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企業(yè)一崗雙責(zé)履職報告

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企業(yè)一崗雙責(zé)履職報告

企業(yè)一崗雙責(zé)履職報告范文第1篇

民生為重:任何時候安全都是第一位的

陳炎生局長鄭重地告訴大家,總書記春節(jié)期間在我省視察時強調(diào)“要牢固樹立安全發(fā)展理念,健全和落實各項安全生產(chǎn)制度,有效防范和堅決遏制重特大安全事故”。福建省委書記一上任就強調(diào):“切實抓好安全生產(chǎn)工作,防范于未然?!?月9日上午,書記在省委常委(擴大)會議上再次指出:任何時候安全都是第一位的。我們強調(diào)守土有責(zé),就一定要落實責(zé)任。要認(rèn)真落實安全責(zé)任制,全面排查、及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,妥善處理,一點也不能麻痹大意,堅決防止和遏制各類重特大事故發(fā)生。各級領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著重要責(zé)任,就得扎扎實實地去做,而且務(wù)必做到位、務(wù)必做好,這樣才能確保安全穩(wěn)定。2月20日上午,福建省省長黃小晶主持召開省政府常務(wù)會議,專題聽取了省安監(jiān)局的工作匯報,并對今后福建的安全生產(chǎn)工作提出要求:各級各部門各單位要進一步深化認(rèn)識,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,親自協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中存在的矛盾和問題:全面落實“一崗雙責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任,健全責(zé)任追究機制:要嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故,查處的過程是教育,查處的結(jié)果是警示,健全安全生產(chǎn)的長效機制;要加強重點領(lǐng)域安全監(jiān)管,分門別類做好道路交通安全、海上安全和消防安全工作,完善安全生產(chǎn)設(shè)施,整合安全監(jiān)管隊伍,強化源頭監(jiān)控和日常檢查,運用科技手段,落實資金投入,健全綜合應(yīng)急隊伍,努力確保全省安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。

責(zé)任為先:落實好“一崗雙責(zé)”與企業(yè)主體責(zé)任

陳炎生說,2009年,福建省安全生產(chǎn)戰(zhàn)線把“保增長、保民生、保穩(wěn)定”作為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作重點,扎實開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育“三項行動”,有效加強安全生產(chǎn)法制體制機制、保障能力、監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”,全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”與企業(yè)主體責(zé)任,全省安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)的態(tài)勢。全省發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡數(shù)、受傷數(shù)、直接經(jīng)濟損失同比分別下降11.5%、6.1%、13.6%和6.5%,各項指標(biāo)均控制在國務(wù)院安委會下達的考核目標(biāo)內(nèi)。

陳炎生說,福建省的安全生產(chǎn)工作突出了責(zé)任,特別是突出抓住了“一崗雙責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任落實這兩個關(guān)鍵。在總結(jié)多年落實安全生產(chǎn)責(zé)任制經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,福建省政府出臺了《政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》,進一步明確各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo),政府各個部門及其領(lǐng)導(dǎo),以及相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任,通過督查調(diào)研、預(yù)瞽通報、約談?wù)]勉、考核獎懲、履職報告點評、責(zé)任追究等措施,督促全省各級各有關(guān)部門認(rèn)真抓好貫徹落實。如今,“一崗雙責(zé)”規(guī)定已在安全生產(chǎn)工作領(lǐng)域產(chǎn)生巨大影響,成為推動安全生產(chǎn)工作落實的有力抓手。

落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是福建安監(jiān)部門在全國范圍內(nèi)的知名舉措,國家安監(jiān)總局專門來福建調(diào)研,并把這個成功做法在全國推廣。陳炎生指出,企業(yè)是抓好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ),企業(yè)的安全生產(chǎn)工作不落實,安全生產(chǎn)各項工作是難以落實的。福建在總結(jié)泉州市落實企業(yè)主體責(zé)任經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上,制定下發(fā)了《福建省開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動的指導(dǎo)意見》和《企業(yè)安全生產(chǎn)級別評定標(biāo)準(zhǔn)》,將企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀劃分為A、B、C、D四個級別進行評估、分類管理,督促各類企業(yè)嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加大安全生產(chǎn)投入,強化企業(yè)安全管理。目前這項工作正在全省全面展開。據(jù)了解,全省參與開展活動的企業(yè)12.8萬家,完成安全級別評定復(fù)核確認(rèn)企業(yè)11.25萬家,僅泉州市就向銀行發(fā)出函告單2135份,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓748家,關(guān)閉717家,活動取得階段性成效。

國家安監(jiān)總局將福建省的做法歸納為“五子登科”,即:為企業(yè)查找安全生產(chǎn)工作差距提供了一面鏡子,為政府考核企業(yè)安全狀況提供了一把尺子,為企業(yè)提高安全生產(chǎn)管理水平提供了一架梯子,為安監(jiān)部門聯(lián)動搭建了一個臺子,為加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)管理提供了一條路子。“實踐證明,開展此項活動是強化企業(yè)安全意識、排查安全隱患的過程,是各級政府強化監(jiān)管能力、建立長效機制的載體。當(dāng)前,福建的企業(yè)主體責(zé)任意識明顯增強,各級政府監(jiān)管能力得到提高,全社會齊抓共管安全生產(chǎn)的局面逐步形成?!标愌咨f。

落實為本:抓好2010年安全生產(chǎn)工作

陳炎生指出,福建安全生產(chǎn)工作的成效是階段性的、初步的,我們的工作還存在許多問題和不足,

全省道路交通事故總量還比較大,一些企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象還不同程度地存在,安全投入不足,有的行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管責(zé)任落實還不到位等。安全生產(chǎn)工作只有起點,沒有終點,必須警鐘長鳴,常抓不懈,始終保持良好的精神狀態(tài),持之以恒抓下去,才能使安全生產(chǎn)工作與福建的經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)。

陳炎生表示,2010年是海西建設(shè)非常關(guān)鍵的一年,隨著總書記視察福建重要講話精神和海西建設(shè)《實施意見》的深入貫徹落實,必將迎來海西發(fā)展的新機遇。在加快海西發(fā)展的過程中,安全生產(chǎn)工作如何搶抓機遇、加快發(fā)展,為大建設(shè)、大發(fā)展提供服務(wù)是擺在我們面前的重要課題。今年我們將重點抓好七個方面的落實:進一步推進“一崗雙責(zé)”與企業(yè)主體責(zé)任的落實,進一步強化安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,進一步提高各類人員安全素質(zhì),進一步改善重點行業(yè)領(lǐng)域安全狀況,進一步提高安全保障水平,進一步提升安全生產(chǎn)綜合治理水平,進一步提高安全監(jiān)管能力水平。

