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環(huán)境與資源保護法范文第1篇

關鍵詞：環(huán)境與資源保護法學；教學方法；改革；考核方式；創(chuàng)新

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）04-0056-02

在環(huán)境問題日益突出的今天，如何在既不影響發(fā)展的情況下更好地保護環(huán)境就顯得越來越重要，環(huán)境科學專業(yè)就是在這種條件下應運而生。在培養(yǎng)環(huán)境科學專業(yè)人才的過程中，主要涉及到環(huán)境科學、環(huán)境工程、環(huán)境化學、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境管理學、環(huán)境規(guī)劃學、環(huán)境倫理學、環(huán)境社會學、環(huán)境與資源保護法學等門類的相關知識。其中，環(huán)境與資源保護法學是現(xiàn)代社會經(jīng)濟、社會和法制發(fā)展過程中形成的一門科學。環(huán)境與資源保護法學所涉及的學科范圍廣泛，環(huán)境學是環(huán)境與資源保護法學的核心，它著重于利用法學基本理論對其進行專業(yè)研究。

一、《環(huán)境與資源保護法學》課程教學的特點

在《環(huán)境與資源保護法學》的講授過程中，要求學生熟練掌握環(huán)境科學和法學的基本知識和原理，掌握人類活動所引起的法律過程的內(nèi)容規(guī)律，懂得環(huán)境資源與法律的關系和作用，通過案例分析理解環(huán)境污染防治法、自然資源保護法等法規(guī)在環(huán)境保護中的作用，了解環(huán)境、資源和持續(xù)發(fā)展與環(huán)境的關系及環(huán)境保護法學的重要意義。這樣通過對本課程的系統(tǒng)學習，學生能比較全面地了解環(huán)境資源保護法的基本理論知識，認識環(huán)境資源問題在經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要地位，明確破壞環(huán)境資源會對社會造成的危害，通過緊密結(jié)合實際的教學過程，使得學生了解環(huán)保，支持環(huán)保，推動環(huán)保事業(yè)發(fā)展。

二、《環(huán)境與資源保護法學》課程的革新

1.優(yōu)化教學方法。在課程的教學過程中，逐步改變過去以講述為主，老師講、學生聽的課堂教學方法，采用啟發(fā)式、互動法、任務法等科學的教學方法，充分利用第一課堂，調(diào)動全體學生參與的積極性。改變過去單一的粉筆加黑板教學模式，采用多媒體圖、文、聲的立體再現(xiàn)，并引入環(huán)境與資源保護法學經(jīng)典案例分析，使學生進入到環(huán)境與資源保護法制定、貫徹、執(zhí)行的角色中去。同時，選取環(huán)境與資源保護法及生態(tài)環(huán)境保護領域中的若干熱點問題，讓學生準備素材逐一進行講解并進行點評。在教學過程中，教師還編選配套的錄像資料，其內(nèi)容涉及國內(nèi)外的污染事件、資源與人口、國內(nèi)外環(huán)保領域的新技術(shù)等，增強與學生的互動交流，使學生增加學習興趣、拓寬專業(yè)知識、培養(yǎng)環(huán)保意識。

2.更新課程內(nèi)容。通過不斷更新完善課程內(nèi)容，力爭以每年10%的課程內(nèi)容更新為指標，結(jié)合最新教材將講授內(nèi)容涵蓋環(huán)境與資源保護法學基本理論和環(huán)境與資源保護法學領域目前的研究熱點問題，拓寬學生的知識面。主講教師每學期授課都用自己重新整理、更新的PowerPoint多媒體演示進行授課，充分體現(xiàn)《環(huán)境與資源保護法學》課程的專業(yè)功能，為學生學習后續(xù)專業(yè)課程奠定良好的專業(yè)基礎。同時著重建設課程網(wǎng)絡教學的網(wǎng)站，主要包括：課程介紹、師資隊伍、教學大綱、網(wǎng)絡課件、電子教材、國際上重要的環(huán)境污染及生態(tài)破壞事件、教材及參考文獻、習題與思考、課程考試等。使學生的學習方式由被動的課堂聽講變?yōu)檎n下的主動學習，對于課堂有限的教學時間內(nèi)未能了解、學習的相關知識可以通過網(wǎng)絡教學來實現(xiàn)，此網(wǎng)絡教學增加了與學生的互動形式，同時增加了互動功能，對于學生在線提出的相關環(huán)境問題予以解答。

3.完善考核方式?！董h(huán)境與資源保護法學》原為考試課，采取結(jié)課后由學校安排指定時間、地點的方式進行開卷考試，不設期中測試，最終總成績以“優(yōu)秀（90分以上）”、“良好（80～89分）”、“中（70～79分）”、“及格（60～69分）”以及“不及格（60分以下）”五種等級顯示。在原來經(jīng)過2～3輪課程的教學后，任課教師和學生一致認為此種考核方式對學習本門課程的本科學生并不適合，其總體成績中正態(tài)分布并不明顯，其中得到“優(yōu)秀”和“良好”的比例偏高，“中”及以下等級學生人數(shù)偏少，可能與開卷的考試方式有關。且舊考核方式中各個等級的分數(shù)覆蓋區(qū)間太廣，不能客觀地反映學生學習的真實水平。因此，通過結(jié)合環(huán)境科學專業(yè)特點及《環(huán)境與資源保護法學》的課程特色，在2011―2012年度提出新的課程考核方式：①變“優(yōu)良中差”為百分制。②變“一次考試”為“多次考試”，即增加2～3次課程期中測試，測試成績占最終總成績的40%。③增加對學生出勤環(huán)節(jié)的考核，以被動提高學生上課的積極性，占最終總成績的10%。④增加對課上互動環(huán)節(jié)的考核，在課程結(jié)束前爭取做到每位學生被問到2～3次，以主動提高學生上課的積極性，成績占最終總成績的10%。⑤變“開卷考試”為“閉卷口試”或“閉卷面試”，即在課程全部講授完畢后，仍然由學校統(tǒng)一安排時間，在指定的地點對學生進行“面試”，學生采取抓鬮的方式分別在“名詞解釋”、“辨析”和“案例分析”試題簽中各抽取一定數(shù)量試題，在課程教師的面前當場回答，由教師打分并計入成績，此項內(nèi)容占最終總成績的40%。

