(chǎn)能及關(guān)閉小企業(yè)工作力度，全面完成崆峒水泥公司干法中空窯生產(chǎn)線淘汰任務(wù)，淘汰落后產(chǎn)能20萬噸，持續(xù)推進(jìn)全市粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)關(guān)閉淘汰工作。大力推進(jìn)資源綜合利用和企業(yè)清潔生產(chǎn)，做好重點(diǎn)用水企業(yè)水平衡測試工作，有效推進(jìn)能源及水資源節(jié)約利用，工業(yè)固體廢物綜合利用量達(dá)到220萬噸。堅(jiān)持以發(fā)展混合型經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，加快產(chǎn)業(yè)集聚，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)力度，著力打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，探索走出一條“產(chǎn)業(yè)大循環(huán)、園區(qū)中循環(huán)、企業(yè)小循環(huán)”的多元化協(xié)調(diào)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)新路子，努力構(gòu)建具有__特色的工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。

七是抓兩化、促融合，在加快信息化建設(shè)上邁出新步伐。進(jìn)一步加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，組織實(shí)施一批信息化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加快3G網(wǎng)絡(luò)升級改造步伐，推進(jìn)4G移動通信和高速無線移動互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大移動通信網(wǎng)覆蓋范圍。積極推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計算技術(shù)，推進(jìn)集成應(yīng)用創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)集群信息化發(fā)展水平。加快推進(jìn)全市__維數(shù)字社會管理服務(wù)體系建設(shè)，全面建成以崆峒區(qū)為實(shí)施主體的市級__維數(shù)字社會管理服務(wù)平臺項(xiàng)目，啟動實(shí)施華亭、__等縣級平臺項(xiàng)目建設(shè)。深入落實(shí)國家信息化和工業(yè)化深度融合專項(xiàng)行動計劃，加快數(shù)字企業(yè)建設(shè)，圍繞工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)過程控制、企業(yè)管理、市場營銷、人力資源開發(fā)、企業(yè)技術(shù)改造等環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)企業(yè)“兩化”深度融合步伐。以信息管理軟件、信息服務(wù)平臺、電子商務(wù)平臺、數(shù)控嵌入軟件為重點(diǎn)方向，通過支持創(chuàng)新研發(fā)，鼓勵重點(diǎn)攻關(guān)，加快全市軟件產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。以__永亨果業(yè)公司果品在線銷售電子商務(wù)平臺建設(shè)為示范，啟動實(shí)施企業(yè)電子商務(wù)平臺建設(shè)。新增企業(yè)電子商務(wù)平臺2-3戶，電子商務(wù)企業(yè)應(yīng)用率達(dá)到10%以上，規(guī)模以上企業(yè)云平臺應(yīng)用率達(dá)到20%以上。培育信息消費(fèi)需求，豐富信息消費(fèi)內(nèi)容和產(chǎn)品供給，推進(jìn)云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)應(yīng)用消費(fèi)。加大信息技術(shù)在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的普及應(yīng)用和融合滲透，提升企業(yè)綜合集成應(yīng)用和業(yè)務(wù)協(xié)同創(chuàng)新，真正實(shí)現(xiàn)以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化。組織__大通信運(yùn)營商實(shí)施3G、4G網(wǎng)絡(luò)升級改造、光網(wǎng)城市、智慧城市建設(shè)、電子政務(wù)建設(shè)、移動通信基站建設(shè)等項(xiàng)目28項(xiàng)，完成投資4.73億元。全年改造建設(shè)數(shù)字社區(qū)20個以上，培育新建數(shù)字企業(yè)30戶以上。加快重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、骨干企業(yè)信息化項(xiàng)目建設(shè)步伐，全力抓好宇星電子2.5萬套安防產(chǎn)品及U盤和SD卡等信息化及信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，完成投資3000萬元以上。

