前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇環(huán)境污染論文范文，相信會(huì)為您的寫作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

環(huán)境污染論文范文第1篇

《環(huán)境保護(hù)法》第52條新增:國(guó)家鼓勵(lì)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。2013年2月環(huán)境保護(hù)部和中國(guó)保監(jiān)會(huì)聯(lián)合的《關(guān)于開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》?？芍覈?guó)目前是鼓勵(lì)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，但是環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)成為強(qiáng)制保險(xiǎn)是很明確的發(fā)展趨勢(shì)。在我國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)過(guò)渡到強(qiáng)制性保險(xiǎn)過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題。只有解決的這些問(wèn)題，我國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)才可以在強(qiáng)制購(gòu)買的情況下，不使社會(huì)產(chǎn)生矛盾，穩(wěn)定且有效的成為我國(guó)環(huán)境保護(hù)中的長(zhǎng)效綠色保護(hù)機(jī)制。

(一)具有污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)投保積極性不高

在環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)中，以企業(yè)發(fā)生污染事故對(duì)第三者造成的損害依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任為標(biāo)的的保險(xiǎn)。購(gòu)買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)購(gòu)買必須完善環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的防范措施，否則造成的環(huán)境污染將處于免賠狀態(tài)。因此，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)越多具有環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)購(gòu)買，那么對(duì)于環(huán)境保護(hù)而言就越有利。我國(guó)在環(huán)境污染損害賠償責(zé)任方面的規(guī)定并不明確，追究責(zé)任主要依靠行政處罰，意外環(huán)境污染事故的民事責(zé)任和刑事責(zé)任追究制度也是不完善的，而法律賦予的行政處罰額度有限，許多環(huán)境事故肇事者只承擔(dān)了少量的污染損失，當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和地方政府則賠償大部分的損害，而且受損的環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)往往并不計(jì)入污染損失當(dāng)中。正因?yàn)槲覈?guó)環(huán)境污染損害責(zé)任規(guī)定的不是很明確，許多環(huán)境肇事者承擔(dān)的少，所以具有環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的公司覺(jué)得不購(gòu)買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)也沒(méi)有太大的影響。我國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)將慢慢實(shí)行強(qiáng)制購(gòu)買，從自愿到強(qiáng)制在這種過(guò)渡過(guò)程中，一般都是慢慢進(jìn)行。從自愿到強(qiáng)制一般而言有四個(gè)階段，第一個(gè)階段:完全自愿購(gòu)買;第二個(gè)階段:自愿為主，強(qiáng)制為輔;第三個(gè)階段:強(qiáng)制為主，自愿為輔;第四個(gè)階段:完全強(qiáng)制。這四個(gè)階段一步一步實(shí)現(xiàn)完全強(qiáng)制，每一個(gè)階段其實(shí)變化的最主要的就是具有環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)對(duì)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的投保量。具有環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)投保量不高就是企業(yè)投保積極性不高，只有讓具有污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)自愿并且樂(lè)意購(gòu)買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，我國(guó)以后才能夠順利實(shí)行完全強(qiáng)制環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。因?yàn)楫?dāng)我國(guó)將來(lái)實(shí)行強(qiáng)制性環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)時(shí)，具有污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)心甘情愿，那么就不會(huì)產(chǎn)生企業(yè)與國(guó)家之間的矛盾，也就避免了有可能的社會(huì)問(wèn)題。因此具有污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)投保積極性不高是我國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)過(guò)渡到強(qiáng)制性保險(xiǎn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，并且是一定待解決的問(wèn)題。

(二)保險(xiǎn)公司參與積極性不高

在我國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)中，保險(xiǎn)公司作為一種企業(yè)，同樣具有追逐利益的性質(zhì)。企業(yè)投保前，保險(xiǎn)公司為了確定合理的費(fèi)率，會(huì)雇請(qǐng)專家對(duì)企業(yè)進(jìn)行進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)勘察和評(píng)估，這是需要保險(xiǎn)公司支付成本的。在我國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)中由于缺乏環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和量化難度很大，而且行業(yè)和企業(yè)間的差異也比較大，保險(xiǎn)公司很難判斷企業(yè)的根據(jù)企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行產(chǎn)品定價(jià)。保險(xiǎn)公司的盈利預(yù)期很難確定，社會(huì)對(duì)它的了解度和認(rèn)可度不高，因此導(dǎo)致參與環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司數(shù)量不多。根據(jù)2012年5月28日南報(bào)網(wǎng)訊報(bào)道，記者從南京環(huán)保局獲悉，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)項(xiàng)目招標(biāo)已經(jīng)完成，一共有5家保險(xiǎn)公司通過(guò)了招標(biāo)。雖然相比于截止2008年國(guó)內(nèi)總共只有幾家保險(xiǎn)公司做環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司的參與度有所提高。但是保險(xiǎn)公司參與程度還是達(dá)不到，我國(guó)將來(lái)實(shí)行強(qiáng)制性保險(xiǎn)的程度。保險(xiǎn)公司參與環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的數(shù)量不多，會(huì)使環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)失去一個(gè)比較完整的保險(xiǎn)體系作為支撐，導(dǎo)致環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)中間一環(huán)過(guò)于薄弱，根本無(wú)法大范圍大規(guī)模實(shí)行，直接影響保險(xiǎn)從自愿到強(qiáng)制的過(guò)渡。也正是由于保險(xiǎn)公司積極性不高，宣傳力度不夠，才使得具有環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)對(duì)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)度不夠，購(gòu)買欲望不強(qiáng)，這樣保險(xiǎn)就間接影響了保險(xiǎn)從自愿到強(qiáng)制的過(guò)渡。在我國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)中，保險(xiǎn)公司的積極性直接或間接影響著保險(xiǎn)自愿到強(qiáng)制的進(jìn)程。因此保險(xiǎn)公司的參與積極性不高是我國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)過(guò)渡到強(qiáng)制性保險(xiǎn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題。

二、我國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)過(guò)渡到強(qiáng)制性保險(xiǎn)過(guò)程的政府促進(jìn)機(jī)制

在我國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)中，針對(duì)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)過(guò)渡到強(qiáng)制性保險(xiǎn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的具有污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)投保積極性不高和保險(xiǎn)公司參與積極性不高的問(wèn)題。根據(jù)2015年5月7日安順在線的報(bào)道:“對(duì)按規(guī)定投保的參保企業(yè)，市環(huán)保局會(huì)將其投保信息通報(bào)中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行營(yíng)業(yè)管理部，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綜合考慮投保企業(yè)的信貸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、成本補(bǔ)償和政府扶持政策等因素，按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則優(yōu)先給予信貸支持。同時(shí)，各級(jí)環(huán)保部門可在企業(yè)項(xiàng)目審批、評(píng)先評(píng)優(yōu)、環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助等方面給予優(yōu)先支持”。由此可以看出我國(guó)政府部門對(duì)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)中投保企業(yè)有一些鼓勵(lì)措施，只是一些優(yōu)先支持，規(guī)定的十分不明確。筆者認(rèn)為政府的措施很重要。對(duì)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)過(guò)渡到強(qiáng)制性保險(xiǎn)，政府應(yīng)該是一個(gè)促進(jìn)機(jī)制。筆者認(rèn)為應(yīng)該由政府干預(yù)，制定相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律。并實(shí)行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的補(bǔ)貼制度，最后為了加強(qiáng)自愿購(gòu)買程度，政府應(yīng)該對(duì)購(gòu)買與不購(gòu)買保險(xiǎn)的企業(yè)區(qū)別對(duì)待，給予積極購(gòu)買保險(xiǎn)的企業(yè)一些除補(bǔ)貼外的政策性好處。在環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)中，政府只有做到這些，才能夠成為我國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)過(guò)渡到強(qiáng)制性保險(xiǎn)的促進(jìn)機(jī)制。

