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法院個人匯報材料

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法院個人匯報材料

法院個人匯報材料范文第1篇

一、努力增強角色意識,積極履行辦公室主任工作職責

法院辦公室是法院機關的綜合部門,即有承上啟下、協(xié)調左右、聯(lián)系內(nèi)外的紐帶作用,又有傳遞信息、輔助領導決策的參謀助手作用。辦公室工作人員特別是辦公室負責人,素質的高低,工作的好壞,履行職責的能力大小,輕則影響機關的辦事效率,重則關系到法院審判工作能否得以順利開展。為此,在從事辦公室的工作中,同志努力增強角色意識,找準自身位置,積極履行辦公室主任的工作職責。在公務方面,對領導安排的各項工作任務,具有高度的責任心,并善于保證這些任務有效地完成。同時,努力增強工作的主動性,熱情、細致地做好領導交辦的各項事宜。在工作中,對繁鎖的事務從沒產(chǎn)生過一絲一毫的懈怠、厭倦心理,對每一件事情都能做到一絲不茍,保質保量;在工作作風方面,努力做到快、準、細、嚴。“快”字上做到了辦事情、傳文件迅速及時,從不拖位。對重要的、急辦的事情一分一秒都不耽誤。在“準”字上做到了認真細致,從不丟三拉四。在“嚴”字上做到嚴謹周密,把工作處理得有條不紊;在紀律方面,努力增強保密觀念,在辦公室工作接觸的機密文件多,稍有不慎,工作不負責泄露機密就可能造成無法挽回的損失,所以,在工作中,同志堅持帶頭,并嚴格要求本部門人員努力增強保密意識,一切工作按保密規(guī)定辦,從而保密工作從未出現(xiàn)一絲一毫的差錯。

辦公室工作人員特別是作為辦公室主任的同志,在領導身邊工作,與領導打交道多,怎么充分發(fā)揮參謀助手的作用,為黨組分憂解難,是他很長時間來潛心研究的課題。在工作中他首先努力做到分憂不越權。辦公室人員特別是辦公室主任是領導的助手,在管理活動中處于輔助地位。同時,由于工作量多,他經(jīng)常在黨組左右,圍繞院黨組意圖處理一些工作。為此,他清醒地認識到自己工作的特殊性,明確職責,擺正位置,充分發(fā)揮自身功能作用,想方設法,為領導分憂,減輕其工作負擔,讓領導集中精力去想大事、抓大事、辦大事。領導和同志們越是信任,他越是嚴以約束自己,從不因工作取得一點成績而沾沾自喜,居功自傲,始終保持謙虛謹慎的工作作風。特別在處理與同志們之間的關系時,他從不高高在上,自以為是,總能與同志們和睦相處,打成一片,這為辦公室更好地協(xié)調工作,使黨組各項決定能夠有效得以迅速貫徹實施打下了很好的基礎。他正是這樣努力增強角色意識,認真履行辦公室主任工作職責,才使辦公室各項工作得以穩(wěn)步發(fā)展,同時,辦公室工作也得到了領導和同志們的一致認可。

二、著眼全局,竭盡全力,積極落實我院各項重大工作部署

一年來,同志帶領辦公室全體同志把服務好法院全局性工作,落實好黨組的各種重大工作部署作為辦公室工作的第一要務,認真的抓緊、抓實、抓好。

首先,在年初,辦公室在黨組的領導和各兄弟部門的大力配合下,認真完成了圍繞2004年人代會前前后后的工作。元月份,按照黨組的安排,同志帶領辦公室的同志們在廣泛搜集情況,廣泛征求意見的基礎上,13次易稿,完成了法院工作報告的起草工作。去年過春節(jié)前兩天他還沒休息,忙著法院工作報告的印刷、校對工作。初六,按照人代會會務籌備組的要求,他帶領辦公室有關人員開始介入人代會的有關工作。兩會開始后,辦公室又協(xié)助黨組策劃、組織我院的同志到會聽取各代表團對法院工作的意見和建議,并認真收集各方面的情況。李院長報告結束后,法院工作報告得到了與會代表的一致好評,《報告》被全票通過。兩會結束后,他帶領辦公室有關人員認真著手逐一落實有關人大代表和政協(xié)委員在兩會期間提出的對法院工作的各種意見和建議,并積極做好兩會所提議案及所提其他意見和建議的反饋工作。其中發(fā)信函64件,他帶領辦公室有關人員又深入到四個縣市反饋意見,后續(xù)反饋工作持續(xù)近一個月,這項工作也得到了市人大和有關人大代表、政協(xié)委員的好評。人大發(fā)簡報對我們的反饋工作予以表揚。

