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安全意識(shí)是人們頭腦中建立起來(lái)的安全觀念,即人們?cè)趯?shí)踐活動(dòng)中維持的對(duì)各種各樣有可能對(duì)自己或他人造成傷害的外在環(huán)境條件的一種戒備和警覺(jué)的心理狀態(tài)。但從實(shí)際情況來(lái)看,大多數(shù)學(xué)生使用化學(xué)試劑和實(shí)驗(yàn)儀器的安全意識(shí)比較淡薄,僅有少部分學(xué)生能清楚了解所使用化學(xué)試劑的性質(zhì),并正確地采取防護(hù)措施。許多學(xué)生在進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室時(shí),抱著強(qiáng)烈的求知欲望,卻忽視安全警告,或擅自觸動(dòng)實(shí)驗(yàn)室未知儀器,或不按照規(guī)范進(jìn)行操作;還有的學(xué)生做實(shí)驗(yàn)時(shí)不穿實(shí)驗(yàn)服、不戴防護(hù)鏡、實(shí)驗(yàn)過(guò)程中長(zhǎng)時(shí)間離開(kāi)反應(yīng)裝置,這些看似尋常的陋習(xí),都是引發(fā)安全事故的導(dǎo)火索。[2-4]因此,安全教育的過(guò)程中必須使學(xué)生清楚地認(rèn)識(shí)到自己的點(diǎn)滴疏忽大意都可能會(huì)對(duì)自己和他人的人身安全造成什么樣的危害,以此來(lái)提高學(xué)生的思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)學(xué)生的警覺(jué)性。[5]在實(shí)際的教學(xué)過(guò)程中,我們采取以下辦法增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí):1.制訂實(shí)驗(yàn)室安全管理方法,并組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)安全知識(shí),約束學(xué)生在實(shí)驗(yàn)室里的行為。如學(xué)生進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室前必須穿好實(shí)驗(yàn)服,不得在實(shí)驗(yàn)室里吃東西、聽(tīng)音樂(lè)或從事其他與實(shí)驗(yàn)無(wú)關(guān)的事情,實(shí)驗(yàn)結(jié)束后必須認(rèn)真整理好實(shí)驗(yàn)用品,按照操作規(guī)范關(guān)閉相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)儀器等。強(qiáng)制性的管理,能夠使學(xué)生清楚地認(rèn)識(shí)到實(shí)驗(yàn)室里的安全規(guī)定,并切實(shí)遵守。2.指導(dǎo)學(xué)生評(píng)估實(shí)驗(yàn)的潛在風(fēng)險(xiǎn)和所處環(huán)境的安全狀態(tài),并正確地采取防護(hù)措施。進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室首先應(yīng)該知道實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境狀況、安全出口、消防設(shè)施和實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式,其次應(yīng)該了解所在實(shí)驗(yàn)室中,特殊儀器的性能、工作狀態(tài)和應(yīng)急處理辦法,以及其他需要注意的安全事項(xiàng)。學(xué)生在實(shí)驗(yàn)開(kāi)始之前必須查閱所用化學(xué)藥品的性質(zhì)和所用實(shí)驗(yàn)儀器的操作方法,來(lái)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)安全的認(rèn)識(shí)有限,評(píng)估環(huán)境的安全性時(shí)會(huì)考慮不周全,所以教師應(yīng)當(dāng)適時(shí)地給予輔導(dǎo)和點(diǎn)評(píng)。3.課堂上向?qū)W生介紹全國(guó)典型安全事故的情況和處理結(jié)果,展示一些重大安全事故的記實(shí)圖片,結(jié)合實(shí)驗(yàn)室常見(jiàn)的人身傷害事件,講解實(shí)驗(yàn)室安全的重要性,使學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到不安全因素時(shí)時(shí)在、處處有,全方位地增強(qiáng)學(xué)生的安全防范意識(shí)。只有學(xué)生強(qiáng)化了安全意識(shí),才能消除安全隱患,防止各類(lèi)安全事故的發(fā)生。
二、實(shí)驗(yàn)室安全教育的內(nèi)容
安全知識(shí)的講解是本課程的重點(diǎn)和難點(diǎn)。一方面安全教育所涉獵的領(lǐng)域大而廣,沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)和長(zhǎng)期的工作積累,難以把相關(guān)知識(shí)組合成一門(mén)系統(tǒng)的課程。另一方面考慮到授課對(duì)象的學(xué)習(xí)能力,講解內(nèi)容還要使學(xué)生易于理解和接受。我們?cè)谡n程中講授的安全知識(shí)包括通識(shí)類(lèi)、危險(xiǎn)化學(xué)品、基本實(shí)驗(yàn)操作規(guī)范、消防知識(shí)等。通識(shí)類(lèi)安全知識(shí)主要介紹實(shí)驗(yàn)室日常使用的水、電、煤氣等的使用要求與注意事項(xiàng),化學(xué)廢棄物的種類(lèi)和相關(guān)的處理規(guī)定,以及養(yǎng)成良好實(shí)驗(yàn)習(xí)慣的重要性。講課中會(huì)援引一些案例,如我校某實(shí)驗(yàn)室冬季沒(méi)有關(guān)閉窗戶,致使暖氣水管被凍壞,一些較貴重的設(shè)備被供暖水浸泡,造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失;某課題組人員在進(jìn)行有機(jī)合成實(shí)驗(yàn)時(shí),未對(duì)冷凝水管加固處理,中午外出吃飯時(shí)未留人照看實(shí)驗(yàn)室,從而導(dǎo)致水壓升高,水管連接處松動(dòng),冷凝水流入電氣設(shè)備中,造成較大損失;還有如果煤氣燈關(guān)閉不嚴(yán),一旦發(fā)生煤氣泄漏,后果會(huì)更加嚴(yán)重。這些看似細(xì)小的問(wèn)題,都會(huì)帶來(lái)很大的危險(xiǎn)性,學(xué)生在進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室之前必須引起注意。實(shí)驗(yàn)操作規(guī)范是一門(mén)學(xué)問(wèn),不僅體現(xiàn)了實(shí)驗(yàn)者的綜合素質(zhì),同時(shí)也是實(shí)驗(yàn)室安全的重要保證。大學(xué)實(shí)驗(yàn)室中使用的儀器和藥品較多,操作步驟也比較復(fù)雜,而實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)教師常常會(huì)忽略對(duì)基本實(shí)驗(yàn)操作規(guī)范的要求。例如高中化學(xué)實(shí)驗(yàn)中會(huì)強(qiáng)調(diào)溫度計(jì)的使用方法,不能用溫度計(jì)攪拌溶液,溫度計(jì)的液泡不能碰到杯底和杯壁,溫度計(jì)使用完畢后應(yīng)該立即放回溫度計(jì)套筒中;然而到了大學(xué)階段,有的學(xué)生使用溫度計(jì)時(shí)卻很不熟練,水銀溫度計(jì)經(jīng)常會(huì)被打碎,實(shí)驗(yàn)室的水槽底部因此經(jīng)常有水銀沉積。再如在玻璃管加工實(shí)驗(yàn)中,經(jīng)常發(fā)生學(xué)生被割傷或燙傷的意外事故。這些事故歸根結(jié)底就是由于實(shí)驗(yàn)人員操作不規(guī)范、儀器整理不及時(shí)導(dǎo)致的。介紹一些基礎(chǔ)化學(xué)實(shí)驗(yàn)操作規(guī)范,目的是讓學(xué)生明白使用實(shí)驗(yàn)儀器的基本原理與操作方法,并將學(xué)到的相關(guān)安全防護(hù)知識(shí)應(yīng)用于其他復(fù)雜儀器的使用之中。