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房產(chǎn)稅細(xì)則范文第1篇

第二條房產(chǎn)稅在本市市區(qū)、金山衛(wèi)石化地區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)和高橋、桃浦、安亭工業(yè)區(qū)開征，在開征區(qū)域內(nèi)的房產(chǎn)，均依照本細(xì)則繳納房產(chǎn)稅。

第三條房產(chǎn)稅由產(chǎn)權(quán)所有人繳納。產(chǎn)權(quán)屬于全民所有的，由經(jīng)營(yíng)管理的單位繳納。產(chǎn)權(quán)出典的，由承典人繳納。產(chǎn)權(quán)所有人、承典人不在本市或產(chǎn)權(quán)未確定及租典糾紛未解決的，其代管人或使用人繳納。個(gè)人共有的房產(chǎn)，由共有人推定代表繳納。房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，承受人應(yīng)督促原產(chǎn)權(quán)所有人繳清各期稅款，否則由產(chǎn)權(quán)承受人負(fù)責(zé)繳納。

第四條房產(chǎn)稅由房產(chǎn)所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)征收。納稅義務(wù)人在本市范圍內(nèi)跨區(qū)、縣設(shè)立的各類分支機(jī)構(gòu)和其他房產(chǎn)，凡財(cái)務(wù)上不是獨(dú)立核算的，可由總機(jī)構(gòu)或產(chǎn)權(quán)所有人所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)合并征收。

第五條房產(chǎn)稅依照房產(chǎn)原值一次減除百分之二十的余值計(jì)算繳納。房產(chǎn)原值包括房屋不可分割的附屬設(shè)備，沒有房產(chǎn)原值或原值明顯不合理、不足為依據(jù)的，由當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)參考同類房產(chǎn)核定。房產(chǎn)出租的，以房產(chǎn)租金收入為房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)。

第六條房產(chǎn)稅的稅率，依照房產(chǎn)余值或計(jì)稅價(jià)格計(jì)征的，年稅率為百分之一點(diǎn)二；依照房產(chǎn)租金收入計(jì)征的，稅率為百分之十二。

第七條下列房產(chǎn)免納房產(chǎn)稅：

一、國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、軍隊(duì)自用的房產(chǎn)；

二、由國(guó)家財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位自用的房產(chǎn)；

三、宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的房產(chǎn)；

四、個(gè)人所有非營(yíng)業(yè)用的房產(chǎn)；

五、經(jīng)財(cái)政部或市人民政府批準(zhǔn)免稅的房產(chǎn)。

第八條除本細(xì)則第七條規(guī)定者外，納稅人納稅確有困難的，可由市稅務(wù)局確定，定期減征或者免征房產(chǎn)稅。

第九條房產(chǎn)稅按年征收，分期繳納，規(guī)定期限為：

（一）企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)、軍隊(duì)等納稅單位每季度繳納一期，每期在季度的第二個(gè)月按當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)規(guī)定日期繳納入庫(kù)。

（二）房產(chǎn)管理部門每月繳納一期，每期稅款在次月十五日前繳納入庫(kù)；但每年十二月份的稅款應(yīng)在當(dāng)月二十五日前先行估繳入庫(kù)，下年度一月十五日前結(jié)算退補(bǔ)。

（三）個(gè)人每半年繳納一期，上半年在四月份，下半年在十月份，按當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的日期繳納入庫(kù)；個(gè)人出租非居住用房可以分月、分季或全年一次繳納，但不能跨年度預(yù)征稅款。

第十條各企業(yè)的房產(chǎn)、包括租入房屋改良工程中的改建、擴(kuò)建部分，凡應(yīng)列入企業(yè)固定資產(chǎn)管理的，均按本細(xì)則第六條規(guī)定的房產(chǎn)余值計(jì)算納稅。

機(jī)關(guān)、事業(yè)、軍隊(duì)等單位和個(gè)人出租的自有房產(chǎn)及房產(chǎn)管理部門出租的公有房產(chǎn)，均按租金收入計(jì)算納稅。

個(gè)人自有自用營(yíng)業(yè)的房產(chǎn)，也按本細(xì)則第六條規(guī)定的房產(chǎn)余值計(jì)算納稅，無法計(jì)算房產(chǎn)余值的按稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的計(jì)稅價(jià)格納稅。

第十一條各單位以及基本建設(shè)單位新建、擴(kuò)建、翻建的房屋，從建成驗(yàn)收的次月起繳納房產(chǎn)稅；未辦驗(yàn)收手續(xù)而已經(jīng)動(dòng)用的，自動(dòng)用的次月起繳納房產(chǎn)稅。在會(huì)計(jì)帳面上尚未列有價(jià)格的，可先按基建計(jì)劃價(jià)格計(jì)算納稅，入帳后改按帳面價(jià)格計(jì)算，已納稅款的差額部分不再退補(bǔ)。