人代會的有關工作結束以后,他帶領辦公室人員開始關于加強法院基層建設匯報提綱的起草工作。為使市委了解省法院有關加強法院基層建設的會議精神,全面了解我市兩級法院基層建設情況,根據(jù)院黨組的部署和要求,他帶領辦公室有關人員在對全市法院基層建設情況進行全面調研的基礎上,9次易稿,完成了《關于加強法院基層建設的匯報提綱》。3月29日,李院長在市委常委會上,李院長就加強全市法院基層建設的有關工作作了詳細匯報,匯報取得圓滿成功,我市法院的基層建設工作博得了與會常委們的理解和支持,常委們紛紛表態(tài)發(fā)言,要全力支持法院基層建設工作。

俗話說:人管人氣死人,制度管人順人心。法院工作要想健康快速發(fā)展,必須有一套行之有效的科學管理辦法作保障。法院原來的目標管理考核辦法隨著時間的推移已不能適應形勢發(fā)展的需要。為此,在2005年年初,他積極向黨組建言獻策,提出以全新的概念出臺一套目標考核辦法來規(guī)范中院和全市法院的各項工作。此建議向黨組匯報后,得到了黨組領導的普遍認可和大力支持。為此,他匯同辦公室有關同志,我們根據(jù)以往的考核工作經(jīng)驗,潛心研究了省內(nèi)外十幾家先進法院的考核辦法,結合我們自身工作實際,歷時兩個月,先后幾十次易稿,制定和出臺了針對中院和基層法院兩個目標管理考核辦法。為了這兩個考核辦法的出籠,那兩個月,星期天他基本上沒有休息過,很多個晚上都熬到深夜十二點、下一、二點,投入相當大的精力。去年我們對基層法院的考核是非常成功的,也得到了中院各部門和各基層法院的認可。目標管理辦法的出臺和實施,使我市法院各項工作迅速走上了規(guī)范化發(fā)展的道路,極大地促進了法院各項工作的開展。

從2005年六月份開始,我院根據(jù)上級法院和政法委的統(tǒng)一部署安排,組織全市法院認真開展規(guī)范司法行為專項整改活動。這個活動整體上辦公室負責日常工作,在黨組領導和有關部門的大力配合下,他帶領辦公室有關人員認真組織開展各階段的工作,從組織發(fā)動,制定方案,簽訂責任書,組織督促檢查,征求意見,召開座談會,收集各種情況,組織建章立制,制定十項工作機制樣本,協(xié)助組織考試考核等等,每個階段的組織發(fā)動,每個階段工作的督促落實,每個階段向有關方面匯報,預備迎接各種檢查的各項準備,任務繁鎖,工作量很大,為此,他和辦公室的同志們投入了大量的精力,付出了艱辛的勞動。這項工作也得到了市委政法委的充分肯定,政法委多次對法院專項整改工作予以表揚。政法委還特發(fā)一期簡報,專題介紹法院的專項整改工作,并在我院建章立制階段又發(fā)簡報,對我們建章立制工作又一次給予了充分肯定。同時,這項工作也得到了省法院的認可,省院檢查組要我院檢查驗收,對我院專項整改工作給予了充分肯定。