(一)政府有關(guān)部門制定相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律

由于我國(guó)在環(huán)境污染損害賠償責(zé)任方面的規(guī)定并不明確，追究責(zé)任主要依靠行政處罰，許多環(huán)境事故肇事者只承擔(dān)了少量的污染損失。大部分的環(huán)境污染損失都是最后由

國(guó)家承擔(dān)了。在這樣的社會(huì)背景下，很多具有污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)便不會(huì)害怕意外的環(huán)境污染，少量的污染損失相比購(gòu)買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的成本與購(gòu)買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)需要改善環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)措施的成本而言，似乎不購(gòu)買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)更加有經(jīng)濟(jì)利益。畢竟企業(yè)都追逐更大的經(jīng)濟(jì)利益，在經(jīng)濟(jì)利益權(quán)衡之下，選擇不購(gòu)買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)也是意料之中。企業(yè)投保積極性由于這種原因，導(dǎo)致投保量十分不可觀。因此筆者認(rèn)為沒(méi)有法律的明確約束，很多企業(yè)會(huì)選擇鉆法律的空隙而逃避自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。我國(guó)政府有關(guān)部門應(yīng)該結(jié)合《中華人民共和國(guó)民法通則》中侵權(quán)責(zé)任法和《環(huán)境保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定，嘗試制定出明確環(huán)境污染事故中賠償責(zé)任和發(fā)生意外環(huán)境污染賠償機(jī)制的法律。只有當(dāng)法律明確了環(huán)境污染事故中賠償責(zé)任和發(fā)生意外環(huán)境污染賠償機(jī)制，這樣才能夠有助于具有環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的公司為了避免巨額的賠償可能，而選擇購(gòu)買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。因此政府部門制定相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律，使具有污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)為了企業(yè)以后的經(jīng)濟(jì)利益，積極購(gòu)買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，提高了具有污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)投保積極性。

(二)政府有關(guān)部門實(shí)行環(huán)保保費(fèi)補(bǔ)貼

在我國(guó)很多農(nóng)村地區(qū)額，采用保費(fèi)補(bǔ)貼的辦法推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，投保量十分足，效果十分可觀。由此我們可以看出政策性保險(xiǎn)，具有保費(fèi)補(bǔ)貼的話，對(duì)需要投保人而言，是十分具有吸引力的。國(guó)家對(duì)于具有環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的公司企業(yè)征收適當(dāng)?shù)沫h(huán)境保護(hù)稅是十分必要的，我國(guó)目前排污費(fèi)制度中收的排污費(fèi)就屬于環(huán)境保護(hù)稅收。借鑒采用保費(fèi)補(bǔ)貼的辦法推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，筆者認(rèn)為政府的有關(guān)部門收取的環(huán)境保護(hù)稅中應(yīng)該拿出一部分作為環(huán)保保費(fèi)補(bǔ)貼。環(huán)保保費(fèi)補(bǔ)貼是針對(duì)于投保公司和保險(xiǎn)公司的。當(dāng)然環(huán)境保費(fèi)補(bǔ)貼萬(wàn)一不夠的情況下應(yīng)該由國(guó)家財(cái)政出部分錢，作為該補(bǔ)制度的依靠。只有在有穩(wěn)定利益的情況下，保險(xiǎn)公司和具有污染風(fēng)險(xiǎn)的公司才會(huì)有投保積極性，主動(dòng)參與到環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)當(dāng)中，提高投保量。實(shí)行環(huán)保保費(fèi)補(bǔ)貼是環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)從自愿性投保到強(qiáng)制性投保過(guò)渡中，有效解決可能產(chǎn)生的問(wèn)題。也是政府但對(duì)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)促進(jìn)機(jī)制中的重要一環(huán)。

(三)政府對(duì)投保企業(yè)與未投保企業(yè)區(qū)別對(duì)待

在環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)從強(qiáng)制性保險(xiǎn)過(guò)渡到自愿性保險(xiǎn)過(guò)程中，最大的問(wèn)題就是具有污染性風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)投保積極性不高，如果政府在違背大多數(shù)企業(yè)自愿性的前提下強(qiáng)制將環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)轉(zhuǎn)變成強(qiáng)制保險(xiǎn)，要求企業(yè)必須購(gòu)買，那么必定會(huì)產(chǎn)生很嚴(yán)重的社會(huì)矛盾。筆者認(rèn)為本論文前面提到的減免稅款，實(shí)行補(bǔ)貼能夠在一定程度上提高投保量，但考慮到某些企業(yè)不在乎這些稅款和補(bǔ)貼。所以在此過(guò)渡期間，政府必須想出一個(gè)投保企業(yè)與未投保企業(yè)區(qū)別對(duì)待，對(duì)于投保企業(yè)給與的好處是企業(yè)無(wú)法抗拒的行政利益。只有這樣才能真正使政府在環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)中形成全方位的促進(jìn)機(jī)制。筆者認(rèn)為政府應(yīng)該對(duì)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)投保情況進(jìn)行信息公開，使大家都有能夠具體了解到環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)是進(jìn)展情況。對(duì)于積極購(gòu)買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的企業(yè)政府應(yīng)該給予相比未購(gòu)買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的企業(yè)更多一點(diǎn)的環(huán)境污染指標(biāo)。環(huán)境污染指標(biāo)對(duì)于一個(gè)具有污染性風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)而言十分重要。應(yīng)為這個(gè)指標(biāo)是政府給的，假如超過(guò)了指標(biāo)要么就向指標(biāo)沒(méi)用完的企業(yè)購(gòu)買指標(biāo)或者繳納高額排污費(fèi)。我國(guó)與環(huán)境污染指標(biāo)有直接關(guān)系的制度是排污收費(fèi)制度和排污權(quán)交易制度。對(duì)于具有環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)而言環(huán)境污染指標(biāo)是直接無(wú)經(jīng)濟(jì)利益掛鉤的，有很現(xiàn)實(shí)的利益。對(duì)于鼓勵(lì)自愿投保政府還需要更大的力度促進(jìn)，將購(gòu)買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的購(gòu)買作為某些行政許可的前置條件。在前面提到的信息公開后，由政府明確一段時(shí)間，在這段時(shí)間內(nèi)假如有具有環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)未購(gòu)買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，那么在某一些項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)中，該企業(yè)就沒(méi)有競(jìng)標(biāo)資格。筆者認(rèn)為，這樣的行政許可前置條件更能促進(jìn)具有環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)積極投保。政府做到以上建議，區(qū)別對(duì)待投保企業(yè)與未投保企業(yè)，讓未投環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的企業(yè)，在直接的經(jīng)濟(jì)利益和行政許可前置條件下，不得不綜合考慮購(gòu)買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的利弊，明顯的利益趨勢(shì)下，未投保的企業(yè)也會(huì)積極購(gòu)買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。

三、結(jié)語(yǔ)

