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各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁:
大家好!在各級行的高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,在各位同事的配合下,一年來,我能緊緊圍繞省行24項履職要求,著重在業(yè)務(wù)經(jīng)營、窗口建設(shè)、基礎(chǔ)管理和財務(wù)核算上下功夫,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體同仁恪盡職守、努力工作,圓滿完成了全年各項工作任務(wù)。現(xiàn)將一年來本人的主要履職情況向大家匯報如下:
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)會計基礎(chǔ)管理會議精神狠抓會計內(nèi)控建設(shè)
作為副行長兼會計主管,我的壓力很大。為從根本上解決困擾我行的基礎(chǔ)管理較差,內(nèi)部控制力弱的的問題,我行于年初召開了高規(guī)格的會計基礎(chǔ)管理工作會議。認(rèn)真查找了我行會計基礎(chǔ)管理方面存在的問題,深入分析了問題存在的原因,提出、制定了提高我行會計內(nèi)控管理水平的具體措施。作為會計出納部的負(fù)責(zé)人,我把貫徹落實(shí)會計基礎(chǔ)管理工作會議精神作為首要任務(wù)和履職工作的切入點(diǎn),并從以下幾個方面開展了工作:
1、以抓《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行會計內(nèi)控管理盡職指引》和在年初會計基礎(chǔ)管理工作會議上簽訂的責(zé)任書的落實(shí)為契機(jī),把各部室的負(fù)責(zé)人、臨柜柜員、內(nèi)勤主任、監(jiān)管員以及辦公室等相關(guān)職能部門納入會計內(nèi)控管理組織體系,大家各司其職、齊抓共管、相互制約、相互監(jiān)督、一體考核,讓會計內(nèi)控管理關(guān)系更清晰,內(nèi)控管理層次得到顯著提升。
2、堅持按月組織開展監(jiān)管檢查工作,促進(jìn)會計內(nèi)控管理水平逐步提高。會計監(jiān)管是內(nèi)控管理的重要組成部分和操作風(fēng)險的重要防線。盡管面臨各種各樣的困難,我還是堅持按計劃、按程序每月對營業(yè)部進(jìn)行一次認(rèn)真細(xì)致的檢查。做到每次檢查都有方案、有通知、有記錄、有整改、對責(zé)任人有處理。
從已經(jīng)結(jié)束前十個月的檢查監(jiān)管情況來看,累計查出問題37個次,絕大部分問題得到整改或改善,處理或建議處理責(zé)任人2人次,其中扣發(fā)考核性工資4人次,扣款金額400元。我始終把實(shí)質(zhì)重于形式作為監(jiān)管的重要原則,通過持續(xù)、認(rèn)真細(xì)致的監(jiān)管,我行的會計內(nèi)控管理水平有了明顯的進(jìn)步。
3、堅持突擊輪崗帶班制度,充分發(fā)揮會計監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督作用。一是能促使各崗都能熟悉掌握不同崗位的業(yè)務(wù)操作,提高操作技能,另一方面讓柜員自己互查,在離崗交接時顯現(xiàn)隱性問題,創(chuàng)新防范風(fēng)險的手段。我每月會不定期突擊要求員工臨時休假,然后自己臨柜代班。/fanwen.chazidian.com) 今年來我已經(jīng)累計代班23天,涉及柜面所有崗位。通過崗位輪換和全日制代班,已發(fā)現(xiàn)糾正涉及印鑒管理、借據(jù)管理、賬簿記載、檔案歸檔等方面共12處問題。通過調(diào)看監(jiān)控錄像觀察臨柜人員的操作程序是否合規(guī),每周調(diào)看監(jiān)控工作的加強(qiáng)和持續(xù),直接促進(jìn)了我行臨柜人員工作效率的提高,規(guī)避了操作風(fēng)險,更重要的是對會計人員產(chǎn)生了一種持續(xù)、強(qiáng)大的監(jiān)督和威懾作用。
4、注重提高副行長兼會計主管的業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。副行長兼會計主管履職到位與否,是會計內(nèi)控好壞的關(guān)鍵一環(huán)。一年來,我認(rèn)真履行副行長兼會計主管職責(zé),加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),分析內(nèi)控形式,學(xué)習(xí)新的文件精神,研究解決管理中存在的實(shí)際問題。以會帶訓(xùn),不斷提高副行長兼會計主管的履職能力。
三、加強(qiáng)隊伍建設(shè)創(chuàng)建文明規(guī)范窗口
今年以來,我一直將內(nèi)塑隊伍素質(zhì),外樹窗口形象,創(chuàng)建行業(yè)品牌作為重點(diǎn)工作來抓,主要表現(xiàn)為:
一是建立獎懲制度,樹立積極的農(nóng)發(fā)行新風(fēng)。
開展創(chuàng)建行業(yè)品牌活動以來,我明確了考核標(biāo)準(zhǔn)和落實(shí)檢查監(jiān)督措施,形成嚴(yán)格的獎罰制度。創(chuàng)新出臺《營業(yè)窗口文明服務(wù)規(guī)范考核辦法》,設(shè)立“周服務(wù)之星”、“月文明之星”、“季規(guī)范之星”、“業(yè)務(wù)精英獎”等,對客戶口碑好、業(yè)務(wù)技能強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量高的員工進(jìn)行特別獎勵。
二是發(fā)揮窗口作用,全員倡導(dǎo)職業(yè)文明。
在窗口環(huán)境建設(shè)上切實(shí)做到“形象統(tǒng)一規(guī)范”、“設(shè)備使用正?!?、“環(huán)境整潔宜人”、“服務(wù)設(shè)施到位”、“宣傳醒目規(guī)范”;(述職報告 fanwen.chazidian.com)在禮儀形象中嚴(yán)格執(zhí)行“著裝統(tǒng)一規(guī)范”、“形象整潔大方”、“行動文明得體”;要求員工貫徹執(zhí)行“三好一提高”,即:服務(wù)好、態(tài)度好、業(yè)務(wù)好,提高辦事效率的服務(wù)宗旨,還要做到“六聲”,即:來有迎聲、去有送聲、咨詢有答聲、求助有請聲、不足有歉聲、合作有謝聲;做好“五心”,即:服務(wù)態(tài)度要“熱心”、接待客戶要“誠心”、言談舉止要“虛心”、宣傳解釋要“耐心”、關(guān)心他人要“真心”的服務(wù)承諾,切實(shí)將職業(yè)文明落到實(shí)處。