企業(yè)一崗雙責(zé)履職報告范文第2篇

一、會議議定

(一)黨的群眾路線教育實踐活動

1、同意局群教辦制定的關(guān)于實踐活動的各類實施方案,并將方案按程序送督導(dǎo)審核;2、黨組書記為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)黨組副書記、紀(jì)檢組長同志牽頭,監(jiān)察室主任及局辦公室工作人員負(fù)責(zé)日常工作;3、抽調(diào)監(jiān)測站同志到辦公室工作;4、由辦公室編制專題學(xué)習(xí)資料并到農(nóng)業(yè)印刷廠印制。同時要求局領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭按照局群教辦工作安排參見活動,要進一步提高認(rèn)識,認(rèn)真對待,確?;顒佑辛?、有序、有效開展。

(二)監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房建設(shè)問題

1、申請財政局撥付污水處理廠建設(shè)資金350萬元,從其中借出150萬元用于業(yè)務(wù)用房建設(shè);2、由同志牽頭、協(xié)助,向縣政府申請舉債,融資200萬元,同時向縣政府申請解決征地拆遷問題。

(三)局督辦的10個問題排污企業(yè)專項整治問題

1、由副局長牽頭,執(zhí)法大隊大隊長具體負(fù)責(zé),各片區(qū)負(fù)責(zé)人配合,形成專班對10個問題企業(yè)進行全面調(diào)查。2、10日內(nèi)形成專題調(diào)查報告。3、對存在嚴(yán)重問題的企業(yè)及時立案查處。

(四)生態(tài)縣創(chuàng)建工作

1、由副局長牽頭,自然生態(tài)股股長具體負(fù)責(zé),相關(guān)股室密切配合,速速制定方案,確定時間節(jié)點任務(wù);2、財股負(fù)責(zé)做好后勤保障。同時強調(diào)生態(tài)縣創(chuàng)建是市縣下達我局的2014年目標(biāo)任務(wù),全局領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必高度重視,強化責(zé)任,狠抓落實。

(五)污水處理廠籌建工作

1、由楊局長牽頭,督促彭凱能源污水處理設(shè)施同時開工建設(shè)、同步投入使用;2、積極與省發(fā)改委和省環(huán)保廳對接,加快項目落地。

(六)領(lǐng)導(dǎo)干部AB角分工問題

1、由主任負(fù)責(zé)起草局領(lǐng)導(dǎo)班子成員AB角工作制度,明確AB角的具體搭配、AB角的履職方式、AB角的職責(zé)權(quán)限,AB角的履職程序。

(七)政務(wù)值班工作

1、由主任負(fù)責(zé)起草政務(wù)值班工作制度,確定每周值班領(lǐng)導(dǎo)、值班股室和值班工作人員;2、值班人員必須到崗到位、落實崗位責(zé)人,并準(zhǔn)確填寫值班工作記錄表;3、若出現(xiàn)問題嚴(yán)格責(zé)任追究。

(八)股室、隊、站負(fù)責(zé)人費用墊支問題

本著鼓勵職工務(wù)實苦干的前提,確因工作需要,在不超過標(biāo)準(zhǔn)的前提下,經(jīng)請示分管領(lǐng)導(dǎo)同意,可以產(chǎn)生生活費,其費用由股室、隊、站負(fù)責(zé)人墊支。

(九)養(yǎng)殖區(qū)劃、及規(guī)范養(yǎng)殖工作

由書記牽頭,污控股周軍股長負(fù)責(zé),結(jié)合相關(guān)法規(guī)制定方案。

(十)一季度開門紅工作總結(jié)、二季度相關(guān)工作安排

1、由楊主任牽頭,各股室負(fù)責(zé)人提供相關(guān)資料,制成PPT,經(jīng)局長審核后上報;2、各股室就二季度開門紅工作及時制定計劃,扎實推進。

(十一)縣城飲用水源應(yīng)急預(yù)案完善工作

由隊長負(fù)責(zé),要求自來水公司落戶,并抄送各級領(lǐng)導(dǎo)。

(十二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地劃區(qū)保護問題

由生態(tài)股負(fù)責(zé),制定切實可行的工作方案,發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),并作為環(huán)保工作目標(biāo)考核重要內(nèi)容

(十三)排污費收取工作

由副局長負(fù)責(zé),及時規(guī)范收費程序,依法依規(guī)收費。

(十四)環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急演練工作

(十五)環(huán)保工作一崗雙責(zé)任工作

由王局長牽頭,隊長負(fù)責(zé)起草環(huán)保一崗雙責(zé)目標(biāo)責(zé)任書,送郭楠副縣長審核后發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

由王局長牽頭,制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急演練方案,待局討論通過后,開展演練活動。

二、會議傳達

(一)主任傳達縣安全生產(chǎn)工作會議精神。

要求:

1、各股室、隊、站要就水、電、氣等進行全面排查。

2、由楊主任牽頭,康德軍和負(fù)責(zé)對全局安全隱患進行拉網(wǎng)式排查,提出書面排查報告,經(jīng)局長審批后,全面落實整改。

3、各股室、隊、站負(fù)責(zé)人要定期組織本部門職工召開安全會議,提高職工安全防范意識,杜絕發(fā)生一切安全責(zé)任事故。

企業(yè)一崗雙責(zé)履職報告范文第3篇

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持安全發(fā)展理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,全面落實“安全生產(chǎn)年”的總體部署。通過加強安全生產(chǎn)法制體制機制建設(shè),落實安全監(jiān)管職責(zé),加大安全標(biāo)準(zhǔn)化推進力度,健全完善安全生產(chǎn)運行機制;通過安全生產(chǎn)保障能力建設(shè),完善應(yīng)急救援體系,加大安全生產(chǎn)資金投入,提高本質(zhì)安全水平和事故預(yù)防能力;通過安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè),強化機構(gòu)設(shè)置,加強能力建設(shè),努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、勤政為民的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍。

二、進一步加強安全生產(chǎn)法制體制機制建設(shè)

(一)完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制

1.健全“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系。認(rèn)真落實政府、部門、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書和承諾書,并嚴(yán)格考核獎懲。深入貫徹落實省、市各級相關(guān)文件精神,有關(guān)部門在各自的分工范圍內(nèi),切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。做到經(jīng)濟建設(shè)與安全生產(chǎn)工作同步謀劃、同步部署、同步推進、同步落實,及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中存在的重大問題;強化安全生產(chǎn)履職報告點評、重大危險源監(jiān)控、事故隱患排查治理及重大隱患掛牌督辦、安全生產(chǎn)預(yù)警通報約談、事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為舉報查處、安全生產(chǎn)“一票”否決等保障措施的貫徹落實,確保安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度落到實處。