[6,7]危險(xiǎn)化學(xué)品部分是我們講解的重點(diǎn),這方面的知識(shí)很系統(tǒng)也容易理解。學(xué)生應(yīng)該知曉危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)和標(biāo)志符號(hào),并讀懂試劑瓶上的標(biāo)簽來(lái)判斷試劑的性質(zhì),或者使用危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)(MSDS)查詢材料的危險(xiǎn)性。高校中使用的化學(xué)藥品種類(lèi)多、性質(zhì)各異,部分試劑具有易燃、易爆、腐蝕性強(qiáng)等特點(diǎn)。隨著高??蒲许?xiàng)目的增加,有些課題組購(gòu)買(mǎi)大量的有機(jī)溶劑,并貯存在實(shí)驗(yàn)室中,這就存在著較大的安全隱患。[8]危險(xiǎn)化學(xué)品的購(gòu)買(mǎi)、存放、使用都有專(zhuān)門(mén)的規(guī)定,師生都必須嚴(yán)格遵守。學(xué)生還應(yīng)該知道危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特征,懂得安全事故的預(yù)防方法,并采取正確的防范措施。消防知識(shí)包括“四懂”和“四會(huì)”?!八亩奔炊没馂?zāi)的危險(xiǎn)性,懂得火災(zāi)的預(yù)防措施,懂得火災(zāi)的撲救方法,懂得火災(zāi)的逃生方法;“四會(huì)”分別是會(huì)報(bào)警,會(huì)使用滅火器材,會(huì)滅初級(jí)火,會(huì)逃生。這其中側(cè)重于滅火器的使用?;馂?zāi)是極端的危險(xiǎn)情況。盡管這種情況極少發(fā)生,可一旦發(fā)生了就會(huì)造成十分嚴(yán)重的后果。實(shí)驗(yàn)室人員應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)相應(yīng)的防護(hù)知識(shí),遇到火災(zāi)時(shí)保持鎮(zhèn)定,根據(jù)火災(zāi)的性質(zhì),采用正確的方式進(jìn)行滅火。這樣不僅會(huì)減少火災(zāi)發(fā)生時(shí)的財(cái)產(chǎn)損失,也會(huì)降低實(shí)驗(yàn)室人員所受到的人身傷害。如實(shí)驗(yàn)儀器局部著火,應(yīng)該用濕布、滅火毯等材料將其蓋滅,如果直接使用干粉滅火器,雖然可以迅速滅火,但也有可能使得儀器報(bào)廢,造成不必要的損失。當(dāng)火勢(shì)較大無(wú)法自行撲救時(shí),師生應(yīng)當(dāng)及時(shí)關(guān)閉電源,迅速離開(kāi)并報(bào)警求助。
三、實(shí)驗(yàn)室安全教育的實(shí)施效果
開(kāi)設(shè)化學(xué)實(shí)驗(yàn)安全課程增強(qiáng)了本科生的安全意識(shí),提高了學(xué)生對(duì)安全事故的防范能力。以往本科生們進(jìn)入科研實(shí)驗(yàn)室前,所受到的安全教育僅僅是師兄師姐的口傳心授,沒(méi)有系統(tǒng)性和規(guī)范性。許多本科生來(lái)到實(shí)驗(yàn)室的第一項(xiàng)工作常常是清理玻璃儀器,這樣就會(huì)接觸到一些有毒的化學(xué)試劑。以前,學(xué)生對(duì)這項(xiàng)工作的安全性普遍不太重視,而現(xiàn)在則會(huì)主動(dòng)地采取防護(hù)措施,戴上橡膠手套再進(jìn)行相應(yīng)的操作。經(jīng)過(guò)安全課程的學(xué)習(xí),本科生對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全有了正確的認(rèn)識(shí),能自覺(jué)遵守實(shí)驗(yàn)室的安全規(guī)范,并常常指出所在實(shí)驗(yàn)室存在的安全隱患和提出改進(jìn)方法,推動(dòng)所在實(shí)驗(yàn)室的安全化進(jìn)程,從而也提升了學(xué)院整體的安全水平。目前,我國(guó)實(shí)驗(yàn)室的安全工作仍然存在很多問(wèn)題,理論課的學(xué)習(xí)只是安全教育的一個(gè)重要環(huán)節(jié),并不能解決實(shí)驗(yàn)室里所有的安全問(wèn)題。實(shí)驗(yàn)室的安全教育應(yīng)該是一項(xiàng)常態(tài)化的工作,需要學(xué)校全程化、全方位、多層次來(lái)進(jìn)行,時(shí)時(shí)刻刻提醒學(xué)生注意人身安全。所以,我們還通過(guò)開(kāi)設(shè)安全教育宣傳欄、建立安全教育網(wǎng)頁(yè)、聘請(qǐng)專(zhuān)家舉辦安全教育講座等形式,使學(xué)生不斷地學(xué)習(xí)安全知識(shí),增強(qiáng)安全意識(shí)。
四、結(jié)束語(yǔ)
1.1現(xiàn)代企業(yè)對(duì)信息安全人才的需求與日俱增隨著科技的發(fā)展,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也隨之發(fā)展起來(lái),其應(yīng)用領(lǐng)域非常廣泛,為人們的生產(chǎn)生活帶來(lái)了極大的便利,人們?cè)谙硎苓@種便利的同時(shí)還需要面對(duì)因網(wǎng)絡(luò)信息安全問(wèn)題而引發(fā)的一系列威脅。隨著現(xiàn)代企業(yè)信息化進(jìn)程的加快,企業(yè)每時(shí)每刻都有可能遭受黑客、釣魚(yú)網(wǎng)站、木馬、網(wǎng)絡(luò)漏洞攻擊等網(wǎng)絡(luò)信息安全問(wèn)題的困擾,如何有效解決企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)信息安全問(wèn)題已成為現(xiàn)代企業(yè)信息化建設(shè)首要考慮的問(wèn)題。在企業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程中,需要配備大量高專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)的信息安全技術(shù)人才,使其維護(hù)并確保企業(yè)信息建設(shè)的安全,除此之外,企業(yè)還應(yīng)該制定科學(xué)的安全防范策略,為企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行提供有力保障。
1.2網(wǎng)絡(luò)信息安全事件時(shí)有發(fā)生,社會(huì)因此遭受了嚴(yán)重?fù)p失互聯(lián)網(wǎng)在運(yùn)行過(guò)程中會(huì)受到網(wǎng)絡(luò)蠕蟲(chóng)、木馬病毒等形式的攻擊,給計(jì)算機(jī)用戶造成了巨大損失。網(wǎng)絡(luò)信息安全事件日漸頻繁,社會(huì)因此遭受了嚴(yán)重?fù)p失,當(dāng)前社會(huì)各界對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全問(wèn)題都給與了足夠重視,為提高網(wǎng)絡(luò)信息安全投入了大量人力、物力和財(cái)力,但是收效甚微,面對(duì)多種形式的攻擊仍是有心無(wú)力。
1.3高校網(wǎng)絡(luò)信息安全的實(shí)驗(yàn)教學(xué)要求高校是各種專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的重要基地,是社會(huì)專(zhuān)業(yè)人才的主要來(lái)源。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展,對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)安全與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)提出了更高需求,但當(dāng)前我國(guó)多數(shù)高校網(wǎng)絡(luò)安全與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)硬件根本無(wú)法滿足這一教學(xué)需求。高校只有不斷提升網(wǎng)絡(luò)信息安全實(shí)驗(yàn)的硬件條件,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全實(shí)驗(yàn)教學(xué)的建設(shè),才能使學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)信息安全實(shí)踐能力得到有效提高,滿足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全的人才需求,為社會(huì)輸送更多具有高專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)的信息安全技術(shù)人才。