第十二條納稅單位在房產(chǎn)稅征收日期前調(diào)入、調(diào)出、買賣房產(chǎn)的，其調(diào)（賣）出前，包括調(diào)（賣）出的當(dāng)月份應(yīng)納的稅款，由調(diào)（賣）出單位交納；調(diào)（買）入單位從調(diào)（買）入的次月起計(jì)算納稅。自下一個(gè)納稅期起分別調(diào)整稅額。

第十三條房產(chǎn)稅的征收管理，依照《**市稅收征收管理暫行條例實(shí)施辦法》辦理。

房產(chǎn)稅細(xì)則范文第2篇

第二條  凡在本省屬房產(chǎn)稅開征范圍的單位和個(gè)人，均應(yīng)按照《條例》和本細(xì)則規(guī)定繳納房產(chǎn)稅。

第三條  房產(chǎn)稅由單位或個(gè)人申報(bào)，當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)核實(shí)征收。

第四條  房產(chǎn)稅納稅義務(wù)人的所有房產(chǎn)，包括生產(chǎn)性用房和非生產(chǎn)性用戶，不論其是否使用，凡按財(cái)政部制定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定列入“固定資產(chǎn)”的，均應(yīng)繳納房產(chǎn)稅。

第五條  根據(jù)《條例》第三條規(guī)定，房產(chǎn)原值一次減除30％后的余值為房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)。

沒有房產(chǎn)原值作為依據(jù)的，由房產(chǎn)所在地的縣（市、區(qū)）稅務(wù)局參考同類房產(chǎn)核定。

第六條  根據(jù)《條例》第六條規(guī)定，對(duì)下列房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅：

（一）納稅單位或個(gè)人辦的學(xué)校、醫(yī)院、診療所、托兒所、幼兒院所使用的能夠單獨(dú)記載價(jià)值的房產(chǎn)。

（二）關(guān)、停企業(yè)在關(guān)停期間占用的房產(chǎn)。

（三）基本建設(shè)單位和施工企業(yè)在施工期間，因施工需要臨時(shí)修建的房屋和工、料棚。

（四）社會(huì)福利單位使用的房產(chǎn)。

（五）因遭受自然災(zāi)害和納稅確有困難需要減稅，免稅的，由當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）人民政府核批，并報(bào)省稅務(wù)局備查。

第七條  按《條例》第七條規(guī)定，納稅期限定為每年兩次征收，每年5月、11月為征收入庫(kù)期。

房產(chǎn)管理部門、個(gè)人出租或自營(yíng)的房產(chǎn)稅，按月繳納，于次月15日前入庫(kù)。

個(gè)人出租或自營(yíng)比較集中的房產(chǎn)，房產(chǎn)稅可由當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)委托居民委員會(huì)代征代繳，按代征的稅額付給3％的手續(xù)費(fèi)。

第八條  新建或購(gòu)買的房屋應(yīng)于建成或購(gòu)買后三十日內(nèi)辦理納稅申報(bào)登記。如新建房屋竣工決算未作出，應(yīng)按預(yù)算申報(bào)納稅，待工程決算作出后，再行結(jié)算稅款，多退少補(bǔ)。

房產(chǎn)稅細(xì)則范文第3篇

稅率和征收率

不動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)，銷售不動(dòng)產(chǎn)，轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，稅率為11%。提供有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)，稅率為17%。

免征、征收稅率細(xì)則

1、個(gè)人銷售自建自用住房免征增值稅。

2、2019年12月31日前，公共租賃住房經(jīng)營(yíng)管理單位出租公共租賃住房的，免征增值稅。

3、個(gè)體工商戶銷售購(gòu)買的住房，應(yīng)按照附件3《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過渡政策的規(guī)定》第五條的規(guī)定征免增值稅。

4、一般納稅人銷售其2019年4月30日前取得(不含自建)的不動(dòng)產(chǎn)，可以選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法，以取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用減去該項(xiàng)不動(dòng)產(chǎn)購(gòu)置原價(jià)或者取得不動(dòng)產(chǎn)時(shí)的作價(jià)后的余額為銷售額，按照5%的征收率計(jì)算應(yīng)納稅額。納稅人應(yīng)按照上述計(jì)稅方法在不動(dòng)產(chǎn)所在地預(yù)繳稅款后，向機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅申報(bào)。

5、一般納稅人銷售其2019年4月30日前自建的不動(dòng)產(chǎn)，以取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用為銷售額，按照5%的征收率計(jì)算應(yīng)納稅額。