2.加強安全生產(chǎn)監(jiān)管部門間的協(xié)調(diào)配合。依照《安全生產(chǎn)法》、《____省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和市政府安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的規(guī)定,建立和完善相關(guān)部門之間的日常聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)工作制度,既要各司其職、各負(fù)其責(zé),又要相互支持、協(xié)調(diào)聯(lián)動,不斷增強大局意識、主動配合與協(xié)作意識,使安全生產(chǎn)監(jiān)管工作協(xié)調(diào)有序進行,防止出現(xiàn)死角或盲區(qū),確保各項工作規(guī)范、有序、高效進行,真正做到處處有人抓、事事有人管,形成安全生產(chǎn)齊抓共管的格局。

3.推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。依照《____省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定,切實履行《條例》賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制、對企業(yè)開展監(jiān)督檢查、對事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為責(zé)令限期改正等安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。(二)健全安全生產(chǎn)工作機制

1.完善安委會及其辦公室的綜合協(xié)調(diào)機制。進一步健全安委會全體會議、專題會議、安全生產(chǎn)聯(lián)席會議制度,充分發(fā)揮安委會及其辦公室在信息交流、監(jiān)督檢查、考核評估、綜合分析、擬定對策等方面的作用,并認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)績效考核。遵循權(quán)責(zé)一致和充分發(fā)揮各方面積極性的原則,強化政府安委會各成員單位之間的協(xié)調(diào)配合,健全部門協(xié)調(diào)機制,完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制,形成執(zhí)法的整體合力。有關(guān)部門要建立健全相應(yīng)的工作制度,定期向政府安委會和上級部門報告本地、本行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)情況,通過安委會及其辦公室綜合協(xié)調(diào)職能的發(fā)揮和行業(yè)主管部門工作責(zé)任的落實,健全和完善安全生產(chǎn)齊抓共管的工作格局。

2.建立安全生產(chǎn)激勵約束機制。完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任體系和目標(biāo)管理考核辦法,定量確認(rèn)各安全監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門的責(zé)任,并將其納入全鎮(zhèn)綜合考核體系。對安全生產(chǎn)成效顯著的部門以適當(dāng)形式予以表彰或獎勵,充分調(diào)動各級、各有關(guān)部門和廣大安全監(jiān)管監(jiān)察人員的積極性。按照實事求是、科學(xué)合理的原則,完善安全生產(chǎn)考核指標(biāo)體系,嚴(yán)格月通報、季公布、年考核制度,促進政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。

3.建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督機制。進一步研究制定相關(guān)行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見,指導(dǎo)推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。依法對企業(yè)落實主要負(fù)責(zé)人職責(zé)、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理、事故隱患排查治理等情況實施監(jiān)督,嚴(yán)格開展執(zhí)法檢查,督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)。推動企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度化和規(guī)范化,把安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實互每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個員工。

4.探索企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制。積極探索建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制,推行企業(yè)安全承諾,積極倡導(dǎo)、培育企業(yè)安全誠信意識。建立健全安全生產(chǎn)“黑名單”制度,將存在重大安全生產(chǎn)違法行為和重大事故隱患久拖不改正或不整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人列入安全生產(chǎn)“黑名單”,由工商、金融、保險以及具有資質(zhì)管理的行業(yè)主管部門對列入“黑名單”企業(yè)進行必要的限制或制裁,以有效規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

5.完善生產(chǎn)安全事故信息報告機制。依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》以及《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》(國家安監(jiān)總局21號令)等有關(guān)法規(guī)規(guī)章,進一步完善生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法,規(guī)范信息報告和處置工作,確保按法定時間及時上報事故,按要求準(zhǔn)確統(tǒng)計事故。建立生產(chǎn)安全事故、重大事故隱患舉報處理制度,加大核查處理力度,嚴(yán)厲打擊瞞報、謊報行為。建立重大生產(chǎn)安全事故

信息制度,及時客觀的事故信息,正確引導(dǎo)社會輿論。6.規(guī)范事故查處和責(zé)任追究機制。堅持“四不放過”原則,按照“實事求是、依法依規(guī)、注重實效”的基本要求,認(rèn)真查處各類生產(chǎn)安全事故。完善和落實事故通報、事故結(jié)案和事故責(zé)任追究報備、事故案例評析等制度,舉一反三,制定有針對性的防范措施。完善生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究機制,以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任人的責(zé)任,查處事故涉及的失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為。會同有關(guān)部門定期對事故責(zé)任追究和整改措施落實情況進行檢查,公開檢查結(jié)果,接受社會監(jiān)督。

(三)規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序

1.規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法行為。建立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任制,明確責(zé)任追究范圍、主體和程序。建立行政執(zhí)法自由裁量權(quán)辦法,統(tǒng)一執(zhí)法文書使用標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為。加強行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議工作,促進規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。加強安全生產(chǎn)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,積極推進政府信息公開,主動接受輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。

2.大力推進安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)??偨Y(jié)推廣近年來相關(guān)行業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的經(jīng)驗,在金屬非金屬礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路運輸、冶金、有色等重點行業(yè)企業(yè)推進安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。根據(jù)國家和省里有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn),研究推進辦法,增強可操作性。要把安全標(biāo)準(zhǔn)化工作與相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治、隱患排查治理、安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查相結(jié)合,調(diào)動企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的積極性。通過樹立推廣典型,指導(dǎo)推動本地和相關(guān)行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

三、進一步加強安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)

1.加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。加快組建鎮(zhèn)級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu),實現(xiàn)機構(gòu)、人員、經(jīng)費“三落實”。支持負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門抓緊或明確專門機構(gòu)和人員負(fù)責(zé)相關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,落實開展應(yīng)急管理工作必須的職責(zé)制度和經(jīng)費保障制度。著力落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門及企業(yè)的應(yīng)急管理責(zé)任,推動建立健全群防群治、自救互救組織和志愿者組織,提升基層應(yīng)急管理能力和水平。

2.加快推動安全生產(chǎn)科技進步。實施科技興安戰(zhàn)略,加強政府部門引導(dǎo)推動作用,強化科研單位和企業(yè)在技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、成果推廣應(yīng)用中的作用,不斷提高安全生產(chǎn)科技含量和工藝、技術(shù)、裝備的安全水平。企業(yè)要發(fā)揮主體作用,主動自覺采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,積極開展先進適用技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用,改造提升現(xiàn)有生產(chǎn)工藝裝置,不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

3.加大安全保障能力建設(shè)的投入。要設(shè)立與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的安全生產(chǎn)專項資金,用于重大隱患治理、安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急救援體系建設(shè)。各部門要有專項資金的一部分用于安全項目。要推動和引導(dǎo)企業(yè)依照有關(guān)法律法規(guī),足額、合法、合理地提取使用安全生產(chǎn)費用,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度,廣泛推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險,加大安全生產(chǎn)方面的技術(shù)改造。真正使企業(yè)成為安全生產(chǎn)保障能力的建設(shè)主體和投入主體。

四、進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)