環(huán)境污染論文范文第2篇

1引言

環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。鐵路具有能源利用率高、適應(yīng)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，加快鐵路建設(shè)，尤其是電氣化鐵路建設(shè)，對(duì)構(gòu)筑資源節(jié)約型的現(xiàn)代化交通體系有重要作用。鐵路在未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中將發(fā)揮更加重要的作用。國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，工業(yè)化、市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，必將帶動(dòng)全社會(huì)人員、物資加速流動(dòng)，使全社會(huì)運(yùn)輸需求總量持續(xù)增長(zhǎng)。特別是在我國(guó)土地資源有限、自然環(huán)境破壞和污染相當(dāng)嚴(yán)重情況下，鐵路運(yùn)輸具有的土地占用少、環(huán)境污染小、事故率低等優(yōu)勢(shì)更應(yīng)充分發(fā)揮。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，就要求建立以鐵路為骨干的環(huán)境保護(hù)型的現(xiàn)代化交通體系。

伴隨著鐵路的高速發(fā)展，鐵路建設(shè)過(guò)程的污染及對(duì)周邊環(huán)境影響等問(wèn)題也大量凸現(xiàn)出來(lái)。如何面對(duì)鐵路建設(shè)產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題，如何按照現(xiàn)階段我國(guó)實(shí)際情況，對(duì)鐵路建設(shè)階段環(huán)境的影響，采取何種措施減少或杜絕鐵路環(huán)境污染、恢復(fù)路域生態(tài)損失。這是擺在我們廣大鐵路工作者面前的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。

2概述

2.1環(huán)境與環(huán)境保護(hù)定義

環(huán)境是指人類和生物生存的空間?！吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》對(duì)環(huán)境的定義是：環(huán)境是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、土地、礦藏、森林、草原、野生動(dòng)物、野生植物、水生生物、名勝古跡、風(fēng)景游覽區(qū)、溫泉、療養(yǎng)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、生活居住區(qū)等。按照環(huán)境的自然和社會(huì)屬性分類，環(huán)境包括自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

環(huán)境保護(hù)是指人類有意識(shí)地保護(hù)自然資源并使其得到合理的利用，防止自然環(huán)境受到污染和破壞；對(duì)受到污染和破壞的環(huán)境必須做好綜合治理，以創(chuàng)造出適合于人類生活、工作的環(huán)境。

2.2鐵路環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容

對(duì)照上述定義，鐵路環(huán)境保護(hù)是基于生態(tài)可持續(xù)發(fā)展原則調(diào)節(jié)與控制“鐵路工程與路域環(huán)境”對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系的發(fā)生與發(fā)展。鐵路環(huán)境保護(hù)由兩項(xiàng)基本工作組成：一是分析因修建鐵路而對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的各種影響及其影響的程度和范圍，根據(jù)需要采取專門的環(huán)境保護(hù)措施，積極開展環(huán)境保護(hù)的有關(guān)工作；二是在鐵路的設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中，注意凸顯鐵路各組成部分的環(huán)保功能，使鐵路在運(yùn)輸功能發(fā)揮的同時(shí)，對(duì)沿線環(huán)境的負(fù)影響最小。

2.3鐵路建設(shè)中的環(huán)境問(wèn)題

環(huán)境問(wèn)題是指環(huán)境中出現(xiàn)的不利于人類生存和發(fā)展的各種現(xiàn)象。鐵路建設(shè)必然影響環(huán)境，尤其是高速鐵路建設(shè)，其施工、營(yíng)運(yùn)期造成的環(huán)境問(wèn)題會(huì)更嚴(yán)重。鐵路建設(shè)將造成如下環(huán)境問(wèn)題：

(1)選線不當(dāng)會(huì)破壞沿線生態(tài)環(huán)境；

(2)防護(hù)不當(dāng)會(huì)造成水土流失，如坡面侵蝕與泥沙沉淀等；

(3)鐵路帶狀延伸會(huì)破壞路域自然風(fēng)貌，造成環(huán)境損失；

(4)鐵路施工造成環(huán)境污染；

(5)鐵路通車營(yíng)運(yùn)期間，對(duì)沿線造成污染。

2.4鐵路環(huán)保功能

一般情況下，一條鐵路如果嚴(yán)格按照現(xiàn)行鐵路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及《鐵路環(huán)境保護(hù)規(guī)定》進(jìn)行設(shè)計(jì)，按鐵路工程施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工，就可以起到對(duì)路域自然環(huán)境的保護(hù)作用，并能夠?qū)ι鐣?huì)環(huán)境進(jìn)行調(diào)整和完善。

鐵路各組成部分的環(huán)保功能歸納如下：

(1)路基工程在施工及竣工后，結(jié)合造地還田與疏導(dǎo)排水，各部分相互協(xié)調(diào)配套，可使工程穩(wěn)定堅(jiān)固，外觀順暢優(yōu)美，能起到防止水土流失的作用。

(2)路面工程對(duì)路基起保護(hù)作用，同時(shí)也起著防塵、防水，保護(hù)鐵路沿線環(huán)境不被污染的作用。

(3)橋梁涵洞工程設(shè)計(jì)與施工中重視對(duì)鐵路路域景觀環(huán)境的影響，可起到美化環(huán)境的作用。

(4)排水工程對(duì)鐵路工程的整體性和穩(wěn)固性有特殊的作用，可以防止路基路面水及水中含有的油污、有害元素直接進(jìn)入農(nóng)田，避免耕地淹沒(méi)、土壤污染。

(5)防護(hù)工程確保了路基穩(wěn)定，減少了水土流失，直接起到了環(huán)境保護(hù)作用。該工程與環(huán)保的關(guān)系最為密切。

(6)其它工程（通常包括鐵路與鐵路、鐵路與公路的平面交叉和立體交叉、鐵路工程的沿線設(shè)施、及鐵路綠化等），特別是鐵路綠化，是國(guó)土綠化的重要組成部分，不僅可以有效地改善行車環(huán)境，還可以起到美化路容，優(yōu)化環(huán)境的作用。

3對(duì)鐵路建設(shè)階段采取的環(huán)保措施建議

3.1噪音和粉塵污染防治

鐵路施工過(guò)程中各種施工機(jī)械會(huì)產(chǎn)生大量的噪聲，影響到臨近地區(qū)的居民。施工過(guò)程中也會(huì)產(chǎn)生大量的粉塵，影響到周圍大氣環(huán)境的質(zhì)量。果木、莊稼受到粉塵污染后，生長(zhǎng)變差，造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)。因此，在鐵路施工過(guò)程中，對(duì)噪聲和粉塵應(yīng)采取有效的控制措施。例如：噪聲防治，可采?。?/p>

(1)當(dāng)施工路段距居民區(qū)距離小于150m時(shí)，為保證居民夜間休息，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)禁止施工。

(2)主動(dòng)與施工路段附近的居民和單位協(xié)商，對(duì)施工時(shí)間進(jìn)行調(diào)整或采取其他措施，盡量減小施工噪聲對(duì)居民休息和工作的干擾。

(3)注意機(jī)械保養(yǎng)，使機(jī)械保持最低聲級(jí)水平；安排工人輪流進(jìn)行機(jī)械操作，減少接觸高噪聲的時(shí)間；對(duì)在聲源附近工作時(shí)間較長(zhǎng)的工人，發(fā)放防聲耳塞、頭盔等，對(duì)工人進(jìn)行自身保護(hù)。