2高校網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)目標(biāo)及網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室的功能
2.1網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)目標(biāo)高校實(shí)驗(yàn)室主要包括以下三種類(lèi)型:中心實(shí)驗(yàn)室、研究實(shí)驗(yàn)室、公共基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室。專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課的訓(xùn)練是在公共基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行的,該實(shí)驗(yàn)室所面向的是專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課的學(xué)生。專(zhuān)項(xiàng)研究項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)是在研究實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行的,該實(shí)驗(yàn)室所面向的是某一項(xiàng)目的研究人員,研究實(shí)驗(yàn)室建設(shè)具有較強(qiáng)的局限性及針對(duì)性。中心實(shí)驗(yàn)室則是為專(zhuān)業(yè)課實(shí)驗(yàn)而設(shè)置的,該實(shí)驗(yàn)室所面向的是該專(zhuān)業(yè)的學(xué)生,中心實(shí)驗(yàn)室具有一定的普遍性和針對(duì)性。網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)驗(yàn)室被定位到了中心實(shí)驗(yàn)室當(dāng)中,網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)驗(yàn)室所面向的是信息安全專(zhuān)業(yè)的學(xué)生,該實(shí)驗(yàn)室以網(wǎng)絡(luò)安全類(lèi)實(shí)驗(yàn)為主,具體實(shí)驗(yàn)內(nèi)容主要包括:網(wǎng)絡(luò)防御實(shí)驗(yàn)、網(wǎng)絡(luò)攻擊實(shí)驗(yàn)、網(wǎng)絡(luò)掃描實(shí)驗(yàn)、網(wǎng)絡(luò)入侵檢測(cè)實(shí)驗(yàn)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)議分析實(shí)驗(yàn)、網(wǎng)絡(luò)安全通信實(shí)驗(yàn)、網(wǎng)絡(luò)病毒實(shí)驗(yàn)、訪問(wèn)控制實(shí)驗(yàn)、身份驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)等,并將網(wǎng)絡(luò)攻擊實(shí)驗(yàn)作為教學(xué)重點(diǎn)。
2.2網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室功能分析高校網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)該具備以下幾項(xiàng)功能:(1)綜合布線方面的主要功能:①具有展示端接設(shè)備和步驟、光纖的端接方式的功能。②具有展示RJ45模塊、雙絞線的常用工具和打線方法。③實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的布線應(yīng)該滿足語(yǔ)言、數(shù)據(jù)要求,具有靈活多變的拓樸結(jié)構(gòu),能構(gòu)成各種網(wǎng)絡(luò)拓樸結(jié)構(gòu)(2)網(wǎng)絡(luò)方面的主要功能:①能夠展示集線器、路由器、交換機(jī)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。②通過(guò)布線系統(tǒng)的跳線跳接能夠?qū)崿F(xiàn)局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)絡(luò)、局域網(wǎng)與局域網(wǎng)互聯(lián)等形式的網(wǎng)絡(luò)拓樸結(jié)構(gòu)。③通過(guò)配置DDN、撥號(hào)等方式能夠連接廣域網(wǎng),進(jìn)行交換機(jī)路由器的配置,可實(shí)現(xiàn)VIAN。(3)①能夠安裝、配置、維護(hù)Unix、WindowsNT、Linux、Novell等操作系統(tǒng)。②配置網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器的各種服務(wù)。③具有數(shù)據(jù)的備份和恢復(fù)功能。
3高校網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)驗(yàn)室建設(shè)所需遵循的原則
確保實(shí)驗(yàn)室能夠安全穩(wěn)定的運(yùn)行,高校所構(gòu)建的網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)驗(yàn)室必須具備較高的可靠性能。(5)標(biāo)準(zhǔn)性與開(kāi)放性相結(jié)合原則,采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的通訊協(xié)議和接口。(6)統(tǒng)一性和綜合性相統(tǒng)一原則。最好采用一個(gè)廠家的設(shè)備來(lái)組建網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室,完成上面提到的眾多網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)。(7)安全性原則,制訂統(tǒng)一的安全策略。(8)可管理性原則。對(duì)網(wǎng)絡(luò)實(shí)行集中監(jiān)測(cè),分權(quán)管理,并統(tǒng)一分配寬帶資源。
4分析高校網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)驗(yàn)室的項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求
為提高學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)水平,不僅要為學(xué)生安排常規(guī)的實(shí)驗(yàn),在此基礎(chǔ)上還應(yīng)該為學(xué)生安排VPN技術(shù)以及相關(guān)配置、外侵檢測(cè)實(shí)驗(yàn)、身份認(rèn)證實(shí)驗(yàn)等高級(jí)實(shí)驗(yàn),使學(xué)生具備較高層級(jí)的網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)以及相關(guān)的實(shí)驗(yàn)?zāi)芰?。高校的網(wǎng)絡(luò)信息安全實(shí)驗(yàn)室在完成一般實(shí)驗(yàn)教學(xué)的基礎(chǔ)上,還可以為學(xué)生提供創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)的平臺(tái),在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)建設(shè)時(shí),要考慮到創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)的需要,例如進(jìn)行Linux防火墻設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)、Linux網(wǎng)絡(luò)源代碼分析等技術(shù)研究。在現(xiàn)有軟硬件條件的基礎(chǔ)上,優(yōu)化軟件的效果,對(duì)當(dāng)前的軟件進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn),使學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)信息安全創(chuàng)新能力得到進(jìn)一步的提升。