6、一般納稅人銷售其2019年5月1日后取得(不含自建)的不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)適用一般計(jì)稅方法，以取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用為銷售額計(jì)算應(yīng)納稅額。納稅人應(yīng)以取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用減去該項(xiàng)不動(dòng)產(chǎn)購(gòu)置原價(jià)或者取得不動(dòng)產(chǎn)時(shí)的作價(jià)后的余額，按照5%的預(yù)征率在不動(dòng)產(chǎn)所在地預(yù)繳稅款后，向機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅申報(bào)。

7、一般納稅人銷售其2019年5月1日后自建的不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)適用一般計(jì)稅方法，以取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用為銷售額計(jì)算應(yīng)納稅額。納稅人應(yīng)以取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用，按照5%的預(yù)征率在不動(dòng)產(chǎn)所在地預(yù)繳稅款后，向機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅申報(bào)。

8、小規(guī)模納稅人銷售其取得(不含自建)的不動(dòng)產(chǎn)(不含個(gè)體工商戶銷售購(gòu)買的住房和其他個(gè)人銷售不動(dòng)產(chǎn))，應(yīng)以取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用減去該項(xiàng)不動(dòng)產(chǎn)購(gòu)置原價(jià)或者取得不動(dòng)產(chǎn)時(shí)的作價(jià)后的余額為銷售額，按照5%的征收率計(jì)算應(yīng)納稅額。納稅人應(yīng)按照上述計(jì)稅方法在不動(dòng)產(chǎn)所在地預(yù)繳稅款后，向機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅申報(bào)。

9、小規(guī)模納稅人銷售其自建的不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)以取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用為銷售額，按照5%的征收率計(jì)算應(yīng)納稅額。納稅人應(yīng)按照上述計(jì)稅方法在不動(dòng)產(chǎn)所在地預(yù)繳稅款后，向機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅申報(bào)。

10、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中的一般納稅人，銷售自行開發(fā)的房地產(chǎn)老項(xiàng)目，可以選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法按照5%的征收率計(jì)稅。

11、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中的小規(guī)模納稅人，銷售自行開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，按照5%的征收率計(jì)稅。

12、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)采取預(yù)收款方式銷售所開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，在收到預(yù)收款時(shí)按照3%的預(yù)征率預(yù)繳增值稅。

13、其他個(gè)人銷售其取得(不含自建)的不動(dòng)產(chǎn)(不含其購(gòu)買的住房)，應(yīng)以取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用減去該項(xiàng)不動(dòng)產(chǎn)購(gòu)置原價(jià)或者取得不動(dòng)產(chǎn)時(shí)的作價(jià)后的余額為銷售額，按照5%的征收率計(jì)算應(yīng)納稅額。

14、有限產(chǎn)權(quán)或者永久使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓在建的建筑物或者構(gòu)筑物所有權(quán)的，以及在轉(zhuǎn)讓建筑物或者構(gòu)筑物時(shí)一并轉(zhuǎn)讓其所占土地的使用權(quán)的，按照銷售不動(dòng)產(chǎn)繳納增值稅。

15、個(gè)人將購(gòu)買不足2年的住房對(duì)外銷售的，按照5%的征收率全額繳納增值稅;個(gè)人將購(gòu)買2年以上(含2年)的住房對(duì)外銷售的，免征增值稅。上述政策適用于北京市、上海市、廣州市和深圳市之外的地區(qū)。

房產(chǎn)稅細(xì)則范文第4篇

今天上午，湖北省地稅局新聞發(fā)言人徐正云向法晚記者證實(shí)，房產(chǎn)稅改革征收細(xì)則正在制定中，但對(duì)于具體的征收細(xì)節(jié)以及方案出爐時(shí)間還不清楚。

據(jù)悉，此次試點(diǎn)與上海、重慶不同的是，計(jì)稅依據(jù)由原來的房產(chǎn)原值改為市場(chǎng)評(píng)估價(jià)。

房產(chǎn)稅征收 已開始培訓(xùn)人才

房產(chǎn)稅的試點(diǎn)區(qū)域正在不斷擴(kuò)大，這一消息近期又被稅務(wù)人員培訓(xùn)所“證實(shí)”。據(jù)媒體報(bào)道，8月14日，中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院大樓449報(bào)告廳內(nèi)，來自全國(guó)30多個(gè)省市的約70名稅務(wù)系統(tǒng)人員正聚精會(huì)神地聽講座。

這是一場(chǎng)特殊的培訓(xùn)，由國(guó)家稅務(wù)總局與人民大學(xué)公共管理學(xué)院合作舉辦的房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)應(yīng)用工作高級(jí)專業(yè)人才培訓(xùn)班正在進(jìn)行。