3.2大氣污染防治

(1)鐵路施工堆料場(chǎng)、拌和站設(shè)在空曠地區(qū)，相距200m范圍內(nèi)，不應(yīng)有集中的居民區(qū)、單位等。設(shè)在居民區(qū)、學(xué)校等環(huán)境敏感點(diǎn)以外的下風(fēng)向處，既方便生產(chǎn)，又須符合衛(wèi)生要求（衛(wèi)生防護(hù)距離分級(jí)中，規(guī)定的防護(hù)距離為300m）。

(2)施工便道定時(shí)灑水降塵，運(yùn)輸粉狀材料要加以遮蓋特別是粉煤灰、散裝水泥的車輛。

(3)沿線施工便道要經(jīng)常進(jìn)行灑水處理或加鋪碎石，以控制揚(yáng)塵現(xiàn)象。

(4)路邊植樹綠化。根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蚝屯寥捞攸c(diǎn)，在靠近鐵路兩側(cè)，特別是環(huán)境敏感區(qū)附近密植喬木、灌木，這樣既可凈化吸收車輛尾氣中的污染物，衰減大氣中的總懸浮微粒，又可起到美化環(huán)境、降低噪聲以及改善鐵路路域景觀的作用。

(5)嚴(yán)格執(zhí)行車輛排放檢驗(yàn)制度，利用收費(fèi)站對(duì)汽車排放狀況進(jìn)行抽查，限制尾氣排放嚴(yán)重超標(biāo)的車輛上路。

3.3水污染防治

(1)嚴(yán)禁各種泄漏、散裝、超載車輛上路，防止散失物造成水體污染。

(2)施工駐地及臨時(shí)工棚處的生活污水、生活垃圾、糞便等集中處理，不直接排入水體。

(3)瀝青、油料、化學(xué)物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近，并采取措施，防止雨水沖刷進(jìn)入水體。

(4)對(duì)橋梁施工機(jī)械、設(shè)備嚴(yán)格進(jìn)行檢查，防止油料泄漏。嚴(yán)禁將廢油、施工垃圾等隨意拋入水體。

3.4土石方施工和取、棄土石方影響的防治

鐵路施工中會(huì)產(chǎn)生大量的廢棄土石方，若不及時(shí)處理，會(huì)對(duì)周圍的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利的影響。例如廢棄土石方埋壓植被，影響到植物的生長(zhǎng)；棄土隨水流失會(huì)淤塞下游河床水庫(kù)、湖泊等，不僅污染了這些水域，也給防洪排澇帶來(lái)了隱患。鐵路施工中的大量取土也破壞了原有的地質(zhì)平衡，容易誘發(fā)坍塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。為此，在鐵路施工中，應(yīng)同時(shí)對(duì)產(chǎn)生的廢棄土石方以及取土區(qū)域進(jìn)行妥善的小環(huán)境改造。并可以采取以下措施：

(1)在土方開挖回填時(shí)避開雨季，雨季來(lái)臨前將開挖回填、棄方的邊坡處理完畢。

(2)施工取土?xí)r采取平行作業(yè)，邊開挖、邊平整、邊綠化，計(jì)劃取土，及時(shí)還耕，及時(shí)進(jìn)行景觀再造。

(3)在雨水充沛地區(qū)，及時(shí)設(shè)置排水溝及截水溝，避免邊坡崩塌、滑坡產(chǎn)生。

(4)在雨水地面徑流處開挖路基時(shí)，及時(shí)設(shè)置臨時(shí)土沉淀池?cái)r截混砂，待路基建成后，及時(shí)將土沉淀池推平，進(jìn)行綠化或還耕。

(5)對(duì)路堤邊坡及時(shí)進(jìn)行植草綠化。

(6)對(duì)施工臨時(shí)用地，先將原表層熟土集中堆放，待施工完畢后，再將這些熟土推平，恢復(fù)原地表層。

3.5施工駐地環(huán)境污染防治

在鐵路建設(shè)施工過(guò)程中，施工駐地（包括施工單位和監(jiān)理單位駐地等）會(huì)產(chǎn)生很多的工程垃圾、生活垃圾及污水等。因此，要做好垃圾的集中處理與污水的統(tǒng)一排放工作。另外，在駐地修建過(guò)程中，應(yīng)盡量減少對(duì)原自然環(huán)境的破壞，在竣工拆除后，應(yīng)恢復(fù)原來(lái)的自然狀態(tài)。

4結(jié)語(yǔ)

環(huán)境保護(hù)已成為21世紀(jì)全世界關(guān)注的主題，保護(hù)環(huán)境是我們的應(yīng)有義務(wù)。工程指揮部在所管轄范圍內(nèi)，在鐵路建設(shè)中應(yīng)積極貫徹水土保持法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行水土保持“三同時(shí)”制度，建立健全環(huán)保制度和相應(yīng)的環(huán)保組織機(jī)構(gòu)，同時(shí)要求各參建單位在施工中，強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，構(gòu)筑施工新理念，切實(shí)搞好鐵路沿線的環(huán)境保護(hù)工作，走出一條鐵路建設(shè)與水土保持、生態(tài)保護(hù)的雙贏之路。

參考文獻(xiàn)：

環(huán)境污染論文范文第3篇

1.1農(nóng)業(yè)面源污染

在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用化肥和農(nóng)藥導(dǎo)致水質(zhì)惡化，利用率低等水環(huán)境污染問(wèn)題積極嚴(yán)重?；兽r(nóng)藥的確獲得了高產(chǎn)、高質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，但由于技術(shù)知識(shí)落后，農(nóng)民并未正確合理的施用，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的浪費(fèi)，給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)造成嚴(yán)重的破壞。化肥使用導(dǎo)致土壤板結(jié)，耕地質(zhì)量下降，使土壤中的養(yǎng)分流失，地下水環(huán)境遭受到整體污染。其污染具有分散性、隱蔽性和長(zhǎng)期性特點(diǎn)。嚴(yán)重影響農(nóng)村地區(qū)的地下水和飲用水使用安全。但由于化肥、農(nóng)藥是農(nóng)民增收創(chuàng)利的工具之一，大大增加了治理難度。

1.2畜禽養(yǎng)殖污染

在養(yǎng)殖過(guò)程中，為了節(jié)省投資成本，未配置或簡(jiǎn)陋配置禽畜排泄物處理設(shè)施，大量禽畜排泄物隨意堆積，清理廢水肆意排放。“糞尿中的大量氮磷滲入地下，使地下水的硝態(tài)氮、硬度和細(xì)菌總數(shù)超標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重。水產(chǎn)養(yǎng)殖的水庫(kù)承包人肆意投放飼料、化學(xué)肥料、動(dòng)物臟器、人畜糞便等進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖，使水體受到極大污染。

1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)量多面廣，規(guī)模小、設(shè)備簡(jiǎn)陋。企業(yè)主對(duì)環(huán)保設(shè)施建設(shè)投入小。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)缺乏必要的環(huán)保處理設(shè)備，廢水、廢氣、廢渣隨意傾倒，對(duì)農(nóng)村水環(huán)境以及其它生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)造成很大的損害。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，地方政府不重視環(huán)保，一味追求地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一定程度上偏袒了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染。相關(guān)責(zé)任部門往往故意忽視，消極監(jiān)管。使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)未經(jīng)任何處理的廢水肆意排放，諸如2015年1月6日發(fā)生在河北的“牛奶河”事件時(shí)有發(fā)生。