1.加強安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。加強安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能和機構(gòu)建設(shè)力度,鎮(zhèn)安全監(jiān)管專兼職人員不得少于2人,并應(yīng)取得省安監(jiān)局頒發(fā)的執(zhí)法資格。各級各有關(guān)部門要大力支持安監(jiān)部門和執(zhí)法隊伍依法履行職責(zé),提供必要的條件,提高工作待遇,解決崗位補貼,加強優(yōu)秀干部的培養(yǎng)、使用,確保安監(jiān)隊伍穩(wěn)定。

2.加強以履職能力為重點的業(yè)務(wù)建設(shè)。要經(jīng)常分析研究新形勢下安全生產(chǎn)工作規(guī)律和特點,對安全發(fā)展重大問題進行戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性研討,及時把研討成果轉(zhuǎn)化為開拓創(chuàng)新的思路與決策。強化業(yè)務(wù)培訓(xùn),制定培訓(xùn)計劃,辦好各類執(zhí)法資格和專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,加強新法律法規(guī)、新業(yè)務(wù)知識和現(xiàn)場檢查實務(wù)技能的培訓(xùn),著力提高廣大干部履職能力。

3.加強安全監(jiān)管執(zhí)法裝備建設(shè)。安監(jiān)、財政及有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào),統(tǒng)一認(rèn)識,根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門裝備配置工作的通知》和國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于進一步做好安全監(jiān)管裝備配備工作的通知》精神。落實安全監(jiān)管執(zhí)法裝備投入,保證工作需要。同時,要多渠道爭取和籌措資金,提高安全監(jiān)管機構(gòu)和執(zhí)法隊伍的裝備水平,創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法手段,強化科學(xué)管控和執(zhí)法,不斷提升安全監(jiān)管執(zhí)法水平和效果。

4. 加強以提高執(zhí)法效能為目標(biāo)的作風(fēng)建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入企業(yè)、深入現(xiàn)場,掌握實情,加強指導(dǎo),創(chuàng)新方式方法,切實解決實際問題。安監(jiān)部門要以提高執(zhí)行力和公信力為目標(biāo),加強作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,推進政務(wù)公開,規(guī)范辦事程序,提高辦事效率。要堅持依法行政、依法辦事、執(zhí)法為民,在加大執(zhí)法力度的過程中服務(wù)于全縣經(jīng)濟建設(shè)。要注重調(diào)查研究,堅持分類指導(dǎo),及時總結(jié)、推廣在執(zhí)法、事故調(diào)查、搶險救災(zāi)等工作中涌現(xiàn)出來的先進典型,切實提高監(jiān)管水平。

五、工作要求

企業(yè)一崗雙責(zé)履職報告范文第4篇

“十二五”期間,在__縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,__鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作,能夠認(rèn)真地貫徹執(zhí)行黨的十七屆五中全會、十及十八屆三中、四中會會精神,以科學(xué)發(fā)展觀和關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示為指導(dǎo),以《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)為依據(jù),增強責(zé)任感和緊迫感,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅持以人為本、安全發(fā)展的理念,以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點,積極開展“安全生產(chǎn)年”活動,加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),加強責(zé)任落實,加強依法監(jiān)督,以“三項行動”、“三項建設(shè)”為準(zhǔn)則,落實安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。以強化紅線意識,推動安全發(fā)展為主導(dǎo),堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的原則,認(rèn)真開展各專項整治行動,依法排查整治各類隱患,積極開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育培訓(xùn)活動,__鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作取得顯著的成效,“十二五”期間,轄區(qū)沒有發(fā)生重、特大安全事故,沒有發(fā)生傷亡事故。確保了__鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)安定穩(wěn)定的發(fā)展,確保了轄區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)的安全。

__鎮(zhèn)是山區(qū)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),農(nóng)戶、小微企業(yè)和個體工商戶重經(jīng)濟效益輕安全生產(chǎn)的觀念還是比較突出,安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識還較淡薄,安全管理制度還不落實,管理措施不力,安全生產(chǎn)投入不足,安全生產(chǎn)管理水平還有待提高。

一些從業(yè)人員以未經(jīng)安全培訓(xùn)的農(nóng)民工、臨時工居多,文化素質(zhì)較低,法制觀念淡薄,安全意識不強,操作技能較差,違章作業(yè),違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象時有發(fā)生,自我保護能力較差,安全防范的意識還較淡薄。

鎮(zhèn)安監(jiān)力量還有待進一步充實加強,安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的責(zé)任意識還要進一步增強。社區(qū)安全生產(chǎn)工作人員亟需增加。安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的工作能力亟需通過系統(tǒng)的培訓(xùn)及工作實踐得以提高。

認(rèn)真地貫徹執(zhí)行黨的十和十八屆三中、四中全會精神,緊緊抓住全面深化改革的機遇,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),加快安全生產(chǎn)法治建設(shè),全面推進依法治安。堅持以人為本,安全發(fā)展理念,全力堅守紅線意識,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,全面加強安全生產(chǎn)工作。強化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任的落實,強化安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn),進一步健全完善安全監(jiān)管工作體系,進一步提高安全生產(chǎn)監(jiān)管的能力。采取更加堅決有力的措施,排查整治各類事故隱患,有效降低各類事故總量,提高公共突發(fā)事件防范處置能力,努力促進__鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況在“十三五”期間實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn),切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的全面進步,提供有力的安全保障。

1.總體目標(biāo)

到2020年,全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系進一步健全,安全生產(chǎn)責(zé)任主體進一步強化,安全文化建設(shè)進一步加強,安全第一的意識進一步提高,安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系,宣傳教育培訓(xùn)體系、信息化網(wǎng)絡(luò)體系和應(yīng)急救援體系進一步健全完善,全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

2.工作目標(biāo)

各類事故控制目標(biāo)

“十三五”期間,根據(jù)縣政府下達的年度安全生產(chǎn)工作責(zé)任指標(biāo),力爭無重、特大事故,傷、亡事故的發(fā)生。

1.危險化學(xué)品:加強對轄區(qū)輸氣管道等易燃易爆設(shè)施基本情況的摸底排查、有關(guān)臺賬的建立和開展安全監(jiān)管工作。

2.消防(火災(zāi)):持續(xù)開展消防安全專項治理,重點整治轄區(qū)企業(yè)單位、沿街商鋪、高層建筑、易燃易爆場所、人員密集場所、老街等火災(zāi)隱患。街道繼續(xù)做好轄區(qū)消防水源、消防設(shè)施的監(jiān)控,以及企業(yè)、沿

街商鋪、人員密集場所、老街等應(yīng)急滅火設(shè)施的配置及維護工作。做好應(yīng)急滅火能力的培訓(xùn)和演練,提高綜合性應(yīng)急滅火救援的能力,到2020年,力爭實現(xiàn)每個村均擁有一支義務(wù)消防隊,確保轄區(qū)有能力在第一時間有效撲救初起的火警,將火災(zāi)損失降低到最低程度。3.建筑施工:加強對轄區(qū)建筑項目工程施工安全的督促檢查和宣傳教育工作,確保轄區(qū)建筑項目工程施工的安全。

