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農田水利建設論文范文第1篇

1.1水質需加強監(jiān)督檢測

根據(jù)當?shù)丶跋嚓P衛(wèi)生部門的檢測數(shù)據(jù)顯示，縣域部分地區(qū)生活飲用水存在問題，水中氟、砷等化學元素偏高，有些區(qū)域對污水處理不夠，汞、鉛含量超標，農土壤污染越來越重，排放的灌溉水甚至帶有著色。針對此類情況，民樂縣水務局進一步加大對農田水利工程項目建設的監(jiān)管力度，對人畜飲用水水質進行不定期檢測，加強污水排放監(jiān)管力度。

1.2農業(yè)生產中水資源浪費問題一直存在

民樂縣發(fā)展了一批噴灌、滴管及微灌等新技術，但由于技術應用及普及程度不夠，大部分地區(qū)仍保存原有漫灌、澆灌等傳統(tǒng)灌溉方式，水資源浪費問題突出對現(xiàn)代農業(yè)造成嚴重影響。

1.3政府重視不夠，農民意識淡薄

由于經濟發(fā)展速度較慢，當?shù)卣斦块T困難，大規(guī)模、全面化的水利建設只能靠向上級伸手來實現(xiàn)，加之，當?shù)剞r民對耕地的有效管理意識差，對農田水利作用不了解，造成農田管理不當，農作物減產、少產現(xiàn)象長期存在，區(qū)域經濟得不到長足發(fā)展。

2民樂縣農田水利建設的解決措施及辦法

2.1縣級領導應加強引導監(jiān)督，爭取國家項目支持

在人口不斷增長的今天，土地有效利用率在減退，加之，農村經濟發(fā)展滯后，大部分壯勞力選擇外出打工，年齡大的留在家里種地，對新技術、新方法不能全面的認知和了解，技術嚴重滯后，農業(yè)產量和技術轉換達不到預期新要求。水務系統(tǒng)各單位和各級領導干部要切實加強組織領導、強化工作措施、轉變工作作風，始終保持清醒認識，科學研判新形勢，牢牢把握新機遇，把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展、抓落實作為最大責任，對水利建設投入大量精力，爭取國家對大中型水利建設項目的支持，全面提升農民的生活質量。

2.2加強農田水利立法

農田水利在保障國家糧食安全、促進農村經濟社會發(fā)展中具有十分重要的地位和作用。要以農田水利為重點，加強農業(yè)基礎設施建設，加快大中型灌區(qū)的配套改造，擴大節(jié)水灌溉面積，建設高標準農田。同時，迫切需要以立法形式明確參與農田水利建設各職能部門的職責，建立健全涉農部門協(xié)商機制，國家應出臺辦法，加強農田水利建設項目資金整合，指導各級政府依托規(guī)劃、整合資金、集中投入，推動農田水利科學建設，盡快改變農田水利無法可依的局面。確立農田水利工作方針，健全農田水利建設與管理體制、責任到位制，建立農田水利長效管護平臺，將農田水利工作逐漸納入法治化道路。

2.3規(guī)范管理，加強溝通引導

水利工作以黨的群眾路線教育實踐活動為統(tǒng)領，強化項目建設管理，加大項目爭引力度，全力以赴做好抗旱防汛工作，切實加強工程建設、水利管理、水資源管理。把老百姓的小事當大事辦，深入群眾，讓老百姓相信政府，使經濟建設得到長足的發(fā)展。

3結語

農田水利建設論文范文第2篇

1.1數(shù)據(jù)來源本文所用數(shù)據(jù)來自2013年4月份筆者對重慶市潼南縣的實地調研資料．調查依據(jù)典型抽樣原則和隨機抽樣原則選取了8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個村，共獲得120份調查問卷，通過篩選驗證，有效問卷112份，問卷有效率為93．3％．