三、立足本職,盡職盡責,高標準地完成本部門分管的各項工作任務

2005年,他帶領辦公室全體同志圍繞院的重大工作部署積極開展工作的同時,又盡職盡責地完成本部門分管的各項工作任務。辦公室按大的職責劃分,就有十四項工作,任務非常繁雜。在工作中,他努力做到同籌兼顧,合理安排,使辦公室各項工作做到了齊頭并進,全面開展,整體推進,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。在工作中,首先,盡職盡責地完成了部門分管的和領導交辦的各種綜合材料的起草工作。2005年辦公室共起草各類綜合材料60余份40余萬字;較好完成了信息的編發(fā)工作。2005年編發(fā)簡報143期,也是歷年來較多的。其中被省高院采用32期,被最高院轉發(fā)2期,被省政法委轉發(fā)4期。2005年,我市法院被省院評為信息工作先進單位;認真完成了公文處理工作。2005年,他帶領辦公室有關人員嚴格規(guī)范公文處理程序,統(tǒng)一公文格式,防止了公文的亂編亂發(fā)而造成的行文不嚴肅。在11月份,對各基層法院的公文進行隨機抽檢評比。目前,各基層法院在公文處理上是比較謹慎的、規(guī)范的。年底在省院的公文抽查評比中,中院被省院評為公文處理先進單位;認真完成檔案管理工作。首先,順利完成了檔案庫房的大搬遷工作。年初,為確保我們老院檔案庫房4萬余冊卷宗安全轉移到新的辦公大樓,他精心組織,周密安排,全室人員齊上陣,從人員分工、檔案裝載、途中壓運、上架登記等工作進行嚴格要求,用了近20天時間,將全部卷宗安全轉移到新檔案庫房,沒丟失一片紙。為此,全科室人員付出了大量的勞動。在檔案管理工作中,還認真完成案卷查閱、案卷歸檔等各項工作任務。在上半年進行的全省法院檔案大檢查中,我院的檔案管理工作受到了省檢查組同志的一致好評;認真完成了督查工作。2005年,他所負責的辦公室辦理督辦案件206件,做到案案有落實,件件有回音,受到了市委、人大、有關部門和有關當事人的好評;認真完成了保密工作。2005年,進一步建立健全了保密工作的各項工作制度,落實了各項措施,全年保密工作沒出現(xiàn)一點差錯,保密工作穩(wěn)步開展。省法院和省保密局組織的兩次保密大檢查,對我院的保密工作及軟硬件建設給予了充分肯定。年前,我院保密工作被市保密局推薦為省保密工作先進單位。

同時,他帶領辦公室有關人員還認真完成了綜合治理工作,認真完成了各項外事接待工作,認真完成了報紙收發(fā)和報刊征訂發(fā)行工作,認真完成了印章管理和上通下達工作,等等。事務性工作非常繁鎖,絕大部分工作都受到了領導和同志們的充分肯定。版權所有

四、以院為家,不計個人得失,對待工作做到全身心投入

法院個人匯報材料范文第2篇

為認真實踐“三個代表”重要思想,深入貫徹落實黨的十七大精神,實現(xiàn)“公正與效率”的主題,落實“公正司法,一心為民”的指導方針,全面做好審判工作,確保全年各項工作任務、目標地實現(xiàn),特制定本責任書。

一、隊伍建設

1、庭室內(nèi)團結、勤政務實、開拓創(chuàng)新、廉潔自律、隊伍有凝聚力、戰(zhàn)斗力,積極帶領干警完成院黨組、上級法院交辦的各項工作任務。

2、部門工作崗位職責明確責任到人,及時量化分解簽定責任書。

3、對本院或上級對口業(yè)務部門部署的工作及時研究,做到工作年初有計劃,季度有小結,半年、年終有總結。

4、認真履行職責,遵守本院各項規(guī)章制度,重大問題和情況及時匯報。

5、堅持每周五下午政治、業(yè)務學習制度,認真組織干警學習黨的各項路線方針政策,學習法律、法規(guī)及相關的司法解釋,提高政治業(yè)務水平,做到部門有學習記錄,個人有學習筆記,并且按規(guī)定及時完成心得體會等寫作任務。