三、《環(huán)境與資源保護法學》課程改革的探討

《環(huán)境與資源保護法學》課程改革經(jīng)過兩年的探索與實踐，現(xiàn)已取得了一定的成就。其中教學視頻素材文件30余個，總時長15小時，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的課件一套，建立內(nèi)有200余題的試題庫一個，搭建起課程網(wǎng)站框架結(jié)構(gòu)并不斷豐富其內(nèi)容，形成了具有3名專任教師的授課梯隊。以上條件的創(chuàng)建，極大地激發(fā)了學生課上參與的積極性，學生上課的總體滿意度較好，課程測評連續(xù)兩年成績優(yōu)秀。隨著社會的發(fā)展和不斷進步，為適應新時期的特點，培養(yǎng)社會需要的專業(yè)人才，必須對高校的教學方法進行改革?！董h(huán)境與資源保護法學》課程教學方法的改革與創(chuàng)新基本實現(xiàn)了由傳統(tǒng)教學方式向全方位綜合教學方式的轉(zhuǎn)變，提高了學生的參與能力、創(chuàng)新能力和實踐能力。隨著課程教學方式改革與創(chuàng)新的繼續(xù)深入，將使學生獲得更新、更全面的專業(yè)知識，為社會培養(yǎng)更多的高質(zhì)量人才。

參考文獻：

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環(huán)境與資源保護法范文第2篇

(一)煤炭資源回采率和利用率較低，資源損失浪費嚴重

根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果顯示，中國在1990年－2010年的20年期間，僅僅煤炭資源的浪費數(shù)量就高達250億噸。我國煤炭開采方式落后是導致資源的回收率低的主要原因，并且極其容易產(chǎn)生安全隱患。另外，我國小型煤礦在生產(chǎn)技術(shù)方面也十分落后，并以大幅度消耗煤炭資源、降低礦山服務年限作為代價，使煤炭資源陷入大量浪費的境地。

(二)煤炭資源超負荷開采現(xiàn)象加劇

近年來，我國煤炭在價格方面存在著一定的漲幅，不少煤炭企業(yè)在以效益最大化為目的的情況下，對部分地區(qū)的煤炭資源進行超負荷開采，驗證違反了相關規(guī)定，與合理開采煤炭理論相差甚遠，而且無序開采現(xiàn)象極其嚴重，煤礦的安全生產(chǎn)日益陷入危機當中，不斷發(fā)生安全事故。若持續(xù)使用這種超負荷的開采模式對煤炭資源進行開發(fā)，必將會導致我國煤炭資源用盡，對我國國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展帶來負面影響。

(三)煤炭資源開采及規(guī)劃不合理

我國部分煤炭豐富地區(qū)考慮到市場經(jīng)濟和地方發(fā)展，持續(xù)投資開辦煤礦開采企業(yè)，近幾年煤礦開發(fā)項目不僅數(shù)量多，且規(guī)模較大大，雖然起到了良好的經(jīng)濟效益，但煤炭資源消耗速度極快，且沒有按照相關回收標準對煤炭資源進行回收，導致煤炭資源問題日益凸顯。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，雖然我國計劃在2015年實現(xiàn)25個億噸的煤炭產(chǎn)量，但各個省市規(guī)劃總產(chǎn)量之和為38個億噸，大大超出了我國的計劃數(shù)量。

(四)煤炭開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的負面影響突出

現(xiàn)階段，我國一些煤炭企業(yè)在開發(fā)煤炭資源時仍然使用“資源－產(chǎn)品－廢品”的單向線性方式，這種煤炭開發(fā)方式造成煤炭資源的嚴重浪費，導致生態(tài)環(huán)境遭到破壞，煤炭資源的粗獷開采引起礦區(qū)環(huán)境承受力降低，導致周圍地面出現(xiàn)塌陷、滑坡等現(xiàn)象，采空區(qū)水量減少，使當?shù)鼐用耧嬎畣栴}陷入困境。除此之外，煤炭生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣和廢水通常都是直接排放于大氣和地下水道，使空氣和水體受到嚴重污染。

(五)煤炭行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)及相關法規(guī)不完善

煤炭行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)變更頻繁，管理層人員不斷減少，對于行業(yè)的管理更顯弱勢。我國用來約束煤炭行業(yè)的相關法律法規(guī)體系仍處于不完善水平，還有較大的補充空間，煤炭資源開發(fā)及生產(chǎn)過程中審批不嚴謹、審核不充分等問題也不斷出現(xiàn)，法律對于煤炭資源保護力度還有待提高。