1.2研究方法選取Logistic回歸模型在處理因變量為定性變量的分析中，具有很好的預測準確度，能有效分析定性變量與其影響因素之間的關系［11］．本文中，因變量為農戶是否有參與小型農田水利建設意愿，是一個二分變量，因此采用二元Logistic模型．當農戶有參與建設意愿時用1表示，反之為0．為了檢驗上述假說，將農戶參與小型農田水利建設意愿的影響因素設為以下函數(shù)形式：式中：Pi為農戶參與小型農田水利建設的概率；β0為常數(shù)項；解釋變量Xi（i＝1，2，3，…，n）為農戶參與小型農田水利建設的影響因素；βi（i＝1，2，3，…，n）為回歸系數(shù)，即解釋變量對農戶參與意愿的影響程度，βi為正，則解釋變量對農戶的參與意愿有正影響，并且其值越大表示農戶參與的概率就越大．

2影響因素分析

2.1模型回歸結果本文運用SPSS17．0統(tǒng)計分析軟件，對影響農戶參與小型農田水利建設的各因素進行回歸分析，結果如表2所示：

2.2模型回歸結果分析

2.2.1農戶個人及家庭特征對其參與小型農田水利建設意愿的影響農戶個人及家庭特征中，戶主年齡及健康狀況沒有通過顯著性檢驗，戶主年齡的系數(shù)為負，健康狀況為正．這說明農戶年齡越大，健康狀況越差，其參與小型農田水利建設意愿就越低．這與預期不一致，可能的原因是年輕的農民身體健康狀況較好，其有能力經營大規(guī)模農田，因而對小型農田水利設施的依耐性較強；而農戶年齡越大，身體健康狀況越差，無力從事大規(guī)模的農業(yè)生產，只是小規(guī)模種植蔬菜等滿足基本生活需求，其生活來源主要靠子女供給、政府補貼等，因而他們的參與意愿較弱．農戶文化程度通過了1％統(tǒng)計水平的顯著性檢驗，系數(shù)為正，表明農戶文化程度越高，越能認識到農業(yè)生產離不開小型農田水利設施，因此參與小型農田水利建設意愿就越強．

2.2.2農戶農業(yè)生產特征對其參與小型農田水利建設意愿的影響農戶農業(yè)生產特征中各影響因素的方向均與預期一致．家庭中農業(yè)勞動力人數(shù)通過了1％統(tǒng)計水平的顯著性檢驗，系數(shù)為正．這說明農業(yè)勞動力人數(shù)越多，家庭對農業(yè)生產投入的人力資源越多，越希望從農業(yè)生產中獲得收益，因而有意愿和能力參與小型農田水利建設．種糧收入占家庭總收入的比重通過了5％統(tǒng)計水平的顯著性檢驗，系數(shù)為正．表明種糧收入占家庭總收入的比重越大，說明農業(yè)收入是家庭的主要收入來源，為了提高種糧收入，農戶愿意參與小型農田水利建設．可灌溉耕地面積比重通過了1％統(tǒng)計水平的顯著性檢驗，系數(shù)為負．這說明農戶耕地中可灌溉的農田比重越高，則當前的水利設施條件較好，能滿足農戶農業(yè)生產的基本要求，所以農戶對新的農田水利設施的需求就越小，從而其參與意愿就越低．家庭耕地中易旱易澇面積比重對農戶的參與意愿有顯著正影響，通過了10％水平的顯著性檢驗．因為水利是農業(yè)的根基，水利設施的好壞與農業(yè)穩(wěn)產高產有密切關系．水利設施越差的地區(qū)，易旱易澇面積越多，農戶農業(yè)生產中抵御自然災害的能力就越弱，于是，為了降低農業(yè)生產的風險，農戶越傾向于參與小型農田水利建設．