4.煙花爆竹和民用爆炸物品:繼續(xù)加強對煙花爆竹的安全監(jiān)管排查工作,堅決取締非法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售煙花爆竹。加強對煙花爆竹安全燃放的監(jiān)管工作,確保重大節(jié)日煙花爆竹安全燃放。加強對民用爆炸物品的監(jiān)控,嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、銷售、購買、運輸、儲存、使用民用爆炸物品,確保轄區(qū)的安全。

5.職業(yè)健康:認(rèn)真開展職業(yè)健康及自我保護常識的宣傳教育,提高職工健康知識和自我保護意識,努力維護職工的身體健康。

繼續(xù)發(fā)揮交管辦在道路交通安全整治行動中的作用,通過采用??M幅、標(biāo)語、宣傳單、小廣播及l(fā)ed視頻宣傳及培訓(xùn)等形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動,加強道路交通安全法律法規(guī)的宣傳教育。開展道路交通安全宣傳教育進企業(yè)、進單位、進學(xué)校、進社區(qū)、進家庭“五進”活動,通過宣傳道路交通安全法律法規(guī),提高員工、師生及居民群眾遵守交通規(guī)則、安全出行的意識。加強對轄區(qū)私家車及駕駛員的管理,通過入戶宣傳等方式,向私家車駕駛員開展遵守交通法規(guī),不酒駕、不醉駕、不超速、不超載、不闖紅燈、不闖禁行的宣傳教育活動,提高私家車駕駛員遵守交通規(guī)則、安全駕車、安全出行的意識。

要加強對轄區(qū)重大危險源監(jiān)控和重大安全事故隱患的監(jiān)管排查和整治工作,到2020年,要建成村、社區(qū)、企業(yè)對重大危險源和重大安全事故隱患三級監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)對街道轄區(qū)重大危險源的有效監(jiān)控和對重大生產(chǎn)安全事故隱患的有效治理。

全面推進街道轄區(qū)個體工商戶和小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)創(chuàng)建工作,提升個體工商戶和小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的水平,進一步夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),提高企業(yè)防范事故的能力,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任基本落實到位。力爭2017年底,轄區(qū)近個體工商戶、小微企業(yè)實現(xiàn)整體達標(biāo)。

繼續(xù)督促轄區(qū)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員參加安全培訓(xùn),合格后持證上崗。督促企業(yè)建立一線操作人員安全培訓(xùn),合格后上崗制度,以推動農(nóng)民工向企業(yè)工人轉(zhuǎn)化。深入開展安全生產(chǎn)知識進企業(yè)、進單位、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭活動,持續(xù)開展“安全生產(chǎn)月”、《職業(yè)病防治法》宣傳周、“安康杯”、“消防119”、“保護生命、安全出行”等安全法律法規(guī)的宣傳教育活動,提高企業(yè)員工、學(xué)校師生、居民群眾法律意識、安全知識和自我防范自救的技能。

根據(jù)轄區(qū)的情況,不斷完善街道安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,完善企業(yè)與街道應(yīng)急預(yù)案銜接機制。開展應(yīng)急救援資源普查、登記、建檔工作,做好必要的應(yīng)急裝備和救援物資儲備保障,開展應(yīng)急救援模擬演練,健全街、居應(yīng)急救援,協(xié)調(diào)能力和預(yù)測預(yù)警工作機制,加強應(yīng)急救援能力建設(shè),提高村、居、企業(yè)應(yīng)急處置和應(yīng)急救援的能力。

要提高安全生產(chǎn)及監(jiān)管工作的科技含量,要加大安全生產(chǎn)的投入,到2020年,基本建成社區(qū)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)、技術(shù)保障體系、宣傳教育體系、培訓(xùn)演練體系和應(yīng)急救援體系,為確保“十三五”期間安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)提供強有力的科技保障。

建立健全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)體系,村和社區(qū)要通過開展安全生產(chǎn)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè),達到安全監(jiān)管、監(jiān)察機構(gòu)、人員、經(jīng)費、設(shè)施和裝備“五到位”,進一步提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力、執(zhí)法水平。

全鎮(zhèn)要繼續(xù)把安全生產(chǎn)工作擺在重要議事日程,與__的經(jīng)濟社會發(fā)展同計劃、同部署、同推進、同考核。定期研究、部署、檢查、落實街道的安全生產(chǎn)工作,支持各有關(guān)部門、各村社區(qū)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題,努力實現(xiàn)轄區(qū)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行制定的《安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定》,強化安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理,建立安全生產(chǎn)約束和激勵機制,完善安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任考核,嚴(yán)格實施定期分析、預(yù)警通報、約談?wù)]勉、督查考評、履職報告點評等措施,將落實安全生產(chǎn)工作情況納入年度考核的重要內(nèi)容。對發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故或發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成惡劣影響的,實行評先評優(yōu)“一票否決”的同時,依法追究相關(guān)法律責(zé)任。

把安全生產(chǎn)納入民生工程,把安全生產(chǎn)必需的專項資金納入全鎮(zhèn)財政支出的優(yōu)先項目,給予保障。加大對轄區(qū)居民區(qū)消防設(shè)施、義務(wù)消防隊建設(shè)等方面的投入,提高社區(qū)消防應(yīng)急自救的能力。

加強對各部門、各村社區(qū)落實安全生產(chǎn)各項工作的督促檢查,嚴(yán)格各類事故的調(diào)查,強化生產(chǎn)安全責(zé)任事故的問責(zé)力度,依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

各村社區(qū)要采用專刊、橫幅、標(biāo)語、宣傳材料、小廣播、led視頻宣傳及座談會、培訓(xùn)、演練等辦法,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全常識、先進典型、案例警示等,營造全社區(qū)“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍,切實提高轄區(qū)企業(yè)員工、師生、居民群眾安全素質(zhì)和自我防范、自我保護的技能。積極發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織的監(jiān)督作用,依法維護和落實企業(yè)職工對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),保障職工安全健康的合法權(quán)益。鎮(zhèn)要設(shè)立舉報電話、信箱,鼓勵企業(yè)、單位的經(jīng)營者、員工及居民群眾舉報安全隱患和各類非法違法生產(chǎn)行為。接受社會公眾和新聞媒體的監(jiān)督,對群眾和新聞媒體反映的熱點問題,及時受理并予以處理、整改,積極營造轄區(qū)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