“這個(gè)培訓(xùn)，主要學(xué)習(xí)房地產(chǎn)評(píng)估技術(shù)應(yīng)用與操作?！?月14日，人民大學(xué)公共管理學(xué)院張占錄教授向記者證實(shí)。

其中一位學(xué)員更是毫不回避地告訴記者，總局派他們學(xué)習(xí)房產(chǎn)稅批量評(píng)估技術(shù)，為將來大范圍實(shí)施的房產(chǎn)稅作準(zhǔn)備，在校學(xué)習(xí)4個(gè)月，從9月17日開始實(shí)習(xí)2個(gè)月。

今天上午，湖北省地稅局新聞發(fā)言人徐正云告訴本報(bào)記者，最近了解此事的媒體很多，具體細(xì)節(jié)他們也不清楚，不過房產(chǎn)稅改革征收細(xì)則確實(shí)正在制定中，對(duì)于具體的征收細(xì)節(jié)以及方案出爐時(shí)間還未確定。

“房產(chǎn)稅改革之所以會(huì)在現(xiàn)階段加快推進(jìn)，其動(dòng)機(jī)和房地產(chǎn)調(diào)控、抑制房?jī)r(jià)過快增長(zhǎng)等并沒有太直接的聯(lián)系，增加稅收才是主要的目的?！倍辔粚＜曳治龇Q。

對(duì)比：“兩湖”方案渝滬方案

“兩湖”方案 按市場(chǎng)價(jià)交稅

“此次培訓(xùn)，重點(diǎn)涉及對(duì)存量房征稅進(jìn)行稅基評(píng)估。”在人民大學(xué)培訓(xùn)的一名學(xué)員告訴記者。

業(yè)界認(rèn)為，上海、重慶的試點(diǎn)主要側(cè)重將房產(chǎn)稅征收范圍從營(yíng)業(yè)性房產(chǎn)擴(kuò)大到非營(yíng)業(yè)性質(zhì)的住宅類物業(yè)，不需要按稅基評(píng)估；而兩湖的試點(diǎn)將側(cè)重于計(jì)稅依據(jù)改為評(píng)估市場(chǎng)價(jià)，必須按稅基評(píng)估。

在重慶的試點(diǎn)中，方案提到“應(yīng)稅住房的計(jì)稅價(jià)值為房產(chǎn)交易價(jià)，待條件成熟時(shí)按房產(chǎn)評(píng)估值征稅”，這也就是說，重慶征稅是按住房的原有的價(jià)格征收，不按當(dāng)前的市場(chǎng)價(jià)格。

從目前傳出的湖南湖北方案來看，計(jì)稅依據(jù)由原來的房產(chǎn)原值改為市場(chǎng)評(píng)估價(jià)，也就是說將按市場(chǎng)價(jià)格征收，在房產(chǎn)處于上升通道的時(shí)候，房主交的稅當(dāng)然要多一些。

案例

一套應(yīng)稅住房

成交價(jià)：100萬元

當(dāng)前市場(chǎng)評(píng)估價(jià)：200萬元

重慶方案：按100萬元交房產(chǎn)稅

“兩湖”方案：按200萬元交房產(chǎn)稅

相比：在稅率一樣的情況，“兩湖”方案交的房產(chǎn)稅要多一倍

對(duì)多套房的居民影響比較大

北京中原市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉分析認(rèn)為，從地方收入來源來看，土地出讓金的占比很高，而目前試點(diǎn)的上海及重慶的房產(chǎn)稅額度都非常小。所以后期房產(chǎn)稅擴(kuò)大化對(duì)二套以上全面收取的可能性非常大。

目前我國(guó)很多城市居民的財(cái)產(chǎn)收入以2-3套房產(chǎn)形式存在，對(duì)于他們可能會(huì)有比較大的影響。

張大偉還認(rèn)為，北京短期試點(diǎn)的可能性不大，作為首都，北京的產(chǎn)權(quán)屬性更復(fù)雜，短期內(nèi)試點(diǎn)的可能性不大。

房產(chǎn)稅稅率可能不會(huì)太高

“試點(diǎn)是肯定的，技術(shù)以及軟件方面的工作正在準(zhǔn)備，部分已經(jīng)完成。”日前，一房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士向記者證實(shí)湖北試點(diǎn)房產(chǎn)稅已經(jīng)是板上釘釘子的事情，不過具體試點(diǎn)城市名單、征收時(shí)間、細(xì)則等尚未確定?！胺慨a(chǎn)稅擴(kuò)容可能會(huì)擴(kuò)大到第二套存量房，存量房計(jì)稅價(jià)格評(píng)估系統(tǒng)等都是為房產(chǎn)稅改革做準(zhǔn)備。”