二、煤炭開發(fā)過程中對生態(tài)環(huán)境的保護對策和建議

(一)設立環(huán)境評價績效指標，對煤炭資源進行有序開發(fā)

應綜合考慮短期利益與長期目標，對煤炭資源進行科學合理的有序開發(fā)，使經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧和環(huán)境保護相互協(xié)調(diào)，摒棄傳統(tǒng)觀念，例如“先破壞后治理”，對煤炭資源進行科學合理的劃分及管理，并在此基礎上制定對應的環(huán)境評價績效指標，嚴格按照“誰污染，誰治理”的方針進行管理，不斷提高煤炭企業(yè)對環(huán)境及污染等問題的關心程度。與此同時，還應強化煤炭行業(yè)的科學管理機制，減少煤炭生產(chǎn)、流轉(zhuǎn)、消費等過程中造成損失及浪費。

(二)補充并健全煤炭資源開發(fā)與環(huán)境保護相關的法律法規(guī)

在環(huán)境問題爆發(fā)的初期階段，國家頒布及實施了《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》等相應的法律法規(guī)，用來約束資源開發(fā)等行為，加大對環(huán)境的保護力度，使自然資源得到更加合理的配置、并取得了明顯的效果。但通過最近幾年對法律法規(guī)的實踐發(fā)現(xiàn)，這些法規(guī)雖然在一定程度上保障了煤炭開發(fā)工作，但仍然有很多地方需要改進，國家宏觀調(diào)控及自然資源整合等政策在某些地區(qū)難以展開，進一步補充并健全國家相關政策及法律法規(guī)顯得更加重要了。為了能使煤炭開發(fā)過程中造成的資源浪費及環(huán)境污染問題得到一定的遏制，將生態(tài)損失降至最低，應堅持預防為主、治理為輔的理念，制定用來制約礦區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞的法律規(guī)定并嚴格實施，在前期，煤炭開發(fā)項目必須經(jīng)過嚴格的審批流程，在后期，必須對其實施環(huán)境影響評價。

(三)土地資源、水資源及大氣污染的治理

以“誰破壞，誰復墾”這一原則為主要核心內(nèi)容，煤炭企業(yè)應主動肩負起土地復墾的任務。政府在加重對環(huán)境污染行為懲罰力度的同時，也不斷投入資金，用來提高煤炭開發(fā)企業(yè)及社會人員的積極性，共同攜手做好土地及環(huán)境的保護工作。對于煤炭資源開發(fā)所導致的塌陷、下沉等現(xiàn)象加大治理工作。坍塌區(qū)域通過生物科技及工業(yè)技術(shù)的，盡量將土地治理后恢復原貌的土地退還給農(nóng)民，供其進行農(nóng)作。堅持以廢治廢原則，通過廢物利用來降低煤矸石的堆積量，將被破壞的土地資源恢復原貌，之后不僅可以退還農(nóng)民進行農(nóng)作，也可以于商業(yè)建筑。圍繞煤礦資源的特點，將礦區(qū)內(nèi)水資源的排放和供給進行結(jié)合，實施水害控制優(yōu)化等措施。對于煤炭開采過程中提取的礦井水、洗煤水和矸石淋溶水等，必須在過濾及篩選的情況下才能考慮使用。除此之外，還應投入資金建設污水處理廠，對于各煤炭企業(yè)排出的污水進行集中式處理。如果排放的廢水中含義重金屬物質(zhì)或有毒有害物質(zhì)，必須先將其轉(zhuǎn)化為難溶重金屬化合物，再通過污水凈化處理后方可向外排放。除此之外，還應在煤礦開發(fā)區(qū)域內(nèi)大面積開展綠化活動，通過植樹造林的方式來降低水土流失。

(四)發(fā)揮先進科學技術(shù)

在煤炭開采中的作用發(fā)揮先進科學技術(shù)在煤炭開采過程中的作用，為煤炭潔凈開采技術(shù)的研究提供更多平臺，通過這些先進的技術(shù)方式來降低生產(chǎn)過程中廢料的產(chǎn)生，使煤炭資源的綜合利用率得到有效提高，并使煤炭開采對環(huán)境造成負面影響降低，使煤炭資源在發(fā)揮能源作用的同時被充分利用。

三、結(jié)語

環(huán)境與資源保護法范文第3篇

[關鍵詞]礦產(chǎn)資源 環(huán)境問題 影響

一、我國礦產(chǎn)資源開發(fā)對環(huán)境造成的影響

我國因采礦引起的礦山環(huán)境問題類型較為復雜，依據(jù)問題性質(zhì)將礦山環(huán)境問題劃分為：破壞植被，引起水土流失，誘發(fā)各種地質(zhì)災害、擠占土地，影響土地資源的利用、“三廢”排放，嚴重污染環(huán)境，近年來，我國礦產(chǎn)資源開發(fā)的環(huán)境問題表現(xiàn)出如下特征：

1.1.破壞植被，引起水土流失，誘發(fā)各種地質(zhì)災害

礦山在剝巖、排土、采礦、選礦過程中，改變了原有的地形地貌，攪動了地表土壤，毀壞了植被山林和草場，造成景觀破壞，水土流失，使原木秀麗的山川變得千瘡百孔。全國水土流失總面積360多萬km2中。全國荒漠化土地面積已達262萬km2，每年新增荒漠化面積2400多km2。擠占土地，影響土地資源的利用。由于礦區(qū)的開采，地下被采空，地下水位下降，常導致地表沉降、滑坡、塌陷、地裂縫、河道堵塞等地質(zhì)災害。

