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法治建設工作意見范文第1篇

（一）組織領導方面

1、調(diào)整充實法治建設工作領導小組成員，健全完善相關制度，明確職責要求，建立完善創(chuàng)建獎懲機制和責任制；

2、局黨政聯(lián)席會全年專題研究部署法治建設工作不少于2次，法治創(chuàng)建領導小組研究布置法治建設工作每季度不少于1次；

3、法治建設工作領導小組設在局辦公室，由局辦公室具體負責日常各項工作的運轉(zhuǎn)。

（二）依法行政方面

出臺的規(guī)范性文件由局專職法制員審查后報局辦公室、分管領導審閱，同時報縣法制辦審查同意；全年向縣依法治縣辦公室報告推進法治建設工作情況2次；嚴格執(zhí)行法律法規(guī)的規(guī)定，做到行政執(zhí)法主體規(guī)范，在局辦公大廳內(nèi)公示行政執(zhí)法的法律法規(guī)依據(jù)和行政執(zhí)法程序；依法履行職責、公示稽查執(zhí)法流程、依法作出行政決定，沒有不作為或越權行為、不發(fā)生行政訴訟敗訴案件和行政復議撤銷案件；全面推行行政執(zhí)法責任制。按照局責任制的要求認真抓好學習、落實，各科室建立相應臺帳；嚴格執(zhí)行行政許可制度，規(guī)范行政許可行為，公示申辦零售藥店程序、時限，搞好一站式服務，做到服務零收費、零距離、零投訴；堅持局主要負責人出庭應訴、聯(lián)席會議、公開辦案制度；結合全縣食品藥品監(jiān)管工作實際，出臺全縣食品藥品安全工作要點；加大依法行政和防止行政瀆職行為工作力度，有效推進廉政法治建設，全力打造“風清氣正、爭創(chuàng)一流”的食品藥品監(jiān)管隊伍。

（三）認真落實法治惠民舉措

今年是為期兩年的藥品安全專項整治的最后一年，要對前一階段工作進行“回頭看”，鞏固整治成果。要加強基層藥品質(zhì)量大檢查，推進打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動，重點打擊和查處非藥品冒充藥品、通過寄遞等渠道銷售假藥，以及嚴重違反藥品質(zhì)量管理規(guī)范的違法違規(guī)行為。對國家暫停銷售使用的藥品品種，要及時組織市場巡查，依法查處擅自銷售使用行為。加大虛假違法藥械和保健食品廣告監(jiān)測力度，及時移送工商部門查處涉嫌違法廣告，進一步規(guī)范廣告行為，對嚴重違法藥品信息的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法嚴肅查處。

（四）繼續(xù)完成機構改革推進過程中的有關法治工作

1、依據(jù)新職能適時修訂完善行政執(zhí)法責任制，保障新執(zhí)法的需要。

2、梳理新增加的保健食品、化妝品執(zhí)法權力事項，及時輸入政府信息公開平臺公開，并報縣法制辦后在全縣內(nèi)網(wǎng)政務大廳公開透明運行。

3、對全體執(zhí)法人員進行保健食品、化妝品監(jiān)管法律法規(guī)和執(zhí)法技能的全面強化培訓。

（五）建立健全學法制度，深入開展法制宣傳教育

1、制定年度學法培訓計劃，做到教員、教材、課時、組織“四落實”，局黨組中心組學習不少于2次；領導干部帶頭學法，干部職工年度學法不少于40小時，行政執(zhí)法人員法律知識更新培訓累計不少于15天；各科室所年內(nèi)圍繞法治建設工作撰寫2篇以上較高質(zhì)量、有影響的信息或調(diào)研文章。

2、定期對學法筆記、臺帳進行檢查，年底對學法內(nèi)容進行考核。

3、積極參與縣里聽庭評審活動，提高執(zhí)法骨干法治意識和水平。

二、主要措施

（一）強化組織領導，確保依法行政工作落到實處

根據(jù)工作需要，調(diào)整充實局法治建設工作領導小組，將法治工作層層分解落實到科室、個人，形成層層有人抓，全面抓落實的良好局面,為文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法夯實基礎。

（二）強化學習教育，不斷提升依法行政工作水平

采取集中學習、網(wǎng)上課堂、案卷質(zhì)量綜合評議等多種方式靈活學法，通過加強業(yè)務培訓，努力提高全局工作人員依法行政的能力和實際執(zhí)法水平，不斷把依法行政工作引向深入。

（三）強化制度責任，完善依法行政工作機制

認真學習貫徹《國務院關于加強法治政府建設的意見》，進一步全面完善法治建設有關制度。制定本局行政執(zhí)法一系列規(guī)章，進一步規(guī)范行政執(zhí)法活動。在原有規(guī)章制度的基礎上，不斷完善行政執(zhí)法責任制及案卷管理制度，逐步形成“工作有計劃、中間有督促、任務有落實”的一整套工作措施,形成嚴格靠制度管人、管事、管物的依法行政工作機制。