企業(yè)一崗雙責(zé)履職報告范文第5篇

經(jīng)局黨組同意,我們今天在這里召開全市交通運輸安全工作會議。主要任務(wù)是:貫徹落實全省交通運輸安全生產(chǎn)工作會議精神,總結(jié)2014年交通運輸安全工作,研究部署2015年交通運輸安全生產(chǎn)工作主要任務(wù),進一步動員全市交通運輸安全戰(zhàn)線的干部職工強化意識、狠抓落實,為我市交通運輸事業(yè)跨越發(fā)展提供安全保障。

會上,局長還要作重要講話,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我先講兩個方面的意見。

一、2014年交通運輸安全生產(chǎn)工作情況

2014年,在市政府、省交通運輸廳的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下,全市各級交通運輸部門緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的總體要求,以“平安交通”創(chuàng)建、“打非治違”專項行動、“嚴(yán)打嚴(yán)治”專項整治、“安全標(biāo)準(zhǔn)化”達標(biāo)創(chuàng)建等專項活動為載體,強化責(zé)任落實、強化基層基礎(chǔ)、強化排查整治、強化教育培訓(xùn),保持了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,水路運輸繼續(xù)保持零事故,交通工作建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生事故1起,死亡1人,道路運輸行業(yè)共發(fā)生交通事故2起、死亡2人,各項安全指標(biāo)均控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。對此,省安委會、省交通運輸廳、市政府和市安委會給予了充分肯定。在2014年安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)考核中,市交通運輸局被省安委會表彰為全省安全生產(chǎn)先進單位,并被省交通運輸廳授予安全責(zé)任目標(biāo)考核先進單位。

主要工作成效:

一是安全生產(chǎn)理念進一步深化。各級各單位對安全工作的認(rèn)識進一步提高,將安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程,并實行嚴(yán)格目標(biāo)考核,“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系進一步健全完善,交通運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任、交通運輸管理部門的行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任不斷強化。春運、五一、國慶、汛期暑期等重點時段的安全穩(wěn)定工作,領(lǐng)導(dǎo)深入一線監(jiān)督檢查,保障各項安全措施落實,營造了良好的交通運輸安全環(huán)境。

二是安全基礎(chǔ)工作進一步強化。全市12家三類以上道路客運企業(yè)、2家省際旅游客運企業(yè)、14家?;愤\輸企業(yè)1078臺重點營運車輛安裝了衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端設(shè)備,道路運輸安全信息化水平進一步提升。漢江漢川沿線63艘重點渡口渡船安裝了動態(tài)監(jiān)控設(shè)備,為保障航行安全創(chuàng)造了有利條件。全市25家“兩客一?!逼髽I(yè)全部按程序通過了三級以上安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)考評,并有5家汽車客運站、1家公路工程施工企業(yè)、1家道路普通貨運企業(yè)和1家城市公交企業(yè)完成安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)考評工作任務(wù),企業(yè)安全管理工作制度化、規(guī)范化不斷加強。

三是安全專項整治進一步落實。在全市交通運輸系統(tǒng)深入開展了“道路運輸安全專項整治”、“水上運輸安全專項整治”、“工程施工安全專項整治”、“公路安全隱患集中整治”、“消防安保安全專項整治”等多項安全專項行動,隱患排查整治工作進一步加強。水路運輸方面,將全市168處渡口、193艘渡船的安全監(jiān)管責(zé)任分配到具體的海事人員,嚴(yán)格落實安全檢查、隱患整改等各項制度措施,并爭取中央財政以獎代補資金400余萬元,對30艘老舊渡船進行更新改造,進一步提高了水上渡運設(shè)施安全水平。道路運輸方面,深入開展客運站安全專項整治,全市各三級以上汽車客運站投入170余萬元,用于X光行包檢測儀、安檢門等硬件設(shè)施設(shè)備改善,客運站安全管理水平明顯提升;對全市83臺800公里以上長途班線客車進行全面清理,并逐線進行安全風(fēng)險評估,提高了長途客運安全水平。公路管養(yǎng)方面,投資約5100萬元,對隔蒲潭大橋、涵閘河橋、泵站河大橋等20座危橋進行了加固改造,投入1044萬元處置公路隱患174.3公里,有效保障了公路安全暢通。公交安保方面,在市公汽公司成立了50余人的公交安全防范大隊,全面加強城區(qū)公交安保防范稽查,全力防范恐怖、暴力事件發(fā)生,提高公交安全營運水平。

四是應(yīng)急保障能力進一步提升。積極爭取省港航海事局支持,對府河安陸段配備價值17萬元的新型海巡艇一艘,全市海巡艇達到5艘,水上執(zhí)法和應(yīng)急救援保障能力進一步增強。去年6月13日,組織城區(qū)公交從業(yè)人員200余人,在市公汽公司開展了消防培訓(xùn)演練,有效增強了我市公交從業(yè)人員的消防安全意識及實際操作經(jīng)驗,提高了公交駕駛員積極有效應(yīng)對火災(zāi)和快速處置突發(fā)事件的能力。

五是安全宣傳教育進一步增強。組織110名渡工參加了培訓(xùn)考試,實現(xiàn)了全市轄區(qū)所有渡口渡工持證上崗率98%以上。培訓(xùn)道路運輸從業(yè)人員5652人次,完成道路運輸從業(yè)人員繼續(xù)教育1.5萬人,進一步提高了駕駛員的安全意識和應(yīng)急處置能力。健全施工項目安全教育制度,對一線農(nóng)民工300余人進行安全教育培訓(xùn),進一步提高了施工人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

同志們,2014年全市交通運輸安全生產(chǎn)工作取得的這些成效,是市政府、省交通運輸廳和市局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各有關(guān)部門大力支持的結(jié)果,也是全市交通運輸戰(zhàn)線廣大干部職工團結(jié)拼搏、無私奉獻、共同努力的結(jié)果。在此,我代表市局向在座的各位同志,并通過你們向全市從事交通運輸安全生產(chǎn)工作的廣大干部職工致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,我們的工作還存在不少困難和問題:

一是安全基礎(chǔ)仍然薄弱。全市普通公路臨水臨崖、急彎陡坡等危險路段生命防護工程建設(shè)缺口還比較大,一些危橋亟待改造;部分內(nèi)河渡口設(shè)施損毀嚴(yán)重,渡船老舊,渡工年齡偏大;部分農(nóng)村客運車輛超年限、超標(biāo)準(zhǔn)運營,部分長途班線運營車輛安全防范意識不強。二是企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。交通運輸企業(yè)安全管理水平整體不高,一些企業(yè)(經(jīng)營者)安全生產(chǎn)投入不足,安全管理不規(guī)范,制度不健全,對營運車船駕駛員和營運車輛管控能力差,存在著較大安全隱患。有的企業(yè)制度在墻上、落實在嘴上,只看經(jīng)濟利益,忽視安全基礎(chǔ)和落實。三是安全監(jiān)管不到位。少數(shù)管理部門對安全行業(yè)管理的職責(zé)認(rèn)識還不到位,重視程度不高;安全管理的手段和方法還比較傳統(tǒng)、單一,還存在不知管什么,怎么管的現(xiàn)象;安全執(zhí)法不嚴(yán)格,處罰尺度不一,還存在人情執(zhí)法、隨意執(zhí)法的現(xiàn)象。