八是抓服務(wù)，增活力，在加快中小企業(yè)發(fā)展上邁出新步伐。認(rèn)真貫徹國家、省、市有關(guān)推進(jìn)中小微企業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見，加大政策、資金和項(xiàng)目扶持力度，努力為中小微企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。廢除各種不合理規(guī)定和隱性壁壘，堅(jiān)持“非禁即入”，培育壯大市場主體。制定出臺《關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組的實(shí)施意見》，建立企業(yè)兼并重組協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，引進(jìn)各類所有制優(yōu)勢企業(yè)依法有序參與國有企業(yè)戰(zhàn)略重組，加快發(fā)展非公有資本參股、控股的混合所有制經(jīng)濟(jì)。支持一批規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目，扶持“專精特新”中小微企業(yè)加快發(fā)展。年內(nèi)新增中小企業(yè)150戶，新增從業(yè)人員__人 。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對中小微企業(yè)信貸支持，通過“銀政投”等模式破解中小微企業(yè)融資難題。鼓勵中小企業(yè)利用新__板、創(chuàng)業(yè)板、產(chǎn)權(quán)交易等市場融資，爭取有2戶企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)，鼓勵和支持現(xiàn)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過兼并、重組、增資等方式增強(qiáng)實(shí)力，創(chuàng)設(shè)良好的中小微企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)環(huán)境，擔(dān)保業(yè)務(wù)總量達(dá)到10億元以上。加強(qiáng)擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險防范，嚴(yán)格擔(dān)保機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入，責(zé)令長期不開展業(yè)務(wù)或偏離主業(yè)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)退出市場。推動中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，加快建設(shè)市中小企業(yè) “窗口”服務(wù)平臺。持續(xù)抓好中小企業(yè)服務(wù)平臺創(chuàng)建認(rèn)定工作，力爭省級示范平臺達(dá)到5戶，市級示范平臺達(dá)到25戶，形成以市級窗口平臺為樞紐，內(nèi)聯(lián)境內(nèi)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)、外接境外優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源的開放性、網(wǎng)絡(luò)化公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)公共服務(wù)全覆蓋。

四、保障措施

1.切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市工業(yè)強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)發(fā)揮職能，積極主動做好產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)籌謀劃和政策研究，全力以赴做好項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)、論證包裝和跟蹤落實(shí)，多措并舉抓好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)測調(diào)控和要素保障，發(fā)揮工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金引導(dǎo)撬動信貸、民間資本擴(kuò)大投資作用，通過聯(lián)席會議“一企一策”解決好企業(yè)發(fā)展中的困難和問題，努力為工業(yè)經(jīng)濟(jì)改革、創(chuàng)新、發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好服務(wù)環(huán)境。各縣、__工業(yè)園區(qū)要認(rèn)真落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)，集中精力，科學(xué)謀劃，周密組織實(shí)施，形成主要領(lǐng)導(dǎo)抓主、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，部門密切配合的工作合力。

2.嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理。進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)發(fā)展目標(biāo)管理。各縣、__工業(yè)園區(qū)要把今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)，按照責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、工作內(nèi)容、完成時限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究“五明確”的要求，對年度工業(yè)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)及重點(diǎn)，逐一靠實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和主抓單位，逐項(xiàng)明確工作任務(wù)、進(jìn)度要求和完成要求，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，加大督查指導(dǎo)，按月調(diào)度，按季通報，對任務(wù)有欠賬的進(jìn)行認(rèn)真分析，查找原因，落實(shí)措施，努力形成爭先恐后，競相發(fā)展的良好氛圍。

3.著力搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，積極開展“政企聯(lián)動、排憂解難”活動，深入企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)一線，為企業(yè)排憂解難；著眼于為企業(yè)提供更為快捷高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，簡化辦事程序，提高辦事效率，減少行政審批事項(xiàng)，建立項(xiàng)目審批快速通道。凡是市場機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的微觀經(jīng)濟(jì)活動，一律取消審批；凡是企業(yè)投資國家下放地方且符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策；凡是國家和省、市已明確清理、取消的行政審批項(xiàng)目，一律予以取締。