（四）強化普法宣傳,積極營造依法行政工作氛圍

在認真總結剖析我局“五五普法”成效的基礎上，研究制定和實施第六個五年法制宣傳教育規(guī)劃，啟動好全局的“六五”普法工作，繼續(xù)深入開展“六進”活動，通過多種渠道，加大涉藥涉械法律法規(guī)知識普法宣法力度，增強行政管理相對人法治法制意識和公眾依法維權意識，努力營造食品藥品監(jiān)管部門依法行政、涉藥人員依法執(zhí)業(yè)、人民群眾支持配合的良好氛圍。

法治建設工作意見范文第2篇

一、工作目標

以維護社會穩(wěn)定和促進社會和諧為目標，以繼續(xù)鞏固我局五五普法以來的一切成果，深入開展面向全社會的法制宣傳活動，推進社會主義民主法制建設，努力提高公民的法制觀念和法律素養(yǎng)，營造自覺學法守法用法的良好氛圍，深入開展“法律六進”活動，做到抓住重點、細化分類、擴大效果，將今年的普法、依法治理工作落到實處。

二、工作重點

(一)普法教育

1、繼續(xù)深入開展“法律六進”工作，抓好重點時間、重點對象的學法用法

(1)機關干部重點開展社會主義法治理念教育，學習行政法律法規(guī)、干部法律知識讀本，樹立正確的法治意識，不斷提高依法行政和依法辦事的能力和水平，不斷完善黨委中心組學法制度、領導干部法制講座、領導干部自學制度。全年領導干部的法制培訓不少于四次。

(3)重點開展《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《禁毒法》等有關法律法規(guī)的宣傳教育工作。

(4)在企業(yè)中大力開展《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》的宣傳教育，把握正確導向，利用送法進企業(yè)，不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理者學法用法的水平和能力，幫助企業(yè)職工通過合理合法的方式表達利益訴求，推動構建和諧勞動關系。

2、抓好社會面的法制宣傳

(1)利用固定宣傳欄，重點圍繞公民在日常生活、生產(chǎn)工作中相關的法律知識，圍繞局機關的階段性重點工作，圍繞市民關心的熱點、難點問題開展教育。

(2)局機關各部門根據(jù)自身工作常用法律、法規(guī)、規(guī)章，結合實際，有針對性地撰寫稿件進行廣播或者廣播講座，結合典型案例，搞好“以案論法”宣傳。

(3)局普法辦組織好3月法制宣傳月活動、“6.26”國際禁毒日和“12.4”全國法制宣傳日宣傳活動，并協(xié)同有關部門開展法律咨詢活動，全年不少于二次。組織送法進企業(yè)活動，全年不少于六次。

(4)局普法辦辦好法制宣傳專欄(櫥窗)，每季度更新一次，全年不少于四次。

(二)依法治理

1、加強依法行政和機關自身建設。局機關各股室工作人員根據(jù)自身職能，學好相關法律法規(guī)，掌握行政執(zhí)法、行政管理的法定程序。在通過參加培訓、考試，取得有效合格證書的前提下，履行工作職能。工作中，必須嚴格按照法律、法規(guī)的規(guī)定權限和程序履行職責、行使權力。不斷完善行政執(zhí)法責任制和錯案追究制。各項工作實行政務公開，接受各方面的監(jiān)督。提高行政管理的能力，樹立大服務的理念。

2、長效管理與突擊整治相結合，解決群眾普遍反映的熱點問題。在局領導的支持下，爭取縣有關部門的配合，加大城市建設、違章建筑查處等方面的行政執(zhí)法管理力度。具體整治工作由相關部門負責，局依法治理領導小組進行協(xié)調(diào)，劃分階段性實施。各部門在突擊整治的同時，制訂長效性管理機制，采取有效措施，使依法治理、依法管理工作落實到實處。

三、工作要求

1、加強組織領導。局普法依法治理領導小組要建立例會制度，有計劃、有部署地開展今年的普法、依法治理工作。同時認真履行組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導、督促的職責。

法治建設工作意見范文第3篇

全面加強統(tǒng)計法規(guī)制度建設，為更好地開展統(tǒng)計調(diào)查工作提供法制保障。

二、整體目標

通過深入開展“統(tǒng)計法制建設年”活動，不斷提高全社會的統(tǒng)計法制意識，增強統(tǒng)計調(diào)查對象依法履行統(tǒng)計調(diào)查義務的自覺性，全面推進依法開展調(diào)查、依法管理調(diào)查、依法治理調(diào)查，從而確保統(tǒng)計調(diào)查資料的真實、準確、完整、及時。

三、主要內(nèi)容

（一）精心策劃，注重實效，認真組織開展法律法規(guī)學習活動

針對我隊工作人員和輔助調(diào)查員的不同特點，分類組織學習憲法、依法行政理論、程序法、實體法和統(tǒng)計調(diào)查方法制度等，增強全員依法調(diào)查的意識，提高依法調(diào)查的水平和能力。

一是全隊人員認真自學《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》和《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》、《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》、《統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法》、《省統(tǒng)計管理條例》、《省統(tǒng)計管理獎懲辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章。