2.2.3農戶心理認知狀況對其參與小型農田水利建設意愿的影響農戶對當前農田水利設施狀況的評價對其參與小型農田水利設施建設意愿有顯著負影響，與前文預測一致，該變量通過了1％統(tǒng)計水平的顯著性檢驗，系數(shù)為負．表明農戶對當前農田水利設施狀況的評價越高，則當前的水利設施條件越能滿足農戶的生產需求，其參與意愿就越弱．種糧收益和農戶對糧食補貼政策的評價是影響農戶參與小型農田水利建設的重要因素，分別通過了5％和10％統(tǒng)計水平的顯著性檢驗，系數(shù)都為正．表明農戶種糧收益越高，對糧食補貼政策的評價越高，農戶參與意愿就越強，這與預期一致．小型農田水利建設對農業(yè)生產的重要性認識對農戶的參與有正影響，該變量通過了1％統(tǒng)計水平的顯著性檢驗且系數(shù)為正．表明農戶對小型水利設施的重要性認識越高，其越可能參與農田水利建設，與預期相符．

2.2.4農戶所在村莊特征對其參與小型農田水利建設意愿的影響本村小型農田水利設施建設資金總缺口沒有通過顯著性檢驗，但符號為負．說明村莊小型農田水利設施建設資金總缺口越大，農戶參與建設意愿就越弱，與預期一致．因為村莊建設資金缺口越大，說明當?shù)氐慕洕l(fā)展水平較低，政府和農民的支付能力都有限，只能依靠上級財政劃撥等方式改善農業(yè)生產條件．村戶均水田面積通過了5％統(tǒng)計水平的顯著性檢驗，系數(shù)為正．表明戶均水田面積較大的村，村民對小型農田水利設施的需求更大，村民的參與建設意愿就更強烈．

3結論與建議

3.1研究結論本文以潼南縣調研數(shù)據(jù)為例，基于二元Logistic回歸模型分析了影響農戶參與小型農田水利建設的因素．結論如下：農戶參與小型農田水利設施建設的意愿受個人及家庭特征、農業(yè)生產特征、心理認知狀況和村莊特征的共同影響，但各特征變量的影響程度和方向具有差異性．其中，農業(yè)生產特征和心理認知狀況對農戶的參與意愿影響較大，表現(xiàn)在以下幾個變量：種糧收入占家庭總收入的比重、易旱易澇面積比重、農戶對種稻收益和糧食補貼政策的評價等．

農田水利建設論文范文第3篇

小型農田水利建設存在的主要問題

1項目前期規(guī)劃工作存在嚴重不足的問題

我區(qū)于“十二五”初期編制完成了具有實踐指導意義的《常州市武進區(qū)農田水利規(guī)劃》。但在具體的實施過程中，還存在著部分項目實施單位隨意修改規(guī)劃項目，未能嚴格按照規(guī)劃要求安排各項農田水利工程建設的問題。這種狀況導致農田水利規(guī)劃的重要作用難以發(fā)揮，進而導致難以保障小型農田水利工程建設項目的有序推進，工程運行機制無法理順等等一系列問題。

2項目的投入資金總額不足，投入的結構比例失調

小型農田水利工程建設是一項惠國惠民的農村水利基礎性公益服務項目，從我區(qū)最近幾年的小型農田水利工程投入來看，每年投入不足2000萬元，且這2000萬元需分配到各個項目鎮(zhèn)，各項目鎮(zhèn)得到的補助只有工程總價的20-30%左右，這已遠遠不能適應農村水利現(xiàn)代化建設的需要。從投入的比例結構來看，有兩個對象可以參考。首先是發(fā)達國家投入農田水利資金政府財政占總投資90%以上，其次是其他農田水利建設的非水利部門主管的土地治理、低產田改造項目，區(qū)級以上財政補助比例達到70%以上。農田水利資金投入結構的失調也在一定程度上影響了項目鎮(zhèn)對農田水利工程建設的積極性。