1.4生活污水及廢棄物排放

在農(nóng)村，每年都會(huì)產(chǎn)生數(shù)億噸的生活垃圾和生活污水。落后的生產(chǎn)生活方式以及處理設(shè)施匱乏，污水被隨意傾倒，生活廢棄物隨意棄置。污水和垃圾中含有大量的細(xì)菌、病毒與寄生蟲卵，長(zhǎng)期得不到科學(xué)處理，極易造成農(nóng)村地表和地下水體的污染，嚴(yán)重污染區(qū)域飲用水源和居民生命健康。

1.5城市污染轉(zhuǎn)移

城鄉(xiāng)二元體制使人們較多關(guān)注城市環(huán)境的污染和防治，城市環(huán)境污染防治監(jiān)管法律體系相對(duì)健全，大量城市高污染工業(yè)和城市垃圾紛紛向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移。貧窮落后的農(nóng)村地區(qū)為追求經(jīng)濟(jì)效益，往往不計(jì)環(huán)境成本。城市高污染工業(yè)生產(chǎn)對(duì)水環(huán)境造成了毀滅性破壞。

2防治我國(guó)農(nóng)村水環(huán)境污染的法律對(duì)策

2.1完善農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)的立法

首先，增加專門針對(duì)農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)的條文和規(guī)定，彌補(bǔ)法律空白，使環(huán)保工作有法可依，并使各項(xiàng)法規(guī)具有可實(shí)施性。其次，制定農(nóng)村水環(huán)境污染防治的專項(xiàng)立法。鑒于農(nóng)村水環(huán)境污染的緊迫性，建議先行制定專門針對(duì)農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)的專項(xiàng)條例，在此基礎(chǔ)上探索農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)立法，最終形成完善的農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)法律體系。

2.2建立農(nóng)業(yè)面源污染物控制制度

對(duì)于農(nóng)村水環(huán)境面源污染的化肥、農(nóng)藥、畜禽養(yǎng)殖排放物、污水等要綜合治理，可以通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)和宣傳教育使廣大農(nóng)民掌握作業(yè)方法。也可借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn),確定適合我國(guó)的實(shí)踐方法，諸如少耕法和畜禽糞肥的農(nóng)田合理施用法，并形成清潔生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有效控制面源污染。

2.3減少城市污染轉(zhuǎn)嫁

城市污染的轉(zhuǎn)嫁使農(nóng)村水環(huán)境面臨自身和外來(lái)的雙重壓力，是農(nóng)村水環(huán)境惡化的重要原因。必須對(duì)該類行為從法律層面予以制度規(guī)制?？梢越⑼晟频谋O(jiān)察制度，對(duì)于污染企業(yè)進(jìn)行事前審查、事中監(jiān)督和事后巡查。有關(guān)部門要嚴(yán)格履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，阻止不適宜遷往農(nóng)村的企業(yè)，建設(shè)日常監(jiān)察常規(guī)機(jī)制，督促企業(yè)清潔生產(chǎn)。

2.4加強(qiáng)群眾和社會(huì)監(jiān)督

環(huán)境污染論文范文第4篇

【關(guān)鍵詞】綠色化學(xué)；環(huán)境污染；環(huán)境治理

當(dāng)今時(shí)代，化學(xué)真正成為了一門最有用的科學(xué)。化學(xué)科學(xué)的研究成果和化學(xué)知識(shí)的應(yīng)用為推動(dòng)人類的進(jìn)步起到了決定性的作用。目前，化學(xué)及其制品已經(jīng)滲透到人類生活、生產(chǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域。但另一方面，化學(xué)化工的發(fā)展為人類的生活改善提供了源源不斷的能源和物質(zhì)基礎(chǔ)，但同時(shí)又造成了很多的能源和環(huán)境問(wèn)題。隨著化學(xué)品的大量生產(chǎn)和廣泛應(yīng)用,人類對(duì)全球性環(huán)境污染的加劇、能源的匱乏和資源的減少日益關(guān)注。人們逐漸發(fā)現(xiàn),僅依靠開發(fā)更有效的污染控制技術(shù)對(duì)改善環(huán)境是很有限的,而應(yīng)該把注意力集中到原始污染的預(yù)防上則對(duì)消除污染更有效?！熬G色化學(xué)”的出現(xiàn)，為人類最終從化學(xué)的角度解決環(huán)境和能源問(wèn)題帶來(lái)了新的希望。

一、概念及核心內(nèi)容

1．概念。綠色化學(xué)又稱環(huán)境友好化學(xué)或清潔化學(xué)，是指化學(xué)反應(yīng)和過(guò)程以“原子經(jīng)濟(jì)性”為基本原則，即在獲取新物質(zhì)的化學(xué)反應(yīng)中充分利用參與反應(yīng)的每個(gè)原料原子，在始端就采用實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防的科學(xué)手段,因而過(guò)程和終端均為零排放和零污染，是一門從源頭阻止污染的化學(xué)。

2．核心內(nèi)容。原子經(jīng)濟(jì)性是綠色化學(xué)的核心內(nèi)容，這一概念最早是1991年美國(guó)Stanford大學(xué)的著名有機(jī)化學(xué)家Trost提出的，即原料分子中究竟有百分之幾的原子轉(zhuǎn)化成了產(chǎn)物。理想的原子經(jīng)濟(jì)反應(yīng)是原料分子中的原子百分之百地轉(zhuǎn)變成產(chǎn)物，不產(chǎn)生副產(chǎn)物或廢物，實(shí)現(xiàn)廢物的“零排放”。他用原子利用率衡量反應(yīng)的原子經(jīng)濟(jì)性，認(rèn)為高效的有機(jī)合成應(yīng)最大限度地利用原料分子的每一個(gè)原子，使之結(jié)合到目標(biāo)分子中。綠色化學(xué)的原子經(jīng)濟(jì)性的反應(yīng)有兩個(gè)顯著優(yōu)點(diǎn)：一是最大限度地利用了原料；二是最大限度地減少了廢物的排放。

二、滲透“綠色化學(xué)”思想

我國(guó)古代就有“不涸澤而漁，不焚林而獵”的保護(hù)自然環(huán)境的思想。今天，我們保護(hù)環(huán)境不僅要保護(hù)環(huán)境不受污染，而且要繼承古代環(huán)境保護(hù)的思想，合理利用資源，以保證資源的永久利用。我們應(yīng)該懂得保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)我們自己。為了更好地保護(hù)環(huán)境，許多國(guó)家正在廣泛地宣傳環(huán)境保護(hù)思想，制定相應(yīng)的法律法規(guī)。我國(guó)于1979年9月頒布了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（試行）》，并在1983年底召開的全國(guó)第二次環(huán)境保護(hù)大會(huì)上將保護(hù)環(huán)境確立為我國(guó)一項(xiàng)基本國(guó)策。