二是分專業(yè)組織我隊人員和輔助調(diào)查員集中學習統(tǒng)計法律法規(guī)知識以及專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度。并通過書面交流、模擬應用等方式，促進全隊人員和輔助調(diào)查員理解統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計調(diào)查制度內(nèi)容，掌握統(tǒng)計調(diào)查制度要求。年底專門組織召開全隊性的年、定報會議匯報交流會，由各專業(yè)人員匯報總隊年、定報會議精神和年、定報調(diào)查制度貫徹實施意見，以確保各項統(tǒng)計調(diào)查制度執(zhí)行到位不走樣。

三是全年至少舉辦2次法制講座，宣講內(nèi)容主要以統(tǒng)計行政執(zhí)法責任制、統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計行政執(zhí)法程序等為重點。

四是以現(xiàn)場問答形式，組織開展統(tǒng)計法律法規(guī)知識有獎競賽活動，參與對象為我隊全體人員和有關輔助調(diào)查員，以鞏固學習成果，強化依法統(tǒng)計的意識。

（二）拓展思路，創(chuàng)新舉措，深入開展統(tǒng)計普法宣傳活動

針對調(diào)查對象和社會公眾，繼續(xù)做好“四個結合”，即結合統(tǒng)計調(diào)查業(yè)務工作、調(diào)研走訪工作、行政執(zhí)法工作和重要節(jié)日，認真組織開展普法宣傳活動。同時，堅持業(yè)務工作開展到哪里統(tǒng)計普法宣傳就延伸到哪里，注重加強與有關部門及媒體的合作，運用多種形式加大統(tǒng)計普法宣傳力度。

1.結合統(tǒng)計調(diào)查業(yè)務工作，開展“一小時學法”活動。利用各項工作會議和培訓會，運用統(tǒng)計執(zhí)法案例，形象生動地講解統(tǒng)計法律法規(guī)條款和統(tǒng)計法律文書等內(nèi)容，同時發(fā)放《統(tǒng)計法宣傳手冊》，重點宣傳統(tǒng)計調(diào)查對象的權利、義務和法律責任等。

2.結合調(diào)研走訪和行政執(zhí)法工作，開展送法進鎮(zhèn)（街）、進村（居）和進調(diào)查樣本點（企業(yè)、戶）活動。將統(tǒng)計普法宣傳貫穿于調(diào)研走訪和行政執(zhí)法工作之中，每到一處進行調(diào)研走訪和執(zhí)法檢查，相關工作人員都必須進行《統(tǒng)計法》的宣講，并贈送《統(tǒng)計法宣傳手冊》等。

3.結合重大節(jié)日，開展群眾喜聞樂見的統(tǒng)計普法宣傳活動。加強合作，認真組織實施好“9.20”中國統(tǒng)計開放日、“10.20”世界統(tǒng)計日、“12.4”全國法制宣傳日和“12.8”《統(tǒng)計法》頒布紀念日的統(tǒng)計普法宣傳活動。以統(tǒng)計法征文、統(tǒng)計調(diào)查知識有獎競答、街頭咨詢、漫畫征集等形式，積極向調(diào)查對象和社會公眾宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計調(diào)查專業(yè)知識。

（三）明確責任，抓好落實，嚴格依法規(guī)范統(tǒng)計調(diào)查和管理行為

以貫徹統(tǒng)計行政執(zhí)法責任制為抓手，積極推進統(tǒng)計調(diào)查依法行政。從依法管理調(diào)查項目、依法開展調(diào)查、依法管理調(diào)查、依法履行保密義務等環(huán)節(jié)進一步明確處室責任，強化管理，并將依法行政納入全員目標責任制管理。

1.嚴格執(zhí)行統(tǒng)計調(diào)查制度，依法開展調(diào)查工作。認真執(zhí)行國家統(tǒng)計局關于國家統(tǒng)計調(diào)查項目分工調(diào)整和理順、規(guī)范國家抽樣調(diào)查任務工作機制的規(guī)定，嚴格執(zhí)行統(tǒng)計調(diào)查制度，不隨意改變調(diào)查方法、調(diào)查范圍、調(diào)查頻率和調(diào)查指標等，確需變更或要增加調(diào)查項目的，依法履行調(diào)查項目的備案或?qū)徟掷m(xù)。根據(jù)實際需要，新增加的市級調(diào)查樣本點或自行拓展的調(diào)查項目，由隊綜合處統(tǒng)一牽頭，各相關業(yè)務處積極配合，及時向調(diào)查總隊履行報批手續(xù)，以確保各項調(diào)查工作的合法有效。

2.推行實施五項制度，依法管理調(diào)查工作。一是全面推行統(tǒng)計調(diào)查事務告知制。堅持以《統(tǒng)計調(diào)查事務告知書》形式，依法履行統(tǒng)計調(diào)查事務告知義務。告知的內(nèi)容包括：調(diào)查依據(jù)，統(tǒng)計調(diào)查資料提供的內(nèi)容、時間和方式、主要指標解釋及數(shù)據(jù)采集渠道，應設置的原始資料和統(tǒng)計臺帳，調(diào)查對象的法定填報義務及相應法律責任，統(tǒng)計人員必須獲得統(tǒng)計從業(yè)資格證，政府統(tǒng)計部門的保密義務等。