1.2.擠占土地，影響土地資源的利用

采剝、礦場、尾礦及礦業(yè)廢棄物都要占用土地，尤其是礦業(yè)廢棄物，其種類很多，包括從礦石開采過程中剝離的廢石、圍巖、到礦物加工（選礦、冶金等）產(chǎn)出的尾礦和冶煉渣、選礦廢水、煙塵等。據(jù)調(diào)查測算，全國礦山開采占用土地總面積586.7萬hm2，礦山周圍破壞土地面積約為157萬hm2。2000年，我國僅堆存粉煤灰達8億t，占地達33萬hm2。全國固體采選每年產(chǎn)生的尾礦和排棄物超過5億t，數(shù)量巨大的尾礦或采剝排棄物累計存放約70億t，直接占用和破壞土地170～230萬hm2，且每年以2000-3000hm2的速度增加。

1.3.對地形的影響

地下開采常引起地層的變形、裂縫甚至塌陷，此外還有固體廢物堆棄，這就對環(huán)境造成以下影響：

1.3.1危及地面建筑物的安全。當?shù)叵虏煽諈^(qū)面積不斷增大時，應力變化超過閾值，巖層就會產(chǎn)生塌陷，從而在采礦區(qū)上方形成塌陷區(qū)。而地表塌陷最直接、最明顯的影響是使塌陷區(qū)上的建筑物（房屋、管道、公路、橋梁等）變形乃至破壞。

1.3.2引起生態(tài)條件突變，從而導致生態(tài)系統(tǒng)突變。當塌陷深度超過地下水位時，塌陷區(qū)被地下水浸滿，陸地變?yōu)檎訚?、湖泊，原有的陸地植物被水生植物取代?/p>

1.3.3對周圍小氣候產(chǎn)生一定的影響。因為大面積塌陷區(qū)積水蒸發(fā)和熱容作用使空氣濕度增加、氣溫變化幅度減緩。

1.4.礦產(chǎn)資源開發(fā)對森林、草地資源的破壞

全國因采礦而破壞的森林面積已達106萬公頃。據(jù)調(diào)查 礦山開發(fā)占用林地面積最多的四個省區(qū)依次為黑龍江、四川、山西和江西。我國現(xiàn)有森林面積1.34億公頃，森林覆蓋率僅為13.9%，在200多個國家中人均占有森林面積居136位。礦山開發(fā)占用、破壞林地不容忽視。

1.5.“三廢”污染

礦山生產(chǎn)伴有大量廢棄物外排，這些廢棄物有固體、液體和氣體三種形式，統(tǒng)稱礦山“三廢”。

1.5.1固體廢棄物污染。我國是個礦業(yè)大國，目前礦山固體廢棄物占全國工業(yè)固體廢棄物的85%，特別是采煤業(yè)居世界首位，國有重點煤礦堆積山累計1500余座，僅碎石一項約有30億噸，且其中有300余座自燃，排放大量二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮、粉塵等有害毒氣和熱輻射，污染大氣產(chǎn)生酸雨，損害作物生長，污染地下水源，危害礦區(qū)及人身健康。

1.5.2廢液污染。礦山生產(chǎn)中的許多生產(chǎn)工藝過程都需要用水，需要排放大量工業(yè)廢水，其中以采礦、選礦用水量較多，危害最為嚴重。全國每年采礦產(chǎn)生的廢水、廢液排放量約為3.6億噸，占全國工業(yè)總排放量的10%，但處理率僅有4.23%，雖然排放量不大，但其處理率低，污染危害嚴重，不容忽視。

1.5.3氣體污染。我國每年約有50-60億m3煤層瓦斯逸散于大氣，井下抽排放高濃度瓦斯6億m3，其中3億m3放空不能利用（瓦斯對全球氣候變暖的影響是CO2的20-60倍，因其作用強烈，具有致災快的特點）；煤炭全行業(yè)3萬余臺工業(yè)鍋爐、窖爐，年燃煤4450萬噸，年排二氧化硫57萬噸；礦區(qū)粉塵排放，污染礦區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境，嚴重損害礦區(qū)礦工及居民的身體健康。

二、環(huán)境保護的對策和建議

2.1.認清形勢，增強環(huán)保意識，提高法制觀念

我國《憲法》明確提出“國家保障自然資源的合理利用”、“禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞自然資源”。《礦產(chǎn)資源法》也有明確的規(guī)定，“保障礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用，禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞礦產(chǎn)資源。”使用人有管理、保護、合理利用的義務。

2.2.提高生態(tài)環(huán)境保護意識

礦山環(huán)境保護是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，功在當代，利在千秋。隨著我國經(jīng)濟建設的快速發(fā)展，對礦產(chǎn)品需求量的不斷增加，礦業(yè)開發(fā)造成環(huán)境破壞問題也日益突出，不僅影響到礦業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，破壞了生態(tài)環(huán)境，也危害到社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)的安全。有些不合理礦業(yè)活動誘發(fā)了礦區(qū)地面塌陷、地面沉降、滑坡、泥石流、崩塌、地裂縫等地質(zhì)災害和水土流失。最重要的是思想認識上的問題，做好礦山生態(tài)環(huán)境保護方面的宣傳教育，開展形式多樣的宣傳科普培訓，使廣大群眾真正認識到礦業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展與礦山環(huán)境保護的辯證關系，增強全社會的礦山生態(tài)環(huán)境保護意識和氛圍；及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)礦山環(huán)境保護工作中的正、反兩方面的典型，從而達到礦山環(huán)境保護與礦業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