三是嚴(yán)格執(zhí)行晨會制度,保證各項工作的出色完成。
為深入貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國務(wù)院、省、市最近先后下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》精神,進(jìn)一步明確并有效落實(shí)全區(qū)各級安全生產(chǎn)責(zé)任,真正做到政府依法行政,企業(yè)誠信守法,有效提高全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平,切實(shí)保護(hù)人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《市政府關(guān)于進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系的意見》,現(xiàn)就進(jìn)一步完善全區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任體系提出如下意見:
一、進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任
為進(jìn)一步落實(shí)《安全生產(chǎn)法》對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)的規(guī)定,自*年起,在全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)行《安全生產(chǎn)告知承諾書》制度,所有生產(chǎn)經(jīng)營單位都要向上一級安全生產(chǎn)管理部門、單位作出履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)的書面承諾。所有生產(chǎn)經(jīng)營單位必須嚴(yán)格遵守并認(rèn)真貫徹國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),保證安全生產(chǎn)的必備條件,切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部安全管理,建立健全內(nèi)部各級、各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制,形成嚴(yán)密的責(zé)任體系,確保安全生產(chǎn)的各項法定職責(zé)和義務(wù)全面貫徹于生產(chǎn)經(jīng)營活動的始終。
二、進(jìn)一步落實(shí)各級安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)體系和責(zé)任
(一)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道都必須成立安全生產(chǎn)委員會,并設(shè)立辦事機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)委員會的日常工作;
(二)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道設(shè)立的各類經(jīng)濟(jì)園區(qū)必須成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立專職辦事機(jī)構(gòu)(安監(jiān)科),配備一定數(shù)量的專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員,具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督園區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作,業(yè)務(wù)上接受園區(qū)所在地政府(管委會、辦事處)安委會的指導(dǎo);
(三)各村(社區(qū))必須成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立專職辦事機(jī)構(gòu)(安監(jiān)辦),配備一定數(shù)量的專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員,具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督在本村(社區(qū))行政區(qū)域內(nèi)的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作,業(yè)務(wù)上受所在地政府(管委會、辦事處)安委會的指導(dǎo)。
具體責(zé)任根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和區(qū)政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、進(jìn)一步落實(shí)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道和主管部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任
(一)進(jìn)一步明確各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道和主管部門領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道和主管部門的主要負(fù)責(zé)人為本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé);各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道和主管部門分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人協(xié)助第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)具體組織本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)工作;其他分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)職責(zé)分工,負(fù)責(zé)在分管(聯(lián)系)部門和行業(yè)中貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策。