6、組織干警參加上級法院、院黨組或相關部門安排的政治業(yè)務培訓、技能培訓、管理系統(tǒng)培訓等。

7、嚴格遵守各項司法禮儀,按規(guī)定著裝佩徽掛牌,保持良好的儀表和文明的舉止,維護人民法院的尊嚴和法官的良好形象。

8 、開庭時,準時出庭,不缺席、遲到、早退、隨意出進、不使用通訊工具,集中精力專注庭審,不做與審判活動無關事宜。

9、積極參加院里組織的集體活動、會議、勞動、公益活動,對院內(nèi)抽調、安排人員及時到位,服從安排。

10、嚴格執(zhí)行考勤和請銷假制度,無遲到、早退現(xiàn)象

11、嚴格執(zhí)行值班備警制度。節(jié)假日安排的值班、突發(fā)事件安排的備警,能按規(guī)定執(zhí)行。

二、司法為民

1、工作中文明禮貌,杜絕“四難”問題和“生、冷、橫、硬、推”現(xiàn)象,樹立法官的良好形象。

2、按規(guī)定實行訴訟權利義務告知,訴訟風險告知,審案程序和期限告知。

3、定期或不定期的征求黨委、人大、政府、政協(xié)及相關單位的意見,主動接受人民群眾的監(jiān)督,對群眾提出的問題進行整改。

4、積極開展調查研究和宣傳報道工作,按規(guī)定完成全年調研、宣傳任務。

5、嚴格執(zhí)行29條優(yōu)化司法環(huán)境措施中便民、利民內(nèi)容。

三、內(nèi)務管理

1、規(guī)章制度健全管理規(guī)范、有序,崗位職責明確。

2、部門環(huán)境整潔有序,無臟、亂、差現(xiàn)象。

3、嚴格車輛管理制度及電腦、警械等設備的管理。

4、按時報送各類報表和有關材料,報送及時,數(shù)據(jù)真實,材料符合質量要求。

四、行政審判庭業(yè)務工作

1、嚴格執(zhí)行《審判流程管理辦法》的規(guī)定,及時上報案件排期表,填寫電子信息表。

2、全年案件結案率達100%,依法公開開庭率達100%。

3、全年被上級法院發(fā)回、改判的案件不超過2件。

4、審查立案合格率在100%。

5、案件評查一類案件在95%以上,二、三類案件不超過2件。

6、人民陪審員參加案件審理不低于適用普通程序審理案件總數(shù)的20%。

7、按照院審判委員會的要求及時向有關部門提出司法建議。

8、堅持依法辦案,注意協(xié)調相關政府職能部門涉及全縣工作大局的問題,并深入機關企事業(yè)單位宣講法制課每年不低于4次。

9、法律文書規(guī)范,用語準確。

10、案件登記內(nèi)容填寫準確,報表報送及時,案卷裝訂規(guī)范,移送歸檔及時。

11、及時化解矛盾,防止矛盾激化,確保年內(nèi)無涉法上訪、纏訴案件。

五、附則

1、為確??己斯ぷ鞯捻樌M行,保證考核質量,實現(xiàn)考核目的,成立考核領導小組??己祟I導小組由院領導、紀檢組、政工 科、

辦公室、立案庭、審監(jiān)庭相關人員組成,院長任組長、副院長任副組長,具體工作由政工科承辦。

2、考核領導小組根據(jù)責任書制定百分考核細則。

3、考核工作每半年進行一次,采取對照責任書規(guī)定的各項目標任務,以紀檢、政工、辦公、立案、審監(jiān)等部門提供的相關記載為依據(jù),聽匯報、查資料等形式進行。

4、本考核辦法的量化打分在當年的半年、年終工作總結前進行,其成績作為各部門當年的綜合業(yè)績考核、評優(yōu)、受獎、記功的主要依據(jù)。

5、本責任書由分管副院長、行政庭負責人簽訂。

6、本責任書由分管副院長、行政庭、政工科各保存一份。

法院個人匯報材料范文第3篇

地點:中國書法院展覽館

主持人:肖文飛(中國書法院學術部主任、博士)

肖文飛(主持人):董瑋2005年來書法院學習,今年剛好是第七年,俗話說“七年之癢”,意思是婚姻的頭七年很關鍵,是磨合期,磨合好了做長久夫妻;磨合不好,散伙。董瑋在北京這七年,也可以算是磨合期,雖然過程比較艱難,但他卻很好地堅持了下來,在北京扎下了根,前途很值得期待。

今天對董瑋來說,更是一個值得慶賀的日子,第一次在北京舉辦個展,來了這么多老師、朋友和同道,場面很熱烈、也很成功,說明董瑋從書法到為人兩方面都得到了大家的充分肯定。參加研討會的老師,很多都和董瑋打過多年的交道,對董瑋的書法發(fā)展脈絡也非常熟悉,下面把話題交給各位老師。