白色污染是當(dāng)今社會(huì)的一大公害，而且越來(lái)越受到公眾和政府的關(guān)注。塑料作為人工合成的高分子材料，由于它有良好的成膜性、絕緣性、成型性、耐酸堿、耐腐蝕，外觀鮮艷，而且它具有極其低廉的價(jià)格，隨著石油化工的發(fā)展迅速成為人類不可缺少的一種材料。然而隨著塑料的大量使用，廢棄塑料難于降解，嚴(yán)重污染了人們所居住的環(huán)境，還有的塑料會(huì)引起人類新的疾病的產(chǎn)生。通過(guò)對(duì)城市垃圾焚燒場(chǎng)的煙塵分析發(fā)現(xiàn)以下幾種含氯有機(jī)物常同時(shí)存在，即：多氯二苯并-對(duì)二惡英（PCDD）、多氯二苯并呋喃（PCDF）、氯苯和氯代酚等。這些物質(zhì)都是對(duì)人體非常有害的。如今，綠色蔬菜、綠色產(chǎn)品、綠色科技、綠色化學(xué)，還有現(xiàn)在所提倡的“綠色學(xué)?！?，都成為最時(shí)髦的名詞。綠色話題成為人類最具共識(shí)的話題。這種綠色意識(shí)，是人類重新審視自然的表現(xiàn)。傳統(tǒng)觀念中把人類和自然放在對(duì)立的位置上，人類總是妄圖征服自然，操縱自然，為己所用，卻完全不顧及自己賴以生存的環(huán)境破壞。而綠色意識(shí)把人看成是自然界中的一員，追求的是人與自然的統(tǒng)一以及人對(duì)自然的尊重。只有培養(yǎng)人類真正意義上的“綠色意識(shí)”，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境，對(duì)人類更友善的化學(xué)——綠色化學(xué)。

因此，人類在生產(chǎn)、生活中都應(yīng)貫穿綠色化學(xué)的思想，在生活中對(duì)其廢棄物要妥善處理，決不能隨意傾倒，造成環(huán)境污染，有的還可以變廢為寶。如使用環(huán)保節(jié)能電池；使用太陽(yáng)能熱水器；使用節(jié)能燈；不食保護(hù)的野生動(dòng)、植物等。如不使用難降解的一次性飯盒，少使用與廢棄塑料袋，不亂扔廢舊電池等。關(guān)注重大的綠色化學(xué)研究成果。如環(huán)境友好的海洋生物防垢劑，新配方汽油，環(huán)境友好柴油等。使用具有綠色環(huán)保標(biāo)志的產(chǎn)品如綠色電冰箱，無(wú)磷洗衣粉，太陽(yáng)能熱水器等。當(dāng)然我們要鼓勵(lì)大家多騎自行車，少用機(jī)動(dòng)車。

三、設(shè)計(jì)“綠色新工藝”

我國(guó)在環(huán)境資源、容量方面，總量雖大但人均擁有量很小。經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的特點(diǎn)是工業(yè)技術(shù)水平整體不高，能源和資源消耗及污染排放量高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)比重還是很大，“三廢”基本沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何處理就四處排放，污染十分嚴(yán)重。以2006年甘肅徽縣鉛錠冶煉廠鉛中毒事件為例，涉及村民2000多人，其中373人為兒童。這些兒童中，90%以上血鉛超標(biāo)，最高者血鉛含量超標(biāo)數(shù)倍，被診斷為重度鉛中毒，被診斷為重度鉛中毒年齡最小的孩子，只有1歲2個(gè)月。而成人中血鉛超標(biāo)也很普遍。依次來(lái)看，人們不僅不能走“先污染破壞，后治理恢復(fù)”的道路，也不能走“邊污染，邊治理”

的道路，而應(yīng)該采取我國(guó)政府制定的“全面規(guī)劃，合理布局，綜合利用，化害為利，依靠群眾，大家動(dòng)手，保護(hù)環(huán)境，造福人民”的環(huán)境保護(hù)方針，還要在化工工藝上采取更為綠色的、環(huán)保的工藝過(guò)程。綠色化學(xué)不是被動(dòng)地治理環(huán)境污染，而是主動(dòng)的防止化學(xué)污染，從而在根本上切斷污染源，所以綠色化學(xué)是更高層次的環(huán)境友好化學(xué)。

1．設(shè)計(jì)環(huán)保工藝。開展環(huán)境分析方法和標(biāo)準(zhǔn)化的研究，建立高靈敏度、高選擇性、快速、自動(dòng)化程度高的監(jiān)測(cè)方法；開發(fā)新材料、新能源、用綠色化學(xué)工藝代替經(jīng)典工藝；在制定污染物向環(huán)境排放量標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)與其他手段相結(jié)合，積極開展處理和利用廢物的技術(shù)研究，變廢為寶。三廢的處理過(guò)程不應(yīng)產(chǎn)生新的污染，這樣才能實(shí)現(xiàn)減少或消除污染。更有實(shí)際意義的是綠色工藝的設(shè)計(jì)。如粉煤加壓氣化技術(shù)：該氣化技術(shù)在高溫高壓下以粉煤為原料，純氧作氧化劑生產(chǎn)合成氣，氣化爐采用擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的多噴嘴對(duì)置式爐型。其工藝過(guò)程的特點(diǎn)是消耗低、煤種適應(yīng)性廣，碳轉(zhuǎn)化率高，熱效率高，適宜大規(guī)模放大等，是一項(xiàng)綠色的潔凈煤利用技術(shù)。探索污染物的防治、轉(zhuǎn)化、處理及綜合利用的途徑，積極改革舊工藝，探尋無(wú)污染或低排放的“綠色”新工藝。

2．開發(fā)和生產(chǎn)綠色產(chǎn)品。綠色產(chǎn)品是指產(chǎn)品在使用過(guò)程中和使用后不會(huì)危害生態(tài)環(huán)境和人體健康，產(chǎn)品具有合格的使用功能及使用壽命，產(chǎn)品易于回收、利用和再生，報(bào)廢后易于處理，在環(huán)境條件下容易降解。如日常生活中適用的包裝材料，用后可以進(jìn)行再利用，如用再生紙作購(gòu)物袋，用再生塑料制造各種容積，不但可節(jié)約寶貴的資源，還可以減少固體廢棄物的排放。再如目前大量使用的聚苯乙烯發(fā)泡塑料快餐盒，使用后成為白色垃圾，在自然條件下，需數(shù)百年方能降解，對(duì)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重的影響。為了加速它的自然降解，生產(chǎn)時(shí)可在其中加入光敏劑、化學(xué)助劑等，使其在使用后幾個(gè)月內(nèi)即分解成無(wú)害物質(zhì)。逐步推廣使用新配方汽油，減小由汽車尾氣中的一氧化碳以及烴類引發(fā)的臭氧和光化學(xué)煙霧等對(duì)空氣的污染。新配方汽油要求限制汽油的蒸汽壓、苯含量，還將逐步限制芳烴和烯烴含量，還要求在汽油中加入含氧化合物，比如甲基叔丁基醚、甲基叔戊基醚。這種新配方汽油的質(zhì)量要求已推動(dòng)了汽油的有關(guān)煉油技術(shù)的發(fā)展。