(二)按照一級對一級負(fù)責(zé)的原則,區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人與區(qū)政府各分管領(lǐng)導(dǎo)以及各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道的行政主要負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書;區(qū)政府各分管領(lǐng)導(dǎo)與所分管部門的主要負(fù)責(zé)人分別簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道應(yīng)根據(jù)區(qū)政府的方式相應(yīng)簽訂責(zé)任書,并根據(jù)《*區(qū)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法》(錫濱政發(fā)[*]21號)規(guī)定的職責(zé)、責(zé)任,落實(shí)本地區(qū)、本部門、本行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)履職報告制度。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道行政主要負(fù)責(zé)人和區(qū)有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)按季向區(qū)政府及分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提交安全生產(chǎn)履職情況的報告。年終時,應(yīng)提交年度安全生產(chǎn)工作總結(jié),接受上級政府和領(lǐng)導(dǎo)的考核。
四、進(jìn)一步明確對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的屬地監(jiān)督管理
根據(jù)《市政府關(guān)于進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系的意見》(錫政發(fā)[*]373號)和對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理采取分級、屬地管理的精神,結(jié)合我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際,為便于集中統(tǒng)一監(jiān)管,切實(shí)加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管,預(yù)防各類事故發(fā)生,提出以下監(jiān)督管理原則:
(一)已經(jīng)完成改制或轉(zhuǎn)制的原區(qū)屬生產(chǎn)經(jīng)營單位,包括集體資產(chǎn)已經(jīng)全部退出的生產(chǎn)經(jīng)營單位、租用集體房產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位、掛靠在各資產(chǎn)經(jīng)營公司的生產(chǎn)經(jīng)營單位,其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作由其生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地的鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道實(shí)行屬地管理。
實(shí)行母子公司體制的子公司,或由生產(chǎn)經(jīng)營單位對外投資所組建的各種經(jīng)濟(jì)類型的合資公司,其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主的方式,由其子公司、合資公司生產(chǎn)經(jīng)營所在地的鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道實(shí)行屬地管理。
生產(chǎn)經(jīng)營單位與其經(jīng)工商登記設(shè)立的分公司在同一鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道范圍內(nèi)的,其分公司的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理仍由設(shè)立該分公司的生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位與其經(jīng)工商登記設(shè)立的分公司不在同一鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道范圍內(nèi)的,其分公司的安全生產(chǎn)管理由分公司所在地的鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道實(shí)行屬地管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位在外設(shè)立的未經(jīng)工商登記的生產(chǎn)經(jīng)營場所(車間或單元),其安全生產(chǎn)管理仍由該生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)管理。
(二)區(qū)各資產(chǎn)經(jīng)營公司下屬的未轉(zhuǎn)改制或尚未完成轉(zhuǎn)改制的生產(chǎn)經(jīng)營單位(不包括租用集體房產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和掛靠在資產(chǎn)經(jīng)營公司的生產(chǎn)經(jīng)營單位),仍由各資產(chǎn)經(jīng)營公司負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理。