2.3.強化礦山“三廢”災害認識，變廢為寶

礦山“三廢”災害應強化。礦山廢棄物的致災作用從根本上說一般并不復雜，有時甚至對外行人來說也是顯而易見的，而有的災害卻是有一定隱蔽性，人們對其防治意識淡薄。比如尾礦壩潰決、矸石山滑坡。我國煤礦、鐵礦等矸石、尾礦的治理工作經(jīng)多年實踐，已初步摸索出了一套行之有效的綜合治理方法。因此，說到低“三廢”災害未能得到有效遏制，是國家政策、法規(guī)、決策者、行政長官各方面的問題，主要是社會學問題而非單純技術(shù)問題。礦山“三廢”的防治對策是輔助的，但并不是次要的，因此礦山“三廢”治理應強化，變害為利，大力加強對礦山的環(huán)境保護。要嚴格控制現(xiàn)有礦山“三廢”（廢氣、廢水、固體廢物）的排放量，對污染物進行無害化處理，對不達標的要限期治理；對礦山“三廢”和尾礦要進行二次開發(fā)和回收利用，以減少環(huán)境污染，提高資源綜合利用率；對原有大中型礦業(yè)進行技術(shù)改造，淘汰污染嚴重、資源利用率低的落后設備與工藝。

2.4.引進市場機制，擺正治污主體，構(gòu)建環(huán)保治理公司

引進市場機制，是實現(xiàn)礦山環(huán)境保護與治理良性循環(huán)的正確之路。我國環(huán)保工作存有明顯的“主體錯位”現(xiàn)象。雖然說環(huán)境成本理應內(nèi)部化，本著“誰破環(huán)誰恢復，誰開發(fā)誰保護，誰受益誰補償”原則，由于中小企業(yè)，更由于資金、技術(shù)上相對較弱，經(jīng)營靈活性大，而約束性差，復墾、生態(tài)環(huán)境的恢復等由其執(zhí)行幾乎成為不可能。在市場經(jīng)濟條件下，“致污主體”與“治污主體”應該分離，這才更符合市場經(jīng)濟運作機制。建立具有獨立的法人地位的環(huán)保公司，獨立職能。在生產(chǎn)企業(yè)與環(huán)境治理公司間建立起市場供需關系，這樣更符合社會分工的要求，也有利于專業(yè)化經(jīng)營。

參考文獻：

環(huán)境與資源保護法范文第4篇

關鍵詞：礦產(chǎn)資源；地質(zhì)環(huán)境；預測；保護

1、當前我國礦產(chǎn)資源開發(fā)對地質(zhì)環(huán)境的影晌

1.1 土地占用和破壞

礦產(chǎn)資源與能源開采要構(gòu)建交通網(wǎng)、工業(yè)民用廠房和市政等設施。采礦，特別是露天采礦，要剝離地表覆蓋層，同時有大量的廢礦石排放，所有這些都需要占用大量的土地，這是采礦業(yè)普遍存在的一個嚴重問題。

礦山占用破壞土地主要分為下面三類：一是露天采礦破壞土地；二是廢礦石、尾礦堆放占用土地；三是礦產(chǎn)資源與能源開采導致地面塌陷，從而破壞土地。

表1礦山占用破壞土地（公頃）

1.2 水文地質(zhì)環(huán)境的破壞

井巷開掘，使地下水的賦存狀態(tài)發(fā)生變化，礦床疏干排水改變了地下水的天然徑流和排泄條件，使區(qū)域地下水位大幅度下降，造成礦區(qū)水文地質(zhì)環(huán)境的惡化。此外疏干碳酸鹽圍巖含水層時，其溶洞構(gòu)成了地面塌陷的隱患。當塌陷區(qū)或井巷與地表儲水體存在水力聯(lián)系時，會釀成淹沒礦井的重大事故。巖層疏干影響的預測和設計不合理時，還會導致邊坡、臺階的場動和過濾變形而引發(fā)地質(zhì)災害。

礦場開采必然改變巖體的原始應力場，由此引起的水文地質(zhì)條件和環(huán)境的影響范圍，按開采規(guī)模有時可達數(shù)千平方公里，影響深度露天開采時可達500-700米，地下開采時可達1500-2500米。水文地質(zhì)環(huán)境的破壞主要分為下列幾種：一是引起礦井突水。根據(jù)有關資料，2005年到2007年由于采礦突水造成的事故每年都有十幾起，其趨勢是每年次數(shù)減少，但造成的危害程度增加，傷亡人數(shù)與經(jīng)濟損失都在一定程度上呈現(xiàn)出增加的趨勢；二是海水入侵；三是區(qū)域地下水位下降。

1.3 地面形變

由于采礦掏空、礦坑疏干或長期抽排地下水等原因，常造成礦區(qū)地面下沉、開裂等現(xiàn)象發(fā)生巖溶充水礦區(qū)，常發(fā)生地面塌陷。地面形變嚴重破壞地表建筑、交通道路和農(nóng)田，危害人身安全和生產(chǎn)建設。