國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)行為稅司綜合處人士透露，湖北湖南最新試點(diǎn)區(qū)域的房產(chǎn)稅改革征收細(xì)則正在制定中，房產(chǎn)稅擴(kuò)容范圍包括個(gè)人已購(gòu)的第二套存量房，征收的稅率不會(huì)太高。

住建部稱，在6月底前完成了40個(gè)重點(diǎn)城市個(gè)人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，為存量房征稅提供了重要基礎(chǔ)。

“試點(diǎn)在兩湖"兩型社會(huì)"建設(shè)的體系之下，用的是同一套方案?！?月15日，湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青稱，“兩湖試點(diǎn)最核心的是對(duì)房產(chǎn)按市場(chǎng)評(píng)估值征稅，且合并房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地稅。”

新聞延伸

上海：人均超過60平方米 開始征稅

2011年初，上海市、重慶市相繼宣布，從當(dāng)年1月28日起開始征收個(gè)人住房房產(chǎn)稅。

根據(jù)《上海市開展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)的暫行辦法》規(guī)定，計(jì)稅依據(jù)為參照應(yīng)稅住房的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格確定的評(píng)估值，適用稅率暫定為0.6%。應(yīng)稅住房每平方米市場(chǎng)交易價(jià)格低于本市上年度新建商品住房平均銷售價(jià)格2倍（含2倍）的，稅率暫減為0.4%。

對(duì)于房產(chǎn)稅的稅收減免，規(guī)定上海市居民家庭在上海市新購(gòu)且屬于該居民家庭第二套及以上住房的，合并計(jì)算的家庭全部住房面積（指住房建筑面積）人均不超過60平方米（即免稅住房面積，含60平方米）的，其新購(gòu)的住房暫免征收房產(chǎn)稅。

人均超過60平方米的，對(duì)屬新購(gòu)住房超出部分的面積，按暫行辦法規(guī)定計(jì)算征收房產(chǎn)稅。

重慶：征稅對(duì)象 面向高檔住宅

根據(jù)《重慶市個(gè)人住房房產(chǎn)稅征收管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，個(gè)人住房房產(chǎn)稅的征收對(duì)象為個(gè)人擁有的獨(dú)棟商品住宅，個(gè)人新購(gòu)的高檔住房，在重慶市同時(shí)無戶籍、無企業(yè)、無工作的個(gè)人新購(gòu)的第二套（含）以上的普通住房。

房產(chǎn)稅細(xì)則范文第5篇

一、國(guó)外房產(chǎn)稅具體情況

目前，世界上130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)住房征收房產(chǎn)稅，絕大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)將房產(chǎn)稅作為地方稅，是地方政府重要而穩(wěn)定的稅源，而地方政府通常將這部分收入用于公共服務(wù)支出。筆者選取了西方和東方各兩個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家作房產(chǎn)稅的介紹：

（一）美國(guó)房產(chǎn)稅情況

美國(guó)房地產(chǎn)稅稅率都由地方市政當(dāng)局的立法機(jī)關(guān)自己制定，也就是說根據(jù)財(cái)政支出決定房地產(chǎn)稅的稅率，一般在1%～3%。在房地產(chǎn)稅稅率高的地區(qū)，公共設(shè)施一定上乘，公共服務(wù)質(zhì)量也要好于其他地區(qū)，中小學(xué)校的等級(jí)也較高。稅率方面，若房屋出租，稅率是租金的30%左右；若房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，要收15%的資本得利稅以及交易價(jià)格1%～5%的營(yíng)業(yè)稅；若按揭購(gòu)買，要對(duì)貸款額征收0.35%的印花稅以及0.002%的無形稅。

（二）加拿大房產(chǎn)稅情況

加拿大房產(chǎn)稅也是和地產(chǎn)稅分離的。加拿大的房地產(chǎn)稅不是計(jì)征一次，而是市鎮(zhèn)、縣和學(xué)區(qū)重復(fù)計(jì)征，各地的稅率差別很大，但大多在1%左右，平均占家庭收入的5%。老年人支付的房產(chǎn)稅占個(gè)人收入的11.7%，而年輕人則只占4.2%，這是因?yàn)槔夏耆送诵菔杖氲停〉姆孔虞^大，所以比例就顯得高。

（三）日本房產(chǎn)稅情況

在日本，房產(chǎn)稅不僅涉及房子，還涉及土地。每年1月1日在房屋登記簿上登記的產(chǎn)權(quán)所有者，有義務(wù)向所在的市町村繳稅，標(biāo)準(zhǔn)稅率為1.4%。對(duì)土地、房屋的課稅依據(jù)是市場(chǎng)價(jià)值，日本稱之為“適當(dāng)?shù)臅r(shí)價(jià)”，一般每三年進(jìn)行一次基礎(chǔ)評(píng)估。土地價(jià)格是依據(jù)“路線價(jià)”計(jì)算出來的，房屋則以房屋再建價(jià)格為基礎(chǔ)評(píng)估。