(三)區(qū)政府組建的各類投資性公司(集團(tuán)),其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理由區(qū)級層面進(jìn)行管理,其所屬的分公司、子公司、合資公司的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,按照本條第(一)款、第(二)款的有關(guān)原則處理。
(四)除已明確由市管理或代管的駐錫中央、部屬和省屬企業(yè)、單位外,無明確管理部門的生產(chǎn)經(jīng)營單位,原則上市屬企業(yè)、單位均由其生產(chǎn)經(jīng)營所在地的鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道直接實(shí)行屬地管理,中央、部屬和省屬企業(yè)、單位暫由區(qū)各行業(yè)主管部門進(jìn)行管理(是否下放另定)。
(五)本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的其他企事業(yè)單位或生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn),由其生產(chǎn)經(jīng)營所在地的鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道實(shí)行屬地管理。
(六)各類安全生產(chǎn)事故指標(biāo)的統(tǒng)計口徑與考核,與屬地管理的原則相一致,即列入事故單位所在地的鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道進(jìn)行統(tǒng)計并納入考核。
五、具體要求
(一)從*年起,區(qū)政府向各單位、各部門下達(dá)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理任務(wù)和控制指標(biāo),向納入?yún)^(qū)考核的重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位下發(fā)《安全生產(chǎn)告知承諾書》。
(二)各單位、各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各負(fù)其責(zé),齊抓共管,確保全區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任體系的有效落實(shí)。
(三)各單位、各部門將納入本級管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位名單向區(qū)安監(jiān)局備案,原則上不得將實(shí)行屬地管理后接收的單位逐級下放到村、社區(qū)管理。
(四)實(shí)行屬地管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)主動接受所在地鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道政府的領(lǐng)導(dǎo),依法接受當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
為切實(shí)做好防范化解非法集資風(fēng)險工作,有效化解各類非法集資風(fēng)險隱患。根據(jù)《南通市持續(xù)打好防范和處置非法集資等非法金融活動風(fēng)險攻堅戰(zhàn)專項行動實(shí)施方案(2018-2020年)》(通處置發(fā)〔2018〕10號)文件要求,結(jié)合我單位實(shí)際,在全公寓范圍內(nèi)開展排查非法集資等非法金融活動風(fēng)險工作,現(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下:
一、提高認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
防范化解非法集資風(fēng)險,打擊處置非法集資工作,事關(guān)改革發(fā)展大局、經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定、群眾財產(chǎn)安全、社會穩(wěn)定和諧以及黨和政府的形象,必須警鐘常鳴,常抓不懈。為切實(shí)抓好此項工作,我單位成立了總經(jīng)理為組長,相關(guān)部門為成員的專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各有關(guān)職能部門共同參與的工作機(jī)制。利用周例會、部門例會的時間,對非法集資風(fēng)險排查工作進(jìn)行動員部署,切實(shí)做到思想認(rèn)識到位,組織領(lǐng)導(dǎo)到位,工作落實(shí)到位,確保此次工作順利開展。
二、形式多樣,宣傳排查并舉
單位各成員部門既各司其責(zé),主動作為,宣查并舉;又強(qiáng)化協(xié)作,打組合拳,綜合施策,有力有序推進(jìn)排查工作。
一是全面清除非法廣告。專項清理公共場所和公寓樓內(nèi)出現(xiàn)的張貼式、印章式“應(yīng)急貸款”、“民間借貸服務(wù)”、“貸款擔(dān)?!薄ⅰ按笮☆~貸款”等發(fā)放貸款內(nèi)容的非法小廣告。
二是部門宣傳形式多樣。采取發(fā)放宣傳資料、微信推送等多種形式,大力宣傳非法集資的危害性和依法懲處非法集資的法律法規(guī)。及時向公寓內(nèi)廣大長者和員工通報非法集資的新形式和特點(diǎn)
三是媒體宣傳全面覆蓋。在前臺公布舉報電話,對舉報人進(jìn)行保密承諾,做到非法集資無可乘之機(jī)。同時,通過短信、微信平臺等向長者和員工公告非法集資的風(fēng)險和危害性,提高社會公眾的風(fēng)險意識和識別能力,引導(dǎo)群眾遠(yuǎn)離非法集資。
四是成員部門緊密配合。加強(qiáng)協(xié)作溝通,構(gòu)建信息共享機(jī)制,形成防范和打擊合力,構(gòu)筑金融安全的“防火墻”。
三、履職盡責(zé),開展風(fēng)險排查
我單位主動作為,多渠道、廣角度對非融資性擔(dān)保、投融資中介、私募股權(quán)投資、網(wǎng)絡(luò)借貸、農(nóng)民專業(yè)合作社、典當(dāng)行等重點(diǎn)領(lǐng)域開展風(fēng)險排查。經(jīng)查,我單位目前未發(fā)現(xiàn)融資機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)借貸等存在非法集資的問題。