在礦井開采前，礦區(qū)巖層處于平衡狀態(tài)，當?shù)V體開采后，巖層中的應力平衡狀態(tài)受到破壞隨著礦體開采強度的增加，采空區(qū)不斷擴大，應力不斷改變，導致礦體上覆巖層在重力作用下產(chǎn)生裂隙、變形、下沉、塌陷等地面形變地面形變與礦體采深、采厚以及礦體上覆地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造條件等密切相關。

1.4 礦山“ 三廢”對環(huán)境的污染

隨著礦山的開發(fā)，礦區(qū)排放大量廢水，如礦坑排水、洗礦廢水、尾礦石堆淋濾水、以及礦區(qū)其他工業(yè)如炸藥廠、選礦廠、機械廠等和醫(yī)療、生活方面的廢水等。這些廢污水，大部分未經(jīng)處理，排放后直接或間接地污染地表水、地下水和周圍農(nóng)田、土地，在進一步污染農(nóng)作物。有害元素成分的揮發(fā)也污染了空氣。

其他如礦山開采所造成的固體粉塵等也會對環(huán)境造成污染。

2 未來我國礦產(chǎn)資源供需趨勢及其可能引發(fā)的地質(zhì)環(huán)境問題預測

2.1 未來十年我國礦產(chǎn)資源、能源供需趨勢

未來十年我國礦產(chǎn)資源供需趨勢：原材料礦產(chǎn)結(jié)構(gòu)缺陷突出，大宗支柱性礦產(chǎn)數(shù)量不足，品質(zhì)較差，供需矛盾加劇，優(yōu)勢礦產(chǎn)前景堪憂。目前不能滿足國內(nèi)需求的鐵、錳、鋁、銅、鉻鐵礦、鉀鹽6種大宗礦產(chǎn)供需矛盾日益加劇，需長期依靠進口以補不足。據(jù)預測，到2012年我國仍需進口富鐵礦石7000萬t左右，國內(nèi)鐵礦石的滿足率僅為62.5%，錳礦資源，低品位難選冶的碳酸錳礦石仍不能利用，錳礦石缺口將高達650萬t。如果近幾年不能降低生產(chǎn)氧化鋁的成本，我國仍需每年進口氧化鋁157.5萬t，到2012年我國將缺口10-100萬t電解銅，國內(nèi)銅礦石的生產(chǎn)僅能滿足國內(nèi)需求的41-47%，鉻鐵礦需求量為140-150萬t，缺口120-130萬t，鉀肥需求量為640萬t，缺口鉀肥約540萬t。

2.2 未來十年我國能源供需趨勢

2.2.1 能源供給預測

利用灰色系統(tǒng)模型與趨勢曲線模型對能源產(chǎn)量進行了長期預測，由于他們是從不同的側(cè)面，不同的角度進行的預測，預測的精度不一樣，難免會遺漏一些信息為了更全面地反映能源產(chǎn)量的信息，采用變權(quán)重組合預測方法對能源產(chǎn)量進行預測，以提高預測的精度。根據(jù)組合預測模型對未來年我國能源產(chǎn)量進行了預測，預測結(jié)果見表2。

表2 能源生產(chǎn)及構(gòu)成預測表

2.2.2 能源需求預測

迄今為止，人們開發(fā)了許多能源需求預測模型，這些模型各具特色，由于能源需求受社會經(jīng)濟、人口、科學技術(shù)的發(fā)展、政治體制改革，投資以及眾多的因素影響，從而形成了一個非常復雜的系統(tǒng)。在這個復雜系統(tǒng)中，各種因素之間的關系復雜，無法用一個數(shù)學表達式表達清楚，因為任何一種數(shù)學模型都是對實際系統(tǒng)的抽象和簡化，其所選定的影響因素及由此而確定的參數(shù)與變量必定十分有限，往往由于使用者的偏愛及興趣所在，從不同角度對系統(tǒng)進行模擬。這樣，構(gòu)建的模型無論是計量經(jīng)濟模型，還是投入產(chǎn)出模型、時間序列模型等，都只能在某些范圍內(nèi)適用，往往是各具特點也各具不足。由于單個模型往往能夠體現(xiàn)或包含能源系統(tǒng)的局部信息，而多個能源需求預測模型的有機組合，就有可能比較全面的描述能源系統(tǒng)的真實運行情況。因此，對一個復雜系統(tǒng)采用多個模型綜合，得到組合模型，或協(xié)調(diào)模型更能有效的提高能源預測精度。

利用灰色系統(tǒng)模型與指數(shù)曲線模型對天然氣消費量進行了長期預側(cè)，由于它們是從不同的側(cè)面，不同的角度進行的預測，預測的角度不一樣，難免會遺漏一些信息。為了更全面地反映天然氣產(chǎn)量的信息，采用變權(quán)重組合預測方法對天然氣消費量進行預測，通過組合預測，平均相對誤差也很小，從而提高了預測精度。預測結(jié)果見表3。

表3 能源預測最終結(jié)果表

2.3 礦產(chǎn)資源開發(fā)引起的地質(zhì)環(huán)境問題預測

如前所述，礦產(chǎn)資源開發(fā)主要的地質(zhì)環(huán)境問題有尾礦堆放、露天采礦、采礦塌陷。其他的如疏干地下水等，由于沒有找到相關的統(tǒng)計資料，因而無法進行預測。