二是堅持執(zhí)行統(tǒng)計調(diào)查報表簽領簽收制。統(tǒng)一規(guī)范《統(tǒng)計報表簽領冊》和《統(tǒng)計報表簽收冊》，各專業(yè)認真做好統(tǒng)計調(diào)查報表的簽領簽收工作，并以此為依據(jù)，建立調(diào)查樣本點遲報、拒報臺賬。采取網(wǎng)上直報的，以網(wǎng)絡系統(tǒng)時間記錄的調(diào)查樣本點報送時間為準；采取紙質(zhì)報表報送的，以統(tǒng)計報表簽收冊上記錄的報送時間為準。

三是實施統(tǒng)計調(diào)查事務提醒制。利用移動通信終端，建立短信群發(fā)平臺，各有關專業(yè)在報表上報期前，通過短信提醒各調(diào)查樣本點和輔助調(diào)查員按時上報統(tǒng)計調(diào)查資料。

四是依法履行統(tǒng)計調(diào)查事務查詢制。針對具有法人資格的調(diào)查樣本點，有不配合統(tǒng)計調(diào)查工作的現(xiàn)象和發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的，及時發(fā)出《統(tǒng)計檢查查詢書》，就存在問題及時予以查詢。對不配合統(tǒng)計檢查查詢，拒不答復《統(tǒng)計檢查查詢書》和拒不改正統(tǒng)計違法違紀行為的，依法立案查處。

五是建立對調(diào)查對象的統(tǒng)計基礎工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量情況反饋制。及時反饋各調(diào)查對象上報統(tǒng)計調(diào)查資料的時效性、數(shù)據(jù)質(zhì)量情況以及統(tǒng)計基礎工作情況，督促各調(diào)查對象認真履行義務，配合完成好我隊的各項調(diào)查工作。

3.統(tǒng)一基礎資料設置，依法加強基礎建設。各專業(yè)要分別規(guī)范統(tǒng)一本專業(yè)調(diào)查樣本點應設置的原始記錄和統(tǒng)計臺賬格式，并在年定報會議或培訓會議上發(fā)放，從形式和內(nèi)容上統(tǒng)一規(guī)范調(diào)查樣本點的基礎資料。發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定設置統(tǒng)計臺賬和原始記錄，或雖然設置了統(tǒng)計臺賬和原始記錄但不符合要求的，依法嚴肅查處。

4.做好三類資料保密，依法執(zhí)行保密制度。我隊各專業(yè)人員和輔助調(diào)查員對在日常統(tǒng)計調(diào)查工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息，要嚴格按照《統(tǒng)計法》中保密規(guī)定，依法對其保密，不向任何單位和個人泄露。同時，自覺主動接受調(diào)查對象的監(jiān)督。

（四）規(guī)范執(zhí)法，加大力度，嚴肅查處統(tǒng)計違法違紀行為

1.規(guī)范調(diào)查行政執(zhí)法行為。切實加強調(diào)查隊自身執(zhí)法工作的規(guī)范化建設，認真執(zhí)行國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》、《調(diào)查隊查處統(tǒng)計違法案件辦案規(guī)程》和《調(diào)查隊行政執(zhí)法紀律規(guī)定》等，確保執(zhí)法行為在執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)、和執(zhí)法內(nèi)容上合法、規(guī)范、有效。同時，繼續(xù)完善統(tǒng)計法律文書的格式和運用，不斷提高依法行政的水平。

2.組織開展遲報專項整治活動。為切實提高調(diào)查資料的時效性，5-7月份組織開展遲報專項整治活動。遲報專項整治活動將專題發(fā)文，對市區(qū)直接調(diào)查的調(diào)查樣本點進一步明確工作要求和法律責任，并提出遲報專項整治具體要求。各專業(yè)應于當期調(diào)查資料上報前，通過短信平臺予以提醒。遲報專項整治期間，調(diào)查樣本點如發(fā)生遲報行為的，一律發(fā)出《統(tǒng)計報表催報單》。對發(fā)生遲報和經(jīng)催報仍未按規(guī)定期限報送調(diào)查資料構成拒報統(tǒng)計資料行為的單位，一律立案查處。

3.加大查處統(tǒng)計違法違紀行為力度。堅持將常規(guī)檢查、專項檢查和執(zhí)法檢查相結合。各相關專業(yè)在做好常規(guī)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查的基礎上，要專門制定執(zhí)法檢查計劃，重點檢查調(diào)查樣本點的統(tǒng)計基礎工作和調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。對在各類檢查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計調(diào)查上的違法違紀行為，依法嚴肅查處。情節(jié)嚴重、影響惡劣的典型案件，要公開曝光。2011年實現(xiàn)查處統(tǒng)計違法違紀案件零的突破。

4.認真做好案件審理工作。在檢查活動結束后，要及時組織案件審理會，從執(zhí)法的主體、程序，處理的證據(jù)、法律依據(jù)等方面認真進行審理，提出處理意見，并及時做出處理。

5.規(guī)范案卷制作和管理。在案件處理結束后，各辦案人員要嚴格按照統(tǒng)計行政執(zhí)法案卷制作的要求，分類規(guī)范制作統(tǒng)計行政執(zhí)法案卷。其中，標準案卷由各辦案人員自行制作，綜合案卷由辦案人員按要求整理資料交綜合處統(tǒng)一制作。