同志們,對于這些問題,我們必須進一步提高思想認(rèn)識,以對生命敬畏、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,積極面對,克服困難,繼續(xù)采取有力措施,扎實認(rèn)真加以解決。

二、2015年交通運輸安全生產(chǎn)主要工作

今年的安全生產(chǎn)工作思路是:以“平安交通”建設(shè)為主線,大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略,不斷強化紅線意識和底線思維,推進依法治安,狠抓責(zé)任落實,強化治理整頓,加快安全生產(chǎn)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),切實夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),建立完善重預(yù)防、抓治本的長效機制,堅決防范重特大事故發(fā)生,促進交通運輸安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),以安全工作的新成效,適應(yīng)經(jīng)濟社會新常態(tài),推動交通新發(fā)展。

今年全市交通安全生產(chǎn)工作總的目標(biāo)是:船舶安全面達到98%以上,船舶每載貨噸直接經(jīng)濟損失控制在4.5元以內(nèi),無水上交通安全死亡事故發(fā)生;國有或國有控股道路交通運輸企業(yè)百車死亡率控制在2人以內(nèi),杜絕一次死亡3人及以上的重特大責(zé)任事故;杜絕在交通建設(shè)工程、安保工程、道路運輸“三關(guān)一監(jiān)督”的行業(yè)管理中,因管理部門失職造成一次死亡3人以上的重特大責(zé)任事故及社會影響特別惡劣的事故,確保全市水路、道路、城市客運和交通建設(shè)施工領(lǐng)域安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。主要工作措施為“六個突出、六個著力”:

(一)突出“一崗雙責(zé)”,著力構(gòu)建安全責(zé)任新格局。

一是強化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度落實。認(rèn)真落實《市安全生產(chǎn)黨政同責(zé)一崗雙責(zé)齊抓共管實施辦法》規(guī)定,全面執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)定期研究安全生產(chǎn)工作、年度工作述職報告、失職瀆職問責(zé)追究等制度,落實黨政主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任。研究制定《市交通運輸安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)管理辦法》,明確“一崗雙責(zé)”的內(nèi)容和要求,規(guī)范履職行為,并研究建立考核評價、盡職免責(zé)機制。

二是強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。以落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任為重點,建立和完善企業(yè)安全生產(chǎn)層級責(zé)任制和關(guān)鍵崗位人員安全責(zé)任承諾制,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,明確安全管理機構(gòu),督促企業(yè)落實“安全投入到位、基礎(chǔ)管理到位、安全培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位”等“四個到位”工作要求。

三是強化安全生產(chǎn)目標(biāo)考核管理落實。進一步加強安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理,強化目標(biāo)考核落實和考核結(jié)果運用,加大獎懲力度,將安全工作與干部任用、績效工資和評先評優(yōu)等掛鉤,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度。

(二)突出依法治安,著力提高安全執(zhí)法新能力。

一是深入宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)規(guī)定制度。采取多種形式,面向全社會深入宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》、《市安全生產(chǎn)黨政同責(zé)一崗雙責(zé)齊抓共管實施辦法》,營造依法治安的濃厚氛圍。以各級交通運輸管理部門領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和企業(yè)負(fù)責(zé)人為重點,有針對性地開展新《安全生產(chǎn)法》教育培訓(xùn),提高各級安全管理人員運用法治思維、法治方式抓好安全生產(chǎn)工作的能力,提高從業(yè)人員安全法治素養(yǎng)。

二是加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度。嚴(yán)格落實監(jiān)督檢查計劃制度,建立健全“四不兩直”督查檢查工作機制,強化隱患排查治理,推進安全責(zé)任落實。繼續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為,對反面典型公開曝光,強化威懾力。

三是嚴(yán)格隱患整治和事故責(zé)任追究。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行隱患掛牌督辦制度,對隱患整治不力和發(fā)生責(zé)任事故的單位,除了對單位實施處罰外,還要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(三)突出預(yù)防預(yù)控,著力打造安全監(jiān)管新常態(tài)。

一是全面加強水上交通安全監(jiān)管。切實加強客渡船、旅游船、危險品船、砂石船等重點船舶及漢江、漢北河、大富水、府環(huán)河和孝昌觀音湖、府河安陸解放山大壩上游等重點水域的安全監(jiān)管,強化漢川港口危險化學(xué)品罐區(qū)和油氣碼頭的安全管理,強化落實渡口渡船網(wǎng)格化管理制度,開展船舶船員證書專項整治。

二是全面加強道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管。認(rèn)真組織開展“道路運輸平安年”活動,認(rèn)真履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé),督促落實“三不進站、六不出站”安全管理規(guī)定,繼續(xù)開展客運站安全專項整治行動。加強道路運輸企業(yè)安全管理,督促企業(yè)落實車輛動態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任,落實長途客運車輛凌晨2點至5點停車休息等工作,落實營運客車安全告知制度。加強農(nóng)村客運準(zhǔn)入和安全監(jiān)管。全面清查整治車站碼頭等人員密集場所安全隱患,加強預(yù)防預(yù)控,有效防范、避免人員擁擠踩踏和爆恐事件發(fā)生。

三是全面加強公路路網(wǎng)運營安全監(jiān)管。全面組織實施公路安全生命防護工程,完成通行客運班車、校車的農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段隱患治理。加快推進公路橋隧安全隱患排查整改,確保公路橋梁隧道的安全運營。深入探索完善國省道干線公路路網(wǎng)聯(lián)動保安全保暢通工作。

四是全面加強公路水運工程建設(shè)安全監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實交通運輸部關(guān)于加強公路水運工程質(zhì)量和安全管理工作的若干意見,開展公路水運工程質(zhì)量安全綜合督查和專項檢查。加強工程項目開工前安全生產(chǎn)條件審查,加強對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查,強化交通建設(shè)工程現(xiàn)場安全管理,加強“平安工地”考核評價工作,繼續(xù)開展“防坍塌、防墜落、反三違”專項行動,全面推行橋梁隧道施工安全風(fēng)險評估制度。

五是全面加強特殊時段、重點領(lǐng)域和重點對象安全監(jiān)管。科學(xué)制定特殊時段、重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)保障工作方案和防控措施,切實做好春運、兩會、國慶等重點時段以及汛期暑期、惡劣天氣條件下的安全監(jiān)管工作,強化重點單位、重點車船、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)和重點人員安全監(jiān)管,確保重點時段交通運輸安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序。