5總結(jié)
關(guān)鍵詞:綠色化學(xué);實(shí)驗(yàn)室安全管理;化學(xué)實(shí)驗(yàn)課程
1問(wèn)題提出與綠色化學(xué)
“8•12”天津港碼頭瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故,震驚全國(guó),甚至世界。這種特別重大的安全責(zé)任事故,至今壓在人們的心底無(wú)法抹去。然而,近年來(lái)高校實(shí)驗(yàn)室(中心)安全事故也時(shí)有發(fā)生。這些安全事故的發(fā)生,不僅嚴(yán)重影響學(xué)校正常的教學(xué)、科研秩序。而且給社會(huì)和個(gè)人帶來(lái)了財(cái)產(chǎn)甚至生命的重大損失。認(rèn)真地梳理、調(diào)查、分析這些安全事故的原因,非常明顯,主要起因:(1)不正確的安全觀念和態(tài)度(僥幸、無(wú)所謂、不在乎);(2)缺乏知識(shí)及技術(shù);(3)生理的不當(dāng)不適應(yīng);(4)不適當(dāng)?shù)沫h(huán)境和設(shè)備引起的行為。總之,是人的責(zé)任安全意識(shí)不強(qiáng)或管理不善,都是人的因素。據(jù)確切統(tǒng)計(jì),人為因素占98%[1]。因此,高?;瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室的安全管理,要以人為本,居安思危,防患未然,從源頭上解決問(wèn)題。綠色化學(xué)又稱環(huán)境無(wú)害化學(xué)(EnvironmentallyBenignChemistry)、清潔化學(xué)(CleanChemistry)。即是用化學(xué)的技術(shù)和方法減少或消滅那些對(duì)人類(lèi)健康、社區(qū)安全、生態(tài)環(huán)境有害的原料、催化劑、溶劑和試劑、產(chǎn)物、副產(chǎn)物等的使用和產(chǎn)生[2]。可以看出,綠色化學(xué)注重源頭預(yù)防,提倡無(wú)毒、低毒原料和反應(yīng)條件的應(yīng)用,使資源和原料得到最大限度的利用,從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境的無(wú)害化和可持續(xù)化發(fā)展。基于綠色化學(xué)理念,在綠色化學(xué)視域下,嘗試高校化學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理,創(chuàng)建綠色、環(huán)保、安全的化學(xué)實(shí)驗(yàn)室管理升級(jí)版,取得了良好效果。
2基于綠色化學(xué)理念的安全管理
2.1加強(qiáng)綠色化學(xué)教育
樹(shù)立實(shí)驗(yàn)安全意識(shí)綠色化學(xué)教育主要是綠色化學(xué)思想、理念、“5R原則(不用危險(xiǎn)品、減少用量、循環(huán)使用、回收再用、再生)”的教育。把綠色化學(xué)的思想和理念融入化學(xué)課程的教學(xué)大綱,貫穿到化學(xué)課程教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)。理論教學(xué)的緒論課,在講好化學(xué)學(xué)科的研究對(duì)象、發(fā)展、應(yīng)用中,適當(dāng)提及新興學(xué)科綠色化學(xué)的研究對(duì)象、發(fā)展以及應(yīng)用,讓學(xué)生知道綠色化學(xué)是干什么的,有什么用處。尤其是在講授化學(xué)科學(xué)技術(shù)對(duì)科學(xué)和社會(huì)歷史貢獻(xiàn)時(shí),一定要提到,化學(xué)科學(xué)技術(shù)的另一面。即人類(lèi)生態(tài)環(huán)境的化學(xué)污染和化學(xué)產(chǎn)品的安全危害。讓學(xué)生一開(kāi)始就有綠色化學(xué)的思想和理念,在今后的學(xué)習(xí)和工作中,始終具有綠色、環(huán)保、安全的意識(shí)和責(zé)任。課堂教學(xué)中,每一個(gè)定律、技術(shù)、方法和化學(xué)反應(yīng)過(guò)程都可以融入綠色化學(xué)的思想和技術(shù)?;瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)課教學(xué)中,更是要讓學(xué)生知道,怎樣用綠色化學(xué)的技術(shù)和方法減少或消滅那些對(duì)人類(lèi)健康、社區(qū)安全、生態(tài)環(huán)境有害的原料、催化劑、溶劑和試劑、產(chǎn)物、副產(chǎn)物等的使用和產(chǎn)生。如何使用無(wú)毒、無(wú)害的原料,在無(wú)毒、無(wú)害的條件下進(jìn)行反應(yīng),以減少?gòu)U物的排放;提高原子的利用率,力圖使所有作為原料的原子都被產(chǎn)品所消納,實(shí)現(xiàn)“零排放”;生產(chǎn)出有利于環(huán)境保護(hù)、社區(qū)安全以及人體健康的環(huán)境友好產(chǎn)品。教育以綠色化學(xué)為科學(xué)基礎(chǔ),使師生“知其所以然”,使其體會(huì)“何應(yīng)為、何應(yīng)不為”,將安全意識(shí)轉(zhuǎn)化為安全習(xí)慣,實(shí)現(xiàn)安全意識(shí)固化和安全行為常態(tài)化。加強(qiáng)師生實(shí)驗(yàn)安全操作技能訓(xùn)練,從每個(gè)細(xì)節(jié)入手,從根源上強(qiáng)化安全意識(shí)和責(zé)任。實(shí)驗(yàn)教室里有《化學(xué)實(shí)驗(yàn)規(guī)則》《實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)定》《化學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全歌》以及“綠色、環(huán)保、安全”的紅色標(biāo)語(yǔ),使用儀器設(shè)備、藥品用品上有“綠色、環(huán)保、安全”的標(biāo)簽。處處是“綠色、環(huán)保、安全”的字樣,事事是“綠色、環(huán)保、安全”的責(zé)任。營(yíng)造了“綠色、環(huán)保、安全在我心中,綠色、環(huán)保、安全人人有責(zé)”的良好氛圍。這樣,在化學(xué)教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)參透綠色化學(xué)的思想和理念,常念化學(xué)實(shí)驗(yàn)安全的“緊箍咒”,就能安全無(wú)憂;只有警鐘長(zhǎng)鳴,才能防患于未然。
2.2制訂綠色管理制度