王鏞(中國書法院院長):今天這個展覽是董瑋圓滿完成碩士學位的一個匯報展,來了很多師友,包括董瑋家鄉(xiāng)的領導、鄉(xiāng)親,我也覺得非常高興。跟董瑋認識很多年了,記得是在上世紀90年代中期,那時候董瑋還是20歲出頭的小伙子。董瑋后來到中國書法院進修,結業(yè)后負責書法院的教學管理工作,在這期間付出了很多,也收獲了很多,工作上得到了上下的一致認可,書法水平也一直在提高。董瑋在學習書法的道路上,有一點給我印象特別深,那就是他在不斷地進取。我剛認識他的時候,董瑋寫得一筆很瀟灑的二王、米芾風貌的書法,當時我覺得寫得已經(jīng)很精到了。來北京以后,董瑋思路開闊了很多,不斷地從帖到碑,從行書到篆隸,書法的路子越拓越寬。通過這個展覽可以看出,董瑋最近特別傾心于于右任,他的碩士論文寫的也是有關于右任的,這說明從實踐到理論他都是在特別用心和深入地去做,去研究,這對于一個不到四十歲的青年書法家來說,很值得肯定。從今后發(fā)展的前景來看,我非??春枚|,他不僅特別勤奮,而且一直沒有固步自封。愿今天的這個展覽不僅是董瑋的一次匯報總結,也是他新的起點。祝董瑋在今后書法創(chuàng)作的道路上越走越好!

李勝洪(中國書法院常務副院長):董瑋寫字有師承、很聰明,看得出來,他的作品總是在筆墨技術支撐下,努力從書法傳統(tǒng)與現(xiàn)代審美之間尋找到一個易于切入的契合點。并且,他并非是墨守成規(guī)、因循不變,而是善于從古今法書中巧妙地選擇、取法,來充實和建構自己的藝術語境,從而使其書法圖式具有多元的審美特征,以及在經(jīng)意或不經(jīng)意之間流露出來的個人藝術語言之美。董瑋還很年輕,勤奮努力且志向遠大,實屬難能。

蔡大禮(中國書法院副研究員、北京印社理事):以我之前對董瑋作品的印象,他這次展出的作品確實變化很大,有了很多于右任的東西。于右任是離我們比較近的書法大家,對我們來說,比較親近和容易接受,是一條上手的捷徑,但需要說明的一點是,在學習的過程中,自己首先要有一個清醒的認識,要警惕把那種個人化的風格變?yōu)榱暁獾目赡?,要透過他們,去追根溯源,找到更根本和持久的東西。比如透過于右任去看魏碑,看于右任是怎么從魏碑里繼承和發(fā)展的。董瑋應該是注意了這個方面,并且他的消化吸收能力也是比較強的。

接下來是碑帖結合的問題。學碑極容易被碑經(jīng)過“二次創(chuàng)作”和“自然之力”所造成的一些表象所迷惑,怎樣抓住碑的真正精華,實現(xiàn)碑帖的有機融合,對學習者而言是一個考驗。于右任在這方面為我們樹立了一個很高的標桿,董瑋有了這個借鑒,再輔之以自己的思考和實踐,沿著這個路子,應該有很大的空間。

另外,董瑋的這個個展作品面貌多樣,臨古也很精彩。相信以他的基礎和能力,會越來越深入,越來越出色。

邵巖(中國漢字藝術中心主任、著名書法家):看了展覽,對董瑋作品的感覺很深刻。董瑋在書法院工作這么多年,接觸過很多老師的學術觀點、創(chuàng)作思想,應該說是吃百家飯長大的??少F的是他有自己的主見和想法,有一定的定力,知道取舍和方向。