四、常抓不懈,防范“非集”事件
防范化解、打擊處置非法集資工作是一項長期、復(fù)雜而艱巨的工作,必須警鐘常鳴,常抓不懈。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化工作督導(dǎo)。加大督導(dǎo)工作力度,全面提高防范、打擊和處置非法集資工作效率。
二是進(jìn)一步夯實(shí)協(xié)調(diào)機(jī)制。切實(shí)履行組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)職責(zé),建立防范、打擊和處置非法集資部門聯(lián)動工作機(jī)制,保證各項措施得到落實(shí)。
近年來,江蘇姜堰農(nóng)商行以建立有效的合規(guī)管理機(jī)制為基礎(chǔ),以防范化解各類風(fēng)險為重點(diǎn),以全新的理念積極開展合規(guī)風(fēng)險工作,倡導(dǎo)誠信、正直、合規(guī)、盡職的職業(yè)操守,立體式、交互式地進(jìn)行合規(guī)管理工作,著力構(gòu)建合規(guī)管理的長效機(jī)制,促進(jìn)合規(guī)管理向規(guī)范化、制度化方向發(fā)展,保障全行依法合規(guī)穩(wěn)健經(jīng)營,取得了良好成效。
截至2014年3月末,該行各項存款余額177.8億元,較年初增加16.9億元,增長10.5%;各項貸款余額125億元,較年初增加5.96億元,增長5%;不良貸款余額1.76億元,占比與去年持平。
強(qiáng)化基礎(chǔ),完善合規(guī)體系
為提高合規(guī)管理效能,姜堰農(nóng)商行單獨(dú)成立了合規(guī)部,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全行的合規(guī)管理,組織實(shí)施對全行業(yè)務(wù)合規(guī)性和合規(guī)風(fēng)險狀況的監(jiān)督、檢查、評價,并向高管層提供合規(guī)建議。
一是確定合規(guī)管理的基本架構(gòu)。制定了《姜堰農(nóng)村商業(yè)銀行合規(guī)政策》和《合規(guī)管理辦法》,對合規(guī)管理原則、組織架構(gòu)與職責(zé)、識別與評估、程序與規(guī)則、報告路徑、考核與問責(zé)、積分運(yùn)用等方面進(jìn)行了細(xì)化。
二是不斷完善內(nèi)控制度。持續(xù)關(guān)注法律、規(guī)則和準(zhǔn)則的變化情況,組織、協(xié)調(diào)和督促各業(yè)務(wù)條線和內(nèi)部控制部門對規(guī)章制度進(jìn)行梳理、修訂和維護(hù),確保各項規(guī)章制度符合法律、規(guī)則和準(zhǔn)則的要求。
三是加強(qiáng)合規(guī)隊伍素質(zhì)。各職能部門和分支機(jī)構(gòu)均配備了兼職或?qū)B毢弦?guī)管理員。截至2013年底,轄區(qū)內(nèi)所有專兼職合規(guī)管理員均通過了省聯(lián)社合規(guī)崗位資格認(rèn)證考試,為合規(guī)工作的有效開展提供了有力的人力資源保障。
四是結(jié)合自身實(shí)際,制定了培訓(xùn)方案。根據(jù)每個員工的工作實(shí)際,對學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容、時間、措施等進(jìn)行分解細(xì)化,以聘請外部專家和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的新形式,提高培訓(xùn)的實(shí)效,切實(shí)增強(qiáng)員工合規(guī)操作意識。
多元管理,實(shí)現(xiàn)深度發(fā)展
目前該行基本形成了層級分明、操作性強(qiáng)、考核嚴(yán)格的合規(guī)管理體系,逐步提高了合規(guī)管理效率。
一是開展合規(guī)審查工作,制定《合規(guī)性審查管理制度》,明確了合規(guī)性審查原則、內(nèi)容及流程。二是有效開展合規(guī)檢查,對全行業(yè)務(wù)經(jīng)營管理活動進(jìn)行事前、事中、事后合規(guī)檢查。三是適時進(jìn)行合規(guī)報告,制定了《合規(guī)報告管理制度》,明確了合規(guī)風(fēng)險事項報告內(nèi)容、路線、程序、處罰及保密等規(guī)定。四是開展合規(guī)達(dá)標(biāo)機(jī)構(gòu)評價工作,制定了《合規(guī)達(dá)標(biāo)機(jī)構(gòu)評價辦法》及細(xì)則,通過合規(guī)達(dá)標(biāo)評價,使全行各項業(yè)務(wù)合規(guī)有序運(yùn)行。五是強(qiáng)化合規(guī)考核與問責(zé),把合規(guī)經(jīng)營成果納入業(yè)績考評體系,建立有效的內(nèi)部考核評價與問責(zé)制度,定期考核評價各機(jī)構(gòu)管理合規(guī)風(fēng)險的能力和效果,正確處理業(yè)務(wù)發(fā)展與合規(guī)經(jīng)營的關(guān)系。
三方合作,構(gòu)建全面案防體系
為提升合規(guī)風(fēng)險管理水平,扎實(shí)推進(jìn)案防長效機(jī)制建設(shè),該行構(gòu)建了全方位、多元化的檢查網(wǎng)絡(luò),提高了內(nèi)控制度的執(zhí)行力,保證了各項業(yè)務(wù)的健康有序發(fā)展。
一是對各項業(yè)務(wù)適時開展合規(guī)檢查,及時將發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整理通報。二是案防長效檢查,由各基層支行負(fù)責(zé)人及內(nèi)部主管自查,業(yè)務(wù)條線部門專項檢查,行領(lǐng)導(dǎo)突擊檢查構(gòu)成。三是與第三方合作開展全面檢查,聘請中介機(jī)構(gòu)對財務(wù)會計、信貸、科技、安全保衛(wèi)等業(yè)務(wù)及管理領(lǐng)域進(jìn)行全面檢查,進(jìn)一步提高全行干部員工的思想認(rèn)識。四是與銀監(jiān)機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合檢查,深入基層網(wǎng)點(diǎn),找出全行經(jīng)營管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步強(qiáng)化合規(guī)管理和內(nèi)控執(zhí)行力。