明確實(shí)驗(yàn)安全責(zé)任哲人說(shuō)得好,“沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓”,規(guī)矩是安全的保障和“籠子”。在綠色化學(xué)的視域下,首先對(duì)化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)大綱分析研究,增加綠色、環(huán)保、安全的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容,去除毒性強(qiáng)、污染重、危害大的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容,用微型實(shí)驗(yàn)和替代實(shí)驗(yàn)的方法,保證化學(xué)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的綠色安全化。對(duì)實(shí)驗(yàn)室的規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真的修改完善,在《化學(xué)實(shí)驗(yàn)規(guī)則》《化學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)定》《化學(xué)實(shí)驗(yàn)藥品倉(cāng)庫(kù)安全管理規(guī)定》中,有法規(guī)依據(jù),包含綠色化學(xué)的理念和技術(shù);有嚴(yán)格的實(shí)驗(yàn)操作規(guī)范和責(zé)任擔(dān)當(dāng)賠償要求。尤其是,還全面制訂了《安全事故應(yīng)急處置預(yù)案》。規(guī)章制度的建立完善,筑起化學(xué)實(shí)驗(yàn)綠色、環(huán)保、安全的“防火墻”,為化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的安全管理立下了不可逾越的規(guī)矩。高校化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的安全管理還有兩項(xiàng)必須做好的工作。一是,化學(xué)實(shí)驗(yàn)“三廢”的處理。高?;瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)的內(nèi)容廣,學(xué)時(shí)多,頻次高,任務(wù)重。所以,“三廢”物品量多危害大。為此,制訂了嚴(yán)格的規(guī)章制度。主要是廢氣、廢液能收集凈化的,收集凈化后再處置,不能收集凈化的,在確保流通的情況下排放。對(duì)廢渣,特別是劇毒藥品,實(shí)行個(gè)人責(zé)任處置制度。多數(shù)是封袋,貼上標(biāo)簽,注明廢品名稱和危害,安全處置。二是,危險(xiǎn)化學(xué)品的管理。根據(jù)教育部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作的通知》[3]精神,化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的?;穫}(cāng)庫(kù),有懂技術(shù)、有知識(shí)、管理經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)人管理。并實(shí)行,需要主管部門(mén)簽字的《人員準(zhǔn)入制度》,有管理人員負(fù)責(zé)的《人員進(jìn)出登記制度》和《物品進(jìn)出倉(cāng)庫(kù)登記制度》等。始終繃緊安全管理這根弦,處處扎牢安全管理這個(gè)“籠子”。
2.3遵循綠色化學(xué)理念提升安全管理水平
2.3.1實(shí)驗(yàn)室安全管理的綠色理念
綠色化學(xué)的理念可概括為“三性”:一是潔凈性,致力于從源頭上防止和消除污染;二是原子經(jīng)濟(jì)性,在獲取新物質(zhì)的轉(zhuǎn)化過(guò)程中充分利用每個(gè)原子,實(shí)現(xiàn)“零排放”;三是安全性,盡可能不使用有毒或有害的危險(xiǎn)化學(xué)品,反應(yīng)條件盡可能溫和或安全。該理念的目標(biāo)并不是被動(dòng)地去消除安全存在的隱患,而是要主動(dòng)地從源頭上去“防患于未然”,有效預(yù)防人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),從根本上轉(zhuǎn)變思維方式,培育師生安全思想觀念,提高其安全素質(zhì),構(gòu)建完善安全技術(shù)體系,將實(shí)驗(yàn)室的危險(xiǎn)降到最低程度。基于這一理念,化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的安全管理又負(fù)有新的工作責(zé)任。實(shí)驗(yàn)室的設(shè)施建設(shè),儀器設(shè)備、藥品的購(gòu)置,實(shí)驗(yàn)技術(shù)和方法,從計(jì)劃到實(shí)施都要遵循“三性”理念,重視安全管理的整個(gè)過(guò)程,形成化學(xué)實(shí)驗(yàn)室綠色、環(huán)保、安全的管理系統(tǒng)模式。
2.3.2設(shè)施設(shè)備的安全綠色化
按照綠色、環(huán)保、安全的要求,學(xué)校投入較大資金對(duì)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的校舍、水、電、通風(fēng)、實(shí)驗(yàn)臺(tái)等進(jìn)行合理設(shè)計(jì)和升級(jí)改造。選用原材料保證帶有綠色環(huán)保標(biāo)志,符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)。給排水管徑不小于規(guī)定數(shù)值,以確保給排水的通暢;照明電與動(dòng)力電電閘分開(kāi),設(shè)計(jì)短路、過(guò)載、漏電等保護(hù)裝置,確保一鍵斷電,有效遏制事故的蔓延;通風(fēng)、排氣系統(tǒng)滿足大型精密設(shè)備的特殊需要,便于有毒有害氣體的散發(fā);建立了消防預(yù)警設(shè)施,事故警報(bào)系統(tǒng)、呼救系統(tǒng)、逃生系統(tǒng)等。設(shè)施設(shè)備的綠色化,從源頭上堵住了安全事故的發(fā)生。消防、報(bào)警、呼救、逃生系統(tǒng)的設(shè)置,在事故發(fā)生時(shí)都會(huì)發(fā)揮最大效益,使危害程度降至最低。
2.3.3實(shí)驗(yàn)技術(shù)方法的綠色化
從綠色、環(huán)保、安全的角度出發(fā),優(yōu)化實(shí)驗(yàn)教學(xué)的內(nèi)容。采用“替代”原則,對(duì)于毒性、危險(xiǎn)性較大、成功率較低的實(shí)驗(yàn)(如硝基苯和濃硫酸的制備),采用計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)進(jìn)行虛擬模擬實(shí)驗(yàn);用調(diào)溫式電爐替代酒精燈。在保證教學(xué)質(zhì)量的前提下,提倡“拒用”原則,淘汰毒性大、危險(xiǎn)大、耗量大、污染嚴(yán)重且成功率低的實(shí)驗(yàn),選用無(wú)污染或者少污染的實(shí)驗(yàn),如氯化鈉提純、醋酸質(zhì)量濃度的測(cè)定等。實(shí)施“減量”原則,精密計(jì)算,嚴(yán)格控制實(shí)驗(yàn)藥品用量;積極推廣微型實(shí)驗(yàn),保證實(shí)驗(yàn)操作安全和“三廢”污染的減少。貫徹“循環(huán)”原則,盡量選擇反應(yīng)產(chǎn)物可以連續(xù)利用的實(shí)驗(yàn),讓實(shí)驗(yàn)產(chǎn)物可以被其他的實(shí)驗(yàn)所用,節(jié)約成本,減少污染物的排放。綠色化學(xué)理念、技術(shù)為化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的安全管理賦予了新的內(nèi)涵和效益。
3結(jié)束語(yǔ)
化學(xué)實(shí)驗(yàn)室雖小,但安全管理是一個(gè)值得重視的系統(tǒng)工程。實(shí)踐證明,化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的安全管理只要領(lǐng)導(dǎo)重視,管理人員用心盡力,融入綠色化學(xué)理念,采用綠色化學(xué)技術(shù),就能使安全管理升級(jí)。近幾年,在綠色化學(xué)的視域下,加強(qiáng)綠色化學(xué)教育,制訂綠色安全管理制度,提升綠色化學(xué)實(shí)驗(yàn)技術(shù)水平,使化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的安全管理上了一個(gè)新的臺(tái)階。杜絕了重大安全事故的發(fā)生,也遏制了小事故頻發(fā)的勢(shì)頭?;拘纬闪烁咝О踩墓芾砟J剑瑒?chuàng)建了綠色、環(huán)保、安全的化學(xué)實(shí)驗(yàn)課程體系。為學(xué)校的教學(xué)與科研提供一個(gè)安全可靠的良好環(huán)境,也為高?;瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室的安全管理提供了新途徑。
作者:仲婧 朱曉慧 曹曉群 單位:泰山醫(yī)學(xué)院化學(xué)與制藥工程學(xué)院
參考文獻(xiàn)
[1]仲婧.高校化學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全現(xiàn)狀分析及防范措施[J].中國(guó)化工貿(mào)易,2015,7(3):148.