（五）深入調(diào)查，強化研究，不斷完善統(tǒng)計調(diào)查方法制度

1.做好國家和調(diào)查總隊的統(tǒng)計制度方法改革方案的落實工作。一是按照“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一指標、統(tǒng)一抽樣、統(tǒng)一程序”的要求，認真組織實施國家城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化方案。按一體化要求認真測算評估歷年收入和消費數(shù)據(jù)。提高收入統(tǒng)計的科學性，加大對基礎數(shù)據(jù)的抽查和審核評估力度。二是精心組織工業(yè)生產(chǎn)者價格調(diào)查和以2010年為基期的新一輪居民消費價格調(diào)查。三是加強對以農(nóng)作物用地圖斑庫為抽樣框的對地抽樣調(diào)查試點和方法研究，積極推動遙感技術在農(nóng)作物調(diào)查中的業(yè)務化應用，改進農(nóng)產(chǎn)品中間消耗調(diào)查方法，強化糧食、棉花等重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量科學調(diào)查、依法調(diào)查。

2.組織開展統(tǒng)計調(diào)查制度方法改革研究和論文評比活動。各專業(yè)人員要深入基層，認真搜集統(tǒng)計調(diào)查制度實施中存在的不足，深入研究探索改進統(tǒng)計調(diào)查的方法、手段和途徑，加強與區(qū)、鎮(zhèn)（街）統(tǒng)計人員的合作，加強專業(yè)處室之間的合作，積極撰寫統(tǒng)計調(diào)查制度方法改革研究論文，為完善統(tǒng)計調(diào)查制度方法建言獻策。認真組織好統(tǒng)計調(diào)查制度方法改革研究論文評比活動，并將獲獎論文積極向各類報刊、雜志投稿，擴大影響力。

四、工作要求

1.加強領導。隊成立“統(tǒng)計法制建設年”領導小組，對“統(tǒng)計法制建設年”工作加強組織領導和協(xié)調(diào)。

領導小組定期召開工作會議，了解工作進展情況，總結工作經(jīng)驗，研究解決工作中出現(xiàn)的問題。

2.精心組織。要盡早籌劃“統(tǒng)計法制建設年”各個階段、各項專題工作，結合實際精心制定實施方案，各項工作要做到有計劃、有布置、有落實、有總結。綜合處要充分發(fā)揮牽頭、組織、協(xié)調(diào)作用，各處室要按照行政執(zhí)法責任制的要求，各司其職，各項工作做到全員參與、步調(diào)一致、形成合力。

法治建設工作意見范文第4篇

積極探索供銷合作社機關、企業(yè)單位、事業(yè)單位人才雙向流動機制，支持供銷合作社實施人才興社戰(zhàn)略。切實解決人員老化、人才缺乏問題。根據(jù)供銷合作社發(fā)展需要，幫助市供銷合作總社編報人才招錄計劃，引進有利于供銷事業(yè)發(fā)展的復合型人才。進一步優(yōu)化供銷合作社干部職工的知識和年齡結構，加大教育培訓力度，提升隊伍素質(zhì)。

二、主要任務

(一)全力構建供銷合作社為農(nóng)服務網(wǎng)絡體系

1.加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營服務網(wǎng)絡。發(fā)揮供銷合作社農(nóng)資主渠道優(yōu)勢和政府農(nóng)資儲備功能。加快市級農(nóng)資物流配送中心改造升級，大力建設鎮(zhèn)、村兩級放心農(nóng)資店，形成市、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)資連鎖經(jīng)營服務體系。完善市級化肥農(nóng)藥儲備制度，制訂我市農(nóng)資供應應急預案，市農(nóng)資供應應急儲備工作領導小組辦公室設在市供銷合作總社。供銷合作社要對現(xiàn)有農(nóng)用成品油供應網(wǎng)點進行整合和規(guī)范升級，形成我市農(nóng)用成品油便民供應和應急儲備新體系。

2.加快發(fā)展農(nóng)村日用消費品現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡。支持供銷合作社構建以大型骨干企業(yè)為龍頭。鎮(zhèn)、村超市為終端的連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡。建成鎮(zhèn)、村兩級連鎖經(jīng)營網(wǎng)點300家，實現(xiàn)所有鎮(zhèn)和行政村全覆蓋。大力推進連鎖超市進校園工程，完善城市社區(qū)超市便利店布局。加快新農(nóng)村現(xiàn)代物流配送中心建設，年底全面形成配送能力，全市連鎖網(wǎng)點商品配送率提升到85%以上，保障人民群眾安全便捷消費。

3.加快發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代購銷網(wǎng)絡。支持供銷合作社開辦農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場。推動大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場與農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人的產(chǎn)銷銜接，為農(nóng)民進入市場搭建平臺、打開通道。積極組建農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，培育品牌，培育龍頭企業(yè)，積極向外拓展市場。積極構建我市新的農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺，創(chuàng)造條件設立農(nóng)產(chǎn)品展示展銷機構，發(fā)展網(wǎng)上交易、電子商務等新型交易方式，強化農(nóng)產(chǎn)品信息服務，最大限度促進農(nóng)民增收。