我覺得他寫于右任非常好,適合他的性格。他性格比較穩(wěn)健,做事考慮比較周全,為人和善,不激不厲。于右任是學碑的,他的書法從漢魏特別是墓志中出來,筆畫的轉折部分很有特點,很值得學習。但從以后的發(fā)展考慮,董瑋可以在個人風格上做一些強化,找到更能代表自己的強烈的個性化語言,而不是等到人書俱老,這是馬上就能找到的。個人面貌的確立,我覺得可以從高度理性的建構和高度感性的書寫這兩個極端出發(fā),然后往中間走,找到一個折中的辦法。比如說理性建構,橫豎的寫法,用什么樣的轉折,結構的疏密關系,用什么筆、什么墨等等,都可以從自身量身定做的角度做一些理性的、科學的考量,打造作品的特點。然后再做高度感性的書寫,一次性書寫,把所有的矛盾,理性的研究在瞬間統(tǒng)一起來,和諧起來,從而樹立自己的風格。

法院個人匯報材料范文第4篇

第二條管護員必須認真履行保護耕地、制止違法用地職責,職責及考核標準如下:

一、落實責任制情況

1、重視耕地保護工作,落實耕地保護責任制,年初與政府簽訂耕地保護責任書。

2、切實履行職責,完成鎮(zhèn)耕地保護監(jiān)管辦公室賦予的各項工作任務。

3、實行耕地保護工作例會制,把巡查責任制落到實處,工作例會、動態(tài)巡查、國土宣傳工作記錄臺帳齊全。

4、利用村民代表會議、黨員干部會議、有線廣播等形式,定期或不定期組織宣傳國土資源相關法律法規(guī),讓群眾充分了解國土資源管理法律法規(guī)常識,使干部群眾的法制觀念有明顯增強。

二、組織動態(tài)巡查

1、認真落實村、組土地動態(tài)巡查和耕地管護責任制,基本農(nóng)田保護區(qū)、等級公路兩側作為巡點,巡查每月不少于8次。

2、管護人員要切實履行職責,及時有效處置動態(tài)巡查中發(fā)現(xiàn)的各類違法用地現(xiàn)象,確保上下聯(lián)動,一旦發(fā)現(xiàn)在耕地,特別在基本農(nóng)田保護區(qū)擅自建房、毀壞耕地的非農(nóng)業(yè)建設、嚴重超占宅基地、非法取土等違法用地行為時,必須采取有效措施并及時向鎮(zhèn)監(jiān)管辦或國土資源所匯報。

三、協(xié)助查處違法案件

1、國土資源執(zhí)法監(jiān)察部門在查處違法用地案件時,管護員應積極協(xié)助配合,并如實反映違法用地事實情況,提供相關書面材料,教育勸導被查處單位、個人配合執(zhí)法人員詢問、現(xiàn)場勘察、提供有關土地權屬資料。

2、國土資源執(zhí)法監(jiān)察部門依法對當事人作出行政處罰告知書、決定書等法律文書時,管護員要協(xié)助送達,教育說服當事人自覺履行行政部門作出的決定,對由法院強制執(zhí)行的違法案件,應積極提供有利于法院執(zhí)行的條件,配合法院執(zhí)法到位。

四、處理

1、管護員重視涉地工作,認真做好初信初訪工作,對于比較復雜的問題,要采取穩(wěn)控措施,妥善處理。不能因工作不力導致越級上訪。

2、當發(fā)現(xiàn)越級上訪或者集訪等重大苗頭時,要立即向鎮(zhèn)政府、國土所等有關部門報告,并提出處理問題的建議和辦法。

法院個人匯報材料范文第5篇

[關鍵詞] 審判委員會;性質;弊端;改革

【中圖分類號】 D926.2 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244(2013)05-053-1

一、審判委員會的性質

審委會是各級法院按民主集中原則設立的機構,對審判程序實行集體領導,它的職能是總結審判經(jīng)驗教訓,提高法院審判水平;對重大、疑難案件的討論和決定,保證案件判決的公正性。關于審委會的性質,目前學術界有不同的觀點,但我認為審委會是審判組織。審委會的職能主要包括:法院對院長但任審判長的回避問題;重大疑難案件的討論決定;以及再審的決定。審委會的職能反應了審委會的性質:具有行政色彩的審判機構。

二、審判委員會工作機制的弊端

(一)違背了回避制度

回避制度是我國訴訟制度的一項基本原則,是為了案件公正判決賦予當事人的一項重要權利。我國審委會對案件的討論是秘密的,并不公布相關的程序,當事人根本無法行使該權利。有的二審發(fā)回重審或決定再審的案件,都會提交到審委會,在基層法院,有些庭室可能只有三到四人,他們的庭長參與本庭的案件的審理,但是他也是審委會的委員,所以他在參加審委會對該案件討論時明顯的違背了回避制度。因此該制度缺乏建立回避制度的機制,委員的回避更無從談起。