關(guān)鍵詞:建筑施工;施工安全;風(fēng)險(xiǎn)管理;風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別;風(fēng)險(xiǎn)控制
中圖分類(lèi)號(hào):TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
一、引言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的不斷完善,我國(guó)建筑的發(fā)展也逐漸壯大起來(lái),但是建筑施工安全的事故屢屢發(fā)生,給國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、人民的健康、穩(wěn)定生活造成了不可估量的損失,不得不引起人們的重視。建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題已經(jīng)成為了施工單位經(jīng)營(yíng)過(guò)程中最為重要的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也是施工企業(yè)重點(diǎn)控制的風(fēng)險(xiǎn)。
二、目前我國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題
(一)主管部門(mén)的安全監(jiān)管機(jī)制不健全
1.主管部門(mén)的安全監(jiān)管機(jī)制不健全的問(wèn)題,首先表現(xiàn)在建筑施工企業(yè)沒(méi)有將相關(guān)的安全指示精神和法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行落實(shí)。盡管上下級(jí)政府和建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)于安全生產(chǎn)工作給予了足夠的重視,并采取相應(yīng)的實(shí)際行動(dòng)。甚至還親自到施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行全面的監(jiān)督和檢查。但是建筑施工企業(yè)對(duì)于安全生產(chǎn)的意識(shí)不夠,尤其越往下級(jí)的部門(mén),工作人員的安全意識(shí)就越發(fā)淡薄。
2.建筑工程安全的監(jiān)管機(jī)構(gòu)能力非常有限,尤其是對(duì)于縣級(jí)、村鎮(zhèn)的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)往往工作不力。
(二)主管部門(mén)的安全監(jiān)管機(jī)制不健全
1.某些建筑施工單位沒(méi)有履行國(guó)家規(guī)定的法律法規(guī),對(duì)員工的安全負(fù)責(zé)到底。
2.某些工程監(jiān)理企業(yè)并沒(méi)有真正肩負(fù)起安全監(jiān)理的責(zé)任。
3.某些施工單位的安全生產(chǎn)主體意識(shí)不夠強(qiáng)。安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)不夠扎實(shí),對(duì)于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、人力資源管理和施工安全管理等方面的工作,已經(jīng)無(wú)法順應(yīng)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。同時(shí),建筑施工單位還普遍存在著安全觀念淡薄,安全生產(chǎn)投入不足等問(wèn)題,容易導(dǎo)致企業(yè)受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,而忽略對(duì)安全問(wèn)題的重視,安全生產(chǎn)制度、安全培訓(xùn)流于形式,施工企業(yè)法人代表是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的觀念模糊,對(duì)于如何加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的法律意識(shí)和經(jīng)濟(jì)意識(shí),就會(huì)缺乏健全的監(jiān)督手段,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問(wèn)題比較突出。
4.一些勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)于工程前期的安全問(wèn)題不夠重視,對(duì)于其危險(xiǎn)因素沒(méi)能真正了解清楚,缺乏了對(duì)施工企業(yè)安全生產(chǎn)的正確指導(dǎo)。
(三)相關(guān)的從業(yè)人員缺乏足夠的安全觀念
1.在建筑施工單位內(nèi)部,有些項(xiàng)目經(jīng)理和現(xiàn)場(chǎng)管理人員缺乏對(duì)于施工安全的全面認(rèn)識(shí),還存在著比較嚴(yán)重的離崗現(xiàn)象。
2.我國(guó)建筑施工單位還普遍存在著對(duì)員工缺乏足夠的安全教育培訓(xùn),由于當(dāng)前對(duì)于安全教育培訓(xùn)工作缺乏了規(guī)范的法律法規(guī)制度的約束。另外,即使對(duì)其員工進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,但是往往也是流于形式,層次不夠分明,沒(méi)有突出重點(diǎn)內(nèi)容,針對(duì)性比較弱。尤其對(duì)于一部分建筑施工的一線作業(yè)人員,由于缺乏相應(yīng)的安全知識(shí)培訓(xùn),所以整體的安全素質(zhì)較低。
(四)當(dāng)前建筑市場(chǎng)秩序不夠穩(wěn)定
1. 普遍存在有掛靠、以包帶管、違法分包、非法轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象。尤為表現(xiàn)在勞務(wù)層用工不夠規(guī)范,比方說(shuō)私自招攬庫(kù)民工和臨時(shí)工,一線作業(yè)人員存在無(wú)證上崗的現(xiàn)象。
2.對(duì)于省外的施工企業(yè)的安全管理力度不夠。部分施工企業(yè)在安全生產(chǎn)上的意識(shí)較為單薄,沒(méi)有按照國(guó)家規(guī)定的法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行,而所聘用的施工人員相當(dāng)一部分是非專(zhuān)業(yè)的人員,沒(méi)有持有特定的上崗證書(shū),工地也存在著比較大的安全隱患。
3.當(dāng)前還有一些項(xiàng)目業(yè)主的安全責(zé)任意識(shí)不夠,沒(méi)有按照法律規(guī)定的建設(shè)程序施工,整個(gè)流程不合規(guī)范,手續(xù)上也是漏洞百出,除此之外,一些業(yè)主還隨意違法把工程發(fā)包給資質(zhì)條件不足的單位或者個(gè)人。
4.基本建設(shè)手續(xù)不夠完善或者存在先開(kāi)工后補(bǔ)手續(xù)和審批程序不合理的現(xiàn)象。
三、關(guān)于當(dāng)前建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別研究
筆者認(rèn)為,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的正確識(shí)別是建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的首要條件,同時(shí)也是開(kāi)展建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的前提條件,能夠提高對(duì)建筑施工單位的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)是時(shí)刻伴隨著施工過(guò)程而存在的,但是往往是一種隱性的風(fēng)險(xiǎn),不容易被人們發(fā)現(xiàn),甚至難以預(yù)測(cè)和衡量。因?yàn)榘踩L(fēng)險(xiǎn)往往會(huì)被某些表象所蒙蔽。所以,要想從根本上識(shí)別建筑施工的安全風(fēng)險(xiǎn),就應(yīng)當(dāng)采用合適的方式,結(jié)合不同施工單位的發(fā)展情況和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,而制定更具針對(duì)性的政策。