（四）韓國(guó)房產(chǎn)稅情況

韓國(guó)政府為抑制房?jī)r(jià)過快上漲，2005年出臺(tái)了綜合不動(dòng)產(chǎn)稅，根據(jù)房產(chǎn)價(jià)值的不同對(duì)擁有房產(chǎn)總價(jià)值超過6億韓元的家庭，征收0.75%~2%的不動(dòng)產(chǎn)稅。除此之外，韓國(guó)政府還征收財(cái)產(chǎn)稅，征稅對(duì)象為擁有土地、房產(chǎn)、船舶等實(shí)物財(cái)產(chǎn)的人，根據(jù)財(cái)產(chǎn)價(jià)值不同，對(duì)應(yīng)的稅率也不同。為打擊房地產(chǎn)投機(jī)行為，韓國(guó)政府還出臺(tái)了房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得稅，針對(duì)擁有兩套住房的家庭購(gòu)買房產(chǎn)兩年之內(nèi)將其出售，征收50%的房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得稅；針對(duì)擁有三套以上住宅的家庭購(gòu)買房產(chǎn)兩年之內(nèi)將其出售，征收60%的房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得稅。

二、國(guó)內(nèi)房產(chǎn)稅的具體情況

2011年1月28日和30日，重慶和上海地方稅務(wù)局分別出臺(tái)了《重慶市個(gè)人住房房產(chǎn)稅征收管理實(shí)施細(xì)則》和《上海市個(gè)人住房房產(chǎn)稅征收管理細(xì)則》。細(xì)則分別在1986年9月15日國(guó)務(wù)院正式了《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》基礎(chǔ)之上將征稅范圍擴(kuò)大到居民自住房屋，以期望通過對(duì)房產(chǎn)稅的改革結(jié)合限購(gòu)政策的出臺(tái)，對(duì)持續(xù)走高的房?jī)r(jià)進(jìn)行控制。

房產(chǎn)稅在我國(guó)并非一個(gè)新稅種，而且房產(chǎn)稅并不是現(xiàn)代才有的稅種?！吨芏Y》曾記載“掌斂廛布于泉府”，廛布相當(dāng)于當(dāng)時(shí)課征的房產(chǎn)稅，屬于土地稅的一部分，對(duì)三種房屋征收。到現(xiàn)代，1986年10月《房產(chǎn)稅暫行條例》正式實(shí)施，房產(chǎn)稅就已經(jīng)開始在我國(guó)各大中小城市按年征收。但是，房產(chǎn)稅征收對(duì)象僅限于經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)，包括買賣房產(chǎn)和出租房產(chǎn)?，F(xiàn)在媒體熱議的“征收房產(chǎn)稅”，實(shí)際上是指房產(chǎn)稅擴(kuò)大了房產(chǎn)稅的征收范圍，將目前普通老百姓個(gè)人持有的住房中空置的部分納入征稅范圍。

（一） 重慶市個(gè)人住房房產(chǎn)稅征收概況

1、試點(diǎn)區(qū)域

個(gè)人住房房產(chǎn)稅在主城九區(qū)行政區(qū)域范圍征收。

2、征收對(duì)象

對(duì)于重慶市本地居民，征收對(duì)象為個(gè)人擁有的獨(dú)棟商品住宅，個(gè)人新購(gòu)的高檔住房。獨(dú)棟商品住宅是指房地產(chǎn)商品房開發(fā)項(xiàng)目中在國(guó)有土地上依法修建的獨(dú)立、單棟且與相鄰房屋無共墻、無連接的成套住宅。

3、計(jì)稅依據(jù)

應(yīng)稅住房的計(jì)稅價(jià)值為房產(chǎn)交易價(jià)，待條件成熟時(shí)按房產(chǎn)評(píng)估值征稅。凡納入征收對(duì)象的應(yīng)稅住房用于出租的，按《暫行辦法》規(guī)定征收繳納房產(chǎn)稅，不再以租金收入計(jì)征房產(chǎn)稅。

4、適用稅率

獨(dú)棟商品住宅和高檔住房建筑面積交易單價(jià)達(dá)到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)3倍以下的住房，稅率為0.5%；3倍（含）至4倍的，稅率為1%；4倍（含）以上的稅率為1.2%。在重慶市同時(shí)無戶籍、無企業(yè)、無工作的個(gè)人新購(gòu)第二套（含）以上的普通住房，稅率為0.5%。