突破模式,提高有效執(zhí)行力
為有效遏制有章不循、有禁不止、屢查屢犯等違規(guī)行為,今年該行出臺了《員工違規(guī)違章行為積分管理實(shí)施細(xì)則(試行)》,對積分規(guī)則、積分管理程序、積分運(yùn)用進(jìn)行了規(guī)范,積分累計結(jié)果與員工個人、所在單位負(fù)責(zé)人、所在單位年度考核和評優(yōu)評先掛鉤。通過實(shí)行量化考核,以記分建檔的方式,對員工違規(guī)違章行為進(jìn)行動態(tài)考核。由各職能部門對違規(guī)違章行為積分按月統(tǒng)計報合規(guī)部,合規(guī)部將問題和積分進(jìn)行梳理匯總,按季公布積分及處罰結(jié)果,并形成“問題庫”,通過分析、分類,及時把握苗頭性、傾向性的問題,做到未雨綢繆。
借力科技,實(shí)現(xiàn)管理信息化
今年,姜堰農(nóng)商行借助IT技術(shù)建立合規(guī)管理系統(tǒng),真正實(shí)現(xiàn)了合規(guī)管理工作的全覆蓋和高效率。同時,建立日常工作平臺和信息報告、整合共享與分析平臺,對各類信息的采集進(jìn)行有效控制,規(guī)范數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,增強(qiáng)數(shù)據(jù)和報告的利用價值。該行的目標(biāo)是,以合規(guī)管理系統(tǒng)為抓手,最終實(shí)現(xiàn)合規(guī)管理從事后向事中、事前的前移,并由此實(shí)現(xiàn)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)、專業(yè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)與流程的有效整合和深度銜接,實(shí)時監(jiān)測和預(yù)警各類合規(guī)風(fēng)險。
一、工作目標(biāo)
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,緊緊圍繞關(guān)于“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,在2020年基礎(chǔ)上,堅持由表及里、由易到難,細(xì)化打通消防生命通道、重點(diǎn)場所治理、突出風(fēng)險整治三項“攻堅治理”,全力推進(jìn)教育系統(tǒng)消防基礎(chǔ)建設(shè)、信息化管理能力和消防安全素質(zhì)三項“提升工程”,基本實(shí)現(xiàn)“五個明顯”的整治目標(biāo),建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,確保全市教育系統(tǒng)消防安全形勢持續(xù)向好。
二、工作任務(wù)
(一)深化推進(jìn)打通生命通道綜合治理
1.全面實(shí)行“一校一策”管理。各校要將消防車通道整治作為重要內(nèi)容納入本地本校改造任務(wù),遵循“先急后緩”原則,拆除校園內(nèi)違法違規(guī)建筑及影響滅火救援的牌匾等障礙物、調(diào)整學(xué)校出入口、增設(shè)停車場地和停車設(shè)施、按標(biāo)準(zhǔn)施劃校園消防車通道和消防救援場地標(biāo)線標(biāo)志。
2.優(yōu)化停車資源使用管理。各校重點(diǎn)圍繞解決群眾“停車難”和占堵消防車通道違法行為之間的現(xiàn)實(shí)問題,針對食堂、宿舍等密集區(qū)域,制定相關(guān)政策機(jī)制,合理規(guī)劃停車位,請消防救援機(jī)構(gòu)指導(dǎo)實(shí)行消防車通道標(biāo)識化管理,按標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)劃線、標(biāo)名、標(biāo)牌及維護(hù)修繕,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。各校依據(jù)屬地停車設(shè)施的供給策略,協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門推動停車設(shè)施改建、擴(kuò)建和新建。
3.強(qiáng)化綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。各校要加強(qiáng)與消防救援、公安交警、住建等城市管理部門的協(xié)作,嚴(yán)格落實(shí)市防火安全委員會《關(guān)于開展全市“生命通道”聯(lián)合整治的通告》要求,每季度至少開展1次的聯(lián)合執(zhí)法和集中曝光行動,依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為,保持信息共享渠道暢通,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范消防車通道的聯(lián)合管理,有效改善消防車通道通行條件。
(二)集中開展重點(diǎn)場所消防安全治理
l.高層建筑消防安全綜合整治。各校要按照《全市教育系統(tǒng)高層建筑消防安全專項整治工作方案》文件要求,建立完善建筑消防管理機(jī)制,對照2020年排查建立的突出問題和整改措施“兩個清單”,統(tǒng)籌開展排查整治。一是落實(shí)消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度,每棟建筑都要建立微型消防站隊伍,全面推行“樓長”制,建立完善消防管理機(jī)制。二是管理使用單位每月自查一遍建筑外保溫防護(hù)層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問題,逐項登記整改修復(fù)。三是管理使用單位定期排查測試建筑室內(nèi)自動消防設(shè)施,建立并執(zhí)行維護(hù)保養(yǎng)制度。四是探索建設(shè)建筑消防安全管理信息庫,各校要配合相關(guān)部門督促建筑管理單位認(rèn)真錄入基礎(chǔ)數(shù)據(jù),不斷完善數(shù)據(jù)庫。