(四)突出改革創(chuàng)新,著力完善安全管理新機制。

一是大力推進交通運輸安全風(fēng)險管理。切實貫徹落實省廳關(guān)于推進安全生產(chǎn)風(fēng)險管理工作部署,重點強化道路客運、危險品運輸、城市公交、港口?;饭迏^(qū)、在建和運營橋梁隧道等的風(fēng)險源辨識、評估和管控,研究制定安全生產(chǎn)風(fēng)險管理方案,建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識、評估、預(yù)警、管控的責(zé)任體系,形成完善的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任鏈條。各縣市區(qū)交通運輸局、各級行業(yè)管理部門要加強安全風(fēng)險管理工作的組織實施和風(fēng)險源管控工作的監(jiān)督落實,督促交通運輸企業(yè)切實履行安全生產(chǎn)風(fēng)險防控主體責(zé)任。要積極探索發(fā)揮中介組織和社會團體在安全生產(chǎn)中的作用,研究引入第三方組織或安全生產(chǎn)專家開展安全評價、評估和安全隱患排查,并參與安全風(fēng)險管控。

二是大力推進安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)。根據(jù)新《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法規(guī)制度的要求,建立安全生產(chǎn)違法行為信息“黑名單”系統(tǒng),記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為信息;對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位,向社會公示,接受社會監(jiān)督。組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進行分級考核,考核結(jié)果向社會公開,作為生產(chǎn)經(jīng)營單位信用評級的重要參考依據(jù)。發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故或者一年內(nèi)發(fā)生2次以上較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故并負(fù)主要責(zé)任,以及存在重大隱患整改不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要依照有關(guān)規(guī)定限制其新增業(yè)務(wù)核準(zhǔn)、用地審批和銀行貸款。

三是大力推進安全隱患排查“數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)。根據(jù)省廳部署,指導(dǎo)督促所有交通運輸企業(yè)和行業(yè)監(jiān)管單位完成在省安全生產(chǎn)隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字化(兩化)管理系統(tǒng)中注冊入網(wǎng),積極開展“兩化”體系培訓(xùn),逐步形成“情況能掌握、過程能記錄、責(zé)任能明晰、監(jiān)管全覆蓋”的安全隱患排查治理新格局,推動交通運輸企業(yè)主體責(zé)任和行業(yè)管理部門監(jiān)管責(zé)任落實,建立健全隱患排查治理長效機制。

(五)突出基層基礎(chǔ),著力強化安全管理新措施。

一是深化“平安交通”建設(shè)。根據(jù)交通運輸部和省廳要求,制定“平安交通”建設(shè)年度工作目標(biāo),加強督導(dǎo)落實和評價考核,努力創(chuàng)建一批“平安公路”、“平安車船”、“平安港站”、“平安渡口”、“平安工地”。

二是繼續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全力做好交通工程建筑施工企業(yè)、道路普貨運輸企業(yè)、較大公交出租汽車企業(yè)和一、二級汽車維修企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)創(chuàng)建,實現(xiàn)全市59家規(guī)模以上交通運輸企業(yè)在年底前全部完成達標(biāo)考評,形成常態(tài)化、規(guī)范化管理,提升安全生產(chǎn)管理水平。加強對達標(biāo)企業(yè)后續(xù)跟蹤管理,對問題突出的企業(yè)要責(zé)令整改,直至取消達標(biāo)資質(zhì)。

三是加強安全生產(chǎn)文化建設(shè)。以宣傳新《安全生產(chǎn)法》為主要內(nèi)容,以開展“安全生產(chǎn)月”宣教活動為主題,加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全和應(yīng)急知識宣傳,增強從業(yè)人員和社會公眾的安全意識。推動交通運輸管理部門安全生產(chǎn)人員,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn),提高安全素質(zhì)和技能。

四是加強安全監(jiān)管信息化建設(shè)。加快道路運輸“兩客一危”及普通貨運車輛動態(tài)管理信息系統(tǒng)升級改造,開展汽車客運站安全管理信息系統(tǒng)的試點建設(shè)并逐步推廣。加快水上應(yīng)急搜救縣級指揮分中心建設(shè),完善固定視頻和渡船衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),加強對渡口渡船的實時動態(tài)監(jiān)控,完善水上搜救應(yīng)急管理系統(tǒng)市、縣二級聯(lián)動平臺。加快推進國省干線監(jiān)測預(yù)警預(yù)控系統(tǒng)建設(shè),重點加強公路橋梁、隧道及省際路段的安全暢通預(yù)警預(yù)控。

五是加強安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)規(guī)范化建設(shè)。由各行業(yè)管理部門牽頭,在各行業(yè)領(lǐng)域健全完善內(nèi)業(yè)資料管理目錄體系,明確安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)管、隱患排查整治、打非治違、宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急管理及事故統(tǒng)計報送等重點內(nèi)容,建立完善信息報送渠道和材料整理歸檔標(biāo)準(zhǔn)要求,切實達到安全生產(chǎn)痕跡管理的要求。

六是科學(xué)編制交通運輸安全應(yīng)急“十三五”規(guī)劃。各級各單位要在對“十二五”期間交通運輸安全應(yīng)急工作進行全面總結(jié)和效果評估的基礎(chǔ)上,結(jié)合行業(yè)地區(qū)發(fā)展整體規(guī)劃,認(rèn)真做好交通運輸安全應(yīng)急“十三五”規(guī)劃的編制工作,科學(xué)設(shè)置規(guī)劃目標(biāo),明確重點任務(wù),確保在“十三”五期間交通運輸安全應(yīng)急工作格局有整體性提升和根本性改觀。

(六)突出生命至上,著力提升應(yīng)急救援處置新水平。

一是進一步完善應(yīng)急預(yù)案和保障。加強預(yù)案規(guī)范管理,結(jié)合實際進一步完善應(yīng)急預(yù)案庫建設(shè),定期對預(yù)案進行修訂完善,積極開展應(yīng)急救助處置演練,強化對應(yīng)急預(yù)案的檢驗完善,著力提高預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

二是進一步整合應(yīng)急物質(zhì)資源。在2014年交通運輸行業(yè)應(yīng)急資源庫建設(shè)的基礎(chǔ)上,加強完善應(yīng)急救援處置裝備建設(shè)和物資儲備,合理規(guī)劃完善各類應(yīng)急救援基地(中心)建設(shè),對應(yīng)急物資進行合理分類和有效配置,加快完善應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置流程規(guī)范,不斷提升交通運輸行業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)急救援基地(中心)保障能力。

三是進一步推進應(yīng)急隊伍建設(shè)。進一步建立健全應(yīng)急救援處置隊伍,吸收和培養(yǎng)應(yīng)急專業(yè)人才,收集完善應(yīng)急救援處置專業(yè)人才庫、專家?guī)?,定期組織開展應(yīng)急救援處置知識技能培訓(xùn),完善應(yīng)急救援裝備,逐步提升應(yīng)急救援處置隊伍能力水平。

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