5、應(yīng)納稅額計(jì)算方法

個(gè)人住房房產(chǎn)稅應(yīng)納稅額的計(jì)算，公式：應(yīng)納稅額=應(yīng)稅建筑面積×建筑面積交易單價(jià)×稅率。應(yīng)祝建筑面積是指納稅人應(yīng)稅住房的建筑面積扣除免稅面積后的面積。擁有的獨(dú)棟商品住宅，面積為180平方米；新購(gòu)的獨(dú)棟商品住宅、高檔住房，免稅面積為100平方米。

（二）上海市個(gè)人住房房產(chǎn)稅征收概況

1、試點(diǎn)區(qū)域

個(gè)人住房房產(chǎn)稅在上海市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行。

2、征收對(duì)象

對(duì)于上海市本地居民，征收對(duì)象為本市居民家庭在本市新購(gòu)且屬于該居民家庭第二套及以上的住房（包括新購(gòu)的二手存量住房和新建商品住房）。對(duì)于外地居民，征收對(duì)象為非本市居民家庭在本市新購(gòu)的住房。

3、計(jì)稅依據(jù)

計(jì)稅依據(jù)為參照應(yīng)稅住房的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格確定的評(píng)估值，評(píng)估值按規(guī)定周期進(jìn)行重估。試點(diǎn)初期，暫以應(yīng)稅住房的市場(chǎng)交易價(jià)格作為計(jì)稅依據(jù)。房產(chǎn)稅暫按應(yīng)稅住房市場(chǎng)交易價(jià)格的70%計(jì)算繳納。

4、適用稅率

適用稅率暫定為0.6%。應(yīng)稅住房每平方米市場(chǎng)交易價(jià)格低于本市上年度新建商品住房平均銷售價(jià)格2倍（含2倍）的，稅率暫減為0.4%。本市上年度新建商品住房平均銷售價(jià)格，由市統(tǒng)計(jì)局每年公布。

5、應(yīng)納稅額計(jì)算方法

本市居民家庭在本市新購(gòu)且屬于該居民家庭第二套及以上住房的，合并計(jì)算的家庭全部住房面積人均不超過60平方米的，其新購(gòu)的住房暫免征收房產(chǎn)稅；人均超過60平方米的，對(duì)屬新購(gòu)住房超出部分的面積，按本暫行辦法規(guī)定計(jì)算征收房產(chǎn)稅。

（三）對(duì)滬渝兩地房產(chǎn)稅擴(kuò)大范圍的思考

我國(guó)當(dāng)前的土地和財(cái)稅政策帶來了地租分配的極端不平等和居民稅收負(fù)擔(dān)的極端不公平，城市土地增值收益為少數(shù)人掠取。擴(kuò)大房產(chǎn)稅范圍的目的是要建立公平的社會(huì)財(cái)富分配機(jī)制與有效率的土地資源配置機(jī)制。它的意義在于財(cái)富分配公平化和資源的有效配置。在房產(chǎn)稅的作用下，中等收入者自能憑自身收入住上中等房，政府將對(duì)房產(chǎn)稅試點(diǎn)征收的收入，用于保障性住房建設(shè)等方面的支出，來解決城市低收入群體的住房問題。

房地產(chǎn)具有雙重性，分別是公共服務(wù)屬性和商品屬性。政府的服務(wù)行為與開發(fā)商的商業(yè)行為必須實(shí)施雙軌制。一方面，保障性住房政策是事關(guān)社會(huì)和諧和民生的重大政策，是政府公共服務(wù)和社會(huì)管理的職責(zé)。另一方面，商品房、豪華房以及別墅等，通過市場(chǎng)交易法則發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。政府實(shí)行宏觀調(diào)控，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善和發(fā)展民生。

三、滬渝兩地試點(diǎn)房產(chǎn)稅不足和建議

（一）滬渝兩地試點(diǎn)房產(chǎn)稅的不足

1、房產(chǎn)稅對(duì)抑制房?jī)r(jià)作用有限

從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)中可以看到，房產(chǎn)稅并不能有效防止房?jī)r(jià)暴漲暴跌。美國(guó)、加拿大等國(guó)都長(zhǎng)期實(shí)行房產(chǎn)稅，但這些國(guó)家投機(jī)炒作造成的房產(chǎn)泡沫仍不時(shí)出現(xiàn)。房產(chǎn)稅出臺(tái)的初期，對(duì)房?jī)r(jià)短期內(nèi)有強(qiáng)烈的沖擊作用，但在中國(guó)住房市場(chǎng)基本面沒有改觀之前，購(gòu)房仍然是居民的剛性需求，房?jī)r(jià)上漲預(yù)期仍然很高，房地產(chǎn)投資需求依然強(qiáng)勁。在狂熱的、極度不均衡的市場(chǎng)環(huán)境下，需要一些短期的極端措施來控制房?jī)r(jià)，如北京、上海、深圳、廣州等14 個(gè)城市，采用的“限購(gòu)令”，限制所有家庭新購(gòu)房數(shù)量等。