然而,與建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的情況都是不確定的,比方說(shuō),人們難以掌握建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生與否、發(fā)生的時(shí)間、時(shí)間所產(chǎn)生的影響等等。但是,通過(guò)對(duì)建筑施工進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,就能夠在一定程度上降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率以及由風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的損失。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過(guò)程主要包括收集與施工有關(guān)的數(shù)據(jù)資料或信息、分析施工安全風(fēng)險(xiǎn)的不確定性、確定施工安全風(fēng)險(xiǎn)事件并將風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)、編制風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別報(bào)告等。
筆者查閱相關(guān)的文獻(xiàn)資料,結(jié)合前人的研究基礎(chǔ)上,可知當(dāng)前比較常用的建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法有專(zhuān)家調(diào)查法、頭腦風(fēng)暴法和統(tǒng)計(jì)學(xué)上的方法等。不同的方法各自具有其優(yōu)缺點(diǎn),沒(méi)有一種是完美的,任何一種識(shí)別方法都不能適用于全部的建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理上。所以,要做好建筑施工單位的安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作,就要注意通過(guò)結(jié)合多學(xué)科的理論指導(dǎo),同時(shí)還要注意將定量和定性分析的相結(jié)合。
四、關(guān)于當(dāng)前建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)的控制
盡管建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)是難以捉摸,但是仍然是可以控制的。在實(shí)際工作中,我們不能忽視對(duì)當(dāng)前建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制的意識(shí),有利于避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生或者是降低風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的損失,但是存在一個(gè)事實(shí)就是不能完全消除風(fēng)險(xiǎn)。建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)的處理方法與一般風(fēng)險(xiǎn)管理的處理方法相同,均包括風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)自留以及風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。針對(duì)建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)的角度來(lái)看,除了利用建筑工程相應(yīng)的工程保險(xiǎn)手段使風(fēng)險(xiǎn)得以轉(zhuǎn)移外,對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)的控制也是相當(dāng)重要的。
而在施工正式開(kāi)展的過(guò)程中,建筑施工單位對(duì)于安全的管理必須要遵循著“安全第一、預(yù)防為主”的方針原則。對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理的管理,應(yīng)當(dāng)對(duì)其實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制,并建立健全的安全管理體系。對(duì)于一線作業(yè)人員,必須要求其取得相應(yīng)的上崗證和專(zhuān)業(yè)技術(shù)執(zhí)照,確保工作人員的素質(zhì)和工作質(zhì)量,對(duì)于施工安全的風(fēng)險(xiǎn)管理工作也起到一定的改進(jìn)作用。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:食品安全;市場(chǎng)失靈;對(duì)策
一、食品安全出現(xiàn)的問(wèn)題
“農(nóng)夫山泉有點(diǎn)甜”是大家耳熟能詳?shù)膹V告語(yǔ),它號(hào)稱選取天然優(yōu)質(zhì)水源,僅對(duì)水做最小限度的、必要的物理處理,有利于人體長(zhǎng)期飲用的飲料企業(yè)。然而,在2013年,農(nóng)夫山泉先后被曝出喝出黑色不明物、棕色漂浮物以及“水源地垃圾圍城”等消息,號(hào)稱“大自然的搬運(yùn)工”的農(nóng)夫山泉多次陷入“質(zhì)量門(mén)”。消費(fèi)者不斷投訴,但是農(nóng)夫山泉廠商堅(jiān)稱產(chǎn)品合格的做法讓消費(fèi)者很氣憤,也并未解答其黑色不明物究竟是何物的疑問(wèn);同時(shí)媒體頻頻報(bào)道,稱農(nóng)夫山泉“標(biāo)準(zhǔn)不如自來(lái)水”。這引發(fā)了消費(fèi)者對(duì)飲用水問(wèn)題的強(qiáng)烈擔(dān)憂。
二、食品安全出現(xiàn)問(wèn)題的原因
中國(guó)食品業(yè)在經(jīng)歷了“問(wèn)題奶粉”、“染色饅頭”、“毒大米”等食品安全事件,使得人人自危。農(nóng)夫山泉質(zhì)量門(mén)事件,使得食品安全問(wèn)題再次敲響了警鐘。食品安全歷來(lái)是公眾和政府關(guān)注的重點(diǎn)。
(一) 市場(chǎng)失靈
1. 食品安全信息不對(duì)稱
食品安全信息不對(duì)稱是市場(chǎng)失靈的重要原因之一,所謂食品安全信息不對(duì)稱,是指食品供給者和消費(fèi)者之間的信息不對(duì)稱。消費(fèi)者對(duì)食品信息的了解遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于食品的生產(chǎn)者,一般來(lái)講,消費(fèi)者對(duì)于食品信息的了解主要是通過(guò)產(chǎn)品標(biāo)簽,對(duì)于一些添加有害物質(zhì)的食品,消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)時(shí)是無(wú)法感知的。因此,消費(fèi)者的信息處于劣勢(shì)地位,這就給信息擁有量較多的企業(yè)提供了可趁之機(jī),趨于自身利益最大化,通過(guò)逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)在與對(duì)方的交易中充分運(yùn)用自己的信息優(yōu)勢(shì),使消費(fèi)者受到損害。比如說(shuō)許多店家就會(huì)在食品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、檢測(cè)和消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)鏈上出于盈利目的,降低成本,在每一個(gè)環(huán)節(jié)上都可能存在不同程度的問(wèn)題,使得農(nóng)夫山泉質(zhì)量出現(xiàn)更大的問(wèn)題。因此,由于信息不對(duì)稱所產(chǎn)生的市場(chǎng)失靈,帶來(lái)了重大的食品安全問(wèn)題。
2. 負(fù)外部效應(yīng)的存在
食品安全存在負(fù)外部效應(yīng),導(dǎo)致市場(chǎng)失靈。負(fù)外部效應(yīng),主要指的是不安全食品不僅會(huì)影響消費(fèi)者的健康,還會(huì)損害個(gè)人利益、公共利益。首先,農(nóng)夫山泉存在黑色不明物會(huì)對(duì)其使用者造成個(gè)人身體健康損害乃至生命威脅,甚至因?yàn)榭赡軒?lái)的疾病傳播而威脅到?jīng)]有飲用農(nóng)夫山泉的其他人的健康。其次,不安全的農(nóng)夫山泉其傳遞的信息讓消費(fèi)者認(rèn)為食品都是不安全的,帶來(lái)社會(huì)的消費(fèi)恐慌和不安,周?chē)娜丝隙〞?huì)考慮到自身的健康而減少對(duì)該食品的需求,這就會(huì)使企業(yè)供大于求,經(jīng)濟(jì)利益減少。最后,食品安全的負(fù)外部性還表現(xiàn)為某一企業(yè)生產(chǎn)了不安全食品,其影響還會(huì)牽連到整個(gè)行業(yè)的其他企業(yè),造成消費(fèi)者對(duì)這一類(lèi)食品企業(yè)的不信任。