(二)違背了直接言辭原則

直接言詞原則是指凡參與案件裁決的法官必須親自投身于該案的庭審之中,直接聽取當事人、證人及其他訴訟參與人的陳述,言詞辯論,耳聞目睹當事人雙方的舉證、質證活動,掌握第一手材料。沒有直接參與庭審的法官不得對案件的判決發(fā)表意見。然而審委會審判案件的方法是:法官口頭向審委會匯報案件情況,由審委會根據(jù)匯報以少數(shù)服從多數(shù)的方法形成決定意見。審委會對于案件的認識來源于間接陳述,對于認定事實的證據(jù)是在沒有聽取當事人舉證、質證和辯論的情況下認證的,顯然違背了直接言詞原則的精神。

(三)違背了司法獨立原則

司法獨立是現(xiàn)代司法必備的原則,包括法院獨立和法官獨立兩方面的內(nèi)容。法院作為一個整體在行使審判權的過程中,不受行政機關、社會團體、個人和上級法院的干涉;法官審判案件時,其作為個體也是獨立的,不受其他機關、領導及同事的影響和干預,法官服從法律和良心,獨立對案件做出裁判。審委會的設立,使得審委會按行政方式審判案件;審判委員會對于重大、疑難案件的決定,合議庭必須執(zhí)行,這都嚴重違反司法獨立的原則與精神。

(四)違背了程序公開原則

在我國對案件的最終決定權掌握在審委會手里,審委會是真正行使了審判權的機構。審委會審判案件一般都不公開,暗箱操作。程序的意義在這里被嚴重地省略了,而這也是審委會廣受攻擊的根本原因。當程序缺乏最基本的正當性時,實體公正就有理由受到嚴重的懷疑。

三、關于審判委員會的改革

(一)對審委會進行漸進式改革

雖然我國的司法改革近年來已經(jīng)取得了較大進展,但仍不具備取消審委會的條件,我認為應該采取漸進式的改革,即逐步對其進行改革。審委會制度是以整個司法系統(tǒng)為背景的,并非單獨存在的,所以應當保留審委會的建制。取消審委會審判職能的后果表現(xiàn)在兩個方面:一是法官個人能力低帶來的審判公正問題;二是法官獨立可能出現(xiàn)的司法嚴重腐敗問題。

(二)審委會逐步從審判組織過渡為咨詢機構

將審委會定位于系統(tǒng)內(nèi)的咨詢組織,嚴格限制審委會的權力,剝奪審委會的審判職能,使其成為咨詢機構,當事法官對案件負全責。

(三)逐漸剝奪審委會審判職能,健全完善咨詢職能

審委會集審判權、審判監(jiān)督權、咨詢權、審判工作領導權等多種職能于一身。根據(jù)對審委會的定位,就應當把審委會的審判、監(jiān)督和領導職能交給其他相應的機構。同時,應當加強審委會的咨詢職能。1.咨詢。審委會應當從對具體案件的討論中退下來,而以提供咨詢?yōu)橹饕毮堋S扇舾擅?jīng)驗豐富、理論水平較高的法官或知名律師,社會專業(yè)人士組成,審判人員在遇到疑難案件時可以請求審委會提出建議,該建議是一種參考意見,不強制采納。2.總結審判經(jīng)驗??偨Y審判經(jīng)驗其實是審委會法定的職責,但是一直以來未得到應有重視,甚至出現(xiàn)被忽視的現(xiàn)象。強化總結經(jīng)驗功能是審委會制度改革發(fā)展的大方向。3.指導。指導有關審判工作,諸如審限跟蹤問題,公開審判問題,管轄異議問題,合議庭成員回避問題,使得法官不至于犯嚴重的錯誤。

參考文獻:

[1]肖建國.審判委員會制度考[J].北京理工大學學報,2002,(9).

[2]李曉輝.關于審判委員會的幾個問題[J].當代法學,2000,(1).

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