4.加快發(fā)展再生資源回收利用網(wǎng)絡。整頓規(guī)范我市再生資源市場秩序。推進符合環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟要求的集回收、加工、綜合利用一體化的區(qū)域性再生資源回收利用網(wǎng)絡建設。支持供銷合作社企業(yè)依法開展廢舊家電、報廢汽車等回收拆解業(yè)務，促進環(huán)境友好型、資源友好型社會建設。

5.加快發(fā)展煙花爆竹安全經(jīng)營網(wǎng)絡。支持供銷合作社配合安監(jiān)等部門做好煙花爆竹經(jīng)營活動的管理工作。支持供銷合作社加強煙花爆竹配送中心等基礎設施建設。開展連鎖配送，推進煙花爆竹零售標準店建設，構建設施齊全、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一儲存、統(tǒng)一布設網(wǎng)點、統(tǒng)一配送、連鎖化經(jīng)營的網(wǎng)絡體系。

(二)著力構建農(nóng)民合作經(jīng)濟組織體系

立足我市優(yōu)勢資源和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮供銷合作社人才、網(wǎng)絡、設施等優(yōu)勢。多種形式領辦、協(xié)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度。供銷合作社要積極參與農(nóng)民專業(yè)合作社“五好”示范社建設，積極發(fā)展本地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。支持供銷合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會、農(nóng)民經(jīng)紀人協(xié)會、合作經(jīng)濟聯(lián)合會等各類行業(yè)協(xié)會；廣泛吸納各類涉農(nóng)單位，組建區(qū)域性的合作經(jīng)濟聯(lián)合會，條件成熟時，組建市級合作經(jīng)濟聯(lián)合會。

(三)著力構建農(nóng)村社會化服務體系

加快構建連接城鄉(xiāng)、布局合理、功能完善、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村社區(qū)綜合服務網(wǎng)絡。村級綜合服務中心在開展好農(nóng)資、日用品、農(nóng)產(chǎn)品供應和收購的基礎上，支持供銷合作社參與村級綜合服務中心建設。積極拓展文體娛樂、中介服務、郵政、科技咨詢等服務，努力搭建生產(chǎn)生活資料供應平臺、中介服務平臺和公共服務平臺，促進公共服務向農(nóng)村延伸。

(四)扎實推進基層供銷社建設

為農(nóng)服務的前沿和基礎。根據(jù)我市經(jīng)濟發(fā)展和規(guī)劃建設要求，基層社扎根基層、貼近農(nóng)民。優(yōu)化布局、創(chuàng)新機制、壯大實力，努力把基層社打造成為自主經(jīng)營的實體，為農(nóng)服務的載體和區(qū)域內(nèi)合作經(jīng)濟的聯(lián)合體?；鶎由绺闹坪蟮牧舸尜Y產(chǎn)，由市供銷合作總社代行所有權和管理權。

三、切實加大支持力度

(一)明確供銷合作社職能

開拓農(nóng)村服務市場；組織協(xié)調(diào)農(nóng)民合作經(jīng)濟組織建設；加強供銷合作社為業(yè)務主管部門的行業(yè)協(xié)會等社會組織的管理和建設指導；加強供銷合作社社有資產(chǎn)監(jiān)管，市供銷合作總社要認真履行指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務和教育培訓職能。研究制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；全面組織實施新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡建設工程。落實資產(chǎn)保值增值責任。做好對重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品、煙花爆竹、廢舊物資回收經(jīng)營的組織、協(xié)調(diào)和管理工作。

(二)切實保護合法權益

任何部門和單位不得侵占、平調(diào)供銷合作社的財產(chǎn)，尊重供銷合作社的歷史。不得隨意改變供銷合作社及其所屬企事業(yè)單位的隸屬關系，保持供銷合作社體系的完整性。注重現(xiàn)實，加快供銷合作社土地確權和登記頒證工作，登記收費從優(yōu)收取。對供銷合作社使用的原國有劃撥建設用地，經(jīng)批準可以采取出讓、租賃方式進行處置，收益實行“收支兩條線”優(yōu)先用于供銷合作社改制企業(yè)職工安置費用、改善農(nóng)村流通基礎設施和公益性為農(nóng)服務平臺建設。按照新一輪機構改革“三定”方案的要求，本著合理必需的原則核定機構設置和人員編制，所需經(jīng)費全額納入財政預算，總社機關參照《中華人民共和國公務員法》管理。

(三)設立為農(nóng)服務專項資金

市財政每年安排100萬元作為供銷合作社為農(nóng)服務專項資金。主要用于供銷合作社為農(nóng)服務體系建設，從年起。也可用于幫助供銷系統(tǒng)人員培訓、幫助農(nóng)民專業(yè)合作社開拓市場等方面。

(四)支持發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡

支持供銷合作社培育壯大龍頭企業(yè)、發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通經(jīng)營服務網(wǎng)絡。供銷合作社為服務“三農(nóng)”建設的物流配送中心、改造的鎮(zhèn)村日用消費品網(wǎng)點、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)用成品油供應網(wǎng)點等，市各相關部門要從資源利用、建設用地、工商登記、稅收征管、經(jīng)營許可、資金安排、建設立項、項目申報等方面。行政事業(yè)性收費實行優(yōu)惠，具體由市政府實行個案審批，對供銷合作社建設現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡工程，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、創(chuàng)辦農(nóng)村社區(qū)服務中心等為農(nóng)服務載體，市有關部門要提供“綠色通道”服務。