2、房產(chǎn)稅對(duì)普通老百姓負(fù)擔(dān)太重

中國(guó)居民擁有住房的是絕大多數(shù)。據(jù)《中國(guó)城市狀況報(bào)告》調(diào)查顯示，中國(guó)城市住房自有率達(dá)到87%。若按照房屋的評(píng)估價(jià)值來征收，以上海為例，2011年上海新建商品住宅控制目標(biāo)為15350元/平方米，以80平方米計(jì)算，平均每套住宅價(jià)值122萬元，1%就要每年1.2 萬元，對(duì)普通老百姓的收入水平來講負(fù)擔(dān)太大。另外，還要特別考慮中國(guó)很多自有住房是通過房改獲得的，這些房改房往往地段不錯(cuò)，評(píng)估市場(chǎng)價(jià)值很高，可居住者的現(xiàn)金收入不高，還有很多老年人和低收入者根本無力支付。

3、房產(chǎn)稅的前提是公共財(cái)政

房產(chǎn)稅的最終目的應(yīng)該是增加社會(huì)福利，謹(jǐn)防政府征收房產(chǎn)稅以此來彌補(bǔ)地方政府的收入不足。為此，在財(cái)政收支沒有建立起有效監(jiān)督體制的時(shí)候，還沒有形成“公共財(cái)政”的機(jī)制，提倡房產(chǎn)稅并不理智，只會(huì)給老百姓增加負(fù)擔(dān)，不會(huì)帶來政府公共服務(wù)的改善，更不會(huì)帶來政府效率的提高。如果沒有相應(yīng)的公共財(cái)政機(jī)制改革來確保房產(chǎn)稅“取之于民、用之于民”，房產(chǎn)稅僅僅成為廣大老百姓的新負(fù)擔(dān)，那么當(dāng)前開征房產(chǎn)稅的控制房?jī)r(jià)的目的就值得質(zhì)疑。

（二）滬渝兩地試點(diǎn)房產(chǎn)稅的建議

對(duì)于我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)，利用稅收杠桿配合其他政策，通過房產(chǎn)稅改革來抑制過度虛高的房?jī)r(jià)是很有必要。滬渝兩地先行試點(diǎn)改革房產(chǎn)稅可為房產(chǎn)稅在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施積累寶貴的經(jīng)驗(yàn)。房產(chǎn)稅改革可參考如下原則：

1、普遍納稅原則

按照房產(chǎn)性質(zhì)和用途，可將其分為四種類型，即生活保障型房產(chǎn)、公共服務(wù)型房產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型房產(chǎn)、投機(jī)套利型房產(chǎn)。對(duì)于不同類型的房產(chǎn)，房產(chǎn)稅應(yīng)該區(qū)別對(duì)待。對(duì)生活保障型房產(chǎn)，以規(guī)定家庭人均占有面積為基數(shù)，一倍基數(shù)和兩倍基數(shù)之間的部分歸類為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型房產(chǎn)征稅，超兩倍基數(shù)的部分歸類為投機(jī)套利型房產(chǎn)征稅。對(duì)公共服務(wù)型房產(chǎn)，以該事業(yè)單位登記員工人均占有面積計(jì)算，一倍基數(shù)以上部分歸類為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型房產(chǎn)。

2、便利征管原則

房產(chǎn)稅的計(jì)算和征收管理要簡(jiǎn)單化。一是計(jì)稅依據(jù)要合理，計(jì)稅依據(jù)以土地和房屋的評(píng)估值扣除使用年限系數(shù)值后的余額為標(biāo)準(zhǔn)，成立專業(yè)房產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，逐步完善評(píng)估體系，保證評(píng)估結(jié)果的公允性。二是稅率設(shè)計(jì)要科學(xué)，針對(duì)不同類型的房產(chǎn)設(shè)計(jì)不同的稅率。對(duì)于社會(huì)公益性的房產(chǎn)，如生活保障型房產(chǎn)、公共服務(wù)型房產(chǎn)，可以實(shí)行零稅率；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型房產(chǎn)，在持有期間稅率可相對(duì)降低，出售時(shí)稅率課適當(dāng)題高；對(duì)不提倡的投機(jī)套利型房產(chǎn)征收重稅。三是政策界限要明晰，嚴(yán)格減免政策。對(duì)和民生息息相關(guān)的社會(huì)公益性質(zhì)房產(chǎn)可實(shí)行免稅或減稅。

3、 籌集收入原則