3項目工程建設、監(jiān)督及質量控制等存在不足

我區(qū)具有水利水電設計資質及水利水電施工資質的單位不多，凸顯出我區(qū)工程設計及施工技術力量不強。在項目工程實施過程中，區(qū)水利局僅以技術指導為主，而部分項目單位則普遍存在不具備相應資質或無資質設計、施工，導致工程設計創(chuàng)新低、施工質量低、建設標準低，并且存在較大的盲目性和隨意性，造成本來就十分短缺的有限資金浪費嚴重。小型農田水利工程由于涉及面廣量大的工程量，且缺乏具體的法規(guī)、規(guī)劃進行質量控制。以致在實際施工中，對該工程的質量控制很少有先進的監(jiān)測設備、儀器和缺乏相應的人才多停留在目測上，憑直觀印象下結論，在實施質量控制過程時沒有強有力的說服力。

4鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利部門業(yè)務指導水平存在不足

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利部門管理范圍窄、級別低、直接面向農村，基層的水利技術人員沒有或很少有時間或有機會進行深造。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)的基層水利在崗工作人員94人，其中本科以上的8人，占總人數(shù)的8.5%，但50周歲以上的人占45.7%，基層水利工作人員已出現(xiàn)青黃不接的局面，再加上農田水利建設沒有量化上的標準，其建設基本依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的重視程度，導致惰性的思想不斷滋生，因陋就簡的意識無法改變，技術標準和規(guī)范無人掌握也無法付諸實施，更加導致整體技術水平徘徊不前，有的還呈下降趨勢。

5項目建后管護水平存在不足

2004年開始河道長效管護試點以來，我區(qū)逐步把縣級河道及鎮(zhèn)村河道列入了長效管護范圍，區(qū)級財政每年安排部分資金用于河道的管護，農村水環(huán)境得到了有效改善。但是我區(qū)的其他農田水利建設設施普遍存在工程老化，年久失修的工程現(xiàn)狀。一方面是我區(qū)的小型灌排泵站、涵閘配套設施、田間配套設施、河道堤防等農田水利工程缺乏必要的管護及維修資金支持。另一方面是建后管理上存在工程產權不清晰，管理人員能力薄弱，部門職責不明，管理職能不到位。而且近年來，農村水利設施偷竊現(xiàn)象增多，打擊不力。以上的幾種情況，已嚴重影響并制約了新建農田水利工程的效益發(fā)揮。

小型農田水利建設的建議和思考

1農田水利設施的公益性質要明確，政府要確立財政投入的主體地位

應及時明確農田水利設施的公益性特點，及早使得農田水利納入公共財政支持范疇，確定政府財政作為農田水利建設投入的主體地位。加強農田水利項目規(guī)劃、設計、建設及監(jiān)管力度，確保工程有序安全，完善建管體系建設，科學管理維護已建工程設施。小型農田水利設施的產權結構既有各級政府的投入，又有村集體資金，更有土地投入等，比較復雜。因此在工程設施產權上，應根據(jù)“誰投資、誰所有”的原則，合理界定和明晰工程產權，有效推進小型水利設施產權制度改革。一方面，堅持水利的公益性，走公共財政供養(yǎng)的路子，加大水利建設管理投入力度；另一方面，針對新形勢下小型農田水利工程建設管理出現(xiàn)的主體缺位、投入不足等問題，我們應積極探索，大膽實踐，在政府的引導下，因地制宜，講求實效，建立物業(yè)化管理、用水戶協(xié)會管理等各種形式的參與式管理制度。同時，應重點完善工程設施管理監(jiān)督制度，采用“一事一議”的民主決策制度和財務收支公開制度。

2加大人才培養(yǎng)和技術培訓力度，提高基層水利管理人員的技能和素質

大力鼓勵職工積極參加在職學習，不斷提高個人素質，保證基層水利人力資源不斷的充實。同時，對于新技術的推廣應用工作應加強推廣，在實踐中培養(yǎng)出更多的技術業(yè)務骨干。

3加快農田水利立法步伐，保護農民的合法權益

促進農田水利立法，對于農田水利法規(guī)應盡快出臺，這對于以法律保障各級財政投入農田水利建設是十分有利的，同時有利于科學合理的管護體制的確立，有利于大力推進我國的社會主義新農村的基本建設。加強小型農田水利建設是進一步提高農業(yè)綜合能力，實現(xiàn)農民收入穩(wěn)步增長的一項偉大舉措。通過實施小型農田水利工程建設，有利于提高糧食產量，從而為加快建設社會主義新農村的步伐打下堅實的基礎。所以我們要不斷加強小型農田水利建設，從根本上改善我國農業(yè)生產條件和生態(tài)環(huán)境，為促進社會主義經濟持續(xù)、健康發(fā)展做出新的貢獻。