四、綠色化學(xué)與環(huán)境治理

環(huán)境污染論文范文第5篇

關(guān)鍵詞：中國(guó)；環(huán)境污染；責(zé)任；保險(xiǎn)范圍

環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，是基于環(huán)境污染賠償責(zé)任的一種商業(yè)保險(xiǎn)行為，是以排污單位發(fā)生的事故對(duì)第三者造成的損害依法應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任為標(biāo)的的保險(xiǎn)。在這種保險(xiǎn)機(jī)制中，排污單位作為投保人，向保險(xiǎn)公司預(yù)先繳納一定數(shù)額的保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)公司則根據(jù)約定收取保險(xiǎn)費(fèi)，并承擔(dān)賠償責(zé)任，即對(duì)于排污單位的事故給第三人造成的損害，直接向第三人賠償或者支付保險(xiǎn)金。隨著現(xiàn)代工業(yè)的蓬勃發(fā)展和科學(xué)技術(shù)存在的局限性，即使是正常的生產(chǎn)作業(yè)也可能對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染，給人民的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大的損失。而環(huán)境污染責(zé)任的認(rèn)定實(shí)行的是無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，就形成了污染企業(yè)對(duì)受害人的侵權(quán)之債。但由于環(huán)境污染損害往往會(huì)造成近天文數(shù)字的賠償金，侵權(quán)企業(yè)常常無(wú)力負(fù)擔(dān)，為了適當(dāng)轉(zhuǎn)移和分散這種污染賠償責(zé)任，從而既使污染受害人能夠得到補(bǔ)償，也確保生產(chǎn)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能夠繼續(xù)進(jìn)行，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生。

一、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度構(gòu)建的理論支持

1.環(huán)境污染侵害由私法救濟(jì)到社會(huì)化救濟(jì)

由于當(dāng)代社會(huì)環(huán)境侵權(quán)行為的特殊性，不論是侵權(quán)行為法遇到的理論困境還是現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，都導(dǎo)致在解決糾紛、填補(bǔ)利益的過(guò)程中面臨諸多問(wèn)題，要擺脫上述困境，就必須超出“損害要么由加害者承擔(dān)，要么由受害人自擔(dān)”的狹隘眼界，構(gòu)筑環(huán)境損害賠償社會(huì)化制度，即環(huán)境侵權(quán)所產(chǎn)生的賠償責(zé)任不再由加害人獨(dú)自承擔(dān)，而是還要由國(guó)家、社會(huì)、法人組織或者社會(huì)上不特定的多數(shù)人來(lái)分擔(dān)賠償責(zé)任，使“傳統(tǒng)的自己責(zé)任、個(gè)人責(zé)任原則下的損失轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代的社會(huì)責(zé)任原則下的損失分配、損失分散”[1]，將環(huán)境侵權(quán)行為所生損害與責(zé)任保險(xiǎn)、社會(huì)安全體制等密切銜接，從而使環(huán)境侵權(quán)損害的填補(bǔ)不再是單純的私法救濟(jì)，既及時(shí)、充分地救助環(huán)境受害人，又避免環(huán)境加害人因賠償負(fù)擔(dān)過(guò)重而破產(chǎn)。

2.可持續(xù)發(fā)展理念的貫徹

可持續(xù)發(fā)展實(shí)際上需要有效地解決經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益與社會(huì)效益之間的沖突。國(guó)家通過(guò)環(huán)境法來(lái)為環(huán)境污染或環(huán)境破壞設(shè)定可以容忍的限度，其目的即是為了滿足整個(gè)社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的追求。然而在追求經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，環(huán)境污染的發(fā)生不僅頻繁而且后果嚴(yán)重。單個(gè)污染企業(yè)承擔(dān)責(zé)任的能力有限，致使污染受害者和公共環(huán)境損害往往得不到應(yīng)有的賠償。為分散企業(yè)環(huán)境污染賠償責(zé)任，最大限度地保護(hù)受害者。盡量減少社會(huì)和國(guó)家的損失，有必要探索建立我國(guó)的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)更加抽象的社會(huì)正義。

3.和諧社會(huì)實(shí)現(xiàn)的保障

發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)是完善社會(huì)保障體制，構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。和諧社會(huì)的構(gòu)建著眼于方方面面，對(duì)于民生的基本保障和實(shí)現(xiàn)是其追求基本價(jià)值之一。如前所述，環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度就是對(duì)復(fù)雜的突發(fā)性環(huán)境污染事故造成的損失進(jìn)行賠償?shù)囊环N合理機(jī)制。這一制度的構(gòu)建不僅可以分?jǐn)偽廴菊叩馁r償責(zé)任，避免他們因無(wú)力賠償而即將面臨的悲慘命運(yùn)，而且可以使被害人在損害一發(fā)生時(shí)就及時(shí)向保險(xiǎn)人提出請(qǐng)求，迅速獲得理賠，以填補(bǔ)其遭受的損失。這樣既節(jié)省時(shí)間和金錢，又避免了求償無(wú)門的情形，還能減輕司法訴訟量，及時(shí)解決法律糾紛，從而實(shí)現(xiàn)高效訴訟的價(jià)值目標(biāo)，最終達(dá)到雙贏的局面。

二、中國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)承保范圍需明確的問(wèn)題

（一）關(guān)于持續(xù)性環(huán)境污染事故能否納入承保范圍

目前在各國(guó)理論和實(shí)務(wù)中，對(duì)于突發(fā)性環(huán)境污染事故屬于承保范圍已成定論。難點(diǎn)在于對(duì)于漸進(jìn)性或累積性污染事故是否應(yīng)該承保的問(wèn)題。

1.從理論上探討對(duì)于持續(xù)性污染是否屬于可保風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。

依照我國(guó)保險(xiǎn)法律和保險(xiǎn)實(shí)務(wù)，“可保風(fēng)險(xiǎn)”以風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、偶然性和不確定性為其根本特征。持續(xù)性污染，從無(wú)限制的長(zhǎng)期來(lái)講，污染積累到一定程度，污染事故必然爆發(fā)，但環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)合同與一般的保險(xiǎn)合同一樣，保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人會(huì)在合同中約定保險(xiǎn)責(zé)任期間。在該期間保險(xiǎn)事故可能發(fā)生，也可能不發(fā)生，危險(xiǎn)的發(fā)生并非保險(xiǎn)人和投保人在訂立合同時(shí)完全可以確認(rèn)的必然事情，因此，符合“危險(xiǎn)的發(fā)生存在可能”的特征。同時(shí)，累積性污染事故發(fā)生的時(shí)間也是不確定的、事故造成的后果嚴(yán)重性程度也是不確定的，這符合可保風(fēng)險(xiǎn)的偶然性特征。

2.實(shí)務(wù)中將累積性污染事故納入中國(guó)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的范疇是否可行

當(dāng)然，將所有的環(huán)境侵權(quán)行為都納入責(zé)任保險(xiǎn)的范疇無(wú)疑是最理想的。但一項(xiàng)法律制度的實(shí)際效果，既與其法律規(guī)范的完善程度有關(guān)，更與其滿足社會(huì)生活的需要程度，以及在程序上的可執(zhí)行程度有關(guān)?？紤]到中國(guó)目前環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)所依托的相關(guān)法律規(guī)范并不完善，而環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度的實(shí)施和完善也需要一定的進(jìn)程，再加之中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)特別是責(zé)任保險(xiǎn)還很不發(fā)達(dá)的情況下，將累積性污染事故納入環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的范疇條件尚不具備。

（二）關(guān)于生態(tài)損失是否應(yīng)納入環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)所涉及的損失賠付范圍