運用線性回歸，藕合時間因素，預測出2017年，礦產(chǎn)資源開采可能引發(fā)的地質(zhì)環(huán)境問題。具體見表4。

表4 年礦產(chǎn)資源開采可能引發(fā)的地質(zhì)環(huán)境預側(cè)

3 未來我國礦產(chǎn)資源開發(fā)中的地質(zhì)環(huán)境保護管理任務

3.1 礦產(chǎn)資源開采導致地質(zhì)災害日益嚴重，綜合防治難度大，須加強管理

全國因地質(zhì)災害造成的損失每年高達270億元。崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災害幾乎遍及全國各省（區(qū)、市），西南和西北地區(qū)尤為突出。全國共發(fā)現(xiàn)崩塌、滑坡、泥石流災害點達百萬處，每年發(fā)生這類地質(zhì)災害達十余萬次，死亡人數(shù)達千人。有700多個縣市數(shù)萬個村莊受到嚴重威脅。有24個省區(qū)存在地面塌陷，塌陷坑達3萬多個，46個城市和地區(qū)發(fā)生地面沉降和地裂縫。近年來，全國因不恰當人類工程經(jīng)濟活動導致的地質(zhì)災害呈上升趨勢。據(jù)統(tǒng)計，各類人為因素誘發(fā)的地質(zhì)災害已占地質(zhì)災害總數(shù)的50%左右。

3.2 礦山生態(tài)環(huán)境問題依然突出，恢復治理任務艱巨

全國各類礦山年礦石采掘量達60多億噸，采礦業(yè)破壞土地面積累計達500萬公頃，而工礦廢棄地復墾率僅為12%。礦山開發(fā)中“ 三廢” 的排放嚴重污染了礦山及周圍地區(qū)的地質(zhì)環(huán)境，礦山開發(fā)誘發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災害十分普遍，采礦活動使礦區(qū)周圍水均衡系統(tǒng)遭受破壞。我國300多座礦業(yè)城市（鎮(zhèn)）中，許多正處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)軌時期，礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理任務十分艱巨。

3.3 由于石油等能源開采導致地下水受污染、破壞日益嚴重，監(jiān)測監(jiān)督和保護的任務繁重

地下水是我國城市和工農(nóng)業(yè)用水的主要供水水源，但是不少地區(qū)由于地下水資源的不合理開發(fā)，已誘發(fā)了一系列環(huán)境地質(zhì)問題，地下水資源環(huán)境遭到破壞。過度開采地下水，引起了區(qū)域地下水位持續(xù)下降，造成一些地區(qū)表層植被枯死和土地荒漠化、產(chǎn)生地面沉降和海水入侵等地質(zhì)災害和環(huán)境地質(zhì)問題。目前全國已有46個城市或地區(qū)由于大抽取地下水而出現(xiàn)了明顯的地面沉降問題。嚴重的地面沉降造成了大城市基礎設施被毀，防洪能力下降，內(nèi)澇嚴重。海水入侵使地下水不斷咸化，直接影響了沿海地區(qū)城市及工農(nóng)業(yè)供水。

環(huán)境與資源保護法范文第5篇

關鍵字：新疆水資源；開發(fā)利用；生態(tài)環(huán)境

水資源是新疆可持續(xù)發(fā)展最重要的基礎，是否可以高效保護水資源以及對于水資源能否有效利用，關系到新疆經(jīng)濟的全面發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護等事業(yè)的成敗。

一．新疆水資源概況及分布特征

新疆境內(nèi)大小河流總共有570多條，其地表可利用量為617億立方米，在平原地區(qū)下水天然補給量為65億立方米，包含平原區(qū)生態(tài)環(huán)境需水量在內(nèi)總共可以利用的水量為682億立方米。人均占有量大約占全國人均的2.2倍，在我國排在第四位，從此角度而言新疆的水資源是相對豐富的。但是，僅從新疆的土地面積平均水量卻只有4.8m3/km2，在全國僅排在倒數(shù)第三位，由此我們可以看出新疆的水量又是一種非常緊缺的干旱內(nèi)陸區(qū)，水資源的分布及其不均勻。我們從空間分布的角度上看，新疆的水資源分布呈現(xiàn)出北多南少、西多東少的分布情況。然而，根據(jù)時間季節(jié)的不同，雖然新疆河路徑流的年際變化相對平穩(wěn)，但是年內(nèi)的水量分配卻又是非常的不均勻，呈現(xiàn)出春旱、夏洪、秋缺、冬枯的現(xiàn)狀。而且水資源的分布和區(qū)域的經(jīng)濟的發(fā)展之間也十分的不協(xié)調(diào)，嚴重制約了區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

二．水資源開發(fā)中存在的生態(tài)環(huán)境問題

（一）水資源環(huán)境惡化

由于河流上游大量的開荒，將流域水流大量引走，導致下游水量嚴重減少，一些河流甚至出現(xiàn)了斷流的情況。由于河流流程減短，流域下游生態(tài)環(huán)境發(fā)生了急劇的惡化，河流斷流斷面逐漸的向綠洲移動，破壞了天然的水鹽平衡，將土壤中的積鹽和地下水流的礦化得以加重，造成了土壤鹽漬化。人們只重視對水資源的開發(fā)利用，而將環(huán)境保護問題拋諸腦后，導致了水資源惡化嚴重。