農田水利建設論文范文第4篇

榆社縣的小型農田水利工程大部分是七十年代建設的工程，能正常運行的工程有限，而且設施老化嚴重，灌溉形式全部為大水漫灌，灌溉技術落后。因此建設節(jié)水灌溉項目，在不斷的探索和完善中，引進能適應經濟社會發(fā)展以及農村生產經營條件的田間節(jié)水灌溉工程運行管理模式，采用“公辦民營、股份合作制、統(tǒng)包統(tǒng)管”等模式去管理、經營不同的節(jié)水灌溉工程?！笆晃濉币詠?，水利部門大力構建節(jié)水灌溉專業(yè)服務等重要節(jié)水組織，讓小型農田水利工程從規(guī)劃、設計、管理、技術、示范等一系列專業(yè)服務更加規(guī)范。通過這些措施做到三個保障，一是保障節(jié)水灌溉工程充分發(fā)揮作用，二是保障節(jié)水灌溉事業(yè)順利發(fā)展，三是保障農業(yè)增產、農民增收。小型農田水利工程運行管理可大力推廣農民合作社用水方案，只有讓農民用水戶積極主動的去改善和遵循灌溉秩序，才能促進新農村發(fā)展與建設，才能充分發(fā)揮節(jié)水灌溉的作用。小型農田水利工程運行管理，可在一部分地方推行“控制總量、定額管理”的有效方式，利用先進的技術手段，如安裝IC卡、制定階梯水價，并制定一系列獎懲規(guī)定，鼓勵農民節(jié)約用水，提升節(jié)水意識，體現(xiàn)小型農田水利工程的本質意義。

二、小型農田水利工程存在問題及發(fā)展策略

(一)小型農田水利工程存在的問題

1.工程建設標準低，損壞現(xiàn)象嚴重。

榆社縣小型水利工程建設沒有穩(wěn)定而長效的投資渠道，工程一直存在修建數(shù)量多、投入資金少、工程質量低的問題。資金不足承包者就在工程質量上做文章，把“百年大計、質量第一”的理念完全拋于腦后，只考慮到了自己的經濟利益，工程質量受到了嚴重影響，運行不久便進入冬眠狀態(tài)。

2.責任不明、產權不清、沒有明確的管理單位和主體。

隨著農村開始全面實施度以后，農村土地分戶經營的體制與所有制體制之間的矛盾逐漸體現(xiàn)出來。在這個期間所興建的小型農田水利設施，在管理權利與維護責任方面很難判定，這樣就形成了灌溉工程，雖然有人在使用，但是沒有人進行管理和維護，逐漸老化、損壞，最后荒廢。

3.農民用水戶參與管理發(fā)展不夠平衡。

從最近幾年來看，各地區(qū)農民用水戶協(xié)會發(fā)展較好，在一定程度上加強了民主管理與自主管理的力度。但是從榆社來看，用水戶協(xié)會發(fā)展還處于萌芽階段。農民用水戶協(xié)會組織機構不夠完善、組建與運行不夠規(guī)范的，而且缺乏相關的運行機制。剖析其原因：首先是地方政府沒有正確的認識到用水戶參與管理的重要性，很大程度上還不夠重視，支持力度不夠；相關的法律法規(guī)不夠健全，而且沒有制定可操作的配套政策；工程設施過于老化，運行成本偏高；協(xié)會經費來源不穩(wěn)定等等問題都制約了農民用水戶協(xié)會的健康穩(wěn)定發(fā)展。