環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)所涉及的損失賠付范圍有以下幾種：第一，因環(huán)境污染而造成的第三人人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損壞、滅失而產(chǎn)生的損失；第二，因環(huán)境污染事故而產(chǎn)生的救助費(fèi)用和訴訟支出，以及為查明和確定保險(xiǎn)事故的性質(zhì)、原因和保險(xiǎn)標(biāo)的的損失程度所支付的必要的、合理的費(fèi)用；第三，由于環(huán)境污染而導(dǎo)致被保險(xiǎn)人的財(cái)物損失；第四，因環(huán)境污染而導(dǎo)致的生態(tài)破壞而引起的損失。一般來(lái)說(shuō)，對(duì)于第一種損失列入損失賠付的范圍是毫無(wú)疑義的。從我國(guó)保險(xiǎn)法的相關(guān)規(guī)定來(lái)看，對(duì)于第二種損失列入損失賠付范圍也是有法律依據(jù)的。我國(guó)《保險(xiǎn)法》第42條第2款規(guī)定：保險(xiǎn)事故發(fā)生后，被保險(xiǎn)人為防止或者減少保險(xiǎn)標(biāo)的的損失所支付的必要的、合理的費(fèi)用，由保險(xiǎn)人承擔(dān)……?！痹摲ǖ?9條規(guī)定：“保險(xiǎn)人、被保險(xiǎn)人為查明和確定保險(xiǎn)事故的性質(zhì)、原因和保險(xiǎn)標(biāo)的的損失程度所支付的必要的、合理的費(fèi)用，由保險(xiǎn)人承擔(dān)?！痹摲ǖ?1條還規(guī)定：“責(zé)任保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人因給第三者造成損害的保險(xiǎn)事故而被提起仲裁或者訴訟的，除合同另有約定外，由被保險(xiǎn)人支付的仲裁或者訴訟費(fèi)用以及其他必要的、合理的費(fèi)用，由保險(xiǎn)人承擔(dān)?！钡?，對(duì)于第三、第四中損失是非應(yīng)當(dāng)乃如環(huán)境污染損害賠償?shù)姆秶?，目前尚未有定論?/p>

三、中國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)范圍的思考

（一）中國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的承保范圍的思考

環(huán)境污染的發(fā)生形態(tài)有突發(fā)性和持續(xù)型兩種。突發(fā)性的環(huán)境污染在發(fā)生前沒(méi)有明顯的征兆，一旦發(fā)生損害立刻顯現(xiàn)，受害人的受損程度的認(rèn)定也較為容易。持續(xù)性環(huán)境污染事故侵權(quán)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，侵權(quán)原因復(fù)雜，往往是多種因素復(fù)合累積的結(jié)果。受害人對(duì)侵權(quán)行為的存在往往缺乏深刻的認(rèn)識(shí)，以至對(duì)侵權(quán)行為何時(shí)發(fā)生、侵權(quán)人為何人都不知曉。因此，對(duì)持續(xù)性的環(huán)境污染事故造成的損害進(jìn)行救濟(jì)是較為困難的。

環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)作為對(duì)環(huán)境污染損害的救濟(jì)方式，將所有環(huán)境污染損害都納入環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的承保范圍，無(wú)疑是最為理想的。但鑒于我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展水平、環(huán)境污染的現(xiàn)狀及相關(guān)民事法律的完善程度，目前僅將突發(fā)性的環(huán)境污染事故納入環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的承保范圍是較為適宜可行的。待條件成熟后，再將持續(xù)性的環(huán)境污染事故納入承保范圍[5]。這類似于法國(guó)“分步走”的做法。當(dāng)然，擴(kuò)大承保范圍是大勢(shì)所趨。但這勢(shì)必會(huì)增加保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)，使它們出于自身利益的考慮而有可能不愿承保。所以為了避免和鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司承保持續(xù)性的環(huán)境污染事故，就需要政府在政策上予以扶持，對(duì)此中國(guó)在借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上可以采取以下幾種做法：（1）注入保險(xiǎn)基金；（2）由政府主持成立由多家保險(xiǎn)公司組成環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)集團(tuán)以分擔(dān)承保的風(fēng)險(xiǎn)；（3）效仿法國(guó)的做法，成立一個(gè)專門負(fù)責(zé)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)；（4）建立一個(gè)法定的環(huán)保監(jiān)測(cè)部門，專門從事對(duì)有關(guān)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)承保范圍內(nèi)的環(huán)境侵權(quán)行為的監(jiān)測(cè)，分擔(dān)保險(xiǎn)公司在辨別、確定理賠范圍時(shí)所花費(fèi)的時(shí)間、費(fèi)用及人力等資源，減輕保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)負(fù)擔(dān)，使其成為保險(xiǎn)公司的一個(gè)隸屬部門專為環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)這項(xiàng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)服務(wù)，發(fā)揮其良好的補(bǔ)充減負(fù)之功效。

（二）中國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)賠付范圍的思考

對(duì)于前面所提到的“第三種損失”，筆者認(rèn)為，根據(jù)責(zé)任保險(xiǎn)的特征原則上應(yīng)該屬于除外責(zé)任，比如因污染而引起的被保險(xiǎn)人自己所有或照管的財(cái)物損失，以及由于環(huán)境事故而導(dǎo)致工廠全部或部分停產(chǎn)而引起的損失，被保險(xiǎn)人自己的損失不是我們這里所要討論的問(wèn)題，可以從企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的險(xiǎn)種設(shè)計(jì)上尋找解決問(wèn)題的途徑。但對(duì)于自有場(chǎng)地污染應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的立法實(shí)踐及其環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展歷程納入到損失賠付范圍之內(nèi)。美國(guó)的判例一般認(rèn)為公眾的健康與安全較保險(xiǎn)單的任何明示約定更為重要，當(dāng)被保險(xiǎn)人污染了場(chǎng)地而又無(wú)力治理時(shí)，損害的又會(huì)是公眾環(huán)境權(quán)益了，所以從環(huán)境法的公益性出發(fā)應(yīng)該將自有場(chǎng)地污染納入到環(huán)境責(zé)任的賠付范圍當(dāng)中。

至于生態(tài)損失，筆者認(rèn)為目前尚不宜納入損失賠付范疇。當(dāng)然，隨著人與自然和諧發(fā)展的理念在法律體系的滲透，以及人類對(duì)于生物多樣性、環(huán)境權(quán)的日益關(guān)注，生態(tài)損失的賠付將會(huì)成為法律所無(wú)法回避的一個(gè)難題。當(dāng)然考慮到我國(guó)目前環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)才剛剛起步，不顧及實(shí)際情況將所有損失不加區(qū)分都納入賠付范圍很容易引發(fā)保險(xiǎn)人因資金缺乏而無(wú)力支付巨額賠款的支付機(jī)制惡化，這不僅使環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)無(wú)以為序，而且也極容易引起保險(xiǎn)市場(chǎng)乃至整個(gè)金融市場(chǎng)的混亂。所以對(duì)于生態(tài)損失的保險(xiǎn)賠付要依托于相關(guān)理論的進(jìn)展，法律制度的完善以及高度發(fā)達(dá)的保險(xiǎn)業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]周珂,楊子蛟.論環(huán)境侵權(quán)損害填補(bǔ)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制[J].法學(xué)評(píng)論,2003,(6).

[2]CodeofFederalRegulation,Title40,Chapter1-EnvironmentalProtectionAgency,SubchapterI-SolidWaste,264.140.

[3]汪勁.環(huán)境法學(xué)[M].北京:北京大學(xué)出版社,2006.