(五)大力開拓農(nóng)村市場

加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)對供銷合作社項目的支持力度。支持供銷合作社企業(yè)參與“萬村千鄉(xiāng)”雙百”市場工程以及農(nóng)超對接、家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)、建材下鄉(xiāng)、農(nóng)機具下鄉(xiāng)、以舊換新等工作。支持供銷合作社企業(yè)積極申報農(nóng)村物流體系發(fā)展專項資金、服務業(yè)發(fā)展專項資金、中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展專項資金扶持項目。支持供銷合作社企業(yè)參與國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化示范和農(nóng)業(yè)研發(fā)推廣等項目。

法治建設工作意見范文第5篇

法制工作是執(zhí)法部門貫徹依法行政的重要環(huán)節(jié),依法行政就是要求執(zhí)法部門嚴格執(zhí)法、依法辦事，行政決策和行政行為要符合法律的規(guī)定?；鶎臃ㄖ乒ぷ鲀?yōu)劣,執(zhí)法規(guī)范與否，是衡量執(zhí)法部門落實依法行政的重要參數(shù)。幾年來，市行政執(zhí)法局直屬分局緊緊圍繞市局努力打造法制機關的指示精神，在監(jiān)督執(zhí)法、提高素質(zhì)等多方面尋求突破，在貼近執(zhí)法實際、追求執(zhí)法效果上下工夫，經(jīng)過不斷探索和實踐,直屬分局的辦案質(zhì)量保持較高水平；監(jiān)督考核工作收到顯著效果；人員綜合素質(zhì)得到穩(wěn)步提升，整體法制工作抓的“實”、抓的“穩(wěn)”、抓的“新”。

一、在落實行政執(zhí)法責任制和層級監(jiān)督機制方面，不走形式，抓的實。一是法制工作專人負責，責任落實明確。分局組建以來，就責成案件科負責法制工作的專職任務，逐一落實上級部門在法制建設上的各項要求。二是突出案件審理委員會的監(jiān)督作用。分局案件審理委員會由分局局長、各執(zhí)法科長組成，履行重要案件的跟蹤指導、監(jiān)督檢查、程序?qū)徍说墓ぷ髀氊?。幾年來，案件審理委員會集體討論、審理疑難案件30余件，確保了集體審核制度的落實。三是將法制工作納入監(jiān)督考核機制。組建初期，分局就把法制工作的有關內(nèi)容進行細化、分解，納入當月的目標考核，出現(xiàn)違反法定程序、施法錯誤的案件，相關科長及辦案人員都將按照直屬分局“十條禁令”給予相應的處理。四是對重要案件實行主要領導、主管領導、案件科三級督辦落實的工作機制。出臺了《直屬分局處理交辦件和件工作規(guī)程》，按照案件來源和時限，將交辦案件分成a、b、c三級，由主要領導、主管領導、案件科按照案件級別和類別督辦落實。幾年來迅速快捷、依法結案交辦案件百余件，均給上級領導滿意答復。五是把群眾監(jiān)督引入執(zhí)法程序。直屬分局的處罰接待室是分局執(zhí)法工作的窗口，也是體現(xiàn)分局法制工作的集合點，為此分局出臺了《處罰接待室管理規(guī)定》，每日對處罰室接待人員在崗在位、使用文明用語等情況進行檢查，強化執(zhí)法規(guī)范與熱情服務并重的觀念，20__年初推出了案件辦理“一案一單”制，每一個案件結案后都主動征求當事人的意見，讓群眾在執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，結止20__年3月收回“一案一單”800余份，群眾滿意率達到100。把群眾監(jiān)督引入執(zhí)法工作的必要程序，是執(zhí)法社會化、法制化的重要體現(xiàn)。

二、在審核執(zhí)法案卷，嚴把辦案質(zhì)量關等方面不急于求成，抓的“穩(wěn)”。直屬分局在辦案質(zhì)量管理方面始終是穩(wěn)中起步、扎實推進，率先建立了執(zhí)法案卷電子檔案，實施微機化管理。隨著經(jīng)驗的積累相繼完善了市區(qū)單立柱廣告、墻體廣告的電子檔案。為了使一線執(zhí)法人員養(yǎng)成良好的辦案習慣，從嚴要求每一個細微環(huán)節(jié)，不姑息遷就每一個案卷制作中的細節(jié)問題，嚴把案件審核關。案件科作為專職指導部門對執(zhí)法一線的案卷隨報隨審,并隨時參與重要案件的查處過程,盡量避免問題案卷的出現(xiàn)。對涂改嚴重的案卷無條件退回執(zhí)法科,進行重新整理，不僅記入當月的目標考核成績,而且為年終評先創(chuàng)優(yōu)的參考依據(jù)。嚴格的審核制度不僅培養(yǎng)了一批孔令欣、周亦勇、陳德剛等一批出色的半案能手，同時在全體執(zhí)法人員中形成了一絲不茍辦案件、嚴肅認真做案卷的思想觀念，使分局的案卷制作質(zhì)量保持較高的水平，得到了上級領導的肯定，經(jīng)受住了各級法制部門的檢查。