4.工程建設制度不完善，運行管理政策不健全。

由于工程沒有完善的工程建設管理制度，很多工程從一開始就存在不安全隱患，建設標準低，施工質量差，沒有任何人把質量關，只是完成任務就行，從而導致工程不能長期正常運行。工程的運行管理比較粗放，相關管理政策缺乏指導性與可操作性，對工程的管理沒有有效性，榆社縣老百姓認為小型農田水利工程屬于公益性工程，無償為農村的農業(yè)生產提供灌溉用水服務，不收取任何水費，而水利部門又沒有專門的工程維修資金，從而直接導致形成工程有人用，無人管的局面。

(二)小型農田水利工程設施的發(fā)展策略

1.加大工程投資力度，提高工程建設質量。

在資金落實方面，要多渠道籌集資金。一要申請國家財政資金，二要積極爭取地方政府資金，三要動員受益群眾籌勞籌資，四要努力申報一事一議項目，爭取水利建設資金，五要拓寬水利融資渠道，吸引其他社會資金參與水利建設。盡量減少工程數(shù)量，提高單項工程投資，建設高標準小型農田水利工程。并通過招投標形式，選用具有施工資質且信譽良好、施工經驗豐富、設備健全的工程建設單位。進一步健立健全工程質量管理制度，嚴格執(zhí)行項目法人責任制，工程監(jiān)理制和合同管理制，監(jiān)督單位對施工材料也要嚴格把關，確保工程質量。

2.明晰產權歸屬，實現(xiàn)依法管護。

工程竣工驗收后，及時明晰工程的產權歸屬，辦理財產移交手續(xù)，確定工程管理的責任單位。根據(jù)榆社縣實際情況，可采取拍賣、承包、租賃等管理形式，明晰工程的所有權、使用權和經營權，明確管理主體，落實管護責任，確保農田水利設施的有效養(yǎng)護及其功能的有效發(fā)揮。對于比較大的工程，產權可移交于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水管站進行管理，對于較小的工程，產權可移交該村村委統(tǒng)一管理，也可與受益農戶簽訂合同，與其經濟利益相掛鉤，共同管理。

3.提高農民對用水戶協(xié)會的認識，激發(fā)農民參與的積極性。

在榆社縣水利工程發(fā)展過程中，農民用水戶協(xié)會還是個新生事物，老百姓還沒有真正理解其中的意義。為了給協(xié)會發(fā)展提供正確的輿論導向，必須采用電視報到、發(fā)放宣傳資料等多種形式進行有效的宣傳和講解，讓農民群眾充分認識農民用水戶協(xié)會在農業(yè)生產中的重要性，了解其概念、性質、功能，制定科學合理的用水方案，推行切實可行的優(yōu)惠政策，將示范預期效益充分的發(fā)揮出來，激發(fā)農民參與工程建設與管理的積極性和主動性，讓用水戶從心底真正認識到協(xié)會的好處，自愿參與其中。只要讓農民有效的參與，才能減輕政府負擔，有效減少在原有體制中收繳水費中環(huán)節(jié)多、資金挪用、層層加碼等現(xiàn)象，有效收取水費，減輕農民負擔，水利設施就可得到良好管理。

4.完善工程建設制度，建立健全工程運行管理辦法。

榆社縣小型農田水利工程規(guī)模都較小，但俗話說“麻雀雖小，五臟俱全”，要做到工程建設規(guī)劃合理、施工有質、管理有度，就必須有一套完善的工程建設管理制度，組建一個完整的質量監(jiān)督體系，自上而下，齊抓共管，才能保證工程建設過程透明，質量過硬，經得起考驗。工程建設時應從工程的規(guī)劃審批、建設立項抓起，在編制工程的項目建議書、可行性研究報告的同時，必須制定相應的管理方案，核算管理成本，明確工程的管理體制、管理機構和運行管理經費來源、水費標準和征管辦法；建設過程中要將管理設施、管理機構與主體工程同步實施，嚴把質量關，讓資金使用透明化；工程完工后狠抓工程管理，對于水費標準不明確、征管辦法不落實，管理設施不健全的工程不予驗收，防止面子工程和豆腐渣工程，確保小型農田水利工程的建設和管理運行實現(xiàn)良性循環(huán)，把“建管并重”落到實處。