2.開展消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動。在屬地消防救援機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下開展消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。一是建立完善的消防安全管理責(zé)任體系和機(jī)制,健全消防安全檔案。二是固化“七個一”活動,定期開展消防安全自查、消防安全培訓(xùn)、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、電氣線路安全檢查、初起火災(zāi)撲救和應(yīng)急疏散演練、梳理完善消防安全管理制度、作出消防安全承諾等工作。三是協(xié)調(diào)配合消防救援機(jī)構(gòu)深化教學(xué)培訓(xùn)式檢查工作,著力提升法定代表人、消防安全管理人、微型消防站站長、電工等“關(guān)鍵人”消防業(yè)務(wù)能力水平。四是和屬地消防救援機(jī)構(gòu)每年至少聯(lián)合開展2次消防安全專題培訓(xùn)和消防演練,培養(yǎng)消防安全“明白人”和分區(qū)域健全應(yīng)急處置快速響應(yīng)機(jī)制,優(yōu)化部署內(nèi)部消防救援力量。五是鼓勵學(xué)校探索實(shí)行消防安全經(jīng)理人制度,可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位提供消防安全管理服務(wù),并應(yīng)當(dāng)在委托合同中約定具體服務(wù)內(nèi)容。年底前,消防安全管理達(dá)標(biāo)率力爭實(shí)現(xiàn)100%。
3.實(shí)驗(yàn)室?;废腊踩芰ㄔO(shè)。一是配合應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)落實(shí)危險化學(xué)品重大危險源聯(lián)合監(jiān)管五項機(jī)制,年內(nèi)開展2次重大危險源聯(lián)合督導(dǎo)檢查,督促、指導(dǎo)開展重大消防安全風(fēng)險管控、改造一批老舊消防設(shè)施、加強(qiáng)消防力量建設(shè),年底前至少完成70%。二是要強(qiáng)化熟悉演練實(shí)戰(zhàn)效能,學(xué)校專(兼)職消防隊每月開展熟悉演練工作,建立安全事故處置隊或應(yīng)急處置機(jī)制,優(yōu)化事故處置措施。聯(lián)系屬地消防救援機(jī)構(gòu)組織開展1次實(shí)驗(yàn)室?;肥鹿蕦?shí)戰(zhàn)演練,開展化工專業(yè)救援技術(shù)培訓(xùn)。三是積極主動與屬地消防救援機(jī)構(gòu)、應(yīng)急管理部門開展化工(?;罚┫蕾Y源的共建共享和應(yīng)急裝備能力提升,做好實(shí)驗(yàn)室和?;穾煜缹徍苏J(rèn)定工作。
4.建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全整治。各校監(jiān)督檢查在建工程各方責(zé)任主體嚴(yán)格履行消防安全責(zé)任,做好在建工程施工現(xiàn)場消防安全工作,達(dá)到“五個確?!奔磳茌爟?nèi)在建工程排查一遍,確保底數(shù)清;對建設(shè)工程消防施工質(zhì)量檢查一遍,確保符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求;對施工現(xiàn)場臨時消防設(shè)施和臨時建筑檢查一遍,確保符合《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》(GB50720-2011)要求;確保電焊、氣焊、電工等特種作業(yè)人員持證上崗;督促施工單位定期開展滅火和應(yīng)急疏散演練,確保自防自救能力全面提升。
(三)扎實(shí)做好重點(diǎn)領(lǐng)域突出風(fēng)險整治
1.集中整治消防安全問題。各校嚴(yán)格落實(shí)“三個必須”要求,強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任,依法依規(guī)做好本地本校消防安全工作。集中整治2020年排查發(fā)現(xiàn)的消防安全問題隱患,對一時難以整改的,列出整改計劃,明確整改時限,落實(shí)整改責(zé)任。堅持邊排查邊整改,及時消除火災(zāi)隱患。建立火災(zāi)隱患“吹哨人”制度,鼓勵單位員工和知情群眾舉報火災(zāi)隱患。針對監(jiān)管責(zé)任盲區(qū),健全行業(yè)部門聯(lián)合檢查、信息共享、執(zhí)法銜接、移交查辦等制度,加強(qiáng)源頭管控,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。
2.抓好老舊場所突出風(fēng)險整治。各校要積極爭取將消防能力建設(shè)融入政府民生工程,針對校內(nèi)突出風(fēng)險要分類施策、分類整治,組織升級改造消防設(shè)施,推動落實(shí)基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。各校將消防能力提升細(xì)化項目列入年度改造計劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算,完成年度改造任務(wù)。
3.集中攻堅重大火災(zāi)隱患整改。各校要健全完善重大火災(zāi)隱患督辦機(jī)制,針對排查發(fā)現(xiàn)符合重大火災(zāi)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的,及時報屬地政府集中掛牌督辦。要主動會同屬地消防救援機(jī)構(gòu)督促指導(dǎo)重大火災(zāi)隱患單位制定切實(shí)可行的整改方案,明確相關(guān)單位責(zé)任,督促單位做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實(shí)”,確保按時整改銷案。針對故意拖延、不積極整改或者因客觀原因暫時不能整改但未采取嚴(yán)密有效安全防范措施的,將依據(jù)《市安全生產(chǎn)事前問責(zé)暫行辦法》(發(fā)﹝2020﹞21號)進(jìn)行問責(zé)。
(四)實(shí)施公共消防基礎(chǔ)建設(shè)提升工程