（二）胡楊林等自然植被衰竭

新疆的自然氣候在干旱和半干旱的條件下自然植被難以成長生存，但是由于內(nèi)陸河的滋潤，以胡楊為主的綠色植物成為了河流兩岸的綠色走廊，有效的防止了沙漠化的，胡楊的有效防護穩(wěn)定了荒漠化的生態(tài)環(huán)境。人類經(jīng)濟活動的發(fā)展，對原始生態(tài)自然資源不合理的開發(fā)利用，減少了胡楊等自然植被賴以生存的水分，直接導致綠色防護植物大量的死亡。

（三）沙漠化威脅

沙漠的形成是人類不適當?shù)幕顒訉е碌膰乐睾蠊?，又因為新疆氣候干旱而水源缺少，綠色植被大量的死亡，沒有新的植被覆蓋，使得干旱地區(qū)的生態(tài)環(huán)境正朝著一個嚴重后果惡化。水源和綠色植物的減少與沙漠化有著直接的聯(lián)系，新疆很多地方的沙漠化擴散十分迅速，生態(tài)環(huán)境得到了進一步的惡化。

（四）湖區(qū)生態(tài)惡化

生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)中的主要調(diào)節(jié)器是湖泊，湖泊的水量和質(zhì)量不管是湖泊的自然資源還是整個生態(tài)系統(tǒng)有著非常大的影響。生態(tài)結(jié)構(gòu)本身就非常的脆弱，如果湖泊生態(tài)系統(tǒng)中的某一個環(huán)節(jié)發(fā)生了問題，對于生態(tài)的平衡和資源都會造成很大的損失。

三．合理開發(fā)利用水資源

（一）制定全疆水資源的開發(fā)利用規(guī)劃

對于新疆水資源的開發(fā)利用不僅要考慮水資源和社會經(jīng)濟以及生態(tài)環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，而且對于地表水和地下水以及跨流域的調(diào)水都需要做好合理的配置，這樣才能夠全面將水資源進行高效的利用。對于地表水需要適度利用，地下水進行合理的開采，將地表水和地下水有機的統(tǒng)一進行調(diào)配；對于各州的用水也需要進行合理的分配，處理滿足經(jīng)濟用水之外，還需要對生態(tài)用水進行有效的保障，努力將水資源的利用率進行全面提高。

（二）強化流域資源的統(tǒng)一管理

要強化水資源歸國家所有的概念，對水權(quán)進行明確的規(guī)定，而且對于相關的管理權(quán)和使用權(quán)以及經(jīng)營權(quán)都需要進行明確的界定。全面滿足人們生存和發(fā)展所必須要的水量，要確立水資源統(tǒng)一管理的法律地位，對水資源的宏觀管理職能的建設需要進一步得以加強，明確管理機制，更好的實現(xiàn)水資源的統(tǒng)一和管理規(guī)劃。

（三）依法加大對污染排放的監(jiān)管力度

我國現(xiàn)行的法律法規(guī)是保障水利行業(yè)合理開發(fā)利用和有效保護水資源、發(fā)揮水資源綜合效益的重要手段。首先對于水資源污染較大的中小企業(yè)責令限期整改，沒有實現(xiàn)污水處理標準的堅決不允許其經(jīng)營，全面將新疆內(nèi)部企業(yè)污水處理達標量進行提升。對于一些不符標準排放污水的企業(yè)單位和責任人根據(jù)相應的法律法規(guī)進行嚴厲懲罰，全面加強對污水排放的監(jiān)督管理，為了強化遏制土地利用中地下水位下降與水質(zhì)污染的出現(xiàn)，在利用地下水資源的時候必須保證是采補平衡的情況進行使用，在發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的時候，對于沒有達到污水處理標準超標排放的污水，需要采取各種有力措施進行嚴格禁止，更好的對水資源進行保護。

（四）推廣先進灌溉技術(shù)

利用水流進行灌溉，新疆對此應當做出節(jié)水灌溉總體規(guī)劃，將宣傳力度進行有力的加大，有效的在人們思想中增強節(jié)約用水意識。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也是建立在良好的生態(tài)環(huán)境基礎上，將灌溉區(qū)的設備進行有效的更新，使其能夠在灌溉方面有效的節(jié)約水資源，農(nóng)業(yè)的節(jié)約用水，首先就是從灌溉著手，根據(jù)灌溉渠的實際情況，全面推廣節(jié)約水源的方式灌溉，例如采用滲灌和大田噴灌以及膜上灌等節(jié)水技術(shù)，避免水量在灌水過程中的損失。

（五）做好水資源環(huán)境保護規(guī)劃

各流域的水體進行有序功能區(qū)規(guī)劃，對于規(guī)劃區(qū)域制定合理的環(huán)境保護目標，對于區(qū)域之內(nèi)的水質(zhì)做出相應的評價，針對出現(xiàn)的主要污染物，進行有效的防控和進行相應的處理措施，保護水質(zhì)，確保水資源能夠得到最佳化利用。各級政府要將水土保護和生態(tài)環(huán)境的建設寫入社會經(jīng)濟發(fā)展計劃當中，并充分調(diào)動廣大群眾參與生態(tài)環(huán)境建設的積極性。

總結(jié)：對于新疆的水資源要高度重視承載問題，全面實現(xiàn)水資源的合理開發(fā)和利用，保護新疆水資源的生態(tài)環(huán)境，保障經(jīng)濟社會的健康有序發(fā)展。

參考文獻：

[1] 吳學廣. 疏勒河流域水資源利用和管理中存在的主要問題探討[J]. 農(nóng)業(yè)科技與信息. 2011（06）