農田水利建設論文范文第5篇

1.1設計過程中的難點

在進行農田水利工程建設的時候，其基礎便是農田水利工程設計，但是就現(xiàn)在而言，我國的農田工程建設在設計方面還存在一些必須采取措施解決的問題。在進行農田水利工程建設的時候，其設計階段主要包括了下面幾個步驟：進行施工圖的繪制、水利結構圖的繪制、招標方案的設計、做好工程預算、對施工的明細進行分化等。此外，若是施工情況比較特殊的時，還應該對各環(huán)節(jié)進行明確。但是，在進行水利工程設計的時，若設計過于簡單，僅有水利結構圖，這樣在實際施工時，很容易出現(xiàn)設計和施工不符的情況，將會導致很多后續(xù)工作在正常開展時存在一定的困難，甚至會導致隱患的產生，從而對農作物的產量和實際生產質量造成嚴重的影響。

1.2進行農田水利施工的時候存在的問題

在進行農田水利工程建設的時候，其重點便是進行水利工程的施工，在施工的過程中，每一步施工的實際質量都會對水利工程的使用壽命和實際效果造成重要影響。就現(xiàn)在的水利工程施工方案而言，在施工的時候，科學因素涵蓋比較高，涉及到的學科也比較多，這就給水利工程施工人員帶來了很大的挑戰(zhàn)。但是現(xiàn)在，我國在進行農田水利工程施工時，主要的施工人員便是農民工，這些農民工無論是實際施工能力、年齡、還是知識文化水平等方面和實際的需要都存在比較大的差異，特別是在進行圖紙研究的時候，農民工無法真正理解設計圖紙，這也導致了在實際施工的時候，施工人員無法完全根據(jù)設計圖紙進行施工，從而給水利工程的質量造成嚴重的影響。

1.3農田水利工程建設管理方面存在的問題

我國本身是一個農業(yè)大國，在農業(yè)發(fā)展的過程中，農田水利工程建設管理的水平雖有了明顯的提高，但是和一些發(fā)達國家相比，我國在農田水利工程建設管理方面還存在起步比較晚、發(fā)展速度非常緩慢，并且建設規(guī)模比較小的問題。在進行農田水利工程建設管理的時候，規(guī)范程度滿足不了實際的需要，特別是在管理水平、制度以及方式等方面和發(fā)達國家的差距還比較大。因此，在進行水利工程建設的時候，我們必須正視這些存在的問題，并采取措施解決這些存在的問題?，F(xiàn)在在進行農田水利工程管理的時候，面臨的最嚴峻的問題還是管理資金短缺。資金短缺給農田水利工程建設管理造成了很大的困難，管理方式也還比較落后，這便導致了很多農田水利設施在建成之后，很難將其作用真正發(fā)揮出來，給農業(yè)帶來的幫助是非常有限的，也導致了很多地區(qū)在進行農田水利建設的時候，投入了大量的精力和物力，但是建成之后卻出現(xiàn)了閑置的情況，時間一長，水利工程就會報廢，這對農田水利工程建設發(fā)展壯大是非常不利的，會挫傷地方建設水利工程的積極性。

1.4產權方面存在一定的問題

我國土地的所有權是國有的，農民只擁有土地的使用權，我國還曾經實行過集體管理土地的制度，受其影響，所以很多農民在使用水利設施的時候，對其不夠愛惜，不但不對它進行保護，還會隨意的進行零件的拆除，改變其用途，甚至有些人會惡意破壞水利設施，這都是產權不順造成的影響。