推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。各校要依據(jù)有關(guān)規(guī)定制定出臺消防安全風(fēng)險管控和隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn),會同屬地消防救援機(jī)構(gòu)分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織本地本校開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,培樹典型樣板。
(五)實(shí)施消防信息化管理能力提升工程
1.推行教育系統(tǒng)消防大數(shù)據(jù)管理。各校要結(jié)合“數(shù)字”建設(shè),結(jié)合監(jiān)督管理、歷史火災(zāi)等內(nèi)部信息,共享匯聚融合相關(guān)數(shù)據(jù)資源。配合相關(guān)部門推動建立消防大數(shù)據(jù)庫及火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺,實(shí)現(xiàn)對火災(zāi)高風(fēng)險場所、高風(fēng)險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風(fēng)險評估、智能分析和精準(zhǔn)治理。
2.建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。在食堂、宿舍、教室、實(shí)驗(yàn)室等人員聚集場所、火災(zāi)高風(fēng)險場所推廣安裝消防設(shè)施運(yùn)行、用氣用電、重點(diǎn)部位管理等情況的實(shí)時監(jiān)測設(shè)備,并對采集數(shù)據(jù)進(jìn)行智能分析,推動防范風(fēng)險關(guān)口前移,提升消防安全信息化監(jiān)管和風(fēng)險預(yù)測預(yù)警能力,為精準(zhǔn)研判突出風(fēng)險隱患提供科學(xué)依據(jù),逐步實(shí)現(xiàn)分級分類差異化、精準(zhǔn)化監(jiān)管。
(六)實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程
1.加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。各校要深化消防宣傳“五進(jìn)”工作,將消防安全宣傳教育工作融入綜合治理體系,定期開展消防宣傳教育活動;聯(lián)合屬地消防救援部門持續(xù)深化學(xué)校消防安全宣傳教育,納入中、小學(xué)校教育教學(xué)計劃,高校、高中將消防知識和技能納入新生軍訓(xùn)課程。
2.加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級分類培訓(xùn)。各校要采取多種形式分批次、分類別對重點(diǎn)人群開展消防安全培訓(xùn)。針對行政干部,重點(diǎn)培訓(xùn)消防法律法規(guī);針對消防安全責(zé)任人、管理人、微型消防站隊員、特殊工種等“關(guān)鍵人”,重點(diǎn)培訓(xùn)消防安全規(guī)章制度和消防安全知識,提升消防安全管理水平,年底前實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。健全完善常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,結(jié)合崗前與日常培訓(xùn),推行消防安全履職承諾制度,全面提升師生員工消防安全責(zé)任意識。
三、時間安排
各校要嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)要求,部署開展本地本校消防安全專項整治年度工作任務(wù)。
(一)細(xì)化任務(wù)措施(2021年4月20日前)。各校要根據(jù)本方案要求,結(jié)合實(shí)際細(xì)化任務(wù)措施,進(jìn)一步明確整治目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、工作時限等內(nèi)容,制定印發(fā)實(shí)施方案,對專項行動年度工作任務(wù)進(jìn)行安排部署。
(二)集中攻堅整治(2021年4月至12月)。各校要組織全面落實(shí)工作方案,對照工作目標(biāo)和任務(wù),深入細(xì)致開展消防安全風(fēng)險隱患排查整治工作,逐項研究細(xì)化管控措施,實(shí)施差異化整治。
(三)定期調(diào)度研判。教育局將定期調(diào)度各校專項行動推進(jìn)情況,適情召開聯(lián)席會議,研究部署階段性工作任務(wù)。各校4月20日前向教育局安全管理科報送實(shí)施方案;自2021年5月起,每月20日前報送當(dāng)月工作情況小結(jié);12月20日前報送本年度專項行動自評報告。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各校要牢固樹立安全發(fā)展理念,充分認(rèn)識開展消防安全專項整治三年行動的重要意義,對本年度消防安全專項整治進(jìn)行研究部署,明確本方案中各項任務(wù)牽頭責(zé)任部門、實(shí)施主體,提供組織和政策保障。各級工作專班要堅持以“五化”方式抓好消防安全工作,堅決做到事故預(yù)防到位、隱患整改到位、應(yīng)急救援到位,切實(shí)保障全市師生生命財產(chǎn)安全。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。各校要以實(shí)施“十四五”規(guī)劃為牽引,結(jié)合新形勢下消防工作要求,整體規(guī)劃部署本地本校消防工作,保證與教學(xué)科研工作協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持因地制宜、因校施策,針對不同地區(qū)和學(xué)校特點(diǎn),研究采取差異化的工作舉措。要細(xì)化目標(biāo)任務(wù),列出“三個清單”,堅持項目化管理,清單式跟蹤督辦,定期通報問題成效,逐項推動落實(shí)。
合規(guī)培訓(xùn)總結(jié) 合規(guī)履職報告 合規(guī)監(jiān)管 合規(guī)心得體會 合規(guī)管理知識 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