(二) 企業(yè)缺少公德心
在中國(guó),之所以出現(xiàn)接連不斷的食品安全事件,與法律對(duì)違法者的懲罰力度是有關(guān)系的。企業(yè)被告生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)飲用水,消費(fèi)者要求退款并按食品安全法進(jìn)行十倍賠償。其實(shí),這種標(biāo)準(zhǔn)的處罰絲毫不能威懾到企業(yè)。此外,當(dāng)面對(duì)消費(fèi)者的投訴時(shí),企業(yè)沒(méi)有作出一個(gè)科學(xué)合理的解釋?zhuān)潜容^武斷的回復(fù),一點(diǎn)也不負(fù)責(zé)任。
(三) 政府監(jiān)督職責(zé)的缺失
食品安全中存在的信息不對(duì)稱和負(fù)外部效應(yīng),說(shuō)明了市場(chǎng)機(jī)制并沒(méi)有有效地解決食品安全問(wèn)題,因此,糾正市場(chǎng)失靈是政府的職責(zé)。一方面,政府沒(méi)有為消費(fèi)者提供充分的食品安全信息,使得消費(fèi)者未了解到食品的安全就購(gòu)買(mǎi)了該產(chǎn)品。另一方面,政府未對(duì)食品供應(yīng)鏈中的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和管理。農(nóng)夫山泉廠商對(duì)于消費(fèi)者的投訴,不敢正視該問(wèn)題,這既是政府的監(jiān)管不到位,也是懲戒力度不夠。政府監(jiān)管的懈怠導(dǎo)致食品出現(xiàn)嚴(yán)重的安全問(wèn)題。
三、食品安全問(wèn)題的解決對(duì)策
(一) 加強(qiáng)政府監(jiān)管
1. 解決食品安全市場(chǎng)失靈
政府應(yīng)構(gòu)建食品安全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并且向社會(huì)公開(kāi),為消費(fèi)者提供真實(shí)、有效的信息,增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)食品安全的認(rèn)知度,解決食品安全信息不對(duì)稱,以彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈,同時(shí)激勵(lì)廠商生產(chǎn)安全的食品。政府應(yīng)當(dāng)充分承擔(dān)責(zé)任,改善食品安全的環(huán)境。利用市場(chǎng)機(jī)制改善食品安全供給,通過(guò)相關(guān)法律建立強(qiáng)制性的信息披露制度,提供充分、真實(shí)、可靠的信息,使得消費(fèi)者能及時(shí)、方便獲取相關(guān)食品安全方面的信息。
2. 加大對(duì)食品監(jiān)測(cè)的投入
食品監(jiān)測(cè)作為食品原料生產(chǎn)加工過(guò)程、運(yùn)輸以及銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)中監(jiān)督檢查的重要手段,通過(guò)市場(chǎng)手段鼓勵(lì)兼并重組和產(chǎn)生升級(jí),加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)源頭的監(jiān)督,在注重保持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者利益的基礎(chǔ)上實(shí)施適當(dāng)?shù)男袠I(yè)準(zhǔn)入。應(yīng)加大對(duì)政府科技部門(mén)的財(cái)政收入,設(shè)置系統(tǒng)的食品監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),建立科學(xué)的檢測(cè)質(zhì)量保障體系,專(zhuān)業(yè)地進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè),堅(jiān)決抵制企業(yè)生產(chǎn)不安全食品。
3. 加強(qiáng)食品安全立法和執(zhí)法
國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家已建立了完善的食品安全相關(guān)法律法規(guī),建立了食品生產(chǎn)及銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管體系。我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)出臺(tái)了《食品安全法》,但與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比,對(duì)于食品的監(jiān)管該安全法是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此,現(xiàn)在應(yīng)進(jìn)一步完善食品安全配套法規(guī)和綜合協(xié)調(diào)制度,檢驗(yàn)和調(diào)整各監(jiān)管主體之間的分工優(yōu)化和協(xié)調(diào)配合,建立系統(tǒng)、完備以及協(xié)調(diào)的食品安全的法律制度,并制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)及食品安全制度。同時(shí)還要強(qiáng)化執(zhí)法檢查,為保證食品在生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)的安全,應(yīng)逐步建立食品追蹤識(shí)別標(biāo)志制度,對(duì)食品安全的自檢、抽檢記錄都有據(jù)可查。為了對(duì)執(zhí)法部門(mén)形成有效制衡,客觀上需要強(qiáng)化執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲追究執(zhí)法機(jī)關(guān)不作為和的責(zé)任。
4. 運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策刺激企業(yè)主動(dòng)實(shí)施食品安全控制體系
建立健全完善的食品安全控制系統(tǒng),是需要經(jīng)濟(jì)實(shí)力的。因此,政府必須有財(cái)稅激勵(lì)措施,促使企業(yè)愿意拿出資金實(shí)施食品安全控制體系。
(二) 提高企業(yè)的自律性
1. 嚴(yán)格遵守市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)
從事食品生產(chǎn),必須按照食品安全法的規(guī)定,對(duì)食品生產(chǎn)所需的原料、添加劑以及其他相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行查驗(yàn)并取得許可,取得生產(chǎn)許可以后方能從事食品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。根據(jù)“食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)”,有相適應(yīng)的生產(chǎn)、包裝、儲(chǔ)存的場(chǎng)所,有與食品品種數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備和設(shè)施,有與食品品種數(shù)量相適應(yīng)的技術(shù)人員、專(zhuān)業(yè)人員。同時(shí)還要有合理的生產(chǎn)布局和工藝流程。同時(shí),建立健全管理制度,積極的推行先進(jìn)的管理制度,嚴(yán)格對(duì)食品進(jìn)行檢測(cè),加強(qiáng)對(duì)職工的培訓(xùn)。
2. 企業(yè)要有公德心
企業(yè)旨在維護(hù)自身形象和信譽(yù),在遇到消費(fèi)者的投訴,以及公眾媒體的報(bào)道時(shí),企業(yè)不是逃避問(wèn)題,敷衍消費(fèi)者,而是應(yīng)該馬上向消費(fèi)者道歉并給予適當(dāng)?shù)馁r償,澄清問(wèn)題,并及時(shí)解決問(wèn)題,確保食品安全。
四、總結(jié)
農(nóng)夫山泉有點(diǎn)懸,我國(guó)必須采取有效的措施對(duì)食品安全進(jìn)行監(jiān)管,對(duì)相關(guān)法律文件進(jìn)行完善,從而使我國(guó)的食品安全制度更加完善。相信通過(guò)政府監(jiān)督的加強(qiáng),以及企業(yè)自身的社會(huì)責(zé)任感的提高,又會(huì)變成“農(nóng)夫山泉有點(diǎn)甜”。(作者單位:浙江師范大學(xué)行知學(xué)院)
參考文獻(xiàn):
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