2解決農田水利工程建設難點的一些辦法

2.1加大投入，加大國家投入的實際力度

在進行農田水利工程建設的時候應該根據(jù)我國的國情進行，在進行設施建設的時候也應該以國家為主導。只有國家真正認識到農田水利工程建設的重要性，加大投入，并不斷地加大監(jiān)管力度，才能夠真正的提高我國農田水利工程建設的質量，增加其數(shù)量，使其更好的為我國的農業(yè)發(fā)展服務。我國現(xiàn)在對農田水利設施建設高度重視，動員全社會各級力量積極進行農田水利建設的開展，并重視知識和技術方面的應用，不斷加大配套設施建設的力度，以更好地解決三農問題，促進我國農業(yè)更加健康發(fā)展；發(fā)展生態(tài)農業(yè)，從根本出發(fā)不斷提高我國農村和農民的經濟收入，為小康社會的實現(xiàn)奠定良好的基礎。對于農業(yè)生產水平而言，農業(yè)工程設施的實際使用效果和其有著直接的關系，和生態(tài)農業(yè)的發(fā)展也有著直接的聯(lián)系，它會給我國食品健康以及農轉非規(guī)劃造成重要的影響。所以，全國人民和各級政府，必須真正地認識到農田水利工程建設的重要性，對農田水利工程建設必須有足夠的認識和高度的重視，改善其建設情況，加大其建設力度，推動農田水利工程建設向良性循環(huán)方向發(fā)展。

2.2明確產權，依法對農田水利設施進行維護

在農田水利工程建設竣工之后，應該對其產權歸屬進行明確，進行固定資產交接手續(xù)的辦理，對其管理單位責任人進行明確。①可以根據(jù)需要進行管護主體的落實，在落實產權時，可考慮產權拍賣、股份制、承包以及租賃等形式。②可以進行分級產權的移交，進行管護主體的落實。比如，對于一些相對稍大的農田水利工程，可以將其管護權交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站，對于田間的一些小型或微型水利工程，可由使用農戶分散管護或者統(tǒng)一管護的方式，進行維護。③水利設施專業(yè)機構應該進行責任制度的明確，在進行工程量分配的時候，必須保證紀律嚴明，這樣能夠給后期的監(jiān)管，管理維護提供便利。在進行設施維護的時候，應該根據(jù)國家的法律和相關的制度進行，做好監(jiān)管方面的工作，降低其出現(xiàn)破壞的可能性。

2.3建立工程建設管理機構，并確保其有法人資格

在進行農田水利工程建設時，想要保證水利設施建設的合理性，管理機構的合法、正規(guī)是必不可少的。工程建設管理機構是合法正規(guī)的，能夠在建設的過程中控制材料浪費情況，若是工程建設不合格，管理機構可以對施工情況以及工程將來的使用情況進行全面的監(jiān)督，所以應該進行工程建設管理機構的建立，并保證其具有法人資格；其次，在進行工程建設時，應該保證建設機構本身的人員配置合理和到位，確保施工人員的經驗和專業(yè)技能都發(fā)揮出來，這樣才能夠保質保量保證時間進行工程的建設，施工機構本身的硬件設施應該比較完善，這對工程建設順利進行是非常重要的；再次，應該進行專業(yè)機構責任制度的明確，分配好每個環(huán)節(jié)的工作量，做好水利工程建設后的監(jiān)管、維護以及維修方面的工作。所以，在進行工程建設時，可以讓那些法人資格具備的建設機構進行招投標，相關部門再擇優(yōu)選擇。這樣不但能夠讓設計單位更具有憂患意識，還能夠將其積極性和主動性更好的調動起來。

2.4做好水利工程建設的研究工作

和發(fā)達國家相比，我國的農田水利工程建設研究工作還比較落后，這給我國的農業(yè)發(fā)展造成了很大的影響，所以，我國必須重視水利工程的研究工作，提高其科學性。①我國應該重視農田水利工程的普及工作，相關部門也應該重視水利工程的建設，做好相關的宣傳工作，讓農民都認識到農田水利工程的重要性，提高其保護意識。②相關部門應該重視水利工程建設人才的培養(yǎng)，重視科學研究，不斷提高建設隊伍的質量，確保建設出來的水利工程能真正符合我國農業(yè)發(fā)展的需要。

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