三、在業(yè)務培訓、考核，提高執(zhí)法人員素質(zhì)方面不滿足現(xiàn)狀，抓的“新”。執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，是抓隊伍、樹形象的關鍵環(huán)節(jié)，為了避免一成不變的培訓方式造成隊員們的逆反心理，直屬分局積極探索，努力尋求新的培訓思路，在執(zhí)法人員的培訓和考核方面根據(jù)職能的擴大，隨時更新學習內(nèi)容、更新培訓形式。對常用的知識點采取“循環(huán)式培訓”、“車輪式考核”的方式，強化學習。使執(zhí)法人員的知識處在不斷更新中。通過每月評選“學習之星”和“首席辦案員”樹立標桿和典范，培養(yǎng)了一批業(yè)務精通的執(zhí)法人員。一是形成法制工作例會制度，通過法制工作例會解決執(zhí)法工作中的實際問題，交流執(zhí)法經(jīng)驗。以會代訓的培訓形式更及時，更貼近執(zhí)法一線的工作實際，在解決實際問題，提高人員素質(zhì)等方面達到同步見效。20__年分局采取以會代訓的學習形式解決執(zhí)法中的實際問題百余個，使問題在探討中逐漸清晰，在交流中逐漸解決。二是創(chuàng)刊“法制信息”，把“法制信息”作為法制工作的?？?，隨時將上級的規(guī)定和要求，傳達給一線執(zhí)法人員，并將常用的法律法規(guī)條款和執(zhí)法程序，每季度循環(huán)下發(fā)一次，強化執(zhí)法人員對常用法律法規(guī)的理解和記憶。組建以來下發(fā)《法制信息》80多期，為一線執(zhí)法人員更新知識提供了方便，奠定了基礎。三是嚴格考試制度。20__年直屬分局就結合執(zhí)法實際和部份新條例的出臺，建立了“直屬分局業(yè)務考試題庫”。為避免培訓工作流于形式，及時檢驗執(zhí)法人員的學習效果，直屬分局每月組織一次業(yè)務避卷考試，幾年來分局組織各類考試70余次，對當月考試平均成績第一的授予學習之星的榮譽稱號。四是通過知識競賽和研討會的形式調(diào)動執(zhí)法人員的參與意識。20__年4月1日，分局成功組織了“直屬分局首屆知識競賽”，陳德剛等18名執(zhí)法隊員獲獎，這次競賽調(diào)動了全體執(zhí)法人員的學習熱情；20__年3月又召開了直屬分局業(yè)務工作研討會，13名執(zhí)法人員針對執(zhí)法中的難點和存在的問題提出了自己的意見和建議。對一線的執(zhí)法工作，具有很強的指導意義。其中《整治夜間殘土拉運沿街撒落工作的幾點思考》和《淺談城管行政執(zhí)法人員應具備的素養(yǎng)》等13篇研討材料，凝聚了隊員們的心血，體現(xiàn)了隊員們對執(zhí)法崗位的熱愛，同時也說明執(zhí)法人員在發(fā)現(xiàn)問題、思考問題、理解問題的能力上達到了一個新的水平。

幾年來，直屬分局在法制工作建設上，邊探討、邊實踐，不斷尋找符合基層執(zhí)法工作特點的方式、方法，取得了事半功倍的效果。我們的體會是：領導重視全力支持是做好基層法制工作的關鍵；領導帶頭，按章辦事，領導帶頭學法、知法、懂法是基層法制工作健康發(fā)展的根本保證。要想把基層的法制工作抓出實效，必須作好以下幾個方面：

一是監(jiān)督考核要“嚴”抓。依法行政涉及執(zhí)法工作的方方面面，法制工作與具體執(zhí)法工作密不可分，建立全過程、 多環(huán)節(jié)的法制工作責任制，是整體推進依法行政的前提。為此，作為基層法制部門應該從建立合理、可行的監(jiān)督考核機制入手，對一線辦案、案卷制作、文明執(zhí)法執(zhí)法全過程、多環(huán)節(jié)嚴格把關，強化責任落實和過錯責任追究，對有章不循、有法不依人員按照有關規(guī)定從嚴處理，確保依法辦案和文明執(zhí)法的落實。

二是案件管理要“細”抓。一線辦案質(zhì)量的好壞，是依法行政的直接體現(xiàn)，是法制工作成果的重要表現(xiàn)。執(zhí)法案件的各個環(huán)節(jié)都能體現(xiàn)依法行政的內(nèi)容，特別是案件辦理過程中所顯現(xiàn)的執(zhí)法行為，更代表了執(zhí)法隊伍的形象。為此，案件管理工作是個不容忽視，而且要常抓不屑的工作，要嚴格按照市局的《案件管理工作規(guī)程》進行執(zhí)法，在執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)實施精細化管理。這種對細節(jié)的要求，會減少越權執(zhí)法、違法辦案、案件流失等問題出現(xiàn)，達到依法行政，文明執(zhí)法。